机关效能建设整改报告

第一篇：机关效能建设整改报告

渑池县林政稽查大队

机关效能建设整改报告

按照县“机关效能建设月”活动办公室的部署和要求，我队紧密联系工作实际，认真查摆存在的问题，经过全面分析共梳理出4个方面的问题，现将整改情况报告如下：

一、查摆的问题

（一）思想认识方面的问题

一是对效能建设的意义和重要性认识不到位，有与己无关，行动不够自觉，没有引起足够重视；二是有的职工对效能建设认识不足，认为效能建设是单位领导的事，与办事人员关系不大，只要把本职工作做好就行了。

（二）工作纪律方面的问题

一是考勤制度抓的不严，坚持不够，不能做到经常化，制度化，出现时紧时松的现象，上下班迟到早退的现象时有发生，请销假制度未能很好的履行；二是精神不振，在岗不在位，在岗不出力，工作上应付，得过且过，纪律松散，工作责任意识不强，缺乏开拓创新精神；三是监督检查不到位，没有行成一整套行之有效的约束机制。

（三）工作作风方面问题

工作不够深入细致，大而化之；工作程序、工作环节不够规

范；服务态度不够热情，有态度生硬、服务不周、文明用语不规范等现象存在。

（四）工作效率方面问题

一是服务大局的意识不强，部门利益看的过重，有些关系还没有理顺。二是在有些事情的办理上还没有达到服务对象的满意，工作效率不高。

二、主要原因

（一）对理论学习的重视程度不够。工作重、事情多时，往往把理论学习看成是软任务、虚工作，忽视了主动自学；有时有实用主义的思想，急用先学，存在时紧时松的现象，造成学习的内容不系统、不全面、不广泛、不深刻。在钻研业务上有惰性，有的同志认为科技管理工作者不是学者，缺乏把钻研业务当作一种责任、一种提高能力的自觉行动。

（二）工作标准不够高。工作来时便做、不来时便等，没有能够主动深入林区，积极查找案件。

（三）创新意识不够强。习惯于用老眼光、用传统思想看问题、办事情，部分同志开拓意识不强，处理新问题拘于老模式，缺乏创新精神。面对新形势、新任务，在条件一时不具备的情况下，有的同志产生了畏难发愁的情绪，在工作中不敢闯，不敢试，不敢提出更高的目标和要求，致使各种潜力没有充分挖掘出来。

三、整改措施

针对上述四个方面存在的问题，我队研究制定了整改措施，保证局党组下达的各项任务落到实处。

（一）加强学习，提高认识，确保机关效能建设的质量。抓好学习，建立落实各项学习制度。认真组织学习县委、县政府开展效能建设的重要指示，提高对搞好机关效能建设重要性的认识，确保我所机关效能建设活动扎实、有效、深入开展。

（二）严肃纪律，加强督查，确保工作纪律执行到位。一是建立健全以岗位责任制、服务承诺制，失职追究制等、机关内部工作制度和工作程序。坚持严格请销假制度，做到有事请假，无事不得无故旷工，工作期间不得出现空岗现象，有事要履行请假手续，不得不打招呼就擅自离开，造成不良影响的，要按有关工作纪律实行责任追究。

二是实行激励机制。对全队工作人员的出勤和工作情况实行周公布、月讲评，做到奖勤罚懒，并与年终考评挂钩。

（三）转变作风，确保依法行政水平

一是继续实行首问责任制。要求首问责任人在自己职责范围内能解决的问题，立即进行协调办理；自己不能解决的，应及时引导到相应的职能科室或部门；对不履行工作责任、态度冷淡或故意刁难的，一经发现，严肃处理。

二是强化窗口服务职能，做到“服务内容、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准、执法内容”六公开。

三是积极开展创建“人民满意的基层站所”活动，接受社会监督。

四是依法行政、严格执法办案程序，邀请县政府法制办和专业律师对现有的执法人员进行法制培训。

五是成立了机关能效建设督查组，对大队机关效能建设情况进行及时有效有督促。

2011年6月30日

第二篇：机关效能建设整改方案

文章标题：机关效能建设整改方案

根据机关效能建设领导小组宣效组电〔2005〕7号文件精神，在机关效能建设查摆问题阶段工作的基础上，吸收班子成员个人的整改措施，听取各科室、二级机构和群众的意见，由领导班子集体研究决定，制定本整改方案。

一、目标要求

以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，以人民群众关注的共性和

热点问题为切入点，切实解决机关效能建设方面存在的突出问题，加强建章立制，整合机关管理资源，优化机关管理要素，规范机关管理行为，改善机关运作方式，努力形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关管理体制和运作机制。

二、整改重点

（一）进一步解放思想、实事求是，不断推进体制改革和机制创新

全面把握解放思想、实事求是的基本要求，坚持服务保障经济发展大局不动摇，以建制度、抓监督、树形象为主线，以依法行政为重点，以提高可持续发展的保障能力为目标，大力推进国土资源管理体制和机制创新。根据经济社会发展的新形势，认真研究国土资源管理的新情况、新问题，积极探索加强国土资源管理的新思路、新办法。加强土地产权制度、土地使用制度和探矿权、采矿权流转制度及国土资源管理体制的建设，积极开展集体土地建设用地流转、征地制度改革，建立和完善国土资源宏观调控机制、场配置机制和商业性地质勘查机制，不断适应建立社会主义场经济体制。

（二）大力推进政务公开，切实维护群众利益

把为人民服务好、为百姓办实事始终贯穿在国土资源管理工作中。继续推进政务公开、窗口办文，建立政务信息公开和可查询制度，将与人民群众特别是管理相对人利益相关的办事程序和政务信息定期公开，为人民群众提供优质服务。

加强国土资源管理工作，切实解决征地补偿不到位、土地使用权和探矿权、采矿权场中的有关问题，维护土地使用权人和探矿权人、采矿权人的合法权益。进一步做好信访工作，认真倾听群众呼声，解决群众反映的实际问题。

（三）切实转变机关职能，全面推进依法行政

制定《宣城国土资源局管理体制改革方案》，建立健全事业机构，坚持政事分开，推进机关职能转变，真正建立起办事高效、运转协调、行为规范的国土资源管理体系。

按照《国土资源部关于全面推进依法行政的实施意见》（国土资发[2000]1号）和依法行政工作重点，全面推进依法行政工作。做好行政审批项目清理工作，严格执行审批权限。对保留的行政审批项目，要制定严密的内部监督制约措施，规范审批行为，提高审批的透明度。

建立健全依法行政的制度和运行机制。进一步扩大法定事项内部会审的范围，建立重大决策、行政处罚、行政复议的听证制度，大力推行重大事项公告、公共监督检查、行政责任考核追究等制度，实现行政行为规范化、制度化

（四）着力加强行风和政风建设，切实转变工作作风

进一步把加强行风和政风建设摆在议程，坚持党组统一领导、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，按照服务大局、整体推进、从严要求、标本兼治的原则，狠抓落实，进一步在局机关乃至全系统形成健康向上的好风气。

加强机关作风建设，以“快、准、细、实、严”五字标准来衡量检验我们的工作，结合机关效能建设，使我们工作作风进一步转变，并达到这“五字”标准。

三、整改措施

（一）健全机构，完善功能，促进国土资源管理到位、工作到位、服务到位

健全相关机构，完善服务功能，是推进国土资源各项事业健康发展的保证。随着以下国土资源管理体制改革的深化，干部管理职能作了重大调整，管理范围扩大，新增了宏观调控管理职能，增加了新的工作任务，执法监察职能进一步强化，全国土资源管理任务十分繁重。目前，本级事业机构不健全，执法监察和测绘、土地开发复垦整理等职能均未到位，宣州区国土资源管理关系尚未理顺，开发区国土资源派出机构尚未设立，加之人员少，任务重，难以适应新形势下国土资源管理工作要求。为此，我们多积极争取委、政府进一步关心支持国土资源管理工作，把落实国发[2004]12号和皖政[2004]98号文件精神列入议事日程，尽快地建立健全国土资源相关事业机构，完善好服务功能，理顺好管理关系，切实为国土资源局更好地服务保障经济发展提供条件。

（二）实施行政为民措施，切实维护群众根本利益

1、向社会公开土地、矿产行政审批事项、审批程序、审批要件及审批结果。

2、向社会公开土地、矿产违法案件的行政处罚依据、处罚程序、处罚时限及典型案件处理结果。

3、向社会公开土地、矿产方面依法收费的项目、标准、依据和缴纳时限。

4、依法向社会公告征地及补偿安置方案、基准地价和标定地价，公告国家规划矿区范围、对国民经济具有价值的矿区范围、划定后的矿山企业矿区范围，公告探矿权采矿权设置及延续、变更、保留等信息。

5、除

涉及保密的以外，公开土地登记、土地变更调查统计资料，土地供应计划、土地出让方案、土地出让结果，探矿权采矿权申请登记、矿产资源储量登记统计，公益性地质调查及矿产勘查成果资料等信息，方便社会公众查询。

6、对法定行政审批事项实行窗口受理承办制度。凡城分批次建设用地报批，单独选址建设项目用地报批，土地开发整理项目申报，土地登记发证，矿产资源储量登记申请，探矿权采矿权登记申请等，均实行窗口接待、封闭运行、接办分离、限时办结。

7、对信访、举报等群众反映的土地、矿产违法案件线索，县级以上国土资源管理部门按职责范围立即进行分类处理，在法定期限内完成初查并决定是否立案。

8、设立国土资源法律热线，免费提供法律咨询服务（电话：3014070）。

（三）建立健全和完善各项管理制度，以制度规范人和事

除按效能办统一要求制定岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、同岗替代制和失职追究制七项制度外，还将建立信访工作守则、机关工作人员廉洁从政十不准、执法监察人员工作纪律、持证执法制度、行政执法督察制度行政执法错案追究制度等依法行政制度，建立机关效能建设长效机制。

（四）构建政务公开平台、接受社会监督，着力解决群众反强烈的热点、难点问题

1.在查摆问题过程中，群众反映强烈地热点问题是土地登记发证难、时限长，对此，我局决定重新整合人力资源，从体制入手，成立宣城国土资源局土地登记事务所进一步理顺工作关系，简化工作程序，提高工作效能，从体制上根本性地解决了群众办证难和时限长的问题。

2.建立健全执法监察队伍，加大国土资源违法查处力度。在查摆问题过程中，群众对城乡结合部违法占地建房和非法买卖土地行为愈演愈烈反映十分强烈；各县区局也对直线上升的土地违法行为因无专业监察队伍而难以有效制止和依法查处，要求建立健全执法监察队伍呼声强烈。局党组决定分两步走，一是在局体制改革方案中拟组建宣城国土资源监察支队，并要求各县区局建立健全执法监察队伍，加大执法力度，严格依法行政，切实保护国土资源，维护人民群众的根本利益。二是对城乡结合部违规占地、违规建设，组织力量进行排查、摸底登记，并拿出调查报告报政府进行综合治理。

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第三篇：镇机关效能建设整改方案的报告

定宁卫生院效能建设整改方案的报告

根据古卫党发2012（25）号《关于在全县卫生系统开展效能风暴行动的实施方案》文件精神和镇党委、政府《关于在全镇开展效能风暴行动的实施方案》要求，我院全面开展了机关效能风险排查，通过深入基层，走访群众，广泛征求广大患者对象、基层群众对我院作风和行政效能方面的意见和建议，针对查摆出来的突出问题，制定以下整改方案：

一、整改内容与责任

（一）干部职工整体素质方面

1、具体表现为：干部职工综合素质有待提高，存在学习培训质量不高、学风不浓、学习的自觉性不够高。

2、整改措施：

一是强化学习意识。以创建学习型机关为目标，认真贯彻落实中央和省、市、区委及镇党委的重大决策，推进我院各项卫生工作的贯彻落实。

二是突出学习重点。将十七届五中、六中全会、十八大精神和省、市、区党代会有关会议精神列为全年学习的重要内容。继续抓好中国特色社会主义理论体系的学习，深入开展社会主义核心价值体系学习宣传教育，扎实推进理论武装。坚持理论学习与分析解决现实问题相结合，把全院党干部群众的智慧和力量凝聚到重点工作任务上来。

三是完善学习机制。认真开展学习讨论，并做好学习记录。定期不定期查阅干部职工学习笔记，并把学习笔记作为干部培训学习评分依据。成员每要积极撰写1—2篇学习心得和理论文章，在干部会上进行交流学习，总结经验，推动学习深入发展。

4、整改时限：7月集中进行整改，之后，作为制度长期坚持。负责人：张志恒

（二）工作纪律方面

1、具体表现为：有些干部工作纪律松散，迟到早退现象时有发生。

2、整改措施：严格落实“三定”方案，完善干部岗位责任制度、加

强机关请销假制度、外出报告制度、考勤制度、值班制度、督查制度的执行力度，对违反机关制度的人和事，采取现场处罚，随即通报，当日公示等措施。并将干部遵守纪律情况与年底考评、测分、评优评先、工资福利相挂钩。

负责人： 陈明金

4、整改时限：7月10日前

（三）工作作风方面

1、具体表现为：服务态度生硬，诊治不细心，结算不及时，解释工作不到位。健康教育工作不深入，联系群众上“沉不下去”。进村少入户少，落实工作大部分时间停留在卫生所，居民情况不掌握，在解决实际问题中办法不多。有应付思想，不愿意做艰难险重的工作，工作缺乏韧劲。

2、整改措施：

一、实行首诊首问负责制。要求凡是到医院就诊和办理事务的单位和个人，接受首次询问的工作人员，都要主动热情地提供服务，能当日完结的当日完结，不能当日完结的，约定好再办日期，做到文明接诊、礼貌办公、热情服务，树立白衣天使的良好形象，努力打造绿色人文医院。

二、使干部职工作风在一线转变，情况在一线了解，问题在一线解决，业绩在一线创立，形象在一线树立。

三、加大工作的督查力度。对干部职工在岗、值班、工作情况不定期地督查，增强工作的主动性，提高工作效率。

负责人：陈明金 白兆花 杨金香

4、整改时限：

（四）工作效能方面

1、具体表现为：事业心、责任心不强，工作主动性不够，办事拖沓，工作效率不高，工作方法简单。

2、整改措施：

一是加强分工协调，避免出现职责交叉和缺失现象，加强领导与职工、医生与患者之间工作配合。提高工作效率和服务效率；

二是加强干部职工事业心和责任感的教育。进一步解放思想，更新

观念，用新的理念和方法去武装干部职工头脑，去解决医务工作中遇到的复杂问题，以适应新时期工作的需要。

三是强化职责意识。破除消极畏难、无所作为的思想，健全完善岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首诊负责制、过错追究制等各项规章制度，形成以制度管人，以制度管事的长效机制。

负责人：张志恒胡春王建华

4、整改时限：

二、落实整改保障机制

(一)分工负责制。整改方案的项目和内容已经进行了细化，责任也已分解落实到所涉及的院领导班子成员，每位班子成员要切实担负起抓落实、抓协调、抓督办的责任。每位班子成员对各自分工负责的整改项目和内容认真落实执行。

(二)公开承诺制。对整改内容形式在一定的范围内公开，对整改的工作进度定期公示，接受群众监督，接受群众的评判。

(三)整改督办制。建立定期汇报制度，结合领导班子会，进行及时沟通与分析研究，不断完善整改的措施，突出工作重点，深化整改效果。加强定期督办检查，搞好工作协调，确保每个整改项目和内容有人抓，抓到位。

2012年6月29日

第四篇：镇机关效能建设整改方案的报告

***镇机关效能建设整改方案的报告

区效能风暴行动协调推进领导小组办公室：

根据《关于在全区各级机关开展效能风暴行动的实施方案》文件精神和镇党委、政府《关于在全镇开展效能风暴行动的实施方案》要求，我镇全面开展了机关效能风险排查，通过深入基层，走访群众，召开座谈会等形式，广泛征求服务对象、基层群众、社会各界对我镇作风和行政效能方面的意见和建议，针对查摆出来的突出问题，制定以下整改方案：

一、整改内容与责任

（一）干部整体素质方面

1、具体表现为：干部综合素质有待提高，存在学习培训质量不高、学风不浓、学习的自觉性不够高。

2、整改措施：

一是强化学习意识。以创建学习型机关为目标，认真贯

彻落实中央和省、市、区委及镇党委的重大决策，推进全镇

设施农牧业、特色林果业建设、新农村建设等重点工作，确

保学习的实效性。做好学习前的调查研究，每次学习明确专

题，重点学习研究

一、两个问题，增强学习意识。

二是突出学习重点。将十七届五中、六中全会、十八大

精神和省、市、区党代会有关会议精神列为全年学习的重要

内容。继续抓好中国特色社会主义理论体系的学习，深入开

展社会主义核心价值体系学习宣传教育，扎实推进理论武

装。坚持理论学习与分析解决现实问题相结合，把全镇党干

部群众的智慧和力量凝聚到重点工作任务上来。

三是完善学习机制。严格落实《永丰镇机关干部学习制

度》，坚持每周三集中学习日，每月1次党委中心组学习。对

中心组学习实行签到考勤制度，每次有效学习时间不少于2

小时，同时认真开展学习讨论，并做好学习记录。机关副书

记定期不定期查阅干部学习笔记，并把学习笔记作为干部培

训学习评分依据。中心组成员每要积极撰写1—2篇学习

心得和理论文章，在干部会上进行交流学习，总结经验，推

动学习深入发展。

四是创新学习方法。充分利用现代远程教育资源优势，采用自学、集中辅导、学习研讨、外出考察、收看录像、互

动教学等形式创新学习方法。每周确定2名干部结合业务工

作和重点工作开展理论讲座。

3、责任人：郭爱民责任单位：各办各中心

4、整改时限：7月集中进行整改，之后，作为制度长

期坚持。

（二）工作纪律方面

1、具体表现为：有些干部工作纪律松散，迟到早退现

象时有发生。

2、整改措施：严格落实“三定”方案，完善干部岗位

责任制度、加强机关请销假制度、外出报告制度、考勤制度、值班制度、督查制度的执行力度，对违反机关制度的人和事，采取现场处罚，随即通报，当日公示等措施。并将干部遵守

纪律情况与年底考评、测分、评优评先、工资福利相挂钩。

3、责任人：

4、整改时限：

（三）工作作风方面

1、具体表现为：工作不深入，联系群众上“沉不下去”。

干部进村少入户少，落实工作大部分时间停留在村委会，蜻

蜓点水，与普通村民接触很少，群众情况不掌握，在解决实

际问题中办法不多。有的干部对来镇反映问题的群众不热

情，不耐心，有推诿现象。工作方法单一，有应付思想，不

愿意做艰难险重的工作，工作缺乏韧劲。

2、整改措施：

一是实行首问负责制。要求凡是到镇机关办理事务的单

位和个人，接受首次询问的工作人员，都要主动热情地提供

服务，能当日完结的当日完结，不能当日完结的，约定好再

办日期，做到文明办公、礼貌办公、热情服务，树立机关干

部的良好形象，努力打造服务型机关。

二是深入基层锤炼干部。使干部作风在一线转变，情况

在一线了解，问题在一线解决，业绩在一线创立，形象在一

线树立,认真解决群众反映的实际困难和问题,特别是当前

要积极宣传发动农户的主体作用，推进设施农业建设进度。

三是加强教育监督。以党性党风党纪教育为重点，分层

次、有针对性地持续开展专题教育、示范教育和警示教育活

动。深入推进廉政风险预警机制建设，依据“三定”方案、《农村基层干部廉洁职责若干规定（试行）》和《关于凉州

区不合格村党支部书记认定调整暂行办法》，清权确责到岗、风险排查到点、制度覆盖到面、预警提示到人，构建预防腐

败工作长效机制。

四是加大工作的督查力度。镇成立督查组，对干部在岗、值班、工作情况不定期地督查，增强工作的主动性，提高工

作效率。

3、责任人：

4、整改时限：

（四）工作效能方面

1、具体表现为：事业心、责任心不强，工作主动性不

够，办事拖沓，工作效率不高，工作方法简单，面对设施农

业建设存在畏难情绪。

2、整改措施：

一是加强分工协调，避免出现职责交叉和缺失现象，加

强领导干部之间工作配合。对党政班子成员实行科学化、系

统化分工，明确职责，提高班子成员的工作效率和服务效率；

二是加强干部事业心和责任感的教育。进一步解放思

想，更新观念，组织镇村干部到先进地区学习观摩，进一步

解放思想，用新的理念和方法去武装干部头脑，去解决发展

中遇到的复杂问题，以适应新时期工作的需要。

三是强化职责意识。破除消极畏难、无所作为的思想，树立“在其位、谋其政；为官一任、造福一方；雁过留声、人过留名”的理念，充分利用自身条件和外部有利环境，切

切实实为群众干几件看得见，摸的着，使群众增收致富，改

善生产生活的实事，要结合开展“联村联户、为民富民”行

动，问政于民、问需于民、问计于民。健全完善岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、过错追究制等各项

规章制度，形成以制度管人，以制度管事的长效机制。

四是强化激励机制。进一步加大绩效考核力度，严格兑

现《2012年设施农牧业、特色林果业建设和农业结构调整

工作奖惩办法》，努力在全镇营造“想干事的人有机会，能

干事的人有舞台，干成事的人有地位”的干事创业氛围，鼓

励干事者，重奖成事者，惩处坏事者。对抓落实措施得力、效果显著的干部，进行大力宣传、表彰奖励；反之，对落实

不力、工作滞后、不在工作状态的，要进行批评教育；对因

贻误工作的，要追究当事人的责任。坚持定期督查与不定期

督查相结合，日常考核和考核相结合。结合每月党委中

心组学习会，对重点工作进行汇报评比，推动工作的落实。

3、责任人：

4、整改时限：

二、落实整改保障机制

对纳入整改方案的突出问题，建立分工负责制、公开承

诺制、整改销号制、整改督办制等制度，集中时间、集中精

力，认真进行整改。凡是向群众作出整改承诺的，必须抓好

落实，以整改的实际行动和效果取信于民。

(一)分工负责制。整改方案的项目和内容已经进行了细

化，责任也已分解落实到所涉及的党政班子成员，每位班子

成员要切实担负起抓落实、抓协调、抓督办的责任。每位班

子成员对各自分工负责的整改项目和内容，要进一步分解落

实到相关单位和部门并确定具体责任人。

(二)公开承诺制。对整改内容形式在一定的范围内公

开，对整改的工作进度定期公示，接受群众监督。对已整改

结束的项目向群众通报，接受群众的评判。

(三)整改销号制。党政班子成员对各自分工负责的整改

项目和内容，制定整改销号一览表，确定整改时限和目标要

求。整改结束后，大多数群众满意的才能销号。

(四)整改督办制。建立定期汇报制度，结合党政班子会，进行及时沟通与分析研究，不断完善整改的措施，突出工作

重点，深化整改效果。加强定期督办检查，搞好工作协调，确保每个整改项目和内容有人抓，抓到位。

2012年6月29日

第五篇：机关效能建设报告

机关效能建设报告

东街街道办事处

关于机关效能建设情况的报告

区效能建设领导小组办公室：

我区自开展机关效能建设活动以来，东街街道党工委、办事处按照区委、区政府的统一部署和要求，坚持以市委九届九次全会、市纪委六次全会、区委七届四次全会和全区党风廉政建设会议精神为指导，认真贯彻区加强机关效能建设会

议精神。紧紧围绕机关效能建设，教育机关干部树立公仆观念，增强服务意识；以转变机关工作作风为重点，以塑造“为民、务实、清廉、高效”的政府机关形象为目标，加快机关管理制度化、规范化建设，真正把机关效能建设工作抓深、抓实、抓出成效。

一、办事处效能建设的开展情况

1、深入宣传，强化教育。主要是抓好三件事：一是强化学习。着重抓了《公务员法》和街道机关工作制度等相关知识的再学习。进入4月份以来，我们克服古城四条大街街景整治拆迁人员抽调比例较大、人员难以集中等不利因素，利用双休日共上了三次课，做到学好文件，领会精神，统一思想，提高认识；二是加强宣传力度。通过在机关院内以及各办公室张贴效能建设标语等各种类型的宣传形式，进一步营造机关效能建设浓厚氛围，使全体干部提高对开展机关效能建设重要性和必要性的认识，增强搞好机关效能建设的紧迫感和责任感；三是抓好结合。将机关效能建设与先进性教育长效机制有机统一起来，开展了党员干部思想作风纪律教育整顿，进行正反典型的示范和警示教育，切实解决了机关干部工作作风漂浮、工作不深入，团结协作不足、互相推诿扯皮，服务能力较低、不能适应形势发展要求等实际问题。

2完善制度，规范行为。加强制度建设是提高机关效能的“基础工程”。活动开展以来，办事处结合实际，主要抓了四方面的制度建设：一是为进一步理顺管理体制，树立办事处“高效服务、高速发展”的良好形象，成立了机关效能建设办公室，对办事处工作任务和工作人员进行了调整分工；二是为加强机关内部管理，我们制订了《东街办事处机关工作管理考核的实施意见》，将街道考核的任务分解到个人，按每个人的工作性质、工作量，确定考核标准，并根据考核名次进行别类奖励，并做到周、月、季度和考核的有效衔接。坚持街道一盘棋，坚持工作奖优罚劣，从而调动了机关干部的工作热情；三是建立了重点工作责任制，出台了限时办结制、服务承诺制、绩效考评制，进一步修订完善了岗位责任制和首问责任制，规范了机关工作人员的行为，推进了机关效能建设的开展和深化。

3、加强督察，开门纳谏。找准机关效能建设方面存在的问题，才能有的放矢地采取措施。为此，办事处根据工作实际，一是建立了督查制度，采取听取汇报会，召开座谈会、查阅资料、实地查看或暗访等形式，定期或不定期地对工作任务的执行情况进行督查。明确督查的职责和监督检查的对象、内容，促进干部作风改进，服务意识增强，提升工作效能。二是设立了机关效能建设意见箱，并在各社区聘请了监督人员，开展以重点工作推进为主的效能监察，开展干部作风的明查暗访。街道党工委、办事处将督查反馈的情况在汇报会上进行通报，对个案予以公开曝光、严肃处理，对整改情况进行跟踪落实，加大对机关效能建设的督查力度。三是严格奖惩。对每次督查结果，将以附加分的形式计入机关、社区二级干部目标管理责任制考核得分中，并制定措施奖优罚劣。

4、围绕中心，强化服务。对东街办事处来说，古城开发的诸多项工作和辖区社会稳定是当前两大工作任务，效能建设的各项工作，必须服从和服务于这两大中心工作，努力营造文明、和谐、安全的生活环境和“干事、创业、为民”的工作环境，加快发展社区经济。一是在辖区开展“优化古城开发环境，改善街道服务质量”大讨论，统一思想，为推动古城开发服务。根据各自的岗位，围绕和谐社区创建，提供优质服务，巩固创建成果，维护社区稳定。二是以实际行动把提高服务意识和办事效率落到实处，把效能建设深入到当前各项工作中。如针对“融入古城保护开发工程”活动，办事处机关干部团结协作，全处一盘棋的意识有了新的增强，在街景整治拆迁工程中，利用最短的时间完成了最艰巨的拆迁任务，其中从办事处抽调的人员均超额完成了政府下达的拆迁目标和任务。

5、狠抓重点，形成长效机制。一是完善学习教育机制。通过不断营造和利用各种教育载体，有针对性的开展各个层面的思想教育，促进了党员干部观念的转化和素质的提高。坚持理论学习与业务学习并重，开展创建学习型办公室、争当学习型干部的活动；二是狠抓机关及社区民主管理，完善了执行制度和责任追究相配套的管理体系。通过社区民主管理的一系列工作，东街民主管理工作已向制度化、规范化迈进。三是健全完善政务公开制。对办事处财务制度、党风廉政建设、干部管理、机关效能建设以及群众关心、社会关注的问题坚持公开办事程序、办事标准、办事结果。

二、存在的突出问题

1、机关办事效率还有待进

一步提高。部分股室办事程序有些过于繁琐，有的干部服务态度欠佳，服务质量不高，群众对个别机关干部工作作风还有所反映，一定程度上影响了机关形象。

2、制度建设执行上还不够到位。开展机关效能建设工作以来，相应制定了一整套规章制度，但有的制度缺乏检查监督机制，执行起来随意性较大；有的只把制度写在纸上，挂在墙上，讲在嘴上，没有落到实处，出现了有章不循，制度落实不够到位的现象。

3、信息利用程度低。虽然办事处机关局域网已经建立，并在办公中得到了广泛的应用，但部门之间未真正形成信息资源共享，导致信息的利用率低，同时造成了纸张、油墨等资源浪费。

4、督促检查力度还有待进一步加大。机关效能建设整体性强、覆盖面广、工作量大与专职人员少、督促检查力度小、整体素质提高慢的矛盾还比较突出；效能监督员队伍的作用未能得到充分发挥等等。

三、下一步机关效能建设的主要打算

1、要进一步强化组织领导。街道工委、办事处要充分发挥领导层的表率作用，形成党工委统一领导，办事处组织实施，各部门管好“自家人”，办好“自家事”，一级抓一级，层层抓落实，形成齐抓共管的机关效能建设领导机制和工作机制，确保机关效能建设工作扎实深入开展。

2、要进一步推进制度建设，严格依法依纪办事。制度建设始终是机关效能建设的一项基础性工作，必须不断巩固，完善和发展。要坚持与时俱进，不断创新，对影响机关效能建设的重点环节进行改革和调整；要在抓好勤政制度建设的同时，加强廉政制度建设，从管理的薄弱环节和制度的漏洞入手，有针对性地建立健全规章制度，勤廉兼顾。要在制度落实上下功夫，加强对制度执行情况的监督检查，对违反制度的行为要严肃处理，确保以制度管人管事机制的形成。

3、要进一步健全和完善政务公开制。政务公开是阳光工程，是民主管理的重要内容之一。要继续对政务公开内容、公开时间、公开程序、公开方法进行规范。今后的政务公开工作要做好突出公开重点，各社区、各股室要继续突出职能和办事结果的公开，要从“实际、实用、实效”出发，公开办事制度、程序、内容、结果。要加强收集、整理、处理、反馈群众意见，充分发挥效能监督员和群众的监督作用，加强对政务公开栏公开内容真实性、有效性的监督。

4、要进一步加强加强党风政风建设。按照求真务实的要求，继续通过开展社区评议办事处机关活动，机关效能建设问责活动，机关作风问题下社区设现场投诉活动等，把效能建设督查渗透到各个居民家庭，畅通联系群众的渠道，开展多层次、多方位督查。

5、要进一步抓好机关效能建设绩效考评工作。要组织好效能建设的考评工作，要探索绩效考评工作同机关干部考核相结合的新路子，进一步建立健全机关查岗制度、绩效考评制度，增强绩效考评的有效性、针对性、可操作性。