食品监督二股2011年上半年工作总结

第一篇：食品监督二股2011年上半年工作总结

食品监督二股二〇一一年上半年

工作总结

二〇一一年上半年，我们在局、所领导的正确领导及各位同志的共同努力下，以“严格执法，热情服务”为宗旨，执法监督工作扎实开展，现就上半年工作从以下几方面予以总结：

一、通过不断地政治思想和业务学习，股室同志的业务能力、执法水平和综合素质有了很大进步

上半年，全科同志一起，充分利用一切时间，全面、系统地学习相关法律法规和专业理论知识，通过不断地学习和实践，提高了贯彻执行党的路线、方针政策的自觉性和业务能力、执法水平以及综合素质。

二、业务工作扎实开展，各项任务认真落实，收入稳步增长 上半年对各餐饮服务单位执法监督检查余户，餐饮服务许可户，从业人员预防性健康检查和卫生知识培训合格名，监测采样份，业务收入8万余元。

三、科室管理规范合理、行风建设进一步加强

科室同志都能秉公执法、按章办事，工作中能够发扬民主，群策群力，充分发挥每名同志的主观能动性和积极性，提高科室工作效率。差旅费的发放公平合理，同志满意。

四、工作中的不足和存在的问题

（一）执法人员不足、缺乏满足基本执法要求的设施（备）等诸多不利因素，影响了监管工作的推进和开展。

（二）《食品安全法》在农村的宣传力度不够，农村监管工作急需进一步加强；对学校周边的小饭店、黑餐厅和小摊点的监管和打击力度不够，存在严重的食品安全隐患。

（三）餐饮和食品生产经营单位采购食品原辅料无台帐记录，无索证或帐物不符、索证过期失效现象严重。

（四）对个别“钉子户”的违法现象缺乏有效和强有力的打击制裁手段。

五、后半年工作重点和设想

（一）在高质量完成日常卫生监督工作的同时，和有关部门、股室加强协作，形成合力，加大对违法行为的打击力度，同时加大宣传力度，提高农村食品安全监管水平。

（二）强化服务意识，日常监督时向群众印发有关体检和申领、复核许可证时注意事项的告知书，告知群众体检时间、地点、检查项目、注意事项以及申领许可证时需提交的材料，让群众体检和申领、复核许可证时少跑路，少花钱、少浪费时间。

（三）建议定期对 “食品安全合格（优秀）单位”和不达标单位通过媒体或公共场合的宣传栏予以公告，以充分利用舆论监督和群众监督的方法促进经营者自觉提高卫生经营状况。

总之，过去的半年，我们认真负责、勤勉踏实，发扬严谨求实的思想作风和工作作风，兢兢业业，一丝不苟，克服了一切困难，完成了各项工作任务，为今后的监管工作科学规范、健康合理和持续发展做出了自己的贡献。

二〇一一年六月二十二日

第二篇：税源二股2010年工作总结

税源二股2010年工作总结

税源二股成立以来，在旗局党组、分管局长正确领导下，按照“保持工作连续性，科学管理，抓好落实”的工作思路，密切结合工作实际，突出重点，明确思路，加强领导，狠抓落实，确保了各项工作的全面开展。

一、理清工作思路，明确全年目标

在认真学习领会我局2010年税收工作会议要求的基础上，税源二股结合工作的实际，通过广泛调研和深入思考，对今年工作思路和目标进行了定位。2010年我股的工作思路是：坚持以科学发展观为引领，以组织收入为中心，以人为本，改善民生，公平税负，坚决贯彻落实税收优惠政策，创新服务理念，进一步解放思想，夯实基础，狠抓落实，推动税源管理工作全面发展。

二、坚持以组织收入为中心，努力完成各项工作任务

截止9月末税源二股所辖总户为2242户，其中:个体工商户2290户，小规模纳税人91户；其中：个体工商户起征点以上380户，消费税户：5户，房地产企业为10户。截至9月底，我股税收收入共组织入库238万元元，其中：个体增值税入库90万元（其中发票补税10万元），企业增值税入库8万元，消费税2万元，企业所得税138万元（其中：房地产企业入库131万元，其他企业入库7万元）；较好的完成了组织收入工作。

税源二股自4月份成立以来，我们坚持以组织收入工作为中心，1

以抓早、抓细、抓实为手段，统一思想，坚定信心，加强监管，完善措施，有效地开展税源管理各项工作。首先，我们加大税源管理力度，强化督导。采取分管局长带队的措施，陆续深入辖区针对11户房地产开发重点税源企业开展了全面的税源调查，结合汇算清缴工作对企业生产经营形势和2010年生产经营计划进行摸底，确定组织收入工作的重点。同时，完善对个体工商户的监管措施，深入分析、实地核查所辖区域的个体工商户的税源管理情况，全面把握纳税户生产经营情况，掌握税收管理员日常管理动态。四月份以来，我股对所辖个体工商户户籍底数详实摸底，主要是针对临街黄金地段未达起征点纳税户进行核实检查，同时对存在停业疑点纳税户进行实地逐户排查，通过我股检查核实，截止5月末，共计检查个体纳税户218户，对临街黄金地段未达起征点个体纳税户检查126户，主要针对服装专卖店（54户）、手机通信器材店（6户）、建材行业（5户）、其他行业（6户）；核实检查，经过核实、分析、测算，调征起征点定额户84户，增加税额为13455.00元；检查报停户10户，核实虚假报停户5 户，查补税款1200.00元。此项工作还在稳步进行当中，这一措施，对我股有的放矢地加强税源管理工作起到了积极有效的作用。其二，加强税收分析，强化税源管理。我们采取任务落实到人，税源分析到户的措施，将辖区规模较大的小规模纳税人纳入重点税源管理对象，收集企业基础信息；收集企业生产销售和纳税情况、企业资金结构情况等内容，通过全面细致地了解企业情况，确定疑点企业和评估核查的重点，加强对重点企业的控管。在这一基础上，加大检查力度，逐户企

业进行分析核实，此项工作正在进行当中。上半年，会同地税部门共召开税收定额评定分析会议2次，通过我股与分管局长集体进行分析，来确定纳税户存在的疑点问题，并以此为依据，加强对纳税户的监管。其

三、抓住行业特点，运用简洁有效的方式加强税源控管，是做好收入工作的重中之中。对此，我们重点从房地产企业的相关合同资料和资金运动入手，通过对预收账款、应付款项等科目的检查，及时督导企业按税法规定纳入销售收入进行申报。其

四、加大评估力度，堵漏增收。充分利用征收管理系统，筛选疑点企业，通过案头分析，确定疑点企业存在的问题和关键环节，对企业进行纳税辅导，指导企业就重点科目进行自查。对企业自查不能解除疑点的，组织骨干力量对企业实施纳税评估。

三、坚持以纳税人为本理念，深入做好纳税服务工作

我们对新形势下纳税服务工作进行了重新定位与认识，坚持“把纳税服务放到促进我局全面发展的大局中去定位，牢固树立以纳税人为中心的工作理念，实现征纳和谐发展”的工作目标。

首先，坚持以思想引领工作的原则，从牢固树立干部职工以纳税人为本的工作理念入手，围绕我局确立的工作目标，组织干部职工结合自身工作实际剖析在纳税服务上存在的思想认识问题，明确努力方向，统一了思想，提高了认识，激发了活力，以纳税人为本，为纳税人服务，让纳税人满意，成为全体干部职工的广泛共识。同时，从提高业务技能入手，结合新的税收政策和具体工作技能标准，提倡自学企业所得税政策、税收优惠相关政策等相关业务知识，从而尽快提升

业务技能。我们从规范执法和加强廉洁勤政建设入手。积极参加全局的各项廉政警示教育活动，提高我股规范执法意识和能力。积极落实党风廉政建设责任制度，积极深刻撰写个人学习心得，牢固树立了干部职工做好廉洁勤政工作的意识。这些工作，为我股做好新形势下的纳税服务工作，在更高层次上推进纳税服务工作奠定了坚实的基础。其次，开展上门服务，拓展服务平台。

作为税源管理部门，做好纳税服务工作，重点就是要从纳税人需求入手，在依法治税的基础上，听取纳税人意见，解决纳税人困难。工作中，我们采取上门服务，加强沟通交流的方式，成立税源二股纳税服务工作小组，组长由分管局长担任，在辖区针对重点税源企业，深入企业开展纳税服务调研，宣传税收政策法规，听取纳税人的意见建议，解决纳税人难题。5月13—14 日，由分管局长带队，深入到科尔沁购物街对个体工商户进行走访调研，走访20户次，从政策角度解答了纳税户提出的问题；6月 4 日，由分管局长带队进入广隆房地产开发公司进行了纳税服务调研，并指导对该企业的汇算清缴工作，同时听取了企业关于纳税服务工作的意见和建议。并对国税日常纳税评估工作进行了详细解释和说明，对企业的财务管理工作提出了建议性的意见，受到了纳税人的高度赞誉。

四、加强领导，督促落实，深入抓好税收征管状况分析工作税收征管状况分析工作部署以来，面对时间紧、人手少、任务重实际，我们迅速统一思想，变压力为动力，突出重点，强化分析。先期从案头排查入手，找准疑点企业的主要问题和关键环节，通过约谈、督导企业自查等手段，解决疑点。对疑点不清的企业，组织分析检查小组，运用评估手段，加大检查力度。同时，加大对分析工作的督导，通过收征管状况分析，集体讨论研究核实，及时在规定时间内，做好评估工作，通过对1户次疑点企业小规模纳税人致兴轻钢彩板销售 有限责任公司的案头分析和评估核查，评估税款与罚款合计1000元，检查工作初见成效，此项工作也在进行当中，势必能提升我股的税源管理水平。

五、工作中存在的问题

经过深入分析我股工作开展情况，还存在一些亟待解决的问题，主要表现在以下几个方面。

（一）队伍整体素质与工作要求还有一定的差距。

表现在思想观念方面，大局意识、责任意识、主动意识还不够高。表现在工作方面，干部的科学管理意识和科学管理能力还有待于进一步加强。

我股的工作执行力有待于进一步提高。

执法随意性问题在个别干部身上还不同程度的存在。

（二）税源管理与组织收入工作面临的问题较多。给我们的税源管理工作技能提出了新的挑战。

（三）纳税服务工作还有待于进一步深化细化。

六、下一步工作打算

下一步，我们将按照局党组确立的工作目标，重点做好以下四个方面的工作。

（一）扎实做好组织收入工作，提高税源征管质量。严格组织收入工作原则，依法治税，加大组织收入工作力度，加强对重点房地产行业的控管，强化措施，狠抓落实，确保税款及时足额入库。

（二）完善工作制度，加强日常管理。要进一步梳理各个税源岗位工作的任务目标，通过岗责体系和考核要求，规范征收管理，通过工作制度的执行，体现好各岗位工作的质和量。

（三）加强干部队伍建设。从思想建设上，进一步加大力度，运用有效的手段，牢固树立干部职工的大局意识、责任意识、主动意识、廉政意识和执法意识，用思想上的先进促进工作的整体上台阶。从工作建设上，首先要加强干部的科学管理意识和科学管理能力，发挥好环节干部的带动作用，加强学习，稳步实施，建立和谐的征纳关系。其次，要积极探索提高工作执行力手段措施，形成上下通畅，落实到位，管理高效的管理机制。要加强学习制度，尽快提升干部职工的综合业务能力，提高工作的水平和质量。

（四）加强党风廉政建设，严格工作纪律和工作要求，畅通监督渠道和监督办法，全面落实好党风廉政建设责任制的各项工作要求和目标，防止出现各类问题。

第三篇：食品生产监督6月份工作总结

Xx市食品生产监督所 2006年3月份工作总结

本月我所全体同志在所领导的统一安排和正确领导下，各项工作稳步开展，现将主要情况汇报如下：

一、综合管理工作

（一）干部人事工作：完成所内同志3%的上调一档职务工资的申报工作；所事业单位年检工作；拟录用人员的体检工作（XX）和实习安排工作。

（二）党风廉政建设和党员管理工作：（1）3月3日召开了所党风行风建设工作会议，会议期间进行了党风行风建设责任书签约，下发了《关于建立行风建设告知制度的通知》；（2）下发总支XX号文《成立党风廉政（行风）建设领导小组的通知》；（3）组织各支部党员过了一次“彰显党章权威，争做守纪模范”的专题组织生活；3月底向局直属党工委上报了《XX市食品生产监督所专题组织生活会情况汇报》；（4）制定了《2006年XX市食品生产监督所中心组学习实施计划》；（5）开展行风告知活动，全所各业务科室共向62家企业进行了行风告知，自觉接受企业监督。

（三）、文明创建工作：（1）草拟并下发了总支XX5号文《XX市食品生产监督所文明创建实施计划》;（2）先后两次组织职工参观学习文明单位（XX市仪表局xx所、XX市标准化研究院）的创建经验和具体做法;（3）组织职工参观xx深水港，学习xx精神；组织三八妇女节有关活动；（4）开展捐书读书活动，营造良好的学习氛围。一是全所同志踊跃捐书，共捐 书137 册。二是购买了阅览桌和书架，筹备建立我所图书阅览室。目前，已完成图书的整理分类上架工作。三是为每位职工购买了《人一生要注意的50个细节》。（5）规范行为，树立形象，制定了并下发了所《关于规范着装行为的若干规定》，3月底又统一购买了执法用鞋，进一步规范了着装行为。

（四）、行政后勤工作：（1）根据各科室需要做好后勤采购工作，并逐步完善办公设备、用品购买、领用制度；（2）为丰富职工生活，增强职工体质，购买了乒乓球桌及相关运动器材；（3）为加强所内的安全保卫工作，与相关部门联系报警器安装，布置监控点，目前已初步达成安装意向；（4）为进一步规范和加强车辆管理，严格执行车辆使用登记制度；（5）完成特种食品企业培训的会务后勤保障工作；（6）完成来文处理、所内物品维修、会议记录等工作;（7）联系局信息中心，完成所内外网络的检测调试工作，解决部分电脑上网速度慢，信息、邮件无法及时接收的问题；（8）汇总整理我所3月份工作总结。

（五）、财务工作：（1）完成个人所得税软件的安装、调试，目前已正常使用；（2）在征求各部门意见的基础上草拟《财务报销注意事项》，并下发到各部门，解决同志们在报销过程中遇到的相关问题。（3）完成2006固定资产产权证的申报；（4）完成2005事业单位年检，并办理2006年事业单位法人证书；（5）整理、记录2006年1月-3月的会计凭证；（6）完成2005年审计有关报表；（7）完成3月份工资及奖金的核定发放工作；（8）进行局系统项目预算的统计整理工作。

二、许可、审核工作

（一）接待咨询：45户，其中变更类咨询呈现上升势态，主要表现为企业内部产品结构调整、注册地址、法定代表人变更等。

（二）受理申请：26户（9户特种食品卫生许可证，17户食品用产品安全卫生证明）

（三）现场审核：23户，发放审查意见书9张；另外本月开始逐步参与食品生产许可证的现场审查工作，在审查过程中，审查员对QS审查的方法、技巧、尺度的把握有了更深一步的理解。

（四）发证：11份（3份特种食品卫生许可证，4份变更，4份食品用产品安全卫生证明）；另注销特种食品卫生许可证1户。

（五）业务改进：

1、制定了科室计划，完善了科室内部考评机制，制定了《审核案卷内部考评表》等书面文件。

2、制定了《特种食品卫生许可现场核查及等级评定表》，将原先的两表合一，并针对食品添加剂生产企业的特点，在核查内容、关键项设定、评判方式等方面作了进一步的完善，使其更具针对性和操作性。

3、进一步修订了“食品生产加工企业现场审查表”；

4、组织了关于“食品用产品安全卫生证明发放规范”的业务研讨会，针对工作中易见问题交流总结，统一解决方案，提升业务质量；

5、以创建文明岗为目标，拟定了《受理窗口服务规范》，对受理大厅的作息制度、人员着装、言行举止、接待环境、便民服务等六个方面提出了规范性要求。

（六）课题研究：

1、“xx香精香料标识规范研究”、“食品添加剂生产中化学试剂使用情况调查”正稳步开展，现已处于资料的整理分析阶段；

2、“食品工业菌种生产行业现状研究”已初步完成相关资料的收集，下一 步将进入现场调研。

3、微生物的控制对提高桶装饮用水的合格率有着重要意义，为此在所领导的安排下，对桶装饮用水中微生物的控制展开了调研，通过对部分中小企业的走访，基本印证了我们对桶装饮用水微生物影响因素的分析，如桶的清洗消毒、桶盖的密封性等，下一步将有针对性采取控制措施，并开展效果比对试验。

4、对xx两家品牌饮用水生产企业针对饮用水中阻垢剂等化学添加物使用情况，进行实地调研。对不同企业的饮用水生产工艺流程、生产状况及阻垢剂的使用情况进行比较分析。对阻垢剂等一些其他添加物的来源、具体成份及安全添加量有了进一步的了解，并在此基础上初拟了《桶装饮用水制备中化学添加物使用情况》一文，为日后更好地开展对饮用水生产企业的监管工作提供有力依据。

三、专项整治和行政执法工作

（一）“QS”专项整治：根据2月份开展的“QS”专项检查行动，继续对本市麦德龙、家乐福、沃尔玛、易初莲花、乐购等12家大卖场进行摸底调查，通过调查，发现1家大卖场涉嫌存在销售无食品生产许可证以及冒用食品生产许可证的食品的行为，有2家企业涉嫌存在无食品生产许可证生产纳入食品生产许可证管理的食品的行为，目前除xx公司已被立案调查外，将于4月份对xx食品有限公司、锦江麦德龙现购自运有限公司涉嫌违法的行为进行立案调查，并对2家特种食品生产企业涉嫌违法的行为进行立案调查。

（二）日常监管：出动126人次对61户特种食品企业进行了巡查。

（三）案件调查：对10家涉嫌问题企业进行调查。监督c科对x有限公司、x公司、x公司等3户普通食品生产企业进行了调查工作，对x公司涉嫌超越特种卫生许可证经营范围进行生产案的有关问题进行了调查。监 督g科对xxx等6家企业进行了调查。

（四）案件办理：立案5起，送达行政处罚书6起，送达处罚告知书4起。

（五）3．15专项打假行动：

1、对x有限公司进行先查现场检查；

2、对x路区域制售假麻油、假酒窝点进行打假行动，检查6家，端掉四个窝点。

3、没收了封盖机、日期打印机、手动灌装机等制假设备，以及用于制假的麻油香精3桶、麻油空瓶914个、瓶盖4500个、非法印刷的10个品牌的产品标签近35500张，没收伪劣麻油150瓶，伪劣辣油140瓶，包装纸箱120个。通过这次行动，打击了制假售假的嚣张气焰，维护了合法企业的正当权益。

第四篇：食品综合监督管理局半年工作总结

同志们：

这次会议的主要任务是：贯彻市委*届*次全会精神，回顾上半年工作，部署下半年工作，动员全系统广大干部职工，按照“走在前列”要求，坚持科学发展观，解放思想、振奋精神，埋头苦干、扎实工作，确保全年工作任务的顺利完成。下面，我讲两个问题：

一、上半年工作的简要回顾

半年来，我们紧紧围绕年初确定的工作目标，以科学发展观为统领，以能力建设为核心，继续坚持“以监督为中心，监帮促相结合”的工作方针，在推进机构改革、开展专项整治、强化日常监管、加强队伍建设等方面都取得了新的进展。

（一）食品综合监督全面展开。上半年我们着力体制、机制创新，突出综合、牵头、协调职能，初步显现政府的“抓手”作用和综合监督、组织协调的权威，全市食品安全整体形势趋好。

1、积极稳妥推进食品药品监管机构改革。为及时做好食品安全监管筹备工作，去年底我们就成立了局食品安全综合监督筹备办公室，抽调得力精干工作人员，此文来源于wmjy.net 开展调查研究、搜集资料、草拟制度等各项筹备工作。2月2日，市食品药品监督管理局挂牌成立，3月中旬，市食品安全委员会成立。5月上旬和6月上旬，市局及区县（市）局、城区分局“三定”方案分别下达，方案在设立城区分局、增加人员编制、增设内部机构等方面有所突破，基本做到了上下相互对应、监管重心下移、富有××特色。与此同时，区、县（市）局也相继挂牌成立，并分别成立了食品安全委员会。目前，市县两级机构改革“三定”方案正在组织实施。

2、全面落实食品安全责任制。一是调整部门监管职责，按照一个监管环节由一个部门监管的原则，对食安委成员单位的食品安全监管职责作了相应调整，进一步明确了22个职能部门的食品安全监管职责。二是拟定政府行政规章，通过反复讨论修改、广泛征求意见，并专门举行听证会、人大代表政协委员座谈会和市民恳谈会，我局代拟的《××市人民政府关于进一步加强食品安全工作的决定》3月下旬出台，这个《决定》是全省第一个以政府决定的形式出台的食品安全文件，是我市第一次就食品安全工作作出的重大决策，它明确了当前及今后一个时期食品安全工作的指导思想、目标任务和具体措施，接着我们又率先提出了具体贯彻落实意见。三是落实食品安全责任，4月上旬召开全市食品安全工作大会，全面部署今年的食品安全监管工作，会上市政府与各区、县（市）政府签订了食品安全责任书，形成一级抓一级、一级对一级负责的食品安全责任体系。四是加强制度建设，先后制定了市食安委工作职责及会议制度、信息工作制度、投诉举报处理制度、督察督办制度等。在区县（市）局的努力下，各区县（市）也相继出台了贯彻《决定》的实施意见，多数还与乡镇、街道签订了食品安全责任书。

3、牵头实施食品放心工程。一是加大食品安全工作力度，“食品安全工程”已列入《政府工作报告》XX年为民办实事10件实事之一，落实牵头部门和责任单位，明确目标任务和工作要求，并每月在政府门户网站公布完成进度情况、下月工作计划，确保食品放心工程取得实效。二是研究制定食品安全专项整治方案，与有关部门通力协作，组织开展食品生产加工环节整治，通过对领导批示的督查督办，萧山炒货、建德五加皮酒专项整治工作已初见成效，两地政府对存在的食品安全问题都采取了有效措施，落实了长效管理机制。三是跨部门组织协调食品安全，牵头处理热点和难点问题。半年来处理食品、保健品、化妆品投诉举报24件。通过研究协调“苏丹红”问题，进一步明确各监管部门的职责，实现了我市食品安全综合信息的联合集中发布；通过研究协调“沙县小吃”含硼砂事件，明确了我市无证无照餐饮业食品安全监管的责任归属，草拟了“我市关于查处取缔无证无照经营食品行为的工作意见”，待市政府批转执行；通过研究协调豆芽菜监管问题，我们立足具有操作性、能解决实际问题，提出了安全监管意见，已经市政府裁定实施。四是认真组织保健食品注册情况调查，启动食品安全监管责任网、现代流通网和群众监督网“三网”建设，做好编制食品放心工程三年规划（XX～XX年）、开展食品放心工程综合评价的各项准备工作。

4、全面启动食品安全信用体系建设试点。按照试点的统一要求，结合××实际，4月初成立了市食品安全信用体系建设试点工作领导小组，制定了《××市食品安全信用体系建设试点工作方案》，明确工作目标、工作内容和工作步骤，确定在6个老城区、3个行业（肉类、粮食、儿童食品）进行食品安全信用体系建设试点。成立了由3个行业主管部门牵头的试点工作组，各选定了10家试点企业。

（二）药械日常监管不断深化。

1、巩固规范认证成果。继续加大源头治理力度，在去年gmp认证的基础上，制定了药品生产企业等级分类管理办法，对15家认证满两年以上和需整改企业进行跟踪检查。开展对中药饮片、医用氧生产企业gmp认证调研工作，各选择1家企业进行gmp认证试点。组织对5家医疗机构制剂室现场检查,完成320只医院制剂品种整顿、复核,提高了制剂的质量标准。组织对122家药品零售企业进行gsp认证。

3、加强技能培训。制定实施全市食品药品监管系统XX年行政相对人教育培训计划，上半年，市医药特有工种技能鉴定站举办各类培训班9期1264人，与基层局联合举办职业技能鉴定培训班7期751人，鉴定特有工种8期1305人，组织涉药人员报考执业药师619人、报考药学初级资格1540人。

（六）队伍自身建设不断加强。

1、开展保持共产党员先进性教育活动。按照市委的统一部署，全系统各级党组织紧密结合实际，坚持把学习实践“三个代表”重要思想贯彻始终，紧紧围绕食品药品监管中心工作，按照“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目标要求，抓住主线，突出主题，把握目标，扎实推进，先后完成了学习培训、分析评议、整改提高三个阶段的工作，教育活动达到了预期的目的。一是提高了党员的思想素质。通过教育，全体党员普遍受到了一次深刻的马克思主义理论教育，进一步明确了党员先进性的基本要求，提高了理论素养和鉴别是非的能力，增强了政治意识、大局意识、责任意识、党员意识和纪律观念。二是增强了党组织的凝聚力。各级党委充分发挥核心领导作用，党委“一把手”及其他成员带头学习，带头查找问题，带头制定整改措施，通过开展领导与领导、领导与党员、党员与党员之间的谈心交心活动，领导班子更加团结，同志关系更加融洽，党的凝聚力、战斗力得到提升。上半年市局机关确定入党积极分子16名，发展新党员3名。三是促进了全局的各项工作。我们紧紧抓住先进性教育活动这一契机，采取得力措施，做到教育活动与贯彻上级的工作要求、与部署全年的工作任务、与落实全年的重点工作“三个结合”，推动了上半年食品药品监管的各项工作。

2、加强班子建设。制定党委理论学习中心组学习计划，完善学习制度，认真贯彻民主集中制，进一步加强市局党委班子自身建设。继续重视基层建设，坚决落实市局党委关于班子建设和干部任用的一系列制度，指导基层班子开好班子民主生活会，组织基层领导参加省局举办的领导干部培训班，到南京等兄弟局考察学习，提高领导干部的综合素质，上半年调整充实了5个区、县（市）局领导班子。继续开展药监好卫士、优秀基层领导干部的评选活动，进一步激发全系统干部职工恪尽天职、争创一流的工作热情。

3、加强党风廉政建设。我们坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，完善落实以党风廉政建设责任制为核心的领导干部廉洁自律承诺制、述职述廉制、年终报告制和责任追究制。加强廉洁自律教育

，组织党风廉政专题报告会，制作廉洁文化宣传版，收看行风建设教育片，发送节日廉洁提示，做到警钟长鸣、防范在先。

4、加强基础工作。加强法制建设，认真落实行政执法责任制，继续抓好系统执法检查和人大执法评议中存在问题的整改，《××市医疗机构使用医疗器械监督管理意见》已通过市法制办审核，《××市医疗机构药品质量管理办法》已经市政府法制立项，并完成征求意见稿。加强制度建设，上半年市局又修订、新订8个制度，同时对近两年的内部规章制度进行梳理、汇编。加强与人大代表、政协委员的沟通和交流，加大办理力度，今年16件人大建议、政协提案已全部办理完毕，满意和基本满意率达100％。针对满意不满意评选的各类意见，认真制定整改方案，落实整改责任，深化争创工作。

二、下半年工作的安排部署

根据上半年的工作情况，当前我们要继续按照年初的工作部署，重推进、促深化、抓落实，重点要全面贯彻“走在前列”要求，推进食品药品机构改革，开展研究型监管，圆满完成今年各项工作任务。

（一）统一思想，提高认识，全面贯彻“走在前列”要求。胡锦涛总书记对浙江提出了“走在前列”的要求，省委省政府已形成了“干在实处，走在前列”的共识，市委九届九次全会也作出了“解放思想，走在前列，实现××经济社会又快又好发展”的部署，我们要把握深刻内涵，统一思想认识，结合××食品药品监管实际，把“走在前列”要求落到实处。

1、走在前列，必须增强责任意识。“走在前列”，是一个全面、系统、有机的整体，既是对经济社会发展的要求，也是对食品药品监管工作的要求。浙江要走在全国前列，××要走在浙江前列，我们食品药品监管工作没有理由不走在前列。四年来，在系统上下共同努力下，食品药品监管工作取得了可喜的成绩，不少工作有亮点、有创新、有突破，如实施“宽进严管”、推进农村医疗机构“两房”建设、打击非法收购药品、整治违法药品广告、发布食品安全综合信息等，都走在了全国全省前列。同时，我们要充分认识到，“走在前列”既是一项新的更高的要求，也是一项长期的艰巨任务，我们要切实增强“走在前列”的忧患意识和责任意识，全面落实“走在前列”的各项举措，努力使××食品药品监管工作走在全省乃至全国的前列。

2、走在前列，必须不断解放思想。改革无终点，创新无止境，解放思想是永恒的主题。解放思想，就是不断研究新情况，解决新问题。要在解放思想中统一思想。思想越解放，越符合客观实际，就越容易统一。机构新、职能新、队伍新，是当前我们面临的最大实际，落实科学发展观、加强监管能力建设、不断“走在前列”，是当前我们面临的最大考验。此文来源于wmjy.net 我们要坚持一切从实际出发、一切从人民饮食用药安全出发，真正把思想统一到落实科学发展观、构建和谐社会上来，统一到加强监管能力建设、不断“走在前列”上来。要在解放思想中振奋精神。保持良好的精神状态，是克难致胜的重要法宝。当前，食品药品监管工作困难和问题很多，我们面临着体制尚未完全理顺、机制正在逐步建立、物质条件相对薄弱、执法力量严重不足等突出问题。在这样的形势下，我们既要看清问题、直面挑战，更要看到困难中孕育的希望、挑战中蕴藏的机遇，振奋精神、坚定信心，坚决克服“怕、等、靠”的畏难情绪，大力弘扬“克难攻坚、敢于负责、争创一流”精神，保持“想干事、敢干事、能干事、干成事”的良好精神状态，不为困难所吓倒，锐意进取，昂扬向上，以一流的精神风貌造就一流的监管事业。

3、走在前列，必须坚持重在实干。实干就是“干在实处”，真抓实干，求得实效。没有实干，就不可能“走在前列”；没有实干，狠抓落实就是一句空话。我们有今天，靠的是实干；要创造更加辉煌的明天，仍然靠实干。重在实干，要发扬务实的工作作风，要深入实际、调查研究，了解情况、掌握实情，体现主动性、发挥主动性、掌握主动权；要艰苦奋斗、乐于奉献，脚踏实地、埋头苦干，把劲用在解决问题上，用在狠抓落实上，用在完成工作任务上。重在实干，要讲究科学的工作方法，要努力争取领导的理解、关心、重视和支持，推动形成上下共识，用好领导资源;要善于协调各方，形成部门合力，最大限度地发挥相关部门的积极性、主动性和创造性；要注重宣传、善于宣传;要突出重点、抓住机会、讲究技巧、提高效率，重视工作的实际效果。

（二）精心组织，加强指导，着力推进食品药品监管机构改革。市局及区县（市）局、城区分局“三定规定”下达已有两个多月，我们要集中精力，加大力度，抓紧组织实施，9月底前基本完成机构改革任务。

1、继续加强基层建设。区县（市）局和城区分局是我们食品药品监管工作的基础，我们要通过机构改革，强化基层力量，不断夯实食品药品监管组织基础和工作基础。各区县（市）局领导班子目前已基本调整到位，下步重点是要按照市局的批复，认真做好稽查大队的组建、内设机构的调整、原药检所人员的过渡和中层干部的调整选配工作。设立城区分局是这次机构改革的成果之一，也是“三定”方案实施的重点和难点，要继续加强与六个城区党委、政府的联系和沟通，争取他们在干部调配、办公用房等方面的支持和帮助，加快分局组建步伐。

2、认真做好干部选配。在机构改革中，要按照实际工作的需要和公开、公平、公正的原则，推荐、提拔领导干部，增强干部选拔的透明度和群众的知晓度，实现干部选拔的制度化、民主化和科学化。要按照抓基层、抓基础的要求，继续做好干部下派、上挂工作，加大干部交流力度，充实基层、充实一线。要按照学历知识、专业结构的比例目标，调配和招录工作人员，严格把好“进人关”。要按照理顺关系、提高效率的要求，建立竞争择优、双向选择的用人机制，整合市局机关内设机构，理顺处室关系，调配工作人员，落实岗位责任。

3、科学划分事权。要结合省局行政审批制度改革，继续调整市局与区县（市）局的事权，最大限度地发挥市县两个积极性。要根据城区分局的实际，科学划分市局与城区分局的事权，合理职能定位，明确责任分工，处理好分局与支队、分局与业务处室的关系，进一步做好城区的市场稽查和日常监管工作。

（三）围绕中心，创新方式，努力深化研究型监管。

1、充分认识开展研究型监管的重要性

和必要性。研究型监管是学习型组织的延伸，是学习效果的体现，也是学习型组织的题中应有之义。开展研究型监管是履行职能的需要。我们从事的是一项全新的事业，我们的队伍是一支年轻的队伍，新的工作、新的职能、新的任务要求我们从学习深化到研究，把学习型组织提升延伸到研究型监管，把学习、研究、创新结合起来。特别是目前食品立法相对滞后，综合监管比较复杂，没有现成经验可学，没有现成模式可套，必须靠我们去研究、去思考。开展研究型监管更是提高能力的要求。从当前食品药品监管实践看，如何在四年药监工作取得成绩的基础上，把药品监管工作提高到一个新水平；如何全面履行食品安全综合监督职能，确保我市食品安全监管工作起好步、开好局；如何解决执法理念、执法水平、执法手段“三个不适应”，切实提高市场监管能力；如何克服基础差、人员紧、任务重，努力提高工作效率等等，都必须靠我们去研究、去思考。

2、开展研究型监管的基本要求。要立足本职，紧密结合自身的工作，认真研究工作中遇到的新情况、新问题，有针对性地提出解决问题的新思路、新办法；要突出重点，认真组织、落实XX年重点调研课题，力争出若干个高质量的研究成果；要集思广益，对工作中发现的问题，自己一时难以解决的，可以提出问题，大家一起研究、一起探讨，相互启发、相互促进，不断提高我们分析问题、解决问题的能力。

3、开展研究型监管的主要做法。通过“四个一”，力求研究型监管取得实效：召开一次会议，进行思想再发动，全面部署下步研究型监管工作；组织一次培训，结合全员培训，安排典型引路，逐步全面推开；出台一个文件，进一步明确开展研究型监管的指导思想、总体要求、方法步骤和考核办法；制定一些制度，包括计划、定期交流、日常检查和年终考评等制度。

（四）突出重点，狠抓落实，确保完成今年各项工作任务。

1、切实做好食品安全监督工作。一是继续加强食品安全工作机制建设。要以乡镇、街道为重点，继续建立完善各级食品安全协调机构，进一步明确各成员单位的工作职责，建立健全相关工作制度。要研究探索部门协作机制，进一步强化执法监管部门的协调配合，加强综合执法、联合执法和日常监管。要研究建立食品安全暗查暗访、通报曝光、举报奖励等制度，增强综合监管工作的针对性和有效性。

二是加快推进食品安全监管责任网建设。“三张网”建设是理顺体制机制、加强源头管理、动员社会力量的有效措施，是加强食品安全工作的一个重点，下半年要切实抓紧抓好。食品安全监管责任网是我们主抓，要着力建立健全各级政府、相关部门和我们自身三个层面的责任机制，实行一级抓一级、一级对一级负责，把监管责任层层落实下去，乡镇、街道、社区、村委等基层组织也要落实相应的监管责任；要着力研究工作目标责任考核体系，建立健全食品安全监管责任制和责任追究制，使责任真正落实到位，工作真正形成合力。同时，要参与、督促现代流通网和群众监督网建设，掌握情况，取得主动。

三是加快推进食品安全信用体系建设。我市是省政府确定的食品安全信用体系建设试点城市之一，要根据试点工作方案，围绕预期目标，落实工作责任，加快实施进度，抓好思想动员、学习培训，建立食品生产经营质量档案和食品安全监管信用档案等，力争年底前市区食品安全信用体系建设试点有实质性的进展。

四是牵头组织食品安全专项整治。要按照市委、市政府和上级部门的统一部署，履行牵头职能，突出重点，加大力度，继续组织食品安全专项整治，严厉打击生产销售假冒伪劣食品的违法犯罪活动。要继续组织调研，抓紧编制食品放心工程三年规划（XX～XX年），确定工作任务。要按照国家八部委制定的《食品放心工程综合评价办法》，出台具体评价实施方案，启动食品放心工程综合评价工作。

2、继续抓好药品医疗器械监管工作。一是不断强化日常监督管理。继续组织实施gmp、gsp认证，加强对认证后的跟踪检查，开展中药饮片、医用氧生产企业的gmp认证试点，完成160家药品零售企业的gsp认证。组织对25家药品生产企业、22家医院制剂室的现场检查，完成99家药品生产许可证、28家医院制剂许可证资料进行审核、上报。继续加强驻店药师管理，对虚聘药师、药师长期不在岗的，要限制其经营范围直至取消经营资格。继续加强特殊药品、医疗器械监管，对医疗器械生产企业实行质量信用分级管理，重视药品、医疗器械不良反应监测，力争完成上报adr报告800例。

二是继续加大打假治劣力度。完善区域协作、联合打假机制，实现资源共享，形成执法合力，提高对制假售假行为的威慑力。坚持稽查快速反应、稽查无休日制度，加强日查夜巡、暗防暗查，针对药品运输、仓储环节存在的问题，稽查要延伸出去、深入下去，使市场监管面不断扩大，不留死角。要按照国家局的统一部署，迅速组织疫苗质量专项监督检查，继续开展打击非法回收药品、药品打假在农村、中药饮片（中成药）、口腔义齿等专项整治和药械广告专项治理。要继续研究药品抽检办法，突出药品抽样重点，增强监督抽样针对性和有效性。

三是进一步加强农村用药监督管理。此文来源于wmjy.net 从这次“药品打假在农村”专项督查情况看，打假工作虽然取得了较大的成效，但两房建设有回潮，监管有盲点，农村药械市场仍存在不少问题，如药品验收台帐不完整、不规范，药品陈列脏、乱、差，一些药品过期失效，重复使用一次性无菌医疗器械，特殊药品管理缺位，疫苗冷链脱节等等，因此，我们必须加大农村用药用械监管力度，重点要继续抓好农村两网、两房建设，这项工作省局有要求，市政府要考核。我市两网建设薄弱点在村级，难点也在村级，上半年村级监督网覆盖率只有21.9％、供应网只有39.8％，与两个90％的目标要求还有较大的差距。下半年要把工作重点放在村级，各区县（市）局要结合实际，整合现有资源，把药品监管网建设与食品安全监管责任网建设紧密结合起来，以推进村级药品监管网络建设。要增强药品监管网的功能，发挥药监联络员的作用，把经常性巡查和依靠群众监管结合起来，构建群防群治的工作格局，保障农村群众用药用械安全。药品供应网建设要遵循市场规律，重在引导，重在推动，不断提高乡村两级医疗机构药品配送率。医疗机构药房规范化建设要咬

第五篇：食品综合监督管理局半年工作总结

食品综合监督管理局半年

增强前列意识发扬实干精神确保完成全年食品药品监管任务

同志们：

这次会议的主要任务是：贯彻市委*届*次全会精神，回顾上半年，部署下半年，动员全系统广大干部职工，按照“走在前列”要求，坚持科学发展观，解放思想、振奋精神，埋头苦干、扎实，确保全年任务的顺利完成。下面，我讲两个问题：

一、上半年的简要回顾

半年来，我们紧紧围绕年初确定的目标，以科学发展观为统领，以能力建设为核心，继续坚持“以监督为中心，监帮促相结合”的方针，在推进机构改革、开展专项整治、强化日常监管、加强队伍建设等方面都取得了新的进展。

（一）食品综合监督全面展开。上半年我们着力体制、机制创新，突出综合、牵头、协调职能，初步显现政府的“抓手”作用和综合监督、组织协调的权威，全市食品安全整体形势趋好。

1、积极稳妥推进食品药品监管机构改革。为及时做好食品安全监管筹备，去年底我们就成立了局食品安全综合监督筹备办公室，抽调得力精干人员，开展调查研究、搜集资料、草拟制度等各项筹备。2月2日，市食品药品监督管理局挂牌成立，3月中旬，市食品安全委员会成立。5月上旬和6月上旬，市局及区县（市）局、城区分局“三定”方案分别下达，方案在设立城区分局、增加人员编制、增设内部机构等方面有所突破，基本做到了上下相互对应、监管重心下移、富有××特色。与此同时，区、县（市）局也相继挂牌成立，并分别成立了食品安全委员会。目前，市县两级机构改革“三定”方案正在组织实施。

2、全面落实食品安全责任制。一是调整部门监管职责，按照一个监管环节由一个部门监管的原则，对食安委成员单位的食品安全监管职责作了相应调整，进一步明确了22个职能部门的食品安全监管职责。二是拟定政府行政规章，通过反复讨论修改、广泛征求意见，并专门举行听证会、人大代表政协委员座谈会和市民恳谈会，我局代拟的《××市人民政府关于进一步加强食品安全的决定》3月下旬出台，这个《决定》是全省第一个以政府决定的形式出台的食品安全文件，是我市第一次就食品安全作出的重大决策，它明确了当前及今后一个时期食品安全的指导思想、目标任务和具体措施，接着我们又率先提出了具体贯彻落实意见。三是落实食品安全责任，4月上旬召开全市食品安全大会，全面部署今年的食品安全监管，会上市政府与各区、县（市）政府签订了食品安全责任书，形成一级抓一级、一级对一级负责的食品安全责任体系。四是加强制度建设，先后制定了市食安委职责及会议制度、信息制度、投诉举报处理制度、督察督办制度等。在区县（市）局的努力下，各区县（市）也相继出台了贯彻《决定》的实施意见，多数还与乡镇、街道签订了食品安全责任书。

3、牵头实施食品放心工程。一是加大食品安全力度，“食品安全工程”已列入《政府报告》2005年为民办实事10件实事之一，落实牵头部门和责任单位，明确目标任务和要求，并每月在政府门户网站公布完成进度情况、下月计划，确保食品放心工程取得实效。二是研究制定食品安全专项整治方案，与有关部门通力协作，组织开展食品生产加工环节整治，通过对领导批示的督查督办，萧山炒货、建德五加皮酒专项整治已初见成效，两地政府对存在的食品安全问题都采取了有效措施，落实了长效管理机制。三是跨部门组织协调食品安全，牵头处理热点和难点问题。半年来处理食品、保健品、化妆品投诉举报24件。通过研究协调“苏丹红”问题，进一步明确各监管部门的职责，实现了我市食品安全综合信息的联合集中发布；通过研究协调“沙县小吃”含硼砂事件，明确了我市无证无照餐饮业食品安全监管的责任归属，草拟了“我市关于查处取缔无证无照经营食品行为的意见”，待市政府批转执行；通过研究协调豆芽菜监管问题，我们立足具有操作性、能解决实际问题，提出了安全监管意见，已经市政府裁定实施。四是认真组织保健食品注册情况调查，启动食品安全监管责任网、现代流通网和群众监督网“三网”建设，做好编制食品放心工程三年规划（2005～2008）、开展食品放心工程综合评价的各项准备。

4、全面启动食品安全信用体系建设试点。按照试点的统一要求，结合××实际，4月初成立了市食品安全信用体系建设试点领导小组，制定了《××市食品安全信用体系建设试点方案》，明确目标、内容和步骤，确定在6个老城区、3个行业（肉类、粮食、儿童食品）进行食品安全信用体系建设试点。成立了由3个行业主管部门牵头的试点组，各选定了10家试点企业。

（二）药械日常监管不断深化。

1、巩固规范认证成果。继续加大源头治理力度，在去年gmp认证

的基础上，制定了药品生产企业等级分类管理办法，对15家认证满两年以上和需整改企业进行跟踪检查。开展对中药饮片、医用氧生产企业gmp认证调研，各选择1家企业进行gmp认证试点。组织对5家医疗机构制剂室现场检查,完成320只医院制剂品种整顿、复核,提高了制剂的质量标准。组织对122家药品零售企业进行g认证。

2、加强药品分类管理。继续强化零售药店的监管，加强药店分级管理，以医保定点药店为重点，不定期抽查驻店药师在岗和处方药销售情况，保证驻店药师到岗履行职责，切实做好抗菌药物销售管理。

3、强化特殊药品监管。组织特殊药品法规、规章培训，开展精神药品专项检查，统一全市各级医疗机构特殊药品台帐管理，加强特药日常监管。完善药物不良反应监测机制，完成对万洛、西乐葆等非甾体类抗炎药不良反应的检测报告，积极配合国家局调查普康公司的“甲肝疫苗事件”。继续履行好口岸局的各项职责，确保进口药品质量，上半年完成进口药品通关单163批次，货值达4875万美元。

4、加强医疗器械监管。加强学习培训，宣传贯彻医疗器械新规章。继续抓住生产源头和使用环节这两个重点，加大对口腔义齿、采供血相关产品生产企业的跟踪检查和医院使用医疗器械的监管力度。组织开展无证口腔义齿专项检查，立案查处2件，涉案金额17万元。

5、做好市场准入。继续贯彻“宽进严管”的方针，发展市场竞争主体，上半年新批零售药店288家，关闭162家，核准乙类非处方药专卖店28家；新批医疗器械生产企业20家、经营企业74家，注册医疗器械产品40个。

（三）药品市场整治取得实效。通过专项整治，严厉打击了制假售假违法犯罪行为，我市药械市场秩序继续好转，药品、医疗器械质量稳定可靠，人民群众用药用械安全有效。

1、牵头组织药品广告专项治理。根据市委市政府的要求，我们以市药品放心工程小组的名义牵头组织对违法药品广告的整治。一是制定专项整治方案，明确15个相关部门职责分工，确定整治内容、整治重点和整治步骤。二是组织力量集中查处，在自查自纠的基础上，分别由药监、工商、邮政、城管执法、新闻出版等部门牵头，组成五个执法组分别整治市级大众媒体刊播的，医院、药店、商场、超市张贴的，投递的，街头、广场、小区散发的，印刷单位印制的等各种违法药品广告，遏制了违法违规药品广告“满天飞”的势头，仅市局就查处、移送违法药品广告48起。在国家局今年5月组织的五城市部份药品电视广告监测抽查中，我市违规率最低，仅为6％，不到平均数的十分之一。三是探索长效监管机制，我们认真经验，积极探索牵头、协调和间接监管规律，建立药品广告长效管理机制，初步形成了资源整合、责任落实、部门协作、齐抓共管的局面。

2、开展药品市场专项整治。针对当前药品市场存在的一些突出问题，我们继续组织以打击制售假劣药品、医疗器械为重点的“蓝盾行动”，完善打假机制，加大力度，巩固和扩大实施药品放心工程的成果。上半年全市先后开展“药品打假在农村”、集中打击药贩子等专项整治7次，出动执法检查9941人次，检查涉药单位3001家，责令整改81家，取缔无证经营97家，立案112件，涉案金额1236.6万元，没收假劣药械69.4万元，罚款99.6万元，取得了较大的成效。稽查支队针对药贩子利用多数群众对药材不了解、一些病人治病心切的心态，早晚在医院门口、农贸市场活动猖獗，以及药托兜售药材的问题，集中力量打击药品非法经营活动，先后抓获药贩子11人。

3、强化技术监督。市药检所继续加强与支队、各区县（市）局的协作，完善药品抽样方法，边检查、边抽样，有针对性地进行抽检，上半年抽检402批，检出不合格的45批，不合格率11.2％，增强了监督抽检的针对性和有效性，为打击假冒伪劣药品提供了有效的技术支撑。

（四）农村两网两房建设继续推进。

1、加强农村两网建设。在继续完善县乡两级监管网络的同时，上半年重点抓好村级药品监管网络建设，县、乡、村三级监管网建设进度分别达100％、100％、21.9％。继续运用监管法规和市场机制两种手段，推动了乡村两级医疗机构药品配送规范化，到6月底，全市规范配送的乡镇已达100％，建制村达39.8％。

2、推进医疗机构药房规范化建设。突出县级医疗机构这个重点，继续抓好农村医疗机构“两房”建设，到6月底，各区县（市）县级医疗机构药房规范建设完成89.1％，乡镇卫生院完成97.4％，村卫生室完成94.8％。

（五）宣传培训得到加强。

1、完善志愿者服务活动。改进了志愿者服务机制，建立了服务队指挥部，拓展服务领域，继续开展“安全用药进社区”、“清理家庭小药箱”活动，上半年市局组织了8次，发放各类宣传资料52000多册，回收过期失效药品650多个品种、1500多批次、价值4万多元。

2、加强信息宣传。编印《食品安全综合监管》、《食品安全知识》和《保健品常识》小册子35000本，编发《××食品药品监管》6期、《××食品安全信息》12期，会同市委宣传部在多个媒体开展“食品安全监管局长访谈”系列活动，继续办好“药监在线”和杭广“药监新闻”栏目。进一步做好信息报送，上半年省市新闻媒体有关食品药品监管的报道201篇，信息考核102分，已提前完成市“两办”考核目标。

3、加强技能培训。制定实施全市食品药品监管系统2005年行政相对人教育培训计划，上半年，市医药特有工种技能鉴定站举办各类培训班9期1264人，与基层局联合举办职业技能鉴定培训班7期751人，鉴定特有工种8期1305人，组织涉药人员报考执业药师619人、报考药学初级资格1540人。

（六）队伍自身建设不断加强。

1、开展保持共产党员先进性教育活动。按照市委的统一部署，全系统各级党组织紧密结合实际，坚持把学习实践“三个代表”重要思想贯彻始终，紧紧围绕食品药品监管中心，按照“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项”的目标要求，抓住主线，突出主题，把握目标，扎实推进，先后完成了学习培训、分析评议、整改提高三个阶段的，教育活动达到了预期的目的。一是提高了党员的思想素质。通过教育，全体党员普遍受到了一次深刻的马克思主义理论教育，进一步明确了党员先进性的基本要求，提高了理论素养和鉴别是非的能力，增强了政治意识、大局意识、责任意识、党员意识和纪律观念。二是增强了党组织的凝聚力。各级党委充分发挥核心领导作用，党委“一把手”及其他成员带头学习，带头查找问题，带头制定整改措施，通过开展领导与领导、领导与党员、党员与党员之间的谈心交心活动，领导班子更加团结，同志关系更加融洽，党的凝聚力、战斗力得到提升。上半年市局机关确定入党积极分子16名，发展新党员3名。三是促进了全局的各项。我们紧紧抓住先进性教育活动这一契机，采取得力措施，做到教育活动与贯彻上级的要求、与部署全年的任务、与落实全年的重点“三个结合”，推动了上半年食品药品监管的各项。

2、加强班子建设。制定党委理论学习中心组学习计划，完善学习制度，认真贯彻民主集中制，进一步加强市局党委班子自身建设。继续重视基层建设，坚决落实市局党委关于班子建设和干部任用的一系列制度，指导基层班子开好班子民主生活会，组织基层领导参加省局举办的领导干部培训班，到南京等兄弟局考察学习，提高领导干部的综合素质，上半年调整充实了5个区、县（市）局领导班子。继续开展药监好卫士、优秀基层领导干部的评选活动，进一步激发全系统干部职工恪尽天职、争创一流的热情。

3、加强党风廉政建设。我们坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，完善落实以党风廉政建设责任制为核心的领导干部廉洁自律承诺制、述职述廉制、年终报告制和责任追究制。加强廉洁自律教育，组织党风廉政专题报告会，制作廉洁文化宣传版，收看行风建设教育片，发送节日廉洁提示，做到警钟长鸣、防范在先。

4、加强基础。加强法制建设，认真落实行政执法责任制，继续抓好系统执法检查和人大执法评议中存在问题的整改，《××市医疗机构使用医疗器械监督管理意见》已通过市法制办审核，《××市医疗机构药品质量管理办法》已经市政府法制立项，并完成征求意见稿。加强制度建设，上半年市局又修订、新订8个制度，同时对近两年的内部规章制度进行梳理、汇编。加强与人大代表、政协委员的沟通和交流，加大办理力度，今年16件人大建议、政协提案已全部办理完毕，满意和基本满意率达100％。针对满意不满意评选的各类意见，认真制定整改方案，落实整改责任，深化争创。

二、下半年的安排部署

根据上半年的情况，当前我们要继续按照年初的部署，重推进、促深化、抓落实，重点要全面贯彻“走在前列”要求，推进食品药品机构改革，开展研究型监管，圆满完成今年各项任务。

（一）统一思想，提高认识，全面贯彻“走在前列”要求。胡锦涛总书记对浙江提出了“走在前列”的要求，省委省政府

已形成了“干在实处，走在前列”的共识，市委九届九次全会也作出了“解放思想，走在前列，实现××经济社会又快又好发展”的部署，我们要把握深刻内涵，统一思想认识，结合××食品药品监管实际，把“走在前列”要求落到实处。

1、走在前列，必须增强责任意识。“走在前列”，是一个全面、系统、有机的整体，既是对经济社会发展的要求，也是对食品药品监管的要求。浙江要走在全国前列，××要走在浙江前列，我们食品药品监管没有理由不走在前列。四年来，在系统上下共同努力下，食品药品监管取得了可喜的成绩，不少有亮点、有创新、有突破，如实施“宽进严管”、推进农村医疗机构“两房”建设、打击非法收购药品、整治违法药品广告、发布食品安全综合信息等，都走在了全国全省前列。同时，我们要充分认识到，“走在前列”既是一项新的更高的要求，也是一项长期的艰巨任务，我们要切实增强“走在前列”的忧患意识和责任意识，全面落实“走在前列”的各项举措，努力使××食品药品监管走在全省乃至全国的前列。

2、走在前列，必须不断解放思想。改革无终点，创新无止境，解放思想是永恒的主题。解放思想，就是不断研究新情况，解决新问题。要在解放思想中统一思想。思想越解放，越符合客观实际，就越容易统一。机构新、职能新、队伍新，是当前我们面临的最大实际，落实科学发展观、加强监管能力建设、不断“走在前列”，是当前我们面临的最大考验。我们要坚持一切从实际出发、一切从人民饮食用药安全出发，真正把思想统一到落实科学发展观、构建和谐社会上来，统一到加强监管能力建设、不断“走在前列”上来。要在解放思想中振奋精神。保持良好的精神状态，是克难致胜的重要法宝。当前，食品药品监管困难和问题很多，我们面临着体制尚未完全理顺、机制正在逐步建立、物质条件相对薄弱、执法力量严重不足等突出问题。在这样的形势下，我们既要看清问题、直面挑战，更要看到困难中孕育的希望、挑战中蕴藏的机遇，振奋精神、坚定信心，坚决克服“怕、等、靠”的畏难情绪，大力弘扬“克难攻坚、敢于负责、争创一流”精神，保持“想干事、敢干事、能干事、干成事”的良好精神状态，不为困难所吓倒，锐意进取，昂扬向上，以一流的精神风貌造就一流的监管事业。

3、走在前列，必须坚持重在实干。实干就是“干在实处”，真抓实干，求得实效。没有实干，就不可能“走在前列”；没有实干，狠抓落实就是一句空话。我们有今天，靠的是实干；要创造更加辉煌的明天，仍然靠实干。重在实干，要发扬务实的作风，要深入实际、调查研究，了解情况、掌握实情，体现主动性、发挥主动性、掌握主动权；要艰苦奋斗、乐于奉献，脚踏实地、埋头苦干，把劲用在解决问题上，用在狠抓落实上，用在完成任务上。重在实干，要讲究科学的方法，要努力争取领导的理解、关心、重视和支持，推动形成上下共识，用好领导资源;要善于协调各方，形成部门合力，最大限度地发挥相关部门的积极性、主动性和创造性；要注重宣传、善于宣传;要突出重点、抓住机会、讲究技巧、提高效率，重视的实际效果。

（二）精心组织，加强指导，着力推进食品药品监管机构改革。市局及区县（市）局、城区分局“三定规定”下达已有两个多月，我们要集中精力，加大力度，抓紧组织实施，9月底前基本完成机构改革任务。

1、继续加强基层建设。区县（市）局和城区分局是我们食品药品监管的基础，我们要通过机构改革，强化基层力量，不断夯实食品药品监管组织基础和基础。各区县（市）局领导班子目前已基本调整到位，下步重点是要按照市局的批复，认真做好稽查大队的组建、内设机构的调整、原药检所人员的过渡和中层干部的调整选配。设立城区分局是这次机构改革的成果之一，也是“三定”方案实施的重点和难点，要继续加强与六个城区党委、政府的联系和沟通，争取他们在干部调配、办公用房等方面的支持和帮助，加快分局组建步伐。

2、认真做好干部选配。在机构改革中，要按照实际的需要和公开、公平、公正的原则，推荐、提拔领导干部，增强干部选拔的透明度和群众的知晓度，实现干部选拔的制度化、民主化和科学化。要按照抓基层、抓基础的要求，继续做好干部下派、上挂，加大干部交流力度，充实基层、充实一线。要按照学历知识、专业结构的比例目标，调配和招录人员，严格把好“进人关”。要按照理顺关系、提高效率的要求，建立竞争择优、双向选择的用人机制，整合市局机关内设机构，理顺处室关系，调配人员，落实岗位责任。

3、科学划分事权。要结合省局行政审批制度改革，继续调整市局与区县（市）局的事权，最大限度地发挥市县两个积极性。要根据城区分局的实际，科学划分市局与城区分局的事权，合理职能定位，明确责任分工，处理好分局与支队、分局与业务处室的关系，进一步做好城区的市场稽查和日常监管。

（三）围绕中心，创新方式，努力深化研究型监管。

1、充分认识开展研究型监管的重要性和必要性。研究型监管是学习型组织的延伸，是学习效果的体现，也是学习型组织的题中应有之义。开展研究型监管是履行职能的需要。我们从事的是一项全新的事业，我们的队伍是一支年轻的队伍，新的、新的职能、新的任务要求我们从学习深化到研究，把学习型组织提升延伸到研究型监管，把学习、研究、创新结合起来。特别是目前食品立法相对滞后，综合监管比较复杂，没有现成经验可学，没有现成模式可套，必须靠我们去研究、去思考。开展研究型监管更是提高能力的要求。从当前食品药品监管实践看，如何在四年药监取得成绩的基础上，把药品监管提高到一个新水平；如何全面履行食品安全综合监督职能，确保我市食品安全监管起好步、开好局；如何解决执法理念、执法水平、执法手段“三个不适应”，切实提高市场监管能力；如何克服基础差、人员紧、任务重，努力提高效率等等，都必须靠我们去研究、去思考。

2、开展研究型监管的基本要求。要立足本职，紧密结合自身的，认真研究中遇到的新情况、新问题，有针对性地提出解决问题的新思路、新办法；要突出重点，认真组织、落实2005年重点调研课题，力争出若干个高质量的研究成果；要集思广益，对中发现的问题，自己一时难以解决的，可以提出问题，大家一起研究、一起探讨，相互启发、相互促进，不断提高我们分析问题、解决问题的能力。

3、开展研究型监管的主要做法。通过“四个一”，力求研究型监管取得实效：召开一次会议，进行思想再发动，全面部署下步研究型监管；组织一次培训，结合全员培训，安排典型引路，逐步全面推开；出台一个文件，进一步明确开展研究型监管的指导思想、总体要求、方法步骤和考核办法；制定一些制度，包括计划、定期交流、日常检查和年终考评等制度。

（四）突出重点，狠抓落实，确保完成今年各项任务。

1、切实做好食品安全监督。一是继续加强食品安全机制建设。要以乡镇、街道为重点，继续建立完善各级食品安全协调机构，进一步明确各成员单位的职责，建立健全相关制度。要研究探索部门协作机制，进一步强化执法监管部门的协调配合，加强综合执法、联合执法和日常监管。要研究建立食品安全暗查暗访、通报曝光、举报奖励等制度，增强综合监管的针对性和有效性。

二是加快推进食品安全监管责任网建设。“三张网”建设是理顺体制机制、加强源头管理、动员社会力量的有效措施，是加强食品安全的一个重点，下半年要切实抓紧抓好。食品安全监管责任网是我们主抓，要着力建立健全各级政府、相关部门和我们自身三个层面的责任机制，实行一级抓一级、一级对一级负责，把监管责任层层落实下去，乡镇、街道、社区、村委等基层组织也要落实相应的监管责任；要着力研究目标责任考核体系，建立健全食品安全监管责任制和责任追究制，使责任真正落实到位，真正形成合力。同时，要参与、督促现代流通网和群众监督网建设，掌握情况，取得主动。

三是加快推进食品安全信用体系建设。我市是省政府确定的食品安全信用体系建设试点城市之一，要根据试点方案，围绕预期目标，落实责任，加快实施进度，抓好思想动员、学习培训，建立食品生产经营质量档案和食品安全监管信用档案等，力争年底前市区食品安全信用体系建设试点有实质性的进展。

四是牵头组织食品安全专项整治。要按照市委、市政府和上级部门的统一部署，履行牵头职能，突出重点，加大力度，继续组织食品安全专项整治，严厉打击生产销售假冒伪劣食品的违法犯罪活动。要继续组织调研，抓紧编制食品放心工程三年规划（2005～2008），确定任务。要按照国家八部委制定的《食品放心工程综合评价办法》，出台具体评价实施方案，启动食品放心工程综合评价。

2、继续抓好药品医疗器械监管。一是不断强化日常监督管理。继续组织实施gmp、g认证，加强对认证后的跟踪检查，开展中药饮片、医用氧生产企业的gmp认证试点，完成160家药品零售企业的g认证。组织对25家药品生产企业、22家医院制剂室的现场检查，完成99家药品生产许可证、28家医院制剂许可证资料进行审核、上报。继续加强驻店药师管理，对虚聘药师、药师长期不在岗的，要限制其经营范围直至取消经营资格。继续加强特殊药品、医疗器械监管，对医疗器械生产企业实行质量信用分级管理，重视药品、医疗器械不良反应监测，力争完成上报adr报告800例。

二是继续加大打假治劣力度。完善区域协作、联合打假机制，实现资源共享，形成执法合力，提高对制假售假行为的威慑力。坚持稽查快速反应、稽查无休日制度，加强日查夜巡、暗防暗查，针对药品运输、仓储环节存在的问题，稽查要延伸出去、深入下去，使市场监管面不断扩大，不留死角。要按照国家局的统一部署，迅速组织疫苗质量专项监督检查，继续开展打击非法回收药品、药品打假在农村、中药饮片（中成药）、口腔义齿等专项整治和药械广告专项治理。要继续研究药品抽检办法，突出药品抽样重点，增强监督抽样针对性和有效性。

三是进一步加强农村用药监督管理。从这次“药品打假在农村”专项督查情况看，打假虽然取得了较大的成效，但两房建设有回潮，监管有盲点，农村药械市场仍存在不少问题，如药品验收台帐不完整、不规范，药品陈列脏、乱、差，一些药品过期失效，重复使用一次性无菌医疗器械，特殊药品管理缺位，疫苗冷链脱节等等，因此，我们必须加大农村用药用械监管力度，重点要继续抓好农村两网、两房建设，这项省局有要求，市政府要考核。我市两网建设薄弱点在村级，难点也在村级，上半年村级监督网覆盖率只有21.9％、供应网只有39.8％，与两个90％的目标要求还有较大的差距。下半年要把重点放在村级，各区县（市）局要结合实际，整合现有资源，把药品监管网建设与食品安全监管责任网建设紧密结合起来，以推进村级药品监管网络建设。要增强药品监管网的功能，发挥药监联络员的作用，把经常性巡查和依靠群众监管结合起来，构建群防群治的格局，保障农村群众用药用械安全。药品供应网建设要遵循市场规律，重在引导，重在推动，不断提高乡村两级医疗机构药品配送率。医疗机构药房规范化建设要咬住全年的目标，按照年初的部署，统一出台乡镇卫生院规范药房、村卫生室合格药房验收标准，并对已验收的两房，对照标准“回头看”，强化动态管理，实行年审制度，巩固和广大两房建设成果。在继续抓好乡镇、村级医疗机构药房规范化建设的同时，突出县级医疗机构、个体诊所这个重点，保证年底实现县乡村三级医疗机构药房规范（合格）达标率三个100％、个体诊所60％的创建目标。

3、继续深入开展志愿者服务活动。志愿者服务是我局的一个亮点，指挥部做了大量的组织、协调，机关全体人员特别是稽查支队的同志们化了不少的心血，值得肯定和表扬。随着食品药品监管机构改革和完善，下半年要深化这项活动，增加食品安全的内容，巩固和扩大活动成果，进一步提高系统整体形象。要科学安排，排好时间表，增加活动次数，定期、不定期地进行，增加经费投入，统一帽子、胸牌标识，规范活动的组织；要创新内容，继续以“清理小药箱”为核心，向食品安全方面延伸，扩大服务项目，丰富活动内容，提升活动的档次；要依靠群众，加强与社区监管员的联系，充分发挥他们的作用，扩大活动的效果；要上下联动，分层实施，发挥城区分局的作用。各区县（市）局也要结合实际，因地制宜，积极开展志愿者服务活动，营造和扩大食品药品监管志愿者服务活动的声势。

4、切实加强和改进宣传。要从扩大宣传的实际效果出发，树立宣传也是监管的理念，切实改进我们的宣传方式和宣传内容。在宣传方式上，要多种形式并进，并充分利用不同形式的不同特点，因事制宜，求实图进；在宣传题目上，要切实体现我局的监管能力和监管行为，力求避免产生不良影响；在宣传内容上，要多结合人民群众密切关注的热点焦点，深入分析、科学引导，把媒体希望引起受众高度关注的意图和我们希望受众了解政府实施食品药品有效监管的意图自然有机地结合起来，增强可读性，扩大收视率，进一步提高宣传效果。要巧妙地寓成果宣传于新闻之中，寓政策法规于案例之中，寓规范约束于温馨提示之中，切实加强宣传，营造人人关注、人人重视食品药品监管的社会氛围，并由此建立群众参与、监管与防范相结合的基础。

5、进一步加强食品药品监管队伍建设。一是认真抓好先进性教育整改。要组织“回头看”，加强督促检查，确保整改措施落到实处。要着眼于建设新时期党建伟大工程，不断完善党建机制，巩固和扩大先进性教育成果。

二是继续加强干部队伍建设。要强化学习制度，完成党委中心组、党支部及其他理论学习计划。要坚持民主集中制，大的事情要班子讨论、集体研究，发挥班子的合力作用，班子成员之间要多沟通、多商量、多理解、多支持，增进班子的团结和统一。要完善领导干部考核制度，年底市局将组织对区县（市）局班子的综合考评，全面检查抓班子、带队伍情况。要贯彻实用实效原则，继续开展全员培训，组织参加省局举办的市县局长、纪检干部学习培训班。

三是继续加强党风廉政建设和反腐败。认真学习中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，进一步完善党委统一领导、纪委组织协调、群众支持参与的反腐败领导体制和机制。紧紧抓住党风廉政建设责任制这个龙头，认真落实《市药监系统干部的配偶、子女及其亲友开办药品、医疗器械生产、经营，实现干部选拔的制度化、民主化和科学化。要按照抓基层、抓基础的要求，继续做好干部下派、上挂，加大干部交流力度，充实基层、充实一线。要按照学历知识、专业结构的比例目标，调配和招录人员，严格把好“进人关”。要按照理顺关系、提高效率的要求，建立竞争择优、双向选择的用人机制，整合市局机关内设机构，理顺处室关系，调配人员，落实岗位责任。

3、科学划分事权。要结合省局行政审批制度改革，继续调整市局与区县（市）局的事权，最大限度地发挥市县两个积极性。要根据城区分局的实际，科学划分市局与城区分局的事权，合理职能定位，明确责任分工，处理好分局与支队、分局与业务处室的关系，进一步做好城区的市场稽查和日常监管。

（三）围绕中心，创新方式，努力深化研究型监管。

1、充分认识开展研究型监管的重要性和必要性。研究型监管是学习型组织的延伸，是学习效果的体现，也是学习型组织的题中应有之义。开展研究型监管是履行职能的需要。我们从事的是一项全新的事业，我们的队伍是一支年轻的队伍，新的、新的职能、新的任务要求我们从学习深化到研究，把学习型组织提升延伸到研究型监管，把学习、研究、创新结合起来。特别是目前食品立法相对滞后，综合监管比较复杂，没有现成经验可学，没有现成模式可套，必须靠我们去研究、去思考。开展研究型监管更是提高能力的要求。从当前食品药品监管实践看，如何在四年药监取得成绩的基础上，把药品监管提高到一个新水平；如何全面履行食品安全综合监督职能，确保我市食品安全监管起好步、开好局；如何解决执法理念、执法水平、执法手段“三个不适应”，切实提高市场监管能力；如何克服基础差、人员紧、任务重，努力提高效率等等，都必须靠我们去研究、去思考。

2、开展研究型监管的基本要求。要立足本职，紧密结合自身的，认真研究中遇到的新情况、新问题，有针对性地提出解决问题的新思路、新办法；要突出重点，认真组织、落实2005年重点调研课题，力争出若干个高质量的研究成果；要集思广益，对中发现的问题，自己一时难以解决的，可以提出问题，大家一起研究、一起探讨，相互启发、相互促进，不断提高我们分析问题、解决问题的能力。

3、开展研究型监管的主要做法。通过“四个一”，力求研究型监管取得实效：召开一次会议，进行思想再发动，全面部署下步研究型监管；组织一次培训，结合全员培训，安排典型引路，逐步全面推开；出台一个文件，进一步明确开展研究型监管的指导思想、总体要求、方法步骤和考核办法；制定一些制度，包括计划、定期交流、日常检查和年终考评等制度。

（四）突出重点，狠抓落实，确保完成今年各项任务。

1、切实做好食品安全监督。一是继续加强食品安全机制建设。要以乡镇、街道为重点，继续建立完善各级食品安全协调机构，进一步明确各成员单位的职责，建立健全相关制度。要研究探索部门协作机制，进一步强化执法监管部门的协调配合，加强综合执法、联合执法和日常监管。要研究建立食品安全暗查暗访、通报曝光、举报奖励等制度，增强综合监管的针对性和有效性。

二是加快推进食品安全监管责任网建设。“三张网”建设是理顺体制机制、加强源头管理、动员社会力量的有效措施，是加强食品安全的一个重点，下半年要切实抓紧抓好。食品安全监管责任网是我们主抓，要着力建立健全各级政府、相关部门和我们自身三个层面的责任机制，实行一级抓一级、一级对一级负责，把监管责任层层落实下去，乡镇、街道、社区、村委等基层组织也要落实相应的监管责任；要着力研究目标责任考核体系，建立健全食品安全监管责任制和责任追究制，使责任真正落实到位，真正形成合力。同时，要参与、督促现代流通网和群众监督网建设，掌握情况，取得主动。

三是加快推进食品安全信用体系建设。我市是省政府确定的食品安全信用体系建设试点城市之一，要根据试点方案，围绕预期目标，落实责任，加快实施进度，抓好思想动员、学习培训，建立食品生产经营质量档案和食品安全监管信用档案等，力争年底前市区食品安全信用体系建设试点有实质性的进展。

四是牵头组织食品安全专项整治。要按照市委、市政府和上级部门的统一部署，履行牵头职能，突出重点，加大力度，继续组织食品安全专项整治，严厉打击生产销售假冒伪劣食品的违法犯罪活动。要继续组织调研，抓紧编制食品放心工程三年规划（2005～2008），确定任务。要按照国家八部委制定的《食品放心工程综合评价办法》，出台具体评价实施方案，启动食品放心工程综合评价。

2、继续抓好药品医疗器械监管。一是不断强化日常监督管理。继续组织实施gmp、g认证，加强对认证后的跟踪检查，开展中药饮片、医用氧生产企业的gmp认证试点，完成160家药品零售企业的g认证。组织对25家药品生产企业、22家医院制剂室的现场检查，完成99家药品生产许可证、28家医院制剂许可证资料进行审核、上报。继续加强驻店药师管理，对虚聘药师、药师长期不在岗的，要限制其经营范围直至取消经营资格。继续加强特殊药品、医疗器械监管，对医疗器械生产企业实行质量信用分级管理，重视药品、医疗器械不良反应监测，力争完成上报adr报告800例。

二是继续加大打假治劣力度。完善区域协作、联合打假机制，实现资源共享，形成执法合力，提高对制假售假行为的威慑力。坚持稽查快速反应、稽查无休日制度，加强日查夜巡、暗防暗查，针对药品运输、仓储环节存在的问题，稽查要延伸出去、深入下去，使市场监管面不断扩大，不留死角。要按照国家局的统一部署，迅速组织疫苗质量专项监督检查，继续开展打击非法回收药品、药品打假在农村、中药饮片（中成药）、口腔义齿等专项整治和药械广告专项治理。要继续研究药品抽检办法，突出药品抽样重点，增强监督抽样针对性和有效性。

三是进一步加强农村用药监督管理。从这次“药品打假在农村”专项督查情况看，打假虽然取得了较大的成效，但两房建设有回潮，监管有盲点，农村药械市场仍存在不少问题，如药品验收台帐不完整、不规范，药品陈列脏、乱、差，一些药品过期失效，重复使用一次性无菌医疗器械，特殊药品管理缺位，疫苗冷链脱节等等，因此，我们必须加大农村用药用械监管力度，重点要继续抓好农村两网、两房建设，这项省局有要求，市政府要考核。我市两网建设薄弱点在村级，难点也在村级，上半年村级监督网覆盖率只有21.9％、供应网只有39.8％，与两个90％的目标要求还有较大的差距。下半年要把重点放在村级，各区县（市）局要结合实际，整合现有资源，把药品监管网建设与食品安全监管责任网建设紧密结合起来，以推进村级药品监管网络建设。要增强药品监管网的功能，发挥药监联络员的作用，把经常性巡查和依靠群众监管结合起来，构建群防群治的格局，保障农村群众用药用械安全。药品供应网建设要遵循市场规律，重在引导，重在推动，不断提高乡村两级医疗机构药品配送率。医疗机构药房规范化建设要咬住全年的目标，按照年初的部署，统一出台乡镇卫生院规范药房、村卫生室合格药房验收标准，并对已验收的两房，对照标准“回头看”，强化动态管理，实行年审制度，巩固和广大两房建设成果。在继续抓好乡镇、村级医疗机构药房规范化建设的同时，突出县级医疗机构、个体诊所这个重点，保证年底实现县乡村三级医疗机构药房规范（合格）达标率三个100％、个体诊所60％的创建目标。

3、继续深入开展志愿者服务活动。志愿者服务是我局的一个亮点，指挥部做了大量的组织、协调，机关全体人员特别是稽查支队的同志们化了不少的心血，值得肯定和表扬。随着食品药品监管机构改革和完善，下半年要深化这项活动，增加食品安全的内容，巩固和扩大活动成果，进一步提高系统整体形象。要科学安排，排好时间表，增加活动次数，定期、不定期地进行，增加经费投入，统一帽子、胸牌标识，规范活动的组织；要创新内容，继续以“清理小药箱”为核心，向食品安全方面延伸，扩大服务项目，丰富活动内容，提升活动的档次；要依靠群众，加强与社区监管员的联系，充分发挥他们的作用，扩大活动的效果；要上下联动，分层实施，发挥城区分局的作用。各区县（市）局也要结合实际，因地制宜，积极开展志愿者服务活动，营造和扩大食品药品监管志愿者服务活动的声势。

4、切实加强和改进宣传。要从扩大宣传的实际效果出发，树立宣传也是监管的理念，切实改进我们的宣传方式和宣传内容。在宣传方式上，要多种形式并进，并充分利用不同形式的不同特点，因事制宜，求实图进；在宣传题目上，要切实体现我局的监管能力和监管行为，力求避免产生不良影响；在宣传内容上，要多结合人民群众密切关注的热点焦点，深入分析、科学引导，把媒体希望引起受众高度关注的意图和我们希望受众了解政府实施食品药品有效监管的意图自然有机地结合起来，增强可读性，扩大收视率，进一步提高宣传效果。要巧妙地寓成果宣传于新闻之中，寓政策法规于案例之中，寓规范约束于温馨提示之中，切实加强宣传，营造人人关注、人人重视食品药品监管的社会氛围，并由此建立群众参与、监管与防范相结合的基础。

5、进一步加强食品药品监管队伍建设。一是认真抓好先进性教育整改。要组织“回头看”，加强督促检查，确保整改措施落到实处。要着眼于建设新时期党建伟大工程，不断完善党建机制，巩固和扩大先进性教育成果。

二是继续加强干部队伍建设。要强化学习制度，完成党委中心组、党支部及其他理论学习计划。要坚持民主集中制，大的事情要班子讨论、集体研究，发挥班子的合力作用，班子成员之间要多沟通、多商量、多理解、多支持，增进班子的团结和统一。要完善领导干部考核制度，年底市局将组织对区县（市）局班子的综合考评，全面检查抓班子、带队伍情况。要贯彻实用实效原则，继续开展全员培训，组织参加省局举办的市县局长、纪检干部学习培训班。

三是继续加强党风廉政建设和反腐败。认真学习中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，进一步完善党委统一领导、纪委组织协调、群众支持参与的反腐败领导体制和机制。紧紧抓住党风廉政建设责任制这个龙头，认真落实《市药监系统干部的配偶、子女及其亲友开办药品、医疗器械生产、经营企业管理办法(试行)》、《公务回避制度(试行)》、“双向承诺制”和“两公开、三告知、五个不”的稽查承诺制度。继续加强警示教育、廉政文化教育，树立遵廉、崇廉、爱廉的良好风尚。深入开展行政效能监察，加大对机构改革中干部竞争上岗、双向选择的监督检查力度，加强对验收、认证、审批、稽查等重点环节的跟踪回访。

四是继续开展争创满意单位活动。今年市“满意不满意”单位评选办法将大幅度提高考核的比重，因此，要按照优化服务树立形象、推动中心的要求，切实加强思想政治，认真落实各项规章制度，不断推进机关效能建设。要根据市里的统一部署，认真开展创建“人民满意基层站所（办事窗口）”活动，深入推进政风行风建设。要加大督查力度，定期督查与不定期抽查相结合，专项督查与综合考评相结合，切实转变作风，进一步突出重点，狠抓落实，全面完成今年的各项任务。

同志们，下半年食品药品监管任务仍然十分艰巨，责任更加重大。我们要以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚定信心、克难攻坚，求真务实、奋发有为，确保今年各项任务的圆满完成，力争我市食品药品监管进一步走在前列。