第一篇:进一步加强机关作风建设的个人体会
进一步加强机关作风建设的个人体会
赵晨辉
通过学习周生贤部长在学习贯彻国务院第二次廉政工作会议精神大会上的讲话,结合前郭县“机关作风建设成效年”活动,我们清醒地认识到,我们的监测队伍也存在着这样或那样的问题。表现在以下这些方面。
一、经过认真查找,发现自己在思想、作风、纪律等方面还存在一些较为突出的问题,需要努力学习,加强修养,在工作中加以改进。
一是学习的意识不够强,存在着厌学愁学思想,对一些问题认识程度不够,浅尝辄止,不求甚解。突出表现在在日常工作中,对自己分管的工作学习不够,不能够深刻地把握问题的实质和关键,因此影响了工作的突破。再一方面表现就是对科学文化知识的学习不够,造成自己的知识结构方面有很大的局限性。在工作之余,学习的毅力不够,学习的偶然性很大,往往是三天打渔、两天晒网,不能够做到持之以恒。
二是在思想方面存在着对自己的工作水平要求不高,小进则满的情绪。表现在对自己分管的工作缺乏创一流的意识,有时候只是满足于对上级交办的工作任务,能够尽心尽力地做好,而缺乏精益求精的精神,缺乏争创一流的精神。
三是在工作的过程中,疲于应付事物性的工作,深入基层调查研究的少。表现在工作中时常出现忙乱现象,整天感觉忙碌于一些事物性的工作,工作缺乏针对性,工作效果不是很显著。
四是缺乏整体意识和大局意识,有时表现出小集体主义的倾向。在工作中,自己往往会把自己作为监测站的一份子来考虑,有时候在涉及监察大队与其他部门的工作联系和工作配合上,会站在监测站小集体利益的角度上来考虑问题,表现出一定的小集体主义,不能从全局的整体利益出发,缺乏大局意识。
五是有时候对自己要求不够严格,在慎独问题上做的不够。表现在工作和学习上,不能够严格地要求自己,时常表现出松懈情绪,工作和学习的热情不够持久,缺乏毅力。在没有别人监督的时候容易放松对自己的要求。
二、要一名合格共产党员的标准严格要求自己,改进自己的缺点和不足,不断地提高修养,改进作风,树立一名年轻干部的良好形象。
一是树立终身学习的观念,努力加强各方面学习,丰富自身的知识储备。要通过这次作风整顿活动,端正自己的学习态度,养成良好的学习习惯。要加强外语、法律、经济等各方面知识的学习,不断丰富自己的知识储备,提高综合知识水平。要不断根据工作的新形势和新问题,学习业务知识,对自己分管的工作,要不断学习先进地市的工作经验,不断地学习与之相关领域的知识,以保证自己分管的工作能够不断地实现创新。要充分地利用好网络等先进媒体的作用,掌握最新的信息动态,保证知识更新的速度。
二是树立起工作树一流的意识。通过这次机关作风的整改,使自己在短时间内,迅速地强化自己的竞争意识和争一流意识。在工作中做到精益求精,对自己分管的工作要向先进水平看齐。
三是进一步强化服务意识,加大服务力度,为软环境服好务,为企业服好务。首先要从思想上树立下基层服务的意识,充分认识为企业服务的重要性。其次要从制度予以保证,做到服务的制度化、经常化。三是要真正从行动上进行落实。下基层要注意发现问题,认真地研究问题的关键所在,要注意发现工作的典型,便与在工作中进行宣传和推广。要学会总结工作经验,发现工作规律,提高服务质量。
四是要牢固地树立大局意识和整体意识。要努力克服小集体主义的倾向,作为一名年轻干部,要时刻牢记懂大局、识大体。在工作中要彻底杜绝个人主义和小集体主意的思想,做到任何事情和任何工作,都要站在大局的角度上来考虑问题,对于机关的同志的困难要热情的帮助,对其他部门的求助,要积极地进行配合。
五是要以一名合格共产党员的标准严格要求自己,在慎独、慎欲上下功夫。作为一名年轻的共产党员就是要做到领导在与领导不在的时候一样地努力工作,有人监督和无人监督都能够严格地要求自己。通过这次作风整改,我将从以下几方面对自己进行严格地要求。要严格地遵守机关的各项工作纪律和规章制度,要严格地要求自己努力地学习,切实提高自身的知识水平,要严格党的工作纪律,为党的工作纪律把好关、站好岗。
总之,通过这一次机关作风建设活动,我将通过以上的整改措施,使自己的作风有一个大的改观,在机关同志和广大基层干部中树立起一名年轻干部的良好形象
第二篇:财政厅进一步加强机关作风建设(本站推荐)
山东省财政厅进一步加强机关作风建设
为进一步加强机关作风建设,推动各项财政工作再上新台阶,日前,山东省财政厅结合厅机关实际,研究制定了《关于进一步加强机关作风建设的意见》,从六个方面提出了26条具体要求。
一是进一步改进学风,切实增强学习的自觉性,完善学习制度,科学确定学习内容,积极创新学习形式,努力做到勤奋好学、学以致用,提高政策理论水平和工作能力。
二是进一步改进思想作风,增强改革创新意识,提高抓整改、抓落实的责任感,加强机关文化建设,努力做到解放思想、实事求是。
三是进一步改进工作作风,增强理财为民意识和服务意识,深入开展调查研究,提高公文办理质量和机关行政效能,大力推进政务公开,坚持勤俭办一切事业,严格遵守工作纪律,提升精细化管理水平,努力做到真抓实干、雷厉风行。
四是进一步改进领导作风,切实加强党性修养,努力减少事务性工作,严禁利用职务便利谋取不当利益,努力做到勤勉敬业、科学务实。
五是进一步改进生活作风,增强廉洁自律意识,提高思想道德水平,注意净化生活圈子,努力做到严于律己、清正廉洁。
六是完善机关作风建设工作机制,强化组织领导,加强宣传教育,讲求工作方法,加强督查落实,确保机关作风建设取得实效。
第三篇:为进一步加强机关作风建设
新宁县信用联社机关挂点人员考核办法
为进一步加强机关作风建设,激发整体活力,提高工作效率,确保完成各项经营目标任务,经研究决定,2010年对机关工作人员实行百分目标管理责任制考核,具体办法如下:
一、考核对象及挂点网点的确定
1、联社班子人员及各部室挂点人员。
2、联社班子人员实行包片管理,即各分10个网点,并在其中选择1个网点进行重点管理。剩余网点机关工作人员每人负责1个网点。
二、考核内容
(一)本职工作(70分)
按各人本职工作岗位主要目标的责任要求,由机关部室自己拟定、社务会讨论、分管主管领导审定并确定评分细则。
(二)挂点网点工作(30分)
1、各项存款5分。其中:
(1)存款净增5分,按完成比例计分,最高加1分;(2)低息存款净增5分,按完成比例计分,最高加1分。
2、各项贷款10分,其中:
(1)当年发放当年到期贷款到期收回率99%计1分。以前发放当年到期贷款到期收回率98%计2分,以前发放当年到期重新落实包收责任人贷款到期收回率97%计2分,以上各项未完成者,该项不得分,超过的每项加1分。
(2)不良贷款压缩5分,未完成按实际完成比例计分,完成争取任务的加2分。
3、贷款利息收入15分。完成任务计满分,未完成任务按比例计分。超额完成任务的,每超过1个百分点加1分,加分不超过10分。
三、考核办法及奖罚
1、实行按季考核,按季兑现。
2、机关未挂点人员的绩效工资和奖罚参照本部室负责人所挂网点的综合得分
2、每季根据各挂点人员相应的绩效工资乘以挂点网点的综合得分为该挂点人员的季度绩效工资。
3、比照上综合考核得分排名,每上升一个名次奖该网点的挂点人员200元,每下降一个名次罚该网点的挂点人员100元。
3、量化考核。中心工作、招商引资工作按完成实绩对照相关考核意见计分。若被考核对象参与两项以上中心工作,用中心工作总分平均到分工工作项目单项考核计分。
四、考核兑现
1、岗位工作考核与全年目标责任制奖挂钩,按各人年终考核得分同比例计发目标责任制考核奖。得分低于60分者,由考核领导组研究发放比例。
2、六、考核组织
建立考核领导组,任组长,副组长,为成员。领导组下设办公室,二O一O年三月
第四篇:加强机关作风建设思考体会
今年年初,市委市政府部署开展以“两看两比、聚力发展”为主题的作风建设活动,要求全市党员干部进一步转变工作作风、加强有效服务,实现工作创新和经济社会的较快发展,为实现“四个翻番”、打造“四个湖州”、加快建设现代化生态型滨湖大城市的总目标提供坚强的作风保证。作为一名机关工作人员,必须认真对照活动要求,仔细查找存在的问题,切实转变工作作
风,在自己的岗位上取得更好的工作业绩。经过一段时间的学习实践,特别是认真学习总书记在中央政治局会议上关于改进工作作风、密切联系群众的重要讲话和在中央纪委二次全会上的重要讲话精神,使自己对加强和改进机关作风建设有了新的认识,具体有以下几方面心得体会:
一、抓好机关作风建设是新形势发展的需求
我党历来高度重视作风建设。总书记指出:中央提出抓作风建设,反对形式主义、官僚主义、享乐主义,反对奢靡之风,就是提出了一个抓反腐倡廉建设的着力点,提出了一个夯实党执政的群众基础的切入点。全党同志一定要从这样的政治高度来认识这个问题,从思想上警醒起来,牢记“两个务必”,坚定不移转变作风,坚定不移反对腐败,切实做到踏石留印、抓铁有痕,不断以反腐倡廉的新进展新成效取信于民。加强作风建设,事关党和政府的形象,事关人民群众对党和政府执政能力的信任度,也是防微杜渐、反腐倡廉、保护好领导干部的重要基础性工作。党政机关是党委、政府统辖全局的指挥中枢和执行各项决策部署的核心,在科学决策、推动工作、促进发展中,发挥着至关重要的作用。因此,机关作风的好坏,对党和人民事业发展有着极为重要的影响。只有机关作风好,公务员才能有一个正确的工作出发点和落脚点,才能有一个积极向上的工作面貌,才能保持较高的工作效率,并自觉抵制消极腐败思想的侵蚀,最终推动经济社会又好又快发展。多年来的实践证明,加强机关作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求,是构建社会主义和谐社会的必然要求,是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求,也是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。作为纪检监察干部,我更应该充分认识机关作风建设重要性,根据新形势新任务的要求,全面加强思想作风、学风、工作作风建设,弘扬新风正气,抵制歪风邪气,着力解决自身存在的突出问题,努力实现思想工作作风的进一步转变。
二、加强机关作风建设是提升素质促进工作的需要
我委在“两看两比、聚力发展”作风建设活动实施方案中明确提出了“十大重点工作”,并由委主要领导向社会作了公开承诺。“十大重点工作”,关乎湖州发展改革大业,事关经济结构转型升级、有效投资持续增长、社会民生和谐发展、综合改革不断深入等各个方面,要求每一个处室单位、每一个干部职工切实转变工作作风,狠抓工作落实,明确分阶段的工作推进计划,深入基层一线,密切联系群众,着力解决项目推进、企业发展、保障民生中的实际困难和问题,最大限度地争取政策与资源,为我市经济社会发展创造良好的条件。
通过“看作风看服务、比创新比业绩”,我个人觉得自己还存在着一些不足与问题,主要有四方面:一是政治学习不够,理论功底不深。平时只满足于一般的读书学习,对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论缺乏系统的学习理解,特别是对科学发展观没有系统深刻地研究和领会,没有充分发挥理论对实践的指导作用,对宏观形势的把握不是十分准确。二是开拓创新的意识不强。有时只满足于完成上级机关和领导交办的任务,主动想问题、出思路的意识不强,特色亮点工作不够。三是业务水平有待于进一步提高。纪检监察工作涉及党纪政纪、法律法规和相关工作制度,有很多的法律法规需要我们去学习,很多新的工作需要我们去探索。而在实际工作中,忙于一些日常工作的处理,在业务学习上抓得不紧。四是工作方法简单,工作作风还不够扎实,对问题不作深层次的分析,思考不深刻。
三、改进工作作风的想法
一要加强政治理论学习,不断提高自身的政治素质。抓作风建设不仅是每个干部自我教育和提高的过程,也是每个干部工作能力、工作水平、服务意识不断提升的过程。学习是完善自己、增长知识和才干的有效途径。只有通过不断的学习,才能自觉运用政治理论武装头脑,才能做到在思想上跟上新形势的发展;在行动上符合工作的规范;在工作上不断增强原则性、科学性、预见性和创造性。要认真从书本中学习,坚持向人民群众和实践学习,主张学以致用,把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施,做到理论与实际,学习与运用,言论与行动的统一,不断创造性地开展工作。
二要树立创新意识,不断开拓工作新局面。开拓创新、与时俱进是当今社会一个永恒的话题,只有牢固树立创新意识,才能适应新形势,实现新发展。对于我们纪检监察工作来说,要不断适应新形势新任务的要求,积极探索新方法、新措施,不断提高部门纪检监察工作的针对性和有效性,更好地服务保障发展改革工作大局。
三要加强业务学习,提高工作水平。首先要认真学习纪检监察工作政策文件和有关法律法规,进一步提高自己的业务能力。其次要切实转变作风,积极开展调查研究,综合分析当前的形势和任务,确定科学合理的工作思路。第三要针对作风建设活动中的重点工作,切切实实抓好落实,把转变作风的落脚点放在推进工作的落实上,用工作的成效检验作风的转变。
第五篇:加强机关作风建设的体会
加强机关作风建设,防止形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,是一个永恒的课题。要想取得实效,推动机关作风持续好转,必须做到“五重”:
要重修身。总书记于今年上半年提出了“三严三实”的重要论述,而“三严三实”摆在第一位的就是“严以修身”,这说明了修身的极端重要性。一是修大德。就是要加强党性修养,坚定理想信念,树立宗旨意识,坚守共产党人精神追求,永葆纯洁性和先进性。认真贯彻落实党中央的各项决策部署,时时处处与党中央保持高度一致。二是修官德。就是要按照“为民、务实、清廉”的要求,厚待百姓,潜心爱民,时时处处权为民所用、情为民所系、利为民所谋;察民情、纳民意、聚民智,带领百姓加快推进全面小康进程,增进民生福祉;严格遵守党纪条规,严于律己,防微杜渐,干干净净干事,清清白白从政。三是修公德。就是要不断增强社会公德意识,模范遵守文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境等社会公德,树新风带社风。四是修私德。就是要尊老爱幼、夫妻和睦、勤俭持家,做一个诚实守信的人、一个懂得感恩的人、一个脱离了低级趣味的人。
要重垂范。加强作风建设,领导干部率先垂范是关键。正如孔子所说:“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”。要做到“四个带头”:
一是带头搞学习。领导干部要崇尚学习、勤于学习、善于学习,特别是要深入学习《中国共产党章程》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党纪条规,时刻做到心中有党纪、脑海有条规。二是带头察民情。要带头深入基层、深入群众,多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去,多到田间地头、工厂车间去,坚持问政于民、问需于民、问计于民。
三是带头抓落实。要靠前指挥、身先士卒,既当“指挥员”,又做“主攻手”,带头谋划思路,带头狠抓推进,带头协调问题,确保干出成效。四是带头守纪律。要带头遵守党纪条规,带头遵守单位制度,用守规矩、讲原则的形象赢得干部职工和广大群众的信任和支持。
要重治本。就是要把制度建设作为治本之策,从制度层面强化保障和防范。制度建设的着力点在配套。目前,从中央到地方,相关的规定和制度不少,但一些单位缺乏各自的具体标准和程序规范,影响落实效果。因此,要结合实际工作,制定细化、具体化的工作标准和程序,以规范求长效。制度建设的突破点在创新。要通过制度创新来规范权力,把“权力关进制度的笼子”,有效纠正、防止、遏制不正之风。制度建设的关键点在落实。现在不是缺少制度,而是缺少有效执行和落实。对各项制度,要严格责任、狠抓执行、强化监督,真正发挥制度的刚性和约束力。
要重结合。就是要把改进作风与业务工作、从严治党和文化建设有机结合,确保收到实际成效。一是要与从严治党有机结合。作风建设是从严治党的切入点,二者要同部署、同推进、同落实。主要是落实从严治党责任,实行思想建党和制度建党相结合,坚持以严的标准、严的措施、严的纪律管理干部,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。二是要与文化建设有机结合。着力营造积极向上、团结融洽、健康活泼的机关文化,用好的文化来影响干部、激励干部、成长干部。作为党政机关,要着力营造实干文化,引导干部职工脚踏实地、真抓实干,敢于担当、勇于负责;着力营造服务文化,重细节、讲程序,努力做到规范服务、高效服务、优质服务;着力营造执行文化,讲服从、讲效率,力求令行禁止,确保政令畅通。三是要与业务工作有机结合。要把作风建设融入日常工作之中,用好的作风来推进工作,用好的业绩来检验作风。
要重常态。就是要以“钉钉子”的精神抓作风建设,推进作风建设常态化、长效化,避免“一阵风”行为。一是教育常态化。将作风教育纳入各级各单位干部教育培训、政治理论学习的内容,做到年有计划、季有安排、月有重点,并开展经常性的学习教育活动。二是监督常态化。将作风建设纳入各级党委重点督查内容,定期开展监督检查,对督查中发现的问题,要建立台账、限期整改、确保成效。各级纪检监察部门要经常开展明察暗访,抓了春节抓清明,抓了中秋抓国庆,形成长期高压态势。同时,建立完善电话、信访和网络“三位一体”举报平台,引导群众有序参与监督。四是严格问责常态化。坚持“老虎”“苍蝇”一起打,从严从快查处作风建设方面的案件。一方面,要建立作风建设案件快查快结机制,发现一起查处一起,并对影响恶劣、社会关注的典型案件,点名道姓地进行内部通报或公开曝光,切实增强问责的震慑力。另一方面,对发生重大典型案件的单位主要负责人要严肃问责,形成工作倒逼压力,增强贯彻落实各项规定、加强作风建设的责任感和紧迫感。
逆水行舟,一篙不可放松;滴水穿石,一滴不可弃滞。只要作风建设常抓不懈、抓铁有痕、一抓到底,必能久久为功。
较真碰硬。
没有制度为载体的管理,常常流于形式;缺乏制度保障的监督,则易走过场。”昨(12)日,《四川省党委组织部门干部监督工作规程》(以下简称《规程》)出台,从制度设计的角度重点防止对干部选拔任用工作和领导干部的监督走过场。省委常委、组织部长魏宏在当天召开的专题会议上说,加强干部监督工作机制建设,根本在制度规范、重点在日常防范、关键在形成机制。《规程》的出台,受到广泛关注。
关注一:监督制度形成体系
根据组织部门干部监督工作的主要任务,《规程》分为《干部选拔任用监督工作规程》和《领导干部监督管理工作规程》两部分。
省委组织部副部长刘毅认为,总结前几年的干部监督工作,我省不是没有制度,而是没有形成把若干个有效的制度整合在一起运行的机制。此次出台的《规程》就是对目前所有干部监督相关制度的一次归纳和融合。在对干部选拔任用的监督方面,主要有“切实加强对干部选拔任用工作监督的十条规定”、“干部选拔任用工作程序监督办法”、“领导干部提拔任用工作记实暂行办法”等13项;在对领导干部监督管理方面,主要有领导干部“经济责任审计办法”、“个人重大事项报告制度”、停职免职、诫勉、函询、引咎辞职暂行办法等20项。“《规程》既有利于各级组织部门在实际工作中,明确监督什么、怎样监督,进一步提高干部监督工作的水平;也有利于各级领导干部在行使职权时,明白什么必须做、什么不应该做、什么坚决不能做,增强自我约束和自我防范的能力。”刘毅说。
关注二:全程监督干部选拔任用
目前,干部选拔任用中的违规问题、买官卖官的典型案件、贪污腐化的领导干部,虽然为数不多,但影响恶劣,令人震惊。
在省委组织部干部监督处处长刘华军看来,杜绝干部腐败,最根本的是要搞好制度设计,让官员在制度设计面前即使想腐败也“不能为”。基于这一理念,《干部选拔任用监督工作规程》对干部选拔任用的5个重要环节———民主推荐、考察、酝酿、讨论决定、任职的每一个细节都设计了相应的监督制度。干部选拔必须提交一份完整的答卷,包括是否按有关程序和规定进行民主推荐,推荐人选是否符合任职条件和资格;是否存在搞非组织活动的情况;考察对象的产生是否符合程序、确定的考察对象是否群众公认;是否按规定听取了干部监督机构的意见;对反映考察对象的重大问题是否进行了专项考察;是否按规定进行讨论、表决,是否有临时动议和个人决定干部任免等情况;是否对反映公示对象的问题进行调查核实,提出不影响任用、暂缓任用和不予任用的建议等等。
关注三:监督突出日常防范
对领导干部的监督体现了以事前监督、以预防为主,突出日常防范的理念,把干部监督贯穿于干部选拔、培养、使用、管理的各个环节,确保领导干部的权力行使到哪里,领导干部的活动延伸到哪里,干部监督就实行到哪里。
《领导干部监督管理工作规程》提出加强干部选拔任用工作监督的十条规定,就是从组织部门日常掌握的容易出现违规和失误的关键环节中抽取出的重点问题;制定干部选拔任用责任认定和责任追究办法,是为了防止出现问题后,责任难以划分和认定而作出的防范性规定;明确“领导干部个人重大事项报告”、“谈话函询”、“破格提拔报批”等内容则是为了及时发现苗头,防止小过酿成大错。“目标是要逐步建立健全„强化预防、及时发现、严肃纠正‟的干部监督新机制。”刘华军说。
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10条规定强化监督
昨(12)日,省委组织部出台《关于切实加强对干部选拔任用工作监督的十条规定》。
《十条规定》明确:领导班子职数没有空缺而启动干部任用程序的,一律无效;没有经民主推荐产生的人选,一律不得列为考察对象;对群众举报考察对象的问题未查清之前,一律不得作为拟任人选;对未征求纪检监察机关党风廉政意见的干部,一律不得上会讨论;对未经党委(党组)集体讨论决定的干部任免事项,一律无效;对应报告而没有报告上级组织部门审批的干部任免事项,一律无效;凡新提拔干部未按有关规定进行任前公示的,一律不得任用;在干部选拔任用过程中搞非组织活动的,一律取消任职资格;对干部选拔任用工作履行程序的有关情况,一律如实记录;对违反选人用人规定的行为,一律严肃查处。
7种情况需要报告
昨(12)日,省委组织部出台《关于严格执行领导干部个人重大事项重要情况报告制度的补充规定》,对领导干部必须向组织报告的7种个人重大事项作出明确规定。
《补充规定》明确:除本人婚姻变化情况外,领导干部还需向组织报告以下6种个人重大事项:本人因私出国(境)的情况;本人及配偶、子女继承大额遗产、接受大额捐赠、大额中奖等情况;配偶、子女受到执法执纪机关查处或涉嫌犯罪的情况;子女与外国人通婚的情况;配偶、子女出国(境)定居的情况;配偶、子女经商、办企业的情况。
一、作风清廉,根本在完善制度
无论是什么党,什么人,也不论其能力大小、强弱,离开制度保障,能力问题无疑于无本之木,无源之水,皆无从谈起。制度的力量是无穷的。好的制度能使国家长治久安,繁荣昌盛;好的制度能使党由弱到强,兴旺发达;好的制度能使好人更好,坏人不敢干坏事。中国共产党之所以能够带领全国人民取得革命胜利,关键在于制度。要把制度建设作为治本之策,从制度层面强化保障和防范。一是制度建设的着力点在配套。目前,从中央到地方,相关的规定和制度不少,但一些单位缺乏各自的具体标准和程序规范,影响落实效果。因此,要结合实际工作,制定细化、具体化的工作标准和程序,以规范求长效。二是制度建设的突破点在创新。在发展过程中,遇到了许多新情况、新问题和新挑战。这就需要我们总结经验,汲取教训,顺应市场经济和民主政治建设的需要,不断提高制度建设质量,赋予该制度以新的内涵。当前尤其是要通过制度创新来规范权力,把“权力关进制度的笼子”,有效纠正、防止、遏制不正之风。制度建设的关键点在落实。现在不是缺少制度,而是缺少有效执行和落实。对各项制度,要严格责任、狠抓执行、强化监督,真正发挥制度的刚性和约束力。加强宣传教育,增强执行制度的自觉性。强化制度意识,筑牢遵纪守法思想基础,是推动制度执行的重要前提。要认真学习、深刻领会制度的精神实质,切实加大宣传教育力度,使广大党员干部熟悉制度、理解制度、认同制度,不断强化广大党员干部的制度意识,增强廉洁从政、依法办事的自觉性,把执行好制度作为党员干部的行为准则和自觉行动,形成人人维护制度、人人执行制度、人人监督制度落实的良好氛围。
加强组织领导,增强执行制度的组织性。强化制度的执行力,必须加强组织领导,破除利益壁垒,强化制度意识,扫清执行障碍,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。要结合工作实际,把抓好反腐倡廉制度执行作为一项重要工作,拿出具体的办法和措施,明确责任部门和责任人,明确执行时限和阶段性要求,及时排除工作中的阻力,切实抓好本地本部门各项制度的落实,为制度的贯彻执行创造良好的条件。
强化责任意识,增强执行制度的带动性。制度的执行,领导是关键。各级领导干部特别是主要领导干部要以身作则,牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识,带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度,在执行制度上率先垂范。要求党员干部做到的,领导干部必须首先做到;要求下级做到的,上级必须首先做到;要求别人做到的,自己必须首先做到,切实做到行动先于一般干部、标准高于一般干部、要求严于一般干部。加强监督检查,维护执行制度的严肃性。监督检查是推进制度执行的重要措施和有效手段。坚持制度面前人人平等,加强监督检查,严格责任追究,切实做到令行禁止,违者必究,着力强化制度的约束力、执行力和公信力。建立健全制度执行的监督机制,明确责任主体,及时掌握制度执行情况,发现问题及时落实整改。注重发挥人大、政协和人民团体、新闻媒体等各方面的监督作用,整合监督资源,形成监督合力。建立健全制度执行问责机制,把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉内容。对执行制度不力的要按照有关规定严肃追究有关责任人的责任。对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为,将依纪依法处理,决不姑息迁就
二、保持作风清廉,关键在于形成机制
作风问题非一朝一日形成,也非一朝一日所能解决。形式主义、官僚主义在一些地方比较盛行,个别干部生活上骄奢淫逸,空话套话假话连篇累牍;不健全的干部考核机制,造就了一批“惟上而不顾下”的领导干部;不良的政绩观,造就了一批急功近利的领导干部,重形式、轻内容,重上级、轻百姓,重显性、轻隐性,坚持轰轰烈烈走过场,认认真真搞形式,劳民伤财。因此,长期习惯了讲官话、套话,习惯了务虚而不务实的工作作风,如果要真正扭转这种局面,必须建立长效机制。当前不是没有制度,而是没有形成把若干个有效的制度整合在一起运行的机制。因此,在完善制度的基础上,必须出台的相应的操作规程,就是对目前相关制度进行一次归纳和融合。
完善工作考核机制是基础。俗话说,“上梁不正下梁歪”“上有所好,下必效之”。上级检查走过场、重形式,下面必然按照此标准开展工作,从而助长了形式主义、投机取巧的工作作风,因此,必须完善工作考核机制,形成全面、科学合理的工作考核机制。
健全干部选拔机制是关键。选好一批干部就是树立一面旗帜,健全的人事选拔机制一定程度上决定着党风、政风,如果任人惟私,把那些作风不良的人选拔到领导干部上来,必然会影响一大批人。形式主义、弄虚作假、拉关系,走后门就会大行其道,最终必然会败坏党风、政风。因此,形成健全的干部选拔机制,对于进一步改进工作作风意义重大。
形成作风建设长效机制是保障。个别领导搞“变通”,把改进作风作为“政治秀场”,有形式无内容,效果可想而知。因此,“一股风式”和“新官上任三把火式”的作风整顿活动,注定不能取得实效。要真正确保广大党员领导干部的作风能够真正改变,必选建立作风建设的长效机制,完善配套措施,常抓不懈。总之,只有切实建立起科学、灵活的政绩考核机制、干部选拔机制,作风长效机制,才有可能从根本上改进工作作风,增强政府公信力。
三、保持作风清廉,重点在日常监督、员 高素质的干部队伍,是推动经济社会发展的根本保障。加强干部队伍建设的途径有很多方面,其中抓好干部的监督和管理,是建设高素质干部队伍的前提和基础。通许县委组织部按照“强化预防、及时发现、严肃纠正”的监督原则,完善机制,拓宽视野,有效改变了干部监督管理中存在的失之于宽、失之于软的现象,为全县经济社会发展提供了有力的组织保证。
一要圈定规则。没有规矩不成方圆。从严管理干部就要在全面、科学、合理的基础上建立规则,让干部日常作风和行为有章可循、依序办事。干部监督管理的规则就是在日常工作中与时俱进地总结出切实可行的好经验、好做法,并以此来衡量干部实践科学发展的能力和实绩,检验规则制度的实效性。我们根据新形势下干部监督管理工作的要求,建立了以干部日常管
理办法为总纲,以干部联席会议制度、谈心谈话制度、经济责任审计和选人用人检查办法等为触角的干部日常监管体系,把干部的思想和行动引导到支持发展、服务发展的层面上来,使干部日常监督管理真正做到有据可查、有案可稽。
二要敢于监督。严格管理和监督是对干部最大的关心爱护,放任自流是对干部最大的不负责任。组织部门干部监督工作不是跟干部过不去,不是给干部找麻烦,而是为了让干部少犯错误、不犯错误,是给干部当“保健医生”。我们在实现干部监督关口前移工作中,做到了加强对干部在任、离任的经济责任审计和选人用人检查工作。两项工作的责任落实情况不仅是对主要领导干部的检查,更是对干部所在单位领导班子整体工作情况的衡量与检验。同时,我们开通了电子举报信箱、通组阳光微博、专线举报电话、社区举报箱等信息平台,拓宽延伸了监督管理的触角和视野,逐步形成了组织、社会、群众等层面相辅相成的监管体系。三要抓小抓早。干部出问题,多数都是“小洞不补、大洞吃苦”。要从预防的角度,在干部还没有出现问题的时候,或是问题处于早期、刚有点苗头的时候,就采取措施,及早教育,避免小问题发展成大错误。故而,及时、全面、准确地了解掌握干部的思想动态是从严监管干部的前提和基础。我们以日常沟通谈话、知情反馈谈话、警示谈话和诫勉谈话等形式,洞察干部在思想、道德、廉洁、工作和生活等方面存在的苗头性问题,及早提醒。同时,严格实施个人有关事项报告办法,及时开展反面典型警示教育活动,使广大干部从中汲取教训、引以为戒。
四要严肃处理。要引导干部正确看待监督和管理,理解监督和管理的本质,充分认识到严是爱、松是害的道理。我们建立领导干部日常监督管理责任追究制,各单位党政“一把手”对班子成员负有监管职责,班子成员对分管范围的工作人员负有监管职责。对不履行监管职责,致使本部门本单位工作人员出了问题的,要追究有关领导的责任;班子成员出了问题,要追究主要领导的责任。对领导干部日常工作和生活中发生的苗头性问题,对够不上党纪政纪处分但明显存在的问题,对违反党纪政纪的行为,分别依规依法处理。
如在对干部选拔任用的监督方面,既要有“切实加强对干部选拔任用工作监督的具体规定”、又要有“干部选拔任用工作程序监督办法”、“领导干部提拔任用工作记实暂行办法;
如,在对领导干部监督管理方面,既,要有领导干部“经济责任审计办法”、“个人重大事项报告制度”、又要有停职免职、诫勉、函询、引咎辞职等暂行办法。制作《规程》,既有利于各级组织部门在实际工作中,明确监督什么、怎样监督,进一步提高监督工作的水平;也有利于各级领导干部在行使职权时,明白什么必须做、什么不应该做、什么坚决不能做,增强自我约束和自我防范的能力。切实加强领导,认真履行职责,形成齐抓共管的整体合力。
近年来,我们始终把落实党风廉政建设责任制工作作为牵动老干部工作全局的一件大事来抓,摆上重要议事日程,不断加大工作力度。所党委成立了由主要领导担任组长的党风廉政建设责任制工作领导小组,分管领导和政工、老干部、财务等职能部门负责人组成办公室,具体负责责任制落实工作,认真做到三个坚持:一是坚持“一把手”负总责。凡是涉及反腐倡廉建设的重要任务,“一把手”亲自研究部署。二是坚持“一班人”共同抓。每年都按照党委成员的分工,把反腐倡廉工作任务分解到每位部领导,并召开部机关各部门主要负责同志会议,把每位部领导的任务分解延伸到相应的部门、警种,明确具体负责单位。三是坚持把反腐倡廉融入服务保障中心工作同步推进。所党委经常听取专题汇报,把反腐倡廉纳入服务保障工作的整体格局,融入服务保障中心工作,与各项业务工作一起部署、一起检查、一起落实。自上而下建立了一级抓一级、一级对一级负责的责任体系,形成了“一把手”抓、抓“一把手”、横向抓机关、纵向抓系统,齐抓共管、各负其责的工作格局。日前从中央到地方掀起一股改进工作作风的热潮,席卷整个中国,刚看新一届中央领导人观看《复兴之路》坚持轻车从简,又闻改进工作作风《八项规定》出台,总书记“实干兴邦、空谈误国”的告诫还萦绕在耳,又闻王岐山的“不准念稿子,要讲实在话”,再闻中央领导人公布个人生活细节。由此可见,党中央已经意识到作风问题已经成为横亘于党和人民群众中间的一条鸿沟,已经成为全面建设小康社会的重要障碍,必须予以改进。
党风影响政风、政风影响民风。党风正,则民风淳。不良党风影响党群、干群关系,伤害人民群众感情,败坏党的形象。大力弘扬党员领导干部密切联系群众的优良传统,加强和改进党员领导干部的工作作风,对于进一步深化党和人民群众血肉联系,增进社会和谐具有重要意义。