XX监狱规范队伍管理情况总结材料

第一篇：XX监狱规范队伍管理情况总结材料

XX监狱规范队伍管理情况总结材料

二〇一二年二月九日

2011年自规范化管理年活动开展以来，XX监狱根据省局实施方案，按照政治建警、素质治警、从严治警和从优待警的制度要求，坚持抓组织、重领导，抓比武、长技能，抓制度、促规范，抓管理、重落实，抓基层、求实效，着力加强民警队伍基层基础工作，全面提升监狱民警队伍规范化管理水平。

一、工作情况及成效

㈠以教育引导为前提，强化活动组织领导。监狱党委坚持把落实规范化管理年活动的目标任务作为一项重要政治任务来抓，通过召开专题会议及时学习传达司法部、司法厅、监狱局领导讲话精神和《实施意见》，教育引导广大警察把思想和行动统一到厅、局党委的要求上来。成立了由监狱长任组长的规范化管理年活动领导小组，研究制定了《XX监狱关于开展规范化管理年活动的实施方案》，提出了实施步骤、方式方法、具体内容和基本要求；先后召开全体民警动员大会和规范化管理年活动推进会，利用横幅、宣传栏、简报、电子屏幕等媒介加大宣传力度，统一思想、强化认识，不断在提高活动质量上下功夫，为开展活动营造了良好的氛围。

1㈡以技能比武为重点，提升民警业务技能。按照“缺什么、补什么”的原则，分岗位、有重点地制定计划，采取自学、集中教育培训和技能比武相结合的方式，抓好法律法规规章制度的学习，实现我监执法培训岗位化、岗位练兵经常化。一是继续开展分类培训。按照上级教育培训的要求，抓好分类教育培训，举办了管教培训班4个，分队长培训班3个，后勤犯选拔管理软件培训，罪犯月考核、减刑、假释培训和安全生产培训班各一个，共组织了培训班10个，参加培训人员490多人次。二是持续开展技能比武。从2009年开始监狱组织民警进行技能比武，2011年举办第三届技能比武竞赛。2011年参赛人员为2007年以来参加监狱工作的新民警，比武范围为省局印发的《XX省监狱系统新民警教育培训教材》和体能测试项目。通过三年的努力，建立健全一种集学习、训练、竞赛于一体的培训模式。三是扎实开展新民警培训。组织119名新民警开展专题思想教育3次，分别由政委、纪委书记和政治处主任利用半天时间给他们上课；召开新民警座谈会2场，围绕“新民警对监狱工作有何感想”、“对监狱民警职业有何认识”、“对监狱工作有何意见和建议”三个论题充分进行发言，收到各方面建议9类36条；组织24名考录的新民警到XX监狱进行10天的挂职锻炼，提高民警做好业务工作的本领。

㈢以完善制度为关键，切实规范执法基础。监狱党委认

真贯彻执行民主集中制、民主生活会等制度，重要事项提交党委集体研究决定。监狱领导班子成员及处级干部个人有关事项及时向上级报告。重视做好民警队伍制度的废、改、立工作，整理了5年来制定的各类队伍管理制度文件，废除了不合适宜的《关于基层勤务有关问题的通知》等制度文件4个，修订了《科级非领导干部量化选拔任用暂行办法》和《民警月考核暂行办法》，进一步规范监狱民警的考核和中层干部的选拔、使用和管理；制定了《科（大队）领导任职资格条件》、《科级领导干部后备人才资格条件》、《警务督察工作实施办法》和《监狱党委中心组学习制度》、《民警值班工作规定》5项制度，对民警队伍管理制度进行了整合，更加统一规范，促进了监狱执法的科学化和规范化。

㈣以信息化平台为抓手，强化监督检查工作。监狱督促民警认真遵守人民警察着装规定，严格遵守《监狱法》“九不得”、司法部“六条禁令”和省局“十不准”。运用信息化平台，完善警务督察工作，充分发挥电子警务督察全方位、全天候的监控作用，发挥了现场督察不可替代的重要作用。坚持警务督察工作重心下移，努力做到向基层延伸、向教育改造中心工作延伸、向罪犯三大现场延伸和向民警个人执法行为延伸，加强对民警纪律、作风、履职情况的督察。2011年受到警告处分民警有1人次，整个监狱通过督察发现问题335个，发出整改通知书26份，对民警职工进行扣分处理的110人次，促进了民警认真履职，规范执法。根据省局《队伍建设决定》轮岗交流有关要求，落实轮岗交流工作，交流了大队长8人、科长3人、中队长8人，其他岗位轮岗交流84人，重点岗位民警按规定进行了交流轮岗，进一步规范执法行为，提高执法水平。

㈤以完善警力配置和勤务模式为突破口，提高民警履职能力。监狱严格执行经批准的机构、编制、职数、职能，没有自行增设内设机构、加挂牌子或变更名称等问题。适时完善警力配置，坚持将新招录民警、军转人员和刚调入干部分配到中队，严格控制进入机关人员，缓解基层一线工作压力。现在机关民警101人，基层民警373人，基层民警占民警总数的78.69%。完善中队民警执勤模式，修订了《中队民警岗位职责量化考核办法》，探索将中队民警分成管教组民警和生产组民警，中队民警分工更加明确，岗位职责更加明晰，为规范执法行为提供了有力保障。

二、存在的问题及下一步工作措施

㈠是在落实上的“上紧下松”。监狱领导很重视，但基层还不够重视，尤其是个别民警总认为规范管理是领导的事、是组织的事，自己只要照办就行了，对规范化管理年各阶段的专题活动缺少主动参与的责任心。

㈡是贯彻上的“时紧时松”。执行规范化管理年活动的各项工作要求时，有的大队领导抓工作凭心情，时紧时松，缺乏一竿子到底的决心和始终如一的恒心。

下一步，要继续按照司法部和厅局规范化管理年活动的要求，将规范化管理工作作为监狱今后工作的一个战略目标来认真抓好，坚持学规范、用规范、促进管理规范，从小事做起，把细节做好，将民警队伍规范化管理工作不断推向前进。

第二篇：施工队伍管理规范

重庆市科舜科贸有限责任公司

施工队伍管理规范

一、总 则

为加强施工的标准化、程序化、制度化，符合公司管理要求，并保证工程质量及工期，以适应公司工程建设的需要，特制定本规定。

二、施工队伍的管理

1、配合公司的项目管理人员与现场监理和建设单位及其他参与工程建设单位之间的相互关系，确保工程的顺利进行。

2、严格按照公司的规定和通信工程施工工艺保质保量的完成工程的施工工作。

3、被公司聘用的施工队应遵守科舜科贸有限责任公司管理制度。每个被试用的施工队，应照章交纳施工保证金。为加强施工队管理，奖优汰劣，施工队实行定级管理制度。工程竣工验收合格后，由工程部根据工程完成的质量情况评定工程等级。工程等级分为差、良、优良三个级别，一年内完成优良工程达到五个以上时，公司将予以一定奖励。施工队必须具备弱电施工的全套设备，包括：1.MICROTEST-100测试仪一套；FULKE-2000 测试仪 一套；电桥一套-电缆测试用；光纤熔接机一套；对讲机-8套；配线工具-接线机-一套；穿缆器一台-布放管道光、电缆用；动力工具(电锤)-8套；其它常用小工具每人一套，安全帽、安全手套、安全胶鞋每个工人必须配齐；警示标志若干。施工队严格遵守公司的规章制度及有关规定。施工人员要服从公司及项目管理员的指导，不服从公司管理人员管理的，公司将视情况轻重，对其进行批评教育、罚款及清退出公司。施工队必须及时汇报各工地的施工动向，以便问题得到及时解决。各施工队必须严格注意施工安全，否则，后果自负。

4、工程实行包干制度。施工队承接该项工程后，该项目从开工之日起到最终验收和审计抽验，施工队必须保证全部通过。在项目进场施工前，施工队必须与小区管理人员共同进行现场勘察，并出具“施工前小区内设施完好情况”，双方签字确认。施工后同样要出具“施工后小区设施完好情况”，双方签字确认。确实由施工队造成的设施损坏，施工队必须承担赔偿费用。

三、施工流程

1、施工队配合设计单位的设计人员和公司的项目管理员进行现场勘察，并做好记录。现场勘察必须做到认真、详细，否则将直接影响工程的施工质量。

2、开工前，施工队长必须认真熟悉施工图纸，并仔细计算出施工所用工程材料（包括主材和辅材），一日内上报到公司该项目的项目管理员处。

3、施工队应在工程施工前制定详细进度计划，包括每日施工人员的安排，报公司工程部审批，并严格按计划施工。由于施工队自身原因造成工期拖延，工期赔偿由施工队承担。工期每拖延一天扣施工队该项工程施工费的5%，扣完为止。

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4、按合同工期交工，如遇特殊情况不能按工期完工的，施工队长应出书面报告上报到工程部。

5、工程延期由施工队长会同项目管理员共同签工程延期单并上报工程部审批。

6、工程开工要及时通知现场监理，施工队长要经常与监理进行沟通，保证工程的顺利进行。

7、施工队应协调好与业主方的关系，以创造良好的施工环境（如施工用电源、用水等）。施工现场接电点必须经过物管公司工程部电工同意并确认后方可进行接电工作。对未经过物管公司电工同意私自接电的施工队，并且未造成人员、财产损失的，发现一次处罚现金200元；如果造成人员、财产损失的，一切损失由施工队负责，并且对该施工队处罚现金1000元。

8、施工队进行施工应确保业主财产不受损坏，任何对业主财产可能造成损失的施工均应事先得到业主的认可，否则造成的损失由施工队自负。

9、施工队应在工程施工时作好相应资料收集工作，应包括每一条线缆的完整标识：两端的标签标识，用表格列出配线端线缆外皮上的长度标识与楼层户号对应关系及与配线端标识的对应关系，画出交接箱的板面图和机架的成端图。

9、工程竣工后施工队向工程部提供详细、工整的竣工图纸，并协助工程部完成竣工资料的编制。施工队提供的竣工图纸不详细，字迹模糊，标识不清晰的公司将不予接收，并向该施工队警告一次。施工队提供的竣工图纸两次都达不到要求的，从第二次提交开始每提交一次达不到要求的图纸扣施工费100元。施工队提供的竣工图纸若与实际不符，每发现一处扣除施工队该工程施工费的5%-10%，扣完为止。

10、工程第一次验收费用由公司承担，第一次验收未合格，再次验收所产生的费用由施工队承担。

四、材料管理

1、认真填写施工用材料计划单，要求字迹工整，规格型号颜色齐全。

2、工程材料由建设单位统一发放，材料运输费由施工队自行承担。

3、工程用辅助材料（钉卡、胶带、扎带、樏丝、标签纸等），由施工队自行购买，费用由施工队承担。

4、现场材料应分类堆放整齐，保证材料的安全。若材料丢失，责任由施工队自负。

5、工程完工后的剩余材料，分类堆放整齐，填写好余料交接单，及时退回公司材料部。

6、余料交接单必须由施工队长和项目管理员签字，退回公司材料部时仓库管理员签字确认方可。

7、工程余料结算方式：工程领料-工程用料（以审计过后的决算为准）=工程余料；施工队不能及时准确的将工程余料退回到公司材料部的，将按审计的材料单价从施工费中扣除该部份工程余料。工程之间最好不转料，若有转料情况发生，施工队必须将转料单填写清楚交到公司项目管理员处，凡不 重庆市科舜科贸有限责任公司

填写转料单的从施工费中直接扣除该部分材料。

五、竣工验收及审计抽验

1、工程竣工后施工队协助本公司工程部组织工程初验收，公司验收合格后上报建设单位，建设单位确定验收日期后，施工队将再次协助公司工程部管理人员随同建设单位和监理方进行工程验收，直到工程最终验收合格。

2、公司初验未合格的工程，公司将下发整改通知单，施工队必须在一日内对工程进行整改，初验不合格的工程向该施工队发出警告，在规定时间内未按时整改或未整改以及整改不合格的扣除该施工队施工费的10%，经过两次整改不合格的工程，公司将不予结算该工程施工队的工程款，并解除与该施工队的合作事宜。

3、审计抽验的工程若查出问题，公司将按审计审减金额的两倍扣除施工队该工程的施工费。

4、协助各工程项目管理员完成竣工资料和决算的编制工作。

5、工程竣工后施工队必须承担质保期，质保期内施工队必须服从公司的安排对工程进行维护。施工队工程款的10%做为工程质保金。

六、施工合同的签订及施工费的支付

1、每个工程在开工之前必须签订施工合同和施工安全协议，合同标明施工费用金额。

2、在工程最终结算时，没有签订施工合同的工程，公司将不予结算。

3、工程峻工验收合格后一次性支付施工费40%，决算审计通过后收到建设单位全部工程款后按照最终审计标准，支付施工费50%，余10%做为工程质保金，质保期满后支付。

七、通信工程施工安全措施

安全措施主要包括产品安全性和施工人员安全、施工安全三部分。

1、安全性

施工材料选用阻燃、防水、耐腐蚀的产品。其他材料如PVC线槽等都具有良好的防火、防潮和防腐性能。

2、施工人员安全：

A施工人员戴安全帽、着工作服进入现场。

B光(电)缆施工中，由有光(电)缆施工证人员进行施工。C在线杆上架线时，必须系上安全带。D严格按照工作流程组织施工。

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E雨天严禁在电力杆上或电力沟内进行布线施工。

F在公路上进行管线布放时，必须用警示隔离墩将施工区域隔离开。开管道井时周围必须有人保护。

3、施工安全：

A在施工现场，严禁吸烟，以免引起火灾。

B光(电)缆需多次观察地形，周边环境影响度的大小。并严格按照规范施工。C布线方面：

（1）、线槽的铺设中，为保证线槽牢固，不用水泥钉固定线槽，而采用6mm塑料胀塞加自攻钉来固定。

（2）、在墙壁上打孔时，首先要查看楼房的建筑图纸，确定要打孔位置是否有动力电缆或电话线，以免发生危险。

（3）、双绞线从主干铝合金线槽中出来时，线槽出口边缘要加护套，以免损坏双绞线。（4）、布线中既要避免双绞线扭绞、打圈，又要轻拉轻拽双绞线。D配电方面：

必须与物管公司电工联系且经过电工同意并测试后再接电，以免由于疏忽造成人员伤害、设备损坏，接电工作必须由持有电工证的专业电工进行操作。

施工中不按照工程技术规范进行操作、施工现场达不到安全生产标准的公司将对其进行相应的处罚。

在施工过程中发生的一切安全事故，责任由施工队长负责，产生的费用从施工保证金中扣除。

八、施工环境保护措施

1.工程中使用的材料、工具集中存放，摆放有序，不乱扔乱放。2.当日工程现场剩余物料及时归库，按序摆放。3.现场废料及时清理，放进垃圾箱。

4.现场环境保护，如现场打过线孔时，尽可能不污染墙壁，如果污染了要及时清理干净，清理不了，要重新粉刷。

5.在施工过程中，对墙壁的损坏，在施工后，要统一修整、粉刷。6.每日工程结束后清扫现场地面、墙壁。

上述管理制度必须严格执行。

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2010年11月

第三篇：规范管理抓队伍 深化改革谋发展

规范管理抓队伍

深化改革谋发展

政协xx县委员会：

教师队伍是教育发展的中坚力量，是教育发展的根本，建设一支高质量的教师队伍，是教育事业健康、快速、持续发展必不可少的条件。近年来，我县高度重视中小学教师队伍建设，不断深化内部管理制度改革，强化教师队伍管理，提高教师队伍素质，在教师队伍建设方面取得了较好的成绩。

一、基本情况

（一）学校基本情况

全县现有各级各类学校

校，其中，教师进修学校1校，职业技术学校

校，特殊教育学校

校，完全中学

校，初级中学

校，小学

校，幼儿园

校（公办

所，民办

所），小学教学点

个。有在校生

人，其中：幼儿园、学前班

人，小学

人，初中

人，高中

人，职校

人，特殊教育学校

人。

（二）教职工基本情况

学校现有教职工总数

名，其中女教职工

人。聘任在管理岗位

名，专业技术岗位

名，工勤岗位

名；其中正高级教师

名，高级教师

名，一级教师

名，初级教师

名。学历层级：研究生

人、本科

人、专科

人、中师

人、高中及以下

人；平均年龄

岁。

二、主要做法

（一）引进优秀教师人才

按照相关政策制定引进免费师范生、高学历人才、知名优秀教师等人才的措施，着力解决我县教师队伍优秀人才紧缺的问题。对愿意签约到xx县内学校的国家教育部直属师范院校免费师范生给予一次性安置补助费

万元，并优先提供校内周转宿舍。近五年来，签约免费师范生

人，通过面向社会公开招聘、特岗教师招聘县外调入等渠道引进具备相应教师资格、专业能力较强的教育人才。近五年共招聘教师

人、特岗教师

人。从外县调入

人。

（二）规范职称评聘管理

职称申报评审必须符合申报、评审条件，按照职称系列文件规定执行。各学校指定竞聘方案，方案明确各岗位的需完成的任课课时量（含行政工作折算课时量）及教学成绩要求，确保取得职称的教师（含中心学校人员）任课量和教学成绩达到岗位要求，才能进行竞聘上岗和聘任工作。调动教师工作积极性。

（三）规范考核管理

教育体育局对校长集中考核管理。通过个人述职、民主测评与社会评价、目标责任完成情况、教学成绩、个别谈话等方式对校长进行综合考核。根据考核结果，对校长奖励性绩效工资统筹统一分配。考核结果作为实行校长评优评先、交流任职等依据。教师由学校按进行考核。考核突出工作量和教学成绩，考核内容和结果归入个人档案，作为职称升降、工资增减、续聘解聘、奖惩、奖励性绩效工资分配的重要依据。

（四）加强教师交流培训

完善教师交流学习制度。把乡镇工作经历作为义务段学校校长任职、教师中高级职称晋升、教师调聘的主要条件，通过新招录教师下乡工作、城乡互派校长助理、乡村教师进城考试、优秀教师送教下乡、城乡学校校长轮岗交流等制度，加快城乡教师交流融合，促进城乡学校均衡发展。2014—2018年，城乡学校校长交流

人，教师交流

人，其中，新招录和县外调入分配至乡镇学校教师

人。通过校本培训、跟岗学习、城乡和校际交流、集中研修、业务考核等形式，努力培养一支“有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心”的教师队伍。2014至2018年，共投入培训经费

万元，组织开展城乡学校教师交流培训学习

人次；获得批准成立省级小学名师工作室

个，市级名校长工作室

个，组建县级名师工作室

个。

（五）落实教师各种待遇

认真落实乡村教师惠民政策。近年来，共筹集资金建设乡村教师周转房

套，极大地改善了乡村教师的居住条件。2014年以来，实施乡村教师每月增加

元乡镇补贴政策；2017年以来，实施乡村教师每月增加

元的乡村教师津贴政策。这些惠民政策的实施，极大地改善了乡村教师待遇，增加了乡村教师的获得感，提高了职业认同度。

（六）加强教师师德师风建设。

持续开展教育系统行风整治，紧紧围绕教育系统行风整治“十项禁令”，严格“一约谈二通报批评三处分”的处理原则，加大对违反规定事项的查处力度，重塑了xx教育整体形象，展现了爱岗敬业、纪律严明、作风优良的教师队伍新气象。

三、存在问题

（一）教师编制总量不足。根据国家和省定的中小学幼儿园教师配置标准计算，全县应配教师

名，其中高中

名，初中

名，小学

名，幼儿园

名，职校

名，特校

名。全县教师现使用编制数

名（高中

名，初中

名，小学

名，幼儿园

名，职校

名，教师进修学校

名，教育体育局机关事业

名，行政编制

名）。现教育系统缺编

名，其中高中

名，职校

名，特校

名，初中

名，小学

名，幼儿园

名。

（二）县城学校职称受岗位限制晋升难。城区学校2019年符合申报高级教师人员

名，有岗位

个，名人员不能按时申报评审。其中矛盾较大的xx一中今年有

人符合晋升高级教师，但只有

个岗位可用，还有

人无法按时晋升，；xx二中今年有

人符合晋升高级教师，均无岗位可用；xx三中今年符合申报高级教师的有

人，近三年有

人符合条件，但目前空岗仅有1个。

（三）教师补充人数较少，补充方式单一。

近五年教师因退休、提前退休、死亡等减员

人；近五年共招聘教师

人、特岗教师

人。据不完全统计，近五年与周边县市区对比，我县缺编最多，但每年补充教师最少，且招聘的特岗教师也相对较少，招聘方式比较单一。

四、下一步工作

（一）完善教师编制管理。

建立教师编制总量动态核准制。实行跨地区、跨层级、跨行业、跨部门、跨学段动态调剂事业编制，每年按在校学生数核定一次教职工编制总量及时补足所缺编制。建立教师编制统筹使用报备制，县教育体育局在机构编制部门核定的编制总额内，对教师资源的合理布局负责，统筹分配各学校编制数，每年报县编办和县财政局备案。

（二）加大教育人才引进力度，加快补充教师队伍。

通过待遇引才、政策引才、情感引才等措施有重点、有目标的引进教育专项人才，重点引进高层次人才、国家公费师范生和高校优秀本科毕业生，实行专人专编专岗管理。学前教育教师队伍，采取政府购买形式适当增加补充公办幼儿园教师；义务教育教师队伍，通过补齐空编、调剂编制、政府购买、压缩非教学人员编制等方式增加教师总量；高中阶段教师队伍，2019-2020年，每年力争在教育系统编制总量内新增补充公办普通高中阶段教师

名，职业技术学校每年新增补充

名教师；从2020年起，每年在教育系统编制总量内调剂招聘特岗教师

名；采取政府购买服务的方式补充学校食堂工勤人员、安保人员、宿舍管理员等工作人员。

（三）提升教师队伍业务培训。

每年安排专项培训经费，派出优秀校长或优秀教师到省内名校或援滇帮扶地区学习；研发一批符合一线教师需求的培训课程资源，在县内开展培训。提升教师队伍整体水平。

（四）完善奖励绩效分配制度。

打破校际之间均衡、打破职工之间均衡、打破类别之间均衡核发绩效工资，以工作量和教学业绩为主要依据，重点向班主任、一线教师和工作业绩突出的教职工倾斜。

（五）建立教学质量奖励机制。

请求财政每年落实教育奖励资金，奖励各级各类学校及优秀教师。

（六）规范教师交流调整制度。

尽快实现全县教师交流轮岗的制度化、常态化、规范化，推动乡村教师有序流动；城区学校通过考试和讲课等方式遴选调聘；建立双向流动机制，建立高中、初中、小学各阶段双向流动机制。

（七）全面加强师德师风建设。

一是构建师德建设长效机制。将师德建设纳入全县教育总体规划，实施一把手工程。构建教育、宣传、监督、考核与奖惩相结合的师德建设长效机制，明确师德师风禁区，列出负面清单，强化考核结果运用。把师德表现纳入教职工考核，作为专业技术职务评聘、绩效工资考核、岗位聘任、培训进修、评先评优奖励的重要依据。二是健全师德考核评价制度。按照中央、省、市有关教师职业道德规范相关要求，进一步完善教职工违反工作纪律及师德行为处理规章制度，加强督查检查，严肃查处不安心教育教学工作、校外从事第二职业、参加校外机构培训等违纪违规行为。师德师风考核不合格的，在考核、评优奖励、职称晋升等方面实行“一票否决”。抓好教师队伍纪律作风集中整顿，强化教育全过程监管，明确目标、压实责任，营造比学赶超的良好氛围，全力推进全县教育事业迈上新台阶。

第四篇：加强机关作风建设、规范队伍管理

加强机关作风建设、规范队伍管理 尊敬的领导同志们大家好：

我代表房产处就加强机关作风建设规范队伍管理做表态发言。

为了进一步加强我处机关作风建设，规范队伍管理，更好的为汪清县项目建设和百姓服务，结合我处实际做好下列工作：

（一）优美整洁的办公环境。局各科室、经责局要做到办公室内窗明几净，桌面橱整洁有序，养成人人保洁的好习惯。

（二）文明礼貌的言行仪表。上班着装要整洁大方待人接物要语言得体，文明礼貌，不说带脏字的中头语，不在办公室内大声喧哗、嘻闹。对外接待做到有礼有节、文明礼貌。

（三）热情公正的服务态度。为相关单位办事要热情周到，回答问题要耐心到位，处理审计事项要认真细致，对外协调办案要扎实负责，依法行政要章法有度，公正合理，经得起社会公众的监督检查。

（四）令行禁止的工作秩序。按照“人人有事做，事事有人管”的管理模式，建立健全各项规章制度；建立相应的奖惩机制，做到制度面前人人平等，奖惩分明，令行禁止。

（五）高效务实的工作作风。分解全年工作目标，落实到岗到人，确保做到“五不”即不让领导布置的工作在自己这里贻误;不让该办理的文件在自己这里积压;不让差错事在自己这

里发生；不让前来办事人员在自己这里被冷落；不让机关形象在自己这里受损害。

（六）廉政勤政的职业道德。牢固树立“爱岗敬业，甘于奉献”的职业精神，廉洁勤政，严于律已，人人从自身做起，从工作、生活、身边的小事做起，认真执行廉洁自律的各项规定，对腐败苗头要及时制止，不护短，不遮掩，严格管理，严格要求，努力打造一支清正廉洁、作风正派、能打硬仗的审计队伍。

（七）团结和谐的人际关系。上下级之间、科室之间、同事之间要遵循诚信团结的原则，互相关心、互相信任、互相学习、互相帮助、助人为乐、嫉恶扬善，做社会公德、职业道德、家庭美德的倡导者、遵行者。不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，取长补短，共同进步，形成一支比学赶帮、团结和谐，富有凝聚力、亲和力的战斗集体。

第五篇：建设学习型监狱人民警察队伍

建设学习型监狱人民警察队伍 推动监狱事业统筹和谐科学发展

——**监狱建设学习型警察队伍建设的实践

近年来，我狱各项事业发展都实现了历史性跨越。监管场所持续安全稳定，实现了连续18年无罪犯脱逃；监狱企业有效化解全球金融危机的冲击，连续5年以年增1亿元速度快速增长；警察队伍的学习力、思想力、领导力、凝聚力、执行力进一步跃升，整体素质明显提高；监狱内外基础设施焕然一新，警察幸福指数明显提高。这些发展成绩的取得，主要得益于我狱以建设学习型监狱人民警察队伍为目标，不断创新学习理念，积极倡导学习型的工作方式和生活方式，打造软实力，铸就了一支政治过硬、业务熟练、作风优良的学习型警察队伍，为监狱各项工作的大发展和大提升提供了智力支持和人才保障。中央编制办、司法部、山东省司法厅、山东省监狱管理局领导对我狱所取得的成绩都给予了充分肯定。现结合我狱创建学习型队伍的实践，对建设学习型监狱人民警察队伍作一点粗浅探讨。

一、建设学习型监狱人民警察队伍是监狱事业统筹发展的必然要求

（一）建设学习型监狱警察队伍是贯彻全党建设学习型组织的战略要求的迫切需要。党的十七大明确提出：“建设全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”的理念，党的十七届四中全会明确提出“要建设学习型党组织。在全党营造崇尚学习的浓厚氛围，积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力”的战略部署。这些理念和战略部署的提出，充分体现了党和国家对建设学习型组织的重视程度。作为国家专政机关的监狱，必须要顺应这种要求，提高思想认识，全力抓好学习型监狱人民警察队伍的建设工作。

（二）建设学习型警察队伍是监狱事业统筹发展的必然要求。当前，监管改造形势异常严峻，影响安全的不稳定因素增多，教育改造罪犯难度与日俱增，监狱工作面临着许多的新情况、新问题和新挑战。随着依法治国战略的不断推进，监狱体制改革的逐步推开，监狱工作越来越多地受到社会的关注，“首要标准”等理念的提出，对监狱执法工作和教育改造工作等提出了新的更高的要求。监狱要积极适应这些新要求、解决这些新问题、应对这些新挑战，就必须把学习型队伍建设放在首位，坚持用学习型组织理论指导队伍建设，创新学习型队伍建设理念和手段，通过组织化的学习活动，培养全体警察的学习热情，营造不断学习、不断创新、不断进步的浓厚学习氛围，真正使全体警察始终保持一种积极主动的学习状态，努力提高综合素质、工作效能和驾御全局的能力，以适应监狱各项事业科学发展的需要。

二、我狱学习型警察队伍建设的实践

（一）深化监狱文化建设，营造良好学习环境。孔子曾说：“人形如水，置于圆则圆，置于方则方”。意思是说，环境对人的影响非常大。从这个角度来讲，建设富有特色的监狱文化体系，对于提高警察思想认识，推进学习型队伍建设无疑具有现实意义和长远意义。作为新时期监狱文化建设的一个重要载体，建设学习型队伍既丰富了监狱文化建设的内涵，又深化了监狱文化建设的成果。同时，加强监狱文化建设，也为学习型队伍建设搭建了广阔的活动平台，营造了良好的学习环境。在创建“学习型监狱人民警察队伍”的实践中，我狱通过提炼总结 “勤敏务本 和谐致远”的监狱核心价值理念，整合文化资源，利用文化凝聚力量，不断创新丰富文化建设实践，完善监狱文化体系，发挥文化的影响力、凝聚力和渗透力，用监狱文化统一思想、鼓舞士气、凝聚人心、推动学习型队伍建设。

一是提炼完善特色文化体系。2007年1月，在总结建狱56年历史经验教训的基础上，我狱自上而下反复凝炼提升，确立了“勤敏务本，和谐致远”的监狱核心价值理念。在践行核心价值理念的实践中，我狱通过定期召开各类座谈会、举办主题征文读书学习活动、开展各类文体活动等形式，进一步总结提炼了“认真工作 快乐生活”的幸福理念，“以人为本、安全为天，万无一失、一失万无”的安全工作理念，“会劳动、爱劳动、能劳动、懂劳动”的劳动改造理念，“安全稳定、事业发展、管理规范”的监狱工作评价标准，“尽职尽责、公平公正、服务大局”的科室工作评价标准，“肯操心、能着急、有办法、出手快”的领导干部评价标准，“销售带动、科技促进、成本领先”的企业发展战略，“立警为公、奉法崇廉”的廉政理念和“执法不违法、尽职不渎职”的廉政准则，取得了一批具有创新和实用价值的文化成果。这些理念的总结提炼和文化成果的取得，升华了素质，坚定了信念，锻造了品格，激发了热情，鼓舞了斗志，为推动学习型队伍建设奠定了基础。

二是创新文化传播实践载体。以开展庆祝监狱成立60周年系列活动为契机，编纂了《**监狱志》，编辑出版了《历程》画册、《**监狱文化建设之旅》系列图书、《亮点工程巡礼》画册，举办了庆祝建狱60周年大型文艺汇演。在《人民日报》、《大众日报》、《红旗画刊》等社会媒体刊发有关监狱和企业发展成绩的报道，增强了全狱警察的职业自豪感、荣誉感和归宿感。一系列文化实践活动的开展，使监狱的文化价值观入耳、入脑、入心，于润物无声中,让警察时时处处感受监狱文化的熏陶,形成了价值共识，队伍的向心力和凝聚力得到了增强，为学习型队伍建设提供了强大的精神动力和有力的智力支持。

三是探索建立文化建设长效机制。以推动监狱文化大发展、大繁荣为目标，积极探索建立文化建设长效机制。通过每年开展警察宣誓活动，春季、秋季读书学习调研，罪犯教育改造理论调研，反腐倡廉理论调研等活动，举办春季读书会、秋季读书会等学习读书活动，不断提升警察的学习创新能力和调查研究能力，在丰富警察精神文化生活，营造浓厚读书学习和调查研究氛围的同时，创新了文化建设实践形式，丰富了文化建设内容，推动了学习型队伍建设。对在学习调研活动中及各项文体活动中的获奖者，一改过去发钱或发物的做法，全部发放价值不等的读书卡，通过此项措施鼓励获奖者勤读书、多读书、读好书，通过读书学习来增长知识、增加智慧、增强本领、开阔视野，陶冶性情，培养和提升思维能力。

（二）拓展教育培训载体，搭建全新学习的平台。教育培训工作作为学习型队伍建设的基础性工作，既是学习型队伍建设的主战场，又是学习型队伍建设的活力之源。在教育培训工作中，我狱树立教育培训新理念，探索教育培训新方式，拓展教育培训新载体，搭建了全新的学习的平台，实现了教育培训由课堂理论向工作实践，由提升学历层次向增强能力水平延伸的突破。

一是“抓阵地”固本强基。紧跟工作形势发展要求，注重发挥自主培训“短、平、快”的传统阵地优势，加强政治理论、业务知识等教育培训工作，不断提升思想认知能力、业务工作能力、制度执行能力。突出政治理论培训。完善了政治理论学习制度，每月制定政治理论学习配档表，采取党委理论中心组学习、支部集中学习和个人自学等形式，强化政治学习，在思想观念、价值取向、执法意识、工作态度、利益需求等方面，做到监狱发展与形势任务相适应，警察思想行动与监狱发展目标相适应。突出业务知识培训。以提升队伍的履职尽责能力为目的，根据工作发展的需要，采取统一管理和分口组织相结合的大培训工作模式，每年组织警察参加市场营销、财会业务、应急管理、法律知识等培训班，丰富警察业务知识，提升警察工作能力。

二是“走出去”开阔视野。坚持因地制宜、因需施教的工作原则，根据不同岗位的工作需求，依据胜任岗位工作的条件，找准培训重点，不断增强培训的计划性和内容的针对性。围绕监狱发展要求，为开阔视野，增长见识，积累经验，促进工作，不断拓展教育培训渠道，坚持系统内培训和系统外学习相结合、学习业务知识与学习实践经验的原则，采取“走出去”的方式，有计划地组织外出实地考察，加强实践经验。近年来，先后在威海举办了“**监狱践行科学发展观培训班”，组织各单位主要负责人到威海荣喜集团、黄海造船厂等先进企业参观学习，开展了“学习实践科学发展观大讨论”、“思想解放找差距”等活动，推动了思想的解放和观念的更新；分期分批组织管教人员、功模人物、生产技术人员赴微湖、运河、德州、聊城和省监狱等兄弟单位进行参观学习，学经验，找差距，深化了对监狱发展战略和思路的理解把握，提高了分析和解决实际问题的能力。以上级调训为抓手，认真组织警察外出参加各类培训。在学习过程中坚持目标化管理，培训前进行教育动员，定目标，提要求；培训期间，实行领队负责制，加强自我管理与自我教育；培训后坚持先看学习效果后报培训费用，确保了外出培训工作实效。

三是“请进来”解疑释惑。创新教育方式，拓展培训渠道，积极打破监狱传统思维模式，吸收和借鉴社会先进管理理念，采取“请进来”的方式，积极引进社会师资力量，进一步提高教育培训工作的水平。与驻地政府联合举办业务培训，组织财务管理、卫生防疫、计量检验等150多人参加了知识更新和继续教育，进一步提高了警察队伍的业务素质，增强了履职尽责能力。以提高学历层次为主线，与山东理工大学联合在监狱开设机械工程硕士班、法学硕士班，有62人参加了研究生学习，进一步提高了警察队伍的学历层次，改善了知识结构。以提高警察岗位技能为重点，与山东大华培训中心合作，组织58名各监区分管监管改造工作的监区领导、分监区负责管教工作负责人以及管教科室警察参加心理咨询师培训和认证考试，进一步提高了警察队伍的专业化知识水平。

四是“融进去”效果转化。注重在学习效果考核和培训效果共享等方面做文章，确保学有所获，学以致用。实行了培训效果激励制度。实行学习效果与监狱综合考评机制挂钩，对达到学习目标，取得优异成绩的先进集体或优秀个人，监狱及时与当月进行科监区月度综合考核，对所在单位进行加分；对于达不到培训目标，在培训学习的过程中出现问题，造成不良影响的，在评先创优晋职晋级方面坚决实行“一票否决”。实行学习体会刊发制度。所有参加教育培训、外出参观学习人员，培训结束后，根据所学知识，找准理论和实际的结合点，认真撰写心得体会，把学习成果转化为谋划工作的新思路、促进工作的新措施，真正把学习成果运用于本职工作和监狱发展的实践当中。监狱在局域网上开辟学习交流栏目，对所有体会文章进行刊发交流，增加了参训人员的紧迫感，激发了学习培训的积极性，实现了资源共享，推动了培训效果的有效落实。

（三）建立健全体制机制，形成学习长效机制。学习型队伍的建设是一项长期的系统工程，要实现建设学习型队伍的目标、取得一个又一个胜利，构建推动学习型队伍建设的长效机制是前提和保证。为此，我狱在实践中不断深化体制机制建设，坚持从“尊重人、凝聚人、培养人、发展人”出发，着力在激发动力上做文章，在组织引导上下功夫，在开拓创新上见实效，注重警察系统思考、团队学习、不断创新、自我超越，做到学习工作化，工作学习化。

一是完善思想教育机制，营造浓厚的学习氛围。始终坚持把政治理论教育放在首位，努力在增强队伍的政治素质上下功夫，构建了较为完善的思想教育新机制。建立完善了《关于进一步加强和改进党委中心组理论学习的规定》，党委成员坚持一周一次班子会议，一月一次班子理论学习，一季一次集中学习研讨。通过集中学习和自学相结合的方式，采取集中阅读、远程教育、专题讲座、专项讨论、外出考察、调查研究等多种方法，帮助党委成员不断拓宽视野，提高战略思维和科学决策能力。党委成员的模范带头进一步在全狱上下营造了崇尚学习的浓厚氛围。

二是理顺管理使用机制，激发警察的学习热情。坚持把学习与警察管理使用相结合，把警察参加学习情况记录本人档案，作为警察选拔任用的一条重要标准。加强教育培训需求调研，及时进行总结，做到因地制宜，因需施较，增强培训的计划性和针对性。广开培训渠道，完善培训体系，逐步建立了以监狱为中心，以省警官教育培训中心、山东理工大学、**市委党校等社会力量为依托的教育培训网络，充分利用社会资源，培训监狱需要的各类人才。重视科技人员的培养教育，采取送出去、请进来的办法，加强对科技人员的管理使用，实行了主任工程师聘任制度，评选了监狱十佳科技工作者，极大地调动了科技人员的学技术的积极性和创造性，发挥了科技人才的作用。管理使用机制的理顺，激发了全狱警察追求知识、超越自我的学习热情。

三是完善激励约束机制，确保学习取得实效。积极完善激励约束机制，发挥典型的示范、导向和辐射作用，对涌现出来的先进典型及时进行表彰，并把每年的考评结果同干部考核、年终考评结合起来，努力形成有利于人才培养、使用的机制。着力完善考勤考核机制。统一组织的学习，按个人签名的办法进行考核；对学习的情况，定期进行测试考核；把学习绩效与晋升、评先进等挂钩，保证学习顺利进行。建立健全监督检查机制。定期检查学习情况，检查个人自学的笔记、体会等情况，并建立学习档案，促进学习效果的落实。建立健全经费投入机制。每年安排一定的经费用于购置图书、学习资料、组织活动，表彰先进等有关活动。建立培养使用机制，坚持正确的用人导向和用人机制，积极构建有利于崇尚求知、创新、奋发进取的良好氛围，制定下发了《关于进一步加强教育培训工作的意见》、《关于鼓励干警参加学历教育的暂行规定》等规章制度，从工作上、奖励政策上支持和鼓励警察通过参加高教自学、党校、成人高校等途径参加学历教育，对获得相应学历的给予奖励。约束激励机制的建立健全，极大地提高了警察学习的积极性，有力地推动了学习型队伍建设活动的开展。

三、加强学习型警察队伍建设的思考

建设学习型警察队伍具有极其丰富的内涵。按照党的十七届四中全会关于建设马克思主义学习型政党的要求，就是要坚持学以立德、学以增智、学以创业，让学习科学理论和先进知识在警察队伍中形成制度、形成风气，以有效的学习焕发队伍的生机活力，增强队伍的战斗力，使警察队伍成为一支勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，始终保持先进性的队伍。一句话，学习型警察队伍应当是科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的战斗集体。

（一）建设学习型警察队伍，要体现科学理论武装的内涵和要求。科学理论武装是马克思主义学习型政党的本质特征。列宁曾说，没有理论，党“就会失去生存的权利，而且不可避免地迟早注定要在政治上遭到破产”。监狱人民警察队伍是在党绝对领导下的一支队伍，必须要按照建设学习型马克思主义政党的要求，始终以理论建设为根本，以提高全体民警的马克思主义理论水平为目标，组织警察深入学习实践马列主义、毛泽东思想，特别要深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大战略思想，全面贯彻和体现用科学理论武装全党的要求，促使广大警察在学习中坚定理想信念、提高政治素养、锤炼道德操守、提升思想境界；在学习中把握人生道理、领悟人生真谛、体会人生价值、实践人生追求。

（二）建设学习型监狱民警队伍，要体现具有世界眼光的内涵和要求。随着经济全球化的深入发展和我国对外开放的不断扩大，罪犯矫正与改造的国际交流和合作越来越密切，监狱工作全球化将成为一种必然的发展趋势。广大监狱警察特别是监狱领导干部，必须坚持用马克思主义的宽广眼界观察世界，勇于冲破“思想的牢笼”，高瞻远瞩，深谋远虑，多掌握一些关于监狱全球性问题的知识，多了解一些世界各地罪犯矫正的基本情况，努力从国际国内形势的相互联系中把握发展方向，从国际国内信息的相互交流中创造发展条件，从国际国内资源的优势互补中把握发展机遇，不断增强监狱工作发展的战略性和前瞻性。

（三）建设学习型监狱民警队伍，要体现善于把握规律的内涵和要求。规律是事物发展过程中的本质联系和必然趋势。任何一项事业要想取得发展和进步，都必须按客观规律办事，监狱工作也不例外。在建设学习型警察队伍的过程中，我们应当贯彻和体现善于把握规律的要求，着眼于培养广大警察的科学精神和科学态度，引导广大民警大力发扬求真务实的精神，始终坚持实践是检验真理的唯一标准，始终坚持以“改造人”为宗旨，不断深化对新形势下监狱行刑的规律、民警执法的规律、科学矫正罪犯的规律的认识，并在实践中不断探索和发现新的规律，切实增强按客观规律办事的自觉性和主动性，从而使监狱行刑的全部理论和工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。

（四）建设学习型监狱民警队伍，要体现富有创新精神的内涵和要求。富有创新精神是学习型警察队伍必须具有的政治品质和人文素养。改革创新是当今时代精神的核心，也是监狱事业发展的不竭动力。随着监狱体制改革的深入推进和“首要标准”的提出，大量新的难题需要我们去破解、新的挑战需要我们去应对、新的矛盾需要我们去化解。在充满希望和机遇、也充满挑战和考验的前进道路上，建设学习型警察队伍，必须一如既往地坚持用时代发展的要求审视自己，以改革创新的精神完善自己，不断以新的理论、新的经验、新的方法推进警察队伍建设。必须教育和引导广大警察解放思想、与时俱进，树立创新意识，坚持把改革创新作为解决监狱发展中各种矛盾和问题的根本方法来把握，作为推动科学发展、促进社会和谐的强大动力来运用，作为监狱人民警察永恒的精神价值来追求，不断以新的认识、新的思路、新的举措开创监狱事业发展的新局面。