浅谈松河乡财政“两基”工作运行模式

第一篇：浅谈松河乡财政“两基”工作运行模式

贵州省财政系统财政文化建设征文

浅谈松河乡财政“两基”工作运行模式

盘县松河乡财政所赵泽宏

随着财政体制改革以来，规范了财政基本制度，财政工作人员基本素质得到很好提高，依法行政，按章操作。在工作中统一思想，互帮互助，多学多问，总体水平有所提高。具体体现在以下几个方面：

一、统一思想，提高干部队伍整体素质。

在财政工作中，根据会计制度的基本要求，接合地方实际，统一思想，依法行政，关键是提高干部职工队伍素质。

首先、要提高财政干部职工素质。作为一名财政干部职工要懂得财务知识及会计制度，要懂得会计法律法规，还要会计算机的操作运用，只有具备这些基本知识，才能从事会计工作。松河乡财政所工作模式是分工操作，责任明确,制度管人；为了达到共同提高财政所常期坚持学习业务，学习文件，互帮互助，各学互问等模式。只有通过不断的学习，才能提高财会人员的办事能力，才能为群众办好事，达到人家要办什么事，只要是业务范围内，只要是合法的都一一给办理，如有手续不全或者不能报销的，都要给一个满意的答复，重点讲解财务报销程序及会计制度的合理性，让人家听得懂，听得明白，能理解；如果一问三不知，又

怎么能让人家听得明白，又何谈理解呢？因为来财政办事的人多种多样，他们的理解千姿百态，对财务的理解存在着差异，所以我们财务人员必须要有耐心，以理服人。我们财务人员的工作性质是当好乡党委政府的参谋，管好钱，要在合理合法的前提下，为群众办实事、办好事，要做到这些，只有不断加强业务学习和法律法规的学习，提高财政干部职工队伍素质，依法行政。

其次、提高其他乡镇干部职工素质。松河乡从2004年实行零户统管以来，把全乡其他单位财务收归财政统一管理，在这个过程中大多数干部不理解，认为实行零户统管，报账程序复杂，比较麻烦，这些都是历史原因造成的随意性，由于随意，有的一笔业务正规发票都没有，只有一张草收据，甚至有一些草收据都没有，简单作一下记录就作数了，其实无意间就触犯了会计法规。所以这些问题的存在，后来在乡党委政府领导的高度重视下，组织乡各站股室干部职工通过会议学习，财务培训等，逐渐改变思想，让全体干部职工了解实行零户统管的必要性，松河乡的零户统管才顺利进行。

最后、全体干部职工素质提高了，对零户统管有了深刻的理解，其实零户统管就是把零散的账户收归财政统一管理，资金的运行还是一样的，目的只是按章操作，阳光管理，相互监督，相互管理，有钱一样可以用，但必须合理合法的用，要用在实处，要对人民群众有意义，带来实惠，还必须透明。由于实行零户统

管的正规化、合理化、规范化，对后来的乡财县管村财乡代管村用打下很好基础。

二、财政工作程序及方法。

财政工作是多种多样的,其中包括零户统管﹑村财乡代管村用﹑农业直补工作及专项资金管理工作等。由于各种工作不一样，只能根据工作性质的不同制定不同的工作程序和工作方法，具体方法如下：

（一）、零户统管的工作程序及方法。松河乡规定在零户统管报销过程中，一笔业务的取得必须要有经办人来办理，又要有人来证实这笔业务的真实性，所以必须有证实人签字，有这些还不够，还必须要单位领导、分管领导和主要领导认得你做什么事，当然领导认得了，还要经过财政审核人审核这业务是否合法，是否符合报销条件，符合才可以报销。只有经过这样的相互监督管理，才能体现到业务的取得的阳光透明，使资金合法有效地运行。

（二）、村财乡代管村用工作程序及方法。村级财务复杂多样，由于理财理念还存在差异，不但要有零户统管运作程序和管理方法，还要成立村级理财小组监督管理，才能使村集体资金更加阳光透明合理地运行，给群众更多的实惠，才能加快农村经济发展，达到共同富裕。

（三）、农民直补工作程序及方法。农民直补工作是国家一大优农惠农政策，是农民真正得到实惠的好政策，我们作为基层财

政工作人员必须做好这项工作。农民直补实行的是一折通，款项由上级部门直接打入农户存折，基层财政负责每项上级下达补贴款项宣传公示核实工作，把公示反馈核实情况如实上报，在核实过程中由于面广存在情况也就很多了，有的存折丢失，有的户主姓名错误，有的身份证号码不对，有的是户主死亡更换新户主等等，这些工作都是周而复始的工作，我们必要有耐心地把他们提供的信息记录好更改好上报，才能使补贴款顺利打入农户存折。

(四)、专项资金的工作程序及方法。专项资金必须专款专用，不占用或者挪用，所以专项资金的管理更加严格，在操作上不但要和零户统管报销程序相同，还要有专门管理的领导和人员，主要负责工程的质量和工程进度的监督与管理，一般是按工程竣工进度付款，所以在施工之前必须定立工程施工合同，主要定立的是工程质量及付款方式等。施工人员必需按合同的要求进行施工，工程完工后，经过相关人员验收合格在验收报告中签字后，再到财政所办理全部工程款项手续。

（五）、家电下乡工作程序及方法。家电下乡目的是为了拉动内需，刺激消费，而给农民优惠的一项好政策，但是只有农户才能享受，非农户就没有这种优惠，在报销过程中必需提供户口本、身份证、有效发票及家电标识卡的复印件方可报销，如果由农户直接来办理真实可信，但是人多不方便，为了方便农户上级准许家电销售商直接补给农户，再由家电销售商到财政办理补贴，有的销售商就此大作文章，一个农户一类家电可报两台，本来农户只买一台，可销售商就给他两台都报上了，这种情况的存在，我们只能结合实际，跟踪管理，随时抽查或者深入农户调查，一旦发现有不正当的行为给予处分或停办等，只有这样才能使家电下乡健康的发展，对农户的好处落在实处。

所以财政的每一项工作都要根据上级要求接合地方工作实际，在工作中不断的摸索，才能制定出既便宜操作又便宜管理的工作方法。

三、在财政工作中存在的问题。

随着社会不断的发展，财政体制改革创新，会计电算化普及运用，会计制度更加规范完善，对财政人员素质要求更加严格；还有现在优农惠农政策项目多，必须要宣传公示落实到位，所以在这个过程中难以面面做到。其他工作也如此，松河财政工作虽然得到了很好的改进，但也还存在不足，主要表现在以下两个方面：

（一）、财政工作人员素质方面。由于会制度不断规范与完善，逐渐普及会计电算化，有的老工作人员手工计账相当精干，但微机操作及应用就难适应了，现在上级要求甩手工账，在电脑上电算化做账，这个过度过程就需要一段时间了，因为要对老工作人员的电脑及电算化操作运用的培训，真正的会操作，才能正常开展财务工作。

（二）、在工作中不受群众的理解。由于会计制度的严格要求，增强了会计运作阳光透明，在业务的办理过程中手续多，有时领导分管的事务多，你在我不在也会拖延时间，办事人员不理解还误认为财务人员为难；还有农民优农惠农政策在宣传公示时有的群众不闻不问,若无其事,等到兑现时出问题了才来找业务人员,这样给业务工作人员造成很多工作压力。在基层工作中类似的问题太多，就不再一一列举。

（三）、财政收入方面。松河乡是一个产煤乡镇，财政收入主要来源于煤炭，由于安全事故等的时有发生，煤矿停产整顿时间多，煤炭产量上不去，税收收入就少，给财政收入来源单一的乡镇造成严重影响，不能按时完成财政收入任务。

总之，财政基层工作是承上启下的工作,一般按上级政策要求文件精神结合地方实际直接落实下去的工作,在工作中根据工作的情况宣传公示落实到位,要做好这些工作,必须结合实际合理合法的进行，在工作中要努力学习业务知识，不断摸索创新，把工作中发现的问题随时加以改进,才能使基层财政工作制度更加完善更加便宜操作的管理模示。

第二篇：乡“两基”工作情况汇报

乡“两基”工作汇报

欢迎各位领导莅临我乡检查督导“两基”工作，下面就我乡“两基”工作情况汇报如下：

一、乡经济社会发展状况

乡位于夏县北部，距县城72公里，东北与自治州为邻，西北和本县甘乡相交，西南与本县当乡，王乡分界，东南与市道乡连接。全乡总面积244.6平方公里，平均海拔2370米，平均气温2.3℃.全乡辖2个行政村，18个自然村，乡内有藏、汉、回、东乡、撒拉等5个民族，总人口2575人，其中藏族人口1995人，占总人口的77.5%。我乡属半农半牧区，2006年未，全乡农牧民人均收入为1445元，农牧民年人均粮食为391斤，通过国家对部分贫困户的年底救济，群众能基本解决温饱。

二、教育现状

全乡共有完全小学2所，其中村学1所。两所学校均实行藏汉双语教学，以汉为主，无寄宿制学校。两所学校共有教职工25人，其中男13人，女12人，专任教师25人，取得中专学历的有8人，大专及以上学历的有17人。另中级职称3人，助理级8人，尚未评级教师9人。两所学校共有在校生310人，其中女生143人，少数民族254人，少数民族女生122人。另中心学校有学生151人，女生87人，少数民族124人，村校有学生159人，女生78人，少数民族154人。中心学校总占地5734平方米,建筑面积为650平方米，均为砖木结构，生均建筑面积4.3平方米。明德小学系2004年由台湾王永先生捐款80万新建，学校占地总面积为2801平方米，建筑面积为587平方米，生均建筑面积为3.6平方米。

三、“两基”工作进展情况

自2005年初县被列为“两基”达标县之后，为了大力提高我乡广大农牧民群众的文化素质，在我乡基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲，确保我乡2007年如期实现“两基”目标。乡党委，政府三年来始终坚持“两基”工作重中之重地位不动摇，严格按照《县“两基”达标工作安排意见》的通知精神，重点抓落实，分步骤推进,从而使全乡“两基”攻坚工作进展顺利。全乡现共有中小学生437人，其中小学生301人，中学生136人。其中7-12周岁适龄人口284人，已入学280人，入学率为98.6%，未入学4人为和尚，小学生在外借读的有33人。13-15周岁适龄人口140人，本乡籍初中阶段就读学生有136人，在县内就读的有92人，县外借读的44人，初中阶段入学率为97.2%。15周岁人口完成初等教育率为97.9%，17周岁人口完成九年义务教育率为90.9%。全乡7-17周岁残疾少年儿童共有4人，已入学3人，残疾少年儿童入学率为75%，15-50周岁青壮年人口数为1536人，其中男785人，女751人，青壮年人口中非文盲人数为1468人，青壮年人口非文盲率为95.5%。

四、乡党委政府所做的主要工作

（一）提高思想认识，加强组织领导。乡党委乡政府 把全乡“两基”攻坚工作摆在各项工作的突出位置，加大工作力度，落实各项规章制度。成立了以乡党委书记任组长，乡政府乡长任副组长的“两基”攻坚领导小组，下设办公室，指定专人负责“两基”日常工作。并制订了一系列实施计划、扫盲攻坚计划、责任分工、阶段性工作安排、乡“两基”攻坚奖惩决定等，严格落实了义务教育入学通知书制度、县政府、乡镇、村委会 和教育局、学校、教师双线三级承包责任制，明确了乡干部、教师和村组干部的责任区域和任务，对工作滞后的乡干部、教师和村组干部，从经济处罚、考核、任免等方面规定了严格的处罚措施。

（二）加大宣传力度，推进依法治教。充分利用宣传日、春节等节假日，采取灵活多样的宣传形式进行“两基”宣传，共发放藏汉两文《义务教育法》500册，宣传单2000余份。并召开乡镇三级干部“两基”攻坚动员大会和扫盲动员会，进行大造声势的宣传教育，从而做到了义务教育法的家喻户晓。本乡进一步加大宣传力度，在国道213线宣挂“两基” 横幅七条，修建“两基”国策宣传碑5座，书写“两基”宣传标语17条，发送简报9期，并开办了在寺和尚学习班。同时督查学校严格按照政策规定减免贫困学生学杂费、严禁乱收费、依法保障适龄少年儿童入学接受九年义务教育。

（三）综合多种手段，狠抓保学控辍工作。

乡“两基”领导小组严格推制“普九”政策，努力做到“普九”学生一个都不能少，在每年开学前发放入学通知书，开学一星期后，又跟踪调查入学情况，对辍学的学生深入家中进行轮番动员，并发放劝返通知书，对积极配合教育工作的农牧户家庭在发放民政救济物资、落实扶贫发展项目时给予倾斜照顾和优先，综合运用多种手段，促使失辍学生全部返校复学。为了控辍保学，乡上专门在林场安排了初中劝返学生宿舍，并派一名乡干部全天候跟踪管理，乡领导经常前往中学进行督察。从而使全乡中小学辍学率控制在1%以内，巩固率为100%。

（四）统筹协调，确保“两基”攻坚

乡党委政府充分发挥统筹协调职能，教师节期间除了节日慰问，联系乡内项目公司为25名教师每人发放面粉一袋，并在黄一合旅游点招待慰问了全体教师。今年“六一”期间筹资2500元，村小学演出了丰富多彩、水平较高文艺节目，加大了两基宣传氛围。中心小学正在搞校园建设，“六一”节目演出安排在下星期。同时针对本乡初中生家庭困难无力支撑子女到中学就读的实际，包乡领导张县长协调包乡单位筹措经费贰万余元专门用于解决30多名家庭困难初中生的食宿保障问题和全乡310名小学生校服订做。另外，在县委县政府领导的亲切关怀和安排下，向全社会呼吁宣传，开展了爱心募捐活动，为1名患白血病的小学生筹措医药费11.3万元进行积极治疗，在本地群众中树立了党委政府勤政爱民，重视教育的良好形象。

（五）坚持“两基”工作倒计时，各项工作齐头并进。全乡扫盲工作遵照“一堵，二扫，三提高”的原则，加大经费投入，投入扫盲经费达1万余元，按要求落实扫盲教材、教员、地点、时间、学员，采取集中和分散，学生包教相结合等多种形式的开展了扎实有效的扫盲工作。加强“两基”软件建设，按时积极参加县上组织的专门培训和会议，选拔骨干力量规范填写各种卡、表、册，完成了两基建档，通过县教育局审核。校园硬件建设正在紧张进行，目前已完成总工程量的3/5，从而全面确保了各项工作的齐头并进。

通过以上五项工作的全面实施，我乡的“两基”目标已基本达标，但由于我乡属于贫困乡镇，所以部分适龄生因家庭贫困初中面临辍学的危险，要长久保持各项工作不 滑坡, 仍存在许多困难,希望继续引起上级领导的重视和关怀。

以上汇报，不妥之处，敬请批评指正！

乡党委、政府 二00九年六月十日

第三篇：杨河乡两基国检汇报材料

杨河乡“两基”工作情况

汇报材料（初稿）

杨河乡人民政府

（二○一一年十月）

杨河乡“两基”工作情况汇报

杨河乡人民政府（二○一一年十月）

尊敬的各位专家，各位领导，大家好！

首先，我代表杨河乡党委、政府对各位专家、各位领导的到来表示最热烈的欢迎！近年来，我乡在各级党委、政府及各位领导的关心、帮助下，教育教学工作取得了可喜的成绩，教育水平跃上了新台阶。今天，各位领导心系山区教育，不顾路途遥远到我乡检查验收“两基”教育工作，这将会进一步促进教育事业持续、健康、稳步向前发展。下面，就我乡近来教育工作的开展情况向各位领导作简要汇报：

一、基本情况

（一）全乡基本概况

杨河乡位于武山县东南部,南界礼县,西毗岷县，国土面积162.67平方公里。全乡辖19个村委会、84个村民小组，现有常住户数3633户、人口17835人。其中农业人口16835人，占总人口的94.39％；人口密度为每平方公里109.64人。2010年全乡实现国内生产总值4536万元，农民人均纯收入1700元。

（二）教育基本情况

全乡有初级中学1所，中心小学1所，村级完小5所，教学点12个，学校占地总面积41127㎡，其中初中占地面积13000㎡。有教师109人（不含县聘代课教师），其中初中33人，小学在校 学生总数1855人，初中在校学生总数777人。

全乡有教学用房62幢共12616㎡，其中小学7120㎡，初中5496㎡；全乡小学截止2008年有D级2幢98㎡，近两年经过改造，已全面消除D级危房。

（三）两基指标达标情况

1、普及程度：

我乡教育工作于1998年9月实现“普九”，1998年9月基本扫除了青壮年文盲，12月顺利通过“两基”验收。

近四年7—12岁人口入学情况分别为：2008—2009学年人口总数1925人，入学1922人，入学率为99.84%；2009—2010学年人口总数1918人，入学1912人，入学率为99.78%；2010—2011学年人口总数1904人，入学1904人，入学率为100%；2011—2012学年人口总数1894人，已入学1864人，入学率为100%；

13—15周岁人口入学情况分别为：2008—2009学年人口总数964人，已入学937人，入学率为97.2%；2009—2010学年人口总数929人，已入学905人，入学率为97.4%；2010—2011学年人口总数928人，已入学907人，入学率为97.73%；2011—2012学年人口总数972人，已入学956人，入学率为98.25%；

7—15周岁残疾2008—2009学年共5人，已入学3人，入学率为60%；2009—2010学年共8人，已入学3人，入学率为37.5%；2010—2011学年共9人，已入学3人，入学率为33.3%；2011—2012学年人口总数8人，已入学3人，入学率为37.5%；

在校学生巩固率分别为：2008—2009学年小学99.3%，初中 98.34%；2009—2010年小学96.3%，初中98.36%；2010—2011年小学100%，初中97.88%；2011—2012年小学100%，初中99.74%；

15周岁人口初等教育完成率分别为：2008年97.88%；2009年97.83%；2010年98.71%；2011年100%；

17周岁人口初等教育完成率分别为：2008年90.57%；2009年94.84%；2010年95.15%；2011年96.29%；

2、师资水平

全乡109名教师中本科学历16人，专科学历54人，教师学历合格率100%；小学76人，小学教职工中专任教师71人，县聘代课教师12人;公办教师中本科学历4人，专科学历33人，中师（中专）学历14人，高中学历25人（其中取得专业合格证25人）。2001年起新补充专任教师17人，学历合格率100%。初中33人，专任教师33人，其中本科学历12人，专科学历21人，2001年起新补充专任教师24人，学历合格率100%。

3.办学条件

小学校舍总面积7120平方米，生均校舍3.83平方米，初中校舍总面积5496平方米,生均面积7.07平方米，小学和初中普通教室、专用教室达标率均为100%，无D级危房。教学仪器设备：小学达标学校6所，达标率100%，初中达标学校1所，达标率100%。学校实验仪器配置，中心小学按二类配置，5所村级完小按三类配置。学校生均图书：小学由2008年的5.73册上升为9.98册，达标率为100%。初中由2008年的11册上升为20册，达标率为100%。

4、教育质量

全乡中小学校严格执行国家制定的义务教育阶段课程计划，开齐开足课程及课时，取消了留级制度。

（1）毕业生全科合格率：2008—2011年小学毕业班学生全科合格率分别为19.8％、20.3％、23.1％、42.2%；初中毕业学生全科合格率分别为39.2％、41.3％、40.7％、51.2%。

（2）毕业率：2008—2010年小学均为100％，初中2008年99.18,2009—2011年均为100％。

（3）获奖情况：四年来，各类学校集体累计获县级表彰 次，县级及以上 次，个人获奖县级 人次，县级及以上 人次。

（详细情况正在统计过程中）

5、教育经费

我乡义务教育经费以财政拨款为主，x年财政拨款x元，事业收入x元，生均x元；x年财政拨款x元，事业收入x元，生均x元；x年财政拨款x元，事业收入x元，生均x。

教育经费使用情况：（详细情况正在统计过程中）

6、学校安全管理

我乡始终把学校安全工作放在首位来抓，牢固树立安全第一的意识。校长作为学校安全第一责任人，乡镇与学校，学校与教师层层签定安全目标责任书，明确职责，责任到人。加强安全教育宣传，每学期要求开学的第一堂课就是安全教育课，开学的第一周为安全教育周，教育学生注意交通、饮食、消防、森林防火安全和教育学生未成年人不得外出打工等等，每学期做好安全隐 患排查，填写好安全台账。由于宣传到位，措施到位，全乡师生安全意识得到了更进一步的加强，近四年来，我乡中小学从未发生一起安全责任事故。

7、扫盲程度

1、近三年累计脱盲人数为873人。全乡青壮年人口非文盲率分别达92.19%、94.55%；、99.03%；2011年青壮年人口总数9912人，其中非文盲人数为9815人，剩余文盲97人；脱盲人员巩固提高培训873人，巩固率达100％。

2、全乡19个行政村，都建立了农民文化技术学校，办学覆盖面达100％，近三年农民文化技术培训人数分别为：2008年374人，2009年343人，2010年375人。

二、主要做法

（一）全面实施科教兴乡战略

杨河乡是全省贫困乡之一，经济社会发展还很落后，百业要兴，关键在人，人才战略，教育优先，发展教育成为全乡人民的共识。多年来，乡党委政府始终把教育摆在优先发展的战略地位，要求全乡干部群众统一思想，充分认识发展教育的重要现实意义，要始终把教育当作“功在当代、利在千秋、造福百姓、惠及子孙”的德政之举和民心工程。

加强领导，明确责任。依据农村基础教育综合改革与发展要求，乡政府结合实际，制定了《杨河乡教育发展十二五规划》，对全乡学校布局、办学规模、资源配置等进行了科学规划，优化教育资源配置。一是成立了以乡长为组长，主管教育的副乡长为副 组长，学区、各学校、相关站所、村组负责人为成员的教育工作领导小组，确立了乡长为全乡教育工作的第一责任人，村支部书记为该村教育工作第一责任人，各中小学校长为该校教育工作第一责任人。二是健全教育工作目标管理责任制、考核制和责任追究制，在与相关站所、各村委会签订的工作目标量化考评中，把教育工作作为重要的工作任务进行考评。三是乡政府领导经常实地了解情况，定期不定期召开教育工作会议，共同研究存在的问题，认真落实各项教育决策。四是人民群众监督得到落实。每届乡人代会上，教育工作是政府工作报告的重要组成部分，代表们提出了具有针对性和现实性的教育工作意见和建议，近三年来，人大代表对教育所提意见建议 件，全部妥善落实。

学校基础设施得到进一步夯实。近年来，乡党委、政府克服多种困难，争取资金加大教育投入，积极进行D级危房改造和改善办学条件等工作，维修改造了山庄和夏庄教学点D级危房98㎡；投资4万多元新建了杨河中心小学运动场。杨河中心小学由原来的10亩发展到现在的13.5亩，杨河初中由原来的9.5亩发展到19.5亩，是“普九”后10年间发展最快的时期。于2002年分设新建了杨河中心小学，总建筑面积1114平方米，总投资50多万元；2007年新建杨河中心小学综合楼一幢，总面积474平方米，总投资38万元。

抢抓机遇改造危房，争取中小学危改项目，顺利完成共596.2平方米，总投资47.22万元的危改工程，其中2007年新建广元小学教室、办公室各1幢，总面积242.21平方米，总投资14.6万 元； 2008年新建西山小学教室、办公室4幢，总面积308.99平方米，总投资27.62万元；2008年新建张山教学点教室（办公室）1幢，总面积45平方米，总投资5万元。通过危房改造工程的实施，解除了全乡学生在危房上课的现实，学校的安全保障得到进一步夯实。

确保教育经费投入。根据县政府规定,对全县教育财政拨款,预算内年生均教育事业费、教师工资、预算内年生均公用经费实行以县统筹的原则，明确了对教育事业经费的保障责任，保证了教育事业经费、生均公用经费和教师工资逐年增长和及时到位。做到从未出现截留、拖欠、挤占教育经费的现象。

认真贯彻落实教育各项政策。一是加强学校收费监管，减轻学生负担。认真贯彻落实上级政府关于切实减轻学校不合理负担的要求，彻底治理向学校乱收费、乱摊派、乱罚款现象。严格收费制度，从未发生过乱收费现象。二是认真落实“两免一补”优惠政策。全部中小学教科书费用和杂费已全部免除，按照寄宿生生活补助要求，各学校贫困生由学生评选推荐、学校审核公示后上报发放生活补助金，然后把材料整理存档，通过严格程序，及时足额把寄宿制学生生活补助发放到贫困学生手中。

师资队伍建设进一步加强。一是抓好教师职业道德建设。严格执行《中小学教师职业道德规范》和《武山县教师行为“六要六不”》规定，通过座谈、师德师风考核等形式，使广大教职工提高认识，加强自我修养与约束，从而塑造高尚师德。二是弘扬尊师重教之风，激发教职工工作热情。自“普九”以来，教学成绩 稳步提高，特别是近三年来，中小学教育教学成绩又有了很大的突破，初中毕业统考成绩居全县同类学校首位。三是建立激励机制。乡政府每年都组织召开一次教育工作总结表彰会，对德、能、勤、绩突出的教师授予“十佳教师”称号，进行表彰奖励，并对有困难的中小学教师适时进行慰问，进一步激发了教师的工作热情。

（二）依法治教，切实抓好“保学控辍”

1、始终坚持依法治教。坚持“一手抓教育，一手抓法制”，使教育走上法治轨道。通过司法进校园，聘请派出所所长、乡司法所长为学校法制副校长，学校开设法制课等形式宣传、贯彻、落实教育法律法规，开展各种依法治教活动，使受教育面达100%，同时加大执法检查力度，每年开展教育评议2次以上，提高广大干部职工、中小学教师、青少年学生的法制观念和法律素质。

2、“保学控辍”是“两基”巩固提高的一项重要工作内容。为把“控辍保学”工作落到实处，我们首先是加强宣传。通过宣传《义务教育法》和相关法律法规，使人民群众增强依法送子女入学意识。二是明确责任。通过签订责任书，层层落实 “保学控辍”工作职责。坚持“四包六到位”，即驻村干部包村、村组干部包片、校长包学校、教师包学生，并做到任务到位、责任到位、措施到位、人员到位、动员工作到位、执法到位。三是建立流失生报告制。四是实行学校承诺制，减少学校因素的辍学。学校向社会承诺：不体罚、变相体罚学生，不以任何借口迫使学生退学、转学，不歧视后进生，不乱收费。五是在全乡实行“控辍三步走” 方针，（即：第一步，学校派教师进村入户对辍学学生进行摸底调查，第二步是强制入学，由乡政府对非贫困生家长采取缴纳义务教育保证金等办法，增强学生家长依法送子女入学的责任感，第三步是扶助贫困生入学，对经济困难的学生实行优先享受照顾政策。）以达到“该入学的一个不能少，已入学的一个不能走”的目标。乡政府“一把手”亲自带领干部教师深入农户家中动员适龄儿童、少年复学。对有能力供读又不愿送子女入学的，依法实行处罚。六是认真贯彻落实国家“两免一补”政策和号召全社会都来救助贫困生,保证学生不能因贫困而辍学。由于“保学控辍”措施有力，我们有效地控制了学生辍学现象，通过以上措施，确保在2010年小学巩固率达100%，中学巩固率达98%以上。

三、存在的问题和困难

我乡的教育工作在近年虽然取得了较好的成绩，我们也清醒的认识到，由于经济文化相对落后，教育改革和发展还面临不少困难和问题。

一是学前教育发展滞后，目前全乡无1所幼儿园，仅在各完小附设学前班，学前教育不够规范。

二是财力薄弱，教育经费投入不足，基础设施仍然滞后。为改善办学条件，我乡早已处于负债建设之中，自1998年9月“两基”工作验收以来，各学校欠债累计已达 多万余元。部分学校校舍、桌椅陈旧、实验器材缺乏、教学设备落后，还需逐步更新完善。

三是群众文化素质普遍偏低，家庭贫困面大，外出务工人员 多，留守儿童家庭教育好管理缺位，给学校教育带来潜在影响。

四是学校教育管理水平还需要进一步提升，教师队伍建设还有待进一步加强，教师结构不够合理，学科不配套，主要学科骨干教师不足，英语和音、体、美、专业教师十分缺乏。

五是教师业务水平低，年龄结构不合理，老化现象严重。小学76人平均年龄43.45岁，其中45岁以上有49人，55岁以上面临退休17人（其中重病有2人）。

四、今后工作打算

经济的发展靠教育，教育的发展靠学校，努力提高全乡全民教育发展水平，任重而道远。

因此，在下步工作中，我们将结合实际，加以整改，继续坚持教育优先发展理念，增强杨河人民办好基础教育的信心和决心

1、以提高质量为核心，积极推进素质教育。坚持把提高质量作为教育改革与发展的战略重点，进一步完善了“突出一个根本（教学质量）、抓好两支队伍（管理队伍、师资队伍）、深化三项改革(教学方法、课程、评价机制)，全面提高教育质量”的工作思路，全面实行教育质量目标责任管理，全乡中小学均按照教育部门的有关规定，开齐课程、开足课时，使全乡教育教学质量稳步提高。

2、学以致用，办好成人教育。多层次培训、培养当地劳动者。开办乡村两级实用技术培训班。今年争取投入培训经费0.6万元，举办培训班3期，培训500人次，使全5%左右的青壮年劳动力得到培训。

3、全面提高群众文化素质，抓好扫盲教育。扫盲工作采取“校校办班”和“一长管两校、一师任两教”及“农闲集中办班、农忙学生包教”等多种形式开展扫盲教育。

4、努力改善办学条件。积极争取各类项目资金，增加教育投入力度，加强硬件设施建设，积极推动薄弱学校的改造，按照武山县星级学校建设标准，要求各学校努力争创县级星级示范校。不断优化教育资源配置，逐步达到设施齐全、办公舒适、环境育人的目标。

总之，在上级党和政府的正确领导下，全面贯彻党的教育方针和法规政策，全面提高学校管理水平和教育教学质量，提升教师队伍素质，群策群力，攻坚克难，努力谱写杨河乡教育发展的新篇章！

第四篇：游河乡强抓“四点”做好财政工作

游河乡强抓“四点”做好财政工作 年初以来，游河乡统一思想，坚定信念，强抓“四点”，着力做好2013财政工作。

抓队伍建设，确保干部素质稳步提高。该所以开展“服务发展”和创先争优活动为契机，以服务“三农”为大局，加强全所干部政治思想和业务知识的学习，切实改进作风。同时，全所人员实行挂牌上岗，做到服务质量、办事效率两提高。

抓建章立制，确保工作责任落实到位。修订和完善了预算管理制度、财务管理办法、会计核算办法、资金管理使用办法、财务公开等各项规章制度，坚持用制度管人，用制度办事，严格实行工作目标责任制，细化到人，使该所的工作逐步走向规范化、制度化管理。抓政策落实，确保涉农补贴正常发放。为全面落实国家惠农政策，把这项事关全乡农民切身利益的大事办实、办好，该所对各项财政补贴惠民资金都统一实行了“一卡制”发放，还通过宣传标语、横幅、发放宣传资料等方式加大宣传，让政策进村入户，使广大农民能更深层次的了解党中央的惠农政策，支持涉农工作。

抓财力统筹，确保社会事业全面发展。紧跟中央八项规定要求，在保证正常支出的基础上，为打造节约型型政府，做到精打细算，勤俭办一切事业，严格控制会议费、招待费、办公费用的支出，把有限的财力用到刀刃上。一是确保了正常工作的运转；二是继续加大对计生、综治、文明创建等各项经费的投入，确保了计生优惠政策的兑现；三是围绕“农业增效、农民增收、农村稳定”这三大目标，确保了对动物疫情防控经费、村庄道路硬化以及水利设施维修的投入。

游河乡涂家厚

第五篇：乡中心校两基工作

播尧乡小学“两基”工作汇报材料

一、概况

播尧乡位于贵州省荔波县西南部，全乡总面积186平方公里，共9个自然村，151个村民小组，总人口1万7千多人，是荔波县人口较多乡镇之一。近年来，在各级政府和教育主管部门的重视关怀下，播尧乡教育取得了令人瞩目的成绩，办学条件全面改善，管理水平不断提高，素质教育较有特色，新课改全面实施，教育质量稳步上升，“两基”工作跃上了新台阶。现将我乡小学实施“两基”工作情况汇报如下：

二、“两基”各项主要指标完成情况

1、普及程度

我乡在2004—2005学迎接省政府复查中，各项数据已复查通过。之后的三年中，适龄儿童总数分别为1800、1759、1873，在校学生数分别为1991、1938、1925，小学适龄儿童入学率为100%、99.71%、99.83%，辍学率均为0，适龄女童总数分别为860、815、881，入学率为100%、99.62%、99.77%。

三年中，15周岁人口总数为306人、327人、316人，15周岁人口中初等教育完成率为90.03%、98.4%、99.1%。17周岁人口总数为326人、327人、316人，17周岁人口中初级中等教育完成率为82.2%、84.7%、91.1%。7—15周岁残疾儿童少年总数分别为12人，14人、14人；残疾儿童少年入学率分别为75%、92%、100%。两年里小学毕业人数分别为358人、302人。

2、师资水平

小学专任教师为112人，其中具备教师学历资格有109人，具备大专毕业及以上学历80人，占71%，参加骨干教师培训30多人，全员参加信息技术培训，中级职称29人。宣布实施义务教育后补充的小学专任教师学历合格率100%；小学在岗校长3人参加校长岗位培训，培训率50%，持证上岗50%。

3、办学条件

全乡现有小学12所，小学的布局和规模满足义务教育发展的需要，适龄儿童、少年均能就近入学。现小学生均校园面积24.1m2，生均校舍面积5.41m2；小学的数学、自然教学仪器按国家教委2002年颁布标准配备，其中Ⅱ类3所，Ⅲ类9所；电教器材、体育、音乐、美术、卫生器材相对配齐。全乡小学现有图书13250 册，生均6.9册；全乡小学现有远程教育接收与播放教室各1间，共计16台电脑。

在各级政府及教育局的关心下，对我乡投入了大量教育经费，使我乡学校办学条件得到极大的改善。2004年以来，共在播尧乡投入项目资金及外援资金超过100万元用于学校硬件建设。我乡尧花小学、曼井小学、架桥小学先后兴建校舍2000多平方米。

现在全乡各校小学生都在优美宁静的校园中生活和学习，家长和社会均表示满意。2005年在省对我县“两基”复查达标后，各级政府和教育部门仍在教育投入方面做了大量的工作，极大地改善了育人环境，提高办学效益，巩固和提高了“两基”成果。

4、教育质量及教学研究

两年来，全乡学校认真贯彻国家教育方针，开足课时，开齐课程，毕业年级合格率逐年上升，各校在参加县级以上的各类竞赛活动中均得到较好的名次。全乡教师为了探索教改新路，积极主动地探索研究，近几年来，10多位教师撰写教育科研论文，荣获省或国家级大奖；三年来，获奖或发表的有据可查的近200余篇，他们默默地、永不停歇地在为我乡教育教学找准新路子、新方向。

5、扫盲工作

2007年非文盲人数为10041人，非文盲率达99.87%，共举办以适应本地经济发展特点为主要内容的乡村培训提高班4期，参加人数为2424人（次），组织近3年脱盲党员393人参加巩固学习。

三、主要措施和做法

1、提高认识，实施“两基”攻坚成为全乡的重心工作

为确保按期通过国家验收，乡中心校领导理论班子高度重视，将此项工作列为全乡小学工作的重中之重来抓。成立“两基”攻坚领导小组，校长亲自担任组长，各校负责人为副组长、各校骨干教师为领导小组成员，领导小组下设办公室，具体组织实施全乡的“两基”攻坚工作。各部门及成员既分工又协作，要求数据准确，材料真实，为迎检力争做到“一看就懂，一查就实，一核就准”；同时把“两基”完成情况及数据评估优劣（如控辍保学程度、教育质量、入学率、开办扫盲效果等）列入各学校办学评比中来。

2、责任明确，确保全乡“两基”攻坚工作顺利进行

将“两基”工作纳入我乡教育发展的总体规划，落实“两基”工作责任。我们采取请示政府、学校签定责任状的做法，明确了学校落实政府的工作责任。重点保证适龄儿童、少年入学率；从而降低辍学率和提高教育完成率。

3、各部门积极配合，齐心协力、扎实有序做好学生入学工作

为了提高入学率、完成率，降低辍学率，请示乡政府和各村委与学校积极配合，齐心协力，扎实有序地开展了以下工作：

①、制定了《播尧乡义务教育发展规划》，加大对《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等有关教育法律法规的宣传力度，增强广大群众自觉送子女入学读书的意识。“两基”攻坚实施过程中，协助播尧乡人民政府制定并印发了《播尧乡人民政府关于基本普及九年义务教育的通告》若干张，组织各村小学教师分发并张贴到全乡每家每户的门口，还向各村各户分发了“普九”其他宣传资料。各村委利用开会、标语等形式向村民解释教育法律法规，教育村民要自觉送子女上学，确保适龄儿童、少年接受义务教育的权利，使普及九年义务教育的意义深入人心，家喻户晓。

②、规范档案。“两基”档案，资料复杂，数据繁多，因此档案工作专业性极强，中心学校每月都召开学校负责人及资料员工作会议，分析情况，集思广益来建档。为了保证档案的绝对准确，中心学校从乡派出所重新登录了有关学龄儿童户籍。要求每所村完小对学生年龄、性别、受教育情况逐一核实，对过去不完善的档案进一步补充完善。

③、防流控辍。虽然近些年来播尧乡群众对教育觉悟较高，期望孩子上好学的愿望较强烈，但中心学校还经常性就防流控辍问题召开会议，防患于未然。坚决杜绝学生因为贫困或厌学而辍学。针对上述问题，随时做好预防工作。2004年以来，各学校与村委联合，认真落实国家“两免一补”政策，把辍学问题保持在零的可喜数字。

④、加强管理。为了推动“两基”工作，实施素质教育，中心学校认真研究教育工作，加强学校管理，先后出台了一系列的规章制度，规范了学校各方面工作，并根据制度定期对学校工作加强检查指导。在选拔学校领导方面，不拘一格，唯才是举。启用年轻的学校管理改变了过去学校管理者老龄化、学校朝气低落、素质教育创新精神缺乏的现象。目前全乡中小学教师精神振奋，斗志昂扬，充满了生机和活力。

⑤、资金规范化使用。根据《财务管理制度》，各校财务账每学期都必须集中核算，从而有效地保证了“一费制”下学校的正常运转。

中心学校对改变薄弱学校工作十分重视，具体措施是加强领导和教师之间的交流，灌输新的理念，更换陈旧思想，提高人口素质，搅动一潭春水。根据上级精神，规模办学，调整布局，先后合并了新桥小学、地脉小学、洞丢小学、拉美小学，既顾及学生就近入学，又加强集中办学。学校通过重新布局，节省了教育经费，减轻了教师负担，改善了办学环境，加强了办学条件，提高了教学质量。

4、加强了学校安全工作和学校周边环境的治理。乡政府成立了安全工作领导小组，形成了政府、学校、派出所、医院等部门齐抓共管的安全工作管理网络。近三年来，我们转发或下发安全工作方面的文件、通知20多份，做到有部署、有落实、有检查。校班子针对学校食堂及校园周边摆滩设点等现象，经常开展校园周边环境集整治活动。各校建立了学校领导安全工作责任制，中心小学与各校，学校与教师签订了安全工作责任状，各校进一步建立健全了各类安全管理制度、明确了安全管理责任，加强了对学生了安全教育，提高了学生了安全意识和自我防范能力，制定了学校安全应急预案。近年来无出现过安全事故，确保了学校工作的正常进行。

5、远程教育走进课堂，推动了学校信息网络化教育。我乡教育坚持正确导向，及时转轨，以提高教育教学质量、全面推行素质教育为目标，加快信息技术教育进程。全乡小学实现了远程教育项目工程学校，我乡受益学校12所，这些学校对远程教育的运用、管理进入良性状态。

四、今后工作方向

在各级党委、政府和教育主管部门的关心和指导下，以及全乡广大教育工作者的极力工作下，我乡小学“两基”各项指标得到极大的提升。当看到我乡学校办学规模、入学率、教育完成率、生均图书册数、生均校舍面积、计算机台数等等数据一年比一年上升时，当看到一个个可喜数字达到国家标准时，身为一名教育工作者，我感到很欣慰；担当一名全乡“两基”工作成员，我深感荣幸；作为一位全乡学校管理工作者，我愿意与广大教职工同心协力，实现全乡共同进步。虽然我乡“两基”目前已经实现到较好阶段。但我们清楚地认识到，“在一切新的时间里会出现一切新的问题”，要想巩固成果，防止并解决今后可能发生的问题，仍需要我们做好长期的工作。

我相信，我乡各校教育管理者及广大教师会以这次迎“国检”为新的动力，新的起点，我们会虚心听取评估团专家们的指导和意见，并在今后一定思想不松，措施不丢，力度不减，常抓不懈，再接再厉，做好“两基”的持久工作。

播尧乡小学“两基”工作组

2007年11月