关于贯彻落实局党委扩大会议精神的具体方案

第一篇：关于贯彻落实局党委扩大会议精神的具体方案

关于贯彻落实局党委扩大会议精神的具体方案

——兼谈2006年汉阳区教育信息化工作策略思考 为贯彻落实好局党委扩大会议精神，完成教育局关于教育信息化方面的工作部署，在分管领导指导下，拟准备从以下几个方面着手开展工作和提出几点思考：

一、作好一个调查

通过调查表的形式，对我区各学校、幼儿园信息技术装备和网络建设、使用及师资情况作一个较为全面的调查，为进一步修改制定好我区教育信息化工作“十一五发展规划提供更准确可靠的第一手材料。

二、开好四个会议

1． 部分学校领导座谈会：了解他们对我区教育信息化建设、发展的认识、看法和意见、建议。

2． 教师代表座谈会：了解他们对教育信息化建设、发展的认识、教育技术应用和信息技术与课程整合研究的基本情况，对教学软件资源建设和教育技术应用及研究的需求、意见、困难和建议。

3． 现代教育技术实验学校（幼儿园）校长（园主任）工作研讨会：比会虽属每年一次，但今年召开此会的意义更为重要，目标更为具体。通过做好示范龙头学校（幼儿园）的工作，对启动我区“十一五”教育信息化将会起到更大的作用。通过该会还可进一步征求到好的经验、作法、意见和建议。

4． 全区教育信息化工作“十五”总回顾和“十一五”规划启动动员会：对我区“十五”教育信息化工作作认真全面地总结，从思想、方法上录求带有规律性的成功作法和经验；对“十一五”教育信息化工作作具体地部署和动员。

建议编两本资料：（1）《汉阳教育信息化“十五”回眸》，从规划、政策、措施、管理、建设成绩（硬件装备、软件资源、人员队伍）、研究成果和经验反思几个方面汇编成集。（2）为落实教育信息化“十一五”发展规划，要做好几个配套的文件：工作领导专班、“十一五”规划任务时间分解、教师教育技术能力培训方案及管理办法，学校教育信息化建设工程管理办法，汉阳区学校综合办学水平督导评估标准等。

三、深化三个意识

1． 进一步深化抢占教育发展制高点的意识。从汉阳教育发展的基础看如何寻找突破口。

2． 进一步深化以教育信息化带动教育现代化的意识。从教育信息化的发展前景和潜力，什么是教育现代化和国家提出2020年教育率先实现现代化的目标任务的紧迫性几方面认识、组织部分学校、幼儿园领导赴教育信息化发展较快的先进地区考察。

3． 进一步深化网络发文、发信息、上交信息、交流信息、学校上报的各类信息、网上展示、网上开展活动、网上检查工作，力争在网上实行一般办公，建议纳入科室、部门工作考核范围；各科室、部门应要求学校尽可能地将学校各方活动、教学工作和师生交流、校际交流、工作检查及交流，家校交流与沟通等在学校网站进行；各学校和教研员应创造条件，尽可能地要求师生广泛运用网络进行备课和学习资料查询、教育教学、沟通交流，学习辅导、开展课外活动等意识。

四、建立四个制度

1． 定期进行工作协调、通气、会商和汇报制度。明确责任分工作和合作内容方式等，报告中关于教育信息化工作实际上是一个涉及多科室、部门和多位分管领导的工作，若没有这一制度，最后只会导致是谁也不管、谁也不好管，造成工作、规章、评价攀亲不能或不会

实施，形成一纸空文；或者是各行其是，重复要求，增加基层工作量和各科室、部门自己的工作量，并且工作效率低下，达不到预期目的。

2． 每年进行一次全区各类教育网站和征集的资源评比制度，并对优秀者进行表彰奖励。

3． 配合督导室每年进行一次教育信息化工作专项检查制度，参加专项检查的科室和部门，除督导室外，应涉及电教、基教、教研、房管等。

4． 一年两期教师教育技术能力培训制度。培训以教育部教师教育技术能力培训大纲和教师为依据。一期是对学校（幼儿园）网管员、信息资料员进行的技术培训；一期是以学科教师为主的骨干培训。培训以教校为阵地，以电教馆为主导，整合师资培训，纳入与其它教师培训等同的学分计分。教校与电教馆合作，教师工作科管理，教校组织、提供场地，电教馆负责教学，最后的利润分成，教校占70%，电教馆占30%。

五、抓好四个试点

1． 在几所有现代教育技术实验学校（幼儿园）进行了教育网站群建设、管理和应用试点，并在下半年召开，专题研讨和现场会，以此推动全区教育网站群建设工作。

2．配合教师工作科利用名师工作室进行汉阳名师网站建设试点，使各工作室成员都参与该网站建设，摸索一定经验和规律后，再逐步启动学科网站建设。

3． 发挥教科中心组建的小学语数外学科中心组作用和在幼儿园组建教学研究中心组，进行教学资源开发、收集试点，由中心组骨干教师集体或个人备课，编制与教学同步的电子教案，提前一周上传至汉阳教育信息网资源库供试点的学科教师共享，积累一定经验后，再逐步完善和扩大试点面。

4． 组建教学软件研发工作领导小组和教学软件资源开发研制小组，在领导小组的具体领导下开展软件研发试点。

六、完善四种机制

1． 教育信息化工作监督管理、评价考核机制。

2． 软件资源开发、制作集中评审和信息技术与课程整合教学评比机制。

3． 教育信息化建设工作验收评审机制。要严格工程验收审定，要延长试用期，要让最终使用方充分发表意见，要让电教馆参与工程审定，并且没有电教馆签署验收评审意见，不应确认工程合格并付款和给予奖励经费。

4． 设立教育信息化工作分类评比激励机制（有固定的资金作为物质奖励，要将精神与物质奖励相结合）

5． 建立现代教育技术兼职教研员及管理机制

采取自愿报名，电教馆考核，教育局审批，定期或不定期参与电教馆组织的集中调研、讲座、外出学习、评比指导、承担课题和科研指导等工作，以便培养电教馆储备力量。

七、修订四项标准

1． 课堂教学评价标准

2． 教师专业素质考核评价标准

3． 优秀教师评选标准

4． 汉阳区学校综合办学水平评估标准

以上后三项考核评价工作，都应该要电教馆参与。

第二篇：学习贯彻落实局党委扩大会议精神

学习贯彻落实局党委扩大会议精神

1月27日上午，兴东公司组织召开员工大会，认真传达局党委扩大会议精神，每名员工以会议精神为动力，思想与行动保持一致，掀起保油上产热潮。

会上，这个公司负责人带领与会人员认真学习了管理局局长、油田分公司总经理孙焕泉所作的题为《适应新常态 激发新活力 全力开创油田转型发展新局面 》工作报告和管理局书记席秀海的重要讲话，并要求干部员工应对低油价，适应新常态，激发工作新活力，牢固树立“想胜利油田好，为胜利油田好”主流价值观，增强油田好大家才会好的理念。通过学习，大家都能感受到，油田2014年完成各项任务的压力很大，2015年压力更大。2014年是充满挑战、极不寻常的一年去年。下半年以来，国际油价的“大跳水”下跌，油田发展进入了困难时期，油田在四个方面取得进展，打了一场从严管理攻坚战，并深刻了解2015年油田改革发展总体要求及今后一个时期的工作重点。

目前，全公司干部员工转变工作观念，以局党委扩大会议精神为指引，积极应对低油价，按照2015年公司各项工作部署，全力以赴，迎难而上，以饱满的工作热情投入到各项工作中。（胜利油田东胜集团兴东公司靳庆明）

第三篇：1贯彻落实党委扩大会议精神

布堤村贯彻落实党委扩大会议精神情况

2009年9月12日镇召开党委扩大会议，专题研究全镇学习实践科学发展观活动的相关问题。9月14日又召开了全镇学习实践科学发展观活动动员大会，布堤村的镇村干部认真学习和领会了这两个会议精神。会后，立即于9月15日召开了有村“两委”成员、党员、村民组组长参加的会议，传达和贯彻了镇的两个会议精神，研究部署了本村学习实践科学发展观活动的相关工作。

一、决定成立龙家坝村学习实践科学发展观活动领导小组。组长：郑恒太（党支部书记、村委会主任）；副组长：谢德云（党支部组织委员、村委会副主任）、陈明发（党支部纪检委员）；成员：吴学方（村委会委员）、明泽文（村委会委员）、徐美军（村委会委员）、郑恒勋（布堤村民组组长）、吴恒荣（大田边村民组组长）、吴学志（冒沙井村民组组长）、王仕龙（小河洞村民组组长）、郑显忠（沟边村民组组长）、孔维军（韦干坝村民组组长）、郑显毕（沙地村民组组长）、郑恒刚（湾田村民组组长）、邵万福（袁家寨村民组组长）、陈明义（塘口村民组组长）。领导小组下设办公室在村党员活动室，由郑恒太兼任办公室主任。

二、决定拟定《布堤村学习实践科学发展观活动实施方案》。由支书孔德军同志起草。

三、决定于2009年9月16日召开全村学习实践科学发展观活动动员大会。决定由支书郑恒泰同志主持会议，参加会议人员为村“两委”成员、党员、村民组组长、退休干部、人大代表、村民代表、联系村领导、包村干部、镇检查指导组全体人员。议程五项：一是由支书、主任郑恒泰同志作动员报告；二是由包村干部王瑞东传达《中共布堤村党支部关于成立村学习实践科学发展观活动领导小组的通知》；三是由村副主任谢德云传达《布堤村学习实践科学发展观活动实施方案》；四是联系村领导、镇人大副主席工、镇第五检查指导组组长陈绍奎作重要指示；五是其他。

中共布堤村党支部委员会

二OO九年九月十六日

第四篇：分局党委扩大会议精神解读

学习分局党委扩大会议精神体会

分局召开党委扩大会议后，街道办党总支第一时间组织全体工作人员深入学习领会分局党委扩大会议精神。

_________带领大家一起学习了分局党委书记_____所作的《创新战略思维、抢抓发展机遇、奋力建设现代化大农业‘新三区’》的工作报告，通过进行认真学习、解读、分析，我们一致认为王金会书记的工作报告决策科学，立意深远，全面、具体、理性的总结了“十一五”的工作，发展、创新的描述了“十二五”的美好前景。特别是报告指出的：“十一五”时期是我局发展史上成就辉煌的五年，实现了“四个突破”，“十二五”期间分局党委将以“强农、兴工、建城、活贸、快牧、富民”十二字方针为抓手，全力建设现代化大农业“新三区”。到2015年，主要经济指标比2010年翻一番，保障国家粮食安全的能力大幅度提升，粮食总产155亿斤”等内容令我备受鼓舞、信心百倍。

学习后，我深深的感觉到：_____的报告本土性强、理论性强，字字珠玑，是方法论、时间论。绘就了十二五的发展宏伟蓝图，为建设垦区第一大城指引了方向。是今后发展的重要指引方向，通过认真学习报告精神，我加强领了会、要把报告的精神融入工作，按照报告的规划谋求发展，按照报告的指导执行工作，按照报告的要求更新观念。真正将王金会书记的工作报告内容全面落实到具体工作中，深化改革、创新机制，为街道办工作又好又快发努力工作。

通过学习_____的报告，我认为，_____的报告脉络清晰，事事分明。对于今后的发展布置了具体的措施，可操作强。我学习后，倍受鼓舞。报告立足_____、着眼垦区，催人奋进，为_____全面发展指明了方向。报告对_____、_____工作提出了新的要求，我会以百倍的信心，十足的干劲，学习好、领会好、贯彻好、落实好会议精神，为农场经济建设和社会事业全面发展做出贡献。

第五篇：2012全面贯彻落实喀什地委扩大会议精神

以更加开放的思想观念 更加扎实的工作作风 全面贯彻落实地委扩大会议精神 ——艾克拜尔〃吾甫尔在中共 喀什地委扩大会议结束时的讲话

（来自喀什日报）

这次中共喀什地委扩大会议，是在全区深入贯彻落实党的十七届六中全会、中央新疆工作座谈会、自治区第八次党代会和自治区党委经济工作会议精神，实现“十二五”良好开局的新形势下召开的一次十分重要的会议。会议开始时，程振山书记作了题为《全面贯彻自治区第八次党代会精神，为推进喀什跨越式发展和长治久安而努力奋斗》的工作报告，总结回顾了2011年的工作，安排部署了2012年的任务，思路清晰、重点突出、措施得力，充分体现了中央、自治区的决策部署和变化变革、敢于担当、务求实效的时代要求，完全符合喀什实际，集中反映了各族干部群众“求发展、谋富裕、思稳定、盼和谐”的意愿，具有很强的思想性、开创性和针对性，是指导全区做好2012年各项工作的重要文件。会议期间，与会同志紧紧围绕《报告》展开了热烈讨论。大家一致认为，《报告》着眼于实现跨越式发展和长治久安两大历史任务，提出了一系列新的要求。只要我们认真贯彻落实《报告》精神，坚持发展是硬道理，稳定是硬任务，坚持“两手抓”、“一起担”，找准推进“三化”建设的切入点，把握优势产业与发展机遇的结合点，大力推进重点民生工程建设和社会事业发展，咬定目标不放松，把握机遇不懈怠，创造性开展工作，就一定能够圆满完成各项既定任务。会议表彰奖励了2011先进县市、综合指标完成县、先进单位、先进乡镇和先进企业，宣读了《2011荣获国家级荣誉称号先进集体的通报》，地区与各县市签订了《2012年经济社会发展责任书》、《2012年维护稳定工作责任书》、《2012人口与计划生育目标管理责任书》、《2012环境保护目标责任书》和《2012安全生产目标责任书》。在全体与会人员的共同努力下，会议开得很成功，达到了预期目的。

总之，这是一次解放思想、明确任务、团结务实、提振信心的大会。大家一定要把思想认识统一到会议精神上来，统一到科学跨越、后发赶超的要求上来，统一到会议的决策部署上来，把会议确定的各项奋斗目标转化为推进工作的实际行动，不断开创各项工作的新局面。

下面，我就贯彻落实好会议精神，讲几点意见。

一、加快“三化”进程，强力推进跨越发展

《报告》立足于发挥政策优势、资源优势和区位优势，就加快推进现代农业发展、喀什经济开发区建设、新型工业化和新型城镇化提出了明确要求。大家一定要认真落实《报告》确定的目标任务，按照地委的工作部署，牢牢把握“稳中求进、进中求变”这一主基调，扎实做好六方面工作： 一要抓规划，强基础，加快经济开发区和新型城镇化建设

结合报批实施《喀什经济开发区总体发展规划》，编制完善“大喀什市”规划，加快县市城镇体系规划编制和县城总体规划修编，扩大控制性详细规划覆盖面。加大“跑办”力度，争取国家部委尽快出台经济开发区扶持政策的实施细则。组织专门力量，以对口支援省市为重点，加强特殊经济政策宣传推介，吸引更多的资金、技术、人才参与经济开发区建设。加快“大喀什市”中心城市建设，吸引产业向城镇集中、工业向园区聚集、农民向城镇转移。坚持由外向里开发，最大限度地提升城市土地价值。采取“建设—经营—转让”、“转让—运营—转让”等基础设施建设模式，加快开发区和城镇基础设施、公共服务设施建设。坚持先征地后配套、先储备后开发、先做环境后出让。支持万科、恒大、中信集团等有实力、有经验、有意向的企业，在统一规划的前提下连片开发建设。统筹考虑被征地群众的安臵与持续发展，严格执行相关政策规定，坚持先安臵、后搬迁。在做好安臵补偿的同时，大力发展集体经济，加大就业扶持和社会保障力度，确保拆迁户具有长期稳定的收入来源。

二要抓增量，挖存量，快速壮大工业经济

加快实施《喀什地区“十二五”产业（园区）发展规划》，认真做好资源、市场及投入产出情况分析等基础工作，抓紧储备一批市场前景好、拉动力强的产业项目。加快战略性产业和优势产业招商引资，紧盯大企业、大集团，大力发展十八类产业，全力打造纺织、冶金、石化等百亿产业集群。加强产业配套，引导中小企业在大企业的生产环节中找准产品定位，加快延伸产业链。研究制定外向型产业发展指导目录，借助亚欧博览会、喀交会等会展平台，大力发展面向中亚、南亚和西亚的轻工、组装加工等外向型产业。借鉴对口援助省市先进理念，采取“以园带园”的方式，加快园区建设，提升园区总体功能。切实提高为企业服务的能力，协调煤、电、油、气、运、资金、劳动力等生产要素供给，确保新建企业尽快投产，已建成企业尽快达产达效。支持现有重点骨干企业、非公有制企业和中小企业发展，推动工业经济快速增长。

三要抓生产，促销售，快速增加农民收入

全面落实粮食安全行政首长负责制，保证面积、提高单产，充实“米袋子”。加强原粮控制，确保粮食安全。大力发展以膜下滴灌为主的高效节水技术，提高棉花种植效益。抓紧改造劣质低效果园，加快定植补植，全面落实各项管理措施，实现特色林果业提质增效。加强饲草基地和养殖小区建设，严格落实重大动物疫情防控责任制，大力发展家禽养殖业，推动畜牧业由传统养殖向现代小区养殖转变。深入实施“菜篮子”工程，通过多元投入，集中连片发展设施农业，做到统一供苗、错开播期、均衡上市，提高种植率、降低空棚率，确保建设一片、成功一片、富裕一片。合理选择多熟高效模式，规模发展特色高效作物。抓紧制定体现地域特点和产品特色的农业标准体系、质量监测体系和农产品评价认证体系。大力发展无公害食品、绿色食品和有机食品。加快水利基础设施建设，确立水资源开发利用、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线。积极稳妥推行水管体制改革，执行最严格的水资源管理制度，为加快“三化”建设提供坚强的水利保障。

以主攻超市和高端市场为目标，加快建设内地大中城市农产品销售平台。提升县乡农贸市场功能，加强市场信息服务站点和网络建设。引进包装设计生产企业，抓紧设计特色鲜明的外包装，加快构建农产品现代物流体系。地区统一注册地理标志产品和地理标志证明产品商标，积极打造名牌产品，全力打响“喀什噶尔”品牌。加快申报农产品出口备案基地，加强畜产品出口屠宰、活畜隔离基地建设。抓紧制定农业产业化发展规划，积极培育一批市场竞争力和辐射带动力强的农业产业化龙头企业。鼓励土地合理流转，引导企业与协会、农户建立紧密的利益共享、风险共担机制，夯实外向型农业发展基础。

四要抓流通，强旅游，加快发展第三产业

加快物流园区和大型批发市场建设，培育大型国际物流平台，畅通物流通道。积极争取并出台外贸扶持政策，引导现有外贸企业由贸易型向出口加工型转化，培育一批进出口总额上亿美元的龙头企业。加快发展公路、铁路、空港联运，开通东部沿海集装箱专列经喀什转运至周边国家的物流通道。加强出口基地建设，规范管理，扩大地产品出口种类和规模。提升会展专业化、市场化运作水平，办好第八届喀交会。

加强旅游基础设施和国际旅游通道建设，深度挖掘独具特色的民族文化。加强旅游人才队伍建设，强化旅游行业管理，加快打造“六个品牌”，最大限度地延长游客驻留时间。积极组织“对口援疆省市百万游客游喀什”，办好第三届“丝路明珠”喀什噶尔国际旅游文化节等活动，启动喀什旅游宣传品制作“五个一”工程。推动发展农家乐、边境游、入境游、冬季游，做到淡季不淡、旺季更旺。

创建良好的金融生态环境，拓宽融资渠道。积极筹建喀什金融贸易区和喀什发展银行，大力引进对口援助省市金融机构，加快发展投资担保公司、小额贷款公司和乡村保险网点。推行跨境贸易人民币边贸结算工作。加强资本市场运作，积极引导、扶持有条件的企业上市。大力发展会计、信息、中介、会展等生产性服务业。制定喀什餐饮发展规划，扶持发展民族特色餐饮业，建设培育一批餐饮名街、名店，让喀什餐饮走出新疆，走向全国。加快发展家庭服务业，打造喀什家政服务品牌，力促便民服务进社区、进家庭。五要抓产业，重民生，进一步发挥对口援疆优势

认真总结经验，完善机制，以协调对接、信息交流和服务保障为重点，加强与对口支援省市的沟通和衔接，主动高效落实援助项目和资金，统筹有序、全面推进对口援疆工作。深入分析援建双方产业发展的结合点，吸引援助省市大中企业来喀投资兴业，做好已签约项目前期准备和落地工作，实现优势互补、合作共赢。按照不同类别的援疆项目，实行直接立项或报备审批制度。管好用好援疆资金、建好援疆项目，采取交钥匙、交支票、合作共建等方式，加快推进安居富民等民生工程。支持发展高效节水、设施农业，开展劳动力转移就业培训以及产业聚集园区建设，最大限度地发挥援疆资金效益。依托对口支援省市人才优势，采取“请进来”、“送出去”等方式，短周期、多批次加大人才援疆力度；做好培训计划，采取异地挂职、以干代训、代培委培等方式，大力培养急需管理型和专业技术人才。

六要抓项目，促后劲，增强可持续发展能力

按照“十二五”总体规划布局，突出事关经济社会发展全局的交通、水利、电力、通信等重大基础设施项目，优先谋划、优先保障、优先推进，做好项目储备。力争开工建设一批先导性、基础性、核心性工程，为加快“三化”建设提供坚强支撑。落实领导责任，完善工作机制，理清项目节点、审批权限，千方百计筹集项目前期资金，提高建设项目前期手续办理时效和质量。加强对接，跟踪推进，争取纳入国家、自治区相关规划，早日批准立项。集中精力、集中资金保重点，全力解决项目实施中遇到的困难和问题，保证重大建设项目及时落地建设。严格执行基本建设程序，加大项目稽查力度，注重投资质量和效益，防止低水平重复建设。

突出保护水源、防治沙化和大气污染，严禁引进高污染企业。强化已投产矿山开采冶炼、水泥、钢铁等企业尾矿、尾气处理，从严控制非达标排放。深入推进防沙治沙、重点防护林、天然林保护、平原绿化、绿洲保护、湿地保护等生态工程建设，抓好草原生态机制保护项目，巩固退耕还林成果。对水源涵养区、地下水源、饮用水源、各类自然保护区、自然生态区和人群密集区等生态敏感区域，实行最严格的环境保护措施，努力实现企业和公共机构节能减排目标。加快大气污染治理、污水处理厂和垃圾处理设施建设，不断改善人居环境，实现可持续发展。

二、加强协调服务，确保民生优先和社会进步

《报告》提出，明年将继续贯彻落实自治区“民生建设年”的要求，集中力量为全区人民办好１５件实事。各县市、各部门要科学谋划，统筹安排，全力以赴抓好落实。

一要抓紧做好重点民生工程的协调服务

加强与国家部委、自治区厅局的衔接，大力争取项目、资金支持。及时落实援疆资金，千方百计解决贷款难问题，确保民生工程建设资金及时足额到位。实行民生项目审批绿色通道制度，发改、住建、国土、规划、环保等部门要全力配合，加快项目审批，确保早立项、早开工。各县市要建立健全领导联系制度，管好、用好项目资金，加快建设进度，强化质量监管。坚决杜绝“豆腐渣”、“半截子”工程，真正把好事办好、办实。

按照“三高”（高起点规划、高水平建设、高效益配套）和“四不落后”（住房面积、功能、质量、产业不落后）的要求，尊重群众意愿，合理确定房屋面积、户型结构，坚持抓规划、抓试点示范，以点带面，整村推进，保质保量地完成安居富民工程建设任务。加快城镇保障性住房建设，加大市政基础设施配套力度，确保竣工住房早日投入使用。加强公共租赁住房建设，严格租售管理，全面开展廉租住房租赁补贴发放工作，防止资金滞留。抓好老城区危旧房和棚户区改造，确保住房困难家庭住有所居。加快职工集资建房和统建住房建设进度，积极解决房改“欠账”，让人民群众在改革发展中得到更多的实惠。二要加快城乡劳动力就业步伐

要向农民讲清外出务工的好处，大力宣传表彰务工创收先进典型。维护进城务工农民利益，使其与市民享受均等社会保障及教育等公共服务。加强大中专毕业生择业观教育，引导其面向企业、基层就业或自主创业。整合培训资源，加快实训基地建设。区分不同学历、不同就业方向，综合施策、分类施训，加强法律、语言和就业技能培训。根据本地经济社会发展规划和项目推进计划的用工需求，对新建企业、新上项目提前介入、超前服务，开展技能人才的“储备式”培训。对企业急需的技术工人，采取“订单式”、“委托式”培训。继续抓好普通高校未就业毕业生赴对口援助省市培训工作，努力将普通高校毕业生培训为管理型人才，将中专毕业生和初高中毕业生培训为产业工人，将农牧民培训为基础设施和民生工程建设急需的熟练技术工人。积极争取对口援助省市吸纳就业，开拓内地劳务市场。依托二三产业发展、落地企业和民生工程，加快本地劳动力转移就业。以乡村为单位组建专业施工队伍，引导农民就地就近参与工程建设。加强法制和劳动纪律教育，培育“勤劳善良、爱岗敬业、诚实守信”的喀什劳务品牌。加大劳动监察执法力度，提高劳动合同签订率和社会保险参保率，构建和谐劳动关系。形成培训、就业、输出、维权“四位一体”的工作格局，确保输得出、稳得住、能致富。

三要加快发展社会事业

坚持教育优先发展。巩固和提高“两基”成果，推动义务教育均衡发展，提升整体教育水平。加强双语师资队伍建设，提高学前两年双语教育入园率，确保完成学前双语幼儿园基本建设的乡镇、村，实现5-6周岁幼儿双语教育全覆盖。着力发展以职业教育为主的高中阶段教育，改善办学条件，力争地区中等职业技术学校、莎车县第一中等职业技术学校、喀什二中分校等项目早日投入使用，积极筹建喀什大学。加快实用科技成果推广，提高科技服务基层能力。

继续深化医药卫生体制改革，巩固提高公共卫生保障服务能力和水平，促进基本公共卫生服务均等化。加强新农合与城乡居民大病医疗救助衔接，积极推行“一站式”即时结算试点，进一步提高参合农民受益水平。大力提升医疗卫生队伍素质，规范医疗服务行为。提高医疗装备水平，增强重大传染病、地方病监测和预警能力。加快地、县、乡三级医疗卫生机构标准化建设步伐，确保在2012年上半年全面完成乡镇卫生院“一够三化”建设任务。深入开展免费婚前医学检查，落实各项奖励扶助政策，降低和稳定生育水平，引导各族群众走少生快富之路。

坚持以现代文化为引领，全力打造文化强区。加快公共文化服务体系示范区建设，进一步提升公共文化服务能力。深入开展文化惠民活动，大力发展社区文化、企业文化、商业文化、校园文化、会展文化，弘扬和传承十二木卡姆等独具特色的喀什噶尔民族文化。进一步办好对口援助省市喀什文化周，不断提高喀什知名度和文化影响力。积极稳妥推动文化体制改革，科学引导文化与旅游等产业融合发展，延伸文化产业链，培育文化生产力，推动文化事业全面繁荣和文化产业快速发展。着力做好以行政村、社区文化室项目为重点的文化民生工程建设，加快实施地区体育馆、地区博物馆等项目建设。抓好县级有线电视数字化改造，推动城市信息化和社会信息化进程。着力构建传输快捷、覆盖广泛、安全高效的广播影视传播体系，积极争取“西新工程”第五期维吾尔语影视剧译制项目，不断提升少数民族语言广播影视节目译制能力和水平。

四要加快扶贫开发步伐

以中央、自治区实施新的扶贫开发政策为契机，加快制定完善今后十年及“十二五”扶贫开发规划。以县为单位，按照地理位臵相关、灌溉系统相关、产业布局相关的要求，打破行政区域界线，科学划分片区。以基础设施建设、产业发展、转移就业为重点，以集中连片开发为主要方式，加快开发式扶贫。巩固和发展专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫，全面提升自我发展能力。力争全面启动农村义务教育学生营养改善计划，加快扶贫开发和农村最低生活保障制度有效衔接，确保贫困乡村农民人均纯收入增长幅度高于全地区平均水平，公共服务体系同步发展。

三、强化责任，坚定不移地维护团结稳定

发展是硬道理，稳定是硬任务。没有稳定的社会环境，不仅难以推进跨越式发展，甚至已经取得的成果也会失去。因此，我们一定要深化“稳定第一责任”的认识，时刻绷紧维护社会稳定这根弦，认真贯彻落实中央、自治区党委、地委关于维护稳定的各项决策部署，为跨越式发展保驾护航。

一要着力提升维护社会稳定的处臵、发现、打击、防范能力

统筹各种维稳力量，牢牢把握对敌斗争的主动权。深化农村、社区、学校“四知四清四掌握”工作机制，全面提升早发现的能力。始终保持对“三股势力”的严打高压态势，坚决把敌人的渗透破坏活动消灭在预谋阶段和行动之前。强化基层警务建设，构建常态化的防控体系。加强重点区域、部门、场所防范工作，督促建立和完善应急联防机制，强化治安巡逻。确保一旦发生突发事件，能够快速反应、果断处臵、平息事态。

二要依法加强宗教事务管理

始终坚持“保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪”，依法管理宗教人士、宗教活动和宗教场所。进一步完善宗教工作领导协调机制。深入开展“三爱一守”主题教育，积极引导宗教人士和信教群众勤劳致富，把注意力集中到建设美好家园上来。严格执行《喀什地区讲经解经活动管理办法》，依法规范教经行为。要把政治思想教育、无神论教育、反渗透教育作为一项长期的政治任务，贯穿于各级各类学校教育教学活动的全过程。认真落实国家有关政策，巩固制止零散朝觐成果。各级领导干部特别是少数民族领导干部要带头宣传贯彻党的民族宗教政策和相关法规，坚定立场、亮明态度，旗臶鲜明地反对非法宗教活动。认真落实“两项制度”，务必做到主动管、敢于管，管得住、管得好。

三要着力加强民族团结教育和意识形态领域工作

民族团结教育是维护团结稳定的重要基础性工作，是抵御“三股势力”反动渗透宣传的重要手段。要以正面宣传教育的强大声势和成果有效防范和应对“三股势力”的分裂渗透，营造积极健康、和谐包容的思想舆论环境。大力弘扬“新疆精神”，扎实开展“五观”、“四个高度认同”和“三个离不开”教育。切实把民族团结融入到生产、生活的各个领域，形成各民族之间互敬、互爱、互帮、互学的浓厚氛围，不断提升民族团结工作的水平和层次，共同唱响求发展、谋富裕、思稳定、盼和谐的主旋律。以各项惠民政策为重点，深入开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育，用身边发生的巨大变化教育各族群众感恩伟大祖国，树立进步、开放、包容、文明的理念。教育各族干部群众“讲法制，讲秩序，反暴力”，增强“团结稳定是福、分裂**是祸”的意识，自觉维护安定团结的大好局面。深入开展网络文化领域专项治理，共同维护虚拟社会秩序和网络安全。充分发挥乡镇、村（社区）图书阅览室、文化活动室等文化阵地和广播、电视、文艺节目进乡村的作用，丰富精神文化生活，让城乡群众成为基层文体活动的主角，淡化宗教意识和宗教氛围。引导全社会崇尚科学、移风易俗，培育文明新风。

四要着力促进社会管理创新

创新社会管理制度，集成社会管理要素，优化社会管理资源，改进社会管理方法，加快建立符合区情、社情、人性化的社会管理体系。加强对流动人口的服务管理，逐步形成“以证管人、以房管人、以业管人”的新模式，加快构建流动人口居住、就学、社保等动态式服务平台。强化对特殊群体的动态管控。大力实施重点村和社区“一五十”工程，落实“十户联防”等群防群治措施。完善应急处突预案，定期组织实战演练，提高快速反应和有效处臵能力。建立健全社会矛盾纠纷排查化解和重大事项稳定风险评估机制，坚持领导干部接访、包案制度，妥善解决群众反映的热点难点问题。全面落实安全生产责任制，加大道路交通、建筑施工、公共场所、消防等重点行业领域专项治理，坚决遏制重特大安全事故的发生。

四、务实高效，全面贯彻落实会议精神

做好明年的各项工作，任务艰巨，意义重大。各县市、各部门要深入学习、传达和宣传这次会议精神，特别是程振山书记所作的《报告》，进一步强化大局意识、机遇意识和责任意识，以更加开放的思想观念、更加扎实的工作作风，全面贯彻落实会议精神。

一要解放思想，围绕跨越发展抓落实

坚决破除固步自封的思想，树立世界眼光，充分发挥“两个市场、两种资源”优势，努力实现科学跨越、后发赶超。坚决破除畏缩不前的思想，树立敢于担当的责任意识，用好、用活、用足国家差别化产业政策，扶持发展国家没有明令禁止且不污染环境的产业。坚决破除唯条件论的思想，树立创新求变意识，“换脑子”、“变法子”、“闯路子”，加快现代产业体系的建立和向西开放大通道的构筑。坚决破除传统陋习的束缚，树立现代文化引领意识，倡导开放、包容、向上、感恩、创新，自力更生、奋发有为、追求卓越、主动创造美好未来。

二要敢于担当，围绕改进作风抓落实

牢固树立“政府就是服务、公务员就是服务员”的理念，深入开展创先争优活动，强化纪检监察，坚决治理懒、散、庸、拖、贪等“机关病”，严肃查处“吃、拿、卡、要”的害群之马。全面清理现有行政审批事项，坚决防止以备案或核准等名义变相审批。按照“两集中、三到位”的要求，将确须保留的行政审批职能向一个科室集中、向服务大厅集中，确保审批权限、服务事项进驻到位、授权到位、领导到位。落实首问负责制、告知承诺制等制度，做到特事特办、急事急办、即办即结。各级政府及其工作部门要自觉接受人大和政协的监督，全力营造加快经济社会发展的软环境。

三要分解任务，围绕既定目标抓落实

这次会上签订的经济社会发展、维护社会稳定、人口与计划生育、环境保护、安全生产责任书进一步量化了任务，明确了责任。各县市、各部门要坚持主要领导亲自抓、负总责，落实分管领导、承办部门和具体责任人，定期督查，强力推进，并作为效能监察和县市、部门年终考核的重要依据。确保地委、行署各项决策部署不折不扣地得到贯彻落实，确保各项责任、要求不折不扣地落实到具体部门和责任人，形成推动经济社会又好又快发展的强劲动力。四要立足当前，着眼长远抓落实

元旦、春节在即，自治区和全国“两会”也将召开。各县市、各部门要早安排、早动手，抓落实。加强冬麦田间管理，抓好设施农业生产，加大畜牧业冬羔育幼力度，落实安全越冬度春措施，保障农产品平稳供给。认真做好春耕备耕工作。积极开展人工增水作业特别是航飞增水作业，加快农田水利基本建设，做好新建高新节水准备工作。

各县市、各部门要扎实做好人员培训、建材储备、项目前期等准备工作，督促项目单位抓紧完善土地、规划、环评等各项手续，加快推进项目开工建设。严格按照国家对建设项目用地管理的要求，坚决杜绝建设用地供而不用、圈而不建等现象。科学测算所需建材和企业生产能力，抓紧做好建材储备工作。充分发挥政府宏观调控职能，以县市为单位，对重大民生工程所需建材，实行政府统一招标采购，继续对红砖等建材价格进行合理干预，鼓励建材企业增加产能，降低建设成本。

各级领导要深入基层调查研究，开展送温暖和慰问活动，帮助各族困难群众解决最关心、最直接、最现实的利益问题。认真排查、梳理突出信访案件，积极化解和防范越级访、集体访、进京访。加强重点部位、重点部门防范工作，全面落实24小时领导带班、干部值班制度，确保社会政治大局稳定。加强食品卫生安全检查，认真落实国家即将出台的扶持牛羊肉生产的政策措施，确保节日市场供给。保障水、电、暖、气正常供应。加强财税管理，严肃财经纪律，倡导文明过节。积极开展内容健康向上、群众喜闻乐见的文体娱乐活动，确保各族群众欢度祥和文明的节日。

同志们，喀什面临千载难逢的历史性机遇，已成为全疆、全国乃至世界关注的焦点。我们肩负着光荣而神圣的使命。任重道远，时不我待。让我们在自治区党委、人民政府和地委的坚强领导下，以对历史和人民高度负责的精神，开拓进取，奋发有为，全力创造无愧于时代、无愧于人民的非凡业绩，谱写打造西部明珠、构建和谐喀什的辉煌篇章！