第一篇：个人总结_财政监督股
二0一0年个人总结
时间如梭，岁月飞逝，虎年很快过去了。回顾一年来的工作，在局领导的正确领导下，在财政干部职工的共同努力下，坚持实践科学发展观，以“能力建设提升年”活动为契机，坚持财政科学化、精细化管理，不断改革进取，创新工作思路，我与全局干部职工一道，恪敬职守，勤奋工作，完成了财政各项年度工作任务。下面我就一年来所做的主要工作及学习情况汇报如下：
一、自身建设情况
在改革不断深入，矛盾相互交织的今天，作为财政一名职工，为了适应不断变化的新形势，我始终注重在提高自身政治业务素质上下功夫。一是坚持政治理论学习，着力提高政治素质。通过局机关组织的集中学习和自学等多种形式，认真学习了邓小平理论和“三个代表”重要思想等重要理论，系统地学习了《保持共产党员先进性教育读本》，并做好学习笔记，联系个人思想，写好心得体会，在把握思想体系和领会精神实质上下功夫，把学习理论和改造主观世界、增强党性修养结合起来，不断提高自己的政治素质。二是加强财政政策和业务知识的学习，着力提高业务水平。为做到依法行政，依法理财，我对法律基础知识、会计法、公务员法和财政法律、法规及相关业务知识进行了较为全面的学习，开拓了理财视野，自身的专业水平理论素质和依法行政能力有了进一步提高。
二、履职尽责情况
按照自己的岗位职责：一是讲学习，做合格理财人。今年上半年在办公室工作，下半年在财政监督办公室工作，虽然自己从前没有从事过会计监督工作，业务不免生疏，而财政监督工作业务性很强，如何尽快进入角色，对我而言是考验也是挑战，不敢有一丝懈怠，不得有半点马虎和疏漏，我努力做到戒急戒躁，主动向老同志了解工作情况，从不会到会，从不熟悉到熟悉，我逐渐摸清了工作中的基本情况，找到了切入点，把握住了工作重点和难点，一方面，干中学、学中干，不断掌握方法，积累经验；另一方面，问书本、问同事，不断丰富知识掌握技巧，“勤能补拙”。同时我严格按照胡锦涛同志提出的“勤于学习、善于创造、乐于奉献”的要求，坚持“讲学习、讲政治、讲正气”，始终把耐得平淡、舍得付出、默默无闻作为自己的准则；始终把增强公仆意识、服务意识作为一切工作的基础；始终把作风建设的重点放在严谨、细致、扎实、求实上，脚踏实地埋头苦干；二是按照程序认真履行职责，努
力提高工作效率。在股长带领下顺利完成了今年会计换证登记工作、完成了对全县89个行政村村书记、主任、会计和基层财政所、经管站全体干部职工347人举办了为期三期九天 的“农村财会人员财政支农惠农政策”培训班，并被省财政厅评为2009—2010年度农村财会人员财政支农政策培训工作优秀单位、完成了2011年度全省会计从业资格考试报名工作、完成了一期30多人参加的为期十五天的会计电算化培训班、完成了全县村书记、主任、会计和基层财政所、经管站全体干部职工会计从业人员信息采集工作、完成了对全县126个党政机关事业单位和141个社会团体小金库进行了全面的摸底调查、清理工作以及领导交办的他工作。三是忠于职守，勤勉尽职，服从和执行上级的各项工作。一年来，本人在完成各项任务的同时。在工作中勤勤恳恳、任劳任怨，能遵章守纪、团结同事、务真求实、乐观上进，始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风。在生活中发扬艰苦朴素、勤俭耐劳、乐于助人的优良传统，始终做到老老实实做人，勤勤恳恳做事，勤劳简朴的生活，时刻牢记党员的责 任和义务，严格要求自己，在任何时候都要起到模范带头作用。在业务上加强财会业务理论的学习。把财会业务理论学习作为搞好本职工作的立足点和突破口，做到在学习中提高，以实际需求增强学习的自觉性，不断提高业务理论水平，增强业务处理能力。同时利用业余时间除完成本县宣传报道，还在市以上报刊上发表11篇，并有两篇论文发表在财政研究上和省级工作简报上，从而提高了业务理论水平。在协调配合上为办公室整档5天、整理五五普法资料3天、配合采购办进行招标15次，平时无论那个办公室或个人有事我都没有拒绝过。
三、廉政建设情况
作为财政局一名职工，我时刻注重表率和示范作用。在工作生活中，严格遵守县委关于干部职工廉洁自律的各项规定，自重、自省、自警、自励，做到从小事做起，从点滴抓起，不谋私利，以实际行动维护党和政府的形象。我始终把握一个基本原则，就是坚持公正办事，公心待人。同时要求自己树立正确的人生观、价值观，注重党性锻炼和德操修养，坚持政治学习，恪守廉洁勤政。做到政治上不说糊涂话、不做出格的事，与全局保持高度一致。将财政局打造成“廉洁、高效、文明”的机关部门。
四、存在问题
回顾一年来的工作，我能够尽心尽力，认真做好工作，也取得了一定的成绩，但还存在很多不足和问题。一是政治思想意识不够强。对党的思想路线、方针政策的贯彻和执行，缺乏应有的政治敏锐性和洞察力，对政治学习目的不够明确，学习时缺乏思考，只是为了学习
而学习，使学习变得形式化、教条化。二是业务知识不够钻研。对待工作不够主动、积极，只满足于完成领导交给的任务，在工作中遇到难题，不善于思考，动脑筋，常常等待领导的指示，说一步走一步。三是 工作作风不够扎实。对待工作有时抱有应付了事的态度，没有做到脚踏实地，总想在工作中找到捷径，有时除了自己必需完成的以外，可以不做的就不做，省得惹祸上身。四是工作中不够大胆，总是在不断学习的过程中改变工作方法，而不能在创新中去实践，去推广。针对上述问题，我将从以下几方面着手，予以提高：
一是加强理论学习，进一步提高自身素质。通过对邓小平理论、市场经济理论、国家法律、法规以及财政业务知识、相关政策的学习，增强分析问题、解决问题，提高业务水平和工作能力。二是坚持依法行政，依法理财。要带头学法、执法，增强法制观念，强化法律意识。切实履行好财政职责，认真贯彻和严格执行《会计法》、《预算法》、《预算审查监督条例》，使依法行政、依法理财真正落到实处。三是深入基层，调查研究。集中精力，切实解决好财会工作中反映强烈，呼声大的突出问题。
“爱岗、敬业、踏实、勤奋”这是我工作的原则，因为我相信天上不会白掉馅饼，一年来用我的实际工作来诠释这些词汇的真正内涵。“不积跬步，无以致千里”，要做好任何一项工作，都要付出辛勤的劳动。在过去的一年中，由于工作经验的欠缺，我在实践中出现一些问题，虽然因此碰了壁，但相应地，我也得到了不少的磨砺机会，这些机会对我来说都是实际而有效的。哪怕只是几处“微不足道”的细节，我都会满腔热情做好各项工作，脚踏实地，认真做好本职工作，不论是局领导交待的任务，还是同事、各所人员以及外来人员办事，我时刻提醒自己，要诚恳待人，端正态度，积极想办法，无论大事小事，都尽最大能力帮助。每个同事都有我值得学习的地方，平时要求自己，从遵守单位制抟、团结同志、从小事做起，严格要求自己，积极主动做好本职工作。
五、今后努力的方向
一、不断加强政治、业务学习，努力提高自身素质；用所学到的理论知识指导实践工作；
二、按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率；
三、牢记宗旨意识，强化监督服务，全心全意为人民服务，接受人民群众的监督；
四、加强廉政意识、防微杜渐，遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德；
五、忠于职守，勤勉尽职，圆满完成领导交办的各项任务。
财 政 局 会 计 股 工 作 职 责
一、整顿会计秩序，加强会计监督，、抓全县《会计法》贯彻实施，会同财经监督检查办及有关股室，对行政事业单位的会计工作从业资格进行重点检查，依法建账等。
二、督促全县各企业、行政事业单位规范和完善内部监督体系会计基础工作，落实各项措施。
三、认真贯彻实施国家各项会计制度、会计准则积极组织对新颁布《会计制度》、《会计准则》等法规制度宣传、学习和贯彻实施。
四、抓好会计人员继续教育，采取多种形式，每年都要有计划、有组织地安排对全县财务会计进行业务培训。加强会计职业道德建设，完成规定的继续教育培训任务，引导广大会计人员努力提高职业道德水平，建立健全会计人员档案。
五、严格会计人员管理，组织全县一年一度《会计从业资格证书》报名考试和认真完成一年一度“全国会计专业技术资格考试”以及“全国注册会计师考试”的各项工作。
六、积极督促全县会计人员积极参与上级业务部门的电算化中级培训工作。
七、加强企业委派会计的管理，建立健全各种规章制度，加强会计核算，提高经济效益，为规范财务行为起到带头示范作用。
第二篇：财政监督工作者个人心得体会
光阴似箭，日月如梭，不知不觉走上了财政监督工作岗位，以前财政一线工作的压力和成就感逐渐淡去，在淡去的过程中有迷茫，但也使自己有时间冷静的思考自己的工作，思考自己的能力，思考自己还能为财政事业和本地的经济建设做些什么？“监督工作得罪人，没有前途”这些观点自己怎样看？毫不保留，我是带着这些问题来参加此次培训的。
记
得刚调入财政局的时候，正赶上财税大检查，还没来得及适应工作的我，就和同志们一起投入到了这场没有硝烟的战斗。都说监督工作不好干，是个不受欢迎的差事，那次检查，我体味到了被人冷遇和不受欢迎的尴尬。在查一家企业时，由于该公司董事长对这次检查存在一定的偏见，尽管我们提前下达了财政检查通知书，但当检查时，还是给我们出了不少难题，清点库存现金推说出纳不在，盘点库存商品又说仓库保管员出去办事，检查会计凭证时，又发现这家企业的会计核算极不规范，不但违规使用大量的白条列支，而且年终报废固定资产又无正当审批手续，致使当年该单位财务报表出现非正常亏损。面对这种情况，我们坚持原则，秉公执法，并晓之以理，动之以情，终于使被检查单位认识了错误，并主动上缴了罚款。通过这次检查，使我对财政监督工作有了一定的了解和记忆。
我想要成为一名合格的财政监督人员，不仅要具备良好的职业道德，深厚的业务功底，敢于碰硬的精神，还要有敏锐的洞察力和较强的沟通协调能力。以前为了做好财政工作学习的《会计法》、《预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等财经法律法规对现在的监督工作是有帮助的，参加并通过的会计职称考试，使自己的理论知识完全能够使我在日常的监督检查工作中做到游刃有余。
“监督工作得罪人，没有前途”目前我的认识它是客观存在的，凡是客观存在的都有他的必然性和合理性。但我认为作为组织程序和行政手段要“得罪”某个人，实属忠言逆耳，是组织对他的帮助和关心。至于前途，我的前途就是干财政工作一直干到退休。一名财政监督工作者，他要有“心系大局，服务经济”的情怀；要有“刚正不阿，不畏权势”的秉性；要有“实事求是，客观公正”的精神；要有“一身正气，两袖清风”的品格。正是凭着这些精神和品格以及对财政监督工作的热爱，在财政监督岗位上才会有所作为，才能为财政事业和本地区的经济建设做出自己的努力。
以前的工作已成过去，自己一定要立足当前，立足本职，在局党组的正确领导下，以服务经济、强化财政管理为目标，积极探索工作思路，争取取得了较好的社会效益，为维护财经法规的威严，促进我区经济建设发展做出了一定的贡献。“为伊消得人憔悴，衣带渐宽终不悔”，我要告戒自己，我是一名财政监督工作者！
第三篇：如何加强财政监督
如何加强财政监督
财政监督是财政机关在财政管理过程中，依照国家法律和行政法规对国家机关、企事业单位以及其他组织涉及财政收支的事项及其他相关事项进行的审查、稽核与监督检查。加强财政监督，好范文，全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com推进依法理财，对于促进经济和社会稳定发展，规范财政分配秩序，防止腐败具有十分
重要的现实意义。
加强法制建设，完善配套措施。
——加快完善各种财经制度。改革开放以来，我国在财政税收管理方面先后制订出台了工商各税、农业各税、关税及财务会计等方面的法律、法规，为实施财政监督提供了法律依据。但这些法规制度在执行和实施过程中，还存在着不适应经济形势，操作性差等问题，必须尽快加以完善，如对预算资金的申请、评估、立项、拨付、监督、使用等环节制定具体的、操作性强的法律规范程序，真正做到用制度约束人，用法规约束行为，依法治财，依法理财。
——加快财政监督的立法工作。财政监督立法工作相对滞后，在很大程度上影响了财政监督的顺利开展和财政监督体系的完善。而且财政监督的职责和权限也无法进行科学界定。强化财政监督工作的当务之急是要加快监督的立法工作。如制订《财政监督工作条例》或《财政监督法》。地方财政部门要认真研究与财政监督工作相关的规定、办法，并积极向当地人大和政府反映情况，争取支持，制订切实可行的地方财政监督法规，例如湖南、河南、辽宁等省已相继出台了地方财政监督条例，使财政监督执法工作有了尚方宝剑，真正做到依法监督，依法行政。
——加大财政监督执法力度。当前，违法违纪问题仍然普遍存在，有的甚至还相当严重，屡查屡犯、屡禁不止，成为财经秩序混乱的重要特征。这反映了经济执法体系的执法力度不够，处理偏轻，处罚不力，特别是对违法违纪责任人员的处理力度不够，这种状况的存在势必产生越来越严重的后果。财政部门，尤其是财政监督专门机构必须本着高度的责任心，依法监督，切实加大对违法违纪问题的处罚力度，该收缴的收缴，该罚款的罚款，特别是要对违纪事项的处理与对责任人的处理结合起来，对那些违纪问题严重，造成重大损失的责任人必须依法移送有关部门，追究行政或刑事责任，切实做到违法必纠，执法必严，切实提高财政监督权威性和财经法纪的严肃性。
——要适时推进各项财政配套改革。当前，几项关键的配套改革措施一是细化预算，要改变过去预算资金分配粗放，经费切块包干和归口管理的状况，在预算编制上，应该把预算具体到项目和单位，以适应部门预算管理的要求，便于监督管理。二是实行国库集中支付制度，要改变过去国库分散支付，将预算资金拨付各部门各单位，由其自主支配使用，脱离财政监督，无法及时发现和纠正支出过程中问题的状况，实行国库集中支付将很大程度抑制这种现象的产生。三是实行政府采购制度，建立政府采购制度是健全、规范财政支出政策的核心内容。四是坚定不移地推行费改税。政府部门的乱收费，是滋生不正之风和腐败现象的经济根源。制度外收入、部门利益的刚化导致部门权力扩张和越位。这必然增加财政监督的难度。
建立健全财政监督机制。
财政监督工作必须以加强和完善财政管理为中心，以理顺和规范财政分配关系为目的，紧紧围绕财政收支管理，拓宽财政监督检查的领域和范围。具体讲，当务之急是搞好以下几个转变：
——由重收入监督转变到收支监督并重上来。由于受各方面因素的历史的影响，过去财政监督重点大多放在组织收入上，因而很多人把监督检查作为增加财政收入的一项措施。诚然，通过加强收入监督，可以达到增加收入，防止财政收入流失的目的，但财政支出方面是否正确，资金使用效益如何，有无挤占挪用等等，都关系到财政职能的发挥，关系到社会各项事业的发展。因此，财政监督工作要尽快实现由重收入，轻支出向收支并重转变，逐步建立从财政预算支出的申报，拨付到使用全过程的跟踪监督机制。
——由重事后监督为主转变到全过程的监督。近几年，为适应社会主义市场经济发展，各级财政部门在监督模式方面进行了有效的探索，但是目前的监督方法仍然比较陈旧，监督范围也比较狭窄，仍然主要沿用过去的检查模式，主要是进行事后检查，对预算执行中的问题缺乏行之有效的监督手段。因此，财政监督要适应部门预算管理改革，通过对预算收入解缴、征管、入库退库全过程的监督，实行对本级预算支出的申报、拨付、使用的事前、事中和事后全过程跟踪监督，及时发现财政经济运行过程中存在的问题。
——由微观监督转变到宏观监督。随着市场经济体制的的建立和政府职能的转变，国家对经济的管理主要以加强宏观调控为主，因而客观上要求财政监督从过去的重微观监督转变到以宏观监督为主上来，充分发挥财政作为国民收入分配总枢纽的作用，通过对整个财政经济运行状况监控和分析，及时发现经济运行中的突出问题，并
提出建议和措施，以促进国民经济持续、健康发展。
——由突击性监督检查转变到日常监督。市场经济体制下，财政工作的中心是以加强管理为主，因此，财政监督工作也要转变监督方式，逐步由突击性监督检查转变到日常监督上来，立足财政管理，着眼于财政活动的全过程，通过进行日常监督检查，发现财政管理过程中存在的问题，及时提出整改意见，完善制
度，堵塞漏洞，不断提高财政管理水平，真正形成监督与管理并重，日常监督管理与专项监督检查相结合的财政监督工作新格局。
——由对外监督转变到内外并重的监督。过去，由于重视外部检查而对财政内部忽视监督，财政部门也出现了一些违法违纪现象。开展财政内部监督是财政部门内部对权力的一种制约，因此，必须把对外监督转变到内外并重的监督，通过对财政部门内部的监督，可以促进财政政策、法规、制度正确贯彻落实，要对财政部门内部机构预算资金、专项资金、以及财务收支活动进行定期的监督检查，加强自我约束，规范行政行为。
努力提高财政监督效率。
——理顺财政监督与其他监督部门的关系。财政监督，审计监督，税务监督和社会监督的目标是一致的，但监督检查的对象、内容和方式方法各有特点，各有侧重，既相互配合，相互促进，又相互制约，相互监督。但目前出现的交叉检查、重复检查的现象较多，因此，今后财政监督工作的一项重要任务是，在监督对象、监督内容和监督方式、方法上与其它监督机关明确分工划清职责权限，互相协调，形成合力，进行分类监督和避免重复检查，共同完成财政监督工作任务。
——通过计算机网络建立财政监督信息网络系统，保证能提供全面准确的财务信息。这对降低监督成本，提高监督效率，及时了解真实、全面的财政信息起积极作用，又是搞好财政监督的基本前提。美国、澳大利亚、法国、新加坡等国在这方面已取得较好的经验，我们可以借鉴外国的先进经验，通过计算机网络系统对预算编制资金拨付的情况进行及时了解和综合分析，运用软件系统有重点的进行监督检查，既保证了监督质量，又大大提高了监督效率。
第四篇：充分发挥乡镇财政监督职能(监察股)(6)
充分发挥乡镇财政监督职能 大力加强乡镇财政资金监管
(2011年7月)
在推进乡镇基层财政科学化精细化管理，做好各项强农惠农政策贯彻落实和财政资金的使用管理，切实增强农民收入的工作中，如何做好县乡财政资金的监管工作，充分发挥县乡基层财政监督职能，建立健全乡镇基层财政监管工作机制显得越来越重要。
一、切实加强乡镇财政资金监管工作的现实意义
2004年我省免征农业税征收后，乡镇财政的工作职能、工作内容发生了很大变化，乡镇财政征管职能逐渐弱化，强化了乡镇财政监督管理职能。
(一)工作重心转移的需要。免征农业税后，乡镇财政由过去的收入征管为主转型为现在的以支出管理为主。免征农业税前，乡镇财政主要工作就是抓农业税征收；免征农业税后，几乎所有乡镇都要依靠上级补助“吃饭”，客观上淡化了乡镇财政抓收入的职能，突出了管支出的职能。工作重心由向农民“收钱”转为向农民“发钱”，从组织收入转到增加农民收入、管理支农支出和发放惠农资金上，所以落实好国家的强农惠农政策，增加农民的人均纯收入，改善农村农民的生产生活条件，是当前乡镇财政重要 1 的工作任务。
（二）财政管理转型的需要。免征农业税后，乡镇财政由过去的简单核算转型为现在的公共财政管理。一些公共支出项陆续由乡镇上划到市级财政（如农村中小学老师工资、乡镇卫生院、计划生育、公检法司等），但同时国家相继出台了对“三农”的转移支付和财政补贴资金，需要由乡镇财政负责具体落实和管理，如农村税费改革转移支付、粮食直补、良种补贴、免征农业税转移支付、农村医疗保险等。此外村干部补贴、村办公经费、五保户养老金也由乡镇财政负责管理。由于县乡财政逐渐推行了“乡财乡用县监管”和“村财民理乡代管”的财政管理体制，县乡财政对乡村两级财政财务管理的职能逐渐强化。
（三）保障基层政权运转的需要。乡镇是基层政权组织，乡镇财政财务管理工作的好坏，对加强农村基层政权建设，维护农村基层政权和社会稳定，具有重要的作用。近年来，随着财税体制改革的逐步深入，国家对支农资金的投入力度的不断加大，乡镇财政财务管理的状况备受社会关注，上级部门对乡镇财政财务管理的要求也越来越严格。但从我省目前乡镇政府在财政财务管理方面的现状看，仍然存在着经济基础薄弱、管理水平低下等问题，因此有效保障基层政权和村级组织正常运转，落实好党中央、国务院关于“三农”问题的财政政策，提高乡镇财政的监管工作水平具有非常重要的现实意义。
（四）服务基层群众的需要。乡镇财政部门直接面向广大农 2 村和农民，处在财政资金管理和政策执行的“终端”环节，贴近一线、贴近农村、贴近基层、贴近群众，其财政监督工作直接关系财政政策执行效果，直接关系财政资金的安全、规范和高效，直接关系到农民的受益程度，所以，增强乡镇财政监督的作用，实现乡镇财政监督工作的有效转型，是摆在我们面前一项十分紧迫的重要任务。
二、乡镇财政资金监管的主要内容
乡镇财政要将各级政府安排和分配用于乡镇以下的各种财政资金，以及部分乡镇组织的集体经济收入等，全部纳入乡镇财政监管范围。包括：对人员和家庭的补助性资金，支农惠农的项目建设资金，乡镇财政本级安排资金，上级财政部门、主管部门下达到乡镇的资金。
（一）对人员和家庭的监管。财政补助性资金，是指以人口、耕地面积、粮食产量、牲畜头（只）数、购买行为等为分配依据，直接或间接补助到农民的财政资金。包括鼓励农民发展农业生产、增加农民收入、建立农村社会保障和支持农村教育、文化、卫生事业运转主面的财政补助资金。及时公开、公示补助政策和补助对象。乡镇财政要联系或配合有关站所、单位，及时公开各种补助政策，要把有关《公开信》和“一折通”(或一卡通)等及时发放到农户，确保农户群众的知情权。要联系或配合有关站所、单位，将村委会上报的补贴对象、补贴依据、补贴标准、补贴金额、联系电话等信息通过“村务公开栏”或“财务公开栏”进行公示，3 加强社会监督。认真核实补助信息。乡镇财政对公示中有举报、有反映的案例，要派人及时到当地核实真伪。对比较容易发生变化的在校学生人数、寄宿生生活补助人数、农村贫困家庭大学生补助人数、五保户供养人数、优抚对象人数、低保救助人数、农业保险补贴面积等，在向市级财政或主管部门汇总上报补贴名册前，乡镇财政要有重点地派人到现场进行清点抽查，并将抽查结果及时向上级财政和主管部门报告。切实将补助资金落实到户。要按照各项补助资金管理办法的规定，结合本地区实际情况，采取国库集中支付与“一折通”（或“一卡通”）相结合等有效的资金发放制度，保证补助资金及时、安全、便捷地落实到户，避免多卡发放，不得以任何理由克扣农民补贴资金。扎实做好补助信息的基础管理工作。乡镇财政要和有关站所一起，认真了解本乡镇范围内补助资金相关基础数据信息的收集、整理、分类、报告和建档等台帐工作，适时对有关信息进行补充和更新，确保基础信息完整、真实、准确。协调做好上级安排补助性资金的监管。对于由上级财政或主管部门发放的补助性资金，乡镇财政根据上级财政的委托，做好监管工作。对于教育、卫生等按照生均、人均标准安排公用经费等支出的单位，乡镇财政要积极配合县级财政落实有关资金管理办法，加强对补助对象实有人数等情况的抽查，及时发现和纠正问题，并报告上级财政和主管部门。
（二）支农惠农的项目建设资金的监管。项目资金是指用于改善农村生产生活条件、自然生态环境、教育、医疗、文化条件 4 和基础设施项目建设的财政补助资金。严把项目申报关。乡镇财政要对项目申报的真实性、可行性进行实地察看，并向市级财政提出意见建议。做好项目公示。乡镇财政要对项目的实施范围、责任人和受益人等情况进行公示，鼓励农民参与，加强群众监督。跟踪项目实施。实地检查项目的开工建设和进展情况，定期不定期向市级财政报告，按照市级财政委托，做好项目支出审核和资金拨付工作。及时评估验收。做好项目评估验收和档案管理工作，提出项目运转和维护管理建议等。协助监管项目建设资金。对于上级财政与主管部门共同支持或上级主管部门直接下达到本乡镇的资金，乡镇财政要建立与各专业站所、村委会的日常信息联络制度，及时 掌握上级主管部门下达到各站所、村、组、农场、企业、合作社、专业协会等的项目资金信息，建立项目档案，及时纳入监管范围。要主动收集现有财政各业务股室下发的项目资金文件，了解下达到本乡镇范围内的项目资金，及时实施监管。要实地察看或抽查项目开工建设情况，检查资金使用情况，评估项目运行效果，并向上级有关部门报告。
（三）乡镇财政本级安排资金的监管。
一是加强乡镇财政预算管理。要将税收收入、非税收入、上年结余资金等所有收入全部纳入预算管理，实行综合预算。要积极清理预算外收入，严格基金收入管理。要加强收入征管工作，对乡镇负责征收的财政收入，按照规定及时、足额、缴入国库，严格执行“收支两条线”的规定，不得截留、坐支、挪用和私设 5 “小金库”。要逐步完善乡镇基本支出定员定额管理，建立项目库管理制度。要及时报送预算，按规定程序报送人大批复，并强化预算执行管理。要进一步推进“乡财县管”改革，完善有关制度措施，严格乡镇财政支出和会计核算管理，加强县级财政对乡镇的监督检查。
二是细化纳入乡镇财政预算管理的项目资金监管。细化预算编制。乡镇财政要按照部门预算编制要求，进一步细化项目预算编报。严格审核有关申报项目的真实性、可行性，对符合要求的项目纳入预算。加强预算执行管理。项目预算执行过程中，要确保资金及时拨付到位，并对项目实施进度进行跟踪管理。项目完成后要组织评审验收和绩效考核。完善“乡财县管”制度。市级财政部门要负责对乡镇纳入预算管理的项目进行审核把关，组织好资金拨付和跟踪监控工作。
三是落实项目建设资金的基础管理工作。乡镇财政要按照本乡镇的经济社会发展规划，搞好本乡镇范围内的农林水利、乡村道路、学校医院、集镇村庄、环境保护等项目库区建设。对项目申报和项目安排提出合理化建议，避免随意申报和重复申报项目。对建设项目要进行公示，避免虚假立项、套取项目资金现象。对已完工项目要进行档案管理，跟踪项目效益。
四是提高财政资金使用绩效。做好预算执行工作，加快预算支出进度，促进资金及时足额拨付。提高资金项目的安全性，防止数据不实、虚假立项、骗取套取、挤占挪用财政资金等行为。6 推进资金使用的绩效评价工作，不断提高农民受益程度。
（四）规范村级资金和财务的监管。要逐步建立乡村债务动态监控制度，及时、全面地掌握乡村债务变化情况，建立健全债务控制和化债工作规章制度。乡镇财政既要尊重村级组织资金安排使用的自主权，也要加强对村级组织财务的管理，积极探索村账乡代管等管理方式。要对上级部门补助村级组织的专项工作经费进行专帐核算。要加强对乡村资产的管理，建立健全乡村资金购建、验收、保管、使用、处置等管理制度，做到资产实物管理和价值管理相统一。
三、乡镇财政资金监管工作中存在的主要问题
（一）监管的意识还不够强化。近年来，乡财政管理体制实施了一系列的创新，整个财政管理从体制上实现了事前、事中、事后全过程的监督，但监管的意识还需进一步加强。一是由于市乡级领导的主要精力用于市域经济发展和资金筹措上，在一定程度上出现“重发展、轻监管”的现象。二是加强预算资金监管的意识还需增强，在预算管理上存在着不规范和薄弱的地方，一定程度上出现“重资金分配，轻使用监管”的现象。三是强化项目资金监管的意识还应加强，监管重点还不突出，制度上还存在不完善的地方，一定程度上还出现“重项目申报，轻后期监督”的现象。
（二）预算管理还不够精细。由于财务紧张，单位预算经费较少，现有预算管理体制还存在不适应发展和切合实际的地方。7 缺乏规范的经费开支标准，公用费用大多不足，部分单位未严格按预算科目及使用用途规范用款，部分单位还存在挤占、挪用专项经费的情况。
（三）税收混库等现象还明有发生。由于财政困难，有的地方在税收征收中还存在“协税”、“买税”、“混库”、“吃探头税”等现象。有的乡在税收收入征收、解缴、汇划或上划过程中，不按规定的收入项目、种类填写对应的收入科目，而人为进行变换、串换、变更税收缴款书，将中央或省级预算收入混入乡级收入；有的乡为完成上级政府制定的收入考核指标，采取虚增税收，再以预算安排支出的方式列支循环入库，增加税收收入，甚至有的乡镇还从外县乡“协税”、“买税”。
（四）非税收入收缴管理还不够完备。虽然有明确的非税收入收缴管理办法，但在具体执行时，非税收入收缴稽查方面还较为薄弱。具体表现为：一是部分单位还存在着使用非财政专用票据征收非收入，截留非税收入的现象。二是对已明令取消、暂停执行或者降低标准的财政收入项目，仍然依照原定项目、标准征收或者变换名称征收。三是违反规定设立过渡帐户，非税收入长时间滞留过度帐户，不按规定定期限上缴国库或财政专户。四是财政票管员在票据领、销时只进行了简单的登记，对票据收入的合规性、缴存的完整性等都未进行有效审核。
（五）项目资金监管还需进一步加强。乡镇一些部门认为预算安排的公用经费不足，对于中央和省级的项目资金，项目又无 8 配套资金和前期费用，总存在雁过拔毛的想法，想方设法挤占挪用、虚假冒领项目资金。项目资金监管中普遍存在问题：一是虚报政策性（专门）事项，多领财政补贴（专项）资金。二是截留挪用项目资金，特别是涉农资金。四是虚假配套项目资金或配套资金不到位。五是虚报工程完工，虚假申请验收报告。
（六）公款私存私放设置“小金库”的行为还较为严重。一些部门单位私设“小金库”的问题比较普遍，将资金投入、支出等财务活动未在法定帐目按照会计制度进行会计记录，未按规定存放资金。“小金库”存放的形式有三种；一是在擅自开设的帐户中存放；二是以个人储蓄的形式存入；三是直接将现金存放在任何一个角落。具体的表现有：一是截留各项收入或将违规收取的各项收入不入帐，私存私放；二是虚列支出将财政资金等公款违规传出，私存私放；三是利用假发票等欺骗手段，套取现金，私存私放；四是利用下属单位套取资金，相互勾结，将现金转入私设的帐目中，私存私放。“小金库”的产生是使这部分资金的运行完全脱离单位财务的统一核算和管理，也完全逃避了外部有关职能部门的监管，“小金库”虽冠以“小”字，危害性却大得惊人，是导致腐败产生的温床。
（七）财政资金管理方面的问题还比较突出。一是基础工作不规范，突出表现在支出以白条入帐、票据未及时核算“打包”等现象。二是专项资金未设置单独账簿进行核算，混入经费帐核算。三是违反《现金管理暂行条例》规定，支出大量使用现金，9 而且现金支出的额度之大也是一个普遍性问题。四是内控制度不健全，管理不到位，资金支出无审批人、领款人签字等。
（八）财政监督力度还需加大。各乡镇在严肃财政纪律政纪律、打击违规、违纪行为方面还做得不到位，对发现的问题处理一般都较为宽松，或不处理，只是要求纠正完善，大多没有实质性的处罚；开展经常性的监督还不多，事前、事中监督做得不好，大多都事后监督，所以弄虚作假、挤占挪用资金等问题禁而不止，屡查屡犯，财政监督的检查力度还需要进一步加强。
四、构建财政同步监督工作的设想
由于财政资金监管工作中存在的问题还比较多，财政监督检查覆盖面还比较窄，检查方法还比较单一，检查内容还不够全面，检查时间还未事前检查，上述诸因素的影响，造成了财政监督与财政管理工作相脱节，还存在着分配混乱、浪费、财政资金的使用效益总体不高等问题。为进一步贯彻落实财政部“大监督”理念，完善覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制，我省适时提出开展财政同步监督工作。
五、财政同步监督工作的指导意见
（一）乡镇财政所在同步监督工作中的主要工作
一是切实落实同步监督工作“财政所长”工程。各乡镇财政所长要把财政同步监督工作摆上重要日程，率先下功夫抓好。要依据上级精神，紧密结合本地实际，统筹规划，总体设计，注重实效，精心组织好同步监督工作。切实建立和完善覆盖所有政府 10 资金和财政运行过程的监督机制，实现财政监督工作的有效转型。促进财政管理科学化、精细化。
二是要抓好全面树立同步监督理念工作。各乡镇财政所领导要引导全体业务人员，认清财政“大监督”与同步监督的关系，全面树立共同履行监督职责，对所有财政资金都要进行事前、事中、事后全过程有效监督的理念。自觉做到监督与财政管理同步；监督与预算编制、预算执行、决算同步；监督与资金流向、流程、使用结果同步。实现真正意义上的“全覆盖”和“全过程”监督。
三是要抓好全面构建同步监督格局工作。各乡镇所财政要按照自我监督、日常监督、专项检查、内部监督、绩效监督的格局要求，参照省厅制定的《黑龙江省财政厅财政同步监督职责分工办法》和《黑龙江省财政厅财政同步监督工作责任追究制度》，结合乡镇实际，搞好监督职责分工和细化，制定本部门各机构各岗位的监督工作职责，规范监督检查程序，完善监督管理办法，明确责任追究制度，夯实同步监督工作基础。开成“共同参与、统一协调、全程监督、信息共享、良性互动、齐抓共管、规范管理”的同步监督体系，强化各机构在财政管理过程中的监督作用与效能。
四是要抓好同步监督工作的具体实施。每年都要制定同步监督工作方案，组织各内设机构按照监督方案落实好监督检查。要经常分析同步监督检查中取得的成绩和不足，研究相应措施，完善相关制度，抓好具体落实，保证同步监督工作取得扎扎实实的 11 效果。
（二）业务机构在同步监督工作中的主要工作
一是搞好自我监督工作。各单位全体人员要把本所及个人开展的业务工作作为监督内容，在日常组织收入和分配管理资金过程中，自觉发现业务管理工作中存在的问题和不足，主动及时进行纠正，不断规范完善财政管理。
二是做好日常监督工作。各单位在开展日常工作时，加强预算编制审核工作。要深入预算单位，认真做好部门预算编制、重大收支项目及财税政策执行情况调研工作。建立动态反映预算单位人员、收入、支出、资产、经费和专项资金指标等基础数据统计台帐，及时掌握分管预算单位基础数据变化情况，为部门预算编制奠定坚实基础。要按照部门预算编制规定和审批程序认真做好部门预算的初审、复审、批复和下达工作，保证部门预算编制科学、合理、完整和有效。做好预算执行监控工作。要充分运用财政预算管理系统、国库直接支付系统，加强对预算单位的资金收付、资产变动情况实时分析监控，及时发现问题，纠正问题。要深入预算单位，通过查阅相关帐目、会计凭证等方式，对预算执行中的财务收支情况进行检查，发现违纪问题和财政管理上的漏洞，形成检查报告，对违纪问题进行处理处罚，加强管理，完善制度。做好决算编制审核工作。根据年初预算、追加预算、调整预算和预算单位动态管理台帐，核实预算单位决算报告信息的真实性、准确性和完整性。要把绩效评价和日常监督有机结合，12 在日常监督中体现绩效评价，绩效评价贯穿日常监督始终，逐步建立健全绩效目标设定、纯净跟踪、绩效评价及结果运用有机结合的预算管理机制。
三是参与统一组织的专项检查工作。要积极主动提供相关项目基础资料、数据，谋划检查思路，协调好财政部门和项目单位关系，参与查账，落实处理处罚决定。
（三）专职监督机构在同步监督工作中的主要工作 一是做好综合管理工作。根据单位日常同步监督计划和工作总结，形成全所日常同步监督工作计划和工作总结；指导业务机构按照财政检查工作规划开展日常同步监督工作；按照统一处罚原则，对各业务机构在同步监督日常检查中发现的违规违纪问题进行处理、处罚，提出完善财政管理的具体意见；对各业务机构日常同步监督工作开展情况进行全面考核评价；组织对业务机构人员的业务培训。
二是搞好专项检查工作。对重大财税政策、民生政策项目资金和资金额度大、群众关注度高的专项资金使用管理情况开展专项检查。要加强项目前期立项、论证、评估的审核工作，重点审查项目内容真实性、可行性和投资计划准确性，减少立项盲目性。要加强项目实施情况检查，检查拨款是否及时、用图是否合规、专账是否建立、进度是否合理、项目是否变更、质量是否过关，对照相关合同及验收资料，实地盘点、核实产权。要在专项检查中体现绩效评价，对照立项资料，审查项目建成后的经济效益、13 社会效益、生态效益是否达到预期目标。
三是开展内部监督工作。各单位要严格执行《财政部门内部监督检查办法》，把预算管理机构制定政策的科学性、执行政策的规范性、内部管理的完善性作为内部监督的重点，同时，也要关注所属业务机构是否按照法规政策开展工作，工作是否健全有效，财政资金分配使用是否合规合理，财政财务收支管理和会计核算是否规范等。要不断加大内部监督力度，提高内部监督覆盖面，推动各级财政部门建立健全内控机制。
附件：案例
1、某乡镇截留挪用农村危改补助资金
一是检查相关资料。检查某乡镇强农惠农补贴资金时，乡镇财政所的工作人员将一大摞存折整齐摆在检查人员面前，各村组农户姓名、卡号、上折日期、存款金额赫然在目。给检查人员的直观感觉是某乡镇2009年农村危房尾款资金确已实行打卡发放，但由于时间关系尚未真正兑付到农户手中，后续工作只是简单通知农户本人来领取或由村组干部代为送达。二是延伸检查。检查组随即根据乡镇财政部门提供危房补助资金名册，采取随机抽样方式确定不同村组农户进行延伸检查，检查组发现：受补助的农户房屋要根本看不出危房迹象，重建、改建的房屋外墙装饰全是青色火砖、花格窗棂、飞檐翘角。同时，受访农民纷纷反映未拿 14 到每户5000元的希望补助资金。三是检查结果。当地镇政府将危房补助资金发给农户，而以危房改造名义，申请补助资金25.5万元，截留挪用于乡镇的接待费用等支出，截留的手段是乡镇财政所与镇信用社勾结，为每一个危改对象在镇信用社新开了存折。
2、某单位弄虚作假骗取挪用财政资金
检查某单位申报和建设国家油料基地建设项目，按项目投资计划，总投资300万元中，中央投资150万元，省级配套75万元。一是县级配套资金未到位，空转配套资金75万元。虽然该单位帐面反映资金全部到位，实际上，除中央和省级投资的225万元到位外，差额75万元形成“空转”，即：先由县财政将资金拨到该单位帐上，该单位随即又如数返还给县政府。这样“兜圈子的目的是为了如数争取到中央和省级的投资。二是合谋作假，虚列支出225万元。先由该单位将项目资金分拨到下属6个二级单位，二级单位把以上以假发票予以报销，将套取的资金返还给该单位。三是转移挪用项目建设专项资金176万元。在实际到位的225万元项目资金中，除49万元用于二级单位基建项目外，其余的176万元转到县农业局的经费帐户上，用于补充经费支出。四是虚假验收。这个项目基本没启动，该单位竟以商品油料基地建设小组名义虚列工程完工，向上级计委、农业局递交了虚假的申请验收报告，而有关部门即没有派人验收，也未对报告予以批复。
3、某地屠宰管理所以乱收费设立“小金库”
某地屠宰管理所是参公管理的事业单位，主要职责是对违反 15 《屠宰管理办法》的行为实施处罚、畜禽肉品品质检验、监测和技术鉴定。2009年10月，“小金库”专项治理工作中，检查该单位存在乱收费问题，收入不入帐，滥发奖金实物，公款私存。这些问题长达5年之久，有关部门多次进行检查，均未发现。一是“小金库”资金来源。2005年至2009年间屠宰管理所借举办全省会议之机，向会议代表收取会议费69万元；罚没收入2万元；屠宰技术工人上岗证工本费收入5万元；违规出售畜禽产品检验合格证收入35万元；定点属实标志牌收入5万元，共计形成“小金库”收入116万元。当年部门预算已安排会议费支出，正常召开会议是不收取会议费的。二是“小金库”设置形态。收取的上述资金均以出纳员个人存折的方式公款私存，采取收入不入法定会计账簿的方式，支出大部分是“白条子”。三是“小金库”款项用途。大部分用于民放职工奖金、福利补贴，出国考察费用，个人借款，50万元资金去向不明。四是处理处罚结果。由于有部分资金去向不明，检查组已经将单位“一把手”移交给纪检监察部门，“一把手”现已免职。
第五篇：县2011财政监督检查总结
******财政局2011
财政监督检查工作总结
2011年，我局监督检查股全体人员认真贯彻落实党的十七届六中全会和市、县财政工作会议精神，充分认识当前促进经济平稳较快发展的重要性、紧迫性，把思想和行动统一到中央对经济形势的分析判断上来，统一到县委、县政府的决策部署上来，统一到贯彻落实科学发展观的要求上来，坚持将财政监督工作贯穿于财政工作大局之中，贯穿于财政管理体制、机制建设和改革总体设计之中，贯穿于财政管理工作运行全过程之中，继续加强推进财政监督机制建设，加大财政政策执行过程的监督力度，确保积极财政政策有效落实，促进经济社会平稳较快发展。现将一年的工作总结如下：
一、认真履职尽责，确保上级政府和县委、县政府重大决策的落实。
保障县委、县政府重大决策部署落实，按照“全面监管、重点检查”的原则，对部分重点行业财政补助资金的申报、筹集、管理及使用情况开展了专项检查，促进了经济健康发展。对我县医疗卫生管理部门、医疗卫生服务机构、城市社区卫生服务中心(站)、乡镇卫生院、村卫生室等城乡基层医疗卫生机构2010年中央财政转移支付和省、市财政补助我 1
县促进基本公共卫生服务逐步均等化（包括基本公共卫生服务和重大公共卫生专项）财政补助资金的拨付、使用以及资金的筹集、配套、管理、拨付、使用情况进行了专项检查，并及时上报相关报表。
二、促进源头治理，大力整顿和规范市场经济秩序
1、深入开展“小金库”治理工作。为进一步巩固和深化“小金库”治理工作成果，对党政机关、事业单位、社会团体“小金库”治理进行全面复查，对大（中）专院校、高（初）中学校及社会团体内部非独立法人机构进行了全面检查。同时结合前期治理工作成效，加大对重点行业、重点领域和重点单位的督导检查力度，彻底扫除专项治理工作中的死角。深入分析“小金库”专项治理中暴露出的突出问题，从制度、机制和体制建设入手，研究制定有针对性和可操作性的措施，进一步推动各领域的长效机制建设工作。
2、组织开展会计信息质量检查。按照“统一布置、统一要求、统一汇总”的原则，根据市财政局《关于组织县级财政部门开展2011会计信息质量检查的通知》临财监„2011‟2号文件精神，我局抽调业务骨干组成专门检查组，对******人民医院、******中医医院、******第二高级中学校2010会计信息质量进行了全面系统的检查，及时上报检查情况和有关报表。检查中发现并纠正了个别单位存在发票填写不规范现象，要求被检查单位领导和会计人员认真学习《会计法》、《事业单位财
务规则》、等相关法律法规，严格控制现金支出，严把核算关，做好固定资产的核算，确保国有资产不流失，自觉遵守相关法律法规规定，不断提高会计核算的完整性、真实性。
三、加大财政监督检查工作力度，完善内部监督制约，保障财政资金和财政干部“两个安全”
1、加大财政监督检查工作力度，建立健全长效会计监督工作机制。继续围绕涉及人民群众切身利益的行业和社会公众关心的热点问题，采取统一部署、横向联合、上下联动等多种方式，先后对13个单位进行了财政监督检查。本次检查的主要会计期为2010，以被检查单位的预决算情况、专款专用等情况为主要内容，共检查账薄14套。检查中发现并纠正了个别单位存在发票填写不规范现象，要求被检查单位领导和会计人员认真学习《会计法》、《事业单位财务规则》、等相关法律法规，严格控制现金支出，严把核算关，做好固定资产的核算，确保国有资产不流失，自觉遵守相关法律法规规定，不断提高会计核算的完整性、真实性。
2、认真组织开展对所属单位内部监督检查。对我局经济建设股、社保股开展了内部监督检查。深入剖析被检查单位履职和管理情况，从管理工作中的薄弱环节以及政策措施等方面分析研究问题，提出针对性的改进意见和建议，促进局属单位完善内控机制。
3、完成了对乐昌镇财政所、里村镇财政所2010财
政预算执行情况和财政决算的检查，确保县委、县政府确定的重点工程、重点工作和事关全县经济和社会发展大局、事关人民群众切身利益的支出及时足额到位。
四、加强财监干部队伍的素质教育，夯实财监干部队伍基础。
2011年，我股把继续深入学习实践科学发展观作为首要的政治任务，坚持用科学发展观统领财政监督工作，着力提高财监干部贯彻落实科学发展观的认识水平和能力素质，把发展的第一要义、以人为本的核心、全面协调可持续的基本要求和统筹兼顾的根本方法，更好的贯彻和运用于财政监督工作的始终，既有利于财政自身的改革与发展，更有利于推动经济社会的科学发展。树立以人为本的干部教育理念，进一步加强我科内部管理和队伍建设，积极创建和谐的学习型科室，为每一位干部的全面发展创造必要的条件和良好的氛围，努力锻造一支知识面广博、专业水平精湛、检查方法技巧纯熟、政治素养过硬的财政监督检查队伍。
** ** 县 财 政 局
二○一一年十二月二十八日
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