第一篇:县2009年度计划生育家庭奖励项目财政支出绩效评价工作实施方案
县2009年度计划生育家庭奖励项目 财政支出绩效评价工作实施方案
为切实做好财政支出绩效评价工作,进一步加强效能建设,推行绩效管理,结合工作实际,制定2009年度计划生育家庭奖励项目财政支出绩效评价工作实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻党的十七大精神,按照建设和谐社会和人民满意机关的要求,运用绩效管理的理念,检验计划生育家庭奖励项目工作实绩、提升工作实效,提升财政资金的使用效益和效率,有力推进计划生育事业发展,为更好服务于我县经济社会发展提供保障。
二、组织领导
为认真做好计划生育家庭奖励项目财政支出绩效评价工作,成立局计划生育家庭奖励项目财政资金绩效评价工作领导小组,成员由局各科室主要负责人和基层各单位负责人组成。领导小组下设绩效评价办公室,办公室设在局财务科。绩效评价工作领导小组主要负责我局绩效评价工作的组织领导、管理协调、研究分析和评定等,贯穿于评价工作的全过程,及时整改发现的问题。日常工作由办公室负责,局各科室要积极配合抓好落实。
三、范围和对象:
计划生育家庭奖励项目财政支出绩效评价的范围是江苏省农村部分计划生育家庭奖励扶助和特别扶助项目。
对象是本项目涉及到人群。
四、工作程序和方法:
(一)动员部署
1.组织和指导本项工作,将实施方案传达到有关人员。
2.建立责任制,将工作落实到人。
3.由县计生局组织人员进行相关业务培训指导。
(二)数据填报
各单位应按照规定及时、准确填报数据,用于审核汇总。
(三)问卷调查和汇总分析
问卷的范围是项目涉及到人群。按照受益人口的10%发放调查问卷,组织对有关人员满意率的问卷调查。
8月20日以前完成问卷调查工作并收齐密封,由县计生局专人保管。县计生局绩效评价工作人员应及时对问卷进行逻辑审核、分析,并汇总数据,完成调查问卷分析和汇总工作。
(四)项目自评
根据基础表和调查问卷等,县计生局绩效评价小组进行分析和自我评价,完成自评报告,并上报县财政局。
五、工作要求
1.统一思想,提高认识。充分认识开展绩效管理工作是深
入贯彻落实科学发展观的要求,应本着对工作高度负责的精神,围绕绩效评价目标,落实责任体系,确保绩效评价工作的顺利开展。
2.精心组织,规范运作。“一把手”要亲自抓,分管领导要分工负责,加强领导和具体指导,负责工作的科室和人员,要切实负起责任,按照各自职责既坚持各负其责,又要通力合作。
3.求真务实,确保实效。计划生育家庭奖励项目财政支出绩效评价工作要与本单位职能职责紧密结合,切实维护绩效评价工作的严肃性。同时加强效能监督,建立健全落实工作的机制,确保计划生育家庭奖励项目财政支出绩效评价有序推进,保障计划生育利益导向机制发挥实效。
第二篇:财政支出项目绩效评价工作方案
***财政支出项目绩效评价
工作方案
项 目: 城市建设贷款贴息项目
评价: 2008年
*** 财 政 局 ***咨询有限责任公司 2009年 5月10 日
根据***财政局《关于开展城市建设贷款贴息项目绩效评价的通知》(***[2009]9号)的相关要求,对“2008年城市建设贷款贴息项目”开展绩效评价,为完成好该项工作,特制定本工作方案。
一、工作目标
根据《***人民政府办公室关于印发***市级财政支出绩效评价暂行办法的通知》(***发[2008]50号)及其他相关要求,结合评价项目的情况和特点,制定2008年城市建设贷款贴息项目绩效评价指标体系;运用科学、规范的绩效评价方法,科学、客观、公正的对2008年城市建设贷款贴息项目进行整体综合性评价,反映其经济效益和社会效益。通过绩效评价,为加强基本建设贷款财政贴息资金管理,在贴息资金管理中引入绩效管理理念和方式,更好地发挥其政策扶持、引导作用,促进理财观念和方式的转变,加强财政资金管理,优化财政支出结构,提高财政资金使用效益探索经验。
二、评价对象和内容
本次绩效评价的对象:***市级2008城市建设贷款贴息项目承担单位和主管部门。
内容:***市级2008年城市建设贷款贴息项目。
三、评价活动的依据
(一)法规、政策依据 1.《***人民政府办公室关于印发***市级财政支出绩效评价暂行办法的通知》(***发[2008]50号);
2.《***财政局关于开展城市建设贷款贴息项目绩效评价的通知》(***[2009]9号);
3.《***财政局财政支出绩效评价工作方案(***城市建设贷款贴息资金项目)》;
4.《财政支出绩效评价管理暂行办法》(财政部财预[2009]76号);
5.《中华人民共和国预算法》;
6.《中央预算内固定资产投资贴息资金财政财务管理暂行办法》;
7.《基本建设财务管理规定》;
8.《基本建设贷款中央财政贴息资金管理办法》(财建[2007]416号);
9.《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》(国办发[2007]64号);
10.《***固定资产投资项目贷款贴息资金管理办法》; 11.《***市级政府投资管理办法》(2005年***人民政府公告第1号);
12.《***人民政府国家开发银行信用贷款建设项目及资金管理办法(试行)》;
13.《***国家开发银行政府信贷偿债资金管理暂行办法》; 14.《关于***人民政府国家开发银行信用贷款资金管理办法补充规定的通知》(***通[2005]03号);
15.***发展计划委员会对31个城市建设贷款项目下达的投资计划通知、对项目建议书的批复、对可行性研究报告的批复等文件;
16.***审计局对相关项目决算的《审计报告》; 17.***财政投资评审中心对相关项目决算的《***财政投资建设工程决算审核结论书》;
18.***财政局《关于下达2008年一季度城市建设贷款贴息资金预算的通知》(***[2008]26号);
19.***财政局《关于拨付2008年城市建设贷款贴息资金的通知》(***[2008]89号);
20.***财政局《关于下达和拨付2008年三季度城市建设贷款贴息资金的通知》(***[2008]168号);
21.***财政局《关于拨付2008年四季度城市建设贷款贴息资金的通知》(***[2008]269号);
22.***建设局《***城市建设贷款贴息资金项目绩效评价自查自评报告》;
23.《***城市建设投资开发有限责任公司资金管理暂行办法》。
(二)相关部门和单位按照本次绩效评价的通知要求提供的基础资料;
(三)实施单位和部门对项目建设、资金支出、绩效实现情况进行的自查、自评资料;
(四)评价工作人员通过现场调查、核实等获得的资料;
(五)《***财政局财政支出绩效评价业务委托合同》;
四、评价工作程序
(一)前期准备
1.组成绩效评价工作组,制定绩效评价工作方案; 2.走访相关政府职能部门、项目实施单位,了解现行项目绩效评价方法与资金管理、项目管理的具体做法,听取他们对项目绩效评价体系设立的意见和建议;收集相关项目省内外绩效评价经验与方法以及项目相关资料;
3.对绩效评价指标体系进行研究,开展专家咨询,制定财政支出项目绩效评价指标体系;
4.拟定自评报告提纲,规范自评报告格式;
(二)组织绩效评价
1.组织项目绩效评价方案的实施;
2.成立绩效评价考评工作组,进行人员分工; 3.根据项目特点和实际,邀请专家参加相关绩效评价会议;
4.召开项目绩效评价工作组会议,传达有关的文件精神和具体工作要求,介绍评价工作的目标、任务和要求。工作组在评议项目自评报告的基础上,根据绩效评价指标体系对项目进行评分;统计项目得分,对项目进行讨论,起草工作组意见,并提交市财政局、市建设局、市城市建设投资开发有限责任公司等部门讨论确定。
(三)分析总结
1.进行数据分析,提出绩效评价报告的初稿。根据绩效评价工作组的意见及考察、考评的结果进行整理、分析,撰写绩效评价报告初稿;
2.与市财政局绩效评价科、经济建设科等科(室)就绩效评价报告交换意见,将绩效评价报告提交市建设局、市城市建设投资开发有限责任公司和项目实施单位等相关部门征求意见;
3.形成正式的《2008年城市建设贷款贴息项目绩效评价报告》。
五、评价原则
(一)客观、科学、公正的原则;
(二)综合绩效评价的原则;
(三)定量分析与定性分析的原则;
(四)统筹规划、稳步推进的原则;
(五)财政支出绩效评价与财政支出管理相结合的原则;
(六)财政支出绩效评价贯彻事前、事中、事后的原则。
六、评价方法
对财政支出的绩效评价采用比较法、成本效益分析法、最低成本法、因素分析法、专家评价与公众评议法、定量分析与定性分析相结合的综合判断法等方法,依据 《***城市建设贷款贴息项目绩效评价指标体系》进行评价。
七、工作进度及时间安排
2009年6月10日前,完成《***城市建设贷款贴息项目绩效评价指标体系》建立,根据与部门协商工作方案所确定的时间开展自查、自评、抽查、考评、撰写评价报告等工作,于2009年9月30日前提交绩效评价报告。
八、组织管理及人员分工
为使绩效评价工作顺利开展,由市财政局绩效评价科、经济建设科等相关业务科、市建设局财务科等相关科室、市城市建设投资开发有限责任公司相关部门联合成立绩效评价工作组,负责绩效评价的组织管理工作。工作组的构成如下:
市财政局:*** 市建设局:*** ***咨询有限公司:****
九、评价结果
1.提交《***城市建设贷款贴息项目绩效评价指标体系》;
2.提出完善项目管理及资金管理的意见及建议; 3.提交《***2008年城市建设贷款贴息项目绩效评价报告》一式10份(含电子文本)。
第三篇:2016年财政支出项目绩效评价报告
2016年财政支出项目绩效评价报告
——误餐补贴专项
一、项目概况
(一)项目单位基本情况
屏南县公安局是全县公安工作的组织指挥机构和治安行政管理、刑事案件侦破的执勤实战单位,为正科级单位。单位主要职能是贯彻落实党中央、国务院和省、市、县党委政府以及公安部、省、市公安机关有关公安工作的路线、方针、政策,全面落实各项公安保卫任务;研究和探索公安工作改革,建立符合我县实际的公安管理体制,负责全县公安队伍的管理和教育培训工作,全面推进公安队伍的革命化、正规化建设;掌控全县敌情、社情、社会治安和刑事犯罪情况,为党委政府和上级公安机关提供社会治安方面的信息和对策;负责危害国家安全案件、重特大刑事案件、经济犯罪案件、毒品犯罪案件等各种刑事犯罪案件的侦查工作。协助党委政府做好重大事件、重大治安灾害事故的处置,切实维护社会稳定;负责隐蔽战线斗争和打击“法轮功”等邪教组织的非法活动等工作;依法管理社会治安、户籍、居民身份证、公民出入境、往来港澳台地区和入境我县的外国人、外籍华人的工作,组织开展消防工作,依法进行消防监督;协助党委政府做好安全防范工作,加强街道社区的巡逻,接受群众的报警求助,打击犯罪,保护人民生命和财产安全;依法行使公安执法权,负责公安执法活动的监督和管理;依法监督机关、团体、企事业单位的安全保卫工作,指导监督企事业保卫组织、保安队伍建设;负责党和国家领导人、重要外宾和省、市党委政府主要领导来屏的警卫工作,完成上级领导交办的警卫任务;依法行使对监管场所的管理权和监督权;负责全县交通安全管理工作,组织实施国家有关道路交通安全管理的方针、政策、法律、法规;协
到位及时率、资金使用率等均为100%。
2、过程指标体系总分30分,得分29分,其中业务管理制度健全性方面存在不够完整的情况,例如机关民警虽同一线民警一样经常加班加点,却不能享受一线民警相同的加班误餐补贴标准,因此,在制度建设上存在漏洞。
3、产出与效益指标体系得分40分,其中产出数量满分15分,得15分;项目效益可持续影响目标10分,得10分;社会公众或服务对象满意度大于90%,得满分15分。
(四)项目存在的问题和改进措施
1、加班误餐补贴的发放范围规定不够科学,一些机关科室民警的加班不比基层少,但没有列入发放范围,影响了工作积极性,给队伍管理工作增加了一定难度。
2、社会生产力发展水平和劳动力成本的提高同加班误餐补贴标准低下存在不平衡。
四、下一步改进工作的意见和建议
1、项目绩效评估工作内容多,专业性强,建议加强对项目绩效评价人员业务培训,提高绩效评价各项工作的质量。
2、建议提高加班误餐补贴标准及发放范围,凡是公安机关的工作人员,若实际参加加班,应视情予以发放加班误餐补贴。
屏南县公安局 2017年10月10日
第四篇:浙江省财政支出项目绩效评价报告
浙江省财政支出项目绩效评价报告
(钱塘江海塘岁修工程)
(一)项目概况 1.立项概况:
钱塘江河道自富春江电站以下至平湖金丝娘桥与慈溪庵东连线全长302公里,两岸一线海塘全长403公里,是杭州、嘉兴、绍兴三市11个县(市、区)重要的防御洪潮屏障。经过近几年的标准海塘建设,防御标准明显提高。但由于钱塘江处于强涌潮地区,江道水文条件复杂,每年有台风、洪水的侵袭,海塘塘脚及各种沿塘设施都会受到一定的破坏危及海塘安全,每年对险工地段进行处理和日常维修十分必要;对钱塘江江道、水文及海塘安全进行基础研究,为钱塘江海塘的安全运行提供长期的基础保证也十分必要。根据“关于钱塘江海塘岁修经费落实情况的函”(浙江省人民政府浙政发[1996]17号文)的要求,从1996年起省财政每年安排经费2000万元(其中省管海塘1700万元)用于海塘的日常维修养护,使钱塘江海塘每年的损毁得到及时修复,日常维护得到保证,确保海塘的安全运行。2005年,浙江省水利厅“关于2005年第一批省级部门预算水利专项资金项目实施计划的批复”(浙水计(2005)61号),下达浙江省钱塘江管理局钱塘江海塘岁修费1700万元,主要安排用于海塘除险加固、汛期江道监测、海塘日常养护、海塘堤后防护林建设、海塘安全管理基础设施建设、钱塘江排污口水质自动监控系统、海塘防汛块石储备、海塘零星加固及备险等项目。
总的来说,2005钱塘江海塘岁修工程建设依据充足,目标明确、合理。2.项目执行情况:
截止2005年底,钱塘江海塘岁修工程累计完成投资1933.48万元,比计划超额完成233.48万元。计划执行情况如下:
(1)海塘除险加固
萧山闻家堰海塘塘脚加固:由于2005年钱塘江河口河床淤积严重,该河段河床高程较高,未受大流量洪水冲刷,河床滩地较高。该项目未按计划实施,调整用于海塘零星抢险。
西江塘海塘安全鉴定:钱塘江南岸18公里西江塘海塘现场渗漏探察和海塘安全鉴定工作已完成,本项目计划投资130万元,合同经费为131.6万元,截止2005年底实际结算110万元。
(2)汛期钱塘江江道监测
在主汛期(4月15日-10月30日),每半月对钱塘江闸口~二十工段江道进行水下1:50000地形测量,该项目2005年计划投资85万元,实际完成投资158万元。(3)海塘养护
海塘日常养护:钱塘江共有省管临江一线海塘136公里及二、三线海塘212公里,两岸共有沥青、砼路面、塘面87万m2,草皮养护89万m2,护塘地绿化乔木834274株、灌木43478m2(合108万株)、丁坝96座及旱闸、涵闸、里程碑桩等辅助建筑物。2005年计划投资735万元,实际完成投资790.5万元,超额完成55.5万元。
海塘白蚁防治: 2005年钱管局主要对蚁害严重的海盐五团-八团段标准海塘进行了白蚁防治,防治经费在标准海塘工程中列支,所以,2005年钱塘江海塘岁修专项资金中计划投资的30万元,尚未使用。(4)海塘堤后防护林建设
2005年完成了钱塘江闻堰海塘护塘地约7000平方米堤后防护林建设及九上顺坝盘头约1万平方米绿化,计划投资80万元,实际完成投资81.87万元。(5)海塘安全管理基础设施建设
海塘安全自动监控系统:2005年主要完成四个监测站的水尺设置和初步完成钱塘江海塘安全监控系统平台(电子地图)建设,计划投资50万元,完成投资50万元。海塘里程碑、桩建设:2005年完成里程碑、桩建设56.89公里,计划投资30万元,实际完成投资25.3万元。(6)钱塘江排污口水质自动监测系统
2004~2005年钱塘江管理局在萧山污水处理厂钱塘江排污口进行水质自动监测试验站建设,现已完成。2005年计划投资100万元,主要完成土建与设备安装,实际完成投资100.5万元。
(7)海塘防汛块石储备
2005年储备防汛备石3.1万m3,计划投资110万元,实际完成投资202.82万元。(8)海塘零星加固及备险费
2005年完成了维修与除险加固、防汛块石储备及零星抢险项目共36项,通过除险加固,有效地控制了险情,保证了海塘安全运行。2005年计划投资300万元,实际共完成投资499万元,超额完成199万元。
3、项目管理情况:
在项目管理方面浙江省钱塘江管理局制定了较为完善的管理制度:《钱塘江海塘岁修项目管理规定》、《钱塘江海塘岁修经费使用管理办法》、《钱塘江海塘维修养护技术规程》以及《钱塘江海塘维修养护费用标准》等。对涉及工程施工、工程抢险、工程维护、大宗材料物资购置等有具体实物工作量构成的项目以及设计、技术咨询服务项目等均实行了合同管理制。但是,由于工程抢险项目时间紧、任务重,所有项目均未进行招投标,直接委托施工单位进行施工。在工程施工中各项工程安全措施均比较到位,全年未发生安全事故;工程质量均由浙江省钱塘江管理局工程质量监督站进行质量监督,对工程项目投资10万元以上的15个项目进行了质量评定,15个项目质量全部合格;工程完成后均及时组织了工程验收,工程资料及时归档。
4、财务管理情况:
该项目2005年财政预算安排1700万元,实际到位1700万元,到位率100%。截止2005年底,钱塘江海塘岁修工程累计完成投资1933.48万元,实际结算数为1542.19万元。该项目在资金管理使用上严格按照财政部颁发的《水利事业费管理办法》和钱塘江管理局制定的《钱塘江海塘岁修经费使用管理办法》执行,贯彻“分项管理、专款专用”的原则,推行项目成本核算,确保了项目会计信息资料明晰、真实、完整和及时。在项目支出环节上,该项目有较完善的支出审批制度,严格按照具体经办人审查、相关部门审核、项目主管领导批准程序办理支付业务,加强资金流转各环节的财务监督。
5、项目效益情况:
钱塘江海塘岁修工程在减少灾害风险方面具有重大社会效益,对保证钱塘江海堤安全,保证杭州、嘉兴、绍兴三市社会经济可持续发展具有重要意义,根据钱塘江管理局对钱塘江标准海塘实现的年防洪经济效益计算,钱塘江海塘多年平均效益为7.5亿元/年,其社会经济效益十分显著。项目实施在减少水土流失、美化海塘沿线环境,以及海塘安全的实时监控、电子地图建设,实现海塘管理现代化等方面都具有重要意义。
(二)评价依据
1、浙江省政府办公厅浙政办发„2005‟91号《关于认真做好财政支出绩效评价工作的通知》;
2、浙江省财政厅浙财绩效字„2006‟2号“关于印发《浙江省财政支出绩效评价实施意见》的通知”;
3、浙江省人民政府浙政发(1996)17号“关于钱塘江海塘岁修经费落实情况的函”;
4、浙江省水利厅浙水计(2005)61号“关于2005年第一批省级部门预算水利专项资金项目实施计划的批复”。
(三)评价结论
经过专项安排钱塘江海塘岁修工程对海塘进行维护,其作用是明显的,钱塘江海塘的险工险段得到及时有效控制。已建成的标准海塘,通过精心养护管理,工程面貌完好,确保了钱塘江两岸的防洪安全。
对2005年钱塘江海塘岁修工程,经过收集资料,核实情况,分别采取了目标比较法、成本效益法、询问查证法、专家评议法等方法,核实了预算批复的项目目标完成情况。经专家组对本项目评价指标评分,综合得分92.43分,评价等级为 优秀。
(四)问题与建议
1、工程项目基本未实行招标制,建议按照国家和省项目管理的有关规定,对堤防加固、日常海塘维修养护、防护林建设等项目实施招投标,实行市场化管理,以提高资金使用效益。
2、建议根据钱塘江海塘河道变化的实际情况,参照水利部《防汛物资储备定额编制规程》,编制钱塘江海塘防汛物资储备标准,再根据已有的物资储备状况,逐年安排到位。
3、对在主汛期每半月对钱塘江江道进行水下1:50000地形测量依据不足,建议选择典型断面进行定期监测以节约工程投资。
4、建议钱塘江沿线排污口水质自动监测由环保部门负责实施。
第五篇:浙江省财政支出项目绩效评价报告
浙江省财政支出项目绩效评价报告
新昌县现代设施xxxx基地建设项目
评价类型:实施过程评价□完成结果评价□ 项目名称____________________________________ 项目单位法人代码□□□□□□□□□□□ 支出科目代码□□□□□□
项目单位_____________________________________ 主管部门_____________________________________ 组织方式:主管部门□财政部门□ 评价机构:中介机构□专家组□评价组□
年月日
浙江省财政厅(制)
一、项目检查验收工作 由项目主管部门组织。
二、项目检查的基本内容、方式。
基本内容由:建设制度、建设质量、资金使用情况、档案管理、绩效等。
方式由:阶段性检查、项目完成后检查。注重阶段性检查。
三、严格按照项目建设内容进行不定期的自查和认真对待
上级的检查,确保检查的实效性。及时总结项目实施经验,查找问题和不足,并督促整改。
四、及时撰写检查和整改报告,并归档,及时收集反馈信息。
五、项目全面完成后,做好自检,并申请上级对项目验收。
一、从事项目档案管理的工作人员应当忠于职守,并具备一
定的专业知识。
二、项目档案要进行集中统一管理,档案资料要系统、完整、准确。
三、档案建立:根据上级批复的项目实施计划建立档案,收
集项目的立项、申报、设计、实施、竣工验收等资料,并对档案资料进行认真审核,按照项目类别、先后顺序编号装订,编制卷内目录及项目检索卡片。
四、保管期限:项目档案保管期限为永久。
五、档案保管:项目档案保管,必须设置档案专用箱、柜、有序存放,人员变动时应及时办理档案移交手续,填写移交目录,双方签字盖章后交接,防止档案丢失。