苏兆思事迹材料

第一篇：苏兆思事迹材料

苏兆思同志简介 苏兆思，1979年2月出生，山东鄄城，群众，大专。2001年参加工作，现任长株潭项目安全长。

2007年撰写了《浅谈沙漠公路施工组织的特点》获得电气化公司三等奖，2008年撰写了《高边坡控制爆破施工实践》获得集团公司三等奖，2011年分别撰写了《40米跨预应力现浇箱梁满堂支架施工》，《高强度混凝土裂缝预防及措施》并分别获得电气化公司三等奖，2012年撰写了《浅谈排水管道工程的质量控制要点电气化公司鼓励奖》获得电气化公司鼓励奖，撰写了《浅谈长株潭铁路给排水设计中利用CAD技术》并在《城市建设理论研究》杂志上发表，2012年获得中铁十四局集团长株潭项目部大干80天劳动竞赛“先进个人”荣誉称号，获得中铁十四局集团“爱老敬老好儿女”荣誉称号。他是个乐观且热情满怀的人，先后在株六铁路复线、阜南移民建设、G315公路改建、瓦屋山水电站、武广高铁客运专线、张石高速、西安东三环公路、福州长乐国际机场高速、华电国际风电、临沂公路改建、廊沧高速等工程建设中留下了深深的足迹。

先进事迹材料

——记长株潭项目安全长苏兆思 参加工作以来，他始终以“道虽通不行不至，事虽小不为不成”的人生信条，从每一件小事做起，从点点滴滴做起，在每个岗位上他都兢兢业业、任劳任怨，圆满完成了各项任务。他在平凡的工作岗位上工作、学习；在艰苦的环境下磨练自己，做实在人，办实在事，把自己的一片真情融入到所爱的建筑事业当中，所干的每一项工作都得到了上级领导和同志们的信任和肯定，为公司的发展做出了积极贡献。从刚开始的技术员到现在的安全长，工地就是他的家，企业就是他的舞台,他在这个舞台上奋力起舞,在长株潭城际铁路三电及管线迁改站场上飞扬青春。

提高业务水平，日常工作规范化

他非常注重理论学习，并结合到实际中来，他始终把施工技术管理规范化当作日常管理工作的基础，严格按照局指施工技术管理办法的要求，组织工程技术人员学习，结合本项目的特点和不同，在学习过程中予以具体化和不断创新。全面实现了施工技术管理的标准化、程序化，工程质量管理有序可控。而且在人才培养上，他也是身先士卒，积极组织见习生和成熟的技术人员开展导师带徒活动，形成了技术人员边工作边学习的良好氛围，着力培养年轻的工程技术人员的技术水平和独立工作能力。通过定时集中培训，不定时现场指导，年轻的技术

人员已迅速成长，已经可以独立完成关键的工作。对于自已他的要求更高，遇到不清楚的问题时总是虚心地请教别人，如果别人也不会时他会反复查书找资料，直到自已全部都懂了再去告诉别人，他的这种严谨态度及谦虚精神都得到领导的一致赞赏。平时他也在不断地完善自已的各方面知识，经常学习到深夜，现在身为工程师的他还继续在函授本科。

事事从自已做起，扎实走好每一步

2011年5月，他参加了长株潭城际铁路“三电”及管线迁改工程，主要负责城市给水、排水，燃气管道迁改，尤其是燃气管道带气迁改技术，在技术方面是可行的、在经济方面投入少、在安全性方面是有保障的；城市迁改主要是地方关系的协调，在保证安全、质量的情况下，加快施工进度；完善项目部安全资料，协助领导完成其他工作。“三电”及管线迁改是土建施工的前提，每一个工点都必须仔细研究，认真作方案。他总始终本着既不耽误土建工程施工又不浪费的前提下，优化产权单位上报的每处方案是否合理、经济、方便施工。所以，他整天呆在工地上，事事都亲力亲为，从白天考察工点现场到晚上整理资料，优化调配方案的确定及节点工期的制定到各工点全面动工，工地的每一处都留下了他的足迹和汗水。无论是白天还是黑夜，只要工地上有需要，他都会第一时间出现在最需要的地方

关心他人，真情互助

对工作，他勤勤恳恳、兢兢业业；对组织，他衷心热爱、无限忠诚；对身边的同事，他更是真情帮助、有求必应。谁有困难，他总是随叫随到。项目部分来了新同事，不能适应新的工作环境，他常常在工作之余主动找他们谈心，了解他们的心理动态，帮助他们度过心理难关。新同事没有工作经验，他就耐心的为他们讲施工流程，讲施工中应该注意的问题，使新同事很快走上了工作岗位。

参加工作以来，他总在默默工作、一点一滴的为项目部奉献着自己的一切。正是这默默无闻、一点一滴的工作，为长株潭项目部撑起了一片蓝天。

第二篇：苏兆思事迹材料

苏兆思同志简介

苏兆思，1979年2月出生，山东鄄城，群众，大专。2001年参加工作，现任长株潭项目安全长。

2007年撰写了《浅谈沙漠公路施工组织的特点》获得电气化公司三等奖，2008年撰写了《高边坡控制爆破施工实践》获得集团公司三等奖，2011年分别撰写了《40米跨预应力现浇箱梁满堂支架施工》，《高强度混凝土裂缝预防及措施》并分别获得电气化公司三等奖，2012年撰写了《浅谈排水管道工程的质量控制要点电气化公司鼓励奖》获得电气化公司鼓励奖，撰写了《浅谈长株潭铁路给排水设计中利用CAD技术》并在《城市建设理论研究》杂志上发表，2012年获得中铁十四局集团长株潭项目部大干80天劳动竞赛“先进个人”荣誉称号，获得中铁十四局集团“爱老敬老好儿女”荣誉称号。

他是个乐观且热情满怀的人，先后在株六铁路复线、阜南移民建设、G315公路改建、瓦屋山水电站、武广高铁客运专线、张石高速、西安东三环公路、福州长乐国际机场高速、华电国际风电、临沂公路改建、廊沧高速等工程建设中留下了深深的足迹。

先 进 事 迹 材 料

——记长株潭项目安全长苏兆思

参加工作以来，他始终以“道虽通不行不至，事虽小不为不成”的人生信条，从每一件小事做起，从点点滴滴做起，在每个岗位上他都兢兢业业、任劳任怨，圆满完成了各项任务。他在平凡的工作岗位上工作、学习；在艰苦的环境下磨练自己，做实在人，办实在事，把自己的一片真情融入到所爱的建筑事业当中，所干的每一项工作都得到了上级领导和同志们的信任和肯定，为公司的发展做出了积极贡献。

从刚开始的技术员到现在的安全长，工地就是他的家，企业就是他的舞台,他在这个舞台上奋力起舞,在长株潭城际铁路三电及管线迁改站场上飞扬青春。

提高业务水平，日常工作规范化

他非常注重理论学习，并结合到实际中来，他始终把施工技术管理规范化当作日常管理工作的基础，严格按照局指施工技术管理办法的要求，组织工程技术人员学习，结合本项目的特点和不同，在学习过程中予以具体化和不断创新。全面实现了施工技术管理的标准化、程序化，工程质量管理有序可控。而且在人才培养上，他也是身先士卒，积极组织见习生和成熟的技术人员开展导师带徒活动，形成了技术人员边工作边学习的良好氛围，着力培养年轻的工程技术人员的技术水平和独立工作能力。通过定时集中培训，不定时现场指导，年轻的技术人员已迅速成长，已经可以独立完成关键的工作。对于自已他的要求更高，遇到不清楚的问题时总是虚心地请教别人，如果别人也不会时他会反复查书找资料，直到自已全部都懂了再去告诉别人，他的这种严谨态度及谦虚精神都得到领导的一致赞赏。平时他也在不断地完善自已的各方面知识，经常学习到深夜，现在身为工程师的他还继续在函授本科。

事事从自已做起，扎实走好每一步

2011年5月，他参加了长株潭城际铁路“三电”及管线迁改工程，主要负责城市给水、排水，燃气管道迁改，尤其是燃气管道带气迁改技术，在技术方面是可行的、在经济方面投入少、在安全性方面是有保障的；城市迁改主要是地方关系的协调，在保证安全、质量的情况下，加快施工进度；完善项目部安全资料，协助领导完成其他工作。

“三电”及管线迁改是土建施工的前提，每一个工点都必须仔细研究，认真作方案。他总始终本着既不耽误土建工程施工又不浪费的前提下，优化产权单位上报的每处方案是否合理、经济、方便施工。所以，他整天呆在工地上，事事都亲力亲为，从白天考察工点现场到晚上整理资料，优化调配方案的确定及节点工期的制定到各工点全面动工，工地的每一处都留下了他的足迹和汗水。无论是白天还是黑夜，只要工地上有需要，他都会第一时间出现在最需要的地方

关心他人，真情互助 对工作，他勤勤恳恳、兢兢业业；对组织，他衷心热爱、无限忠诚；对身边的同事，他更是真情帮助、有求必应。谁有困难，他总是随叫随到。项目部分来了新同事，不能适应新的工作环境，他常常在工作之余主动找他们谈心，了解他们的心理动态，帮助他们度过心理难关。新同事没有工作经验，他就耐心的为他们讲施工流程，讲施工中应该注意的问题，使新同事很快走上了工作岗位。

参加工作以来，他总在默默工作、一点一滴的为项目部奉献着自己的一切。正是这默默无闻、一点一滴的工作，为长株潭项目部撑起了一片蓝天。

第三篇：徐兆华事迹

扬州警察徐兆华13年坚持助孤留佳话获赠遗产

近日，省委书记梁保华、省长罗志军分别作出批示，要求组织宣传扬州社区民警徐兆华的先进事迹。省委常委、政法委书记林祥国先后两次作出批示，要求全省政法机关和广大干警以徐兆华同志为榜样，用实际行动营造和谐的干群关系和警民关系，为建设平安江苏贡献力量。在扬州当地，徐兆华的故事可以说家喻户晓。

13年坚持照顾孤老让徐兆华“一夜成名”的事情，就是徐兆华所管理的辖区内，有一位叫许铭荣的孤寡老人，在临终前写下遗嘱，把自己的财产全部留给了徐兆华。由于徐兆华13年来长期照顾老人，老人把徐兆华当成了干儿子。徐兆华称他也不知道老人为何要赠送遗产给他。“我和老许认识有13年了，老许无儿无女，身体又有残疾，只能靠低保维持生活。”徐兆华说，1996年，他在梅岭派出所工作时，正好被分到友谊社区做社区民警，认识了该小区里的许铭荣老人。每次到友谊社区工作时，徐兆华总要带些生活用品去老人家看看，帮老人买菜、做饭、换煤气„„逢年过节，他总会悄悄地将准备好的油、米、钱及时送给老人。夏天到了，他就给老人送去西瓜；中秋之夜，他就送上月饼。许铭荣病了、家里电灯坏了、米没了„„13年来都是徐兆华上门帮助解决。

老人认下他当干儿子在许铭荣老人的卧室里，悬挂着一块小黑板，上面写着3个电话号码，第一个号码就是徐兆华的。

徐兆华告诉记者，之前，他曾把警民联系卡留给老人，只要老人有需要，24小时随时上门服务。2004年正月初五早晨，110指挥中心打电话告诉他：“友谊社区的许铭荣老人病重在床，要你去一趟。”徐兆华迅速赶到老人床前。老人眼里噙满了泪水：“兆华啊，你给我的联系卡一时找不到了，我又记不住号码，只有打110找你，大过年的还给你添麻烦。”徐兆华二话没说，就把老人背下楼，扶上车往医院赶，等老人打完点滴，徐兆华又把老人送回家安顿好，才匆匆赶到岳父母家。此后连续五天，徐兆华放弃了休息，每天背着老人到医院输液，还从家里带去水果、鸡汤给老人补身子。为了防止老人再次忘记号码，他找来了一块小黑板，把自己的号码写在上面。

那次病好了后，许铭荣就常说徐兆华是他干儿子。

临终前遗产留给警察2007年，老人查出肺部肿瘤，肾病也到了晚期，徐兆华心急火燎地找了很多专家，得到的回答几乎都是没有有效的办法。从此以后，徐兆华憋足了劲让老人开心，甲鱼、黄鳝、母鸡，什么好吃买什么，炖好了给老人送过去。

2月4日中午11时15分，弥留之际的许铭荣已经不能动弹。老徐坐在老人床头：“今天怎么样？”但老人已经说不出话来，只是看着老徐，泪流不止。11时22分，老人慢慢闭上眼睛。

老人的主治医生许主任随后对徐兆华说：“在这之前，老人实际上已经不行了，他之所以能坚持到11点多钟，其实是在等你来，看到了你，他也就放心地走了。”

许主任边说，边拿出几张纸来，“这是前几天老人写下的遗嘱，委托我转交给

2他把电话号码写在小黑板上，挂在家里最显眼的地方。这块小黑板，至今还挂着。

刚开始，徐兆华帮老人买米买油、换液化气，隔三岔五给老人送点吃的、买件衣服，后来每天都打电话问候一下，隔两三天就上门看望。

看到老人收入很少，徐兆华还经常给他零花钱。可老人省惯了，舍不得用，舍不得吃。于是，徐兆华便把钱买成好吃的，逢年过节买菜总是买双份，鸡、鱼洗得干干净净、剁得好好的送给他。看到买的鸡鱼肉，老人只会用清水煮一煮吃，他又抽时间上门烧好了给他吃。“你弄的比我好吃。”许铭荣乐得像个孩子。

夏买电风扇、驱蚊器，冬买取暖器、羽绒服，徐兆华对老人的关心越来越细致入微。一次，徐兆华发现老人感冒了，原因是老人舍不得花三五块钱进浴室，在家洗澡受凉了。他立刻把他带到一家浴室，对老板说：“以后这位老太爷洗澡，请把澡资记在我账上，我来付。”

许铭荣生前常对社区居民说：“要不是徐兆华，我早就死掉了。”他说的是2004年春节正月初五凌晨，老人发高烧到40℃，情急之下首先想到打电话给徐兆华。刚值完夜班的徐兆华飞快地赶到老人家里，将他从4楼背下来送到医院，直到当天下午才回家。接下来的5天，徐兆华天天把老人背上背下，挂号、拿药、挂水„„

孤独了大半辈子，到晚年享受着徐兆华带来的浓浓亲情，老人感到无比开心和莫大的荣耀。从2005年起，他开始称徐兆华为“干儿子”，并在小区“宣称”自己认了个打着灯笼也难找的“干儿子”。看到老人高兴，徐兆华也不想扫他的兴，别人问起来，也就认了。

“一个好人影响带动出一群好人” 徐兆华和孤老的“父子情”，感动着周围的人。许铭荣也因此成了徐兆华全家的“老太爷”，成了徐兆华所在派出所的“老太爷”，成了全小区的“老太爷”。扬州市委书记季建业对此的评价是：“一个好人可以影响、带动出一批好人。”

徐兆华每月工资四千多元，只交一千块钱给爱人，其他大部分用到了许铭荣及其他困难群众身上。爱人从不过问，还和他一起照顾许铭荣老人。

今年春节初六，徐兆华的女儿徐阳跟着爸爸一起去看望许老爷爷。“许老太爷拉着他女儿的手，就像亲祖孙俩，很满足，我们看了也相当感动。”许建华医生说。

许建华告诉记者，今年元月12日刚入院时，“我问许老太爷有没有亲属，他说：‘我有儿子，徐警官就是我儿子。’我就把徐警官当家属。后来知道真相，我们深受感动。”年三十，市卫生局局长到医院来看望病人时，第一个就看望的他。大年初一，院长亲自带人给他拜年，并给他送来礼物。

时近年关，护工请假回家了。护士长仲子轩主动提出来，让她60多岁的老公公来照应许老太爷。就这样，一位60多岁的老人义务照顾一位79岁的老人十多天，帮他翻身、打水、倒屎倒尿„„

2月6日，一位普通孤寡老人的葬礼，深深打动了蜀冈风景区友谊社区近7000居民的心。从老人家到小区大门，短短两百多米的路程，送葬队伍却走了20分钟，居民们不断围拢过来，一起帮助徐兆华送老人最后一程。“你精心照顾老人13年，非亲非故，大情大爱，我们敬佩你徐警官。”社区大爷、大妈们不断走上前，紧紧拉住徐兆华的手。

房子加存款，价值20多万元，不是一个小数目。但就在老人去世的次日，徐兆华便将这笔“带着温度”的财产转赠给了社区，让爱的接力不断延伸下去。

第四篇：论文(苏思)

北京广播电视大学行政管理开放本（专）科

毕

业

作

业

题目：浅析缓解北京交通拥堵的难点与对策

分

校：房山电大 年

级：12春行政管理本 学

号：1211001203583 姓

名：苏思 指导教师：徐悦

目录

中文摘要与关键词…………………………………………………………………3

一、北京城区交通基本状况………………………………………………………4

二、北京城市交通拥堵原因………………………………………………………4 1.城市交通拥堵的表层原因………………………………………………………4 2.城市交通拥堵的深层原因………………………………………………………5

三、发达国家在解决城市交通拥堵方面的经验值得借鉴………………………6

四、通过需求管理解决交通拥堵的几点对策……………………………………9 1.改变出行目的地分散城市重点区域交通压力…………………………………9 2.提高小客车使用成本提升高效交通方式吸引力………………………………9 3.研究实施错峰上下班制度缓解高峰时区交通压力……………………………10 参考文献……………………………………………………………………………11

[摘要]：面对近年来北京市日益加剧的城市交通拥堵问题，单纯依靠控制机动车保有量和增加道路供给并不能从根本上解决问题，在机动车数量高速增长和道路供给量有限的前提下，从控制交通需求入手，通过加强交通需求管理来缓解城市交通供需之间的矛盾是解决交通拥堵问题的关键所在。本文结合北京市中心城区交通拥堵的实际问题，对比发达国家和地区城市交通管理经验，通过分析其内在原因，重点从交通需求管理方面提出缓解交通拥堵的具体方法、措施。

[关键词]：交通拥堵；公共交通；路网建设；需求管理；当斯定律；治堵方案 浅析缓解北京交通拥堵的难点与对策

一、京城区交通基本状况

北京，这座曾被无数国人向往的繁华大都市，如今却被更多的戏称为“首堵”。北京的交通变得愈发拥堵不堪，空气污染愈加严重，北京的宜居指数已滑落全国倒数之列。

目前，北京市常住人口截止2012年已超过2000万人，机动车保有量亦突破520万辆，有机动车驾驶证人员更是达到约700万人，平均约3人中就有一人持有驾驶证。由此导致的北京城市道路建设虽然在近几年不断加快，但仍难以满足城市发展与汽车市场高速增长的需要。2012年北京市上下班高峰时段道路通行能力最低时速曾达到13.7公里/每小时，速度之慢被很多北京人无奈的比喻成开车以龟速爬行，更把北京的二、三、四环笑称为北京环线停车场。根据中国科学院研究发布的《中国新型城市化报告2012》称，去年人均花费在上班路上的时间，北京市仍以52分钟高居全国之首。并且北京不仅交通拥堵出行难，停车也是一位难求。

近年来，随着北京城市化、现代化、机动化进程加快，首都城市交通承载过大，中心城交通在一些时段和区域经常出现较为严重的交通拥堵问题。市场调查机构“零点”咨询集团曾与北汽福田公司联合发布“2008福田指数”，结果显示北京城市居民上下班因道路拥堵造成的经济损失居全国各大城市首位，北京居民拥堵经济成本已经达到每月375元，以北京2000万人口计算，每月造成的经济损失高达75亿元。这还不包括交通拥堵造成的环境代价。

二、北京城市交通拥堵的原因

1、城市交通拥堵的表层原因

在探讨城市规划建设的时候，主要会集中在城市路网的建设上，认为不合理的路网建设是影响交通不顺畅的主要罪魁祸首。于是乎路越建越宽，交通却仍然越来越堵。北京的交通环路从中心城区的二环路一直建设到远郊区县的六环路，而交通拥堵的情况也随着环路建设呈现出不断升级的状态。一边是汽车保有量的高速增长；另一边是交通环境的不断恶化，人们很自然地把交通拥堵的罪名安在汽车保有量的头上。可是对比国外发达国家大城市不难看出，在巨大的汽车保有量和并不突出的城市路网条件下，交通环境却能够实现平稳顺畅。如过单纯按照汽车保有量和城市面积以及道路建设水平的情况对比，北京的交通情况应该要比香港、纽约、甚至伦敦更加顺畅，但实际情况有目共睹。

上述两大原因不可否认地对交通拥堵产生着直接地影响，但如果仅仅从这两点入手去解决交通拥堵问题的话，根本无法达到预期的效果。彻底解决交通拥堵这一顽疾，必须从交通拥堵形成的根源直接切入才能够找到深层次的原因所在。

2、交通拥堵的深层原因

北京的城市发展经过长期的历史积淀，形成了城市功能过度集中、土地连绵开发成片的单中心城市形态和土地利用结构。这种被戏称为“摊大饼”的城市发展结构导致城市中心区人口、经济、建筑总量和交通强度不断攀升，交通出行的刚性需求迅速增长，成为城市交通拥堵产生的根源之一。这种结构的产生归根结底在于城市规划过程中缺乏对居民出行特征的深入分析，导致部分城市潮汐交通、单向不均匀性大大增加，同时，由于居民居住地与就业、上学、就医、娱乐等主要出行需求场所之间缺乏有效的整合，导致出行距离增加，对机动化出行方式的依赖日益增长。

近年来北京不断加大城市交通基础设施投入和建设力度，城市道路里程、城市道路面积和人均城市道路面积快速增长，轨道交通与快速公交系统（BRT）发展也取得较大成绩。但与民用汽车增长速度和私人小客车增长速度相比，城市交通基础设施建设还远远跟不上机动车增长的速度，城市交通基础设施的供需矛盾日益突出，直接导致了城市交通拥堵时段、拥堵路段逐年增长。

公交优先已经被提升到促进北京城市可持续发展的一个重要战略高度，但是，在实际工作中，公交优先战略的落实仍然不足，公交的用地保障、资金投入、枢纽建设等方面仍然存在诸多障碍。城市公交站点的覆盖率不足、准点率低，换乘不便、信息服务水平不高，直接影响了城市公交的吸引力，加之小汽车使用成本偏低，导致了居民对小汽车出行的依赖增加，小汽车出行分担率不断增长，出行强度增加，成为城市交通拥堵问题产生的根本原因之一。人们对自由化出行的需求增加，由于交通价值观与发达国家的不同，导致拥有小汽车的社会群体在选择交通出行方式时更多期望选择小汽车作为最佳出行方式。小汽车出行具有的便捷、舒适、门到门等优势，使其在出行方式博弈中占据主要地位。与此同时，对绿色出行、低碳出行的宣传力度、政策保障力度不足，也直接影响了“公交+自行车+步行”方式的分担率，对北京城市交通可持续发展产生较大影响。

三、发达国家在解决城市交通拥堵方面的经验值得借鉴

放眼全球，伦敦、纽约、东京等国际大都市在发展进程中遭遇的交通拥堵问题，以及这些城市所采取的行之有效的治堵之策，或许可以为北京缓解交通拥堵提供一些可以借鉴的因素。

以伦敦为例，通勤人口超过1400万，加上每年大约1500万人次的外国观光客，无疑对伦敦的交通形成了巨大的压力。但从总体的交通情况来看，大规模拥堵的情况极少，基本上做到高峰时期拥而不堵，其他时段通行顺畅，重要原因之一就是整个城市交通布局比较合理。经过近150年的发展，伦敦的公共交通已经相当完善，所有调度和信号系统均为自动控制。而且车站多，布局合理，指示明确，以利人员在地下分流出站。通往主要火车站和机场都有地铁。此外伦敦还有几条路面轻轨线路，与各大火车站相连。伦敦市区共有公共汽车线路350多条，其大红颜色的车体非常醒目，多为双层别具一格。公交车在高峰时间拥有优先行驶权，不少路面辟有专门的红色公交车道，供公交车和出租车行驶，且严格的管理，保证公共交通的方便和快捷，因此很多人愿意把小汽车停在家中不用。

交通拥堵除了车辆多的原因外，在许多情况下是有车辆驾驶者的不良行为造成的。伦敦街道错综复杂，整个城区没有东西南北排列有序的直线街道，街道非常狭窄而且拐弯多。绝大多数英国人开车非常文明，注意礼让，从不抢道。这样既减少剐蹭事故的可能性，同时也避免了因占道造成的道路堵塞。英国执行严格的驾照考试制度，提高拿驾照的门槛，让每个准备开车上路的司机跨入驾驶室之前，就都有了良好的驾驶技术和安全意识。伦敦街道上拥有行驶“特权”的车辆只有执行公务的警车、消防车、救护车以及出诊医生的汽车。这些车辆装有警笛类设备和特殊标志，其他车辆听到这类车的警笛声都自觉地让出车道让其行驶。而不在执行公务或出诊任务的车辆也自觉地不鸣笛，按正常车辆行驶。除了女王出巡和外国贵宾有警车开道并适当控制交通外，没有其他官员“特权车”，政府高官一般出行都不配备警车开道，不实行道路交通管制。

纽约享有“世界中心”之誉，其人口密度和北京基本相当。纽约市区的金融、商业、娱乐等区域道路基础设施和城市功能布局早已形成，尽管一些街道狭窄，停车场地不足，但难以调整。虽然满街是车，但只有48%的纽约人拥有机动车，这个比例低于美国其他各大城市，据统计只有不到30%的纽约人选择开车上班。纽约市政府通过实施“公交先行”的政策，最大限度地利用有限路面，提高交通流量。在交通流量大的路段开辟公交专用道，其他车辆未经许可不得 占用公交车道。纽约市公交公司还经营校车业务。校车车身为醒目的黄颜色，专供公立学校学生乘坐，享有比普通公交车更高的优先权。纽约市政府还通过征收高额停车费限制私家车出行，因此许多在曼哈顿生活的人主动放弃使用私家车上下班。纽约市政府还设立了HOV(高承载率汽车)专用车道，鼓励私家车主上下班拼车。这种车道只允许乘坐3人或3人以上的车子行驶，它和公交专用车道一样，都是为了鼓励节约能源、减少道路交通拥堵。

再比如邻国日本，东京地区的人口是1300万左右，面积是2155平方公里，汽车保有量超过700万辆，而目前北京机动车保有量约为500万辆。（数据截至2013年4月）北京的人口密度只是东京的1/4，人均汽车保有量是东京的1/2，然而东京在并没有尝试过诸如“单、双号限行”、“尾号限行”、“限上牌照”、“错峰上班”等措施的前提下，所有车辆享有平等上路行驶的权利，却没有出现今天北京一样的交通拥堵问题，其原因很大程度是由于东京人选择便利、准时、相对便宜的公共交通和地下轨道交通系统。在早高峰时的东京市中心区，有超过90%的人乘坐轨道交通工具，而乘坐小汽车的仅为6%。线路众多、换乘方便和时间精准也是东京地铁的一大特点，99%的线路换乘都不需要走上地面另寻入口，均可于三四分钟内完成。无论是市内地铁换乘市内电车，还是由市内电车、地铁换乘城郊电车或新干线，大都在站内就可实现。不少车站出站口直通大型商场、大型娱乐场和公司大楼，避免了人流二次拥堵，对缓解路面交通压力非常有效。另外，东京停车场的费用很高，特别是在新宿、品川等大站附近停车，费用更高。东京的各大会社一般都有明文的规定：除少数公司高级管理人员以外，员工上下班不准乘坐专车，只能乘坐电车或地铁等公共交通工具。实际上，不仅是公司高级管理人员，许多议员上下班或办事也都是乘坐电车或地铁的。

从伦敦、纽约、东京等国际大都市的发展历程不难看出，城市交通问题实际上是社会经济迅速发展的普遍伴生现象，把交通拥堵现象作为一个课题来研究，从源头上解决交通拥堵问题，是促进城市经济社会健康、良性发展的必由之路。城市交通发展战略要解决的核心问题，是从总体上有效地处理好城市持续增长的交通需求与有限的交通设施供给能力之间的关系，以保持城市的可持续发展。

尽管2008年奥运会以来北京的道路交通建设和交通管理取得了一定的成绩，但由于历史和现实的原因，交通需求与供给在总量和结构上的双重失衡日趋严重，这也直接导致现阶段市区道路大范围的交通拥挤阻塞和城市活动效率的每况愈下。交通拥堵不仅使车辆运行速度下降，造成运输资源浪费、运输效率降低及大气污染，而且给城市经济和社会效益带来巨大损失，成为建设资源 节约型和环境友好型社会的制约因素，影响北京宜居城市建设，严重损害了北京作为一个国际大都市的形象和运行效率，降低了北京市民的生活质量。北京市人民政府自2010年12月23日以来公布的“限制购买小客车”、“提高市区停车费”、限制外埠车辆进京”等一系列的“治堵”方案并未使北京中心城区的交通拥堵状况得到明显改善；并且通过行政手段干预居民购买和使用机动车、收取高额停车费用和征收拥堵费用等做法无论是在法律层面上，还是居民心理层面上都存在比较大的争议。因此，目前通过控制小客车增长和限制机动车使用的做法，只能作为一时的权宜之计；从居民的交通需求管理入手，实施多角度，全方位的调控和引导，才是化解北京交通拥堵难题的最终出路。

虽然造成交通拥堵的原因有多种，但其根本原因在于交通供给和交通需求之间的不平衡，而交通供给与交通需求之间本身就存在着固有的矛盾，城市面积有限，道路的增长也将是有限的，而城市对交通量增长的需求却是无止境的。单纯依靠改造和增加道路，扩大道路供给量的“自然发展”根本无法解决城市交通拥堵。另一方面，道路建设又刺激了交通需求的增长。交通经济学里有一条非常著名关于交通拥挤的定律—当斯定律（Downs Law），这条定律的内容是：“在政府对城市交通不进行有效管制和控制的情况下，新建的道路设施会诱发新的交通量，而交通需求总是倾向于超过交通供给”。既然供给永远无法满足需求，那么就要在有限的供给下对交通需求进行合理的调控，通过选择性地改善交通系统来平缓交通需求，使交通需求和交通供给在环境的限制内趋于平衡。交通需求管理成为了当前缓解交通拥堵问题的有效方法，交通需求管理并不是要对出行需求进行限制，其核心是要通过诱导人们的出行方式来缓解城市交通拥挤的矛盾。

实施交通需求管理是国际大城市应对交通问题必不可少的有效手段，通过调控不必要的小汽车出行需求，鼓励采用更加高效、节能、环保的公共交通和电动自行车、自行车及步行方式才能缓解交通拥堵。为保证交通需求管理措施的有效性，在交通需求管理措施制定和实施前，必须充分考虑到：公平合理的原则、经济与环境可持续发展的原则、优先发展公共交通的原则、道路时空资源均衡使用的原则、多方结合协调发展的原则、坚持因地制宜经济适用的原则、社会可接受原则，根据以上7条交通需求管理的实施原则，借鉴国内外一些大城市实施交通需求管理措施的成功经验，结合北京市实际的交通现状，从交通需求目的管理、交通需求时间管理、交通需求方式管理三方面的制定并实施一系列措施，将会对北京未来交通状况的改善起到积极的影响

四、通过需求管理解决交通拥堵的几点对策

虽然造成交通拥堵的原因有多种，但其根本原因在于交通供给和交通需求之间的不平衡，而交通供给与交通需求之间本身就存在着固有的矛盾，城市面积有限，道路的增长也将是有限的，而城市对交通量增长的需求却是无止境的。单纯依靠改造和增加道路，扩大道路供给量的“自然发展”根本无法解决城市交通拥堵。解决北京市交通拥堵必须从需求管理入手，通过统筹管理出行目的地、交通方式和通行时间，合理化解目前北京交通拥堵的问题：

1、改变出行目的地分散城市重点区域交通压力

缓解交通拥堵是一项复杂的系统工程，涉及到交通基础设施建设、城市空间发展布局等诸多方面，充分发挥城市规划的调控作用，实现城市交通与城市功能布局、空间结构协调发展十分重要。应高度重视城市综合交通体系规划的编制，优化配置各种交通资源。严格控制城市中心区的无序蔓延，避免形成新的大型住区。加快北京郊区新城的配套设施建设，将大型的医院、学校、购物中心和政府机关配置于新城，将城市中心区功能外迁，并取消环路和高速公路收费，引导城市中心区人口、功能向新城转移，促进城市发展空间模式的转变。采取提高燃油税或附加费的方式替代高速环路收费来解决交通建设资金不足的矛盾，而且提高燃油税费还可以起到增加小汽车出行成本，降低其使用频率的效果。在城市总体规划的指导下，加快新城建设，疏散中心区人口和工作岗位，倡导混合用地模式，形成就业和居住基本平衡、配套设施完善、具有较强人口反磁力的综合性新城，减少新城与中心区之间的工作出行。在重点地区开发建设中，强化轨道交通的支撑和引领作用，实现传统交通结构向公共交通和自行车交通有机结合的模式转型，避免形成新的交通拥堵区域。

2、提高小客车使用成本提升高效交通方式吸引力

为减少市民开小汽车进入城市中心区，引导其在中心区外围换乘公共交通，建议进一步扩大实施差别化停车价格的地域范围，全面提高中心城区和重点区域的停车收费标准，并将所收取的费用大部分用于轨道交通的建设。保证公交专用道的高效运行，并提升专用道使用效率，可以根据公交车辆运行密度，应允许大型客车使用专用道。提升公共交通工具的舒适程度和便捷程度，优化站点配置和运营线路规划，同时重新审视北京出租车发展定位问题，研究相应对策，拉开出租车与公共交通的服务层次，避免服务人群的重叠。严格控制公务 用车的数量，认真核查超编公车，对超编车辆实行政府收回。对公务用车的购置和更换实行严格的管理，禁止公车私用。对外埠车辆和部队车辆实施同本市车辆相同的管理措施，彻底杜绝对交通造成极大负面影响的特权车的存在。步行、自行车交通方式是“绿色交通”方式的重要组成部分，是空间使用效率最高的交通方式，更是城市交通可持续发展的重要支撑。但近年来，北京步行、自行车交通出行环境恶化、出行比例下降的趋势也越来越明显。要采取切实措施，进一步完善地方法规，结合城市功能、空间布局和交通换乘点，加强步行、自行车交通系统的建设，发挥步行、自行车交通在短距离出行和接驳换乘等方面的优势，缓解交通拥堵。应多架设穿街步行桥梁和地道、跨楼宇人行过道等等，以方便市民安全步行。

3、研究实施错峰上下班制度缓解高峰时区交通压力

实施错时上下班等措施是国际上通用的有效缓解交通拥堵的手段，也是适应北京交通形势，进一步缓解高峰时段交通拥堵状况的一项重要措施。通过制定弹性工作，进一步提升工作效率。并对学校、医院等重点区域实行优化时间管理，发展区域版校车计划避免因接送学生引起学校周边的交通拥堵。对医院实施电话或互联网预约就诊、加快社区医院建设，提升社区医疗机构服务水平。提升政府机关工作效率，优化办事流程，减少行政审批手续推行互联网办公方式，减少会议流程和实体文件流转。政府应及时进行低成本的“软件”设计与落实。从优化城市管理和文化道德风尚的形成入手，来倡导占地少、零排放的绿色交通的新风尚，使每个市民都能积极参与，关心北京交通建设，并从自身、家庭、本单位开始来采取正确的措施缓解拥堵。逐步增加开展无车日活动天数，扩大活动范围，丰富活动内容。广泛宣传优先发展公共交通的政策和措施，加快引导市民出行习惯的转变。有计划的扩大并发挥领导干部的带头作用，形成新的绿色交通风尚。

总之，要有效解决北京市的交通拥堵问题必须既着眼于近期的救急措施的落实，又必须进行长远的规划；既着眼于增加道路、公共交通的供给，又必须从交通需求管理着手进行逐步严格的控制；既要突出发展绿色交通加大对公交、恢复自行车道、疏通人行道等方面的投入，又要从城市规划入手，科学进行城市空间的调整。与此同时，还要在倡导绿色交通、引导人们少使用私人小汽车方面形成符合生态文明的出行文化习俗。只有这样综合系统、一以贯之地来努力，政府各部门积极协调共同合作、全体市民广泛支持热情参与，解决北京交通拥堵问题才能有望奏效。[参考文献]：

1、王振强 《城市交通拥堵问题及解决途径》 甘肃科技 2002，（10）

2、《北京市公告就缓解交通拥堵意见征求意见》（全文）北京市人民政府网站 2010.12

3、侯冬梅《浅谈城市道路的建设、使用与管理》 安徽科技, 1999,(12)

4、邹建东 《世界各大城市通堵之道》城乡建设, 2005,(10)

5、王丽馨 《浅论我国大城市交通拥堵的成因及解决途径》 经济师2010,(03)

6、张天培 《关于优化交通资源配置的思考》综合运输 2006,(12).7、仇保兴 《缓解北京市交通拥堵的难点与对策建议》 新华网 2010.12

8、胡觉慧 《智能化交通管理——缓解城市交通拥堵的重要举措》.交通与运输 2003.6

9、黄履珺 《城市交通拥堵问题的全新应对方案》 交通企业管理 2004，（04）

10、张华歆．拥挤道路收费问题的研究[D]．硕士学位论文．上海海事大学．2004年7月．

11、铁道科学研究院运输及经济研究所．我国交通系统外部成本内部化的研究[R]．2006年3月．

12、许光清．北京交通拥堵的外部性及其政府解决方法初探[J]．地理科学进展．2006年第7期.13、高彬.治堵再添六大措施.北京青年报, 2003年11月8日.11

第五篇：法制进校园演讲稿苏兆辉

《法律知识进校园》法制教育讲座稿

——打击校园犯罪，加强防卫能力

恩江派出所

夏晓宏

同学们：大家好！

今天，很高兴能和同学们在一起共同进行一次法制学习。

青少年是祖国的未来，民族的希望，是我国社会主义现代化建设事业的接班人。教育和培养好青少年，是我们中华民族永葆生机和活力的根本大计，是社会主义现代化建设事业的基础工程，是全党全社会共同的社会责任。新中国成立以来，党和政府高度重视青少年的培养教育，为青少年成长提供了良好的条件，使一代又一代青少年健康成长。但是，我们应该清醒地看到，近几年来，侵害校园的案件以及学生犯罪时有发生，严重破坏了学校正常的学习、教学秩序。我们一方面对侵害校园的犯罪要进行严厉的打击，另一方面，也要加强校园治安环境的整治工作，提高自我防卫能力。在这里，我也给大家讲一个案例、令人深思的真人真事案例。事情发生在某小区的住宅楼，这天正是星期日，二位学生在四楼的楼道窗前打闹，其中甲失手将乙推出窗外，重重地从高达20米的四楼摔了下来。当时乙的脸色铁青，血从鼻孔、耳孔直往外淌。后来，乙被医院急救车救走。

同学们，在这里我给大家出二个思考题：第一甲失手致伤乙，够不够成违法，第二如果甲够成违法，违反了什么法。

我告诉同学们结果应是：如果医疗签定部门确定乙为重伤，首先甲这种行为造成的后果违法，他违反的是《中华人民共和国刑法》第四章所规定的侵犯公民人身权利，民主权利罪。《中华人民共和国刑法》第二百三十五条这样规定：过失伤害他人致人重伤，处三年以下有期徒刑或拘役。

青少年犯罪的主要原因：从主体因素上看，一是自我控制能力脆弱；二是头脑简单，解决问题的方法偏激粗暴：三是贪图享受。从客观因素上看，一是家庭教育的误区；二是学校教育的失当；三是社会文化氛围消极方面的误导；四是 缺乏社会救济措施；五是法制教育相对滞后：六是受社会经济负面效应的影响。下面，我从青少年违法犯罪的基本原因，预防青少年犯罪的措施和依法维护自身合法权益三个方面，来给同学们讲一下开展青少年法制教育的现实意义。

20世纪以来，青少年犯罪是各国共同面临的一个突出的社会问题。据有关部门统计，我国青少年犯罪占全国刑事立案比例一直较高，约为65％，处于居高不下的局面。特别值得注意的是，近年来，青少年发案率上升较快，成为违法犯罪的高发年龄阶段，并以侵犯财产型犯罪居多，团伙作案数量剧增。人之初，性本善，这些少年，曾经天真无邪，如同一张白纸，他们的人生座标为什么变得如此扭曲？人生最初暗淡的一笔来自哪里呢？究其青少年犯罪的原因，既有主观因素又有客观因素，更是主、客观因素相互作用所致。

一、青少年时期身心发展不平衡

青少年时期，是人生中至为关键的一个时期，是人从儿童期向青年期的过渡阶段。处于这一特殊时期的人，无论从生理上还是心理上，都经历着一场巨变，从青少年的心理变化来看，主要表现为： 求知欲增强，交往需要增加，有虚荣心，喜欢刺激，富于幻想，易接受暗示，模仿力强，有好胜心，易于冲动，爱感情用事，有较强的独立意向，希望根据自己的想法、兴趣去行事，认识问题直观、片面，缺乏成年人具备的分析判断、辨别能力。这种身心发展的不平衡，使青少年抵抗外部世界的干扰能力显得相当脆弱，一旦遇到外界不良因素的刺激，很容易作出越轨的举动，实施违法犯罪行为。

二、青少年时期有不良的个性

人的个性是个性中最主动，最积极的因素，它决定着人对现实的态度，决定着人的认识和活动的趋向与选择。个性倾向包括人的需要和动机、兴趣、信仰、观念体系等，不良个性倾向性是大多数青少年实施犯罪行为的主观心理因素。青少年的不良个性倾向在需要方面主要表现为：具有强烈的物质欲，权力欲，报复欲；在观念体系上，概括地说，主要表现为五观不端正，以自我为中心，只想索取，不愿奉献的极端利己的价值观；过分追求金钱，享乐，名利，实惠，讲 究吃喝的人生观；善恶、美丑、荣辱、爱憎、是非、苦乐，得失完全颠倒的道德观；哥们义气高于一切的封建式的友谊观；放荡不羁，崇尚低级感官刺激等。正是在这些强烈，畸形的欲望驱使和错误观念的支配下，一些青少年走上了犯罪的道路。

三、家庭不良因素造成的影响

下面，我重点给同学们讲一下家庭不良因素的影响，希望同学们能引以为戒，拿起法律武器，把实际例子讲给父母听，纠正有些父母的不良家庭行为。家庭是青少年个体生活、成长的第一空间，是青少年最早接触的小社会。也可以说是一个大染缸。这就要求有些同学，是莲花出淤泥而不染，家庭在青少年心目中的位置，应是最为重要的。父母代表社会对子女的教化也是最为深刻的，一些家教及家训会影响子女的一生，甚至有的还世代相传。调查与研究表明，青少年的身心在家庭这一环境中能否健康发展，与家长对家庭的责任感，态度，对子女的教育引导，与其自身性格和言行举止有着密切的联系，若父母对家庭具有强烈的社会责任感，对子女的态度适当，教育、引导得法，自身性格，言行举止良好，家庭的内聚力，亲和力增强，正面影响加大，子女实施不道德行为，违法犯罪的可能性就很小。反之，子女受到的负面影响大，实施违法犯罪行为的可能性就大，甚至直接导致犯罪。其中影响青少年犯罪的不良因素主要有亲情过剩，疏于管教，家庭暴力，单亲家庭，不轨家庭五种。

亲情过剩。目前，在我国城镇，18岁以下的青少年大多数是独生子女，这些在四二一家庭结构中长大的独生子女，从小就受到祖辈、父辈的百般宠爱，被过度的亲情所包围，在家中俨然是一个小皇帝、小公主，处于一种特殊的地位，他们中一些人因而养成了不良性格，形成了不良的意识和行为习惯，凡事总是先考虑自己，从个人角度出发，不达目的不罢休。因此为了达到个人目的，满足自身的需要，他们可以不择手段，不受任何约束，甚至以身试法，以致违法犯罪。

疏于管教。一些家长对子女的管教缺乏应有的社会责任感，自觉与不自觉地放弃了对子女的管教义务。对子女身上的错误和缺点，或是不闻不问，放任自流；或是关心帮助 不够；或是一打一骂了事。更有甚者，为了发家致富，有的家长竟迫使子女弃学，不惜以子女成为新文盲或半文盲为代价。生活在疏于管教家庭中的子女，因得不到父母及时的管教，生成不良品性，终由小错而大错，直至违法犯罪。

家庭暴力。对生活在暴力家庭之中的青少年来说，因亲身体验过暴力侵害，心理受损明显，心中阴影严重，致使子女养成仇恨，冷酷，撒谎，逆反等不良性格。家庭暴力往往还导致一些常遭暴力侵害的青少年离家出走，到社会上去寻找温暖与爱心，因而难免被坏人引诱利用；或者导致一些青少年直接向社会施暴，向弱者施暴。

单亲家庭，近几年来，家庭离婚解体现象越来越严重，单亲家庭日益增多，这对青少年健康成长极为不利。由于种种原因，一些单亲家庭的父母缺少了原来对子女的关心，体贴，爱护，管理和教育，有的家长甚至从一个极端走到另一个极端，粗暴的打骂子女，虐待子女。这一切都给子女的身心造成了伤害，一些子女因此变得孤僻、自卑、冷漠、任性，仇恨父母，对学习、生活和家庭失去了信心。这种心理很容易被别有用心的人所利用，导致违法犯罪。

不轨家庭。不轨家庭是指家庭成员中有不道德或违法犯罪行为的家庭。生活在不轨家庭中的青少年，容易接受暗示，模仿成人的不良举止，久而久之，逐渐同化、堕落，最终滑入违法犯罪的泥潭。

近几年来，因不良家庭因素导致青少年违法犯罪的例子屡见不鲜。如：自2013年上半年以来，有一地区的一个少年暴力犯罪团伙共三十多人，最小的仅11岁，最大的17岁，在追求称霸一方，为所欲为的目标下，以由小到大，由近到远，吃干吐净为盟，排列座次，三人成伙，五人成群，穿插结合，交替作案，渐渐发展一个犯罪团伙。最终被公安机关依法逮捕。

我希望通过这次的法制学习，在在座的同学能认清违法、犯法的后果，坚决抵制不良的诱惑，与不良的行为作斗争，走正确的人生道路。对学生来说，让犯罪远离校园，应从自身做起，加强思想道德修养，从而铲除校园犯罪滋生的土壤。许多案例表明，校园犯罪事件的发生有一定的条件，一定的气候，越是思想政治工作薄弱，学生纪律差的学校，发生的事件越多。学校犯罪事件又是一种见不得人的、偷偷摸摸的勾当，因此它只能在黑暗中进行。如果我们让阳光普照校园，那么参与犯罪者就不敢出现。阳光是什么，阳光就是学校的正气，就是全校同学的正气，这就是“魔高一尺，道高一丈”的道理。

我们在打击侵害校园犯罪的同时，还应加强自我防卫能力：

1、提高法律意识，提高明辨是非的能力。你们要多学点法律知识，弄明白什么是违法、什么是犯罪，只有明白了什么是违法，什么是犯罪，才有可能自己不做违法犯罪的事，同时也有可能制止他人违法犯罪。

2、增强同犯罪分子作斗争的勇气。为什么侵害校园犯罪屡禁不绝，一个重要的原因是同学们没有团结起来，缺少同犯罪分子作斗争的勇气。面对犯罪分子的暴力威胁，竟然会束手无策，让他们得逞，原因是他们被犯罪分子的暴力所屈服。

3、掌握防卫方法。外出要请假，夜行要结伴，让同学老师知道你去哪里，或者遇到问题有个照应，防止犯罪分子袭击，同学们应该学习《未成年人保护法》，明确青少年在哪些方面应受到保护。在受人欺侮，遇到危险或可能发生危险时，要主动、及时地与老师、家长、公安人员取得联系，积极争取学校、社会和家庭的保护和帮助。发生事情后要学会用法律保护自己，要大胆揭发坏人坏事，不要姑息养奸。

总之，抓好青少年法制教育，是民主法制建设的基础性工作，国民素质的提高，社会经济文化的发展，民主与法制的推进，这都寄希望于广大的青少年。为推进青少年的法制教育的深入开展，全社会都应当行动起来，与时俱进，开拓创新，共同托起明天的太阳。

2016.11 5