全市行政服务会议领导讲话

第一篇：全市行政服务会议领导讲话

同志们：

市政府今天召开这次全市行政服务工作会议，目的在于按照中央和省委、省政府的要求，认真贯彻落实科学发展观，总结经验，分析形势，进一步统一各级政府和各有关部门的思想，提高认识，加强领导，明确责任，切实抓好行政便民服务中心建设工作，为促进我市经济和社会的全面协调可持续发展，构建和谐、平安做出积极的贡献。

上午，同志对年的工作进行了简要回顾，对今年的工作提出了具体安排，市公安局、民政局、区、还作了很好的交流发言。下面，我就如何落实责任，强化措施，推进行政服务中心建设讲几点意见。

一、总结经验，正视问题，增强加快行政服务中心建设工作的紧迫感和责任感

二、要充分认识全面推进行政服务中心建设的重大意义

（一）行政服务中心建设是贯彻落实科学发展观的必然要求。科学发展观的核心是以人为本，要求树立正确的政绩观，要求发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民群众共同享有。建设行政服务中心，是转变政府职能、改进行政管理方式的重要措施，有助于加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，有利于广大人民群众直接方便地享受到政府及其部门的优质、便利服务。目前，由于管理体制上和政府自身建设上的原因，各级政府及其部门在政务信息公开、办事公开，以及为企业和群众提供优质、高效、便捷的服务方面还有很大差距。要解决好这一问题，必须在以人为本理念的指导下，通过对行政审批和服务项目的整合、联办，使办事手续由繁变简，办事形式由暗变明，办事效率由慢变快，最大限度地方便人民群众和市场主体。因此，建设和完善各级行政服务中心，建立集中为民办事的新型办公场所及新型行政运作机制，是各级政府贯彻落实科学发展观、更好地实现“为民、务实、清廉”目标的必然要求。

（二）行政服务中心建设是优化创业发展环境，扩大招商引资，加快我市经济社会发展的需要。市委、市政府要求，招商引资是加快发展的第一要务。市委二届三次全会强调，当前和今后相当长的一段时间内突出提升的核心指标一是优化人的创业环境。对行政管理工作而言，贯彻落实市委、市政府的这一系列精神，要求各级政府和各有关部门务必从改进自身行政运作机制和行政管理方式上做文章，进一步提高效率、规范行为、改善服务，以行政管理环境的优化带动创业发展环境的优化，使各类投资主体和创业主体在边境也能切实体验到海纳百川的开放思想、诚信互利的双赢政策、高效规范的管理制度、周到完备的行政服务、依法办事的可靠信誉和互相尊重的人文环境。这里请大家务必树立一个清醒的认识，在各级政府设立行政服务中心并建立新型行政管理服务体系，是推动创业发展软环境优化的一项基础性工程，是营造廉洁高效、运转协调、行为规范、公平公开公正政务环境的一项重要举措，也是我们这个工作领域贯彻落实市委二届三次全会精神的具体行动，因此请各级各部门务必认真推进、切实落实。

（三）行政服务中心建设工作是建设廉政型政府，提高行政效能的一项治本措施。近年来，我市在转变机关作风、加强廉政建设、提高行政效能方面采取了一系列行之有效的措施，取得了一定成效。但一些地方和部门仍然不同程度地存在办事拖拉、推诿扯皮的现象。全面推进行政服务中心建设，就是要通过体制、机制创新，做到标本兼治，从源头上逐步铲除滋生腐败现象的土壤和条件。建立行政服务中心后，相当部分行政审批事项可通过在行政服务中心集中办理、监督办理、限时办结实施“阳光作业”，对办事程序、办事时限、收费标准进行严格规定，把行政行为置于群众监督之下，有效保障人民群众的知情权、参与权和监督权，形成公开、公平、公正的办事环境，从体制和制度上有效规范和监督行政权力的行使，有利于防止“国家权力部门化、部门权力个人化、个人权力私有化”的“权力寻租”现象的发生，有利于从源头上预防和遏制腐败现象的发生，有利于扭转机关办事拖拉、推诿、扯皮和“暗箱操作”的风气和现象。

三、落实责任，强化措施，全面推进行政服务中心建设

推进行政服务中心建设，是一项涉及面广、政策性强、触及改革深层次问题和部门权利的重要变革，在实施中必然会遇到许多障碍，因为它涉及到政府职能的转变、组织结构的重组、管理方式的革新，甚至是行政权力的再分配。这就要求我们一方面对工作的艰巨性和复杂性要有一个清醒的思想准备，另一方面，也要求我们必须有一种不达目的誓不罢休的工作韧劲，有一种攻坚克难、一往无前的改革勇气，有一种顾全大局、严守纪律的坦荡胸怀。为此，在下步工作中必须进一步加强领导，明确责任，强化措施、锐意进取，确保市委、市政府的各项工作要求落到实处。

（一）要实现工作理念和工作方式上的创新和突破。具体讲，就是要按照“廉、细、实、联、新”五个字的原则要求推动工作，以此开创全市行政服务中心建设工作的新局面。

1.所谓“廉”，就是确保行政工作的无私性，就是要求各级各部门特别是包括自己在内的领导干部，无论在工作上还是生活上都要廉洁奉公、大公无私，认真履行人民赋予的公共权力，杜绝任何以权谋私行为的发生。特别要注重在制度安排和体制保证方面做好廉政建设这篇文章。对重大权力运用和重大资金使用等事项坚持实行全过程行政监督并自觉接受社会监督，确保政府各项工作的公共性本质，以清正廉洁的形象取信于民。

2.所谓“细”，就是树立“细节决定成败”的工作理念，要求任何工作都要从细处着眼，注重从细节上抓落实。在日常行政工作中，不仅要讲原则，更要讲细则，要尽心尽力做好每件小事。在思路和政策的谋划过程中，做到调查研究充分，尽量考虑规划或计划的周密严谨，尽量制定较为科学又能量化考核的工作程序和标准，要十分关注政策在基层实施过程中的操作性问题；在推动政策和计划实施的过程中，要注重经常性地督促、指导、协调和服务，高度重视关键环节和薄弱环节的控制，努力从定量的角度衡量和评估工作成效，及时研究解决推进过程中出现的问题，确保工作目标的最终实现。

3.所谓“实”，就是要切实转变工作作风，求真务实，用心工作。要力求做到讲实话、办实事、重实效、出实绩，确保中央、省委和市委确定的各项方针政策落到实处。因此，要求管理指标上要尽力“挤干水份”，工作措施上要尽力提高贯彻政策的执行力，工作落实上要尽力实行“实名制”，工作成效上要尽力让人民群众得到实惠。要坚决反对空头政治、形式主义和形象工程、政绩工程，努力提升行政工作效率和政府的公信力。

4.所谓“联”，就是要求横向多联动，上下多联系，条块多沟通，社会多协同。特别在经济调节、市场监管和社会管理领域内，要尽量实现联合执法、信息共享、力量整合、资源集中、配合密切、协调一致。与此同时，要注重统筹协调各种利益关系，注重行业自律机制建设与市场驱动机制建设，加大宣传解释和社会动员工作，建立健全社会信用体系，以此提高社会自治能力，充分发动人民群众的参与热情和创造活力，努力变政府部门的单独努力为全社会共同参与的自觉行动，逐步实现市场经济条件下政府的社会公共管理职能的网络化和社会化。

5.所谓“新”，就是工作思路上要求新，工作方法上要创新，工作成效上要开拓新的局面。要以创新求突破，以突破求跨越。特别要通过不断地创新，进一步健全体系、完善机制、理顺关系、挖掘潜力、激发活力、形成合力，用以克服资源短缺的局限和困难，用以破解新时期新阶段出现的新矛盾和新难题。要通过制度上和机制上的不断创新，在平凡岗位上创造出不平凡的功效，在贫困地区中创造出不贫困的业绩。

（二）要加强领导，狠抓落实。一是要加强领导。就是要着力保障行政便民服务中心建设中的经费投入、人员配备、项目进入、事权到位、关系理顺。各级各部门要高度重视，定期研究事关行政服务中心全局的大事，集中解决存在的突出问题，为中心的高效运转创造良好的环境。行政服务中心要认真履行组织、协调、监管和服务的职能，进一步创新工作方式、拓宽服务领域，不断开创行政服务工作新局面。各部门窗口的工作，单位主要领导要负总责、亲自抓，分管领导要具体抓、抓到位。对时效性强、要求严的行政许可工作，要实行行政许可岗位主办协办制，主办人不在岗，协办人应当自然递补，确保行政许可流程顺畅运转。要逐步建立部门负责人窗口值班制，相关负责人应定期到窗口坐班，对所有能在窗口办结的行政许可事项，要现场办公、现场签发。二是要科学考评。要将各部门行政审批工作纳入各级政府目标考核的范围，赋予相当的权重，并按照“缜密科学地制定目标体系、实事求是地确定目标数值、严格公正地组织考评”的总体要求，坚持定性考核与定量考核相结合的原则，制定行政审批工作考核办法，全面、客观、公正、有效地评价部门窗口的工作情况，推动各窗口工作部门认真履行工作职责，共同支持行政服务中心窗口工作。行政服务中心要加强与文明办、纠风办等部门的沟通和联系，把部门窗口工作考核结果纳入各级政府年度目标考核、文明单位创建和部门行风评议的重要考核内容。三是要强化监督。各级行政服务中心要通过设立投诉咨询窗口和设置群众意见箱、对外公布投诉举报电话和网上投诉信箱、建立义务监督员队伍等方式，广泛接受社会监督，对所有的群众投诉，都必须及时受理、依法处理、限期回复。要对现行行政许可项目是否合法有效逐项审核，督促相关部门制定具体的操作规程，并做好日常监督检查。要争取组织人事、纪检监察部门的支持，把各部门支持行政服务中心工作情况作为干部考核、行政效能监察的重要内容，对不按要求办事，消极应付，落实不力，甚至顶着不办的，要严肃追究有关部门领导和相关责任人的责任。

（三）要坚持“应进必进”原则，实行“一站式”服务。我们设立行政服务中心的目的就是要通过“一楼式办公、一站式服务、一个窗口收费”来方便企业和群众。各级各部门要克服体制障碍、观念障碍、利益障碍，坚持“应进必进”的原则，切实做到“一站式”服务。一是凡具有行政许可职能、适合“一站式”办公的部门，都应在中心设立工作窗口；二是因受场地和条件限制、暂不能纳入中心办理的行政许可项目，要依法规范行政许可行为，自觉接受政府法制办和行政服务中心的统一指导、管理和监督。对于所有已纳入中心集中运作的行政许可项目，必须确保办件的受理、收费、发证等环节在中心完成。

（四）要充分授权，提高行政服务效率。各部门要在保证工作质量和明确责任的前提下，充分授权窗口负责人，做到窗口统一受理、统一协调、统一督办、统一收费、统一发证。对一般性行政许可事项，由窗口工作人员一次受理，直接办结；对需现场踏勘、集体研究决定或必须由部门主要负责人签批的行政许可事项，应由窗口工作人员负责联系督办，一次受理，在承诺时限内办结。要制定具体办法和措施，规范部门向窗口的授权方式，明确授权的许可项目、范围、时限等，并以委托授权书的形式予以确认，积极推行“行政审批专用章”，保证部门向窗口授权到位，努力提高行政许可（审批）效率。

（五）要加强“队伍建设”，配齐配强窗口人员。事业的兴衰、关键在人，窗口工作人员素质高低是办好行政服务中心最重要的因素。各部门要认真贯彻落实市委、市政府的相关要求，把素质高、业务熟、能力强、服务优的同志选派到窗口工作，窗口负责人必须由具备实施行政许可职能的部门骨干担任。行政便民服务中心窗口工作要求高、任务重、压力大、管理严，要真心实意的支持和关心他们的工作和生活，切实解决他们的实际困难和问题。行政便民服务中心要加强窗口工作人员的培训教育，着力提高人员素质，着力提高业务技能，着重提高服务意识、大局意识、群众意识，努力打造一支“业务精通、作风过硬、纪律严明、廉洁奉公”的窗口服务队伍。

（六）要推动“主体前移”，“重心下沉”。凡是发生行政许可（审批）事项频率高、与经济社会发展和人民生产生活密切相关的部门，要整合许可职能，将许可承办主体前移至中心工作窗口，这是切合发展实际、着力于提高行政许可效率和服务质量、更好地服务于经济建设的重要举措。要重点做好发改、经济、建设、国土、工商、国税、地税、质监、公安、交通等部门的许可主体前移工作，推动“一站式”服务和“一条龙”办理，更好地为经济建设和社会发展服务。要切实加快县级行政服务中心建设步伐，做到工作重心下沉，方便广大人民群众和市场主体直接办事。对此，市政府办公室党组已经将年内在8县（区）全面建立起行政服务中心列为督办事项。我在此再强调一遍：尚未建立起行政服务中心的5个县，请务必加大工作力度，加快工作进度，确保年内全面建成并投入运行。

（七）要不断优化工作流程。要在保证行政许可工作质量的前提下，推动各部门依法简化程序，缩短时限，提高效率。要在认真学习外地成功经验的基础上，紧紧围绕如何最大限度地方便企业和群众，积极探索新型的行政许可方式，如“联合许可制”、“定期会签制”、“缺席默认制”等等。要逐步推出“上门服务”、“预约服务”等便民服务措施，拓展服务范围，增强行政服务中心的服务功能。要以在建的政府网站为基础，改造升级各级行政服务中心行政审批办公系统，稳步推进网上许可进程，共享各部门网络信息资源，逐步实现“外网受理、内网审批、外网反馈”的行政许可办理新机制。要认真研究部门之间、部门内设机构之间相近、相关的行政许可事项的集中办理运作机制，积极探索相对集中行政许可权的途径和方式。

（八）要切实加强行政服务中心自身建设。全市行政服务中心建设要逐步实现“四提升”和“四发挥”目标：首先，要在服务理念上实现新的提升。“中心”窗口人员每天直接面对基层群众，一言一行关乎政府形象、一举一动关系群众利益，必须不断地提升服务理念，强化服务意识，提高服务能力。同时，要按照行政许可法的要求，牢固树立依法行政、依据程序办事的观念，切实规范和改进行政行为，提高依法办事的能力和水平，克服行政行为的随意性，增强行政行为的公信力。其次要在服务效能上实现新的提升。行政中心、窗口单位和窗口人员必须增强时效观念，严守工作时间，坚守工作岗位，要杜绝前后方工作脱节、办理过程“梗阻”及后方不主动配合窗口、窗口单位不支持行政中心工作的情况发生。同时，要建立和完善衔接机制，减少办理环节，创新申办方式，加快运转速度，提高办事效率。再次要在管理水平上实现新的提升。主要抓好三点：一是全面落实一事一评制度，使每一个行政行为都处于群众监督之下；二是积极创建标准化窗口，使窗口工作有章可循、有矩可依，有标准尺度衡量；三是进一步完善和强化月度绩效考评、月度跟踪回访机制，努力营造争先创优的浓厚氛围。第四要在服务形象上实现新的提升。服务形象是一个部门服务理念、服务能力、整体素质和文化内涵的综合体现。行政中心作为对外服务的窗口，展现的是政府的形象、部门的形象、机关工作人员的形象。因此，要在服务细节上追求完美。要大力推行文明用语，要进一步落实好首问负责制，要严格执行工作纪律，树立政府机关工作人员严谨敬业的良好形象，最终推动全市行政服务中心建设在服务于构建公共行政服务体系，建设服务型政府的定位上发挥出重要作用；在服务于区域经济竞争格局变化，增强我市经济竞争能力的定位上发挥出重要作用；在服务于优化整合各部门功能，提高行政效率的定位上发挥出重要作用；在服务于从源头上预防和治理腐败，加强政府系统党风廉政建设的定位上发挥出重要作用。

同志们，全面推进行政服务中心建设，意义重大，任务繁重。我们要统一思想，坚定信心，与时俱进，求实创新，努力把行政服务中心建成人民群众满意的中心、政府便民服务的窗口、优化创业环境的标兵，为我市构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会做出新的更大的贡献！

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第二篇：司法行政会议上领导讲话

司法行政会议上领导讲话

导读：我根据大家的需要整理了一份关于《司法行政会议上领导讲话》的内容，具体内容：司法行政工作一方面需要接受政府部门的领导，同时也需要接受上级司法行政机关的指导。下面是我给大家整理的，仅供参考。篇 1 同志们：这次会议是经市委、市政府同意召开的，...司法行政工作一方面需要接受政府部门的领导，同时也需要接受上级司法行政机关的指导。下面是我给大家整理的，仅供参考。

篇 1

同志们：

这次会议是经市委、市政府同意召开的，会议的主要任务是：传达中央、省、市政法工作会议和全省司法行政工作电视电话会议精神，总结 20xx 年工作，安排部署 20xx 年工作。

一、20xx 年工作回顾

20xx 年，在市委、市政府和省司法厅的正确领导下，全市司法行政系统以迎接党的胜利召开为动力，围绕中心，服务大局，认真落实服务群众“八件实事”，着力推进社会管理创新，各项工作取得好成绩。

(一)服务现代化“中国酒城”建设有新进展。.“六五”普法强力推进。

去年是“法治文化建设年”，全市召开“六五”普法推进会，刘强市长出席会议并作动员讲话。时任市委书记刘国强在《泸州日报》发表题为《深入实施“六五”普法规划，为“156 ”发展战略营造优良法治环境》的署名文章。各区县各部门开展法律知识竞赛、法制巡回报

告、普法成果展等活动，组织实施“法制电影工程”，开展“法律进万家?群众乐”广场法律知识有奖竞答活动，举办“泸州老窖杯”法治小品大赛，开办“给您说法”电视普法栏目，开展“送法进企业”活动，特邀中国人民大学刑诉法学专家陈卫东教授讲解新《刑事诉讼法》。泸县创作设计法治卡通人物“法娃”。古蔺县创造“苗汉双语”普法教育新模式。叙永县落卜镇“法制预防教育模式”获得国家禁毒办的肯定，得到联合国项目支持。泸县、纳溪区、古蔺县的省级法治县(区)创建通过省级专家初评，现已进入社会评价、行业评价和专家考评阶段。.为重点产业、项目提供法律服务。

去年，全市办理公证案件 9120 件，同比增长 13.3%，律师服务 7500 件，同比增长 30%，司法鉴定 2025 件，同比增长 11%，采信率 99%。在全省率先出台《司法鉴定机构综合考核办法(试行)》。整合和优化法律服务资源，组织法律服务人员深入泸州老窖，就企业关心的涉法内容进行座谈，释疑解惑。举办全市酒类企业生产经营管理人员法制培训班。与四川煤气化有限责任公司举行“警企共建”协议签约仪式，提供法律服务。古蔺县围绕二郎名酒名镇、新城建设重点开展企业法律体检。江阳区、龙马潭区积极服务“两江四岸”、“名酒名园名区”等重大项目建设。.法律援助民生工程高质量完成。

集中开展农民工法律援助讨薪专项活动，纳溪区 384 名农民工跨省讨薪案司法维权取得决定性胜利，得到省长魏宏、副省长曲木史哈的批示和肯定。完成合江县法律援助规范化接待受理厅和 20 个规范化法律援助工作站建设。开展老年人法律援助“绿色通道”专项活动。江阳区建立法律援助专业人才信息库供困难群众“点援”，构建“点援制”。去年，全市办理法律援助案件 2263 件，19338 人(次)受援，超额完成省法律援助民生工程全年目标任务。

(二)社会管理创新有新突破。.人民调解发挥了“第一道防线”作用。

在市综治办的组织协调下，医疗纠纷人民调解机制加快建立，向市政府呈报了《关于建立医疗纠纷第三方调解机制的建议报告》，磋商医疗机构责任险合同文本，筹建医疗纠纷调解员人才库和专家库。开展矛盾纠纷“大排查、大调解”和“攻坚破难”专项行动，一批跨时长、疑难复杂的矛盾纠纷得到有效解决。古蔺县打造人民调解示范新村成效明显。去年，全市化解矛盾纠纷 13866 件，调解成功13540 件，成功率 97%。我市肖更生等 7 名人民调解员被司法部授予“全国人民调解能手”荣誉称号。.特殊人群管理得到进一步强化。

积极推动落实市委办、市府办关于全面开展社区矫正和加强刑释解教安置帮教工作的两个《实施意见》，纳入对县(区)综治目标考核，列入社会管理创新重点督办事项。去年，全市落实两项工作经费 238 万元，聘用司法协理员 87 名。与市公安局联合出台《关于做好社区矫正人员移交工作的通知》，将全市社区矫正人员纳入司法行政机关监管。在全国首建的服刑在教人员网络探视系收到较好的社会效果，新华网对此进行了专题报道。各县(区)积极探索教育矫正方法，泸县创新人性化温馨矫正法，叙永县组织乡情帮教组开展“帮教进高墙”活动，纳溪区刑释解教人员鲁道萍历时 9 年的索赔问题得到圆满解决。各县(区)积极探索社区矫正工作规范化建设，争取在社区矫正队伍建设上有新突破，目前，泸县司法局已建立副科级的社区矫正执法大队，编制 2 名。

叙永县、古蔺县正着手筹备。

(三)干部队伍建设有新成效。

加强机关文化建设，市局机关建立荣誉室、活动室，增强干警荣誉感和归属感;举办全市司法行政系统第二届“海天杯”职工运动会和 20xx 年职工冬季运动会，增强凝聚力和向心力;龙马潭区举办“酒城讲坛.龙马潭司法大讲堂”，营造奋发向上的学习氛围。加强基层队伍建设，全市 7 个县(区)局新配领导 5 名，调整充实班子成员14 名，6 个县(区)配备纪检组长和政治处主任，叙永县新配副科级的法建办专职副主任。全市落实副科级司法所长 22 名。江阳区邻玉司法所、古蔺县双沙司法所、龙马潭区司法局、泸县司法局、合江县佛荫司法所所长叶树华受到全国表彰。加强律师队伍党组织建设，制发了《泸州市司法局关于进一步加强和改进律师行业党建工作的意见》，成立了市律协党委，全市新设立律师事务所党支部 12 个，实现了律师事务所基层党组织全覆盖。

20xx 年，在全市司法行政系统的共同努力下，各项工作得以深化，职能作用得到发挥，基层基础建设全面加强，司法行政工作受到社会各界的广泛关注，赢得党委政府的关心重视。借此机会，我代表市局党委，向全市司法行政干警和法律服务工作者的辛勤工作表示崇高的敬意和衷心的感谢!

过去的工作取得一定的成绩，但也要清醒地看到，我们在大局观念、责任意识、纪律作风、队伍素质和基层基础工作等方面还存在问题，特别是市劳教(强戒)所班子和队伍出现的违纪违法案件，给泸州市劳教(强戒)所乃至泸州市司法行政形象造成恶劣影响，如果对这些问题不认真研究解

决，势必影响和制约司法行政事业的长远健康发展。我们务必保持清醒的头脑，加强对司法行政工作规律的研究，找准围绕中心、服务大局的结合点和切入点，才能抓住机遇推动工作再上新台阶。

二、20xx 年主要工作任务

20xx 年全市司法行政工作的总体要求：认真贯彻落实中央、省市政法工作会和全省司法行政工作会议精神，以党的精神为统领，以市委市政府确立的“六个突破、四年翻番”战略目标为中心，按照局党委提出的“24 字”准则和“四个有利于”的标准，以“法治城市创建年”为主线，以服务群众“八件实事”为抓手，坚持服务大局、服务民生，改进工作作风，密切联系群众，充分发挥司法行政职能作用，求真务实，脚踏实地，务求实效，为推进泸州科学发展、加快发展，创造良好的社会环境、法治环境和服务环境，为全面建成小康社会做出新贡献。

(一)推进法治城市创建年工作，提升全社会法治化水平。

围绕建设法治泸州，推进法治城市、第二批法治县(区)的申报创建工作。研究制定《法治泸州建设纲要》，出台泸州法治城市创建工作实施方案、考评办法和考评标准，成立创建工作领导小组，召开创建工作动员大会，培植典型示范单位，掀起法治建设热潮。通过举办市委中心组法制讲座、组织全市公务员法律知识考试，推动提高广大干部运用法治思维和运用法律手段解决问题的能力;通过举行全市中学生法律故事演讲比赛，着力培养广大青少年社会主义法治理念、法治意识。办好《给您说法》电视法制栏目、实施“法制电影工程”、制作法治公益广告，广泛开展社会主义法治文化活动。

调整充实普法依法治理领导机构，组织 “六五”普法中期督查，加大普

法依法治理工作目标绩效考核力度，推进法制宣传教育工作创新发展。

(二)加强法律服务规范化建设，提升服务经济社会发展水平。

围绕全市发展战略，整合系统资源，发挥职能作用，成立法律服务领导组，建立法律服务管理机制，主动靠前服务党委政府中心工作，服务全市重点企业、重大项目和产业园区建设。继续做好政府法律顾问团工作，完善法律顾问制度。继续开展律师参与信访、调解和担任基层工会法律顾问工作。

继续开展法律服务机构规范化建设，鼓励律师拓展执业地域，提倡突破传统的业务范围和服务模式，加快律师专业化分工进程。继续推进公证行业规范化、标准化建设，推行司法部《公证综合管理信息系统技术规范》，监督落实公证责任赔偿保险金、基金制度，健全公证案件评查体系，监督落实质量评查制度，依法、规范、有序地推进公证机构体制改革。

继续加强对司法鉴定质量的监管，确保鉴定机构和鉴定人依法诚信执业。继续抓好法律援助工作，降低法律援助门槛，扩大援助覆盖面，做到应援尽援。完善法律援助工作机制，完善“一小时法律援助服务圈”，抓好法律 援助民生工程建设，加强民生工程考核与案件质量管理，加大办理重大案件的工作力度，建立法律援助异地协作机制，加强与泸州籍农民工聚集地司法行政机关和法律援助机构的沟通协作，为我市外出务工人员提供优质高效的法律服务。

(三)继续推进社会管理创新，促进社会和谐稳定。.深入推进社会矫正执法工作。

继续贯彻落实市委办发[2011]9 号、10 号文件精神，构建社区矫正、安置帮教工作长效机制，强化工作责任，加强工作经费和人员保障。加大对全市新聘用司法协理员的培训力度，以

适应新形势下社区矫正执法工作的需要。推行社区矫正执法指导员制度，从市局机关、市劳教(强戒)所挑选干警协助基层开展社区矫正工作。加强部门协调配合，严格工作流程，落实对社区矫正人员的教育、帮扶、矫治和管理措施。有条件的区县要开展“每周两小时集中教育和公益劳动日”试点工作。努力调协解决社区矫正机构、编制、人员问题，力争在市县(区)两级单独设立社区矫正机构，增加编制，进一步发展社会工作者和志愿者队伍，构建“三位一体”的队伍模式。.扎实做好安置帮教工作。

要与企业联合开展定单式培训，加强与人力资源社会保障等有关部门协作联系，积极推动纳入地方劳动职业技能培训规划。依托企业和社会力量，抓好刑释解教人员过渡安置帮教基地建设。严格落实刑释解教“重点人员”出狱出所后“必接必送”制度，切实做到无缝衔接。加强对刑释解教人员的生活指导、心理疏导和政策扶持，为他们自主创业、自谋职业提供帮扶和支持。对生活极度困难的刑释解教人员，要积极协调相关部门纳入最低生活保障范围，帮助他们解决实际困难。.继续深化社会矛盾纠纷化解。

进一步贯彻落实《人民调解法》，开展矛盾纠纷排查化解活动，健全矛盾纠纷情报信息网络，尽力做到发现在早、防范在先、处置在下，防止各类矛盾纠纷叠加蔓延。大力开展人民调解规范化建设活动，完善人民调解组织网络体系，深入推进行业性、专业性人民调解组织建设。进一步健全完善人民调解与行政调解、司法调解联动机制，充分发挥人民调解在矛盾纠纷化解中的基础作用。争取领导和相关部门的重视和支持，建立“医患纠纷调解指导中心”，加挂“人民调解指导中心”牌子，对县(区)人民调解工作及专业调委会的调解工作实际统一

管理、培训、服务和指导，确保人民调解职能的充分发挥。.认真抓好强制隔离戒毒工作。

要狠抓场所安全稳定，时刻绷紧场所安全稳定这根弦，采取有力措施切实做好安全稳定各项工作，筑牢思想防线，严密人防部署，完善场所设施，提高提防能力，健全联防体系，认真实施场所安全风险评估制度，确保实现无逃跑、无非正常死亡、无重大所内案件、无重大疫情、无重大安全事故、无所内吸毒“六无”目标。要坚持“以人为本，服务为先”的理念，加强亲情教育，科学运用教育、管理、治疗、康复等戒治方法和手段，提高戒治效果。要强化对强戒所的日常指导、监督，出台具体工作意见，严格审查所外就医。要加强与公安、卫生等相关部门的衔接协调，积极建立相互配合、相互支持的良好工作机制。市局要加强对戒毒工作领导、监督和指导

(四)坚持抓基层打基础，实现全面协调发展。.深化司法所规范化建设。

要巩固司法所建设成效，深入开展规范化司法所创建活动，全面提升司法所制度化、规范化、法制化工作水平。要大力充实基层力量，中央下达的政法专项编制确保用于基层司法所。各县(区)司法局要精兵简政，将精简下来的人员充实到司法所。要加大解决司法所长职级待遇的力度，做到“成熟一个，推出一个”。要全面推开招聘司法协理员，确保“每个司法所有一名司法助理员、一名司法协理员”，有条件的县(区)可多聘用司法协理员。.加快启动市、县(区)业务用房建设。

司法行政系统市(地)、县级司法局业务用房建设是中央支持地方政法基础设施建设的重点项目之一，要认真贯彻《司法业务用房建设标准》，确保司法业务用房建设纳入各级

政府投资计划，统一建设。要精心规划、科学设计新建项目，严格按照《标准》做好改建、扩建工作，确保达标、规范。要协调有关部门解决好建设项目用地和配套资金等问题，切实做到选址科学、规模适度、功能齐全、标识统一。要加强项目管理，精心组织施工，加强质量监督，加强资金监管，确保工程质量和资金安全。要大力加强业务装备建设，认真贯彻落实司法部《县级司法行政机关基本业务装备配备指导标准(试行)》，切实改善基层业务装备水平。.切实加强劳教(强戒)所基层基础建设。

要加强劳教(强戒)所班子和队伍建设，加强劳教(强戒)所基层大队建设，加强场所文化建设，切实把场所基层基础建好建强，促进劳教(强戒)所尽快走出阴影，走出低谷，回归正常运行轨道，早日步入良性循环。要完成新办公楼搬迁，实现“三区”分离。要保障恢复对强戒人员的收治工作，恢复习艺生产。要采取有力措施，充实一线警力，改善一线干警装备和工作环境，切实做到政策往基层倾斜，切实提高干警的政治、经济和生活待遇。

(五)狠抓队伍和作风建设，造就高素质的司法行政队伍。.抓好机关文化建设和效能建设。

开展司法行政理念大学习大讨论活动，提炼泸州司法行政精神，提升工作理念、生活理念。通过机关环境文化的打造，文体活动的开展、酒城司法行政讲坛的开设等途径，不断创新机关文化载体，丰富机关文化内涵，提升干警的素质和品味。要 整合机关管理资源，优化机关管理要素，完善机关管理机制，规范机关管理行为，改善机关运行方式，使机关干部在履行职责和改革创新上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的改进。.加强基层党的建设和班子建设。

继续深化基层党组织“三分类三升级”活动，不断提升基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。认真贯彻落实全省律师行业党的建设工作会议精神，理顺律师党建工作管理和指导关系，加强律师事务所基层党的组织建设，规范接转关系，强化教育管理，健全关怀服务机制，做好党员发展工作。在班子建设中，努力推进系统内外干部双向交流，形成干部交流轮岗常态化机制。加强干部协管工作，让优秀干部充实到司法行政机关领导班子。继续以服务群众“八件实事”为载体，深入推进“警民亲”活动，在密切联系群众、维护群众利益、解决实际问题上下功夫，促进服务群众“八件实事”常态化，使亲民爱民成为司法行政干警的职业操守和自觉行为。.加强作风建设和党风廉政建设工作。

全市司法行政机关特别是领导干部要认真贯彻落实中央、省、市关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，把中央、省委省政府和市委市政府的规定精神落实到各项工作和活动中。积极推进全系统党风廉政建设和反腐败工作，规范执法执业行为，提高服务水平和服务能力。特别要在干部人事管理、行政审批、执法执业等环节规范化、制度化，最大限度减少以权谋私、钱权交易的体制机制漏洞。要以 劳教(强戒)所违法违纪血的教训作为反面教材，强化党风廉政教育，坚决杜绝违纪违法事件的再次发生。

以构建诚信体系为重点，加强法律服务行业行风建设，规范律师、公证员、司法鉴定人员和基层法律服务工作者的执业行为，加大监督检查力度，建立监督检查长效机制，确保法律服务行业依法执业。

同志们，新的一年已经开始，新的机遇和挑战已经出现，新的任务等待

我们去完成。我们一定要在市委、市政府和省司法厅的坚强领导下，上下齐心，振奋精神，开拓进取，努力把司法行政各项工作做深、做细、做实，在加快建设现代化“中国酒城”的发展战略中作出应有的贡献!

篇 2

同志们：

这次会议主题突出、准备充分、别开生面、会风较好，很成功。会上，我们认真地贯彻了上级的会议精神。这次会议是一次表彰先进加油鼓劲的会议，是一次坚定信心团结奋进的会议。扎扎实实地贯彻和落实这次会议精神，必将推动今年全市司法行政工作再上新台阶，再创新佳绩。下面，我讲三点意见：

一、增强做好司法行政工作的使命感和责任感

(一)维护稳定有责任。我们司法行政队伍肩负着法制宣传、法律服务、法律援助、监所安全稳定、社区矫正、刑释解教人员的帮教安置、人民调解、司法考试等重要职能，这些职能作用的发挥，对促进社会的经济发展、社会的和谐稳定具有很重要的作用。所以说，我们的任务光荣而艰巨，任重道远。

(二)上级领导有指示。中共中央政法委书记***同志在中央政法工作会议上要求我们始终要保持清醒头脑，集中力量解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，提出了三项重点工作，即：要深入推进社会矛盾化解，进一步形成依法有序表达诉求，及时有效解决问题的环境;要深入推进社会管理创新，进一步完善与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系;要深入推进公正廉洁执法，进一步提高开放、透明、信息

化条件下的执法公信力。省委政法委工作会议上提出要提升化解社会矛盾、社会管理创新、公正廉洁执法、政法工作保障四个能力。省司法厅也提出坚持以“四型”系统建设来统领司法行政工作的全局。市委对维护社会和谐稳定的态度就是落实“两个坚决”，实现“五个确保”。两个坚决不允许：决不允许影响大庆发展全局和社会和谐稳定的不良风气形成气候;决不允许危害大庆人民利益的分子形成团伙。五个确保：要确保各级政府督办处理的信访案件限期解决，确保进省到京非正常访零登记，确保敏感时期社会稳定，确保不发生大规模群体性越级上访事件，确保不发生影响大庆安全稳定的重大事故。巩固建立司法体系，具体抓好十项工作。可以说，各级党委和政府对我们今年的工作目标、工作任务、工作要求很明确，对当前和今后一个时期都具有很重要的意义。

(三)人民群众有希望。我们司法行政队伍的影响力越来越大，形象越来越好，可以说是有为有位，有位有为。广大人民群众希望我们提供优质高效的法律服务，希望我们公正执法，希望我们维护公平正义，希望我们对大庆的发展和和谐稳定发挥作用。

(四)开展工作有条件。我们和过去相比，条件越来越好，各级党委和政府给我们创造了良好的工作条件。

从县区司法局看：一是解决了体制问题。乡镇街道司法所已经成为县区司法局的派出机构。二是解决了编制问题。以来，市局请示省厅、市编委增加了 77 个编制，全市 86 个乡镇街道司法所，每个司法所达到了 2 个编制。三是解决了级别问题。市编委规定，各乡镇街道司法所长配备科级职数，目前，已配备了 55 名，还有 31 个没配备科级司法所长。四是设立了

开发区司法局。五是解决了经费问题。六是解决了办公用房问题。七是解决了办公设备问题。

从局直属单位看：一是解决了监狱劳教所由事业单位改为局直属单位，按照公务员管理提供了政策依据。二是解决了监狱劳教人民警察廉政保证金的问题。三是解决了监所的硬件建设。改善了监狱教育改造条件，劳教所整体搬迁，经费有了保障。

从局机关看：为了全市司法行政工作的需要，增设了内设机构，增加了科级干部的职数，改善了办公条件，解决了冷、脏、险的问题。

综上所述，我们只有大干、快上的选择，没有不干的理由。我们要珍惜组织上的培养和使用，珍惜党委、政府的大力支持。我们要努力工作，要有责任感、使命感、紧迫感，增强进取精神、创新意识，把工作做好。

二、切实解决司法行政队伍中的消极因素

我认为，全市司法行政工作发展的态势很好，全市司法行政工作连续九年被省厅评为优胜单位，可以说是可持续发展，没有大起大落。我们还有出席国家、省、市先进集体和先进个人的典型。这些成绩的取得，是党委和政府正确领导的结果，同时也说明司法行政系统各级班子坚强有力，有驾驭全局的能力，有解决棘手问题的能力，有克服困难的能力。说明我们队伍是团结战斗的，能干事，能干成事，这是主流。但是，也应该认识到我们班子和队伍中还存在思想不适应、工作不适应、作风不适应的问题，主要表现在：一是缺少敬业精神，不思进取，个人利益为重;二是不懂规矩，摆不正上下级关系、个人与组织的关系、领导对领导的关系;三是不按制度办事，不按程序办事;四是不注重提高自身素质，工作效率低，工

作拖拉，工作质量差;五是 [] 违法乱纪，执法不文明;六是谋取私利，监管场所带违禁物品;七是办案不讲诚信，不尽职责，弄虚作假;八是有令不行，有禁不止;九是组织纪律性差，旷职、迟到、早退;十是犯自由主义，会议上不说，会下乱说，说不讲政治的话，不利于团结的话。上述问题表现在个别人身上，但影响整体形象，影响工作，危害很大。我们要认真对待，不能让这些问题形成风气，形成气候。对这些问题要给予批评教育，责其改正，对屡教不改的，视其情节，依法依纪给予处理。

三、强化措施，认真落实会议精神

(一)吃透精神。我们要认真组织大家进一步学xxx省、市政法工作会议精神;学习韩学键书记在市委七届七次全会上的报告精神;学习夏立华市长在八届人大第五次会议上的政府工作报告精神。要领会各级领导的讲话精神实质，把握工作方向，明确工作重点，制定落实手段。推进会上，佰成、令新、杨琦、玉龙、中文同志做了讲话，先后对分管的工作做出了安排和部署。我认为，这也是他们 20xx 年的供职报告。各位同志讲话布置任务细致、深入、切实可行，符合中央、省、市政法工作会议精神，体现了 2 月 5 日省司法厅召开的全省司法行政工作推进会议精神，与市司法局下发的《工作回顾和 20xx 年工作安排意见》相一致，我完全同意。希望各县区、各单位、各科室结合实际，进一步认真落实。

(二)总结经验。市委领导经常讲：跳出大庆看大庆，站在高处看大庆，分析对比看大庆。我们应该认真审视司法行政工作，看自己工作干得怎么样，要认真总结经验教训。优胜单位和达标单位，我认为优胜单位有弱项，达标单位也有亮点。优胜单位和授奖个人要戒骄戒躁，百尺竿头，再进一

步。达标单位和相对落后的单位和个人也要找准薄弱环节，对症下药，抓住主要矛盾，选准突破口，跨越发展，缩短距离。大家要形成学先进、赶先进、超先进的热潮，为司法行政工作的发展做出新贡献。

(三)完善激励机制。我们要认真完善落实激励机制。市局相继要出台三个目标管理责任制，这也是竞赛方案。一是继续对县区司法行政工作实行目标管理;对乡镇街道司法所的人民调解工作继续排名次，对前三名我们要给予奖励，落后的要通报;继续对服务“三农”的律师事务所给予表彰奖励。二是继续对监区、大队和执法相关科室进行考核，对优胜单位给予表彰奖励。三是继续对局机关干部实现省厅、市局确定的工作目标的优胜单位给予奖励。

(四)紧紧围绕党和政府的中心工作，找准位置，发挥作用。要分解任务，明确责任，明确时限，迅速行动。要落实检查、催办制度，要注重宣传工作，推广典型经验，统筹兼顾，全面安排，抓好工作。

同志们，新的一年赋予我们新的使命。中央、省、市政法工作会议，市委七届七次全会对我们司法行政工作提出了更高的要求。希望同志们不辱使命、尽心尽力、尽职尽责，全面完成各项工作任务和目标，为大庆的科学发展，和谐发展，跨越发展做出新贡献。

第三篇：农机社会化服务会议领导讲话

同志们：

首先，值此**省农机协会成立之日，我代表**省农业委员会、**省农机局对协会的成立表示热烈的祝贺!筹备成立农机协会，是我省农机社会化服务组织建设的一项重要举措，我衷心祝愿在全体会员的共同努力下，在社会各界的关心支持下，努力把协会打造成为全省农机社会化服务的综合平台，有效整合农机化资源，构建农机管理、生产、经营、使用以及农机科研、试验、推广紧密联系的平台，为推动**农机化事业持续、快速、健康发展发挥应有的作用，为推进社会主义新农村建设做出应有的贡献。省局这次套开农机社会化服务工作会议，目的就是要借省农机协会成立的东风，认真分析全省农机社会化服务工作的发展态势，进一步提高认识，统一思想，明确重点，加强引导扶持，促进我省农机社会化服务工作健康、快速发展。根据全国农机社会化服务经验交流会议精神，结合我省实际，讲三点意见。

一、正确分析形势，充分认识农机社会化服务的重要作用

改革开放以来，特别是近十年来，通过农民自主发展农机化主体地位的确立，我省的农机化事业进入了持续、快速、健康的发展轨道，应运而生的各类农机化服务组织如雨后春笋般地发展起来，她适应了以家庭联产承包责任制为基础的农村经营体制、适应了农业产业化经营和农村经济结构战略性调整的新形势，在提高农机化装备水平、作业水平、效益水平中显示了巨大的生命力和活力。实践证明，这是农机社会化服务体系建设的方向，是农机化发展的主要模式，也是按照工业化的理念组织农业生产、发展现代农业的有效形式之一，必将在社会主义新农村建设中发挥重要作用。

**是农村改革的发祥地，也是农民自主办机械化的发祥地。在农机化事业的发展过程中，农机社会化服务在体系建设、组织建设、体制建设等方面同样伴随着农村改革步步深入，经历了分分合合、撤撤并并、起起伏伏的过程，既有成功的经验可以借鉴，也有教训需要吸取。从宏观上分析，目前我省农机社会化服务组织基本包括以下三类：

一是承担公益性职能的市、两县级农机管理、推广、安全监督机构，在农机管理和技术推广、安全生产领域行使政府职能。在乡镇一级，机构设置大体分为三种情况：一是在乡镇有独立机构和专职人员、三权在县、实行条条管理，目前不足10％；二是有独立机构，但三权在乡、管理以块为主，为数不多；三是在乡镇农业综合服务站设1－2名农机管理岗位，但大多不能正常从事农机管理服务工作，这种情况在全省较为普遍。从当前我省农村改革综合试点运行情况看，设立乡镇站或根据农产品区域特点、动力情况设立片站、中心站，在农机新技术应用、社会化服务和安全生产监管等方面都显现出新的生机和活力，广大农民和服务对象反映很好。

二是农机供应、维修服务组织，他们是连接农机生产企业和用户之间的重要环节，承担农机产品、零配件供应及部分售后服务功能。

三是以农机作业为主的农机化生产服务组织及相关的中介服务组织，他们是农机化事业发展的主力军，代表着具有中国特色的农机化发展的新模式，是农民的创造和选择，也是农机社会化服务组织中最具活力和发展潜力的部分。大体上分为国有农机作业服务组织、村农机作业服务组织、农机大户和农机服务专业户、农机中介服务组织以及股份合作制的农机作业公司和各类农机专业协会。据不完全统计，全省现有农机专业协会150多个，农机作业及中介服务组织980多个，农机作业服务专业户20万户。

在农机化事业的发展过程中，服务涵盖了各个方面，从科研、推广、生产、销售、使用、质量监督、管理和安全监管等各个环节，都离不开服务，只有提高了农机社会化服务水平和质量，实现农机服务社会化、产业化、市场化，才能更好地促进农机化的发展。从我省农机社会化服务的发展和农机化水平的提高过程分析，其实就是一个相辅相成、相互促进、相互印证的关系。近年来我省农机化发展之所以在全国摆上位次，在提高农业综合生产能力上发挥了巨大作用，既有农机装备水平、应用水平、科技含量大大提高的因素，更不能否认农机服务社会化程度提高的促动作用。

发展农机社会化服务，其重要意义至少有以下几点：一是优化配置农机装备资源，充分发挥农机的使用效率和效益，由家家户户买农机到农机化服务组织为一家一户提供社会化服务，实现了机械的共同利用，减少了机械的重复购置，暨解决了家庭承包经营实现机械化的难题，更重要的是为发展现代农业奠定了装备基础，提供了可能。二是提高农业生产的组织化程度，以机械作业为载体、服务组织为依托，推广农机化新技术、新机具，提升科技含量，实现科学种田，增产增收。三是促进农村劳动力的转移，在农机化服务组织吸纳部分劳动力的同时，大大促进农村富余劳动力向二、三产业转移，实现农民致富增收。四是从调整生产关系、上层建筑以适应生产力发展需要的角度看，建立以家庭承包经营为基础的统分结合的双层经营机制，把农业的产业优势做大、做强，以实现农业增效、农民增收，靠农民一家一户作坊式的生产方式显然不能满足建设现代农业的需要。

建设社会主义新农村，必须着力推进农业产业化经营，调整农村经济结构和农业产业结构。农机化服务就是第一产业（农业）中的第三产业（为农服务业），它和其它的农业社会化服务体系共同构成农业内部的三次产业，其发展的程度就象把第三产业作为衡量一个国家的现代化水平一样，一定意义上代表了农业和农村经济发展的现代化程度，农机社会化服务既满足了农业生产的需要，提高了农业生产力水平，又让更多的农民享受到保姆式的“一条龙”服务，享受到更舒适、更文明的农家生活。因此，无论从生产力角度、生产关系角度，还是从社会学角度，发展农机社会化服务都有着巨大的需求。

二、统一思想，提高认识，明确目标和原则

目前加快农机社会化服务组织建设的时机已经成熟。《中华人民共和国农民专业合作社法》20**年10月31日经第十届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，将于20**年7月1日施行；国务院于20**年8月28日下发了《关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》，目前各省都在制定方案，将于明年初开始实施.中央、**省委近两年的一号文件，都把发展农村合作经济组织作为当前和今后一个时期农业和农村工作的重点。发展农机化是建设现代农业的重要手段和支撑，是社会主义新农村建设的重要组成部分，农机社会化服务是农业社会化服务体系的重要组成部分，农机服务组织是农村合作经济组织的重要组成部分，因此，各级农机部门要从实践“三个代表”、建设社会主义新农村的高度充分认识发展农机化服务的重要性，把农机化服务组织建设作为农机化工作的重点，增强责任感和紧迫感，切实加强组织领导，采取有力措施，促进农机社会化服务工作的发展。

要按照科学发展观的要求，坚持以人为本，遵循市场经济规律，以发挥农机效益、增加农民收入、推动农业发展为目标；以优化农机装备结构，科学配置农机资源，创新农机服务机制，提高农机组织化程度为宗旨，按照“农民自愿、政策引导、自主管理、市场运作”的原则，规范提高现有农机社会化服务组织的生产经营管理水平，扶持和培育适应现代农村需求的新型农机服务组织，逐步形成以县为中心、乡为依托、村为基础、多种经济组织参与的农机化服务网络，为农业产前、产中、产后提供系列化的农机化服务。

农机社会化服务体系建设，可以从以下几个层面着手：第一个层次是行政管理服务，主要是制定政策和规划，加强行业的监督和管理，履行指导、扶持职责，要求管理者自身必须加强队伍建设，提高依法行政能力；第二个层次是为农机经营主体服务的组织，包括农机化技术试验示范、推广、信息、培训、农机产品的质量鉴定、安全检验、零配件供应、维修等，政府部门、公益性机构、合作经济组织、企业都可按照法律法规规定开展相应的服务，关键是要加以规范；第三个层次是从事农业生产机械化作业的服务组织，主要由农机大户、农机作业服务组织构成，应该说这是农机社会化服务的中间力量，也是农机社会化服务工作的归结点。在这三个层次中，作为农机主管部门，我们的工作既不能偏废，又要突出重点，以加快构建新型农业机械化服务体系为总目标，打破地域、行业和所有制界限，实现机械、劳力、技术、土地等生产要素的跨区域配置和优化组合，培育发展多种形式的农机社会化服务组织，逐步建成形式多样、功能完备的农机社会化服务体系，实现农机服务产业化，服务机制市场化，服务组织多元化，服务行为社会化。重点是大力推进农机专业合作组织与农机服务产业化的有机结合，把农民作为农机社会化服务的主体，充分相信农民的智慧，尊重农民的创新精神，根据“民办、民管、民受益”的原则，鼓励发展农机协会、农机合作社、农机作业公司等各类农机服务组织，引导各类农机服务组织建立完善的组织结构和规范的运行机制，保障农机社会化服务的健康发展。

按照省农机富民工程实施纲要的要求，我省农机社会化服务体系发展的目标是：用5年时间，基本建成农机服务产业化、服务机制市场化、服务组织多元化、服务行为社会化的新型农机化服务体系框架。每年重点扶持和培育200个农机服务组织。5年内建成基本覆盖全省的农机协会。发展农机大户。每年重点扶持100个左右的农机大户，5年发展500个农机资产规模在100万元以上的农机大户。规范跨区作业市场秩序，优化跨区作业市场环境，开辟跨区耕整地、跨区机播、跨区机插秧等多种跨区作业市场，做大、做强农机跨区作业。同时，加强农机化队伍建设，变数量优势为素质优势，在管理系统建好三支队伍：业务精通、勤政高效的农机管理队伍；严格执法、热情服务的执法队伍；技术全面、诚实公信的技术队伍。培养一大批有文化、懂技术、会经营的农机经营服务使用者。5年内培训2000名农机化管理、执法和技术人员，10万名农机经营服务使用者。省局将根据这一目标，制定全省**农机社会化服务发展纲要，各地也要根据本地实际制定相应的工作规划。

在发展农机化服务组织工作中，应遵循如下原则：

一是因地制宜，形式多样的原则。各地要根据实际，鼓励发展多种经济结构、经营形式的农机化服务组织，促进机具、资金、技术、劳动力的合理流动和优化组合，在当前要特别注重发展农机作业服务专业大户，培养其服务能力和水平，发挥其农机化服务市场的主体作用和导向作用。在组织形式上，可以是农机合作社、农机专业协会、农机作业服务公司、中介服务公司，也可以是其它形式的合作组织，既可以是紧密型的，也可以是松散型，这里要强调的是，发展农机社会化服务组织必须按照《农民合作社法》的要求，积极争取将农机服务组织纳入到农村合作经济组织建设的范畴，对于争取享受同等的相关优惠政策，非常关键。在组建中，可以由农民自己兴办，也可以由农机经营组织与农民联办。

二是自愿互利、政府引导的原则。要自觉维护农机户的经营主体和财产主体的权益，充分尊重农机户的意愿和选择，不能强迫命令，不能归大堆，坚持“民办、民管、民受益、民担责”。农机部门要正确引导，有效扶持，协调服务，既不能越俎代庖，又不能无所作为；既要主动介入，又要摆正位置，引导农机合作经济组织健康发展。

三是坚持边发展边规范的原则。农机化服务组织的发展是农业农村经济进入新阶段后农业生产方式的重大变革，是农民群众在实践中摸索的一条新路子，要突出发展，循序渐进，在发展中积累经验。对当前各类农机服务组织，只要与市场运行机制相适应、与农民、农机户的意愿相适应、与农业和农村经济发展水平相适应、与农村土地经营机制相适应，就要在法律、政策规定下给予扶持和引导，逐步建立起服务组织的组建原则、程序以及内部运行机制，更好的指导农机社会化服务组织的发展。

三、切实加大发展农机社会化服务组织的扶持和引导力度

农机化服务组织是农民群众的经济组织，是市场经济发展的产物，各级农机部门既要按照市场经济规律去指导农机化服务组织的发展，又要加大扶持力度，为农机化服务组织的发展创造良好的政策、法制、市场环境，切实维护他们的合法权益，确保快速健康发展。

一是加强对农机社会化服务组织的指导。各级农机管理部门在指导农机化服务组织建设过程中，要按照《农民合作社法》或民政部门、工商部门的有关规定，积极帮助其办理社团法人或企业法人登记手续，对农机社会化服务组织和农机大户的认定，省局将在明年制定具体的办法，作为省级扶持的依据。

二是加大资金扶持力度。在实施购机补贴政策中，经过省农机局认定的农机化服务组织及农机大户，在享受购机补贴政策时不受排名和数量的限制，从而引导、带动农机服务组织增加投入，购置和使用大中型和高性能农机具，提高其开展农机社会化服务的能力；在安排农机富民工程项目中，把农机化服务组织和农机大户作为子项目之一，每年选择一批予以扶持或奖励。今年省局已经对全省20个农机服务组织进行了扶持，并将对5位农机大户标兵每户奖励一台大中型拖拉机。明年在这方面的投入力度还要加大。此外，还将有意向地安排具备条件的农机化服务组织承担农机化新技术、新机具的推广、示范任务，并给予资金补助。省农机局还将积极向省政府及有关部门争取得到更多的财政及信贷支持。

三是加大优质服务力度。各级农机部门对农机化服务组织的发展要提供适时有效的信息、技术、权益保护等服务，省局将建立农机化服务组织信息库，并在**农机化网公布，同时建立农机化咨询服务平台；要加强对农机化服务组织法人的培训，不断提高他们的综合素质，发挥他们的骨干带头作用；鼓励农机部门的技术人才按照规定参与兴办农机化服务组织，担任相关技术职位，合法取得报酬。

四是创造环境，营造氛围。一要建立完善的农机投诉监督体系，及时处理农机服务组织和农民对农机产品质量、农机作业质量的投诉，维护农民和农机服务组织的合法权益；二要抓好农机安全生产，创建平安农机，构建和谐的农机化发展环境；三要加强农机教育培训工作，大力开展农机职业技能培训，提高农机从业人员的技术、业务素质和思想境界，积极做好科技、农艺与农机的结合，提高农机服务组织的科技水平和创新能力。四要大力培育、建立先进典型，并深入进行理论和实践两方面的研究和总结，及时宣传、推广好经验、好做法，促进农机化服务组织健康发展。

同志们，实施农机富民工程是我省“**”期间农机化工作的总纲领，加强农机社会化服务工作是极其重要的一环，事关农机化事业发展大局，希望全省各级农机管理部门要结合当地实际，认真制定规划，明确任务，切实做好农机社会化服务的各项工作，为发展农机化、建设现代农业再做新贡献！

第四篇：行政服务工作会议123

市行政服务工作会议召开

3月12日上午午，市行政服务工作会议召开。审管办领导、机关科室负责人、进驻窗口负责人参加了会议。会议由审管办副主任主持。

会议对2013行政服务工作“先进窗口”、“先进工作者”进行了表彰。审管办主任总结2013年工作，并就2014年的主要工作作出部署，要求围绕审批提速专项行动、审批制度改革、规范招投标交易行为等重点任务，更大力度加强制度设计，持续改革创新，进一步完善服务平台；要以群众路线教育实践活动为契机加强队伍作风建设，强化督查考评，做到作风建设常态化。规范执行作息时间，加强服务水平提升，切实把服务态度摆第一位，不断提高群众服务满意度。最后，副主任就简政放权、网上政务大厅、完善打包新流程等工作作了部署。

第五篇：防汛会议领导讲话汇编

防汛会议领导讲话汇编

目录 防汛会议领导讲话 1...................................1 防汛会议领导讲话 2..................................10 防汛会议领导讲话 3..................................15 防汛会议领导讲话 4..................................19 防汛会议领导讲话 5..................................25 防汛会议领导讲话 6..................................29 防汛会议领导讲话 7..................................34 防汛会议领导讲话 8..................................40 防汛会议领导讲话 9..................................45 防汛会议领导讲话 10.................................50 防汛会议领导讲话 11.................................54

防汛会议领导讲话1

今天召开这次会议，主要目的是深入贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示批示精神，认真落实国家防总关于今年防汛工作安排部署，全力以赴做好防汛抗旱工作。下

面，就进一步做好防汛抗旱工作，我讲三点意见。

一、提高政治站位，切实增强责任感和使命感 今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好防汛抗旱工作意义重大。各级党委、政府和各部门必须认真贯彻落实习近平新时代防灾减灾思想，按照前期工作安排，充分认识防汛抗旱严峻形势，以对党和人民高度负责的精神，切实提高政治站位，强化“宁可十防九空，不可失防万一”的忧患意识和“宁可上前一步形成重叠，不可后退一步形成空隙”的责任意识，高度重视、加强领导，时刻绷紧这根弦，全力以赴做好防汛工作，严防死守打赢防汛主动战。

二、突出重点，狠抓各项防范措施落实 第一，要全力补齐短板 一要补齐工作机制短板

按照“优化、协同、高效”的原则，建立健全部门间联动工作机制，补充完善应急与水务的工作机制，加强协同配合，不能简单地把“防”与“救”切割，要衔接好“防”与“救”的责任链条，共同扛起“防”和“救”的责任，要在防汛抗旱指挥部统一领导下，形成统一整体，以顺畅、高效的工作机制确保防汛各项工作稳中有进，稳步向前。

二要补齐水利工程建设短板

各县（市）区要加快集中力量补齐水利基础设施短板；积

极推进江河险工弱段整治、山洪灾害防治和农村基层防汛预报预警体系建设。继续实施中小河流治理、病险水库除险加固和重点区域排涝能力建设，加强已建非工程措施体系运行管理，夯实防汛抗旱工程支撑体系，不断提升防灾减灾能力。

三要补齐管理工作短板

进一步督促落实水库行政、技术、巡查“三个责任人”和“水库监测预报、汛期调度运用计划、防洪抢险应急预案”三个重要环节，责任要到人，具体工作要做实。充分发挥市防指督促、检查、指导作用，坚持问题导向，强化隐患排查整改工作，确保责任到位、措施到位、整改到位。重点检查思想重视程度、防汛责任制落实、防洪工程设施安全运行、水毁工程修复、河道清障、气象水文预测预报、应急预案编制审批、通信联络保障、防汛抢险队伍组建、防汛物资储备等方面，限期消除隐患。

第二，要做好应急保障 一是预案准备要到位

各县（市）区要在系统总结以往防汛抗旱实践经验基础上，结合本地本单位实际修订总体预案，细化专项和部门预案，针对存在的问题和薄弱环节，按照科学实用的原则，进一步增强预案的针对性和可操作性。在建涉水工程、未处理完工的险工险段，要制定临时度汛方案和必要的应急抢险预案，确保度汛

安全。水库下游、山洪灾害易发区等防洪重点区域要细化人员紧急转移预案，制定应对超标准洪水和突发性事件的具体措施，防止临危失措。各级防汛责任人要熟悉与自己相关的各类应急预案，并组织开展应急预案演练，让广大干部群众进一步了解预案、熟悉预案，切实提高洪涝灾害的应急处置能力。

二是物资准备要到位

各县（市）区要按照“分级负责、分级储备、分级管理”原则，抓紧核查统计现有物资，根据《防汛物资储备定额编制规程》要求，继续加大物资储备投入力度，按照不同工程部位可能出现不同险情所需的抢险物料，抓紧补充库存，特别是加强防洪重点区域和薄弱环节的物资储备，确保品种齐全、数量充足。要掌握本地区及邻近地区防汛物资的生产、库存、销售等市场动态，做好紧急情况下调用和组织生产的准备。要优化仓储布局，建立健全防汛物资储备管理制度，落实防汛物资管理人员，严格执行各项规章制度，建立台账和管理档案，做好质量检查、保养维护、安全管理、物资调用，确保抢险急需时能拉得出、运得快、用得上。

三是通信保障要到位

通信联络是防汛工作的生命线。各县（市）区都要从最不利的情况考虑，制定因暴雨、断电等特殊情况时通讯联络中断的应急预案和替代方案，工信部门、通信管理部门、电力部门

要主动与各县（市）区应急、水利部门对接，制定预案，备齐抢险人员和设备，一旦发生险情，能够快速到达指定区域开展抢险和恢复通信，确保信息畅通无阻。

四是资金保障要到位

各级政府要把确保安全度汛、保障人民群众生命财产安全放在第一位，加大防汛抗旱资金投入，进行水毁工程修复、物资设备购置、应急队伍组建等，确保防汛救灾等应急支出需要。

五是人员保障要到位

要统筹做好防汛救援队伍建设，在加快建立抢险救援队伍的同时，尽快掌握当地防汛应急专业队伍和民兵、群众队伍状况、装备情况、人员配备情况。加强与当地驻军、武警部队、消防队伍及各类社会抢险救援支援力量的联系，建立协调联动机制，开展实战化应急演练，提高队伍实战水平和应急能力。

第三，要做好监测预警 一是全方位加强监测工作

气象、水文、水务部门要密切跟踪天气、雨情和水情发展变化，检查维护好气象、水文观测监测设备以及山洪灾害自动监测系统、监测预警平台等，完善监测体系，及时做好雨、水、险的监测工作。自然资源部门要加强对地质灾害的监测预警，搞好群测群防。

二是努力提高预报准确性

有关部门要积极整合资源，加强信息共享，及时开展联合会商和分析研判，优化预报方法，提高预报精度、延长预见期，切实增强预报的预见性、准确性和时效性，尤其要加强局部强对流天气和局地强降雨的预测预报，准确分析影响时间、影响程度和影响范围，及时预测发展趋势，为防汛救灾决策提供科学依据，争取更多防范时间。

三是确保及时发布预警信息

要坚持主流媒体、新媒体和原始手段有机结合，充分利用报纸、广播、电视、微信公众号、无线通讯、锣鼓等方式，及时发布灾害预警信息，完善群测群防体系，打通预警的“最后一公里”，做到覆盖到村组、落实到人头，确保能够提前紧急疏散和转移安置灾害威胁区域群众。

第四，要做好重点防范 一是严格水库汛期运行管理

要高度重视水库安全度汛工作，规范水库调度，严格按照批复的汛期调度运用计划执行，严控水库擅自超汛限水位运行，病险水库要降低水位甚至空库运行。要加强与上下游的联系，水库拦洪、泄洪运用要提前通知受威胁地区和人员，及时落实防范避险措施，防止造成人员伤亡。

二要扎实做好江河洪水防御

要进一步对江河堤防、穿堤建筑物等工程尤其是险工弱段

组织拉网式排查，彻底查清问题，集中力量消除重点薄弱环节和存在的隐患。

三要狠抓山洪灾 害转移避险

各县（市）区要建立健全县、乡、村山洪灾害基层防御体系，细化基层应急预案，实化人员转移方案，充分发挥山洪灾害监测系统和群测群防体系作用，提前做好危险区人员转移避险工作，做到预警到乡、预案到村、警示到点、责任到人。应急、水务、气象、自然资源、交通、旅游等部门要加强沟通联系和协同联动，完善信息共享机制，加强对工矿企业、施工单位、旅游景区等薄弱环节的检查和指导，强化对外来务工人员、旅游观光人员、农村留守人员的组织管理，落实预警发布和转移避险措施，合力做好山洪地质灾害防御工作，尽最大努力避免人员伤亡。

四要防范城市内涝积水

要健全城市防洪排涝多部门协同联动机制，进一步完善城市防洪排涝应急预案，全面排查城市低洼易涝区域和风险隐患点，落实应急管理和抢险措施。遇强降雨，要多种形式、多种渠道滚动发布预警信息和安全警示，在危险区域划定警戒标识和预置交通管制疏导措施，加强城市排水管网、排涝泵站、内河渠道等设施的检查管护，提前预置机动应急排涝设备和抢险 队伍。特别要落实城区河道、低洼易涝地区、地下商场、桥洞

子等重点区域的防洪排涝措施，切实提高应急抢排能力，确保城市安全正常运转。

第五，要做好巡查值守 各级防指、各成员单位要加强汛期值班值守，严格执行领导干部到岗带班和24小时值班制度，发现险情及时准确上报和快速开展应急处置。要严格执行信息报送制度，强化信息报送纪律，加强信息核实和情况跟踪。遇突发重大汛情、重大险情、重大灾情和人员伤亡等要第一时间上报，杜绝迟报、漏报和瞒报。

三、压实落靠责任，凝心聚力打好防汛抗洪攻坚战 一要强化责任担当，压实防汛责任 要进一步强化以行政首长负责制为核心的各项防汛责任，细化各级、各部门防汛抗旱责任，逐级明确市、县、乡和辖区内江河堤岸、水库大坝、山洪防御等防汛抗旱责任人并及时公布，实现防汛抗旱责任落实全覆盖。各级防汛抗旱指挥部要在前期工作的基础上，进一步开展责任制落实情况的全面检查，将各项责任落实到监测预警、指挥调度、巡查值守、抢险救援、转移安置、应急保障等各个环节。农垦系统要接受地方政府领导，确保防汛责任不留死角盲区。

二要强化组织领导，形成工作合力 防汛抗洪抢险救灾是大家的共同责任，需要部门配合、社

会参与、协同作战。防汛工作要以防为主，注重灾前预防，要把人力物力和财力精力更多集中到防的阶段、防的过程、防的措施。各成员单位要切实承担起防的专业技术责任，做好防的工作。要强化责任担当，主动补位作为。要按照省防指“信息共享、协同防范、共同值守、联合作战”的要求，水务、应急、住建、交通、文广旅游、铁路、农业农村、海事等相关成员单位要按照防指要求，适时选派1名专业技术干部到市防指报道，组建联合防汛指挥部办公室，进一步强化会商研判、协调联动、扁平指挥、快速处置能力。在预报预警和应急响应情况下，实施24小时共同值守，充分发挥各专业技能和行业管理优势，保持有效沟通协调，坚决贯彻防指决策部署，协调一致，采取联合作战行动，做到密切分工合作，无缝衔接。

三要强化宣传引导，牢牢把握正确舆论导向 以“快报事实、慎报原因”为原则，牢牢把握舆情主动权，第一时间发布准确无误的防汛抗旱信息。要积极报道国家、省市县决策部署和各县（市）区防汛抗旱工作动态，大力宣传防汛抗洪先进人物和防灾减灾知识，科学主动回应社会关切，着力营造全社会关心、重视、支持、参与防汛抗洪工作的良好氛围。要加大防灾减灾知识科普力度，广泛普及暴雨、洪水、台风、山洪、滑坡、泥石流、城市内涝等灾害的防御知识，强化实战演练，着力提高社会公众防灾避险意识和自救互救能力。

最后，要统筹做好防汛与抗旱工作，坚持防汛抗旱两手抓、两不误，全面落实度汛措施和抗旱准备，着力防范旱涝急转。同志们，做好防汛抗旱工作责任重大，任务艰巨。大家务必克服麻痹思想和侥幸心理，工作中把问题想得多一些，把困难想得大一些，以更高的站位、更强的担当、更严的要求、更实的举措，坚决做好防汛度汛工作，向党和人民交上一份满意的答卷。

防汛会议领导讲话2

今天召开这次会议，目的是深入贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示批示精神，进一步深入落实国家、省、市防汛工作会议精神，对做好今年防汛工作进行再动员、再部署。从前期工作看，各个县区都很重视，准备的也比较充分，但能否经得住强降雨、洪水的考验，还需要实践验证。

为切实做好今年防汛工作，我再强调几点意见：

一、严格落实责任 一要落实好行政首长负责制 各级、各部门要把防汛工作做为当前和今后一段时期的重点工作，主要领导必须提高政治站位，强化风险意识和底线思维，把防汛工作牢牢抓在手上，亲自部署、亲自检查，切实强

化各项防汛抗洪措施，系统性地安排好应对工作。

二要落实专业技术人员责任制 每项工程、关键部位都要配齐熟悉工程情况、具有抗洪抢险经验的技术人员，真正做到处处有人抓，段段有人管，保证防汛各个区域、各个环节、各个方面畅通运行、高效运转。

三是落实具体负责人责任制 各级河湖长，险工弱段包保责任人，必须经常深入一线、深入现场、深入实际，熟悉自己的责任区域，掌握防汛存在的主要问题，提出解决问题的办法，把工作落实落靠。一旦发生洪涝汛情、险情、灾情，责任人要第一时间到场，科学分析险情，科学组织转移，科学组织抢险。

二、强化隐患排查整治 隐患排查整治要突出预见性、精准性、协同性，标注出隐患坐标点、整治路线图和销号“档案袋”。

一要高度重视山洪灾害防御 充分发挥山洪灾害监测系统和群测群防体系作用，及时将气象预警信息发送到相关乡镇、村、屯、责任人和危险区群众，做到测报有设施、预警有手段、转移有路线、避灾有地点、安置有方案。

二要突出抓好水库安全度汛 继续落实落靠水库安全度汛“三个责任人”职责，水库主

管部门和管理单位必须严格执行汛期调度运用计划，严控擅自超汛限水位运行，坚决拆除拦鱼栅和溢洪道障碍物。防御能力低的小型水库要提前预泄，腾空库容。

三要切实做好江河洪水防范 紧盯堤防、护岸险工险段和薄弱堤段，强化汛期重点部位、重要节点的巡查抢护，及时发现并妥善处置各类险情，要在防汛关键地区预置救援队伍，靠前驻防，强化险情处置。

四要防范城市内涝积水。

全面排查城市低洼易涝区域和风险隐患点，落实应急管理和抢险措施。遇强降雨，要多种形式、多种渠道滚动发布预警信息和安全警示，在危险区域划定警戒标识和预置交通管制疏导措施，加强城市排水管网、排涝泵站、内河渠道等设施的检查管护，提前预置机动应急排涝设备和抢险队伍。特别要落实城区河道、低洼易涝地区、地下商场、桥洞子等重点区域的防洪排涝措施，切实提高应急抢排能力，确保城市安全正常运转。

三、做好监测预警和研判 气象、水文水务部门要密切监视天气变化和雨水汛情发展，及时汇总情况，认真研究大小水情和突发情况，滚动预测预报，加密联合会商，及时发布预警信息，努力做到地域全覆盖、人员无遗漏。要在自动气象、水文监测点以外，再设立一部分人工监测点，补充监测数据，增强预警的科学性、准确性。要注

意研判和我市有流域关联的外省、市降水情况，掌握清楚流域上游水雨情，科学精准预警我市水雨情。大小水情都要及时研判，有突发情况要及时启动预警。要综合研判每一次降水对江河、水库的影响和能否出现山洪威胁，提前做好防范工作。要加强研判体系建设，增强部门之间、上下之间的协同性，提高研判一致性、精准性。

四、提高应急处置和保障能力 一要准备好预案 各县（市）区要在系统总结以往防汛抗旱实践经验基础上，结合本地本单位实际修订总体预案，细化专项和部门预案。在建涉水工程、未处理完工的险工险段，要制定临时度汛方案和必要的应急抢险预案。水库下游、尾矿库、山洪灾害易发区等防洪重点区域要细化人员紧急转移预案。各级防汛责任人要熟悉与自己相关的各类应急预案，并组织开展应急预案演练，让广大干部群众进一步了解预案、熟悉预案，切实提高洪涝灾害的应急处置能力。

二要组织好队伍 在加快建立抢险救援队伍的同时，尽快掌握当地防汛应急专业队伍和民兵、群众队伍状况、装备情况、人员配备情况。加强与当地驻军、武警部队、消防队伍及各类社会抢险救援支援力量的联系，建立协调联动机制，开展实战化应急演练，提

高队伍实战水平和应急能力。

三要贮备好物资 各县（市）区要按照“分级负责、分级储备、分级管理”原则，抓紧核查统计现有物资，根据《防汛物资储备定额编制规程》要求，继续加大物资储备投入力度，按照不同工程部位可能出现不同险情所需的抢险物料，抓紧补充库存。去年我市防汛物资消耗较大，今年至少要补充到去年汛前水平。防洪重点区域和薄弱环节要保证物资储备品种齐全、数量充足。

四要保障好通信 通信联络是防汛工作的生命线。各县（市）区要制定因暴雨、断电等特殊情况时通讯联络中断的应急预案和替代方案，工信部门、通信管理部门、电力部门要主动与各县（市）区应急、水利部门对接，制定预案，备齐抢险人员和设备，一旦发生险情，能够快速到达指定区域开展抢险和恢复通信，确保信息畅通无阻。

五、加强调度和应急值守工作 应急局牵头研究完善调度机制。应急和水务部门要按照省防指“信息共享、协同防范、共同值守、联合作战”要求，对省里提示的明显的预警，都要进行及时调度。一般情况下，应急局和水务局联合调度，应急局负责调度应急处置准备，水务局负责调度防汛方案。再严重一点，由我亲自调度。要进一步

强化应急值班值守，各级防指实行领导带班和工作人员值班相结合的24小时值班制度，值班人员必须时刻在岗。市防指要不定时进行检查，对违反值班值守要求的严肃处理。

同志们，做好防汛工作事关群众生命财产安全，事关安全稳定发展环境。大家一定要高度重视起来，进行再动员、再部署、再检查、再完善，确保万无一失，安全度汛。

防汛会议领导讲话3

今天召开这次会议，主要目的是以习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示批示精神为指导，认真落实国家、省、市防汛工作会议精神的贯彻落实，对防汛工作再安排再部署，动员大家树牢底线思维和风险意识，进一步把防汛工作牢牢抓在手上。下面，我强调几点意见。

一、提高思想认识，切实增强紧迫感和责任感 近期，中央、省委省政府相继召开会议，对安全生产和防灾减灾、防汛抗旱作出一系列安排部署，为我们做好工作指明了方向、提供了遵循。今年的防汛形势非常严峻，我市仍然存在一些薄弱环节和安全隐患，安全度汛的压力非常大。一是从气象形势看，不能有任何侥幸心理。今年以来，全市平均降雨量较常年偏多，要引起高度重视。二是从基础设施看，不能有

任何懈怠心态。

近年来，全市防洪减灾工程体系逐步完善，但受历史欠账多等问题制约，防洪减灾工程病险薄弱环节较多。三是从现实工作看，不能有任何麻痹思想。近年来，我市没有发生大涝大灾，干部群众存在松懈思想。防汛抗旱应急指挥能力建设有待加强，应急指挥平台还不能满足工作需要。防汛抗旱事关发展全局，事关群众切身利益，要“宁可信其有、不可信其无”，宁可做过、不可错过，从早从紧从实做好“防、抗、救”各项工作。

二、坚持精准施策，坚决打好防汛抗旱硬仗 （一）全面细致做好隐患排查 隐患排查是确保防汛措施落实到位的关键环节。各县市区、各有关部门要持续开展不间断的全覆盖、拉网式排查，找短板、查隐患、促整改。要建立隐患整改工作台账，实行销号管理，严格落实责任人、时间点，坚决把各类隐患消除在汛前。要加强对人口密集区、产业聚集区、涝洼区域、河道沟渠、水库及危旧房屋、棚户区、校舍和公共场所安全状况的排查，严格落实低洼易涝地区、地下商场、地下车库、涵洞等防洪排涝措施，加快清理清除影响防汛各类隐患，确保有责任人、有制度、有方案、有预案、有预报预警设备。

（二）加快涉水工程建设进度

要把水利工程改建作为重点，对在建的涉水工程或防洪安全有影响的各类工程，都要严格落实在建工程安全责任制，认真落实各项度汛措施，保证工程安全度汛。特别是要加快消除运行工程病险，防止带病入汛，造成隐患。对汛前必须完成的重点水利工程，要排倒工期，加快进度，发挥作用。

（三）全面提升应急保障能力 一是进一步细化实化防汛工作预案，注重科学实用，关键时刻能发挥作用，明确部门责任，细化工作流程，形成行动有力、衔接有序、高效协同的运行调度工作体系。按照“专群结合、人岗相宜”要求，组织专家和技术骨干，建立健全市县水旱灾害防御专家库。二是加强应急队伍演练，搞好专业培训和实战演练，提高实战能力，确保拉得出、冲得上、打得赢。三是做好防汛物资储备。健全防汛物资储备机制，强化物资储备调运，做到宁可备而不用、不可用而不备。

（四）健全完善汛情预报预警工作 要提高预报预警协同度，监测点要实现自动监测，预警系统要整合，气象、水文水利、应急等部门单位要建立会商机制，实行信息共享，强化综合研判，要加强省市县三级衔接，统筹上下游、左右岸、干支流，科学调度境内水利工程，及时调洪错峰、分洪泄水。要提升预报预警覆盖度，充分运用电视、广播、网络等渠道，及时提醒广大群众有效避灾避险，确保做到

全覆盖、无盲区。

（五）统筹做好抗旱工作 要密切关注雨情、水情、墒情，加强旱情监测预警，准确分析研判形势，提前谋划抗旱措施。要加快水源工程及配套设施建设，提升引水、蓄水、补水、调水能力，合理使用黄河水，全力保障供水安全。要严格按照省里农业节水工程建设部署，科学合理编制安排好工程建设，立足效益最大化，统筹推进各项工作。

三、强化组织领导，严格落实工作责任 要加强领导，周密部署，精心安排，落实责任，把责任落实到人员、落实到工程，真正做到责任明确、事有人管，确保各项工作落到实处。

（一）完善体制机制 参照省防指做法，进一步修订完善工作组织、推进、落实体制机制。防汛抗旱事关全局、责任重大，是一项系统的社会工程，需要应急部门牵头，水利、气象等各级各部门履职尽责、协同作战。各县市区要强化属地管理责任，从快从严从实抓好各项工作落实。各部门要强化“管行业必须管安全”的理念，加强工作梳理，建立长效机制，狠抓工作落实。特别是应急、水利、城管、气象、交通等部门，承担着繁重的任务，要统一步调、搞好协同，形成工作合力，切实做到守土有责、守土负

责、守土尽责。

（二）压实工作责任 要全面压实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱防台风各项工作责任，在市级媒体向社会公开防汛抗旱防台风工作责任人名单，接受社会监督。各县（市、区）要采取有力措施，确保应急管理相关职能编随事走、人随编走，要建立专家队伍，整合提升基层基础工作力量。要压实企业的主体责任，县市区主要负责同志带队，可采用交叉检查等方式，对重点企业风险隐患进行排查，强化行刑衔接，严查重罚，确保企业安全生产、防汛抗旱主体责任落到实处。

（三）强化督导检查 要深入开展防汛工作再检查、再督导、再落实，特别是突出抓好以超标洪水防御、水库安全度汛和城市防洪排涝三项重点工作任务的问题隐患整改，查进展、查预案、查物资、查人员、查措施，确保账实相符，确保见人见物。防汛工作突发性强，大家一定要明确工作职责，严肃防汛纪律，对工作过程中不担当不作为、推诿扯皮的，要严肃查处。防汛工作作为一件大事、要事，要切实抓紧抓好，为全市经济社会发展营造安全有序的环境。

防汛会议领导讲话4

根据县委、县政府主要领导安排，今天我们在这里召开全县防汛工作例会，主要目的是深入贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示批示精神，围绕抓好主汛期防汛工作，研判形势，查找短板，细化措施，全力应对主汛期可能发生的汛情险情，确保全县大局稳定。下面，我再强调三点：

一、认清形势，高度警醒 当前，我县防汛已经进入主汛期，要求我们必须在思想上高度警惕，在汛情防范上细化措施，在工作组织上更细更实，全方位提升我县防汛工作质量。结合我县实际和掌握情况，当前主要存在三个问题：一是天气形势严峻。7-8月我县降雨量偏多，防汛工作已经进入了全面战备状态，面临严峻考验。二是防汛短板突出。我县集山区、库区、丘陵区于一体，地形地貌复杂，防汛工作基础设施薄弱，险工险段较多，防汛抢险任务较重。三是认识不够到位。一方面，工作机制急需抓紧理顺。个别乡镇领导重视不够，存在相互推诿、工作棚架等问题。另一方面，思想麻痹问题不同程度存在。有的乡镇一把手对辖区防汛险工险段、准备情况等，吃的不准，掌握不全。诸多问题，不一而足。希望引起各乡镇、街道和相关县直单位的高度重视，采取针对性措施，认真加以改进。

二、突出重点，明责强责

今天会上，已经对全县防汛险工险段有关情况进行了通报。会后，各乡镇、街道和相关县直单位要结合各自实际，认真排查，研究措施，抓好防范，确保防汛安全。这里重点强调三级责任：

就县指挥部而言 既要当好司令员，又要当好参谋长，突出抓好顶层设计、统筹调度、督促检查等工作。主要干好五件事：①强化工作指导，就是督促各乡镇、街道和县直有关单位抓紧完善理顺防汛抢险应急机制、应急预案等，明确责任分工，健全指挥体系，确保政令畅通，不打乱仗。对于职责不明、职能打架的，一律打回，重新完善，并全县通报。②做实响应机制。汛期应急响应共分四级，其中，四级、三级响应根据情况适时发布，二级响应由我根据情况适时启动，一级响应根据情况适时启动。应急响应启动后，各乡镇、街道和防汛指挥部成员单位必须全员到岗，包括应急抢险救援队伍等各类力量必须第一时间集结待命，严格落实县指挥部相关指令。下一步，县指挥部要密切关注汛情雨情水情，结合各乡镇、街道实际，精准启动应急响应指令，推动防汛抢险工作有序高效开展。③精准发布预警信息。县水利局水旱灾害防御办公室要会同气象、水文等单位，精准研判和掌握相关雨情水情汛情信息，及时上报县指挥部，由县指挥部统一发布。各乡镇、街道和相关县直单位要对照预警信

息，结合本辖区本单位实际，高效做好队伍集结、物资调度、群众转移等工作。④高效处置险情。一旦发生汛情险情，县指挥部要第一时间启动应急响应机制，并迅速召集相关人员会商研判，及时精准下达各项工作指令，确保抢险工作高效有序开展。各乡镇、街道和县直有关单位，要提前完成险工图、风险图、抢险图三张图表，汛情发生后，根据县指挥部调度指令，科学调度抢险救援物资，迅速集结各类应急前线救援队伍，并在第一时间赶赴险情现场，开展抢险救援。⑤抓好督促检查。县指挥部要组织专业力量，深入乡镇、街道和县直重点单位，对应急抢险队伍、物资储备、险工险段处置、应急演练等工作开展情况，进行专项督查，及时通报有关情况。情况严重的，要以书面形式交办整改。

就成员单位来说 必须对照职能分工，各负其责，各尽其职，不折不扣落实好有关工作。当前，必须做实三项工作：①险工险段处置工作。从通报情况看，水利局、自然资源局的险工险段处置任务较重，必须根据险工险段实际，建立台账，明确任务，砸实责任，做到每一个险工险段必须有一名班子成员分包、一支专门队伍负责，确保各类隐患尽早整改到位，一有险情能够及时有效应对。

②应急救援队伍建设。前期，县指挥部根据防汛工作需要，在水利局、应急局、电业局、消防大队等单位，建立了20多支

防汛抢险应急救援队伍。下一步，各单位要对这些队伍加强培训演练，配备专业设备，既提升业务能力，又增强实战本领。提醒一点，要对这些队员加强体能训练，增强身体素质，适应高强度抢险工作需要，确保一有险情，拉得出、上得去、救得赢。

③物资储备工作。这项工作主要有应急管理局、粮食和物资储备中心、水利局等单位承担，前期也对相关工作进行了安排。下步，要进一步查漏补缺，备足物资，满足防汛抢险需要。

就乡镇、街道而言 必须认真履行好防汛抢险主体责任，进一步细化完善各类防灾减灾方案，全面查漏补缺、快补短板，提升防汛工作水平，做到守土有责、守土尽责。重点干好四件事：①水库安全度汛工作。要加强水库日常监管巡查，落实“行政、技术、巡查”三个责任人和“测报、调度、预案”三个关键环节，突出抓好安全管理，确保水库防汛安全。这方面，水利部门要对乡镇加强业务指导，助推工作开展。②山洪灾害防御工作。建立“乡村组户”四级责任体系，用好应急避险预案，通过宣传、培训、演练，充分提高干部群众防灾避灾意识和自救能力。这里强调一点，在强降雨、暴雨等特殊时段，各乡镇、街道不仅要抓好山洪防御工作，也要高度关注山体滑坡、泥石流等地质灾害，特别是库区乡镇，更要关注库岸坍塌、库岸滑坡等问题，做好

巡查排查、警示标志设置、群众转移等工作。③抓好城市内涝防洪。两镇两办要对辖区内低洼区及风险隐患部位深入排查，落实应急管理及抢险措施，保障城镇度汛安全。④抓好防汛抢险应急调度。各乡镇街道及相关部门要密切关注汛情变化，针对重点隐患部位，要提前预置防汛抢险队伍、防汛抢险物料，确保关键时刻，拉得出、打得赢。

三、严肃纪律，强化督查 防汛工作是一项严肃的政治任务，容不得有任何疏忽和懈怠。各级各部门必须严格对照县指挥部各项工作要求，细化责任，过细工作，真正做到有令必行、有令真行。关于工作纪律等问题，我已在前几次会议上提出了明确要求，希望大家认真落实，这里不再多讲。需要提醒大家的是，必须严格执行好值班纪律。根据上级要求和工作需要，汛期期间，各乡镇、街道和县直各成员单位要建立防汛值班制度，坚持汛期24小时值班值守，各级各部门防汛抗旱指挥部指挥长、副指挥长、值班、带班领导、值班人员，必须坚守岗位，深入一线，值班期间原则上不出县，不出乡镇，更不允许擅离职守，必须保持通讯联络畅通无阻，保障指挥调度高效有序。下一步，县防汛指挥部办公室要加大监督检查力度，强化对防汛值班的抽查检查，定期不定期深入乡镇、街道和相关县直单位督查暗访，确保值班纪律落到实处。今天会上再次给大家打个招呼，如果在督查暗

访中发现防汛值班问题，不管涉及到谁，一律从严从重处理。

同志们，防汛已进入关键时期，各级各部门务必要高度重 视，严格落实有关责任，关键时刻下沉一线，靠前指挥，全力做好防汛抢险救灾工作，确保全县安全度汛。

今天的会议到此结束。散会！

防汛会议领导讲话5

今天召开这次会议，主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示批示精神，对防汛工作进行再安排再部署。下面，我讲四点意见：

一、思想上一定要重视 当前我市已经全面进入主汛期，全市各级各部门一定要高度重视，千万不可掉以轻心、麻痹大意，千万不可放松警惕、心存侥幸，务必要充分认识当前防汛工作的艰巨性、严峻性和紧迫性，严阵以待，到岗到位，切实做好“防大汛、抗大险、救大灾”的准备，周密部署，严密防范，立即进入临战状态，做好战时各项准备，切实做到“宁可信其有、不可信其无”“宁可信其大、不可信其小”“宁可枉撤三千、不可伤亡一人”“宁可听到骂声、不要听到哭声”，全力以赴做好本轮暴雨天气应对防范。

二、防范措施一定要落细 全市各级各部门要坚持“生命至上、安全第一”的原则，全面落实“防抢救”等各项关键措施，把雨情汛情研判的更充分一些，把责任压的更实在一些，把措施落的更细致一些。

一是防汛工作机制一定要落实落细 各县区各部门必须严格落实落细“防汛指挥部总指挥、县级领导挂联镇办、镇自为战、村组自救、预警到户、院户联防、责任到人、提前转移”的防汛工作机制，特别要把院户联防和提前转移摆在重要位置落到实处，一旦出现险情，必须提前转移，确保群众生命安全。这个机制也是多年来防汛工作经验总结形成的有效工作机制，一定要把这个机制落实好落到位，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责。

二是预报预警一定要及时准确全覆盖 市、县区气象、防办、水文、水电厂等相关部门一定要聚焦精准、科学、有效这个关键，密切关注雨晴、水情变化，及时会商研判，准确发布有效的预报预警信息，为各级防指提供科学决策依据。特别是各县区气象部门，要充分认识特殊地理环境，主动加强与周边县区联合会商研判，及时精准预报预警。市级和部分县区气象部门在这方面做的比较好，但仍有一些县气象部门需要进一步注意和加强这块工作。各级防汛部门要牵好头，必须密切加强会商，及时准确预报预警，将预报预警信

息传达到村、到户、到点、到人，做到家喻户晓、人人皆知，更好发挥院户联防的关键作用。尤其是本次暴雨天气过程主要发生在晚上或凌晨，更要注重信息灵通的重要性，必须做到预警信息全覆盖、不漏一户一人，绝不允许出现信息盲区、预警盲点。

三是重点部位和人群一定要严防死守 要密切监测滑坡监测点、病险库塘、尾矿库、移民搬迁安置点、敬老院、养老院、学校、医院、五保户集中供养点等关键部位和关键群体，必须落实专人值守，专人负责，做到严防死守。市、县区民政部门一定要把养老院、敬老院、五保户、“三留守”人员的防汛措施落到位，提前做好防范，落实监护人和托管人，主汛期绝不允许移民搬迁群众回原住处居住。市、县区教育部门要做好学校和师生安全防范工作，文旅广电部门要做好景区景点安全防范工作，特别是对可能出现的暴雨天气，必须第一时间采取临时关闭停业等果断措施。卫健、自然资源等部门要突出医院、移民搬迁安置点等重点部位，履职尽责、严防死守，落实落细防范措施，确保不出问题。

四是水库调度、安全措施一定要落实落细 我们现有各类水库153座，其中大中型13座，小型140座，而且这些水库里还有三类小型病险水库27座，必须空库运行，二类病险水库5座，必须严格执行汛限水位运行。同时还有2座

跨省水库，这一块绝对不可马虎。因此，必须严格执行《大型水库参与干流错峰调度办法》，特别是要落实党政责任人、技术责任人、巡查责任人，实时监测，科学调度，用足低水位运行、分期控制入库水位等有效调控手段，确保水库塘坝在汛限水位以下。

三、抢险救灾一定要有效 各级各部门要严格按照防汛应急预案和抗洪抢险救灾应急预案要求，责任人和干部必须立即到岗到位，立即进入临战状态，一旦发生灾情，必须立即开展抢险救灾。路、水、电、讯等基础设施行业主管部门要加强组织协调，落实基础设施抢险队伍，对发生的险情、灾情，要第一时间开展抢修，力争用最短的时间恢复畅通。应急物资设备必须备足备够备齐。各县区要适时启动应急响应，果断组织防抢撤各项工作，尤其是民兵队伍、消防专业队伍、防汛干部队伍一定要在岗在位，必须确保拉得出、顶得上、战必胜。水利部门要加强涉水及重点工程安全管理，确保在建工程安全和建成工程生产安全。住建、交通等部门要全面落实城区低洼区、交通要道等重点部位防汛防范措施，加强风险管控，以防城市内涝和道路交通安全。农业农村等部门要切实做好农业生产防灾减灾、农村地质灾害、房屋和人畜安全等灾害防范工作。应急管理部门要进一步加强和规范信息报送制度，统一渠道统一口径，确保信息发布及时准

确，并会同相关部门加强舆情监测引导。关于抢险救灾具体工作，市、县区应急管理部门会后要迅速专题研究，一旦出现险情，怎么抢险，怎么救灾，一定要做到信息准确、底子清楚、防抢高效，确保“防抢救”各项工作科学有效。

四、防汛纪律一定要严明 打仗没有铁的纪律是不行的。每次发布暴雨预警，县区指挥长必须坐阵指挥，防汛干部必须到岗到位，各个部门必须无条件坚决服从市、县区指挥部的调度指令，做到令行禁止、政令畅通。要严格执行24小时值班和领导带班制度，确保各级防汛干部在岗在位、信息畅通、指挥有力。要严格执行防汛信息和重大事项报告制度，坚决避免瞒报、漏保、迟报。各级防办要联合纪委监委、党委政府督查室，对防汛值班等情况进行明察暗访，提前介入，及时诫勉提醒，对在防汛工作中违反纪律规定和相关要求的必须从严从快从重处理。

总之，各县区各部门要按照市委、市政府和市防指的部署要求，一定把各项应对防范措施落实到位，确保在此次应对防范工作中不造成人员伤亡，确保群众安全、干部安全和度汛安全。

防汛会议领导讲话6

今天召开这次会议，主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示批示精神，就2020年防汛抗旱工作进行再安排再部署。下面，我讲几点意见：

一、科学研判形势，深化防汛抗旱思想认识 汛期是各类事故的高发期，是安全生产的关键阶段。根据气象部门预测，结合我区特殊的地形地貌和近年来的雨情灾情情况，今年防汛减灾工作形势异常严峻。从气象预测分析看，据气象部门预测，今年汛期气候形势复杂，防汛抗旱形势严峻。从目前应对基础看，各乡镇防汛减灾工作面大、点多、线长，许多分管同志和业务干部没有经历过抗御大洪水的实战考验。加之今年汛期还要进行村级建制调整，客观上对压实防汛减灾“最后一米”责任造成一定影响。从短板隐患排查看，部分在建工程存在度汛安全隐患。如堤防工程由于受前期工作影响，汛期前不能按期完工，存在较大度汛安全隐患；公路等在建重点工程受工期影响，汛期仍要施工作业，也存在安全度汛风险。

思想是行动的先导。各乡镇、各相关部门务必引起高度重视，切实增强忧患意识和防控意识，牢固树立“防范胜于救灾”理念，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，以高度负责的态度和精神，时刻绷紧防汛抗旱这根弦，牢牢把握工作主动权，居安思危，做到思想上早准备，责任上早落实，工作上早部署，措施上早制定，全力打好今年

— 31 —的防汛抗旱这场硬仗。

二、严阵以待布控，抓实抓细防汛抗旱各项工作 一是完善防汛减灾责任体系 各乡镇、区级相关部门要结合区上防汛抗旱指挥部架构，迅速建立健全相应的组织机构。各乡镇要落实好属地责任，各行业相关部门严格实行行业分工负责制，区内各主要江河、水库、水利设施的防汛任务由区水利局和相关乡镇具体负责；公路、桥梁、渡口等重要交通设施的防汛任务由区交通局负责；地质灾害点的安全度汛和监测任务由区自然资源分局负责；学校的防汛安全由区教科局负责；乡镇政府所在地、重要村庄的防汛任务由所在乡镇负责。对有险情的水库、河道、渡口、桥梁等设施，要按照管理权限，明确责任，落实专人监测，并制定应急措施。

二是强化防汛抗旱预警预报 充分运用气象预报系统、中小河流水文监测平台等设备进行监测，密切监视天气和水文变化，及时准确提供预警预报信息，为防汛减灾指挥调度提供技术保障和决策支撑。要重点做好大江大河、暴雨区、山洪地质灾害易发区的精细化预报，特别是主汛期，要高频次监测预报，真正提高预报预警的时效性和精准性。

三是全面开展隐患排查整治

各乡镇、区级相关部门要按照“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”和“全面拉网、不留死角”的原则，聚焦水利工程度汛、城市防洪排涝、江河洪水防御、山洪和地质灾害防御等重点领域，开展全方位、拉网式、动态化的隐患排查，确保全覆盖、无遗漏。对排查出的风险隐患和问题，按照“属地管理、分级负责”的原则按要求整改到位。对短时间难以完成整改的,要落实好应急度汛措施,确保隐患威胁区告知率和应急预案覆盖率达到100%。

四是着力夯实应急保障基础 各乡镇要迅速修订完善应急预案，进一步健全“纵向到底、横向到边”的防汛预案体系。要全力做好应急抢险准备，盘点储备编织袋、救生衣、雨鞋等防汛抢险救灾物资，保证防汛抢险需要，切实做到未雨绸缪，有备无患。要组建充实专业抢险队伍和群众防灾队伍，进一步优化完善联络、召集、调动等机制，分乡镇开展救灾和转移避险综合演练，适应防大汛、抢大险的实战要求，确保关键时刻防汛队伍召之即来，来之能战，战之能胜，确保受灾群众第一时间安全转移。

五是抓紧推进重点工程建设 水利工程是战胜洪涝灾害的物质基础。区水利局要加快堤防等堤防建设，主汛期前完成基础建设和河道疏浚工作，确保河道行洪安全。区农业农村局要加快高标准农田建设，防止农

田内涝或水毁，影响群众生产生活。区级相关部门和各乡镇要开展主城区及乡镇场镇防洪工程、排水管网和排涝泵站等设施安全检修，确保工程实施正常运行，防止城市内涝。

三、压紧压实责任，确保防汛减灾工作落实到位 一是组织领导要到位 各级各部门要认真贯彻中央、省、市、区防汛减灾决策部署，把各项防灾工作落到操作层面，确保层层有人抓、事事有人管。各乡镇要加强领导、统筹力量、整合资源，把工作落实到村、组，落实到每一个监测点、工程点。区防指成员单位要按照应急预案和责任分工，各司其职，协同配合，共同抓好防汛工作。各类责任人汛期必须上岗到位，各级党政领导要靠前指挥，深入一线，科学、及时地组织辖区内的抗灾救灾工作，决不能出现推诿扯皮、责任缺失和工作断档。

二是值班值守要到位 各乡镇、区防汛办及区级相关部门要严格落实24小时值班和领导带班制度，保证通讯联络畅通。主汛期，乡镇党政主要领导原则上不能同时离开属地，日常要保证2/3以上的干部在岗在位，这是一条铁纪。带班领导和值班人员要及时处理值班过程中的雨情、水情、险情，并及时核定、汇总灾情，落实灾情信息逐级上报制度，及时准确上报灾情，严禁谎报、瞒报、漏报、迟报。

三是宣传督导要到位 要充分运用电视、广播、微信、短信等媒介，开展防灾避险知识宣传教育，不断增强群众防灾意识。要加强基层干部、监测人员、工程建设单位、施工人员的教育培训，促进各项防灾减灾措施落实。区防汛办要加大对各乡镇、相关部门进行督查检查。对工作落实不到位、执行不力等现象，要予以通报。对擅离职守、组织不力、失职渎职，造成重大影响或严重后果的，依法依规追究相关负责人及直接责任人的责任。

防汛会议领导讲话7

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示精神，认真贯彻落实李克强总理重要批示和全国全省防汛抗旱工作电视电话会议精神，分析面临的形势任务，对防汛抗旱工作再安排再部署。

第一，坚持“警”字当头，拧成“一股绳” 牢固树立和践行生命至上、安全第一理念，坚守不伤人、不死人、少损失这条底线，坚持警钟长鸣，未雨绸缪，防范未然。一是面对形势要警惕。气象部门预测我市汛期雨水较多，入、出梅时间均较常年偏晚，梅雨量较常年略少，汛期平均气温偏高。二是面对问题要警醒。近年各级各部门人员调整较多，— 35 —

部分同志没有抢大险、抗大灾的经历，要多组织培训。有的县区还存在物资更新不够及时、风险隐患排查处置还未完全到位等问题，给防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾带来较大压力。三是面对责任要警觉。今年是全面建成小康社会决胜之年，是脱贫攻坚和“十三五”规划收官之年，做好今年的防汛抗旱工作意义重大。我们要坚持以人民为中心的发展思想，坚持底线思维、强化风险意识，克服麻痹思想和侥幸心理，统筹防汛抗旱、强化系统治理，切实做好防风险保安全工作。

第二，坚持“防”字着力，织牢“一张网” 防汛抗旱工作关键在“防”，“宁可十防九空，不可失防万一”“宁可备而不用，不可用而不备”，要织牢织密防汛抗旱安全网，打有准备之仗。

一要守住重点工程防线 在建工程重在抓进度。水利部门牵头，要全面掌握行洪区调整和建设工程等在建工程进展，加强工程质量的监督检查。要倒排工期、细化方案，落实汛期巡查防守责任人，明确抢险人员和物料，为工程安全度汛提供坚实保障。已建工程重在抓巡查。近年来，一批重点水利工程先后建成投用，这些工程都没经过洪水考验，汛前要组织人员对全市近年完工的水利工程进行全面巡查，并制定相关应急度汛预案，及时处置各类隐患，确保发挥效益。谋划工程重在抓落地。水利部门...