党风廉政建设调研报告(马金贵) Microsoft Word 文档

第一篇：党风廉政建设调研报告(马金贵) Microsoft Word 文档

党风廉政建设调研报告

马金贵

加强党风廉政建设，扎实推进反腐败斗争，是从严治党、从严治政的基本要求，为构建和谐社会提供可靠司法保障的必要前提。政法委在区委、政府的正确领导下，在市政法委的精心指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，立足工作实际，以人为本，求真务实，切实加强党风廉政教育和廉政制度及廉政文化建设，进一步提升了行政效能和服务水平，为社会的和谐稳定发展作出了一定的积极贡献。

一、基本情况

（一）抓教育，增强廉洁自律意识，弘扬廉政文化。党风廉政教育是从源头上预防和治理腐败的根本性措施。坚持教育为先，预防为主，关口前移，不断增强廉洁自律意识，弘扬廉政文化，提高拒腐防变的能力。

1、明确教育目标。在深入调研的基础上，我委按照既继承又创新、既积极又稳妥、量力而行、循序渐进的思想，逐步推进，着重抓好三个到位，即：思想认识到位、方案措施到位、组织领导到位。

2、创新教育形式。采取以主题教育式、宣传激励式、警示提醒式等形式的教育形式，实施了每日一句提示、每周一条廉政短信、每月一个廉政案例、每季一堂廉政课程、每年一篇廉政书信的“五个一”活动，营造了浓厚的廉政文化氛围。

3、扎实开展各项主题活动。先后组织开展了廉政文化事迹报告会、廉政文化警示教育、廉政文化专题讲座、廉政文化广场电影、廉政文化家属座谈、廉政文化书画比赛、廉政文化电台沙龙、廉政文化文体活动、廉政文化知识竞赛和廉政文化图

书展览等活动。活动内容丰富、形式多样，生动地展现了廉政文化建设成果，得到了上级领导的高度赞扬。

（二）抓制度，构建长效保障机制，完善惩防体系。加强党风廉政建设，必须着眼长远，不断完善内部监督制约机制。以中央《实施纲要》为依据，着力通过建立健全制度，全面落实党风廉政责任制，完善惩防体系，充分发挥了制度在党风廉政建设和反腐败工作中的保障作用。

1、制定贯彻落实中央惩防体系《实施纲要》的工作措施和具体分工办法。结合实际，制定了切实可行的工作措施，各科室及责任部门严格按照《实施细则》的具体分工，认真履行职责，切实贯彻落实。

2、推进了干部日常管理和财经管理制度的改革和执行。认真执行上级关于民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、公开选拔、竞争上岗等制度；探索建立符合科学发展观要求的领导班子和领导干部综合考核评价制度；完善财经管理制度，严格预算和财务审批。

3、全面落实党风廉政建设责任制。重点抓好责任考核，注重结果运用，按要求结合实际制定了本单位惩防体系《实施细则》，按其具体任务分工抓好责任落实，抓好责任分解，抓好责任上肩，抓好责任追究，确保惩防体系建设任务落到实处。

（三）抓监督，加强司法队伍管理，提升行政效能。强化效能监察，是提升行政效能的客观要求，也是科学发展的重要内容。在实际工作中，以领导干部廉洁从政为重点扎实推进行政效能建设工作的开展。

1、以领导干部廉洁从政为重点加强监督。认真执行党内监督条例，着力抓好民主集中制和领导班子议事规则、领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主测评等制度的细化和落实；定期向上级纪检督察部门反馈领导干部是否存在规定收受现金

等违纪违法问题，加强对公务接待、公务用车等问题的长期性监督。

2、以“三零”活动为重点加强监督。即：“单位零事故、执法零过错、干警零违纪”。规范执法行为，强化执法监督，严格执行各项禁令和规章制度，切实解决了现实工作中的突出问题，我委整体素质和执法水平有了新的提高，实现了“三零”目标。

3、切实加强信访工作。组织局领导牵头，开展大接访活动，坚持依法办信，依法接待来访，提高了处理信访和解决信访问题的能力，进一步健全和完善了信访初查和经常性工作机制。

（四）抓行风，塑造亲民爱民形象，促进和谐稳定。行风建设是密切党同人民群众血肉联系的重要举措，是打造一流队伍、塑造良好形象的重要途径。在历来开展政风行风民主评议成果的基础上，我们努力克服满足和松懈情绪，客观总结成绩和不足，着重在“实”字上下功夫，努力做到长抓不懈，扎实推进。

1、单位领导有“实责”。在系统内部层层签订了政风行风评议责任书，特别是明确了基层工商所负责人为“双评”责任人，落实了行评及“双评”责任，使大家实实在在地感到身上的担子和“压力”。

2、工作开展有“实事”。首先，根据市纠风办有关行评工作的安排，及时召开行评及双评工作动员会，对全年工作做出了总体安排和要求。其次，加强宣传，主动接受社会监督。大力推进政务公开，把群众最为关心、反映最为强烈和最易滋生腐败的执法和办事环节作为公开的重点，公开办事依据，公开办事程序，公开办事期限，公开办事结果，自觉接受人民群众和社会舆论监督。第三，采取单位自查与个人自查相结合、领导带队明察与稽查人员暗访相结合、请进来座谈与走出去走访

相结合、征求执法服务意见与专项调查问题结合的方法，全方位多渠道查找行风问题，并对问题根源进行了深入的剖析。

3、问题整改有“实意”。为确保行风问题整改实效，制定了整改方案，明确了整改分工和要求，出台了整改措施，推行了整改责任制、整改监督检查制和整改情况反馈制，有力地促进了行风问题整改。目前，除需要长期着手的队伍素质问题外，其他问题都已得到了彻底的解决。

4、监督检查有“实招”。采取领导带队明查、稽查人员暗访、工作考核“三结合”的方法对单位作风进行了监督检查。去年以来，局领导带队检查4次，暗访3次，工作考核10次，并适时进行了通报，同时对明查暗访发现的问题进行了及时的纠正。

5、民主评议有“实效”。通过扎实推进行风评议工作，我局出现了“五减少”“五增多”的良好局面。即一味被动接受监督投诉的减少，自律和自我提高的增多了;以管理者自居，耍特权威风的减少，文明管理、秉公执法的增多了;人浮于事的减少，讲责任心干事业的增多了;吃拿卡要等损害司法形象的减少，廉洁清正的增多了;做表面文章的减少，为群众高效服务讲实效的增多了。

二、经验总结

（一）抓责任制必须在难点、热点问题上下手。难点、热点既是棘手的问题，也是群众普遍关注的焦点，只有在这些问题上下手才有说服力，这也是领导班子战斗力与凝聚力产生的一个方面。一个领导干部光洁身自好，两袖清风，还远远不够，特别是第一责任人必须坚持原则，敢于负责，敢抓敢管。一把手态度坚决，排阻清障及时有力，使工作得到了顺利开展。

（二）必须体现从本部门范围内抓起的精神。牢牢把握实事求是，突出重点的基本方法，采取可行的措施和积极稳妥的工作方法，把自己管辖范围内的工作做好，努力营造小气候。

（三）切实把责任落在实处。党风廉政建设责任制从内容上覆盖了社会、政治、经济生活的各个方面，落在实处指人、财、物，指岗位，也指每一项具体的工作。抓管理、制止奢侈浪费也好，查处违法违纪反腐败也好，关键是使这一制度尽可能的细化、量化，真正落实到工作上，只要认认真真做到了，就一定产生实效，这样才能使责任制发挥其应有的作用。

三、展望未来

（一）创新廉政教育形式，建立和完善廉政教育格局深入开展领导干部的党风廉政教育，提高领导干部的道德修养、敬业精神、价值观念和精神境界；在开展法制宣传、法律援助、法律服务及人民调解等各项教育培训活动中科学纳入廉政教育，以专题调研、读书思廉等形式有针对性地解决党员干部思想存在的突出问题；树立身边的廉政典型有效引导党员干部；切实通过教育使廉政成为领导干部的一种习惯和一种境界。

（二）拓展廉政宣传阵地，构建和营造廉政文化氛围。广泛听取党风廉政建设的意见和建议，不断推进党风廉政建设的进程；凸显司法行政廉政教育宣传，构建廉政文化视觉识别系统，在醒目场所和位置张贴廉政格言警句，设计廉政广告图标，营造浓厚的廉政舆论氛围。

党风廉政建设调研报告

马金贵

第二篇：党风廉政建设调研报告(马金贵2) Microsoft Word 文档

党风廉政建设调研报告

马金贵

新的历史条件下，就如何加强党风廉政建设，巩固党的执政基础，营造有利于发展的良好氛围，是摆在各级党委、政府和纪检监察机关面前的重要课题。为此，我们通过对群众来信来访、案件查办和警示训诫等工作情况认真分析，并深入到村组采取走访座谈、查看资料等方式就农村基层党风廉政建设工作进行调研，对我党风廉政建设有了一些感性的认识。

一、主要做法及成效

1、狠抓教育，引导基层党员干部清正为民

立足于教育，着眼于防范，是建立健全惩治和预防腐败机制的重要措施。我们把夯实廉政教育基础为切入点，将党风廉政知识纳入干部培训主要内容，半年来，共讲授廉政党课3场。同时开展播放廉政教育电教片、举办廉政知识竞赛等形式，大力弘扬廉政文化，形成了以廉为荣，以贪为耻的社会氛围，在正确舆论的引导下，涌现了一大批廉洁从政，一心为民的基层党员干部。

2、建章立制，规范党员干部的职务行为

为了规范农村基层组织党员干部的职务行为，从源头上防止腐败现象的发生，加强制度建设，财务公开、政务公开，基本做到了账目清楚、支出合理。

3、强化监管，严办党员干部的违法违纪行为

在重大项目实施、大额度集体资金使用、集体土地调整或转让等涉及群众切身利益的问题和群众关心的热点问题上，镇

党委、纪委切实加强对各站、办、所和村党支部的领导和监督，对胆敢违反政策和纪律，侵害群众利益和谋取私利的党员干部，决不姑息、绝不手软。

二、存在问题及成因

1、一些领导班子和干部抓党风廉政建设的思想认识还不够到位。一些领导班子，甚至是主要领导，没有把党风廉政建设摆在重要议事日程，贯彻责任制的积极性不高，工作被动应对，畏难思想抬头，怕得罪人，对责任范围内干部身上存在的问题不敢指出，不敢批评，听之任之。

2、各种民主决策、财务管理制度不健全、工作落实还不够。缺少规范的操作制度和必要的制约手段，从而造成了内部财、物管理比较混乱的情况。尽管大力推行了政务公开、财务公开，但由公开的时间、内容、形式、程序等方面随意性很大，执行落实不到位，削弱了党风廉政工作的实际成效，在群众中造成了不良影响。

3、法律规定不够完善，不适应新形势下党风廉政建设的要求。

三、对策和措施

针对党风廉政建设存在的问题和原因，我们认为应着重加强以下几方面工作：

一是要加强教育，通过教育提高人。要结合正在开展的第三批科学发展观教育活动，狠抓理想信念教育、宗旨观念教育、党纪政纪条规和法律法规教育，使广大基层党员干部明确行为规范，强化廉洁自律行为。要注意把握教育的时机，突出教育的及时性，在过年过节等特殊“关口”，或者群众对某一干部有所反映时，进行廉政预警谈话，力求做到及时教育、防范在前。要结合本地一段时期内存在的问题，突出教育的针对性，以身边的案例、活生生的事件为教材，解剖典型、深挖根源，使党员干部接受教训，得到警示。

二是要健全制度，通过制度规范人。健全民主决策的工作制度，建立健全并严格执行基层领导班子民主议事规则，强化对基层党员干部职务行为的监督制约，进一步完善政务公开和村务公开制度，制定切实可行的、规范的操作流程图，并强化监督制约，使公开的时间、地点、内容、形式、程序等形成制度，真正达到公开、透明、全面、真实。

三是加强监督，通过监督制约人。要加强自上而下的监督，要加强自下而上的监督，继续执行干部在党员和干部代表大会上述职述廉制度，不断健全和完善议事制度，进一步落实各项党内监督制度，认真开好班子民主生活会和党员组织生活会，切实抓好党员民主评议工作。

四是要强化责任追究，通过追究督促人。坚持纠建并举的方针和谁主管谁负责的原则，按照党风廉政建设责任制和有关责任追究的规定，抓住群众反映强烈的突出问题，整治基层行业不正之风。要制订规范的责任追究制度和责任追究的具体实施办法，增强责任追究的威慑力。

党风廉政建设调研报告

马金贵

第三篇：马金贵(心得体会)

第一季度党风廉政建设教育学习心得

马金贵

按照上级的统一部署，我认真参加了党风廉政建设教育活动。通过学习，我对活动的重要意义有了一个新的认知，使我对开展党风廉政建设的重要性和必要性有了更进一步的认识和了解。通过这次教育活动，对相关内容在原有的学习基础上有了更进一步的提高，拓宽了思路，开阔了视野，增强了搞好工作的信心。现就学习情况谈一点自己的认识和看法。

一、加强党风廉政建设

党风廉政建设关乎民心向背，关乎党事业成败。党中央对加强党风廉政建设和反腐败斗争给予高度关注和重视，采取了强力措施，对于廉洁自律问题，就是要求全体党员和干部既勤又廉，经得起考验，树立好形象。任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的，都有一个思想演变的过程。因此警钟长鸣筑牢防线，把牢思想这一关是最有效的预防，加强思想教育也是反腐倡廉的根本之策。我们一时一刻都不能放松世界观、人生观、价值观的改造。不要因一念之差给家庭、给亲人带来无以挽回的痛苦。市场经济的趋利性会渗透到社会生活的方方面面，形形色色的价值观不断充斥人们的思想，我们现在各方面的条件已有了很大的改善。但越是在这种形势下，越要保持清醒的头脑，越要保持艰苦奋斗的作

1风，越要从方方面面严格要求自己。稍有不慎，就可能犯错误、栽跟头。“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行”，常被泼点冷水，常听点逆耳之言，可以使头脑保持清醒。党中央颁布实施的《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，其是落实党要管党、从严治党方针，加强党内监督的十分重要的党内法规，它使党内监督走上了有法可依的路子。我们每一个党员都要认真学习，严格执行。

二、坚持求真务实

做好党风廉政建设和反腐倡廉工作，就要坚决贯彻求真务实的要求，推进各项改革建设事业更快发展，就要大力弘扬求真务实的作风。要使求真务实成为行动的准则，贯穿和体现在各项工作的具体实践中去。求真是一种觉悟、一种境界、一种品德、一种精神，是分析问题、研究问题、解决问题的有力武器。勤于思考，学会用心，善于从问题中总结和提炼经验性的做法，用以解决工作中的矛盾、发展中的难题。也就是说既要有加快发展的高度热情，又要有扎扎实实的工作态度，使我们的各项工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。

务实的作风。就要说老实话、办老实事、做实在人，既是处事为人的立身之本，也是工作的基本准则。一个人的能力有大小、职位有高低，但只要是踏下心来做事、实打实地做人，就能干出名堂，也能取得组织的信任，得到群众的赞

誉。

实干，是共产党人的作风。认真，是共产党人的品格。我们要坚持遇到困难不缩手，以实干求实绩，以实干求发展。科学的决策再加上实干的行动，我们的事业就能无往而不胜。

实际的效果，是衡量工作实绩能力的标准。只要是领导布置的任务、安排的工作，都要按时、按质、按量完成。

三、抓好党风廉政建设

腐败现象的存在是我们不容回避的问题，这方面的问题最伤群众的感情，最损害党和人民群众的关系。我们要毫不松懈地抓好党风廉政建设，以实际成效取信于民。要学习贯彻“三个代表”重要思想，坚持立党为公、把反腐败斗争深入进行下去。要坚持标本兼治、把反腐倡廉工作寓于经济建设的全过程，从源头上预防和治理腐败问题。要强化理想信念教育，牢固构筑拒腐防变的思想道德防线。要时刻把党和人民的利益放在首位，自觉地以党纪政纪约束自己，用群众的满意程度鞭策自己，模范地遵守廉洁自律的各项规定，做到自重、自省、始终保持共产党员自身的模范行动和实践为民服务的根本宗旨。

党的作风关系党的形象，作为一名普通党员，我们应自觉自愿拥护党的领导，旗帜鲜明地维护党的形象，支持和参与党风廉政建设和深入开展反腐败斗争；做到廉洁自律，自

觉纠正不正之风，加强自身业务学习，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉增强廉政意识，增强纪律和法制观念，做遵纪守法、廉洁务实，开拓创新的模范；正确认识和处理好经济建设与党风廉政建设的辩证统一关系。与党组织从思想上、行动上保持一致，自觉抵制腐败，做到管住自己的口，管住自己的手，管住自己的腿，弘扬无私奉献精神和党员廉洁自律、严于律已的表率作用。

党风廉政建设和反腐败斗争是全党的一项重大政治任务，是一项社会性的系统工程。我们每一个人要从自己的工作性质、业务特点出发，彻底转变“我们小党员小职工不存在也不需要反腐倡廉”的错误想法，积极主动地承担起反腐倡廉职责，确保全局的党风廉政建设和反腐败斗争工作平衡发展。我作一名普通党员，一是要认真学习党的路线方针、政策，学习专业知识，不断提高自身政治素质和业务素质，提高为人民服务的本领。二是要在实际工作中，严格遵守单位制定的各项规章制度，服从领导安排，遵纪守法，爱岗敬业，认真履职，完成领导安排的各项工作任务。做一名大公无私、廉洁奉公、吃苦在前、享受在后的好职工。三是要树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉增强廉政意识，增强纪律和法制观念，做遵纪守法、廉洁从职、勤政为民，切实转变作风、务实高效、开拓创新的模范，以自己有限的力量把我处党风廉政建设工作推向一个新的高度。

党风廉政建设心得体会

马金贵

第四篇：马影镇农村基层党风廉政建设调研报告

马影镇农村基层党风廉政建设

调 研 报 告

农业、农村和农民问题，始终是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题。农村基层党风廉政建设工作，直接关系农村经济社会发展和社会稳定，关系社会主义新农村建设的根本大局。农村党组织基数大，党员人数较多，既同群众接触最紧密，又是党的路线方针政策的直接实施者，起到了承上启下的作用。农村党员干部的一言一行，直接代表着党和政府在群众中的形象，影响着党和政府在群众中的威信。搞好农村党风廉政建设，对于改善党群关系、干群关系，维护党和政府在人民群众中的威信和形象，加强党的执政能力，提高党的执政地位，具有特别重要的意义。因此，我镇纪委针通过实地听取汇报、座谈了解、实地查看、走访群众等形式对农村党风廉政建设进行了调研。

一、近年来马影农村党风廉政建设的主要做法

1、强化宣传教育。不断加强党风廉政教育，认真组织党员干部学习《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》等法律法规，同时利用农村党员远程教育平台，组织广大农村党员干部收看先进典型任长霞、牛玉儒和王怀忠教育片以及廉政题材的警示片，使广大农村党员干部以案明纪，引以为戒，增强了道德约束能力，做到了警钟长鸣。

2、积极推行政务、村务公开制度。所有行政村建立公开栏，各村按照“公布专栏化”、“地点公众化”、“内容通俗化”、“问题专项化”的要求，坚持把政务、村务工作每月至少公开一次。各村还通过召开村民代表会议、党员组长会议等形式向群众公开村务。

3、实施村帐镇管，严格财务管理。我镇成立了会计服务中心，实施了会计委派制度，进一步加强了村级财务管理，杜绝了漏洞，无乱收乱用和私设“小金库”等违反财经纪律的问题，也避免了因村财务管理不当而引起的上访事件。

二、当前农村基层党风廉政建设状况

从调研的情况看，几年来，随着农村经济的发展，干部群众法制意识、民主管理的意识增强，党风廉政建设工作取得了明显成效，农村基层社会政治稳定。但是，当前基层党风廉政建设仍然存在一些突出问题。主要表现在：

1、对党风廉政建设重视程度不够。一方面，镇纪委人员少，镇纪委书记分管工作过多，精力分散。纪委书记多数时间只是抓党委政府的中心工作，没有时间抓党风廉政建设工作，而镇纪委没有设专职纪检员，工作繁重而人员太少，难免有顾此失彼的现象。另一方面受经济因素的困扰，镇村干部把主要精力放在项目建设、产业发展上，党风廉政建设往往摆不到应有的位置。

2、少数村干部法律意识、纪律意识不强，知法违纪现象时有发生。主要表现在：一是个别村财务管理不规范。我镇自执行了会计委派制度以来，各村都能够严格按照财务管理规定去做，收到较好的效果，但是仍然有各别的村财务管理不严，存在着白条入帐，签字手续不全等现象。二是个别村干部仍存违法乱纪行为。个别村干部仍然存在公款吃喝、参与营业性场所娱乐活动、作风飘浮，甚至弄虚作假、欺上瞒下等问题。三是办事优亲厚友。有的村干部对救济救灾款物和宅基地审批等“好事”，不经集体研究，也不征求群众意见，自作主张优先安排给亲朋好友；对与自己意见不合、关系不亲的人不管不顾，甚至故意刁难、打击报复。使国家对农民的一些救济政策没有真正落实到需要救济的人身上。

3、制度不健全和制度落实不到位。虽然加强了制度建设，但制度建设相对不健全，政策法规滞后，特别是探索从源头上治理和预防腐败方面，缺乏科学性和可操作性。部分村的党风廉政建设制度虽然多，但落实不到位，有的甚至满足于把制度写在纸上，挂在墙上，形同虚设。

三、当前基层党风廉政建设存在问题的主要原因

1、思想认识不到位。近年来，农村经济发展存在严重的不平衡，村级集体经济薄弱，村级组织运转困难，受经济因素的困扰，村干部把主要精力放在产业发展、项目建设上，党风廉政建设摆不上应有位置。

2、文化素质偏低。一方面，受自身素质的影响，坐不下去，学不进去，加之平时不注重学习，对党风廉政建设的知识一知半解、知之甚少，不能细心领会，也就谈不上自觉履行党风廉政建设的职责；另一方面，自律意识、党性观念不强。受社会上腐化堕落思潮的影响，人生观、世界观、价值观扭曲，也就不愿自觉履行党风廉政建设职责。更有甚者，利用村民自治、民主管理的幌子，公然违反党风廉政建设的有关规定，行贿受贿、公款私存、腐化堕落。

四、加强基层党风廉政建设的对策和措施

加强基层党风廉政建设，应始终坚持把党风廉政建设与经济发展融为一体，结合基层实际，从政治、经济、教育、制度、监督管理等方面入手进行综合治理。

1、把好“入口”，提高村干部队伍整体素质。实践证明，只有基层班子的廉政建设抓好了，才能有效保证农村各项工作的顺利推动。要把农村基层党风廉政建设作为基层组织建设的一项重要内容，纳入基层组织建设的整体规划，常抓不懈。一是在选人用人上，积极引导党员群众，将那些年富力强、有知识、有文化、公道正派的高素质人才选拔到农村两委会班子中去。积极选派作风优良、廉洁自律、法律观念强、头脑灵活、市场经济意识强的乡镇机关干部到村任职，指导帮助农村干部寻找发展思路，规范村务工作。二是在选任村干部前，乡镇纪委要对提名人选的廉洁自律情况进行全面考察，对群众反映强烈、思想不端正，贿选、搞非组织活动等人员要高度警觉，积极向党委会提出合理化建议，坚决杜绝作风不正、有劣迹或者家族势力重的人选任到村干部岗位上来，提高农村干部的整体素质。

2、深化思想教育。积极推进推进廉政文化进农村活动，营造风清气正的社会氛围。加强经常性的思想政治教育，大力宣传正面典型，引导广大党员干部遵纪守法、弘扬正气、艰苦朴素、团结奋斗，不断提高自身的综合素质，不断提高拒腐防变能力。

3、强化审计制度。每年对各村进行两次审计，对审计出现的问题，应该及时加以改正，并通报批评，加强对村务公开的管理，对各村村务公开情况进行定期检查和不定期抽查，确保村务公开及时、真实。

4、严明纪律，坚决查处村干部的违纪违法行为。一要严肃查处贿选行为。对利用金钱、物品贿赂选民，拉选票的行为进行严肃查处，将通过非法渠道“选”出来的干部坚决清理出基层组织。二要严肃查处村级项目实施中，村干部贪污、侵占、挪用项目资金的行为，确保新农村建设项目的顺利实施。三要严肃查处村干部虚报、瞒报骗取补偿金、救济金的行为。

第五篇：党风廉政建设调研报告

党风建设工作调研报告

党的十七大以来，我乡党风廉政建设工作在县委县政府的正确领导和县纪委的关心指导下，以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想为指导，落实党风廉政建设责任制的自觉性进一步提高，广大党员干部对反腐倡廉工作的信心也进一步增强，防腐倡廉工作总体形势有所好转。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，随着社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式的多样化，统筹兼顾各方面利益的难度越来越大。因此，必须未雨绸缪，及早预防和纠正。面对新情况，乡村两级干部队伍中还存在着种种不适应的问题，在党风廉政建设方面还存在一些亟待解决的突出问题。为进一步搞好今后五年的党风廉政建设工作，乡纪委对10%的乡村干部和部分群众进行走访调研。

一、基本情况

董地乡有9个行政村，93个村民组，392个党员，105名乡干部，48名村干部。

二、存在的问题

1、对党风廉政建设认识不到位。我乡部分农村基层组织的领导班子成员，甚至是主要领导，对抓好党风廉政建设的认识不到位，在主观上认为党风廉政建设工作可紧可松，可有可无。表现为贯彻责任制的积极性不高，重经济发展，轻党员、干部的教育管理，且教育形式单一，有的村党支部很少召开党员和村民代表大会，平时也不安排党员学习。

2、发挥党员模范带头作用不够。基层党组织有的没有把全心全意为人民服务作为宗旨，齐心协力带领群众谋发展，创家业。基层党员干部有的工作积极性不高,得过且过，把自己混同与普通老百姓，做群众的尾巴；有的法制观念淡薄，工作方法简单；用公款吃喝、铺张浪费，甚至为个人或亲属谋取不正当利益的现象时有发生。

3、各项制度不完善，执行不到位。各村不同程度地存在民主决策、民主管理、民主监督、干部考核等制度不够完善的问题。在制度落实上，有些村领导民主意识淡薄，无视制度的存在，村里大事小事都是村支书说了算，从不与党员和村民代表共同协商处理，党员和村民代表在村里作用不大。有些制度在执行中缺少定期和比较规范的检查、考核；有些制度在执行中大打折扣形同虚设。如有的变通报销不合理费用、有的把不想让群众知道的收支不公布、有的变换开支内容进行公布。在责任追究上，纪检、审计、检察等监督主体的监督作用没有很好发挥，工作有时被动应付，或多或少存在畏难思想，对责任范围内干部身上存在的问题不愿指出，导致党内监督制度执行不够有力。

三、加强农村基层党风廉政建设的对策

1、加强领导，夯实农村党风廉政建设的思想基础。党的十七大以后，胡锦涛总书记在中纪委发表七次重要讲话，他指出，进一步加大预防腐败的工作力度，必须在教育上下功夫，使领导干部带头廉洁自律，自觉拒腐防变。因此加强党风 廉政建设，我们要把教育摆在突出的位臵，把对加强农村基层党风廉政建设的认识上升到有利于巩固党的执政基础，提高党的执政能力，密切党群干群关系，贯彻落实科学发展观的高度上来，进一步促进社会和谐，维护农村稳定。

第一要加强对党风廉政建设的领导，形成党政齐抓共管，各方面共同负责的廉政网络。乡党委、政府应高度重视，把党风廉政建设工作摆上重要位臵，纳入重要议事日程，认真组织实施。党政主要领导同志要负总责，敢抓敢管，对重大问题亲自过问，一管到底；领导班子其他成员也要根据分工，切实负起责任，并且把工作责任明确到具体部门、单位和人员，形成一级抓一级，真正抓到位的良好局面。

第二抓好党风廉政建设的学习、教育、宣传。要加强学习，夯实农村基层党风廉政建设的思想基础。

首先要丰富学习内容。各基层党组织要突出教育重点制定好周密的学习计划和活动安排，要针对党员干部思想实际，深入开展以“从我做起、对我监督、由我负责”和“学纪、守纪、执纪”为主要内容的党风廉政教育活动。组织党员干部在学习党的基本知识、基本理论、基本纲领和基本经验的基础上，把共产党员的先进性、理想信念、宗旨观念以及党纪政纪条规教育放在突出位臵，力求使基层党员干部牢固树立艰苦奋斗、廉洁从政、奉公守法、身体力行的意识。

其次要创新学习方法。各基层党支部要根据本村实际情况，把握教育时机，采取灵活的学习方法进行反腐倡廉的学习、宣传和教育，如推进廉政文化进农村、进家庭、进企业、组织观看教育录像片、寄送警示卡、发送廉政短信息、编印廉政宣传册、以学习园地为载体适时宣传廉政知识等，使党风廉政教育力戒教条化、概念化，增强感染力、亲和力。

特别是对直接行使执收执罚等权力的党员干部，要坚持从严教育、从严要求，切实把握好教育的时机。在干部提拔、调动、换届选举、过年过节、婚丧嫁娶、装修住房、过生日等特殊“关口”，或者在群众对干部在廉政方面有反映时，要有的放矢，提前进行廉政预警教育，力求做到及时教育、防范在前。

最后要力求取得实效。基层党员干部要力求在学习中做到自觉联系思想实际和工作实际，细心领会，深入思考，学会用马列主义的立场、观点和方法分析与解决问题，进一步增强践行“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。达到切实增强党的观念，自觉保持共产党员的先进性的效果。达到树立以廉为荣、以贪为耻的社会主义荣辱观目的，最终做到自重、自省、自警、自励，能够经受住各种诱惑和考验，增强拒腐防变能力。

今后五年工作建议

1、以“人”为根本，加强干群廉洁教育 乡党委要始终坚持以“教育为主、预防在先”的方针，把党风廉政教育作为一项经常性的、基础性工作来抓，不断强化党员干部和群众的廉洁自律意识。

一是集散结合经常学。采取召开会议、专题辅导、大会交流、上党课等集中学习与利用广播电视、发放宣传资料等个人自学相结合的方式，经常向广大党员干部和群众广泛宣传党的路线方针政策和有关反腐倡廉的文件、法规，在日常工作中勤打“预防针”，做到警钟长鸣、防微杜渐，增强遵纪守法的自觉性和坚定性。二是开辟专栏针对学。为增强党风廉政教育的针对性，我乡专门开设了党风廉政教育宣传栏，定期宣传廉政知识、廉政法规、廉政勤政的典型事例、相关制度和纪律规定，使各项廉政、纪律规定，真正入脑入心。

三是开展活动深入学。运用大家喜闻乐见、覆盖面广、群众关注度高的形式，近几年来，努力扩大廉政文化的影响力，营造了浓厚的反腐倡廉氛围。

2、以“事”为中心，加快民主管理进程

结合工作实际，我乡先后建立了村民代表大会、户代表议事、民主听证、一事一议、票决等制度，统一规范“六步工作法”程序，即村里的重大决策、重大项目安排、重要岗位人员聘用和大额度资金使用都必须按照村党支部提议、村“两委”联席会议商议、党员大会审议、议案公告、村民会议或村民代表会议决议、结果公布操作。同时采取定类、定项、定时、定责的办法，深化 党务、政务、财务公开。这些制度和措施的实施，充分确保了农民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，防止了侵害农民利益行为的发生。

3、以“钱”为重点，强化财务监督管理

为切实加强集体资金的监管，从源头上预防和治理公款开支不合理行为，乡党委制定了村财乡管制度和村级公用收支建账（报账）制度，对村级财务从资金管理、财务审批、财务监管、统一财务公开等进行了规范，有效地遏制了少数村干部借机徇私舞弊、弄虚作假、以权谋私等不廉洁行为。

4、以“管”为抓手，推进制度规范建设

坚持把制度建设落实到加强党风廉政建设的各个环节，积极探索改革措施，努力发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用，确保党风廉政建设各项工作规范有效开展。从健全处理人民群众内部矛盾的工作机制入手，建立和完善了《党风廉政责任制》、《党支部工作规范》等民主决策、管理、监督制度，以制度规范来加强管理，形成了用制度规范从政行为、按制度办事的工作机制。

5、建立和完善三个“工作机制”：

（1）、夯实基础，建立和完善思想教育机制

加强党风廉政思想教育，要针对我乡的特点来进行，要重实际，重效果，要着重解决思想认识问题，包括理想信念、世界观、人生观、价值观、权利观、法治意识，诚信公平原则等。通 过思想教育树立政治意识、大局意识和责任意识，做到明志、重责、慎权、轻利、自重、自省、自警、自励。

2、突出重点，建立和完善责任工作机制

不断健全和完善党风廉政建设责任制，重点抓好责任目标考核与失职行为责任追究，真正把抓党风廉政建设纳入全乡干部政绩考核、晋职晋级的依据，对抓党风廉政建设严重失职的，要实行“一票否决”。

3、抓住关键，建立和完善监督制约机制

首先，立足在制度建设上下功夫，制定《干部廉洁从政行为规范》，切实增强对党员干部的约束力。其次，要进一步强化财务监管。三是要进一步完善政务公开和村务公开，规范公开的内容和程序。四是落实主要干部任期经济责任审计制度。对领导班子的主要干部在任期间履行职责过程中所应承担的财务责任、经济责任进行全面审计，并作出真实、客观的评价，预防违纪违法行为的发生。

二〇一二年二月二日