环保局长在全体会议上的讲话提纲5篇

第一篇：环保局长在全体会议上的讲话提纲

在全局会议上的讲话提纲

（2011年12月16日）

自到任两周以来，主要是熟悉工作，了解情况。结合掌握的情况，对今后的工作和队伍建设，提出三点要求：

一、统一思想，鼓劲加压，确保完成市县下达的任务目标 今年市县下达的考核指标共有7大项28小项，都已分解到各股室站队。现在正值年终岁尾，到了市政府、县政府对一年来环保工作“要帐”的时候。我们要根据“年初建帐、年中查帐、年终要帐”的要求完成工作。一是要强化调度。各主管局长要根据分管股室的职责，对照年初目标，进行认真梳理总结，看哪些完成了，哪些还没完成，哪些还需要进一步完善。对工作进行再量化、再细化，抓紧最后的几天时间，查漏补缺，迎头赶上。二是要强化督导。办公室要加大监督力度，督促各股室加快工作，每一项指标都要落实到实处，达到上级要求，用数字说话，用材料证明，确保顺利通过考核。三是要强化责任追究。目标已明确，思路已清晰，最后几天就看作风和干劲，到年底考核，哪项工作完成不成，哪项指标拖了后腿，必须要追究有关领导和股室的责任。希望大家抓紧时间，认真研究，确保全年工作画上圆满的句号。

二、抓好行风，迎头赶上，确保行风评议工作争先进位 行风评议工作直接关系到我局形象，影响到我局考核成绩，是当前一项紧迫和重要的工作。省、市、县非常重视行风评议，要求我局必须在年终评议中摆脱后三位，进入先进行列。因此，1

一是要高度重视。只有每个人都要重视起来，提高认识，才能统一思想，共同努力，实现争先进位。二是要传导压力。在即将开始的年终评议中，要求每个人要往前赶工作，做到人人有任务，个个有压力。三是要立即行动。经研究，已按照区域将将乡镇分包到各中队，从明天起，暂停休息，由各局领导带队组织，带着《征求意见卡》，深入到乡镇与有关领导、人员进行面对面的交流沟通，征求意见，做好服务。全体干部职工要充分发挥社会人脉关系，多得票、得好票，为全局和个人争得荣誉，共同努力，切实提高我局行风评议排名。

三、加强管理，团结务实，全面提高队伍建设

一是要加强组织领导。领导班子成员要讲团结，讲党性，讲责任，带头工作，起表率作用，完成各自分管工作。各股室站长要履职尽责，充分发挥中层干部的领导组织作用，干好本职工作，加强本股室管理。全体干部职工要严格执行机关纪律，坚持遵守各项规章制度，爱岗敬业，钻研业务，完成本职工作。二是要提高服务水平。不论是上级检查还是外单位来办事，都要文明有礼，热情接待，体现素质。特别是来局办事，或是反映问题的，要耐心热情，能办的马上办，不能马上办的要做好解释工作，及时汇报，坚决不能冷、横、硬，不能给我局造成不良影响和被动局面。三是要加强工作管理。要依法依规办事，不明白不懂的要及时请示和咨询，干工作要有理有据，不能乱作为、不作为。要钻研业务，多学习，跟上形势，跟上发展，不断“学习充电”，提高自身能力。要坚持原则，严守纪律，服从大局。特别是在收费、审批等重点工作中，要坚持原则，体

现素质。要服从局党组的决定和领导，不越权，不渎职，守纪律，尽职责，共同搞好环保工作。四是要注意言行举止。每个人都代表着环保局的形象，一言一行都直接折射出整个环保队伍的素质。不要喝大酒，不要发牢骚、说怪话，不要打牌赌博，洁身自好，对全局、对个人负责。

最后，希望大家监督局班子，监督中层干部，欢迎建言献策。同时，也希望大家能够虚心接受社会各界监督，有则改之，无则加勉，共同把工作完成好，多出成绩，少出问题，为县委、县政府保驾护航，为环保工作再上新台阶做出新的更大的贡献。

第二篇：XXXX县长在政府全体会议上的讲话（提纲）

XXXX县长在政府全体会议上的讲话（提纲）

同志们：

这次大会的主题是：苦干实干，争先晋位，为全面小康社会而努力奋斗。会议的主要任务是，全面贯彻落实全会精神，总结通报上半年经济和社会发展情况，分析当前面临的严峻形势，安排部署下半年工作，动员全县上下，奋力拼搏，扎实工作，促进经济社会更快更好发展，全面或超额完成今年经济和社会发展的各项任务，努力为实现奋斗目标开好头、起好步，打下坚实的基础。希望大家要通过这次会议，再鼓干劲，再加压力，再强措施，确保圆满高限完成全年各项目标任务。下面，我主要讲四个方面的问题。

一、肯定成绩，增强动力，进一步坚定加快发展的信心和决心

（一）农业生产条件明显改善，农村经济发展势头良好。

（二）工业和民营经济规模不断扩大，运行质量和效益显著提高。

（三）第三产业繁荣发展，商贸物流日益活跃。

（四）依托项目促开放，经济发展后劲进一步增强。

（五）城镇建设力度加大，城乡环境面貌明显改善。

（六）财政收入平稳增长，财税改革顺利推进。

（七）科教兴县战略深入实施，各项社会事业长足发展。

（八）法治建设工作扎实推进，精神文明深入开展。

以上回顾总结了今年以来所取得的成绩，这些成绩的取得，是县委正确领导和县人大、县政协大力支持帮助的结果，是全县人民共同努力奋斗的结果，也是政府各有关部门、各乡镇、街道，尤其是在座各位锐意进取、开拓拼搏的结果。借此机会，我代表县政府，对今年以来在座各位给予的大力支持和帮助表示衷心的感谢！

二、正视问题，认清形势，准确把握加快发展面临的机遇和挑战

（一）争先晋位的任务非常繁重。

（二）结构性调整任务还很艰巨。

（三）稳定和发展的矛盾日益突出。

（四）营商环境仍待进一步优化。

一是乱收费现象仍屡禁不止。

二是政令不畅通。

三是部门配合不协调。

四是服务意识淡薄。

（五）人才短缺现象还比较严重。

三、再强措施，再鼓干劲，全面完成下半年各项任务目标

今年是“十四五”规划的开局年，当前，一年时间已经过半，下半年的工作将直接关系到全年目标任务的完成，抓好下半年及今后的工作，必须突出重点，把握关键，强力实施工业主导、项目支撑、产业集聚、民营突破战略，扎扎实实地做好以下九个方面的工作：

（一）全面推进“两城五园三基地”建设。

（二）大力发展工业和民营经济。

（三）扎实推进乡村振兴。

（四）突出抓实项目和开放工作。

（五）进一步繁荣发展第三产业。

（六）努力实现城镇建设新跨越。

（八）狠抓安全生产工作。

（九）统筹发展各项社会事业。

四、转变职能，改进作风，切实把各项要求落到实处

各级、各部门一定要统一思想认识，凝聚全县人民的智慧，整合社会方方面面的力量，按照目标要求，争先创优，扎实工作，努力开创全县经济社会发展的新局面。

一要加强学习，进一步提高执政水平和能力。

二要振奋精神，凝聚发展合力。

三要狠抓落实，切实转变工作作风。

四要优化环境，提升竞争优势。

五要廉洁从政，树立政府的良好形象。

同志们，今后的发展任务依然十分艰巨，希望大家要进一步坚定信心，按照会议提出的各项要求，真抓实干，奋勇争先，推动全县经济社会更快更好发展，为跻身全国百强县、率先建成全面小康社会做出新的、更大的贡献！

第三篇：县长在县政府全体会议上的讲话提纲

同志们：

今天的政府全体会议，主要任务是全面贯彻中央、省、市决策部署，对照各项任务目标，总结过来工作，安排下步重点，动员政府系统广大干部进一步提振精神、凝心聚力，务实担当、狠抓落实，奋力答好疫情防控和经济社会发展的“时代考卷”。下面，我讲四点意见。

一、肯定成绩，正视问题，准确把握统筹推进疫情防控和经济社会发展的优势和短板

困难面前，信心比黄金更宝贵。特别是今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，在中央、省市和县委的坚强领导下，各级干部众志成城、破冰前行，一手抓防控，一手抓发展，确保了各项工作良好开局、扎实推进，取得较好实效。前三季度，实际利用外资XX万美元，同比增长XX%；

外贸出口总值完成XX亿元，同比增长XX%；

城镇和农村居民人均可支配收入分别达到XX元、XX元，同比增长XX%、XX%；

全部财政收入完成XX亿元，同比增长XX%，高于全市XX个百分点；

一般公共预算收入完成XX亿元，同比增长XX%，高于全市XX个百分点；

规模以上工业增加值增速XX%，固定资产投资增速XX%，稳中有进、进中向好的发展态势更加稳固。

（一）疫情防控扎实有力。疫情发生后，县委、县政府始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，腊月二十八我们就提前介入，大年初二四套班子领导全部到岗到位，县直各部门、各乡镇全体驻守防疫一线，连续2个多月的昼夜奋战，大家没有请过一天假，没有叫过一声苦，没有喊过一声累，实现了“确诊患者零死亡、医护人员零感染、治愈患者零复阳、境外疫情零输入”的四零目标。一是全面覆盖抓保障。我们第一时间到县医院等定点医院调度筹备情况，及早安排预拨财政资金，确保物资设备、医疗人员迅速到位，累计拨付疫情防控资金XX多万元。二是到人到户抓防控。创新实施“1+3”排查范围、“2+6”工作方式，确保排查到边到角、到户到人。创新推行“党员干部+居民志愿者+社区+物业”联防联控模式，建立“楼长+号长+组长”网格管理机制，动员近万名党员群众参与社区防控，筑牢了社区“红色防疫网”，央视等主流媒体给予重点报道。三是保驾护航促复产。严格落实“三包四帮六保五到位”要求，全体县长下沉企业，详细了解发展需求，精准精细落实减负政策，扶上马送一程，帮助企业渡过难关。创新推行“链长制”，县级领导任链长，组建XX个帮扶组，进驻企业精准对接，解决上下游渠道不畅等实际困难；

出台多项扶持政策，大力开展金融帮扶，务实推进“大手拉小手、共克时艰”活动，解决企业燃眉之急。特别是，为四季沐歌职工提供定点隔离场所，免费进行核酸检测，有力推进了企业正常运转、安心生产。

第四篇：县长在县政府2021年全体会议上的讲话提纲

县长在县政府2021年全体会议上的讲话提纲

同志们：

今天的政府全体会议，主要任务是全面贯彻中央、省、市决策部署，对照各项任务目标，总结过来工作，安排下步重点，动员政府系统广大干部进一步提振精神、凝心聚力，务实担当、狠抓落实，奋力答好疫情防控和经济社会发展的“时代考卷”。下面，我讲四点意见。

一、肯定成绩，正视问题，准确把握统筹推进疫情防控和经济社会发展的优势和短板

困难面前，信心比黄金更宝贵。特别是今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，在中央、省市和县委的坚强领导下，各级干部众志成城、破冰前行，一手抓防控，一手抓发展，确保了各项工作良好开局、扎实推进，取得较好实效。前三季度，实际利用外资XX万美元，同比增长XX%；外贸出口总值完成XX亿元，同比增长XX%；城镇和农村居民人均可支配收入分别达到XX元、XX元，同比增长XX%、XX%；全部财政收入完成XX亿元，同比增长XX%，高于全市XX个百分点；一般公共预算收入完成XX亿元，同比增长XX%，高于全市XX个百分点；规模以上工业增加值增速XX%，固定资产投资增速XX%，稳中有进、进中向好的发展态势更加稳固。

（一）疫情防控扎实有力。疫情发生后，县委、县政府始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，腊月二十八我们就提前介入，大年初二四套班子领导全部到岗到位，县直各部门、各乡镇全体驻守防疫一线，连续2个多月的昼夜奋战，大家没有请过一天假，没有叫过一声苦，没有喊过一声累，实现了“确诊患者零死亡、医护人员零感染、治愈患者零复阳、境外疫情零输入”的四零目标。一是全面覆盖抓保障。我们第一时间到县医院等定点医院调度筹备情况，及早安排预拨财政资金，确保物资设备、医疗人员迅速到位，累计拨付疫情防控资金XX多万元。二是到人到户抓防控。创新实施“1+3”排查范围、“2+6”工作方式，确保排查到边到角、到户到人。创新推行“党员干部+居民志愿者+社区+物业”联防联控模式，建立“楼长+号长+组长”网格管理机制，动员近万名党员群众参与社区防控，筑牢了社区“红色防疫网”，央视等主流媒体给予重点报道。三是保驾护航促复产。严格落实“三包四帮六保五到位”要求，全体县长下沉企业，详细了解发展需求，精准精细落实减负政策，扶上马送一程，帮助企业渡过难关。创新推行“链长制”，县级领导任链长，组建XX个帮扶组，进驻企业精准对接，解决上下游渠道不畅等实际困难；出台多项扶持政策，大力开展金融帮扶，务实推进“大手拉小手、共克时艰”活动，解决企业燃眉之急。特别是，为四季沐歌职工提供定点隔离场所，免费进行核酸检测，有力推进了企业正常运转、安心生产。

（二）县域经济稳中有进。坚持把产业发展放在首要位置，全力以赴抓争跑、抓项目、抓投资，进一步壮大了产业规模和经济体量。一是千方百计抓争跑。截至9月底，争取上级资金XX亿元，较上年同期增加XX亿元。特别是抢抓国家政策机遇，争取2020年中央预算内投资项目XX个、资金XX万元，争取2020年地方政府专项债劵项目XX个、资金XX亿元，争取2020年抗疫特别国债项目XX个、资金XX万元，赢得了发展主动，拓宽了发展空间。二是分秒必争抓招商。县领导带队外出招商XX余次，对接项目企业XX余家，接待来曲洽谈客商XX多人次，签约项目XX个，总投资XX多亿元。三是大干快上抓项目。省重点项目完成投资XX亿元，占计划的XX%；市重点项目完成投资XX亿元，占计划的XX%。四季沐歌竣工投产，新兆源无纺布部分投产，垃圾发电项目正在有序推进。今年8月，被列入XX省食品产业强县创建型名单。

（三）城乡发展更加协调。按照“以城带乡、城乡一体、融合发展”的整体思路，坚持“大家的XX大家建”理念，要求各级干部要像装修自己的家一样建设城乡，全力推进城乡融合发展。一是新区魅力凸显。立足“城在自然中、自然中有城、人城自然相融合”的理念，精心布局、精品建设。凤栖路、凤凰街、巨桥建成通车，凤鸣湖进展迅速，凤凰文体艺术中心、广厦传习置业等重点工程初具规模，XX亩新区已具雏形，“城水相依、蓝绿交融、疏密有致、气韵生动”的城市风景正在徐徐展开。二是老城品位升级。突出抓好街道巷道、雨污管网、便民市场等基础设施建设，改造利民街、新华路等道路XX公里，改造透堤渠、北城路等雨污管网XX公里，振兴路、育才路等改建工程正在压茬推进，从根本上解决了老城区的坑洼不平、残损积水等诸多顽疾。今年汛期，我县遭遇50年一遇的XX毫米大暴雨，三小时城区积水实现“清仓见底”。三是乡村更加宜居。大力发展现代农业和绿色农业，成功入选国家农业绿色发展先行区支撑体系建设试点县（排名第一）、国家现代农业科技示范展示基地（全市唯一），第四疃镇被农业农村部列入2020年农业产业强镇（全市唯一）。统筹推进路水林田“四网融合”，全方位推进人居环境整治，硬化主街道XX万平方米、小街巷XX万平方米，“晴天一身土、雨天两脚泥”成为历史。着力推动集体经济提档升级，完成“消薄”任务村XX个（全市第一）、完成率XX%。

（四）三大攻坚战成效显著。持之以恒推进“三大攻坚战”，科学施策、全力攻坚。风险防范和化解上，要求各位县长“新官理旧账”，定期梳理排查分管领域的各类风险，全力化解历史遗留问题。常态化开展安全生产大排查大整治行动，纵深推进扫黑除恶专项斗争，为“平安XX”建设打实了基础。2019年，人民群众安全感满意度排名在全省上升XX个位次。脱贫攻坚上，6月底全县剩余贫困人口全部达到脱贫条件，贫困家庭疾病救治率、义务教育就学率、危房改造率均达100%。大力开展“春风行动”和线上招聘活动，XX名贫困劳动力实现就业。全市首创金融扶贫三级网络，扎实做好脱贫不稳定户、边缘易致贫户等困难群体帮扶救助，筑牢了防贫“隔离带”。污染防治上，常态化开展蓝天碧水净土保卫战，截至10月XX日，PM2.5浓度为XX微克/立方米，同比下降XX%；优良天数XX天，同比增加XX天，主要河流地表水断面水质全部达标。大力实施生态修复工程，完成新增造林XX万亩、植树XX万株，森林抚育XX万亩，超额完成市下达任务，全市造林绿化现场观摩会推广我县经验。治理农业面源污染减少氨氮排放做法，受到市委主要领导充分肯定。

（五）民生福祉持续增进。盯紧抓牢20项民心工程和XX件民生实事，全力筹措资金，每月调度研判，卡死时间节点，倒排工期、严把进度，最大限度让群众享受到发展红利。教育上，进修附中综合楼、曹庄小学顺利完工，实验中学综合楼、实验小学教学楼等XX个项目进入扫尾阶段，预计增加学位XX个。高中考勇创佳绩，高考强基计划上线净增XX人，本科上线XX人，均创历年新高；中考综合排名位居全市第六，较去年上升五个名次，进入全市第一方阵；被评为XX市网络教研和课题管理先进单位、省校园足球优秀试点县、省校园足球优秀“满天星”训练营，校园足球持续领跑全省。文化上，XX个乡镇综合文化站、XX个行政村综合文化服务中心正在扎实推进，年底前全部投用，基本建成覆盖城乡、便捷高效的现代公共文化服务体系。卫生健康上，妇幼保健院建成试运营，床位增加XX张，就医环境显著改善。公共卫生服务提档升级，家庭医生签约XX万人，县医院、妇幼保健院核酸实验室建成投用，县医院被确定为省级安宁疗护试点。交通上，按照“过村不穿村、留足喇叭口、打造关键点”的建设理念，新建“四好农村路”XX条XX公里，联通村庄XX个，打造节点景观XX个，绿化面积XX万多平方米，“四纵三横”路网框架初步拉开，改善了群众出行，靓化了路域环境，提升了通达能力，全市农村公路现场会在我县召开。水网建设上，疏通沟塘河渠XX公里，恢复改善农田灌溉面积XX万亩，每亩至少节约灌溉成本XX元。加快推进农村水源置换，XX个乡镇集中供水站竣工投用，XX个行政村全部实现集中供水，自来水普及率100%。社会保障上，加快推进一乡一院建设，白寨镇、依庄乡中心敬老院项目录入国家重大项目库。农村五保、医疗救助、孤儿救助、临时救助等制度逐步完善，城乡低保标准不断提高，养老保险实现三个100%，社会保障能力显著提升。创新创业上，新认定科技型中小企业XX家，农业科技小巨人XX家，省级众创空间XX家，科技创新能力跃升至全省A类县、全市第一，县域特色产业振兴工作全省第三。突出抓好稳就业、保就业，新增城镇就业XX人，服务创业人员XX人。

成绩来之不易，奋斗充满艰辛。这些成绩的取得，是省、市和县委正确领导的结果，是全县各级各部门和广大干部群众凝心聚力、苦干实干的结果，倾注了大家的汗水和心血，值得肯定和褒奖。但同时也要看到，发展中还存在不少困难和问题：城乡统筹发展步伐有待加快，优化营商环境还需持续用力，特色产业集群不多，民生领域还有短板，经济社会高质量发展的任务还很重等等，需要我们深入思考、强化举措，下大力气认真加以解决。

二、保持定力，创新突破，进一步理清打好收官攻坚战的具体目标和主要路径

推动经济社会高质量发展，如期兑现各项目标任务，需要我们理清思路、找准路径。就下半年工作而言，要突出抓好“三个圆满收官、两大规划编制、三大平台建设”，全局着眼、纲举目张，确保各项工作有章可依、有规可循。

（一）以三个圆满收官为主要目标。当前，距离年底满打满算仅剩3个月时间，任务繁重、压力巨大。各级各部门要对标对表中央和省、市决策部署，紧紧盯住“十三五”规划、全面建成小康社会、脱贫攻坚三个收官战，系统梳理各项指标体系，以及政府工作报告、本单位重点工作安排，逐项查找差距，逐项对照落实。各单位“一把手”要亲自安排部署，专班研究推进，真正吃准吃透、抓实抓牢，用XX项小康社会监测指标倒逼居民生活提质，用XX项县城建设三年突破行动指标倒逼城乡融合发展，用XX项全市重点考核指标倒逼经济社会高质量发展。

（二）以两大规划编制为重要支撑。国土空间规划是国家规划体系的基础，“十四五”规划是未来五年国民经济和社会发展的行动纲领，完成两个规划编制，既是上级下达的一项重大政治任务，也是解决发展目标与空间保障问题的重要基础性工作。为此，必须综合研判各级政策走向，把握全局发展方向，突出抓好重大交通项目、重点产业走向、城乡融合发展、高新技术研发等重点领域，高站位大手笔谋篇布局，切实解决制约XX发展和区域次中心城市建设的关键因素。同时，要坚持开门做规划，广开言路、广征民意、广集民智，以对XX人民负责的态度，高标准、高质量做好编制，为谋划新时代XX发展蓝图、实现“十四五”良好开局打下坚实基础。

（三）以三大平台建设为工作主线。突出抓好省级经济开发区、凤凰新区、国家级园区建设，是我们下半年工作的主线和突破口。开发区建设上，要始终坚持产业立身，依托“1+2+3”产业布局，在生物健康和自行车（童车）产业集群上持续用力，强化外招内引，推进延链强链，优化产业结构，壮大产业集群，努力把经济开发区建设为全市新兴产业的聚集区、改革创新的桥头堡、经济发展的增长极。凤凰新区建设上，按照“教育引领、产城融合”的整体思路，新区突出开发建设，老城突出改造提升，以新区建设提升老城面貌，以老城繁荣带强新区功能，促进新老城区功能互补、融合发展，着力打造“人城自然相融合，水绿书香常相伴”的生态新城，让群众看得见自然、望得见星空、呼吸到新鲜空气。国家级园区建设上，以“两区”建设为统领（绿色发展先行区、国家农业高新技术园区），推动农业农村产业化、绿色化发展，倒逼实施乡村振兴战略，全力助推农业增效、农民增收、农村繁荣。

三、咬定目标，突出重点，切实打牢推动经济社会高质量发展的基础和保障

认真落实“六稳六保”任务，坚持以“三创四建”为总抓手，全力以赴抓重点、守底线、补短板、强优势，确保全年目标任务高限完成。

（一）坚定不移上项目、强驱动、促集聚，加快建设现代化经济体系。招商是推动发展的源头活水，项目是推动发展的第一能级，创新是推动发展的重要引擎。我们要紧紧围绕“1+2+3”产业布局，深入实施“项目建设落实年”活动，对外突出争引，对内突出育新，整体突出集聚，全力推动经济发展提质增效上水平。一要对外争引项目。四套班子齐上阵，广大干部全参与，紧盯国家产业政策和投资导向，谋划储备一批投资体量大、转型动力强的重点项目，力争更多大项目、大工程进入上级盘子。把招商引资工作作为抓好经济工作的永恒主题，围绕优势集聚区，盯紧行业领军企业，完善产业招商机制，努力在产业链延伸配套项目、现代服务业和现代农业项目上下功夫，做到重大招商活动亲自参加、重要客商亲自接洽、重大项目亲自推动、重点问题亲自协调解决，扭住不放、一抓到底、一管到底，着力构建大项目顶天立地、小项目铺天盖地的格局。二要对内培育动能。按照“南区强链条、中区补短板、北区拉框架”的发展思路，加快完善基础设施建设，全力提升平台承载能力，努力打造宜业、宜居的生产生活环境，让开发区变为产业新城，让园区企业、员工愿意入园，进得来、留得住。围绕“抓大、扶小、育新”，持续加大科技投入力度，鼓励企业引进高层次创新型人才和顶尖专家团队，引导企业建设新型研发平台，加快科技成果转移转化，支持项目包装、企业营销，进一步扩大企业产能，提高产品附加值。三要整体建强链条。按照“做强支撑产业、培育新兴产业、提升传统产业”的思路，全力抓好产业链条培育。围绕生物健康产业，延伸中医药、保健品等上下游产业链条，着力打造百亿产业集群。以恒博公司为龙头，谋划实施氧化铝纤维项目建设，深化与行业龙头华星光电公司合作，持续扩大ITO靶材等产品产能和市场份额；积极引进京津优质产业项目入园发展，推动智能电子产业做大做强。做强自行车（童车）强村富民联营基地，加快建设表面处理产业园，全面提升产业档次和水平；以纺织产业园建设为重点，吸引高端无纺布企业入驻，壮大纺织产业实力；突出鸿力轴承龙头带动作用，引进军民融合项目落地，打造军民融合产业园。

（二）坚定不移扩能级、强功能、提品质，加快建设城乡融合高质量发展体系。按照“产城融合、书香健康、水韵XX、智慧城市”的发展定位，认真落实“四城同创”理念，以设施功能标准化、产城教融合化、人居环境整洁化、建设改造精品化为抓手，城区突出“新老结合、功能互补”抓提升，乡村突出“绿色生态、产业兴旺”补短板，一体拓展城市空间、提升城市品位、放大城市价值，努力让群众在城市发展中拥有更多的获得感。一要以科学规划为引领。自然资源和规划局要高质量编制好国土空间规划，同时指导各乡镇做好总体规划、村庄建设规划编制工作，抓紧完成《莲花湖产业区城市设计中期方案》《北海片区城改项目城市设计》《支漳河两侧城市设计》中期成果，确保城乡建设有规可依。要抓紧组建专班，合理设置空间片区，科学规划公园广场、学校医院、住宅商业布局，完善公共设施配套，提高居住舒适度、繁荣度和便捷度。二要以城区建设为带动。要充分利用好三季度这段黄金时期，倒逼工期、打表推进，大力实施公共服务配套、路网建设、防洪排涝等各项重点工程，不断拓宽城市发展空间。三要以精细管理为支撑。全面完善数字化城管，启动改造一批老旧小区，加大背街小巷治理力度，有效治理占道经营、流动摊点、乱搭乱建等城市顽疾，进一步优化生活设施布局，打造X分钟便捷生活圈。加快补齐农村文化教育、医疗卫生、饮水交通等方面短板，深入开展“双代工程”“厕所革命”，加快推进“空心村”治理，盘活农村闲置资源，留住美丽乡愁。四要以乡村振兴为核心。按照“四全两带三保”要求，结合“四网融合”工作理念，全域推进农村人居环境整治工程，构建城乡环卫一体化垃圾治理长效机制，10月底前所有村庄务必完成“五清三建一改”任务，年底前街巷硬化达标村达100%。大力推进乡村振兴示范区建设，重点抓好定魏路两侧的X个村。统筹推进农业绿色发展，持续抓好化肥、农药降量增效，实施氨氮减排工程，狠抓畜牧污染整治，畜禽粪污综合利用率达XX%以上。着力抓好“粮食安全”，稳住经济发展基本盘。加快推进农业产业化经营，依托晨光生物、东粮公司等重点企业，围绕XX小米、甜叶菊等特色种植，加快基地建设和产业融合，做大强村富民产业，打造各具特色的农业全产业链。

（三）坚定不移聚要素、育主体、优服务，加快建设一流营商环境体系。围绕扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，全面推进一流营商环境体系建设，不断提升环境软实力，努力打造营商环境新高地。一是政务环境务必“亲商便民”。加强行政审批标准化、政务服务规范化建设，科学规范审批事项，实行同一事项无差别受理、同标准办理。加大乡镇行政综合服务中心、村级综合服务站建设力度，打造办事便捷、群众满意、效率提升的基层综合窗口，真正实现“一窗受理”“一站通办”。加快推进“一网通办”、“互联网+政务服务”建设，打造智慧高效的网上审批平台，让数据多跑路、让群众少跑腿。二是扶工助企务必“万事俱备”。继续推行“五个一”工作机制（即一个项目，一名包联领导，一个责任单位，一个工期计划，一个责任方案）始终做到未开工项目促开工，已开工项目抓进度，在建项目抓竣工，确保早日投产达效。经济开发区、自然资源和规划局要强化供地保障，解决项目用地问题，确保招商项目引得来、落得下。金融办要以稳金融为引领，定期组织开展政银企对接活动，做到“政府搭台、企业唱戏、金融弹琴”，让投资者来的放心、留的安心、干的舒心。发改局、科工局等部门，要落实稳市场主体总体要求，抓好恒博、森蔚等企业上市工作，不断增加上市企业数量。同时，要突出“稳外资稳外贸”，依托晨光等出口创汇型企业，拓宽外资利用的深度和领域。三是行政执法务必“规范有序”。持续深化执法力量整合，完善行政执法程序，依法查处各种扰乱市场秩序的违法违规行为。要强化法制意识，严格监督和规范权力行使，严厉打击吃拿卡要、以罚代管、以权谋私和乱收费等违纪违法行为。要加大企业信用监管，对在政府投资的民心工程建设中，凡出现不作为、慢作为，不达效、不达标的，严格执行“黑名单”制度。

（四）坚定不移抓普惠、强保障、保稳定，加快建设现代化社会治理体系。坚持以人民为中心，聚焦省市决策部署，紧盯各项民心工程、民生实事，不作秀、不折腾，一项一项抓推进，一件一件抓落实，确保如期高标准交账。一要一以贯之抓好疫情防控。慎终如始抓好常态化疫情防控，按照“外防输入、内防反弹”的总体要求，坚持机构不撤、人员不散、措施不减，强化重点环节防控，坚决维护好人民群众生命安全和身体健康。严格落实防控责任，压紧压实属地、部门、单位、个人“四方责任”，加大督查督导力度，及时发现问题、堵塞漏洞，坚决筑牢联防联控、群防群控的严密防线。二要一丝不苟改善生态环境。各乡镇、相关部门要紧盯PM2.5、PM10、O3三项关键指标，大力推进减煤、治企、控车、抑尘、禁烧等专项整治，统筹实施水土治理工程，压实各方责任，坚决打赢2020年蓝天、碧水、净土保卫战。全面推进“双代”工作，大力推广农村清洁取暖，力争实现全面覆盖。加快推进省级和国家级森林城市创建工作，一体推进通道、河渠、村庄、特色示范林绿化工程，确保森林覆盖率达到X%。持续推进X全流域生态修复，努力将X河建成“花海绿廊、北方水乡”，打造人水和谐的X河生态涵养区。三要一刻不停防范重大风险。政府各位副县长，要带头抓好分管领域和战线的风险隐患排查工作，各部门、各乡镇要严格落实责任，坚持底线思维，增强忧患意识，完善风险防控化解方案和应急预案，持续加大风险隐患防范力度。严厉打击非法金融活动，有效化解政府债务风险。严格落实安全生产责任制，深入开展重点领域安全隐患大排查、大整治行动，确保不发生重大事故。依托“3348综治工作机制”，持续完善“党建+环保+扶贫+安全稳定+国土监管”网格化考核监督治理体系，统筹运用多种手段，把矛盾纠纷发现在萌芽、解决在初始、化解在基层、稳控在网格。深入推进“平安XX”建设，持续强化“扫黑除恶”专项斗争，确保社会大局和谐稳定。扎实开展“6+1”联动监督及两项重点工作监督，集中清理规范重点领域突出问题，依法解决历史遗留难题。四要一人不落完成脱贫任务。在巩固“两不愁”基础上，着力做好“三保障”工作，建立突出问题监测预警和排查处置长效机制，对特殊贫困人口兜底保障，确保义务教育阶段学生入学率、基本医疗保障政策落地率、住房安全保障率、饮水安全保障率4个100%。坚持“四个不摘”，完善防贫长效机制，加强对非贫低收入户、非高标准脱贫户等边缘人口的日常监测和帮扶救助，确保已脱贫户不返贫、非贫困户不致贫。五要一着不让抓保障惠民生。始终坚持发展为民、民生优先，扎实推进20项民心工程和XX件民生实事，努力释放发展红利。教育上，优先保障中小学新建、改建项目建设，全面提升教育软硬件水平，努力让孩子在家门口享受到优质的教育。交通上，抓好定魏线北段二期、馆蝉线、国道515等道路工程，持续推进四好农村路建设，全面优化县域道路交通环境，全力争创“四好农村路”省级示范县。卫生健康上，全力争创省级卫生县城，加快县医院、妇幼保健院搬迁，推进县域医共体建设，实现乡村医疗机构管理一体化，进一步提高全县医疗卫生保障水平。就业上，实施积极的就业政策，深入推进“双创”工作，扎实开展职业技能提升行动，全力做好高校毕业生、退役军人、下岗职工、农民工等重点群体就业创业。水利上，以老沙河全线治理为主线，增加地表水利用率，减少地下水开采，积极推进南水北调水厂扩容升级建设工程进度，年底前完成XX万立方米水厂扩容工程。社会保障上，加快推进养老院建设，全力做好养老服务工作，健全工伤、基本养老、失业保险等社会保障制度，打造多层次社会保障体系。深入推进殡葬改革，引导群众自觉把文明节俭治丧、节地生态安葬、文明低碳祭扫转化为情感认同和行为习惯。

四、精准施策，务实求实，着力强化政府系统干部队伍抓落实的执行能力和作风保障

一分部署，九分落实。要想高限完成全年目标任务，必须认真践行“十个在一线”工作法，以作风建设为保障，强化推进措施，狠抓工作落实。

（一）提振精神抓落实。XX要想取得更大的发展，必须在思想上先行一步，围绕“经济强县、美丽XX”这一奋斗目标，把建设XX当事业，把为民奉献当本分，保持一腔热血，时刻提升自己，始终忘我工作，以“困难面前有我们、我们面前没困难”的勇气，“责无旁贷、舍我其谁”的魄力，趟出新路子、干出新事业，真正做到履职尽责、不辱使命、不负人民。

（二）科学高效抓落实。严格规范行政决策程序，凡重大事项、重要的规范性文件，务必坚持公众参与、专家论证、风险评估，经合法性审查、逐级会议研究同意后，最终形成科学、民主、依法决策。要超前抓，凡是定下的事、看准的事、形成共识的事，就要提前干、马上干、坚决干，努力赢得发展主动权。要高效抓，对照任务要求，倒排时间、挂图作战，以日保周、以周保月。要抓过程，严格控制过程，卡死每个时间节点，明晰每个过程路径，确保科学有效落实。

（三）理清思路抓落实。要主动争跑，不要闭门造车。对于一个平原农业县而言，争取政策、项目和资金是壮大经济总量、提速经济发展最重要的途径。要广泛开展“四学四争”活动，树牢“抓争跑就是抓发展”的理念，驰而不息争政策、争项目、争资金、争先进，进而抢抓发展先机、撬动发展引擎、拓宽发展空间。要统筹并联，不要排队串联。要统筹考虑，优化流程，必要条件具备了，后续各项工作就要同步着手、齐头并进，决不能坐等工作敲门。要以点带面，不要乱抓一气。要善于抓关键点、抓衣领子，善于从纷繁复杂的事务中找准突破口和着力点，以小切口解决大问题，以小成效推动大变局，真正达到“一子落而满盘活”的效果。要创新突破，不要按部就班。要大胆试、大胆闯，勇于打破思维定势、路径依赖，善于用改革的办法、创新的举措做决策、抓落实，力争创造更多的“XX模式”“XX经验”“XX品牌”“XX样板”。

（四）完善制度抓落实。过程管理机制上，要按照工业化、标准化的管理体系高效运转（明确有什么事?和谁对接?谁来干?怎么干?什么时间完成?干到什么程度?），定人、定责、定时、定查，年初定账、每月对账、季度查账、年底交账，确保事有专管之人，人有明确之责，时有限定之期，切实以目标倒逼进度，以过程倒逼程序，以督查倒逼落实。督查督办制度上，要改进督查方式，常态化推进“四不两直”督查，重实地、察实情、见实况，务求督查实效。评比问效制度上，将“观摩评比”和“电视问政”结合起来，定期开展全县重点工作评比活动，并结合实际观摩情况，综合评比排名，形成“红黄旗”名单，对排名靠前的单位颁发红旗，给予通报表扬，电视台进行专访介绍经验；对排位后三名的单位颁发黄旗，全县通报批评，并进行电视问政。

第五篇：市长在市政府全体会议上的讲话

市长在市政府全体会议上的讲话

同志们：

近期，省委、省政府先后召开了省委xx届x次全会和省政府第x次全会暨上半年经济运行调度会议，对全省上半年工作作了全面总结，对下半年工作作了部署安排、提出明确要求。今天，我们召开市政府第xx次全体会议，主要是全面贯彻落实省委全会和省政府全体会议精神，进一步总结全市上半年工作，分析研判当前形势，安排部署下半年任务，引导政府系统各级各部门统一思想认识，保持奋斗姿态，时不我待干好下半年、争取好成绩。刚才，书面传达了省委xx届xx次全会和省政府第x次全会暨上半年经济运行调度电视电话会议精神，书面通报了全市2021年上半年县区重点工作完成情况评奖结果和2021年上半年全市重点工作目标任务督查情况，希望大家领会精神，对标先进，比学赶超，奋斗追赶，齐心协力加快全市高质量发展。

在省委xx届xx次全会上，xx书记对全省加快高质量发展作了系统阐述，强调要正确处理”六个关系”、牢固树立“六个导向“＇即要正确处理经济和生态的关系，牢固树立相互依存的导向；要正确处理速度和质量的关系，牢固树立相互支撑的导向；要正确处理城市和乡村的关系，牢固树立相互融合的导向；要正确处理内力和外力的关系，牢固树立相互促进的导向；要正确处理整体和局部的关系，牢固树立相互带动的导向；要正确处理发展和安全的关系，牢固树立相互贯穿的导向。我们要认真学习领会x书记的讲话精神，进一步掌握高质量发展的核心要义，坚定不移沿着高质量发展轨道奋力前行，加快提升发展水平，增强综合实力。

下面，我就围绕加快高质量发展这个主题，讲三个方面意见：

一、要在全面总结半年工作成绩中坚定加快高质量发展的信心决心

今年上半年，面对新冠肺炎疫情尚未结束、经济恢复面临诸多不确定风险的大环境，全市上下认真贯彻落实中央和省委省政府各项决策部署，牢牢把握立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的要求，坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，聚焦重点、精准施策、务实工作，推动经济社会发展取得了新成效，交出了一份比较好的半年答卷，在对全省高质量发展贡献中位居第一，荣获全省高质量发展贡献奖。特别是我们坚持系统观念、强化底线思维，紧紧扭住建党100周年这个重要时间节点，全面抓好发展和安全这两件大事，实现了经济稳中加固、稳中向好，杜会大局安全稳定、和谐有序。

在抓发展上，我们突出目标导向，强化工作调度，狠抓任务落实，取得了好于预期的成绩。主要有这样五个方面的成效和亮点：一是柳定发展目标比学赶超。紧盯“守三线”目标，主动对标全国、全省和西北其他省会城市找问题、找差距、找不足，有的放矢自加压力、奋斗追赶，力促经济全面恢复、加快发展。上半年，全市地区生产总值增长xx.x%，其他主要经济指标也基本实现了IO%以上的增长，超额完成既定目标，这是近年来同期的最好水平。二是调整产业结构培育动能。扭住调结构增动能这个主攻方向不动摇，突出科技创新在现代化建设全局中的核心地位，全面抓好传统产业改造提升和新兴产业培育发展，推进实施规上工业企业倍增计划，加快构建“四梁八柱”工业产业体系，着力重振“xx制造”。上半年，全市规模以上战略性新兴产业增长xx.x%，高新技术产业增长xx%，呈现出非常好的发展势头。三是狠抓项目建设扩大投资。坚持把项目建设作为抓经济发展的核心工作，认真谋划凝炼，积极向上争取，成功获批了国家北方地区冬季清洁取暖项目，获得中央资金支持xx亿元。开展全市项目建设大比拼活动，抓好项目集中开复工，xxx个续建项目全部复工，xxx个新建项目手续办结率、开工率、入库率均创历史同期最高水平。上半年，全市固定资产投资增长xx.x%，增速高于全国x.x个百分点。四是强化招商引资积蓄后劲。把招商引资作为顶级工作来抓，深人开展”招商引资突破年”活动，落实“两真四有”工作要求，加强与央企、省企和各类民营企业对接合作，先后引进重组新冠疫苗生产车间、华邦建投总部基地等一批优质项目。上半年，全市实现省外项目到位资金xxx.xx亿元，增长xx.xx%。五是优化营商环境激发活力。全面实施提升优化营商环境专项行动，巩固拓展服务承诺“四办四清单”管理制度，强化“五简五办五集成”服务效能，完善一体化在线政务服务平台，实现xx小时服务”不打佯”，服务质量不断提高。持续深化要素市场化配置、国资国企、投融资体制等重点领域改革，市场主体活力和社会创造力加快释放。上半年，全市新增各类市场主体x.xx万户，增长xx.xx%；市属国有企业营业收入增长xx.x%，利润总额增长xxx.x%。

在保安全上，我们注重居安思危，保持高度警惕，全面防范化解各类风险隐患，牢牢守住了安全这条底线。主要取得了这样四个方面的明显成效：一是疫情防控未出纸漏。毫不放松抓好常态化疫情防控，坚持“外防输入、内防反弹”防控策略，突出抓好人、物、环境同防同控，压紧压实”四方责任”，及时处置突发事件，有序推进新冠疫苗全民接种，超额完成上半年接种任务，未出现疫情规模性输人和反弹。二是城市安全有效保障。召开了全市提升城市品质、打造精致xx工作推进会议，进一步总结经验、统一思想、明确任务，在新征程上推进“精致xx”建设再出发，持续加强城市软硬件设施建设和精细化管理，不断提高城市形象品质。特别是充分吸取今年以来各地发生的安全事故教训，时刻绷紧神经，及时安排部署，扎实有力开展安全生产专项整治行动，未雨绸缪抓好防灾减灾救灾各项工作，及时缓办兰马赛，精心举办x洽会，打好应急准备主动仗，上半年全市未发生重大安全事件，城市公共安全形势总体平稳。三是生态环境持续向好。聚焦碳达峰、碳中和目标，深人践行绿水青山就是金山银山的理念，坚决扛起“在保持黄河水体健康方面先发力、带好头”的政治责任，继续打好“蓝天、碧水、净土“保卫战，全市空气质量优良比率达到xx.x%，黄河xx段干支流各考核断面水质均稳定达标，在一季度全国xx个重点城市水质清净度排名中位列第一，完成营造林x.xx万亩，新改建小游园xx个、xx.x公顷，城市环境质量朝着更高水平迈进。四是民生基础不断打牢。认真贯彻以人民为中心的发展思想，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，着力促进充分就业，积极解决房屋产权登记发证等历史遗留问题，用力补上教育、医养、住房、社保、文体等民生事业短板，全市义务教育阶段学校大班额基本消除，＂互联网十医疗健康”行动加快实施，保障性住房和租赁住房加快建设，群众生活品质稳步提高，获得感和幸福感持续增强。

总体来看，今年上半年市政府系统广大干部尽责有为、真抓实干，推动全市“十四五”开局之年各项工作迈好了第一步、取得了新成效，为做好下半年工作、完成全年目标奠定了坚实基础。在这里，我代表市政府，向大家的辛勤工作、辛苦付出表示衷心的感谢！

二、要在准确把握当前发展形势中增强加快高质量发展的行动自觉

最近召开的中共中央政治局会议、中共中央党外人士座谈会、国务院经济形势专家和企业家座谈会以及省委xx届xx次全会、省政府第九次全会暨上半年经济运行调度会议，分别对当前经济发展面临的形势作了深刻分析，强调要准确把握发展环境新变化新挑战，应对好可能发生的周期性风险，巩固经济稳中向好态势。面对百年未有之大变局和瞬息万变的发展形势，我们要在思想上始终保持高度警醒，密切关注经济形势、发展态势和政策走势，推动经济发展平稳运行、行稳致远。

（一）要准确理解已经发生变化的发展逻辑。

党的十九届五中全会以来，我们发展的方位、思路、方向和重点都发生了重大变化。现在，进人新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展成为逻辑主线和根本要求，经济社会发展都要紧紧围绕这条主线和要求来展开。在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记正式宣布我国全面建成了小康社会，踏上了向第二个百年奋斗目标进军的新征程。x月xx日召开的中央政治局会议，对今年以来经济社会发展取得成效的表述，与以前相比有了新的变化，增加了“科技自立自强积极推进”的内容。这充分说明，当前发展的逻辑巳经发生了重大变化，即从效率转向公平，从速度转向安全，从先富转向共富，从房地产和金融繁荣转向科技和制造强国，未来的关键词是公平和安全，也就是说第一个百年目标是全面建成小康社会，第二个百年目标则是共同富裕主导发展逻辑。大家要深刻理解中央对当前和今后发展的总体部署和战略布局，准确把握时代发展大势，积极调整抓经济工作的思路、措施和方法，更加完整、准确、全面贯彻新发展理念，在推进创新、协调、绿色、开放、共享上均衡用力、精准发力，加快高质量发展和现代化建设步伐，朝着今年和“十四五”时期的既定目标奋勇前行。

（二）要清醒认识当前我市发展中存在的问题。

虽然上半年我市经济延续恢复性增长态势，取得了明显成效，但经济持续稳中向好的基础依然不够牢固，推动高质量发展仍然存在一些不容忽视的问题和隐忧。一是对照“守三线”目标差距明显。xx项主要经济指标中，x项指标增速低于全国【地区生产总值（低x.x）、第一产业增加值（低o.x）、第二产业增加值（低x.x）、第三产业增加值（低x.x）、规模以上工业增加值（低x.x）、城镇居民人均可支配收人（低x.x）、衣村居民人均可支配收人（低x.x）、一般公共预算收人（x低.O）]，x项指标增速低千全省（地区生产总值（低o.x）、第一产业增加值（低x.x）、第三产业增加值（低o.x）、固定资产投资（低x.x）、社会消费品零售总额（低x.x）]，x项指标增速在西北x个省会城市中排名相对靠后（第二产业增加信排第x；地区生产总值、第三产业增加值、规模以上工业增加值、一般公共预算收人、一般公共预算支出、城镇居民人均可支配收人均排第x].二是结构性问题日益突出。传统制造业占比较大，战略性新兴产业、高新技术产业规模小、占比低，产业链供应链不够完备，与大型企业相配套的上下游产业链集群化水平较低，受企业排产不足、生产检修等因素影响，全市规上工业增加值增速自x月以来呈“先升后降”态势，工业稳增长的压力较大。三是消费增长乏力。今年以来，消费增速呈逐月回落态势，消费行业盈利水平较低，批发零售业户数占第三产业户数的一半左右，但税收贡献不足四分之一。四是项目结构亟待优化。社会投资主要集中在房地产领域，产业类项目投资占比较小，后续稳定增长的基础不够牢固，需要在项目谋划储备、招商引资等方面狠下功夫。五是中小微企业周转困难。上游的大宗商品价格上涨挤压了中下游企业的利润，中小微企业现金流紧张，加之融资难、融资贵问题依然比较突出，破产停业风险逐渐上升。这些显性问题，需要引起大家高度重视，提早有针对性地研究解决，备好应对之策，防止经济出现大起大落。

（三）要积极抢抓叠加新推的重大政策机遇。

在“全球疫情仍在持续演变，外部环境更趋严峻复杂，国内经济恢复仍然不稳固、不均衡”的形势背景下，国家已经释放出明确信号，将聚焦经济保持稳固向好态势，推出一系列支持性政策举措，要密切关注，提前介入，抓住用好。就我市而言：从大的方面来看，我们面临着共建“一带一路”、新时代推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展、兰西城市群建设等重大国家战略机遇，还有我们现在拥有的xx新区、高新区、经济区、榆中生态创新城、xx国际陆港等重要功能平台，这些国家战略和功能平台蕴含着很多政策“富矿”，大家要不断地解放思想，深入挖掘，转化项目，抓好落实。从阶段性政策来看，中央目前已经明确了一些利好政策，比如，“稳健的货币政策要保持流动性合理充裕，助力中小企业和困难行业持续恢复”“做好大宗商品保供稳价工作”“挖掘国内市场潜力，支持新能源汽车加快发展，加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系”“开展补链强链专项行动，发展专精特新中小企业”“加快发展租赁住房，落实用地、税收等支持政策”“推进基本养老保险全国统筹，落实｀三孩＇生育政策，完善生育、养育、教育等配套政策”，等等。这些叠加的重大战略和新推的政策举措，既是我们发展的致力重点，更是我们抢抓的难得机遇，各级各部门务必要强化主观能动性，紧跟政策热点，谋划凝炼项目，主动向上争取，力争获得更多项目和资金支持，为我们加快高质量发展创造有利条件。

三、要在确保完成今年目标任务中迈出加快高质量发展的坚实步伐

发展任务繁重，形势催人奋进。大家一定要保持谦虚谨慎的作风，戒骄戒躁、再接再厉，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，更加高效统筹疫情防控和经济社会发展，确保高质量完成全年目标任务。

（一）要在稳增长上柳足劲。

要坚持把发展作为解决一切问题的基础和关键，聚焦全年生产总值增长x.x%左右的目标，继续保持敢打敢拼、夺取胜利的斗争精神，在上半年取得优异成绩的基础上，再接再厉，加力奋进，确保完成目标，争取更好结果。要紧盯“守三线”目标，进一步强化竞争意识、比拼意识，在与全国、全省和周边省会城市的比较中，认清差距不足，学习先进经验，取长补短，奋斗追赶，不断巩固优势、缩小差距。要下沉一线开展工作，服务保障重点企业发展，帮助企业解难题、降成本、保运行、增效益，既要稳住存量，更要挖掘增量，不断打牢经济持续稳定增长的底盘。近期，市委、市政府已经作出安排，要求市级领导带队到全市规上工业企业和限额以上企业走一遍，开展走访调研，帮助解决问题。

（二）要在调结构上出实招。

要把调结构增动能作为最紧迫的任务，充分发挥xx新区、高新区、经济区和榆中生态创新城产业发展”主战场”作用，打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，坚定不移重振“xx制造”。要深入实施创新驱动发展战略，加快兰白自创区和兰白试验区建设，积极培育引进高新技术企业，组织开展重大技术攻关“揭榜挂帅”活动，办好第六届xx科技成果博览会，推进科技供给端和需求端、研发端和落地端精准对接，以产业需要牵引科技创新，以科技创新助推产业振兴。要聚力做大做强传统优势产业，围绕构建“四梁八柱”工业产业体系，积极开展“三化”改造，抓好推动xx石化全面转型升级、甘肃烟草高端化发展等带动性工作，做好延链补链强链文章，塑造传统产业新优势。要积极培育壮大新经济新产业新业态，全力实施规上工业企业倍增计划，大力发展数字经济，加快工业互联网建设和“两化”融合发展，推动现代服务业向专业化和价值链高端延伸，不断为发展拓展势能、激发潜能、增添动能。

（三）要在抓项目上下实功。

要坚持把项目建设作为抓经济发展的核心工作，一切围绕项目干，集中精力谋项目、争项目、上项目，用项目办实事、以项目求发展。要聚焦重大国家战略和重点政策，深入研究产业导向和投资风向，认真谋划储备项目，把准备工作做扎实，努力争取支持，积蓄发展能量。要抓住当前项目建设黄金期，进一步强化项目团队管理、前期攻坚、要素跟着项目走等工作机制，加快推进xx机场三期扩建、xx铁路、重组新冠疫苗生产车间等重大项目建设，最大限度增加投资量、实物量、工作量，不断扩大有效投资。要坚持招商引资顶级工作地位不动摇，全面落实”两真四有”工作要求，立足发展需要和市场导向，充分发挥主观能动性，更加主动对接市场、对接企业、对接项目，广泛宣传xx发展潜力和优势，全力引进投资项目，借力借势加快高质量发展。

（四）要在优环境上求突破。

一流的营商环境是发展的强磁场、地方的金名片。近年来，我市在优化营商环境上下了很大功夫，取得的成效有目共睹。20xx年，我市在国家营商环境评价中营商便利度综合得分只有xx.xx分，分数很低，经过去年大家的共同努力，我市的得分达到了xx.xx分，提升幅度很大，总体表现良好，但与先进城市相比还有差距。今年，我们提出要打造全国优化营商环境实践样本城市，大家要百尺竿头、更进一步，力争今年得分达到xx分以上、明年得分超过xx分，并且长期保持。要围绕这个目标和要求，继续秉持“政府创造环境、企业创造财富”的理念，对标先进城市经验做法，聚焦破除深层次体制机制障碍，继续深化“放管服”改革，加快数字政府建设，落实”一企一策”问题解决、惠企政策不来即享、网上xx小时“不打祥”服务等工作机制，高标准、高水平优化政务服务，让企业和群众办事更便捷、更舒心。要深入推进要素市场化配置改革，完善自然资源资产交易平台，推广新区“标准地”出让经验做法，提高土地、劳动力、资本、技术、数据等要素配置水平。要着眼构建新发展格局，抓住共建“一带一路”这个最大机遇，借助于xx国际陆港、新区综合保税区、中川国际航空港等开放平台和x个开放口岸，找准向西扩大开放合作的有力突破口，谋划凝炼合作项目，用足用活政策红利，深度融人共建“一带一路”，实现国内国际双循环互促共进，着力营造市场化、法治化、便利化、国际化营商环境。

（五）要在防风险上绷紧弦。

近期，国内部分地区疫情出现反弹，一些地区发生安全生产事故和较大洪滂灾害，发展的不确定不稳定性风险抬升，必须保持高度警惕，把现在的工作状态调整到去年疫情刚刚控制住时的那个状态，早谋划、早准备、早安排，提前做好“预手”。要毫不放松抓好常态化疫情防控，紧紧扭住“外防输人”这个重中之重，严防航空、铁路、公路”三个通道”，严把境外、市外、冷链”三个关口”，进一步压紧压实属地、部门、单位、个人“四方责任”，全面强化人、物、环境同防同控，着力加强人员密集场所管控，引导群众做好自我防护，推进疫苗接种应接尽接，严防疫情输人反弹。要着力防范化解金融风险，按照今年x月份中国银保监会和财政部下发的《关于银行保险机构进一步做好地方政府隐性债务风险防范化解工作的指导意见》要求，财政部门要稳妥有序化解存量政府债务，严禁新增政府隐性债务；各平台公司要加强新增融资管理，依法依规开展融资，绝不能触碰政策红线违规举债；各金融机构要认真履行风险管理主体责任，进一步规范业务流程，加强资金监控，牢牢守住不发生系统性风险的底线。要牢固树立防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾的意识，密切关注雨情水情变化，盯死看牢河流水系、洪道洪沟、地下设施、地质灾害点等重点区域，全面做好灾害预警预报、风险排查化解、物资储备管理、人员力量调配和应急处置演练，确保平安度汛。要全力推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚，深入开展安全生产“打非治违”和隐患排查治理，及时防范化解各类安全风险，牢牢守住不发生重特大安全事故的底线。要扎实推进市域社会治理现代化试点，加强社会管控，调解矛盾纠纷，提升应急救援处置能力，切实维护社会大局和谐稳定。

（六）要在惠民生上更用力。

要深人开展“我为群众办实事”实践活动，认真办好民生实事，全面落实x书记对xx指示要求梳理确定的xxx项实事项目，集中力量解决房屋产权登记发证等群众“急难愁盼”问题。要加强就业服务，兜牢社保底线，保障群众基本生活需要，稳步提高群众生活水平。要着力破解教育瓶颈，通过停办学校恢复办学、城区职校出城人园移交办学、引进名校办分校、集团化办学等方式，加快新建改扩建学校，持续增加学位，千方百计提升基础教育承载能力，扩大优质教育资源供给。要积极应对人口“老龄化，＇加快社区适老化改造和无障碍环境建设，全面开展医养结合机构服务质量提升行动，打造高质量养老服务和供给体系。要坚持房住不炒，全面加强房地产市场监管，整治学区房炒作，支持保障房和租赁住房建设，增加共有产权住房供给，规范发展长租房市场，尽最大努力帮助群众缓解住房困难。要同步抓好医疗、卫生、文化、体育等民生事业发展，全面推进“平安xx”建设，为群众提供更加充分优质的服务供给、创造更加和谐稳定的社会环境，不断提升群众生活品质。

以上六个方面，是下半年经济社会发展需要着力抓好的重点工作，还有城市建设、乡村振兴、生态保护、作风建设等工作，这里我也一并作个安排和强调。

（一）要积极推进“精致xx”建设再出发。

要全面落实“精致xx”建设的理念要求和目标任务，高水平编制国土空间规划，科学布局生产、生活、生态空间，加快构建“一心两翼多点”城市发展布局，为城市发展廓清轮廓、绘好蓝图。要全面做好黄河文章，积极推进黄河之滨高质量发展，开展滨水岸线综合治理，提升黄河两岸亮化绿化美化水平，让“黄河之滨”越来越美。要在城市管理上下足“绣花”功夫，巩固拓展文明城市创建成果，持续开展市容环境综合整治行动，强化智慧监管和场景应用，不断提高城市精细化、智能化管理水平。特别要系统诊治城市交通不畅的“堵心病”，认真开展交通秩序改善、交通组织优化、路网功能完善等“七大行动”，优先实施xx片区交通综合整治，着力提升xx环路通行效率，加快建设xx火车站改造、xx大桥等重要节点性工程，力争实现全市交通”一年改善、两年改良、三年改变”的畅行目标。

（二）要全面加快乡村振兴步伐。

要巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，坚持“四个不摘”要求，持续强化防止返贫动态监测和帮扶机制，加大职业技能培训，启动乡村工匠培育工程，保障农民收人持续增长，坚决防止发生返贫现象。要以精致农业巩固精准脱贫成果，大力开展特色产业园区、种植基地建设工程，着力培育壮大百合、玫瑰、高原夏莱等特色农业产业集群，推进“甘味”品牌体系建设，让农户得到更多增值收益。要抓好国家电子商务进农村示范县建设，推进榆中国家“互联网十”农产品出村进城工程试点，加快补齐农产品流通短板，提升农业产业链供应链现代化水平。要加快实施乡村建设行动，抓紧编制完成“多规合一“实用性村庄规划，优化乡村发展空间布局，特别是抓好乡村示范建设，加大资金投人，强化政策支持，完成任务。

（三）要着力加强生态环境保护。

要深入贯彻习近平生态文明思想，坚决扛牢“在保持黄河水体健康方面先发力、带好头”的政治责任，着眼碳达峰、碳中和目标，推进气水土绿协同共治，推动经济发展与减污降碳协同并进。要加强生态保护修复，开展大规模国土绿化，加强自然保护区管理和南北两山管护，实施特色街区打造、“花园式”单位小区创建、行道树补植和绿地补种“清零”等十大工程，不断提升城市绿化美化水平。要强化环境综合治理，继续保持污染防治高压态势，实施空气质量提升行动，聚焦氮氧化物和PMz.s等重点指标，统筹技防人防各项措施，加强污染源协同控制，持续巩固提升“xx蓝”成果。要压紧压实各级河湖长责任，实施水污染防治行动，加强黄河干支流流域治理，推进河湖“清四乱”常态化制度化，加快现有污水处理厂提标改造和重点乡镇污水收集管网建设，打造黄河上游生态安全先行区。要持续做好重点行业企业用地调查，加快垃圾处理设施建设，加强危险废弃物全程管控，全面抓好面源污染控制，保障土壤环境安全。要聚焦“双碳”目标，推进生态保护和发展生态经济有机衔接，强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，着力优化产业结构和能源结构，大力发展新能源，促进新型节能环保技术、装备和产品研发应用，鼓励绿色生产、绿色消费、绿色办公、绿色出行，坚定走好绿色低碳发展之路。

（四）要统筹谋划好明年工作。

要坚持系统观念和全局思维，立足“十四五”发展目标任务，注重政策、项目、措施的连续性、稳定性和可持续性，逐年分解细化，一件接着一件抓，一茬接着一茬干，一笔一笔把工作成绩写在xx大地上。要坚持稳中求进工作总基调，结合工作推进情况和发展形势，主动对照“守三线”目标，认真谋划好明年的经济发展目标和工作任务，确保经济运行始终保持在合理区间。要认真贯彻落实国家和省上的部署要求，保持战略定力和发展韧劲，统筹做好今明两年政策衔接，以更大力度、更实举措抓好“六稳”工作、落实“六保”任务，切实守好发展的底线。要突出抓好项目建设，及时学习研究国家政策，比如国家发改委最近出的《关于推广借鉴深圳经济特区创新举措和经验做法的通知》《关于进一步做好基础设施领域不动产投资信托基金试点工作的通知》等文件，根据新的要求，进一步解放思想、拓展思路，结合我市“十四五”发展安排，认真谋划细化实化项目，解决好资金、土地、用能等问题，提早着手推进实施，确保今年底明年初能够形成可观的实物工作量，为明年经济社会发展打好基础、争取主动。

（五）要不断提升工作的执行力和落实力。

各级各部门要坚持刀刃向内自我革命，认真履行管党治党政治责任，全面加强党风廉政建设和反腐败工作，深人开展党史学习教育，糜续精神血脉，发扬优良传统，改进工作作风，在各自的工作岗位上争创一流业绩、让人民群众满意。要以“功成不必在我”和“建功必定有我”的境界，担好各自责任，多想能干成的办法、少讲干不成的理由，以身作则、亲力亲为、勇于斗争，当好破解难题的“主攻手”和改革发展的“实干家”。要善于把握大局大势，从政治上、战略上看待自身工作，积极捕捉发展机遇，主动对接向上争取，抢得先机、拔得头筹，不断为发展赋能助力，顺势而为干好工作。要在落实上绝不含糊，迅速有力贯彻中央和省市各项决策部署，做到“一个声音传到底、一根竿子插到底”。要在效率上提速提质，讲执行、重结果，细化完善工作运行机制，优化工作运行流程，分清轻重缓急，科学排兵布阵，破除低效之风，雷厉风行抓好落实，真正把要干的事干成干好。最近，我安排市政府办公室对今年上半年全市重点工作目标任务完成情况专门开展督查，总体上各县区各部门工作推进是有力有效的，但部分县区为民办实事工作进展比较滞后，距离既定目标存在较大差距，为此，我已经给相关县区党委、政府主要负责同志写了信，提出期望和要求，希望大家迅速行动、抓紧工作，尽快把欠账补上来，确保不影响全市工作大局，用实际行动体现高效的工作执行力和落实力。

同志们，我们工作干得不错，取得了近年来同期最好水平，这离不开大家的辛勤努力和付出，下半年要争取更好成绩、赢得更大胜利，更离不开大家的持续努力、接续奋斗。希望大家充分发扬“奋斗追赶、真抓实干”的工作作风，聚焦重点、精准施策，锐意进取、务实工作，全面完成各项目标任务，给省委省政府和全市人民交上一份合格答卷。