监狱教改科队伍分析调查报告

第一篇：监狱教改科队伍分析调查报告

为了全面贯彻落实省监狱管理局2004年监狱工作会议精神和全省监狱教育改造座谈会的要求，紧紧围绕我狱提出的2004年奋斗目标。半年来，教改科在监狱党委的正确领导下，为牢固确立强化监管改造，全面提高教育改造质量的中心地位，努力营造大教育的格局，充分发挥教育改造工作的治本功能。首先，科领导班子多次组织召开全科民警会议，旨在提高认识，进一步端正教育改造工作的指导思想，坚持“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的监狱工作方针，把教育改造工作作为重中之重来抓。在不断强化规范队伍建设的基础上，我们始终坚持以政治建警、从严治警、以德育警、从优待警的指导思想，从而使全科民警树立了正确的执法观念，对执法工作普遍有了一个理性思考，能够自觉运用科学的理念去指导教育改造工作的开展，综合素质均有了较大的提高。目前，全科同志正以积极的工作态度，顽强的拼搏精神和火热的工作热情，心往一处想，劲往一处使，为完成总体工作目标，正忘我地工作在各自的岗位上，各项工作正按照即定的目标顺利实施着。具体工作开展如下：

一、强化手段，不断创新，积极开展心理矫治工作

为了适应形势发展的需要，加强教育改造工作的针对性和实效性，上半年，我们积极开展了心理健康矫治工作。在上半年人员调整后，我们及时加大了心理咨询中心的管理力量，由科长郭**挂帅，副科长李**主抓，民警赵**负责日常工作的管理。积极配合教育改造工作，定期举办服刑人员心理咨询，设立了心理咨询室，开通了心理咨询电话，广泛开展心理测试和心理矫治，建立服刑人员心理档案，并与监狱网站联网，实行微机化管理。副科长李洪达，民警赵普州上通下连，紧密配合，以高度的责任心和使命感，将工作开展的井井有条，成效显著。特别是民警赵**撰写的《浅谈监狱青年人民警察心理压力的成因及消除》的论文，获得省司法厅优秀论文二等奖，为教改科争得了荣誉。上半年共开展心理测试和心理矫治426人，建立服刑人员心理档案352册。xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com/

二、广泛动员社会力量，积极开展帮教活动

广泛动员社会力量对服刑人员进行多种形式的帮教，建立警示教育基地，是促进服刑人员思想转化，提高教育改造质量，稳定监管改造秩序，减少社会犯罪和腐败现象的发生，实现社会治安综合治理的有效措施。在新的历史时期，我们已充分地认识到，深入开展社会帮教活动已是监管改造工作中的一个重要组成部分，多年来，社会各界给予了极大的关心、支持和帮助。作为监狱教改部门，我们也积极主动地利用狱内法制教育资源丰富的优势，服务于社会法制教育和治安综合治理，初步探索出了一条双向互动、狱地共建、良性循环的教育改造工作社会化新路子。在开展活动中，全科同志上下互动，积极参予，热情服务，受到了社会各界的广泛关注和一致好评。在全科同志的共同努力之下，上半年共接待各种团体达3000余人次，进行帮教和警示教育活动18场次。为监管改造工作的顺利开展起到了积极的促进作用。

三、结合新的形势，加大“三课”教育的力度

面对新的形势，结合犯情变化的新特点，半年来，我们在科学认识服刑人员的基础上，坚持贴近服刑人员思想实际，针对影响监所安全的不稳定因素和制约提高改造质量的关键问题，突出强化主动性、进攻性的教育力度，以努力促进服刑人员的思想改造。在副科长董国昌的主抓下，“三课”教育开展的生动活勃，思想教研室主任兼《新生彼岸》报总编常来祥，总是默默无闻地无私奉献着，工作中，他始终抓住思想教育这一主线，努力增强教育的针对性、时代感和渗透力，在坚持上好系统化、课堂化思想教育课的同时，紧扣各个时期社会形势和狱情的变化，围绕服刑人员关注的“热点”和“焦点”着力加大应时性、专题性的教育。在响应司法部2004年关于在服刑人员中开展普法教育年的活动中，他积极协助科领导制定方案，召开全监服刑人员大会，亲自讲解动员，并组织报社全体编采人员认真做好宣传报道工作，为普法教育年的活动深入开展，起到了积极的推动作用。

在强化思想教育的同时，我们对服刑人员的文化教育、技术教育的办学模式进行了调整与改革，以“巩固、促进、适应、拓展”的办学指导思想；即巩固扫盲和小学教育，大力促进服刑人员参加高等教育自学考试。文化教研室主任马云，工作积极主动，雷厉风行，在他的带领下，上半年共开班23个，其中扫盲班3个，小学班10个，初中班10个，受教育人数1124名，日前正在筹备考试中。

在开展技术教育的工作中，教研室主任秦**结合监狱的实际，以适应监狱产业结构调整，强化岗位技能培训，积极拓展职业技术教育渠道，重视利用社会资源，走社会联合办学之路，使职业技术教育与社会再就业培训相接轨，为服刑人员将来回归社会打

下基础。上半年，在美容美发、汽车修理培训班的基础上，又加强了以微机、养殖、电汽焊、编织、纺织、书画班的培训力度，获证律已达46，现正在筹备考试中。同时，由秦绍臣开发的电子图书室现已开通。

四、运用现代科技手段，推进数字化监狱建设

为了加快监狱工作法制化、科学化、社会化建设的步伐，大力运用现代科技手段，提高监管改造工作水

平和教育改造手段的科技含量，是新时期教育改造工作改革发展的必然取向。我狱党委领导以加大硬件建设，软件要先行的工作思路，于2003年12月便积极组织科技人员，由科长郭**任负责人，教改科民警徐**、富**等人组织开发局域网的建设工作。通过几个月的辛勤努力，日前，监内网站已在监内正式投入使用。在开发建设网站的工作中，几名同志工作认真，一丝不苟，面对困难，勇往直前，不怕吃苦流汗，在最短的时间内使网站正式开通，受到了监狱领导的好评。

五、强化管理，完善制度，夯实执法工作基础

为全面提高刑罚执法队伍的业务素质和执法水平，半年来，我们在不断强化队伍建设的同时，进一步完善了管理制度，针对每一名民警的实际工作，明确了不同执法岗位的具体职责，将领导责任、主管责任、执行责任细化到人，有力地促进了全体同志的工作积极性。如赵**、赵*、郑**三位同志，在负责监区管理工作的同时，均分管教改科内勤、档案创建、“三室”的管理任务。几位同志都能以本职工作为己任，积极主动，忍劳任怨地工作在各自的岗位上，较好地完成了领导交给的各项任务。特别是民警赵剑同志，上半年被委派负责创建档案室工作。在没有现成的模式，也没有经验的情况下，该同志知难而进，虚心请教，积极学习，短时间内便进入了状态。上半年便收集卷宗1339本，装订成册393件，共5柜16格，通过验收全部合格。科领导对其工作的成绩给予了充分肯定。

六、团结务实，开拓创新，努力完成工作目标

半年来，全科同志本着提高教育改造质量，促进安全稳定为前提，在人员少、任务重的情况下，团结一心、拼搏进取，出色地超额完成了工作目标。在强化监舍管理和服刑人员行为规范的工作中，分监区的领导崔**、赵**带领全体同志，克尽职守，严格认真，从思想教育、监规纪律、生活卫生等方面，做了大量的工作，服刑人员的改造质量均有了明显的提高，为确保监狱的安全稳定起到了积极的促进作用。在教育转化“法轮功”人员的工作中，全体同志紧密配合监狱党委和科领导，知难而进，全力攻坚，在“法轮功”人员不断增多的情况下，科领导及时调整了力量，层层落实责任，统一思想、提高认识，形成了齐抓共管的局面，使我狱的“法轮功”教育转化工作取得了教好的成绩，受到了省局领导的表扬。同时，在监狱党委的大力支持下，通过科领导的努力，我狱引进的法律援助中心现已正式启动。为维护服刑人员的合法权益，稳定服刑人员思想情绪，提高改造质量，保障监管安全，发挥了重要作用。

为积极响应省监狱局的号召，转移工作重心，强化监管改造，提高教育改造质量，全面完成工作目标，目前，教改科全体同志在科领导的带领下正以积极的工作态度，忘我的工作热情，积极投身到教育改造工作中。为筹建我狱第九届运动会和第二届文化节，全体同志正自觉地投身到准备工作中。

七、寻找差距，再接再厉，争取更大的成绩

综观上半年的工作，虽然我们已取得了一定的成绩，但离监狱党委的要求还差的很远，队伍中尚存在着很多的问题，主要反映在：

1、工作创新上不够积极主动，随大流、做一天和尚撞一天中的思想较为突出；

2、政治理论和业务学习不够，从而导致对党和国家的重大方针政策不能够及时了解和掌握，使工作开展的不够深入；

3、年轻的同志实践工作经验欠缺，老同志的帮带工作作得不细，整体工作协调的不好；

4、个别同志工作开展的不大胆，管理不严，工作不认真，存在急噪情绪，使工作开展的不顺利。针对以上存在的问题，我们现已充分地认识到了他的危害，科领导班子已制定了相应的规章制度和整改措施，在下半年的工作中，要进一步加大队伍建设的力度，定期组织理论学习和业务培训，搞好传帮带，强化管理，奖优罚劣，严肃纪律，为保证队伍的纯洁，促进队伍的“三化”建设，努力完成时代赋予我们的改革、创新、发展的神圣使命。

**监狱教改科

第二篇：监狱教改科队伍分析调查报告

监狱教改科队伍分析调查报告

监狱教改科队伍分析调查报告

为了全面贯彻落实省监狱管理局监狱工作会议精神和全省监狱教育改造座谈会的要求，紧紧围绕我狱提出的奋斗目标。半年来，教改科在监狱党委的正确领导下，为牢固确立强化监管改造，全面提高教育改造质量的中心地位，努力营造大教育的格局，充分发挥教育改造工作的治本功能。首先，科领导班子多次组织召开全科民警会议，旨在提高认识，进一步端正教育改造工作的指导思想，坚持“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的监狱工作方针，把教育改造工作作为重中之重来抓。在不断强化规范队伍建设的基础上，我们始终坚持以政治建警、从严治警、以德育警、从优

待警的指导思想，从而使全科民警树立了正确的执法观念，对执法工作普遍有了一个理性思考，能够自觉运用科学的理念去指导教育改造工作的开展，综合素质均有了较大的提高。目前，全科同志正以积极的工作态度，顽强的拼搏精神和火热的工作热情，心往一处想，劲往一处使，为完成总体工作目标，正忘我地工作在各自的岗位上，各项工作正按照即定的目标顺利实施着。具体工作开展如下：

一、强化手段，不断创新，积极开展心理矫治工作

为了适应形势发展的需要，加强教育改造工作的针对性和实效性，上半年，我们积极开展了心理健康矫治工作。在上半年人员调整后，我们及时加大了心理咨询中心的管理力量，由科长郭挂帅，副科长李主抓，民警赵负责日常工作的管理。积极配合教育改造工作，定期举办服刑人员心理咨询，设立了心理咨询室，开通了心理咨询电话，广泛开展心

理测试和心理矫治，建立服刑人员心理档案，并与监狱网站联网，实行微机化管理。副科长李洪达，民警赵普州上通下连，紧密配合，以高度的责任心和使命感，将工作开展的井井有条，成效显著。特别是民警赵撰写的《浅谈监狱青年人民警察心理压力的成因及消除》的论文，获得省司法厅优秀论文二等奖，为教改科争得了荣誉。上半年共开展心理测试和心理矫治426人，建立服刑人员心理档案352册。那一世范文网.://.二、广泛动员社会力量，积极开展帮教活动

广泛动员社会力量对服刑人员进行多种形式的帮教，建立警示教育基地，是促进服刑人员思想转化，提高教育改造质量，稳定监管改造秩序，减少社会犯罪和腐败现象的发生，实现社会治安综合治理的有效措施。在新的历史时期，我们已充分地认识到，深入开展社会帮教活动已是监管改造工作中的一个重要组成部分，多年来，社会各界给予了极

大的关心、支持和帮助。作为监狱教改部门，我们也积极主动地利用狱内法制教育资源丰富的优势，服务于社会法制教育和治安综合治理，初步探索出了一条双向互动、狱地共建、良性循环的教育改造工作社会化新路子。在开展活动中，全科同志上下互动，积极参予，热情服务，受到了社会各界的广泛关注和一致好评。在全科同志的共同努力之下，上半年共接待各种团体达3000余人次，进行帮教和警示教育活动18场次。为监管改造工作的顺利开展起到了积极的促进作用。

三、结合新的形势，加大“三课”教育的力度

面对新的形势，结合犯情变化的新特点，半年来，我们在科学认识服刑人员的基础上，坚持贴近服刑人员思想实际，针对影响监所安全的不稳定因素和制约提高改造质量的关键问题，突出强化主动性、进攻性的教育力度，以努力促进服刑人员的思想改造。在副科长董国昌 的主抓下，“三课”教育开展的生动活勃，思想教研室主任兼《新生彼岸》报总编常来祥，总是默默无闻地无私奉献着，工作中，他始终抓住思想教育这一主线，努力增强教育的针对性、时代感和渗透力，在坚持上好系统化、课堂化思想教育课的同时，紧扣各个时期社会形势和狱情的变化，围绕服刑人员关注的“热点”和“焦点”着力加大应时性、专题性的教育。在响应司法部关于在服刑人员中开展普法教育年的活动中，他积极协助科领导制定方案，召开全监服刑人员大会，亲自讲解动员，并组织报社全体编采人员认真做好宣传报道工作，为普法教育年的活动深入开展，起到了积极的推动作用。

在强化思想教育的同时，我们对服刑人员的文化教育、技术教育的办学模式进行了调整与改革，以“巩固、促进、适应、拓展”的办学指导思想；即巩固扫盲和小学教育，大力促进服刑人员参加高等教育自学考试。文化教研室主任马云，工

作积极主动，雷厉风行，在他的带领下，上半年共开班23个，其中扫盲班3个，小学班10个，初中班10个，受教育人数1124名，日前正在筹备考试中。在开展技术教育的工作中，教研室主任秦结合监狱的实际，以适应监狱产业结构调整，强化岗位技能培训，积极拓展职业技术教育渠道，重视利用社会资源，走社会联合办学之路，使职业技术教育与社会再就业培训相接轨，为服刑人员将来回归社会打下基础。上半年，在美容美发、汽车修理培训班的基础上，又加强了以微机、养殖、电汽焊、编织、纺织、书画班的培训力度，获证律已达46%，现正在筹备考试中。同时，由秦绍臣开发的电子图书室现已开通。

四、运用现代科技手段，推进数字化监狱建设

为了加快监狱工作法制化、科学化、社会化建设的步伐，大力运用现代科技手段，提高监管改造工作水平和教育改造手段的科技含量，是新时期教育改造工

作改革发展的必然取向。我狱党委领导以加大硬件建设，软件要先行的工作思路，于12月便积极组织科技人员，由科长郭任负责人，教改科民警徐、富等人组织开发局域网的建设工作。通过几个月的辛勤努力，日前，监内网站已在监内正式投入使用。在开发建设网站的工作中，几名同志工作认真，一丝不苟，面对困难，勇往直前，不怕吃苦流汗，在最短的时间内使网站正式开通，受到了监狱领导的好评。

五、强化管理，完善制度，夯实执法工作基础

为全面提高刑罚执法队伍的业务素质和执法水平，半年来，我们在不断强化队伍建设的同时，进一步完善了管理制度，针对每一名民警的实际工作，明确了不同执法岗位的具体职责，将领导责任、主管责任、执行责任细化到人，有力地促进了全体同志的工作积极性。如赵、赵、郑三位同志，在负责监区管理工作的同时，均分管教改科内勤、档案

创建、“三室”的管理任务。几位同志都能以本职工作为己任，积极主动，忍劳任怨地工作在各自的岗位上，较好地完成了领导交给的各项任务。特别是民警赵剑同志，上半年被委派负责创建档案室工作。在没有现成的模式，也没有经验的情况下，该同志知难而进，虚心请教，积极学习，短时间内便进入了状态。上半年便收集卷宗1339本，装订成册393件，共5柜16格，通过验收全部合格。科领导对其工作的成绩给予了充分肯定。

六、团结务实，开拓创新，努力完成工作目标 半年来，全科同志本着提高教育改造质量，促进安全稳定为前提，在人员少、任务重的情况下，团结一心、拼搏进取，出色地超额完成了工作目标。在强化监舍管理和服刑人员行为规范的工作中，分监区的领导崔、赵带领全体同志，克尽职守，严格认真，从思想教育、监规纪律、生活卫生等方面，做了大量的工

作，服刑人员的改造质量均有了明显的提高，为确保监狱的安全稳定起到了积极的促进作用。在教育转化“法轮功”人员的工作中，全体同志紧密配合监狱党委和科领导，知难而进，全力攻坚，在“法轮功”人员不断增多的情况下，科领导及时调整了力量，层层落实责任，统一思想、提高认识，形成了齐抓共管的局面，使我狱的“法轮功”教育转化工作取得了教好的成绩，受到了省局领导的表扬。同时，在监狱党委的大力支持下，通过科领导的努力，我狱引进的法律援助中心现已正式启动。为维护服刑人员的合法权益，稳定服刑人员思想情绪，提高改造质量，保障监管安全，发挥了重要作用。

为积极响应省监狱局的号召，转移工作重心，强化监管改造，提高教育改造质量，全面完成工作目标，目前，教改科全体同志在科领导的带领下正以积极的工作态度，忘我的工作热情，积极投身到教育改造工作中。为筹建我狱第九届

运动会和第二届文化节，全体同志正自觉地投身到准备工作中。

七、寻找差距，再接再厉，争取更大的成绩

综观上半年的工作，虽然我们已取得了一定的成绩，但离监狱党委的要求还差的很远，队伍中尚存在着很多的问题，主要反映在：

1、工作创新上不够积极主动，随大流、做一天和尚撞一天中的思想较为突出；

2、政治理论和业务学习不够，从而导致对党和国家的重大方针政策不能够及时了解和掌握，使工作开展的不够深入；

3、年轻的同志实践工作经验欠缺，老同志的帮带工作作得不细，整体工作协调的不好；

4、个别同志工作开展的不大胆，管理不严，工作不认真，存在急噪情绪，使工作开展的不顺利。针对以上存在的问题，我们现已充分地认识到了他的危害，科领导班子已制定了相应的规章制度和整改措施，在下半年的工作中，要进一步加大队伍建设的力度，定期组织理论学习和业务培训，搞好传帮带，强化管理，奖优罚劣，严肃纪律，为保证队伍的纯洁，促进队伍的“三化”建设，努力完成时代赋予我们的改革、创新、发展的神圣使命。

监狱教改科

第三篇：监狱基层民警队伍现状分析及对策初探

监狱基层民警队伍现状分析及对策初探

【摘要】监狱工作的根基在基层，监狱队伍的主体在基层，队伍中的问题也主要发生在基层，因此，加强监狱队伍建设必须将着重点放在基层。笔者从基层监狱队伍现状出发，以点带面，来剖析当前监狱基层民警队伍中存在的问题，分析存在问题的原因，提出对策思考，来探讨解决当前监狱基层民警队伍中普遍存在的问题。

【关键词】基层民警队伍现状；存在的问题；问题原因的分析；对策思考

司法部党组副书记、副部长陈训秋同志在全国监狱长第二期培训班上的讲话以《坚持正确的政治方向加强监狱民警队伍建设》为题，强调“全国监狱系统要认真贯彻党中央、国务院和中央领导同志关于监狱工作的指示精神，坚持正确的政治方向，切实加强监狱人民警察队伍建设，进一步做好监狱工作，以优异的成绩迎接新中国成立60周年。”当前时期要以邓小平理论、江泽民三个代表为指导，实践科学发展观，贯彻落实省局《关于进一步加强监狱人民警察队伍建设的决定》，充分发挥基层民警的主观能动性，保障监狱的和谐发展。基层民警队伍建设事关民警队伍的生存发展和监狱事业的兴衰成败，是一项具有战略意义的重要工程。

在工作中，近一段时间以来笔者通过调研，就当前基层民警队伍的状况，从总体上来看，当前基层民警的思想主流是积极向上的，绝大部分民警注重学习、注重提高自身的业务素质，能较好地完成自身工作任务。但是由于受社会环境、监管形势、工作压力等因素的影响和制约，也出现了一些与当今社会发展不和谐的音符，与当前监管改造工作高标准严要求不相适应。现结合当前队伍实际，从监狱民警队伍的现状出发，以点带面，来剖析当前基层民警队伍中普遍存在的问题，分析存在问题的原因，并提出对策思考。

一、当前基层民警队伍中存在主要问题。

（一）年轻民警的所占的比例较大，业务工作能力总体水平不高。自2006年以来，为了适应监狱工作需要，同时为了应对监狱外流人才较多的情况，我省监狱系统招考的新民警较多，队伍结构趋向年轻化。很多民警是从院校毕业直接到新岗位上，没有经过艰苦的锤炼，且年轻民警大多数是独生子女，缺少吃苦耐劳的精神。造成个别青年民警不安心基层中队工作，怕苦怕累，不愿在基层一线干。一些基层青年民警对法规学习和业务工作热情不高，学习钻研精神欠缺，被动学习的多，主动研究的少。在日常工作中多数青年民警中认为，只要能管得住犯人、不出监管事故就可以了，只求过得去，不注重更深入学习监管法律、法规和管理技巧，久而久之造成业务水平下降、整体素质停滞不前等问题。

（二）当前“高压线”多，社会期望值高，心理压力大。

近年来，为了从严治警，从司法部、司法厅、省监狱管理局相继出台了一系列规章、禁令，如司法部“六条禁令”、监狱法“十不准”、“九不得”等。而今年云南省晋宁县看守所“躲猫猫”事件的发生，社会影响较为恶劣，高检也出台了相应的监管检察文件。另外，今年的监管事故和罪犯脱逃频频发生，监狱面临着前所未有的压力。同时驻监检察室从原来的县级检察院派驻改由地市级检察院派驻。民警普遍感到“高压线”太多，易触电，心理压力大，而且现在的罪犯维权意识逐年提高，管理难度加大。

（三）近阶段涉黑罪犯多，押犯数多，犯情复杂，工作难度大。

自2009年以来，公安部门开展打击“涉黑涉暴涉枪”等专项活动，特别是沿海城市的看守所、监狱的在押犯数暴增，我监也同时存在类似的情况。一是上半年押犯数较多，涉黑团伙比例大。民警的压力较大，对涉黑团伙的管理和分化需要发挥较大的精力，实时防范监管隐患的发生，难度较大，使得民警的身心较为疲惫。二是押犯疾病复杂。民警要在做好日常的管理工作之外，还要预防传染性疾病，顾及到这些罪犯的身体健康，预防正常与非正常死亡的发生，压力较大。同时对监狱的医疗条件也是一个严峻的考验。三是工作时间较长。基层民警不仅要完成日常工作，而且还要随时准备抽调警力参加学习、开会、防暴演习、清监、集训等任务。

（四）付出和收入不成正比，工作环境封闭，家庭压力大。民警的付出与回报严重失衡，繁重的工作任务和工作性质使民警没有时间也没有能力来解决家庭问题。民警上班时间长，现在又实行阳光工资。虽然这两三年来工资水平有所提高，领导对监狱民警的待遇也很关心，但是现在物价涨得也较厉害，相比较起来干警的生活也较清苦。工作环境较为封闭，通讯交通不方便，基层民警对很多的家庭事务没有办法顾及。民警在家时间少，与家人沟通少，由此产生家庭危机，严重的甚至闹离婚、分手；对子女的教育少，影响孩子学业，上学、就业十分困难。民警有后顾之忧，影响民警的工作积极性。

（五）外地民警所占比例大，独生子女多，两地分居多，流动性较大。

监狱系省直属单位，招考公务员基本上没有区域限制。特别是山区监狱，都普遍存在外地民警比例较大的问题。外地民警较多，两地分居的民警也多，很多外地民警对监狱归属感不强，工作热情、积极性、主动性不高，有抱着工作满五年就回原籍的思想，流动性相对较大。

二、存在问题的原因分析

（一）没有一个较好的竞争机制，导致青年民警的工作积极性不高。当前青年民警所占比例大，存在部分青年民警怕苦怕累，抱着“干好干坏一个样”、“干多干少一个样的思想”，以及只要不出监管事故就可以的侥幸心理。有少数民警存在以下情况：不求向上，不思进取，只讲享受、攀比，不讲奉献，思想上有波动，精神状态时好时差，工作上得过且过，缺乏主动性。这种现象的存在虽然是极少数，但所带来的负面影响和消极因素危害较大。这与当前的干部管理制度有很大的关联，现在基层尚缺少一个较好的竞争机制，民警工作的好坏，没有一个较好的衡量标准，民警工作缺乏主动性、积极性。

（二）当前高压线多，少数民警执法态度不端正，法治意识与执法能力不强。民警的法治意识和执法能力基础薄弱，对法律法规理解不透彻，学习没有深度，甚至流于形式。意志力不坚定，容易受到社会不良思潮的侵蚀，存有消极思想。同时民警对司法部“六条禁令”、省监狱系统“九不得”、《监狱法》“十不准”等相关规章制度，不能较好深入学习和理解。近年来，随着我国社会文明的发展和法制化建设的推进，监狱工作法制化、科学化和社会化建设不断加强，特别是在非犯罪化、非监禁化等国际行刑趋势的影响下，我国监狱的刑罚理念也在发生变化，逐步由传统向现代化、专政向法治、强制向文明、注重服刑人员义务向重视服刑人员权利的保护转变。这些深刻的变化，使我们在几十年工作中形成的传统的、固有的思想观念、思维方式、工作方法都受到了冲击，也对民警的工作提出更高的要求。同时罪犯的不合理维权，无理缠诉时有发生，看似“强势”的民警，在保护自己的方法和维护自身合法权益的渠道也非常有限，民警的执法风险日趋增大。对此，有较多民警未能端正好心态，积极防御，依法积极主动履职。

（三）近阶段押犯多，押犯结构发生较大变化，罪犯维权意识提高，警囚关系处在敏感时期。随着社会环境的变化，监狱的押犯结构也发生了较大的变化，早已经不再是过去那种“文盲+法盲+流氓”为主的人员构成结构。近些年来财产型犯罪所占比例较高外，高学历、高智商、高职务的服刑人员的比例逐年递增，特别是“涉黑”、“涉毒”、“涉暴”、“涉枪”的服刑人员的比例不断扩大，服刑人员的法律意识逐步增强，罪犯违规打架抗改事件时有发生，都加大了监狱管理、教育改造的难度。当前民警执法可依据的主要是《监狱法》，比较笼统，没有具体的执法依据，民警在处理问题时，投鼠忌器，妥协执法。有些民警甚至说自己是“弱势群体”，导致在执法中对于罪犯的抗改和违规行为不想管、不敢管、不会管。民警对罪犯要以人为本，但自己经常因为小事被罪犯举报，被组织调查，查清之后，对举报罪犯与被举报的民警处罚不一致，民警的合法权益难以得到保障。

（四）当前监狱体制处于变革与转型时期，对民警的工作能力提出了更高的要求，工作强度加大，民警的待遇未能及时得到提高。新时期监狱的行刑理念的发展，特别是监管工作“首要标准”的提出，要求民警尽快实现工作方法从简单的经验型向严格、规范和文明执法的转变，职业角色从看所型向教育专家型的转变，这对基层民警提出了更高的要求。特别是基层一线的民警基本上是三班倒值班，没有礼拜六礼拜天，没有节假日，工作时间长，休息时间短，值班超负荷。同时罪犯违规率有增长的趋势，管理难度加大，基层一线警力不足，时常超负荷工作，休息时间偏少，基层民警疲于应付，造成基层民警心态失衡，容易产生厌战情绪。民警的待遇未能及时得到提高，民警的经济压力较大。据相关的调查显示：有60％的监狱警察认为经济收入不高，存在经济上的困扰。另据一项关于监狱警察压力源的调查发现73％的监狱警察认为第一位压力源是房屋贷款，第二位压力源是子女的教育费用。

（五）外地民警多，独生子女多，两地分居的民警也较多，家庭和事业两头较难兼顾，导致民警不能较好地安心工作。监狱所处位置都较为偏僻，民警离家远，休息时间少，导致很多的民警对家庭事务较难顾及，导致家庭矛盾较多，民警不能安心工作。沿海民警多，独生子女多，夫妻分居两地，外加上沿海与山区监狱福利待遇差距较大，要求调动的民警多，流动性较强，而新民警的业务基本上要2-3年才能培养起来，目前我监民警队伍有出现断层的倾向。正因为工作环境的特殊、外地民警多、独生子女多，夫妻两地分居多，而导致出现的问题也多，领导对基层民警的各方面情况不能较全面的了解，对于出现的问题，未能及时发现、及时解决，从而导致部分基层民警工作积极性不高，想法多，不安心工作。

三、对策思考

（一）加强基层民警队伍建设，应引入竞争考核机制。工欲善其事，必先利其器。监狱基层民警是监狱工作的主导者、组织者、实施者，青年民警是监狱的明天。治狱必先治警，民警队伍建设抓不好，监狱安全稳定和各项工作都没有保障。落实监管工作“首要标准”，就要始终坚持以科学发展观为指导，不断增强民警的工作责任感和历史使命感，以提高改造质量为中心，切实把改造人放在第一位。对于年轻的民警要给予给多的学习和进修机会，要拿出更多的耐心和精力，教育他们，让他们摆正自己的心态，明确理想，调动他们的工作和学习的积极性。积极从年轻民警中发展入党积极分子、党员，健全绩效考核机制，把考核结果与评先评优、立功嘉奖、晋职晋级和经济利益相互结合起来，做到公开、公平、公正，把那些真正责任心强、又能干事、业绩突出和大家拥护的优秀民警培养推荐到领导岗位上来，从而在队伍中营造一种竞争氛围，以此提高民警工作积极性。同时大队每月组织一次考核，建立工作制度秩序化、规范化，对守规遵纪、业务质量等进行量化统计，每月汇总一次，把考核与激励机制结合起来，奖勤罚懒，采取多种形式惩罚和激励措施，与评先评优相结合，充分调动民警的工作积极性和主观能动性，改变干多干少一个样，干好干坏一个样的被动局面。

（二）增强民警法治意识和执法能力，教育民警正确对待“高压线”。人要未雨绸缪，什么事情都要做好预防的准备，才能以不变应万变，变被动为主动。强化民警执法意识教育，要认真领会胡总书记在全国政法工作会议上的讲话精神特别是对政法工作的五点要求，教育民警牢固树立公平正义和法律至上的执法理念。加强法律法规和业务学习，提高执法能力。教育民警既要清醒地看到执法风险的客观存在，更应该正确对待“高压线”，同时更要坚信执法风险的可控性。“高压线”是一把双刃剑，教育民警在工作中注意方式方法，学会保护自己，处理罪犯要按照规定的程序处理，不要为了省麻烦、省事，而导致以后的罪犯的不合理维权，而道不清说不楚。另外不落入罪犯设计的圈套，要避免实际工作中民警因为被罪犯激将，产生心理失衡或急躁情绪，导致管理罪犯过程中出现粗暴执法现象，被罪犯抓住把柄，导致引火上身。

（三）教育民警正确把握好新时期警囚关系，促进和谐监区建设。改造与被改造关系的存在，对罪犯的思想及违规行为应及时引导教育处理、及时化解矛盾，缓解警囚矛盾，否则一些小矛盾，由于缺乏疏导，逐渐累积，最后越积越大，有可能爆发。如福建省某监狱罪犯林某某和何某某，趁打饭和送开水之机，窜入监区值班室，持凶器报复袭击值班的大队长陈某某，致陈大队长身受重伤。湖南省某监狱罪犯邓某某趁监狱民警朱某某与其谈话不备之机，将朱某某打晕（后经抢救无效牺牲），邓犯换下其警服脱逃，后被抓获。特别是当前涉黑涉暴涉枪的押犯较多，是当前狱情的重中之重，因此，要教育监狱民警加强警囚沟通，正确处理新时期的警囚关系。对于那些因各种原因不愿意改造自己的罪犯应加强教育，从思想道德、身心健康、人之常情上关怀他们，及时帮助他们解困释惑，以稳其情绪，激其改造信心，将矛盾尽量化解在萌芽状态。使其由抵触乃至反抗改造逐步向自觉接受改造过渡。通过组织民警学习狱内案件和狱情通报，学习分析狱情的共同性与区别性，学会搜索狱情的方式、方法，懂得如何利用罪犯搜索有价值的狱情信息，如何利用罪犯内部矛盾来分化瓦解犯罪集团。民警与罪犯间的成功沟通，会在无形之中大大减少民警工作的强度，是促进和谐监区建设的一项有力举措。

（四）坚持从优待警，提高队伍凝聚力。一是山区监狱工资按照省直标准发放。山区监狱基本上都是处在比较偏僻的地方，很多地方交通不便，基层民警的生活相对简单和清苦。山区城市的物价水平不见得就比城市低，同时山区的物质精神生活也不如在城市的监狱，对于山区监狱民警的工资待遇按照省直标准发放，而不是按照目前的省直结合地市的标准发放。正因为山区监狱的艰苦，山区监狱更应该以更好的待遇吸引更多的人去建功立业，以更好的机遇留住更多的人才扎根在山区监狱，只有这样才能更好促进山区监狱的发展，才不会出现基层民警队伍的断层。二是针对部分民警在政治前途、工作条件，家庭环境等方面有较大压力，失去心理平衡，直接影响正常工作的现象。要加强对这些民警思想教育，并进行心理疏导，使民警能够辩证地看问题，对当前的国情有一个合理、客观的估价，对在工作、生活中遇到的现实问题要去正确认识和对待，达到统一思想，理顺情绪，凝聚警心，促进工作之目的。三是警力向基层倾斜。现在存在基层的警力不足，基层民警超负荷工作，民警身心疲惫，民警的工作积极性、主动性不高。监狱的警力应向基层倾斜，把基层的警力配足配强，保证基层民警有充足的休息时间，才能使更多的民警愿意在基层一线干。

（五）大中队领导对民警做到“四知道”，及时发现、解决民警中存在的问题。即：大队领导要对分管的中队领导，中队领导要对分管的管教、分队长、带班民警做到“四知道”。具体内容是：知道干部、民警的思想觉悟和业务能力；知道干部、民警的个性特点，八小时以外的主要爱好、理想追求和从事的主要娱乐活动；知道干部、民警家庭成员的基本情况、经济状况。“四知道”的提出，是根据民警队伍特点以及近几年来队伍中出现的问题，特别是当前我监外地民警所占的比例较大，年轻民警多，独生子女多，夫妻两地分居多，为做到对队伍状况心中有数，大中队领导更应该掌握民警的“四知道”。基层领导对工作上不上心的、抱着“做一天和尚撞一天钟”心态的民警，要深挖根源，采取有效的思想政治教育。要及时发现民警存在的困难和问题，同时要努力解决民警面临的实际问题和困难。随着执法任务的日趋繁重，民警面临的实际问题和困难也日趋凸现，特别是在民警家庭两地分居、遭受灾害、发生变故、生活困难、婚恋受挫、身患病症、被人误解时，要贴近靠前，积极说明，最大限度地把组织温暖送到民警心坎上，增强民警对我监的归属感，才能保证整个队伍的和谐稳定。结语

监狱工作的根基在基层，监狱队伍的主体在基层，队伍中的问题也主要发生在基层。正因为它的基层，在队伍现状分析才具有更重要的代表性，在当前的基层监狱警察队伍建设中更具有借鉴性，这也是为了更好地贯彻落实省局《关于进一步加强监狱人民警察队伍建设的决定》。以上只是笔者在从事基层民警队伍管理中的发现的一些问题和提的一些建议，可能不是很全面，还需要大家一起共同探讨，基层民警队伍的建设仍然任重道远。参考文献：

[1]陈奇，邵晓顺.主编:《监狱人民警察心理素质与训练》[M] ．北京：中国市场出版社，2006.[2]应朝雄.编著：《监狱分监区工作实务》[M] ．北京：中国政法大学出版社，2006.作者简介：邱荣辉，（1985-），男，福建永春人，福建省政法管理干部学院狱政管理专业毕业，南京陆军指挥学院法律专业毕业，现任职于福建省武夷山监狱。联系地址：福建省武夷山监狱六大队（邮编：354306）

第四篇：如何加强监狱民警队伍政治思想工作

如何加强监狱民警队伍政治思想工作

监狱作为国家的刑罚执行机关，肩负着对罪犯的管理、教育职责，为社会的稳定和构建社会主义和谐社会起着至关重要的作用。而作为刑罚执行主体的监狱人民警察，在“争创西部领先，全国一流”的工作中又是关键因素，因此，加强监狱人民警察的政治思想工作是确保监狱工作又稳又好发展的关键，也是落实“十七大”提出的“加强和改进思想政治工作，注重人文和心理疏导，用正确的方式处理人际关系”的重要举措。

首先，我们来谈谈政治思想工作的重要性。

一、从共产党的执政史来分析。中国共产党从少数人开始，能夺取政权，能抓住当时的下层人民——农民，并用其力量推翻蒋家王朝，能打跨国民党八百万正规军。其根本就是利用政治思想工作。当大革命失败后，共产党人处在白色恐怖中，许多人思想开始动摇，在面临生死存亡之秋，毛泽东毅然推出《星星之火可以燎原》，给那些犹豫的人，树立信心，给那些动摇之辈燃起希望，使共产党终于形成燎原之势。当日本侵略者的铁骑驰骋在中国大地上，人们害怕了，恐慌了，抗日信心动摇了，毛泽东又适时推出了《论持久战》，又稳定了抗日民心，终将日本帝国主义打跨。1942年，党的思想战线，文化战线开始混乱之际，毛泽东又推出了《在延安文艺座谈会上的讲话》，统一思想，鼓足士气，为争取战争胜利奠定了坚实的基础。当土地开始承包到户时，许多持观望态度的人正在怀疑之际，中央提出“五十年不变”一下子稳定了人心，诸如此类事件多如过河之鲫，不胜枚举。但可以肯定的一点，是中国共产党之所以能推翻“三座大山”，是把政治思想工作发挥到了极致才实现的这一伟大目标。

二、从各类宗教发展分析，无不是将人们的思想进行了分析后，提出适时的口号，占领人们的思想阵地，使人们趋之若鹜的信仰它。例如佛教倡导的因果报应之说，道教倡导的得道升信之说，儒家提倡的“学而优则仕”。都是根据人们各自所需，而占领人们的思想阵地，使信仰者坚定不一地信奉它。

其次，目前监狱政治思想工作中存在的不足。

一、说教成份太浓。一直以来，监狱警察队伍强调的是军人意识，服从意识，提倡的是无私奉献，奉献、再奉献。不但奉献了青春，而且奉献了终身，进一步奉献了子孙。这就是老一辈监狱警察的无奈与悲哀。然而时至二十一世纪的今日，我们的政治思想工作仍然是强调无条件服从和无私奉献，而政治思想工作仍以说教为主，达到的效果是下面的同志虽然心理不服，但表面仍执行，其结果如何，就可想而知了。

二、针对性不强，形式主义较严重。目前监狱开展的政治思想工作主要是针对性不强，没有真正深入基层，对民警所思所想掌握不够，因而无法对症下药的开展工作。而是主要领导有什么要求或讲话，断章取义地搞一个专项活动，既浪费人力，又浪费物力、财力。但真正收到的效果如何却无人问津。所以基层对各专项活动的开展采取的方式也较灵活，一是虎头蛇尾，开始搞搞形式，拉拉横幅，写点标语，开会学学实施方案，还象模象样有那么回事，然而第二步便是由办公室依样画葫芦搞一个实施方案，然后，就像赖蛤蟆一样，上面通知一下就动一下，把记录造好，资料装好。最后这一活动就算“圆满结束”。这样又收到什么效果呢？而且每一个活动都要求学习马列主义、毛泽东思想，邓小平理论、三个代表思想，试问作为基层民警能学懂吗？即使学懂了又能干什么？基层工作只是执行而已，执行好了就行了，可以说每年政治思想工作搞的一些专项活动，说穿了就是形式主义，说严重就是一层骗一层，就是投“上”所好，搞的“政绩工程”，针对解决问题而豪无用处。

那么作了监狱人民警察政治思想工作，又该如何开展呢？

一、深入基层，了解民意。按毛泽东说的，一切从群众中来，又回到群众中去。就是说要掌握民警所思所想，针对性地开展工作，使民警顺心、顺气，让他们心甘情愿地开展工作，取消高压政策，打消抵触情绪，就象新民主主义时期，共产党采取的是志愿加入革命，而国民党采取的是抓壮丁，结果如何，已被实践所证明。

二、调研工作不可少，监狱在制定政策之前，应多调研，多讨论，不要凭个人闭门造车，头脑发热，一味地强调“创新”。其实监狱

2工作创新的地方不多，因为监狱是刑罚执行机关，就是按有法可依，执法必严的标准办事，一切创新不能突破法律的范围，否则就是执法不规范，严重影响刑罚执行的功能。

三、讨论是“消化”的前提。目前每周有班子学习，民警学习，而学习的方式就是由一个人照本宣科，其他人带一双耳朵就行了，最终学到多少就可想而知，我认为应大力提倡讨论，每学习一样就应展开讨论，让民警“消化吸收”，学以致用，才能实现政治学习的目的，才能使我们的政治思想工作入心、入脑。

作为监狱的政治思想工作是一项复杂的工作，决非三言两语能说得清、道得明的。但有一点必须达到共识，那就是监狱政治思想工作非常重要，如果开展得好，就会收到事半功倍的效果，其他工作就会迎刃而解。

第五篇：队伍分析

上半队伍状况分析报告

今年以来，派出所在分局党委、镇党委、政府的正确领导下，按照“抓班子、带队伍、促业务、保平安”和“两手抓、两手都要硬”的方针，紧紧围绕分局党委年初提出的各项工作目标，积极贯彻政治建警、依法治警、从严治警方针和科教强警战略，全面贯彻落实《中共中央关于加强和改进公安工作的决定》和全国第二十次公安工作会议精神，以争创人民满意为目标，以贯彻落实公安部“五条禁令”，为契机，切实落实领导干部逐级负责制和民警岗位责任制，不断加大思想政治工作和队伍管理的力度，努力建设一支高素质的公安队伍。通过不断的学习、教育、检查、监督，全所民警的思想政治素质和遵纪守法的自觉性不断增强，业务水平和工作能力有了较大的提高，队伍的组织纪律性明显加强，整体形象进一步改善，人民群众对公安工作的满意率稳步提升，全所上下形成了团结拼搏、奋发有为、积极向上、务实进取的良好氛围。现将上半队伍建设情况分析报告如下：

一、民警队伍的基本情况

二、上半年队伍建设主要工作

不断加大思想政治工作力度，强化队伍管理。自全国第二十次公安工作会议以后我所党支部按照市局、分局的总体部署和安排，认真组织民警学习《中共中央关于加强和改进公安工作的决定》和二十公会议精神，坚持抓好政治理论学习，提高民警的政治素质和理论水平，统一思想认识。同时，结合本所实际和民警的具体情况，切实解决枪、酒、车、赌等方面存在的问题，通过坚持不懈的学习教育，通过对典型案例的通报分析，通过所内各项制度的不断健全与完善，广大民警的政治素质和思想觉悟有了大幅度的提高。同时，以实践“三个代表”、认清历史使命，加强队伍建设、公正执法为民，改革公安工作、服务小康社会为目标，在全所民警中积极开展“执法为民”大讨论活动。在活动中，我所认真回顾总结本单位工作取得的成功经验和存在的不足，围绕局党委确立的工作目标，深入调查研究，理清工作思路，加大公安工作的改革力度，以发展的思路，创新的精神，不断推出有效措施。通过此次大讨论活动，进一步在队伍中深化了警德、警风、警纪教育，强化了民警的思想道德教育和职业道德教育。

加强班子建设，发挥壁垒作用。今年年初，分局中层领导班子换届后，我所新益届领导班子解放思想、开拓创新、与时俱进、奋发图强，在学习、工作、纪律作风和廉政建设上，从自身抓起，从班子内部抓起，加强学习、教育，党支部班子成员经常与民警开展家访、谈心活动。掌握民警对支部活动的反映与要求。在此基础上，召开支部民主生活会，广泛征求意见，进行自我剖析，及时整改存在的问题和不足。从而进一步提高领导成员的政治素质与业务工作水平，树立自身形象，发挥榜样作用。班子成员分工负责，团结协作，在重大问题上坚持民主集中制原则，不断增强队伍的凝聚力和战斗力，充分发挥党支部的战斗壁垒作用和党员的先锋模范作用。

规范窗口服务，争创人民满意。今年以来，我所在去年对“窗口”进行整改的基础上，有效落实窗口服务责任制，以创优良服务、树公安形象为宗旨，进一步完善窗口工作的有关制度，加强监督、检查，增强窗口警务公开透明度，实行窗口服务一次受理二次办结，社区民警送证上门措施，广大群众对窗口工作的满意率不断提高。通过完善机制和强化管理，取得了明显的成效，在今年市局、分局有关部门进行的明查暗访中和突击检查中，未发现比较突出的问题，并多次获得上级部门的表扬。

贯彻各项法律法规，提高正规化水平。今年以来，我们以《公安机关办理行政案件程序规定》、《中华人民共和国交通安全法》、《中华人民共和国行政许可法》的颁布实施为契机。全面贯彻落实全国弟二十次公安工作会议精神。以学习教育为抓手，以细化工作程序为主线，以户籍、治安窗口和“”接处警为重点，强化内部管理，提高正规化水平。一是完善了“窗口接待服务规定”，二是理顺细化了“接处警工作程序”，三是规范了案件内部流转交接程序，四是按照“人要精神，物要整洁，说话要和气，办事要公道”的要求，以内务卫生为重点，强化内务卫生和窗口工作。使队伍正规化建设上了一个台阶。

抓好民警聘用，提高工作效率。今年年初，我所根据分局有关文件精神，结合本地区的实际，调整了警区设置和工作范围，设立了西渡警务站。同时，在开展广泛的调查摸底和民主测评的基础上，充分尊重广大民警的意见和建议，公开选拔聘任各警区的警长，共聘用警长名，并通过双向选择，由警长聘用民警，此举充分调动了广大民警的工作积极性，各警区之间，民警之间工作配合更加默契，更加协调，工作效率也大大提高。

开展专题教育，强化内外监督。今年，我所以学习贯彻落实二十公会议精神为动力，积极开展公安工作正规化建设，以贯彻公安部“五条禁令”为抓手忙脚乱，深入开展“加强公安机关内部管理，树立人民警察良好形象”专题教育活动，切实提高全体民警执行条令条规的自觉性。根据分局的总体安排，我所结合自身实际情况，连续开展了向先进典型学习活动，加强了正反两方面的典型教育。通过这一系列的学习教育活动，广大民警的思想觉悟有了较大的提高，从警为民，廉政爱民的公仆意识进一步加强，正确的世界观、人生观、价值观进一步确立。同时，在全体民警中，广泛开展以公

安内警的业务基础知识、警务基本技能和工作基本规范，提升了民警的执法服务能力，激励民警树立爱岗敬业、钻研业务、比学赶帮、争当标兵的意识，进一步增强了广大民警的应急反应、治安防控和部及身边的违法违纪典型案例为题材的警示教育，做到警钟长鸣，防微杜渐。同时建立健全了内外监督机制，全面接受社会各界的监督，广泛听取社会各界对公安工作的意见的建议，不断改进我们的工作。

积极开展大练兵、大比武活动。以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，按照“固本强体、科教强警”两大战略和“三个率先”的目标，围绕上海公安工作和公安队伍建设的实际，今年在全局民警中掀起了“知识大学习、业务大培训、岗位大练兵、技能大比武”的热潮，在活动中，我所按照分局要求，组织民警认真开展比武培训，积极参加各项市局练兵比武项目。通过此次活动，增强了民打击犯罪能力，提高队伍的整体素质和战斗力。

落实从优待警措施，美化工作环境。为了切实提高队伍的凝聚力和战斗力，今年，我所充分利用现有条件，想方设法改善工作条件，美化工作环境，一是对值班室和民警宿舍进行调整和改造，使民警休息好。二是增添了部门生活辅助设施，增加办公区域的绿化，美化工作环境。三是坚持文化育警，建成了活动室，增加文体锻炼设备，积极开展读书活动，陶冶民警性情。四是开展心理咨询和调适，请心理专家为民警咨询。同时，按规定给予民警疗休养假期，在经费上给予一定的补贴，保证民警的休整时间，缓解民警的心理和工作压力。五是坚持民警及其直系亲属因病探望制度，凡民警及家属生病的，由所领导上门探望并慰问。通过上述从优待警措施的落实，提高队伍的凝聚力和向心力。

完善制度建设，建立长效机制。为了从根本上解决责任制落实不到位致使工作效率不高的问题，今年，我所领导班子着重抓所领导岗位责任制、警长岗位责任制以及民警工作职责的贯彻落实情况与成效，在明确职责的基础上，逐级负责，责任到人。在内部管理上，加强了内务卫生管理制度、窗口接待制度、留置室管理制度、车辆管理制度、一日监督制度以及目标管理分解考核等制度的管理力度，使得队伍管理更加有序规范。

三、目前队伍建设方面存在的问题和不足

⒈少数民警对政治理论学习的重要性认识不够，学习不够自觉深入，削弱了政治理论对实际工作的指导作用，学习效果不够明显。

⒉思想政治工作不够细致深入，不能正确把握和了解民警的思想脉搏和真实想法，致使思想工作缺乏针对性和有效性。

⒊个别民警自律意识较差，自我要求不严，缺乏遵规守纪的自觉性，对民警的投诉尚未能杜绝。

⒋少数民警工作积极性不高，主动性不强，责任意识尚待加强；民警之间、警组之间的工作协调配合不够默契，影响工作效率的提高。

四、下半年主要工作措施

针对目前我所队伍建设方面存在的问题和不足，今后我们将开展以下几项工作：

一是继续抓好队伍管理。要继续深入开展加强公安机关内部管理、树立人民警察良好形象专题教育和贯彻落实公安部“五条禁令”，不断强化队伍管理。抓好理论学习，全面提高民警政治思想素质的基础，把教育的重点放在强化民警的职业道德、职业纪律和职业责任心上，坚持政治建警、依法治警和文化育警的方针，建立和完善队伍管理长效机制，提高管理效能。同时要大练兵大比武为契机，进一步提高民警的业务基础知识、警务基本技能和工作基本规范，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质公安队伍。

二是要进一步强化窗口建设，深入开展争创人民满意活动。今年，我们虽然在窗口建设上不断加大工作力度，并取得了一定的成效，但是和人民满意派出所的要求相比，还有一定的差距，特别是窗口民警在规范操作上，还存在许多不足，因此，要把窗口建设作为争创人民满意活动的重点，作为民心工程，形象工程来抓。使全体窗口民警真正树立全心全意为人民服务的思想，切切实实为群众办实事，做好事。

三是要深入开展耐心细致的思想政治工作，切实把从优待警措施落到实处。要在原有的思想工作的基础上，建立完善所领导联系谈话制度，真正把握民警的思想脉搏，了解民警的心声和要求，尽可能为民警解决实际困难；要合理安排工作，切实解决民警加班多，休息少的实际问题。要在镇党委、政府的支持下，筹措资金，为民警解决疗休养和福利待遇问题。凝聚警心，提高队伍战斗力。

四是要进一步加强内外监督，强化队伍管理。要针对队伍中出现的可能导致违纪案件发生的问题，开展有针对性的思想教育工作，把问题解决在萌芽状态。要进一步强化内外监督，加强民警八小时以外的管理，切实了解和掌握民警的生活习惯和社交情况，把八小时内的管理和八小时外的监督有机结合起来。

总之，我们有信心在分局党委、镇党委、政府的正确领导下，进一步加强基层思想政治工作，完善机制，强化管理求真务实，开拓创新，努力建设一支适应经济发展要求、党和政府放心、人民群众满意的高素质的公安队伍。