2008年工作总结及2009年工作思路（共5篇）

第一篇：2008年工作总结及2009年工作思路

成都市青白江区地方志办公室文件

青志办„2008‟40号签发人：陈先铧

青白江区地方志办公室

2008年工作总结及2009年工作思路

2008年，区地方志办公室围绕全区中心工作，以开拓进取的精神，扎实开展各项工作，全面完成了全年工作目标。现将我办2008年工作总结及2009年工作思路总结如下：

二ＯＯ八年工作总结

一、认真做好二轮修志工作。

2008年，在区委、区政府的领导和全区各承修单位的支持下，第二轮修志工作有序推进，基本完成了各承修单位初稿资料的收集、整理，全面进入《青白江区志（1991～2005）》合纂阶段。根据青白江区第二届修志编纂工作意见精神，区地志办及时组织人员开展合纂工作，并对各承修单位进行业务指导，确保了修志工作有序进行。

（一）分解目标任务，确保合纂进度。

《青白江区志（1991～2005）》合纂篇目共设9卷，类目64个，分类目226个，条目若干。区地志办在时间紧、任务重的情况下，及时将区志9个方面的合纂内容分解到各卷主笔人员，采取“先易后难”的方法，对各承修单位报送初稿比较齐全的首先进行合纂，对不够完善的初稿采取边纂边补充的方式，做到不等不拖，确保合纂工作按进度要求有序开展。截止11月初，已完成60个类目的合纂工作，完成全年任务的94%，为2009年工作打下了良好基础。

（二）开展定期交流，确保合纂质量。

针对各单位报送志稿行文格式不规范、各合纂主笔因写作风格各不相同而出现整部志书格式不

一、风格不同的问题，区地志办制定了完善的工作例会，每月定期开展2次合纂工作座谈会，通报工作进度，交流工作经验，探讨区志撰写过程中面

临的困难和问题，修改需要调整的条目,并制定出下一步的工作重点和目标任务。全年共召开合纂工作座谈会20次，工作例会42次，参加市志办组织的志书及年鉴工作交流会23人次，确保了合纂的工作进度和质量。

二、做好《青白江年鉴（2008）》编辑工作。

按照青白江区年鉴工作编纂安排，区地志办全力做好了第五部《青白江年鉴》的编辑工作。为保证区年鉴按进度顺利出版，区地志办本着实事求是的态度，以与时俱进的精神，对《青白江年鉴》（2008）的编辑出版工作作了周密部署，于2007年12月以青委办发[2007]106号文件下发了区年鉴编纂工作的通知，各承编单位在2008年3月前基本完成了年鉴初稿和图片资料的搜集及报送，区地志办于9月前完成了年鉴初稿的审稿及补充工作，11月初定稿并开始印刷，12月中旬将完成《青白江年鉴》（2008）的出版工作。

三、认真做好领导交办任务。

（一）完成市年鉴撰稿工作

按照区长杨林兴、副区长金武的批示，区地志办及时组织人员，开展2008年卷《成都年鉴》青白江部分的撰稿工作。根据市年鉴供稿的通知要求，区地志办通过查阅档案，走访调查，到相关部门搜集和电话咨询等方式搜集资料，编撰了13个条目约7000余字的初稿，搜集了能突出反映青白江区新貌和亮点的图片资料10张，并按要求及时报送了相关资料，全面完成了市年鉴撰稿任务。

（二）完成省年鉴青白江区部分编纂工作

2008年，在做好区年鉴编纂工作的同时，我办还按照副区长金武的批示和省年鉴编纂工作要求，抽调专人，历时2月完成了《四川省年鉴》青白江部分的资料搜集，稿件撰写，审核工作。全稿3000余字，按要求及时报送省年鉴编纂委员会办公室，圆满完成了《四川省年鉴》青白江部分编辑工作。

四、做好《成都大事记青白江专记》编辑工作。

2008年，区地志办按照《成都大事记》编纂工作的要求，收集了全区各方面信息3500余条，通过进行筛选、整理，目前已编辑出刊大事记10期，按时向市上报送大事记350余条。同时，通过区公众信息网及时向社会公开，广泛宣传全区的重大决策、主要政绩和重要活动。

五、积极开展抗震救灾和资料收集工作。

“5.12”汶川大地震后，区地志办迅速行动起来，参加抗震救灾。区地志办领导带头加入支援灾区志愿者队伍，办主任和副主任先后到地震重灾区都江堰市参加抗震救灾；同时，区地志办还向灾区捐款1000元人民币，缴纳“特殊党费”3300元人民币，并向安置在我区的受灾群众捐赠棉被、衣物、锅碗等日常生活用品。同时，认真落实区委书记孙建成的指示，按照

区抗震救灾指挥部的要求，做好了抗震救灾文字材料和纪念性实物、资料的收集整理工作。

六、认真做好办公室各项任务

2008年，区地志办围绕区委、区政府中心工作，按相关工作要求，全力做好了党的建设、党风廉政建设、精神文明建设、社会治安综合治理和依法治区等各项工作，开展了创建全国文明城市、作风建设“公开承诺”及扶贫送温暖等活动，全面落实维护社会稳定领导责任制，全办未发生一起安全事件。

七、存在问题及采取措施

（一）根据2008年区志合纂各主笔纂写时反映出的问题，个别单位所报区志初稿资料不齐，内容缺失较多。

（二）驻区企业、金融单位入区志及年鉴的资料收集困难。针对上述问题，区地志办将继续组织力量，加大与资料缺失单位的沟通力度，采取电话联系、上门联系、请上级相关部门和领导协调解决等多种措施，进一步做好区志及年鉴遗漏资料的补充完善工作，确保志书、年鉴史料的完整性、真实性、严肃性，保证质量和进度。

二ＯＯ九年工作思路

2009年，按照市志编修进度要求和我区修志工作的规划进程安排，区地志办主要任务是完成区志合纂和审核工作，我办将抓好以

下工作：

一、查漏补缺，完善合纂稿。根据2008年合纂各主笔纂写情况，继续做好区志遗漏资料的补充完善工作。

二、全面完成区志合纂工作。加强与全区修志单位的联系沟通，确保志书史料的真实性和严肃性，切实保证质量。

三、完成《青白江年鉴（2009）》的编纂出版工作。

四、继续做好《成都大事记青白江专记》资料的搜集报送工作。

五、按要求完成省、市年鉴2009年卷青白江区部分的撰稿任务。

六、围绕区委、区政府中心工作，继续搞好党的建设工作，党风廉政建设工作，精神文明建设工作，社会治安综合治理和依法治区工作，统战、防邪、信访工作等相关工作。

成都市青白江区地方志办公室

2008年11月17日

主题词：地方志△年度工作总结

成都市青白江区地方志办公室2008年11月17日

（共印4份）

第二篇：2016工作总结及2017工作思路

2016工作总结及2017工作思路

台州市城市管理行政执法局路桥分局

2016年，在区委、区政府的正确领导和市行政执法局的关心指导下，我局以队伍建设强化、重点工作推进为抓手，健全城市管理长效机制，全面提升城市管理水平。到目前为止，共办理案件37185件，其中办理一般程序案件550件，作出行政处罚决定的517件，简易程序36635件。现将具体工作汇报如下：

一、2016工作开展情况

（一）以“两学一做”学习教育为契机，加强队伍素质化建设。

1、加强精神文明建设。全局上下以崭新的面貌，严实的作风，扎实开展“两学一做”学习教育，做政治明白人，做干事踏实人。基础在“学”，关键是“做”，“改”见成效。学党章党规，学总书记系列重要讲话精神，营造起以干为荣，立足岗位服务群众、服务发展的良好氛围。以各类文体活动为平台，打造一支有活力、有内涵的执法队伍。鼓励队员参加市局大合唱、区级辩论赛、趣味运动会等文体活动，充分发挥局阅览室和活动室的作用，丰富队员文化生活，提升队伍生活品质。通过系列活动的不断开展，全局的凝聚力、战斗力、向心力不断增强，和谐、高效、活泼的工作氛围逐渐形成。

2、加强法制化建设。一是提升办案能力。从各个中队抽 调经验丰富的办案专员，专门成立办案小组，专攻各类复杂、难办案件。对新进队员采取轮岗学习模式，进法制科、办案小组培训，提高法律知识储备、增强业务知识。二是扩大“首法”影响力。开展《台州市城市市容和环境卫生管理条例》宣传，通过微信有奖竞答、现场宣传、小学生征文比赛、分发“首法”宣传册等方式提高市民对台州“首法”知晓率；并响应市局号召，在各中队开展“首罚”比赛，将宣传落实到实处。三是完善阳光执法平台建设。直属

一、直属

二、路桥、路北等中队相继开展阳关执法系统网上办案；阳光执法平台路桥分局内网方案初步构成；对阳光执法平台案件系统进行试用，及时发现问题，为后期运行做好准备。四是编制执法手册。结合工作实际，梳理办案程序、依据及操作实务；积极完善案件集体讨论制度，完善行政处罚自由裁量标准；认真完成执法数据的统计上报工作和办案信息公开工作，确保办案的透明公开；认真实行案卷评查工作，对每个中队的案件数量、办案质量及时的进行调查监督，进一步提高各中队的办案积极性和规范性。

3、加大宣传力度。一是以微信平台建设为抓手，深入挖掘探索多种宣传方式。在现有平台的基础上，不断更新完善各类子栏目。从8月23日起开设“一周城事”板块，推送城市管理最新资讯，传播城市管理理念，推进文明执法宣传，提高市民关注度，拉近城管工作者与市民的距离。二是出台信息宣传考核方案。调动基层队员的广大力量，扩大宣传素材的收集 面，确保多角度、多渠道、大范围的宣传。到目前为止，共发表文章227篇，市级及以上64篇；推送微信86条，对外提供资料20篇以上。

4、建立健全督查考核机制。制定2016年绩效考核办法，提高工作效能，落实工作责任；开创微信群每日工作汇报制度，及时总结每日工作情况，实时展现每日工作动态。按照“公开、公平、公正”的原则，每月至少两次对中队进行早中晚“三头管理”督查，绩效考核每月3到4次；定期对局重点工作进行督查并通报，共发“考核督查整改通知书”24期，“考核督查通报”13期，并及时接收各单位的意见建议，做好反馈总结。

5、畅通内外部监督渠道。认真做好信访各类投诉案件的受理和回复工作。各类信访件及时分类汇总，并建立相应的台帐；截止目前共受理政府12345直线电话624件，市局转信访件5件，区长信箱件1件，上级部门转办件2件，网上投诉1件；认真做好党代表、人大、政协议提案答复、反馈及回访工作，共完成8个主办议题案和会办的15个议题案。认真做好数字城管工作，截至到2016年11月18日，路桥区共上报有效立案案卷44943件，其中事件类案卷为42768件，部件类案卷为2175件，按期结案率为98.35%，结案率为99.04%，综合指标为98.79。其中，路桥区案卷按期结案率、部件派遣数和综合指标均居全市第一。

6、优化窗口服务意识。为方便群众办事，推广实行容缺受理机制，避免群众因资料递交不全而重复往返，提高审批效率。深化行政审批制度改革，二楼以下门头广告开始施行“业主承诺制”审批，优化审批流程,缩短审批时限。进一步推广浙江政务服务网，实现权力事项集中进驻、网上服务集中提供、数据资源集中共享，达到“服务零距离，办事一站通”。

（二）建长效机制，常抓不懈，扎实推进重点工作

1、巩固多城同创长效机制

通过“马路市场专项整治”、“创卫大夜巡”、“示范街管理”、“街路长制管理”、“门前三包”等举措，在全区打造一批“免检路”。通过示范辐射，推动市容管理精细提升。

一是开展马路市场专项整治，巩固整治成效。在已完成路桥27个马路市场整治工作基础上，按照“点线结合、全面落实、长效管理”方式方法，全面调整勤务模式，进一步加强“早、中、晚”三头管理。全体干部职工实行“5+2”、“白加黑”工作模式，延伸工作时间，构建“全天候，全方位”的执法巡逻模式。每周至少开展一次“三头”集体整治，并对城区14个城市管理重点难点区域实行定点管理。

二是常态化开展“创卫大夜巡”。联合各部门，每周各开展1-2次“创卫大夜巡”。调整工作时间，针对夜排档返潮问题，每晚安排执法人员共计11人，于马铺路太平洋王子酒店后面、银安街与马铺路交叉口、银座街与马铺路交叉口、富仕 4 路与商城街交叉口等4个点位定点执勤至12点，实现城区管理“多联动、全覆盖、无缝隙”的工作局面。

三是加强街面秩序管控力度。通过加强示范街管理，延伸到城区主次道路，全面形成示范规模效应；稳步推进便民疏导点建设，新增螺洋上保疏导点、桐屿立新疏导点，同时加强原有（洋官村、河西桥、洋叶村、金清镇）四个疏导点“四统一”管理（制度、样式、经营时限、经营门类）；通过开展牛皮癣专项整治，对建筑物和公共设施上的各类电话号码、小广告等“牛皮癣”进行拍照取证，发送提示短信后，进行停机处罚，已停机70多例，处罚牛皮癣25例，城区建筑物立面整洁度有效提升。

四是强化街路长制管理。按照定人定点定责定岗要求，调整样本库，实行分类管理，落实“一路一策”要求，确保长效管控；通过实行街路长负责制，全面实施“临机整治”与“定点管理”有机结合管理模式，有效形成“徒步巡查每天解决问题、集中整治每周消化问题、专项行动定期消灭问题”态势，逐步健全城区序化、洁化长效管理机制。

五是深入开展门前三包工作。为提升店铺业主规范经营，维护好市容环境卫生的意识，在原有签订的基础上，补签新开商户283户，各主要道路和城市重要节点签订率达100%。加强对沿街各商户开展“门前三包”责任制落实情况检查考核，对落实责任不力，且拒不整改的门店进行处罚。

2、对接“三改一拆”工作职责。截止10月底，全区共拆除各类违法建筑242.11万平方米，完成任务的186.23 %；实施“三改”411.50万平方米，完成任务的316.54%。以争创“无违建先进区”为目标，全面推进十个镇(街道)创建工作，目前已完成4个“无违建先进镇（街道）”申报验收工作和3个镇街道“基本无违建镇（街道）”申报验收准备工作。近期，省市部署“除隐患、保安全、促转型、惠民生”治危拆违攻坚战以来，路桥区坚持以秋风扫落叶般的力度来抓落实，11月18日-27日，拆除建筑61.354万平方米，其中违章建筑41.5万平方米，拆出了声势，打响了新班子调整到位后的第一场硬仗。

3、狠抓“五水共治”工作任务。加大建筑垃圾处臵管理、养殖场关停、小餐饮、洗车业整治、沿河违法建设拆除等工作，做好执法护河工作。一是加大侵占河道（管理范围）查处拆除力度，进一步做好农业污染源关停工作。辖区中队积极参与各镇街道组织的各类河道违法建设拆除行动63次，面积为12万多平方。二是加大建筑工地管理，尤其是临河工地的监管，督促临河工地落实围护措施，严防泥浆渗漏入河。共查处3起河道管理范围内排放建筑垃圾（泥浆）案件，罚款135000元。三是加大餐饮业整治力度，进一步规范餐饮店标准排放。牵头做好路桥区城市饮食业排污专项整治行动，联合路桥区住建分局、环保分局、市场监管局对建成区范围内城市饮食业经营户无照经营、无证经营、证照不全或超范围经营 的、污水处理设施不健全或未投入使用等行为开展集中整治。共排查整治527家饮食业经营户，针对有无隔油池，周边有无污水管网，有无净化装臵共计发放整改单350份。立案查处28起，罚款金额31000元。

4、拓展“交通治堵”工作广度。做好人行道停车位规范施划与物理隔离“两手抓”工作，疏堵结合保障城市道路畅通。一是强化贴单，截止目前共贴单查处违法停车32710多起，处理31681例，有力形成严管态势，从根本上杜绝违法停车率的提高。二是继续深化智能诱导停车系统的应用，在原有6条路段的基础上，新增金水路、会展东西路、路桥大道全线、永跃街、商城北街等5条，差别化停车收费车位达1201个，有效地盘活了周边停车位，达到群众出行和有序管理双赢。

5.开展户外广告专项整治。以“三抓两提一打造”为目标，力求路桥区户外广告“规范化、资源化、景观化”，保战果，勤开拓，立新颜。今年共查处通知擅自设臵户外广告案件1012次，立案查处各类案件50件，罚没共计83220元；积极作为“两路两侧”。加强户外广告整治。今年拆除各类户外广告设施1126处，面积约17764.92平方米;其中大型户外广告设施196处，面积共15945.034平方米。对路桥区主要道路两侧的移动车载广告、横幅、小广告、巨幅、指示牌、亮化设施等户外广告进行专项强化整治，共计整治473处，其中通知乱张挂、乱张贴类案件237起，报停21起，实施行政处罚10 起；共办理户外广告设施审批123处，其中立面改造23处，规费收入共计375873.57元。

6.开展建筑垃圾专项整治。一是源头管理，严把审批环节。在建筑垃圾处臵核准前，集中召开建设、施工、运输及消纳等单位共同出席的五方会议，明确各自职责和要求，并签订建筑垃圾处臵责任书；规范事先审批核准制度，施行“先申报审核，后运输处臵，凭证照上路”的工作规程，督促各施工单位要在开工前办理建筑垃圾处臵及清运审批手续；工地标化是处臵审批的前臵条件，按照标化要求，对工地的道路硬化、冲洗设备、监控设备等方面严格把关，现场实地指导验收。二是规范运输，加大管控力度。通过“机械密闭化、路线公开化、运作公司化”的要求，严格实行专运车辆“四统一”（即统一颜色、顶灯、密封、GPS视频监管系统）标准；严格运输公司资质审查，严禁私人车辆、社会车辆参与。目前，我们已经完成对9家运输公司的运输服务资质年检工作，共计运输车辆276辆。此外，在巡查工地时重点督查运输车辆出工地有无冲洗轮胎和车身，要求车辆先经过水池，再经洗轮机，最后由冲洗设备冲洗后方可驶出工地，确保路面无遗撒、无扬尘。三是日常监管，保存高压态势。在日常工作中，保持对在建工地的巡查力度，采取常态化巡查和设卡定点相结合，利用GPS监控定位系统，实时掌握工地建筑垃圾清运进展；实行每夜有人值班、24小时待命、快速出动处臵机制，不定期开展联合执法，严厉打击工程车在运输过程中超重行驶、偷运、乱倒建筑 垃圾及带泥上路等行为。截止目前，立案查处生活、建筑垃圾案798起，处罚金额共计11万3千元。

7.完善环卫清扫保洁机制。一是在“五定”工作法的基础上，科学优化清扫作业区段，合理调整重点区域的清扫保洁时间。重点监管街区实行从早晨6点至晚上22：00不间断无缝隙保洁。二是创新监管举措，配强路段管理监督员，分片区管理。落实集中清扫与循环保洁相结合，早班清扫和晚班保洁相结合。三是善于发挥机械化作业手段，做好路面洒水冲洗与洗扫压尘作业，提高路面的保洁效能与清洁度，并加强GPS定位平台管理力度，提高机械化作业频率。四是加强古岙粪便无害化处理站正常运行。该处理厂采用絮凝脱水主处理工艺，现日均处理量约40吨。五是强化“三头”管理和双休日的巡查，优化错时保洁，突出重点，破解难点。

（三）成创新之势，实干笃行，开拓打造路桥特色

1、开展“两站两联两自建设”

一是精心选址，城区两站全覆盖。选择城区新安社区、潞河社区、商城社区、人峰社区、古街社区、章苑社区、银安居、峰西社区、方林社区、南源社区等10个社区设立城管工作站，做到路桥主城区成熟的社区全覆盖。二是畅通渠道，部门联管促成效。与公安、市场监管、教育、环保、卫生等职能部门建立联勤工作制度。由专人负责与建设局的工程施工许可对接；与教育部门、8所中小学学校建立校园周边食品流动摊贩联合监督管理；与环保建立城市噪音测评函告制度；联合公 安、市场监管、城建、环保、农办等各部门，共开展各类联合整治130余次，涉及“杀白”、“餐饮业排污”、“燃气整治”等各项重点工作。三是试点先行，建章立制强服务。设立城市管理便民服务点，选择古街社区、富仕路、台州电子数码城三个试点。在试点社区、街路、市场设立的便民服务点，派驻1-2名执法人员，负责派驻社区、街路、市场的日常城市管理统筹工作，及时整理汇总日常管理情况，接受居民监督；实行城管执法包片联户制度。1名辖区中队副中队长，落实责任队员定期巡查和走访各试点单位，明确信息传递、法律宣传、文明创建、便民服务等方面职责，并在各试点单元设立公示牌以及监督意见箱。

2、开展瓶装燃气专项整治

我局专门成立护航G20专项工作小组，并出台《护航G20专项执法小组工作细则》，专职全面燃气整治以及市政、绿化等相关执法工作。积极联合公安、住建、安监、乡镇、街道等部门参加燃气违法行为专项整治行动，截止目前，共牵头开展专项整治62次，出动执法人员1256余人次，联合排查燃气危险源305处，协助查扣钢瓶总计2029瓶；立案查处8起，裁决5起，移送公安2起，共处罚没金额521748.33元。

3、开展“首法”宣传查处工作

一是多方位开展“首法”宣传。“首法”实施第一天，在东方华联前面开展了现场市民“我承诺我遵守”签名活动，共发出宣传册2000余份，并做微信现场直播，同时组织由20 名执法队员组成的自行车队举着小旗绕城宣传。利用路桥城管执法微信公众号，连续三天推出了有奖问答条例相关问题的活动，阅览人数达3000多人，并印刷了7万份手册，发送到社区、店铺、建筑运输公司等地方，其中的4.7份已陆续发送到全区的小学生手中，在部分小学中开展主题班会，小手牵大手，“首法”学习从娃娃抓起。二是重点查处违反“首法”行为。针对首法实施，我局人员全体出动，全方位开展，并通过每日一报的方式，将任务分派到各单位。11月起开展“首法处罚竞赛月”活动，通过考核督办，各中队的处罚积极性空前高涨，进一步提高了城市管理的科学化和精细化水平。截至目前，共出动9800多人次，查处各类违法行为760多起。其中查处机动车清洗污水外泄6起，越门、占道经营480起，乱晾晒67起、乱扔垃圾165起，车窗抛物14起，抛洒滴漏6起，占用公共停车泊位3起，拖离僵尸车20多辆。

4、开展“拔钉破难”整治月行动

在前期对磨石桥、五金城、老商业城、马铺路等重点难点区域的经营户进行统一排查的基础上，全面开启“市容管理拔钉破难整治月”行动，通过采取“零口供”、现场办案等方式，对城区涉及越门、占道、小餐饮排污等违法行为的40多家等屡教不改经营户逐一进行处罚，通过以罚促改的方式，在月底前全部完成整改。截止目前共出动人员260余人，发放限期整改通知书48份，作出行政处罚25例。

5、开展垃圾分类整治工作 一是措施得当，设施先行。综合各地垃圾分类实施情况，我区从长远谋划，分类设施的硬件投入与建设由区政府包揽，全年投入近408万元用于城区垃圾分类项目。现路桥城区三个街道保洁公司已投入分类桶2900个，环卫处本级投入分类桶1500个。二是全面部署，扎实推进。扩大生活垃圾分类单位范围，我区确定路桥主城区87个机关企事业中78个单位；17所学校中的17所学校；21个物业小区中14个小区，作为今年垃圾分类实施单位。截止2016年10月，机关企事业单位已完成89.7%，学校100%，物业小区66.7%，机械化清扫率完成58.31%，已全面完成今年垃圾分类目标。三是宣教同步，全民参与。通过开展“六进”活动将垃圾分类工作引向深入。通过进小区、进学校、进广场、进机关、进商区、进家庭，将宣传活动不断延伸。

6、推进城市管理服务外包试点

为把主要的人力物力从日常的市容市貌管控中解放出来，投入到综合执法中去，我局在小商品市场周边开展城市管理服务外包试点工作，进一步推进城市市容精细化管理，建立多城同创长效管理体制。并围绕全国卫生城市复审、全国环保模范城市复评、国家文明城市提名及测评工作，全面巩固“多城同创”成果。

7、牵头小城镇环境综合整治行动及治危拆违攻坚战 目前，小城镇综治办与治危拆违办已实体化运作，与三改一拆办，三办合一，合署办公。

二、存在问题

（一）法律法规不健全。目前我国在城市管理综合执法方面的法律法规不够完善，大多数是国家在大的范围上制定一些规章和条例，但是在实际执行的过程中，却没有可以参照的依据，导致执法人员在执行任务时无法可依。城市管理工作本身就是一项具有法制化的工作，制度的缺失为实际工作带来了很大的难度。

（二）标准化执法体系不完善。执法过程中，很多问题的管辖范围具有交叉性质，涉及到部门众多，需要各个相关部门的通力合作。执法工作与行政审批、日常监管等源头主管部门缺乏常规化联系渠道，造成在末端执法中存在询证难、取证难、认定难的现状。

（三）执法力量不足。目前我局在编12辆执法车，加上18辆吉利租用车辆，能够勉强维持我局日常执法工作开展。而租用车辆即将到期，现有在编执法车辆远远满足不了综合执法改革的需求，我局亟需帮助解决综合执法车辆不足问题。

（四）执法人员素质有待提高。执法编制有限，无法配备较多的执法专业人员，执法力度不够，给日常执法工作造成较大难度；一些执法队伍工作人员法律知识欠缺，法律意识偏低，运用法律解决问题和矛盾的能力较差，不能适应当前依法行政的需要。

（五）执法保障机制不到位。多城同创以来，执法队员平均每月加班80小时以上，参公人员无法落实加班补助，工作 性质又难以安排调休，整天疲于应付，队员积极性难调动，工作效率难提高，工作成效难保证。同时当前城管执法环境相对恶劣，城管作为“风口浪尖”的行业，经常被软硬暴力。

（六）社会认同不高。社会大众对城市管理的法律知识不了解，所以社会公众对于城市管理执法工作没有给予足够的认可，社会认同度不高。在认识出现偏差的情况下，加之部分执法人员工作方式比较生硬，所以社会公众在同情弱者的心理作用下，容易与执法人员产生冲突。

三、体制改革工作建议

（一）梳理厘清部门职责边界，确保科学高效。结合部门制定的权力清单和责任清单，厘清综合行政执法局与政府职能部门的职责边界，超前谋划，建立完善各项规章制度，确保每一个执法事项都能科学运转。

（二）加强部门协作配合，确保机制运行正常。应充分借助建设、环保、工商、公安等职能部门的作用，建立和完善联席会议、情况通报、公务协助及支撑保障等制度和机制，及时沟通决策与执行、审批与监督、管理与执法之间的信息，形成“联系、联动、联岗、联勤”和资源共享、信息互通、职能互补、力量互动的城市管理运行体系，进一步发挥联合执法的效应，实现管理网络和机制更加系统化、效能化。

（三）明确改革时间节点，确保改革稳步推进。包括《方案》的定稿、执法机构的正式组建、过渡期的联合执法、综合执法的正式启动等每一个环节都明确时间节点要求。做好督 查，确保在每一个环节都按时完成任务，形成环环相扣、步步衔接的推进格局。

四、2017年工作思路

以“一项臵顶，三三推进”为思路，全面统筹2017工作。

（一）置顶综合执法体制改革。按照全市统一部署，积极衔接区城市管理和综合执法三定方案，结合调整的人员编制、执法机构情况，进一步理顺执法管理体制，建立运行协作配合机制，联合执法协调指挥机制，分工争议协调机制；结合镇、街道四个平台建设，突出做好城市管理和综合执法“重心下移”文章，进一步规范中队设臵，厘清中队与镇、街道关系；结合相对集中行政执法权行使，优化执法力量配臵，厘清执法边界，全面推进执法规范化建设。

（二）三项重点同步推进。目前我区治危拆违攻坚战、小城镇环境综合整治、三改一拆办公室三办合一，目前基本架构和工作运行机制初步确定，还需要边磨合、边提升。2017年，我们将紧密结合形势任务特点，做好结合文章，整合资源，形成合力，以条块结合为主要方法（条上面要做好服务、牵头工作，块上面抓好专项行动落实），以全区领导和机关部门向镇、街道派驻工作组和技术支撑巡回指导为工作落实纽带，全面推进重点工作向深水区发展。三改一拆，重点开展拆后利用专项竞赛；治危拆违，抓好控新和危旧房整治；小城镇 15 环境综合整治，抓好规划落地后的项目化实施，打造路桥特色。

（三）三个保障同步强化。一是强化队伍建设保障。不断更新“服务、管理、执法为民理念”，抓好教育、培训、使用、管理四个环节，眼睛向内，找准并着力补齐队伍内部的短板，结合工作职能拓展开展形象提升、岗位练兵和一专多能培训，提炼职业精神；眼睛向外，系统内外对比自身队伍建设的不足，逐渐形成比学赶超的氛围。二是强化宣传保障。拓宽眼界，充分利用传统媒体和新媒体优势，多角度拓展网络宣传渠道，在工作推进中变自说自话为公众参与，在舆情应对上变羞于发声为主动出击，在宣传阵地上变任务驱动为驱动任务，“笔头+榔头”、“摄像机+推土机”，进一步扩大正面宣传的广度和深度。三是强化执法环境保障。通过继续宣贯“首法”，不断提升全区市容环境卫生管理层次；通过建立与公安、法院的协作机制，强化依法执法、依法执行保障；通过建立与市场监管等部门的部门联动机制，在小范围试点征信系统应用；通过不断更新执法手册，实时更新适应新形势、新情况、新问题的执法程序和操作实务；通过配齐单兵执法装备，强化执法自信保障。

（四）三个维度同步发力。一是城市管理和综合执法的广度。根据省市执法体制改革要义，按照市场化、专业化、景观化要求，积极探索适应全域打造美丽路桥任务的园林、绿化、市政等职能划转后的运行体制；根据执法职能划转，积极探索 “属地+专业”联合办案模式，不断强化路桥城管的法制力量，在执法过程中做到有依托、有对策、有成效；紧抓城市管理和综合执法与重点工作的结合点，不断开辟新的工作阵地和领域。二是城市管理和综合执法的深（新）度。从建筑垃圾管理上，创新改拆垃圾的收运和综合利用模式，以各镇、街道为主体，探索临时建筑垃圾消纳工作机制；逐步升级数字城管向智慧城管发展，利用视频监控系统，探索城区重要点位无人巡守机制，解放宝贵的人力资源；深入使用阳光执法平台，推行办案“网络化、标准化、实时化”理念；三是城市管理和综合执法长效管理的韧度。以多城同创为牵引，继续深化城区城市管理服务外包、街路长制、网格化管理、门前三包、两站两联两自等举措，进一步巩固户外广告、马路市场、饮食业排污、机动车清洗业等专项整治成效，深入挖掘源头要素并加强管控，逐步形成长效管理机制。

第三篇：工作总结及工作思路（共）

渔池湖水产养殖场

2011年工作总结及2012年工作思路

2011年是实现“十二五”规划的开局之年，也是我场经济社会大跨越、大发展的关键一年。今年来，特别是新班子上任后，我场面对诸多困难和挑战，围绕县委、县政府建设“五个余干”，实现进位赶超的奋斗目标，着力转变经济增长方式，推进工作理念、思维方法的创新，注重改善民生，促进社会和谐，各项工作都取得了较好的成绩。现将所做的工作及明年的工作思路作简要的阐述。

一、2011年的工作回顾

2011年可谓不平凡的一年，领导班子换届，人心涣散，上半年工作处于瘫痪和半瘫痪状态。新班子到位以后，及时理清工作思路，大刀阔斧的开展工作，把涣散的人心及时统一到总场的工作部署上来，针对本场特点，调整工作重点，围绕打造全省最大的鳜鱼苗种繁育生态基地，建设“五个余干”为中心，积极创造性地开展各项工作，主要体现在以下几个方面：

1、紧扣经济发展主题，财贸税收有了新突破 今年的税收任务压力巨大，时间紧，任务重。我们结合 1

招商引资工作采取以友招商，以商招商，外出招商等多项举措，把税收工作纳入党委、政府的重中之重，把大部分人力、物力、精力都花在如何引进税源方面，经过全场干部齐心协力，至11月底超额完成税收任务290多万元（县下达的任务283万元），同时招商引资硕果累累，共引进物流、服装、制药、竹林加工、新能源、设备租赁等12家公司。近期，我们赴福建和一家生产 的企业进行洽谈，达成了意向性协议。

2、夯实主导产生基础，渔农生产取得双丰收 我场作为全县最大的水产苗种基地，有着得天独厚的条件，今年，场党委在政策、资金上给繁育户给予了大力扶助，同时，组织了有关人员去鄱阳十字河考察学习鳜鱼繁育的先进技术和管理经验，因此水产苗种繁育取得历史的突破，“四大家鱼”繁养量：水花达2亿尾，夏花8000万尾，冬片苗种40万公斤。特别可喜的是鳜鱼苗种繁育，今年在以往几年基础上，加大了投入，重金请来外籍技术人员，突破了繁育成活率不高的难题，全场鳜鱼总产量突破了30万尾，为打造全省最大的鳜鱼繁育生态基地奠定了坚实的基础。

农业生产虽然遭受三次特大干旱的严重威胁，但我场干 2

部和群众全力以赴投入抗旱工作中，先后投资近3万元购臵抗旱设备和从外河引水，从而保证今年的粮食生产取得超历史的好收成，职工人均纯收入增加了近300元。

3、着力改善民生，社会事业开创新局面

①基础设施不断加快，共争取上级扶助项目3个，对总场大院进行美化、亮化改造，办公大楼粉刷一新，形象大大提升；争取上级对三分场跨河大桥和、一、二分场跨沟大桥的项目，一分场至大湖沟边的道路（1000米）硬化工程马上开工建设。

②社会保障体系不断完善，库区移民、危房改造工作已经安臵了27户困难户，地址已经选好，现已开工建设。在鼓励职工参加养老保险的同时，对未参保的职工及农业户口人员和城乡居民做到应保尽保，参保率达100%。新型农村合作医疗也基本完成任务。同时10名退体老干部反映的工资待遇问题得到了妥善解决，化解了他们内心的纠结。

③农民建房问题得到规范。一是争取县委、县政府和相关部门的高度重视，及时对石口镇占家村14户占用互惠河违规建房进行了打击；二是在本场内部对职工建房进行了规范，对现存有限的土地面积进行了丈量，杜绝了无序建房的 3

陋习。

④计生工作和社会稳定。计划生育“四项”手术任务完成率达100%，社会抚养费全额征收到位，在全县综合排名第一。社会治安形势良好，无重大违法犯罪行为，实现了“0”信访的目标，百姓安居乐业。

4、围绕自身建设，执行能力有了提高

①干部作风得到根本好转。我们以解放思想主题活动为载体，深入开展了“夜读、夜访、夜议”活动，同时，出台了《机关干部考勤工作制度》，实行了上下班签到制，做到定时与定人值日相结合，停薪留职与保编相结合的办法，同时，大力改善了干部、职工居住条件和生活待遇等，激励了干部内在活力。杜绝了“走读”现象，变群众上访为干部下访，据统计全场干部“夜访”达68人次，“夜议”19次，“夜读”笔记人均达1.5万字。逐步走上了“用制度管人、用制度管事”的良性轨道，全场干部作风，精神面貌得到根本好转。

②机关效能建设有力推进。改建了便民服务中心，公布办事流程，实行了党务、政务公开，在政府网共公开信息100多条，提高了干部的办事效率和服务工作水平，政府公众形 4

象大幅提升。

③基层党组织能力不断增强。在一、二分场建立了领导干部联系点制度，结合创先争优活动,进一步发展和完善分场的党组织建设，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。

5、存在的困难和问题。主要表现在：特种水产鳜鱼苗种繁育成活率偏低，技术未完全过关，因而导致总产不高。农业基础薄弱，抵御自然灾害能力不强。财贸税收增长压力依然很大。

二、2012年工作思路

2012年总的工作思路是：推进管理创新、理念创新、工作创新，为建设“五个余干”，实现进位赶超作出不懈努力。重点抓好以下几个方面工作。

1、着力推进水产经营体制改革。把打造全省最大的鳜鱼繁育生态基地作为本场的中心工作，通过引技引资、技术入股、规模发展和改造设施等举措，逐步把分散经营转向规模经营，把鳜鱼苗种产量做大做强。

2、紧扣经济发展不放松。继续加大招商引资和跑项争资力度，争取有更多的企业入园，并瞄准税收任务不放松，实现翻番增长，同时，农业要拓宽增收渠道，降低自然灾害 5 的影响，推进经济协调发展。

3、抓好社会事业，建设和谐社会。把养老保险、农村合作医疗、危房改造等惠民工程抓紧抓好，特别是把一分场棚户区改造（30户）列入重点工作来抓，改善职工居住条件，逐步向城镇化迈进，巩固现有的成果；计划生育工作绝不能放松，争取更好的成绩；社会稳定要积极妥善处理各种纠纷矛盾；杜绝重特大安全事故的发生，保持全场和谐、团结的大好局面。

4、继续加强干部的工作作风建设，以解放思想为契机，把“夜读、夜访、夜议”活动深入持久的开展下去，树立渔池湖的良好形象，把干部培养成为场谋事、干事的组织者和建设者，无愧人民的厚望和重托。

二0一一年十二月十九日

第四篇：招商局工作总结和工作思路

招商局工作总结和工作思路

2014年，招商引资工作在市委、市政府的正确领导下，按照“量质并重、资智并举、五资联动”的工作思路，拓宽招商领域，强化精准招商，凝聚招商合力，推进招大引强选优。围绕绿水青山就是金山银山的绿色生态之路，努力做好招商引资、山海协作、党风廉政建设等各项工作，取得了一定成效。

一、取得成效

招商引资工作：预计到年底，全市可实现协议利用市外内资54.5亿元，完成任务目标的136.2%；实际利用市外内资32.46亿元，完成任务目标的162.3%；浙商回归到位资金9亿元，完成任务目标的128.6%；协议利用外资1710万美元，完成任务目标的201%；实际利用外资766万美元，完成任务目标的102%；引进大项目18个，完成任务目标的225%。超额完成丽水下达各项指标任务。山海协作工作：在省、市经合办的大力支持下，山海协作工作取得重大突破。龙泉---萧山山海协作产业园共建工作有序推进，争取省政府对山海协作产业园建设专项资金和考核奖励资金共1400万元；加强经济合作交流与联络，争取省经合办对口协作开发专项资金补助（贴息）110万元；争取秀洲、海盐、宁波结对帮扶补助资金119.6万元。2014年，各项工作以开展党的群众路线教育为契机，以“为民务实清廉”为主题，按照“项目双进攻坚年”、“旅游推进年”、“文化产业发展年”和“执行力提升年”的总体部署，教育和引导全体党员干部立足本职岗位，切实加强勤政、廉政、善政建设，以路线教育推动各项工作落实。一是把开展群众路线教育活动与“比学赶创、争先进位”活动结合起来，深入查找“四风”问题，落实每月“三考一把手”工作，加强整改清单内容落实情况。二是加强领导班子自身建设，领导班子勤政廉政、民主集中；全体干部朴实团结、协作配合、爱岗敬业；党务、政务、财务及时公开；三是加大内部管理制度建设，出台绩效考核、干部考勤、财务管理等各项制度，成立了路线教育、五水共治、党风廉政、企业帮扶等专项工作领导小组。四是中层干部选拔任用，坚持“任人唯贤、德才兼备，群众公认、注重实绩，公开平等、竞争择优，民主集中制，依法办事”原则，严格按照《中共xx市委办公室关于印发〈关于市直部门、乡镇（街道）机关中层干部任职审核的若干规定（试行）〉的通知》（龙委办〔2006〕57号）、《关于完善xx市机关（事业）单位中层干部任职审核的补充意见》（龙组〔2011〕7号）文件要求和《干部任用条例》规定程序进行，通过民主推荐、测评、考核、谈话、党组研究、任职公示和报请市编委办、市委组织部批准，对干部进行选拔任用。调整中层正职1名（徐强从经济协作科科长转任为招商协作科科长），选拔中层副职2名（邓伟庆选拔为企业服务科副科长、翁丽卿选拔为萧山办事处副主任）。五是积极配合做好五水共治、三改一折、五城联创、综合治理、扶贫结对、社区共建、信访、旅游特色村第一书记等各项工作。通过努力，招商引资、招项争资、招才引智、扶贫结对等方面工作得到了市委、市政府的肯定。

二、主要特点

一是招大引强收效好。随着龙泉区域条件的改善，原来以承接温州地区简单产业梯度转移的项目已不符合龙泉绿色发展要求，为此龙泉跳出原来简单梯度转移模式，充分利用驻外商会等人脉优势，向长三角、珠三角等核心地区进行招商拓展，特别是瞄准国企、央企、名企进行精准招商。建立了目标引进企业信息库，采取“盯人、盯事、盯项目”的紧盯战术，全力对接招商，今年全年引进大项目18个，成功引进了国内500强企业雨润集团、四川科伦集团。当前，我们还与顶新国际集团（康师傅）、修正药业、华能集团、上亿集团、中国节能集团、广药集团（王老吉）等知名企业在对接洽谈之中。

二是工业招商扩量提质。预计到年底，全年引进工业项目28个，占全部引进项目75%；协议利用市外内资39亿元，占全部引进项目合同金额的78%。并成功引进四川科伦集团投资10亿元兴建的“年产5亿瓶/袋大容量注射剂、2.5亿支/瓶口服液（糖浆）、6亿片（粒）药用头孢片（胶囊）剂”项目及江苏雨润集团投资15亿元的中国南方黑木耳大市场项目，以及一批以龙商回归为主的汽配大项目。这一批投资规模大、技术含量高、经济技术指标优的项目落户我市，必将示范带动工业经济转型升级。

三是非工招商凸显成效。围绕现代农业及城市服务业、旅游、文化创意等非工产业，持续加大推介招商力度。全市引进一、三产项目16个，协议利用市外资金11亿元。同时，浙西南大宗商品物流集散市场项目、修正剑瓷谷养生养老基地及健康饮品生产线项目、xx区块商业综合体（龙泉上亿中心）项目等一批城市建设项目也与外方签订了意向协议。

三、存在困难

一是土地指标严重紧缺。省里每年给龙泉的建设用地指标为300多亩，加上一些奖励、复恳指标，总共约为1000亩左右。按工业项目亩均投资强度200万元测算，也只能实现合同利用市外资金20亿元，按我们任务40亿中生态工业项目占比60%测算，24亿元考核任务就需要工业用地1200亩，除了必要的民生重点项目挤占部分指标外，剩余用地指标既是全部用于二产项目也相差甚远。龙泉近几年招商项目的落地，全凭前几年领导敢于挑担，开辟了一些乡镇功能区，所入驻的企业很多用地指标至今还没有解决，需要逐年消化。在当今年用地政策日益趋紧的形势下，引进项目落地难的问题更加突出。二是工业发展平台拓展难。由于龙泉工业用地基数就小，加上可调节空间有限，许多计划开发的工业用地至今没有调整到位。在当今严控的土地使用政策和严厉追责的形势下，如我市的永和工业区、查田金圩二期等一些工业平台，开发方案都做好了，但由于土地调整没有到位而无法实施。

三是区域竞争优势不明显，招商引资难度加大。龙泉位于浙闽赣三省边际，处于长三角、海xx区辐射末端。当前沿海发达地区的“极化”作用在增强，依托其产业配套的集群优势，通过“腾笼换鸟”、转型升级抢占优质高端项目，致使我们在“大、高、精”项目的招引难度加大。同时受国家宏观调控、产业政策调整、生态环保门槛提高等因素影响，龙泉依靠土地、税收、政策等优惠手段推动招商引资的空间越来越小，加上五水共治、三改一拆等举措倒逼企业转型升级，在一定程度上也影响了投资商的信心，给招商引资带来多重压力。

四、2015年的对策建议

2015年，招商引资工作将以绿色生态发展观为指导，深入实施生态立市发展战略，围绕着建设浙江省生态功能屏障区和新经济增长极的两大目标，积极开展招商引资工作，科学落实引资工作，努力做好以下几个方面工作: 一是强化组织领导，深化“五化”建设。继续加强招商引资委员会、招商局、七个专项产业招商组、七个专业谈判组的建设，充分发挥招商委决策、招商局组织协调、专项招商组牵头、责任单位具体落实的“四层工作体系”，提升招商专业化水准，提高招商效率。深化具有龙泉特色的招商引资考核激励化、要素信息公开化、信息捕捉全民化、项目洽谈专业化、决策论证制度化的“五化”建设，以考核扛杆作用和绩效奖励作用激发广大干部开展招商的积极性，以个性化考核加分让部门可根据自身优势服务于招商引资工作，形成全民捕捉信息、专业小组洽谈、准入门槛集体论证、项目质量严格把关合力招商的良好格局。二是抓好“四库”建设，突出精准招商。把抓好“四库建设”作为实施精准招商的基础保障，重点做好重大浙商信息库、招商项目库、外来投资企业库、目标引进产业全国领军企业目录库“四库建设”，以此为基础，依托17个驻外商会人脉优势，向长三角、珠三角等核心地区进行招商拓展，特别是瞄准国企、央企、名企进行精准招商，力争引进国际顶新、修正药业等大企业、大集团来龙投资，积极谋划引进亿元以上制造业类大项目。

三是加快“腾笼换鸟”，突破要素瓶颈。抓好“1+5+x”工业发展平台建设，加大工业发展空间拓展和园内闲置厂房、土地的清查整合力度，充分消化利用现有储备土地、积极盘活低效用地，实现“腾笼换鸟”，严格项目准入，着力引进投资强度大，产出效益高的项目，努力提高土地集约利用水平。与此同时，紧抓我市列入低丘缓坡开发试点的机遇，充分利用省级生态集聚区、省山海协作产业园、省支持浙商创业创新等政策，争取更多土地指标，同时提高低丘缓坡工业用地的集约利用水平和投资强度，合理规划利用宝贵的土地资源。

四是把好项目“五率”，践行生态招商理念。践行“绿水青山就是银山”的招商理念，严把招商引资项目的“投资率、产出率、税收率、能耗率、减排率”，按照《实施xx市生态工业发展负面清单制度》要求，结合龙泉主导产业发展需求，严把项目的“五率”，大力引进环境影响小、投资强度大、产出效益高的优质项目。

五是夯实产业园建设，扩大山海协作成效。进一步夯实龙泉-萧山山海产业园以及龙泉与嘉兴、宁波、杭州等县市区合作共建的基础，进一步扩大资源要素等方面合作，将合作领域从产业配套联动为主向农业、旅游、人才、科技等多领域拓展，实现全面合作、共赢发展。着重推动龙泉的资源、劳动力、生态、文化等优势与萧山的资金、技术、人才、区位、市场等优势有机结合，在优势互补、合作共赢中实现互动发展。推进龙泉、萧山两地展开资源领域合作的新探索，引导萧山企业积极投资龙泉城市建设、旅游景区开发、社会事业项目、农业基地建设等领域。

第五篇：2010党群工作总结及2011工作思路（共）

2010党群工作总结及2011工作思路

一、2010各项工作回顾

2010年，在集团公司党委的正确领导下，资产经营公司党委（以下称公司党委）全面贯彻党的十七大及十七届四中、五中全会精神，深入实践科学发展观，紧紧围绕‚调结构、促转型、稳增长‛这一中心任务，以‚‘高铁时代’创先争优活动‛为龙头，以‚建设学习型党组织和学习型团队‛为抓手，以‚勤奋学习强素质、激情创业促发展‛主题教育为着力点，精心部署、协同推进，创新形式、深化内涵，突出重点、狠抓实效，在极其复杂的宏观经济形势下，为公司‚十一五‛顺利收官提供了有力支撑和全面保障。公司党委也被集团党委确定为‚创先争优‛活动示范点培育对象。

一、围绕中心抓党建，科学创新促发展。

2010年全年，公司党委紧紧围绕公司业务转型升级这个大局，面对经济市场各种不利因素和挑战，凝心聚力、集思广益、极大推动公司向更高的台阶不断发展，并在发展中提升品牌，壮大实力。

1.确定目标，落实责任。公司党委和经营班子一道，共同研究制定了公司2010专项重点工作分解实施计划和项目管理工作计划表，明确目标责任，确保公司经营目 标和业务拓展目标的顺利实现。全年主要经济指标完成情况良好，实现对外投资2.22亿元，现金流入1.15亿元，实现利润3606万元，为考核口径120%，超额完成了目标，为‚十一五‛规划画上了圆满的句号。2.强化工作，推动升级。根据集团公司对资产经营公司的战略定位和要求，结合公司发展实际，党委多次召开项目专业团队攻坚克难的献计献策会、部门市场拓展研讨会、员工专业知识讲座、中层以上管理人员专题研讨会、各党支部专题组织生活会，以保证转型升级中党员起先锋作用等，对公司面临转型升级的机遇和挑战进行了探讨，特别是对小比例国有股权的退出和国有企业股权投资领域的IPO投资业务所遭遇到的政策困境进行了深入的研讨，收到许多富有建设性的金点子和具有可操作性的建议，为公司排除难题，进一步在资本市场开拓进取提供了许多有益的举措和对策。促进公司扩展业务网络，延伸投资链条，通过与嘉实集团等地市国资系统企业单位及GE等国际知名投行的商洽合作，使公司在新的范围和新的高度拓展了发展空间，助力转型升级。全年出现了许多业务创新和市场拓展新亮点：一是随着集团公司‚产融互动‛战略的确定及公司作为集团金融服务业版块定位的确立，党委和经营班子审时度势，调整了投资方向和领域，改变单一股权投资模式，探索非公开市场增发等灵活方式，多渠道开展股权投资业务。成功参与投资了华融金融租赁的增资扩股项目。通过积极参与行业论坛、投融资洽谈会、企业金融服务团等活动搭建业务网络平台，逐步拓宽公司资本运营业务渠道和 信息渠道，重点调研考察了兰亭高科等20多个战略新兴产业领域的股权投资项目，实现了多层次的项目储备。二是在当前的市场化收购不良资产业务竞争日趋激烈，公司创新运作模式，优化投资策略，确立了行业领先地位：在收购方式上，突破传统交易模式，灵活运用拍卖、协议转让等方式，成功赢取了更多的商机；初步实现了二级市场收购商向一级市场收购商的渗透，大大增强了竞争力；在处置运作上，发挥自身比较优势的同时，主动对接主流资本市场，争取形成新的盈利模式。全年共成功收购3个金融资产包，总帐值4.41亿元，收购金额1.73亿元，朝打造资产收购处置平台方向不断迈进。特别是公司以一级市场收购商的身份参与广发银行不良金融资产的调研，与四大金融资产经营公司同台竞技，进一步扩大了在业内的知名度和影响力；参与嘉实集团等地市国有企业及GE等国际知名投行的商洽合作，在新的范围和新的高度拓展发展空间；调研了东富资产公司多个大型债权资产项目，形成调研报告，进一步提升了团队的实战能力和市场竞争力。三是重点难点项目基本突破，提振信心，加速推进存量资产的处置，取得了实效。1.小比例股权项目的处置有了实质性进展。其中华数网通（占股20%）、高通投资开发公司（占股6.45%）、三狮水泥（占股12.73%）等项目均取得预期效果，金甬腈纶（占股20%）虽然停产，无法回收，但积极配合大股东及政府有关部门，维护和谐稳定，关注员工动态。同时积极发挥小股东作用，在清算中维护投资人的利益。2.债权项目通过理清法律关系，运用追诉等方 式有效推进清收工作。其中临海牛头山水库等债权项目按计划完成清收；浙化联债权项目通过再抵押房产，质押股票等途径，取得了较好的回收效果。

二、狠抓落实，深度挖掘，推进“高铁时代”创先争优活动。

创先争优活动是继科学发展观学习实践活动之后的又一项加强党的建设的重大活动，意义深远。就如何创新活动载体，党委在公司领导班子及各个党支部中进行了广泛的讨论，也提出了许多较好的想法和‚金点子‛，综合各个方面的建议和大多数党员的意愿，决定资产经营公司开展创先争优活动的载体是承继和延续集团公司‚高铁时代先锋‛更为实际，在此基础上根据公司自身创新发展的需求进行对活动载体内涵的深度挖掘与创新。大家一致认为公司的争创活动载体选定‚高铁时代‛为活动载体，其主要思路：一是中国经济建设近几年已进入高铁时代，这是国力增强，市场经济充分发达背景下的历史机遇，各种投融资业务将成为国民经济发展的超级引擎。在此背景下对公司的建设和发展则是一个千载难逢的和大有可为的历史机遇，特别经过这几年的转型升级，公司发展动力持续增强，除了原有的资产处置业务全面转向市场化外，股权投资等多种投融资业务拓展取得明显进展。公司核心业务网络初步形成，业务流程日臻成熟，盈利能力大幅提升，公司大发展的机遇就在这一高铁新时代；二是公司肩负的使命需要‚高铁时代先锋‛。根据作为集团公司资本经营思路策源地，人才积聚地，操作实施地的 要求，资产经营公司必须围绕集团主业，包括为其他产业的服务来讲，更主要是为下一轮铁路经济的大改革和创新带来发展的潜力；三是公司快速发展需要高铁时代精神，过去说‚火车跑的快，全靠车头带‛，而作为高铁时代，其内涵是每组每节车厢都有自身内在的源动力。企业发展全靠班子带动，显然不符合现代企业的特征，而更需要的则是由班子引领所有部门和员工奔放激情忘我工作，为企业的发展提供源源不断的动力。争创活动就是要以全体党员的带头作用影响和带动其他员工共同在企业的发展中再创佳绩。

为此，公司党委狠抓落实，深度挖掘‚高铁时代先锋‛的内涵，全力推进创先争优活动的开展。动员最广大党员和员工积极投身到活动中来，集中大家的智慧，真正使活动创出了新意，创出了亮点，创出了突破。

一是高度重视，明确责任。成立了以党委书记为第一责任人、班子成员为组员的活动领导小组，明确分工责任，设立活动领导小组办公室，负责活动日常工作的监督实施，制定了以今年工作为重点的跨度达两年的创先争优活动实施计划。并在7月1日组织公司全体党员和员工，召开了创先争优活动动员大会，对活动进行部署，明确各党支部和各部室在活动中的任务和要求，为深入开展营造了浓厚的氛围。二是精心组织，打造精品。‚公开承诺‛活动是创先争优活动的重要一环，也是展示各级党组织及党员个人风尚风貌的重要载体。把‚公开承诺‛打造成精品活动，既是创先争优活动的需要，也是各级党组织及党员个人内在建设的要求。公司党委以全局的高度，认真把握好每一个环节。首先，从8月初起，公司党委分别对3个党支部、6个部室、2个控股公司进行专项调研活动，广泛征求广大党员、员工的意见和诉求，指导他们制订活动方案，确定承诺的主题。在此基础上，专题召开党委会和创先争优活动领导小组会议，确定了公司党委和领导班子成员公开承诺的内容和要求，突出了结合自身实际，重点围绕理论学习，理想信念、履行职责、服务群众、工作作风、廉洁自律等方面公开承诺的内容和目标；其次，抓好各党支部的公开承诺组织活动。公司班子成员全部沉到各自的联系点，参加并协助所在支部及所属党员做好公开承诺活动，作为展示基层党组织和党员队伍形象的重要举措，公司党委又及时地对各党支部的承诺进行审核与指导。8月底，公司党委、3个党支部与24名在职党员都分别根据各自的岗位实际，反复提炼，认真负责地向党组织和广大员工交出一份份朴实无华但紧贴实际的承诺书。为广大员工在争先创优活动中作出榜样和示范作用。今年确定的2名重点培养的入党积极分子也由所在党支部的带动下，结合思想汇报材料作出了公开承诺。促使公司的‚创先争优‛活动的高潮迭起；再是，在完成提诺、审诺的基础上，公司党委运用多种形式进行‚示诺‛，除了在网站上将党委、3个支部和24位党员的公开承诺进行公示并特设公开评议栏接受公众评议外，还把党委，各支部，领导成员的承诺公开书挂在展示墙上，征求广大党员、员工的意见和接受监督。同时又为每位党员特地制作了岗位标示牌，摆放在每个工位最醒 目的位置上。岗位标示牌上印制的个人承诺书，时时刻刻提醒党员本人始终做到先进性。9月17日，公司党委召开了全体党员、员工参加的‚创先争优‛公开承诺大会。公司党委、各党支部和公司领导成员分别在大会上向全体党员和员工对自己所作出的公开承诺进行宣讲，并围绕各自职责及‚创先争优‛活动中的目标，对公开承诺的内容和实现目标的具体举措作了阐述。诚恳地接受党员、员工的评议和监督。会间，公司党委又专门将《公开承诺满意度测评表》发给每一位党员、员工，广泛征求意见，进行满意度测评，起到很好的效果。对公司党委、3个支部及7位领导成员的公开承诺的满意、较满意度为100%。三是加强宣传，重在引导。以党委文件、各党支部会议、简报、宣传册、展示墙、网络信息等各种方式进行宣传发动，营造‚创先进、争优秀‛的氛围。自创先争优活动开展以来，专题简报已经印发12期，起到了较好的宣传效果。同时编制了《创先争优100问》，人手一册，普及相关知识，为创先争优活动营造了浓厚的氛围。

三、创新形式，深化内涵，推进学习型党组织建设。加强学习型党组织建设是党建工作的重中之重，也是公司转型升级的坚强保障。因此，公司党委根据集团党委《关于推进学习型党组织建设的实施意见》，认真研究，提出了就如何加强学习型党组织、学习型班子、学习型团队建设的工作目标，制定出一系列活动举措，取得了实实在在的成效。

1.充分发挥了党委理论中心组在活动中的引领作用。按照计划，召开了四次党委理论中心组学习会。一季度学习会主要学习了四中全会《决议》第一章节的相关内容，二季度主要学习了习近平同志所作的《关于建设马克思主义学习型政党的几点学习体会和认识》的报告，三季度学习了两办联合下发的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《关于进一步推进国有企业贯彻落实‚三重一大‛决策制度的意见》和《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，四季度通过视频，学习了《十七届五中全会公报》。全年学习会内容丰富，既有理论深度，又兼顾实际，在深化理论武装，强化精神支柱的同时，保证了企业正确的发展方向。通过学习，公司党委加强了研究新时期党建工作的新途径、新方法、新问题。针对公司青年员工队伍不断扩大的实际情况，调研并提出新时期党建政治工作应以培育青年员工价值观为重点，撰写论文《探索新形势下构建富有企业自身特色的价值观体系的路径选择》，对指导下一步党建工作具有深远的意义。

2.充分发挥了员工培训和后继教育的基础作用。通过‚每月一课‛的员工大讲堂活动，全年分别开展了党的基础知识讲座（共4课），‚国有企业领导人员廉洁从业若干规定‛宣讲、‚产业基金‛知识讲座、公文写作讲座、商务礼仪讲座等8课，共有232人次参加，受到了员工的广泛欢迎。特点一是讲课的内容和方式以创新的思路和实践，满足了现代员工对知识的内在需求及交流；二是改变了过去讲座都是领导或外聘专家讲给员工听的模式，走出了公司自己员工为主，外聘为辅的培训新路子；三是学习内容上改变过去理论多、贴近公司实际少的缺陷，实现理论与实践、宏观与微观 相结合，更受员工欢迎。四是进一步摸清了员工知识结构和能力的家底，有利于重点培训使用和有针对性的培育；五是培养员工的创造力和满足现代员工自我价值的体现，有利于激发员工自觉主动学习的热情，把争取到员工大讲堂上展示个人的知识和魅力作为一种荣誉，使学习的氛围更加浓烈。3.充分发挥了党支部在活动中的核心作用。推动各支部学习计划的制定，完善‚三会一课‛制度的落实。一支部、二支部、创投党支部分别召开支部会议，认真吸收各位党员意见和建议，研究制定支部学习计划。三个党支部在党委的指导下各自召开支部组织生活会，着重研究了解决党支部如何建设学习型支部和党员带头学习的问题，对规范党支部的工作学习起到了较好的推动作用。同时通过支委会改选，健全了支委会，进一步推进和完善了支部组织体系建设，为活动的顺利开展提供了组织保证。4.充分发挥了工会群团组织在活动中的助推作用。从四月起，由党委主导，工会和共青团主办的‚读一本好书，写一篇心得‛活动，总共收到45篇质量较高的读后感，并以‚远望集‛之名汇编成书，对培养员工的自觉读好书，善读书，养成读书习惯的目的起到较大的推动作用。综观读书活动开展过程和成效，主要有三个方面：一是以党建带工建，工建服务党建的实践取得亮丽的成果。此次读书活动受到公司党委的高度重视，专门以党委下文批转工会和团支部主办读书活动的实施。随着‚创先争优‛活动的开展，对每个党员要求参加‚五个一‛活动，使这次读书活动上升到党委的层面，所受重视也是空前的；二是领导 带头的示范作用，保证读书活动的效率和效益。无论是董事长周卫三还是党委书记蔡谦等班子领导都在活动中带头阅读，带头书写心得体会，带头交到工会，这些示范作用进一步促进全公司所有员工都按时交出一份高质量的读书心得或笔记，实现了100%的好成绩；三是内容广泛，质量之高超出预期。45篇读书心得中有中国经济的新思考、公司人力资源战略设想、国企激励问题一点浅见、资本运作业务发展思路，为真理作证贵在坚持，工作是不断学习的过程等等，可划分为政治，经济，文学，人生、探索等五大类。文章的质量，也体现出每位员工的思想水准和文学功底。都用一种真诚和激情尽显了资产经营公司人的风采，对岗位，对公司的发展，对人生的追求处处表现出一种强烈的责任意识，服务意识和主人翁意识。共同发出一份和谐奋进的心声。最后，通过全体员工的民主投票进行了评选，选出了‚我最喜爱的读书心得‛，把活动画上了圆满的句号。5.充分发挥了信息网络在活动中的宣传作用。为使学习更主动，更便捷，充分利用现有载体，在公司网站上开设‚学习型党组织建设‛专栏，及时上传更新学习资料，使学习取得实效。借助学习型党组织活动的开展，全年的信息工作也有了明显的提升。2010年公司网站共发布信息70条，比上年增加18条，被集团网站采纳61条，比上年增加9条。

四、脚踏实地，重在实效，推进主题教育。根据集团党委的部署，公司党委及时准确地把握住今年的主题教育特点和重点，紧紧扣住公司转型升级、打造 资本运作平台这个中心工作目标，多系列、多层面、多维度地统筹谋划，扎扎实实地把主题教育向前推进。

1.全面谋划，精心组织。4月21日召开了党委会，专题讨论研究主题教育相关事宜，拟定了主题教育实施计划，分解目标，细化任务，落实责任。成立了以党委书记为组长、班子成员为组员的活动领导小组，设立了活动领导小组办公室，落实活动的日常工作。在此基础上，4月28日，组织召开了由全体党员职工参加的主题教育动员大会，传达了集团公司党委下发的关于《开展‚勤奋学习强素质、激情创业促发展‛主题教育实施方案》的文件精神，公司党委书记作动员报告，明确了主题教育的指导思想和目标，并重点对此次活动作了全面的部署。同时根据公司党委的布置，各党支部也及时召开支部会议，学习传达了集团党委有关开展主题教育文件的精神，研究具体贯彻措施。2.优化服务、深化管理。根据公司新业务拓展的实际需要，在去年底完成部门职能调整的基础上，修订出台了考核、激励、薪酬等相关制度。并按照集团公司董事会决定的工作要求，以建行资产包收购处置为试点，启动考核激励试点，探索符合公司实际情况的团队激励机制。综合业务部借助于国有资产管理网络平台的启用，处置工作实现网上无纸化申报模式，优化了国有资产处置申报流程，缩短了国有资产处置申报周期，便利了资产占有单位国有资产移交，提升了国有资产处置服务水平。9月中下旬开展了回访业务单位的活动，倾听业务单位的想法和建议，探索并优化业务流程，做 好省级行政事业单位国有资产处置工作。3.转变作风，深入调研。公司2010年的重点工作之一就是负责起草集团‚十二五‛战略规划的资本运作子规划及公司本身的‚十二五‛战略规划。公司主要领导亲自担任战略规划工作小组组长，落实各项组织、协调工作，带领相关部室与集团各相关部门及华彩咨询公司进行沟通，并经常与具体负责编写的人员就规划的思路和具体内容进行交流，提出意见和建议，使得规划在编制过程中得以不断完善。目前，资本运作‚十二五‚子规划建议稿的初稿和公司十二五战略规划的初稿均已完成。为落实公司领导的联系人制度，党委领导分头到各支部，各部门开展调研，以座谈会等不同形式深入了解各个岗位实际工作中遇到的困难，存在的问题，通过认真探讨，悉心指导，帮助员工更快更好地解决问题。公司各分管业务的领导也都到一线指导团队攻坚克难。创投公司共挖掘、调研了80个项目，其中，联丰磁业和华光焊料项目已实施投资。浙江省船业产业基金调研组走访了宁波、台州等5地区，72家单位，访谈员工和企业高管达146人次，最终完成了近2.3万字的较高质量的调研报告，为后续工作打下基础。4.防微杜渐，提升修养。3月23日，公司党委组织召开了领导人员专题民主生活会。为了开好会议，公司党委会前做了充分的准备，在公司本级及各控股公司全体员工范围内广泛征求意见，并将意见汇总后交由领导班子各位成员认真反思，做好会议发言准备。会议围绕领导人员讲党性、重品行、做表率情况；廉洁从业及党风建设责任制落实情况；个人学风、思想作风、工作作风和领导作风情况等方面展开，领导班子各位成员紧密结合公司发展实际和各自分管工作敞开心扉，交流思想，总结经验，剖析不足，在严肃和谐的氛围中谈心交底，互相学习，使‚四好‛班子建设得到深化。

始终如一抓好廉洁从业。根据集团公司党委的统一部署，年初组织召开了公司领导人员述职述廉大会，并严格按照程序，接受员工民主评议。新年上班后，在公司全体党员及中层以上管理人员和所属（控股）公司全体党员范围内开展廉洁自律自查工作，通过检查，未发现违法违规现象存在。4月28日，公司举行了廉洁从业目标责任书签字仪式，各部门负责人作为责任主体与党委签订了目标责任书。同时还在制度安排上做了明确规定，即在年底组织对各控股公司、各部室落实廉洁从业目标责任制情况进行考核，把考核结果作为工作实绩评定的重要内容，并纳入绩效考核体系，从而构筑全方位的防腐体系，力保公司健康发展。公司党委还于7月7日组织了全体员工赴省第六监狱接受反腐倡廉教育，通过大家参观现场的实际感受，进一步净化心灵，牢筑防腐拒变的防线。认真落实‚三重一大‛事项制度执行。重大投资项目的决策程序严格按照总经理办公会议、董事会及上报集团审核的流程来进行。中层管理人员的提拔任用依照‚三公‛原则执行。涉及员工重大利益的事项，如岗位设置、薪酬激励制度和年金实施方案等交由员工大会讨论后通过。

按照集团党委、纪委有关部署，组建了公司纪委，进一步完善了惩防体系。

五、凝心聚力，团结一致，推进和谐企业建设。工会组织春秋茶聚，调节员工工作节奏，丰富业余生活；‚三八‛妇女节，组织女职工踏青，保障女职工权益；团支部在党委的指导下，召开团员学习会，学习雷云同志的文章《老祖宗不能丢——学习十七届四中全会精神引发的对一个重大问题的思考》，在青年团员中牢固树立马克思主义唯物史观和科学社会主义基本原则。同时发动青年员工，组织参加了公司所在园区多米诺骨牌比赛、青年联谊会、野外烧烤等活动。

为了切实把对基层普通党员和广大员工的服务工作抓具体、抓落实，9月17日，公司隆重举行了‚党员关爱基金‛和‚员工关爱基金‛募集活动启动仪式。在募捐现场，公司领导和全体党员员工踊跃捐款，奉献爱心，现场共募集到‚党员关爱基金‛2330元，‚员工关爱基金‛3450元。同时，深入开展‚送温暖、献爱心‛活动。9月21日，公司领导专程赴医院看望慰问公司职工，并送上党员关爱基金和员工关爱基金，使员工感受到公司大家庭的温暖。

今年恰逢世博会在上海举行。从上到下，对维稳安保工作十分重视。公司党委也按上级要求对维稳工作作好部署，落实工作班子，完善工作机制，建立起相应的值班制度。及时掌握员工的思想动态，做好引导疏通。对外部的业务关联单位，及时做好信息沟通，做到早预警，早应对。全年没有意外事故发生。

二、2011工作思路

2011年是‚十二五‛规划开局之年，党的十七届五中全会为我们指明了工作方向。公司党委将以十七届五中全会精神和省委十二届八次全会精神为指导，以创先争优活动为总抓手，坚持把握‚融入中心、进入管理、服务大局‛的工作原则，立足公司发展实际，创新思路，彰显特色，突出实效，在集团公司体系下探索建设有资产经营公司特色的党群工作新局面。

一、持之以恒，深入推进创先争优活动。

2011年党建工作将以创先争优活动为统领，对照活动实施方案，不折不扣执行既定动作，并结合公司实际，加强创新，丰富活动载体，充实活动内容。重点以创建示范点为动力，持续推动公司党建工作的创新。以培育企业党建工作示范点为目标，扎实推进、及时提炼党建工作中的好做法、好经验，提升工作水平，为公司各项工作的开展提供有力支撑和全面保障。

二、与时俱进，加强党的基层组织建设。

以创新党建工作活动载体为目标，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力。根据公司党员结构特点，进一步强化支部工作在党建中的基础性作用。推进各党支部工作创新，加强对青年员工、业务骨干的引导，增强党员队伍生机活力，建设高素质基层党组织队伍。

三、常抓不懈，认真做好廉洁从业工作。

以完善惩防体系建设为抓手，构筑拒腐防变的坚固防 线。学习贯彻《国有企业廉洁从业若干规定》，加强自律教育；完善党风建设责任制，保障公司‚三重一大‛事项的有关规定落到实处。

四、齐心协力，促进和谐企业文化建设。

进一步创新‚党建带工建‛、‚党建带团建‛的工作思路，加强领导，充分发挥工会和团支部的桥梁和纽带作用。进一步重视企业文化建设，凝聚党、工、团的力量，培育具有时代特点、企业特色、积极向上的文化，创造良好的软环境，树立品牌，为公司可持续发展提供内驱力。

二○一一年一月七日