我是如何开展社区警务工作的

第一篇：我是如何开展社区警务工作的

我是如何开展社区警务工作的众兴所——杨文

尊敬的各位领导、战友们：

大家好！我是众兴所永安警务室社区民警杨文，今天很高兴有这个机会在这里与大家一起交流、学习。我所在的永安警务室辖三个行政村，常住人口9628人、实有人口8328人、暂住人口97人、10家企业、7所中小学幼儿园。在社区从事警务工作一年多来，我最大的感触和收获是：要深入到群众中去，要对群众付出真情。因为自从选择了人民警察这一光荣的职业，就注定了要时时为群众着想，事事为群众排忧解难，就得时时处处把人民群众的利益放在心上。下面就我如何开展社区警务工作与大家作个交流，如有不妥之处请大家指正。

一、领导重视、自己实干

我是2010年7月来到众兴所工作的，记得当年8月份，我还正处在熟悉业务工作过程中，还不知道何为“两实”，当时市局治安支队来我所检查“两实”采录工作，最后通报检查我所采录率达100%。市局连续两年召开全市社区民警工作会议，我局去年在撮镇召开全县社区警务工作会议，足见从市局、县局到我所领导对社区警务工作的高度重视，极度激发了社区民警的工作热情。我所史海峰所长历来对“两实”采录工作非常重视，在我担任社区民警之前，我所此项工作

开展得就比较扎实，因此给我们后来的工作带来非常大的便利。去年我在我所社区民警张世林、协警刘亚运的密切协作下，携带已采录《两实基础信息登记簿》对全乡9个行政村以组为单位挨家挨户全面核录，有时白天没有人在家，我们晚上再次上门采集信息，甚至有的户家核查三次以上，比如我所有“两集一街”：众兴集、永安集、花灯街，商铺林立，人口相对较为复杂，变动也大，因此我们对这三个重点地段反复核查不少于四次。这三个地段的“两实”采录率在去年的检查中都为100%。因此只有领导重视了社区警务工作，社区民警才会真正被激发出热情，只有自己实实在在干实事，工作才会出成绩。

二、搞好与社区群干的关系

把社区干部的事情当成自己的事情。牢固树立服务人民的意识，主动沉下去，多和群众接触，了解他们的困难，力所能及地为他们解决困难。特别是在关系到群众切身利益的户口问题上，要设身处地为他们着想。做到：不拖、不压、不推，不管是村干部还是群众找到我，我都热情接待，并在社区民警接待群众登记簿上详细记录他们的诉求，并认真为他们办理。只有这样才能取得群众的信任。去年4月份，我在永安村万北组村民许运荣家了解到其弟弟许运富在上世纪60年代到部队当兵受了刺激患有精神病，现一直在安徽荣军医院疗养，但其档案、银行账户上的姓名及年龄都与身

份证不相符，每次到银行取钱都需要开证明，非常麻烦。第一次我为其上报材料后因缺少相关材料被县局退了回来，我主动上门到老许家要求其补充材料后上报了材料，第二次材料又被退了回来要求重新上报变更年龄。一共材料被上报了三次才得以变更姓名和年龄，前后花了将近四个月的时间，但这其中我打了六次电话、主动上门五次向老许做解释工作，这之后老许有一次跟我讲：“小杨，你办事就是认真，我每次到众兴集去取钱或路过都想过去看看你，但有时你不在”。像类似情况，去年我为大高村两个村民补登上户口，这两户村民还专门送了两面锦旗到派出所表示感谢。

今年元月份，永安村村干部老程找到我要求为其查一下他的老户口底册说是可能与其现在年龄不一样，当时我为其查阅之后确实比现在户口年龄小一岁多，老程提出要变更回他的实际年龄，说是变更回真实年龄会在村上多干一年。当时我向其解释现在变更年龄政策很严，而且二代证已办、年龄在逻辑上又没有明显错误，上面是不会批的，但老程就是要坚持试试看，为了搞好与村干部的关系，我不得不为其上报了变更材料，当材料被退回不予变更后，我第一时间打电话到老程家为其解释。当时老程说：“杨警官，我当时就知道不一定能变更得了，但是我的确佩服你认真的工作态度，就算没有改掉我也非常谢谢你”。因此对待社区群干，要带着一颗真诚的心与其交流，才会换回支持与理解。

三、做实基础台账，全面掌握辖区情况

第二篇：如何开展好社区警务工作（本站推荐）

如何开展好社区警务工作

按照市局和分局要求，我所组织社区民警对2010年社区警务工作的思路和任务进行了思考和讨论。社区警务工作是落实公安部党委“三项建设”的有力抓手。我所社区民警围绕黄保卫副市长提出的：“用警心传递党心，用警心温暖民心，用关爱凝聚警心用理,解形成合力。”讲话精神，以“明年社区准备开展哪些工作？怎么开展？怎么抓落实？明年考核如何考？考核内容是什么？”为主题展开了讨论，参会民警认为，2010年，我所社区警务工作的开展应该着重从以下几个方面入手：

一、统一思想，以战略高度认识社区警务工作的重要性。

首先，要让社区民警要从派出所日常工作中脱离出来，除了值班备勤外，专司社区工作。给社区民警提供一个平台，要让社区民警有地位，让社区民警有作为，让社区民警有实惠。其次，要调整力量，使社区警务工作与治安管理、防范职能相对称。加强对社区民警的业务培训，提高社区民警的业务水平。第三、突出重点，建立完善以服务现实斗争的考核激励机制。进一步完善现行的社区民警考核机制，减少“填写式”过程的指标考核，突出业绩指标。要求社区民警的工作模式为“以每天走访、摸排为主轴，布建信息员队伍为纽带，组织群防群治为后盾”，扎实推进社区警务工作努力创建平安和谐社区。第四、规范管理，建立健全与社区警务工作相协调的运行机制。在工作环境中给社区民警创造一个安心于社区工作的良好氛围，建立与社区民警工作相吻合的运行机制。让社区民警做到社区情况熟悉，信息反

馈灵敏，居住在社区内的犯罪人员发现得了，刑事犯罪控制住。

二、全面夯实社区警务基础，加强社区警务工作信息化建设。社区警务信息化工作是对社区基础工作的服务和支撑，建立和完善信息工作机制将创新社区警务工作模式。首先，要加强民警信息化培训。加强社区民警信息化应用培训是工作基础和先决条件。通过培训，切实提高社区民警基层基础科技应用能力，减轻民警工作负担，提升基层基础工作水平。其次，整合信息数据，加强分析研判，开展社区防控网络建设。通过警务信息平台和流动人口管理系统，充分利用市局警务信息综合平台和流动人口管理系统的优势，拿出资金支持，开发适用于社区警务的管理系统或软件，实现社区警务共工作信息录入和公安信息网无缝链接，有针对性地指导派出所、指导民警开展社区防控基础工作，利用信息化的手段使基础工作跟着社会治安形势走，切实做到“精确指导”和“信息导警”。第三，明确社区警务信息化建设的出发点和落脚点。将社区警务信息化建设的简单而实用，让民警会用，能用，满足派出所领导和社区民警的实际需求，社区警务信息化建设不断贴近基层工作实际。

三、让社区警务工作实现警力不足民力补。

“警力有限，民力无穷”，实践证明，广借民力，依靠群众是解决社区警务中警力不足的良好途径和方法。首先，加强认识，力争群众支持。社区警务工作的对象是群众，出发点和落脚点是群众，依靠的力量也是群众。目前我所社区警务工作警力有限，所以，必须紧紧依靠社区管理组织和社区群众的支持，在实施社区警务战略中坚持群

众路线，树立群众观念，开创出适应形势的社区警务工作新局面。其次，重视群众工作，求真务实地开展社区警务工作。社区民警要从相信群众的认识出发，立足实际，坚持走义务性群防群治的路子。做好群防群治工作，强化社区治安，树立人民公安为人民的形象密切联系群众，增强警民关系，充分运用民力资源开展基础工作，弥补警力不足。

四、充分发挥村干部的作用，维护社区稳定。

首先，要发挥村干部“引路人”的作用，提高民警入户走访的工作效率。充分发挥村干部人熟、地熟、情况熟的优势，注重与他们沟通联系，在入户走访中，让村干部引路，为民警牵线搭桥，做到走访目的明确，针对性强，提高走访效率。其次，要发挥村干部“百事通”的作用，提高民警创建和谐社区能力。村干部是“活地图”、“家家通”，要调动好他们参与治安防控工作的积极性，为做好社区警务工作奠定基础，实现“案件少、秩序好、群众满意”的目标。第三，要发挥村干部“和事佬”的作用，促进民警在社区警务工作调处矛盾纠纷的能力。第四，发挥村干部“传声筒”的作用，与村干部相结合，进行普法宣传教育，并利用宣传栏、标语等形式作普法宣传，提高村民法律意识。干部是本乡本土，讲起来通俗易懂，村群众愿听、更信。

五、消防监督融入到社区警务工作建设当中去。根据“六位一体抓消防、三防四制保安全”的社会化火灾防控体系建设思路，公安派出所是基层消防执法主体，社区民警要在消防基层管理中要履行消防

工作职责，充分发挥消防管理中监督执法、消防宣传和参谋助手的作用。社区民警要对辖区范围内单位进行消防监督检查，指导辖区单位举行消防演练，协助消防机构调查火灾事故，依法处理群众举报、投诉的消防违法行为，参加消防安全专项整治行动。

六、改进目标管理考核办法，推进社区警务工作建设。

加强目标管理考核，制定社区民警量化考核和绩效考核标准，作为派出所规范和考核社区民警的依据，为扎实推进社区警务建设提供有利保障。首先，考核要采取分层次考核，制定标准。其次，要从以下六个方面进行考核：

1、开展群众工作。

2、掌握社情民意。

3、管理实有人口。

4、组织安全防范。

5、维护治安秩序。6民警自身建设。

7、警务室管理。第三，考核评定。考核工作应坚持突出重点，操作简便、直观高效的原则，事实求是，严禁弄虚作假。

十八里河派出所

2009年12月28日

第三篇：我是如何做好社区警务工作的

我是如何做好社区警务工作的各位领导、同志们：

大家好！

我叫魏西峰，现年38岁，1997年毕业分配到彬县公安局工作至今。12年来，我一直是一名派出所的片警，前6年在永乐派出所，近6年在车家庄派出所，一直在最南和最北两个极点上工作,今年2月，我被调到了城关派出所。原以为调回县城了，就可以帮妻子照顾患脑瘫的女儿了，没想到，我又被分配到北街社区警务室工作。北街社区有县委、政府首脑机关、企事业单位60多个，各种特行、服务娱乐场所70多家，治安形势复杂。虽然只有一个社区，面积没有我原来管的辖区大，但人口和场所却是以前辖区的好几倍。加之金丝壕、席家壕私开的小旅店是很有名的，因此，要做好工作，必先要摸清底子，熟悉社区情况，才能有效地发挥警务室的作用。于是，经过深入走访和探索，我在北街社区推行“六卡”式警务活动，取得了较好的效果。现将我的工作向大家做以简要汇报。

一、推行警务监督卡吃透了辖区实情

警务监督卡就是让群众给我提建议或者意见，把我在社区的所有工作交给群众，让群众监督我。

我在入户走访时，群众说：“小魏同志，希望你能多来小区巷道转转”，我明白居民的意见，所以一有机会就往社区跑，我上下班正好路过辖区，每天上下班我就骑自行车穿过席家壕或金丝壕，顺便了解熟悉辖区情况。我对社区辅警、巡逻队员、联防队员分别走访、谈心，和他们交朋友，耐心听取他们的意见和建议，我欣喜地发现：这些老同志，虽然年龄比较大，但他们的巡逻热情和积极性蛮高，于是我就在原来的基础上，重新挑选了10名队员，并挑选一位德高望重的老干部当队长，引导协助他们开展巡逻防控工作。为了鼓励并便于他们工作，我建议所里给巡逻队员配发了手电和红袖章，又给他们起了一个响亮的名字：红袖章巡逻队。我经常亲自带领他们夜间在辖区重要地段、时间段巡逻、盘查可疑人员，先后抓获违法犯罪人员3名。极大地鼓舞了巡逻队员的工作热情和士气，辖区群众也很满意地说：有了巡逻队，辖区平安了，我们夜晚心里踏实多了。

二、推行警务帮扶卡密切了警民关系

警务帮扶卡是对那些生活有困难需要帮助的特困群众和他们建立帮扶关系。

目前，我已经在北街社区建立了三位帮扶对象，其中席家壕10巷28号赵宏均老人89岁了，无人照管，且行动极为不便，我经常帮他干活，不定期给他送方便面和生活用品；家住席家壕10巷27号的程民权老人老伴常年瘫痪在床，儿子患精神病，在礼泉精神病医院治疗花了一万多元，我找人在医保办及时给老人报销医疗费，使他深受感动；席家壕6巷9号陈义民老人68岁，家人多，负担重，负债多，生活困难，我常常去帮助他，和他聊天，给他生活的勇气。

虽然我的经济也不宽裕，6岁的女儿患脑瘫长期在西安脑病医院治疗，每年要花数万元的医疗费，我和妻子的全部工资都填了进去，所幸我坚持写作，兼任着几家文学杂志的编辑，从这些或多或少的稿费中，我觉得拿出一部分帮助那些辖区的老弱病残，是很值得的事情，妻子长期在医院护理女儿，家里没人做饭，我一个人在小面摊前吃三元一碗的油泼面也觉得津津有味,我常常给这三个帮扶对象送一箱干吃面、买一桶油、两包盐，虽然微小，但让他们解决了急需，感到了温暖。

三、推行警务警示卡帮教辖区失足者且莫重蹈覆辙

警务警示卡是针对社区重点人口和监管对象设立的，不定期给他们发送警示语，让他们时常有所警醒，以免重新犯罪。

除了警示这些曾经失足违法犯罪的人，我还尽力帮助他们弃旧图新。我去金丝壕考察重点人口孙涛时发现，他们家庭比较困难，而造成这一后果的原因主要是孙涛不学好，父母失去了信心，放弃了教养孩子的义务，针对这种情况，我多次找孙涛谈心，用自己的经历开展他遵纪守法，做人处事，终于感化了他，使他树立起了生活的勇气，并进而把这一情况汇报所长，在贺志坚所长的大力帮助下，在大佛寺煤矿为其找到了一份工作，月工资1500元，这位原来游手好闲的青年终于走上了正道，逢人就讲：是社区民警挽救了他和他的家。

四、推行警务提示卡教会了群众的防范技能

警务提示卡是针对不同季节发案特点以卡片的形式提醒社区群众如何做好防范工作。

如春季我们给群众送去：温馨提示，春季人们经常忙于户外工作，家中无人，这就给盗贼创造了机会，我们就提醒群众相互照应，充分发挥治安中心户长作用。

夏季我们给群众送去：安全防范常识，夏季因为天热，好多人夜间敞开窗户，入室盗窃案件频发，我们就经常进入社区提醒群众关好门窗。

秋季我们给群众送去：四防知识，秋季雨多，容易发生灾害事故，我们就搜集更多的“四防”相关常识向群众宣传。

冬季我们给群众送去：防火小常识，冬季是火灾频繁的季节，我们就向群众宣传更多的防火知识。

同时，针对季节性多发案件，如街头诈骗、银行卡调包、重要集会日绺窃等多发的实际，编写不同的预防警示语告诫辖区群众，收到了良好的预防效果。

五、推行警务慰问卡帮助困难群众勇度难关

警务慰问卡针对那些正处于困难中的群众，激励他们充满信心，面对困难，走出困境。

今年4月20日，我去席家壕一家出租户登记暂住人口，发现一个30多岁的妇女精神恍惚。在我的耐心寻问下得知：她叫王晓霞，她和丈夫因为家庭琐事吵架离家出走已经二十多天了，我多方与北极镇政府和史家河村干部取得联系，最终由村干部通知了王晓霞的丈夫。当他来到北街社区和妻子见面后，被我们的辛勤努力感动得都哭了，我们再送给他们一句“夫妻一是同林鸟，生活道上比翼飞”的慰问卡，他们视若珍重，表示要一辈子来珍惜。（刘健整理）

六、警务祝贺卡警民共享欢乐

警务祝贺卡是给那些将要结婚的，孩子考上大学等群众送去我们的祝贺，从精神上鼓励他们，并分享他们的欢乐。进一步加深警民深厚的鱼水情谊。“携手并肩往前走，遵纪守法路光明”，“学习为国争荣耀，孝敬父母要记牢”。短短的祝福，送去民警的深情，换来世界的安宁。

六卡警务活动在社区推行以来，受到了辖区干部群众的广泛好评，也使我在纷繁的社区警务室工作中找到了工作的切入点和乐趣，我决心在今后的工作中把她始终如一地坚持下去，并不断发扬广大，使他在社区警务活动中生根、开花，结出更大、更甜美的果实来。

谢谢大家！

浅谈社区民警如何做好农村警务室工作

时间：2009-12-30 来源：王翔警务室 作者：王翔

农村警务室是公安机关参与社会主义新农村建设、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的有效载体，是公安机关关注民生、保障民生、改善民生的重要举措。实施农村警务，其实质就是“力量往基层使，工作往实里干”，将民警推向基层，推到群众中去，实现警务前移，阵地前置，确保农村地区社会治安稳定。笔者在警务区工作近两年，进一步认识到了社区警务工作的重要性和复杂性，充分体会到了“用真心为群众做好事，动真情为群众办实事，下真劲为群众解难事”是社区民警的主要工作。当前，社区警务工作应以“一警为主，多警参与” 为主要模式，大力整合社区资源，充分发挥社区巡防队、流动人口协管员群防群治组织作用，建立落实多警联动、治安联防、人口管理、阵地宣传四项工作机制，全面推进服务群众、治安防范、信息建设等社区警务工作。笔者结合基层农村警务工作实践，就如何加强农村警务建设谈几点粗浅认识。

一、注重实效，建立多警联动机制。警务室是联系群众的桥梁和纽带，是群众安全的守护神，作用发挥的好坏将直接影响公安机关的形象。但一些农村警务室尤其是城郊结合部的警务室面广、线长，管理压力非

常大，要想发挥应有的作用，必须增派警力，从我所在的王祥警务室目前工作运行情况看，就较好的印证了这一点。因此，加强警务室建设，一是要全面掌握警务区的现状。我所在的王祥警务室位于卫滨区平原乡西部，占地面积9600亩，下辖“一院两村”，分别为 71407部队大院和梁任旺村、十五里堡村，共有常住人口 3215人，暂住人口45人，重点人口9个，辖区内有加油站、学校、化工厂、仓库等单位 14 家，其中重点单位5家。辖区内因邻里矛盾、土地承包、经济纠纷等多种人民内部利益引发的矛盾冲突非常突出，安全隐患加剧，社会治安管理难度加大。为此，我和警务室民警一道，走进厂矿企业、深入田间地头、踏遍各家各户，倾听群众对社会治安的意见和建议，对掌握的各类矛盾纠纷、治安状况、群众需求、重点人员管理等情况登记在册，分类建立台帐，全面掌握实情。二是要增强多警种协同作战的意识。多警种协同作业不仅缓解了警务室工作压力，还加大了民警与群众的接触面，增强工作了实效，有助于提高群众安全感和对公安工作满意率。半年来，我坚持每周在社区工作不少于20个小时，每周组织召开一次各警种机关民警参加的联席会议，对上周工作进行小结讲评，制定本周工作计划，通报群众反映的意见和需求，与相关警种民警共同研究解决的办法和措施，较好的发挥了警务室民警协同作战的意识。三是要发挥多警种协同作战的效能。为确保工作实效，避免警力资源浪费，我坚持每周组织一次辖区治安形势分析研判，有针对性的开展打击和防范活动，并按照各警种业务特点，进行合理的分工。日常状态下，治安、特勤等警种民警开展辖区巡逻防控；刑侦、反扒、网监等警种民警针对重点案件开展侦破攻坚；消防、国保、法制、禁毒、外管、交巡等警种民警开展检查、服务和调查，在走访服务的基础上，宣传交通、法制、禁毒、消防等方面的安全防范常识，全面收集掌握影响社区稳定的各类信息。特殊情况下，集中组织11个警种警力协同作战，打防各类违法犯罪活动，挤压犯罪空间。达到分工不分家的有机结合和统一。

二、警民协作，建立治安联防机制。社区民警要积极依靠社区综治干部、治保组织，以社区巡防队为依托，以化解纠纷，消除隐患为中心，充分关注群众反映的小问题。为此，警务室专门制作了一本《社区居民诉求登记簿》，认真记载了邻里的矛盾纠纷、不和谐因素以及群众的意见诉求，半年来，成功达成了15起矛盾纠纷的顺利调节，到部队登门办送军人身份证257余人，为村民登门办送证80余人。积极开展法制宣传、调解纠纷、巡逻防范工作。确保“两例会、一研判、一播报”即：保证每周召开一次综治干部、治保主任和社区巡防队负责人例会；每月召开一次社区巡防队员全体例会。分析研判警情，通报辖区治安形势，超前谋化,建立严密的技防设施，实现了小区监控全覆盖。目前“两村一院”共建有总监控室2个，安装各种探头20个，其中道路360度“云端”探头8个，在技术防范方面已完成可视监控、红外报警等九大智能监控技术防范系统，构筑了高智能、无缝隙的治安防控网络。2009年3月通过监控快速破获了梁任旺北地“盗土案”和“村委会宣传栏玻璃被砸案”以及郑安峰家“黑贝”被盗案。

三、优化服务，建立人口管理机制。积极依靠基层党政组织，以社区流动人口协管员为主体，认真收集掌握各类信息资料。一是定期召开协管员例会，落实流动人口管理。二是物建了5名治安信息员和3名国宝信息员，及时掌握提供不稳定因素和辖区案件侦破线索；三是按照“人员分层次管理”方法，落实管理服务工作。通过“大走访”和“万警下社区”活动，针对十五里堡五保户李长水因判刑手续丢失无户口难以吃低保问题和梁任旺村村民梁红艳因父母不同意她与一劳改犯结婚，导致已经十岁的龙凤胎无户口,上不了学的问题,特事特办,一周内协调解决了俩孩子的户口问题。

四、加强沟通，建立阵地宣传机制。为更好的让居民让群众理解、拥护党的方针、政策。了解“万警进社区、为民保平安”和“四严一创”等活动。警务室与所在的梁任旺村村委共同制作了26块宣传栏，积极宣传党的大政方针和公安机关的中心工作；大力宣传法制、科普文化等方面的知识。同时，根据季节的变换，利用村委会的广播不定时地宣传防火、防盗、遵守交通法规等方面的基本常识。这些措施的实施，不仅争取了广大群众对公安工作的理解和支持，还丰富了农村居民的文化生活，广大群众都亲切的称宣传栏为“文化长廊”，称村委会“广播室”为村民的喉舌。

第四篇：社区警务工作

一、当前社区警务工作存在的问题及原因我国实施社区警务战略以来,社区警务工作取得了较大成绩,但也存在一些问题和工作难点:一是社区警察下社区工作时间难保证,工作任务多,开展群众工作和走访的比率低,使社区警务工作难以深入。二是社区群众难调动,社区警务缺乏社区群众的主动配合,工作基础较差。三是社区警务工作资金投入不足,特别是违法犯罪影响较为严重的社区往往处于城乡结合部或老城区,经济不发达,社区资源不足,造成这些地区犯罪预防、群众教育等活动难以有效开展。四是社区警察职位低、权限小,社区问题纷繁复杂,社区警察在解决社区问题时力不从心,有的主要依靠自己的威信和社会关系,造成社区警察在解决社区问题上的效率、效果存在较大差异。从实际情况看,当前社区警务工作的社会效果欠佳:一是社区警务对违法犯罪的抑制作用较弱。理论上,社区警务通过犯罪预防以及对产生犯罪的社会因素的治理,应能对违法犯罪具有较强的抑制作用,但从我国公安机关每年立案数分析,这种作用不甚明显。

一、社区警务运行过程中存在的问题

从前期的社区警务运行来看，我市各地的社区警务工作已经正常运作。但影响、制约社区警务工作发展的问题依然存在，主要是：

（一）社区警务的功能发挥不够。社区警务既是公安工作的一部分，也是社区工作的一部分，特殊的交叉属性决定了其特有的功能。社区警务是社区群防工作的组织形式，是群众与犯罪作斗争的阵地，也是公安机关与人民群众进行信息互通的基层中枢。其功能是组织协调群防群治工作，而还能简单地等同于以往的居委会工作。因为社区的功能更齐全，设置更合理、科学。而现实工作中，民警在社区警务中往往只是应付式的等候、登记、处理，没有变被动为主动，没能将社区的警务工作统筹考虑与合理计划，而是简单地按命令执行，特别是在有计划地组织群众进行群防群治及其他的综合工作中，不能充分发挥社区警务的组织引导功能。

民警深入基层广集信息的同时，最大的工作要求是组织指挥一支防控力量。群防群治力量是公安机关的一支重要防控力量，在公安工作中居于十分重要的位置。但这种重要性并未得到充分体现： 首先，思想认识不到位。公安机关内部未将群防群治这项工作提高到动员全社会力量，共同做好社会治安的高度来认识，基层派出所对群防群治工作没有明确计划、目标和落实措施。其次，范围拓展不广。派出所只负责对协警、保安队伍的管理，对其它群防群治防控力量，未承担起管理职责。第三，队伍运作不力。社区民警牵头组织协调不够有力，未将其串联成有效的防控网络，导致各种群防群治力量的运作无力，未形成有效的防控体系。虽然有了一个警务室，在群众看来有了依靠的场所，但是民警还是单兵作战，缺乏稳固的根基。

（二）社区警务工作没有形成合力。社区警务作为一种新的工作模式，要求地方政府、社区干部、社区民警等各方参与。现在存在的问题是：一方面是街道党委、社区干部，在对社区警务的认识上，及责任归属上还没有真正统一。调查中发现仍有不少社区单位和群众认为社区警务是公安部门的事情。社区中的大部分资金投入，往往是碍于民警的“面子”“交情”，都没有在思想上真正认识到位。特别是筹建警务用房、资金问题上，使社区民警感觉到人单力薄。另一方面社区民警在为社区群众排忧解难做好本职工作的同时，没有对社区警务工作作一个比较全面完整的理解。社区民警投身社区的时间不多，与社区群众缺乏多方的信息交流，未能使社区群众真正认识到控制和减少违法犯罪的关键在于社区。在具体工作中社区与社区民警共同分担维护社区治安秩序的责任意识不强，导致社区民警走不出独自承担解决社区违法犯罪问题的怪圈。

（三）社区警务的资源利用不足。社区民警在工作中往往依赖上级机关来解决人财物，习惯于依靠行政手段筹措各种社会资源，不善于动员社会力量，没有真正形成社区共防范的局面。开挖社区资源的成败优劣，很大程度上依赖于民警个人的状况。在相同环境条件下，民警个人素质好、活动能力强，利用社区资源的效果就明显。

三、改善社区警务运行的对策

（一）统一思想认识，发挥主力军作用，引社区合力共建社区警务。加强社区警务建设，是适应经济社会发展和城市化进程，夯实公安基层基础，提高公安机关控制社会治安能力的重要举措。公安机关要按照派出所工作改革的工作思路，充分利用社区建设的有利时机，切实转变观念，突破原有的思维定势，提高认识，统一思想，以积极的姿态做社区警务战略的实践者。要坚决克服责任区民警工作制度向社区警务转变中急于求成的心理，正视社区警务实施过程中遇到的困难和问题，循序渐进地推动工作。要从长效管理的角度制订社区警务实施的计划和工作目标，避免短期效应、多头指挥，确保社区警务建设的顺利实施。

（二）服务为先、密切警民关系，得社区居民支持社区警务。推行社区警务的主旨是以预防犯罪和密切警民关系，实现社区警察和社会群众的有机结合。一是社区民警必须花时间、精力搞好细致繁琐的群众工作，广泛发动群众。“听民声、知民情、排民忧、解民难”成为社区民警每天工作的具体内容。二是必须科学合理地建立职能明确的基层警务体制，提高工作实效，达到便民、利民的目的。设置适应社区群众需要的社区警务机构，保证基层足够的警力，使社区民警与群众进行最广泛的接触。社区警务运作要灵活、有弹性，在作息时间的安排上给民警一定的自主权。社区民警要围绕中心工作，把工作重点放在群众关心的热点、难点问题上，提高民警在社区的出现率，加强与群众面对面交流，增强群众安全感。三是以优质、满意的服务，赢得社区群众的承认与支持。为群众提供服务，不光体现在民警警容风纪、行为举止和文明用语上，更重要的是化解矛盾维护社区安定，为群众解决实实在在的困难上。社区警务要求社区民警是多面手，善于做群众工作，能够妥善处理广泛的与社区相关的各种治安问题，更好地为群众服务。

（三）群防为本、发挥特殊功能，使社区群众投身社区警务。社会治安防控的第一道防线在社区、公安工作必须立足于社区。而加强群防群治网络队伍建设，是坚持和发扬新形势下公安机关的群众路线，加强公安基层基础工作和提高公安机关预防打击犯罪的能力和水平的重要途径。因此，各地必须加强领导，提高认识，广泛宣传，以取得党委、政府对社区警务建设的支持。社区民警要紧紧依靠社区党组织，动员社区各方力量，构筑新型严密的群防群治网络，并从规范组织、制度建设，目标任务，生活报酬等方面入手加以认真落实，使这支队伍在社区防控工作中做到有能力收集社区信息，有实力维护治安稳定。

（四）因地制宜、利用有价资源，用社区特色优化社区警务。在推行社区警务，维护治安工作中，党委、政府的组织领导和号召发动是其他任何部门无法代替的。各地要紧紧围绕党委、政府的中心工作，在服从中争取理解，在服务中求得支持，依靠党委、政府和广大群众实施社区警务战略。首先，利用传播媒介宣传社区警务工作的意义，提高吸引力。社区作为社会的一个细胞群，是各种矛盾的汇聚点，社区成员来自社会的各个阶层和行业，改革和发展中几乎所有的举措和结果都会在社区集中反映出来。因此，吸引社区居民参与遏制犯罪，维护治安就显得非常重要。要充分利用各种宣传阵地，向群众宣传社区警务建设在维护治安秩序中的意义和作用，形成有利的舆论氛围，增强社区单位和群众参与治安防范的积极性，最大限度地争取社区各阶层的支持。其次，利用社区特色，优化社区警务工作的内容，提高凝聚力。社区民警应根据社区治安环境、复杂程度、人员状况等特点，充分挖掘社区资源，使群众介入社区警务，使社区警务融入社区。市区清波门社区民警通过走访摸底发现在社区内有多家律师事务所，而社区内上门要求调解的多起邻里纠纷均涉及深层次的法律问题。社区民警找了社区内的一家律师事务所，邀请律师事务所的律师每周来社区警务室为社区居民提供免费解答有关法律咨询服务。不仅使社区的数起纠纷得到化解，而且充实了为民服务的内容，提高了警务室的知名度，发掘了社区警务中的又一个亮点。第三，利用个体能力开发社区警务资源，提高战斗力。各地在社区中发掘治安资源时，必须教育民警牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，不断提高公安队伍的思想政治素质和业务素质，努力提高执法水平，塑造良好形象。只有民警的素质提高了，形象好了，为民服务工作到位了，才能使公众对民警产生认同、依赖和信任感，从而达到感情上的融洽和思想上的沟通。公安机关要以良好的形象和优质的服务取得社会组织和人民群众的理解与支持，为开展社区警务提供强大的人力和物力保障。

一是警务实建设资金紧缺，党委政府投入有限，导致警务室基础设施不配套，功能不健全，办公、交通、通讯等条件落后，难以保证灵敏高效运转。

二是社区警务室警力单薄，没有协勤辅警，民警工作繁重，压力较大，加之政治、经济待遇较低，致使民警工作积极性、主动性不高。

三是派出所总警力不足，处置突发事件、调处矛盾纠纷维稳工作艰巨繁重，各类政治、经济、文化安全保卫活动频繁，各种专项行动不断开展，大量治安、刑事案件查处侦破、各种案件纷繁复杂等等常常使派出所首尾难顾，警力捉襟见肘，不得不经常抽调社区民警突击应付，致使设区民警无法真正沉到社区安心工作，防、管、控、工作难以落实。

四是社区部分治保、调解组织有名无实，难以真正发挥作用。一些单位片面注重经济效益、工作成绩，而对社会治安综合治理工作却是领导挂在口上，名单写在纸上，制度挂在墙上，却不真抓实管，发现问题不报告，遇到矛盾就推诿，没有真正看好自己的门，管好自己的人，治保、调解等群防组织”松、软、散、瘫”现象较为突出。

一是当前社区民警本身警力单薄，工作任务繁重，下社区时间和精力不能保证，不能全身心地沉到社区，有居民干部反映几天见不到民警到警务室来工作。

二是社区的整体力量，包括治安方面的力量需要进一步整合，有的社区和警务室形成合力方面需要进一步强化。

三是部分社区民警做群众工作的主动性、责任性、预见性还有待于进一步加强。

四是公安及社区的一些信息资源，有相互屏蔽，没有达到资源共享。如其他部门需要同样的信息数据，需要重复劳动。公安及社区的一些信息资源，尽可能使相关部门达到共享。社区警务工作是以预防和减少犯罪为目标，把警察工作的重心由传统的事后打击转移到事前防范上来，通过依靠社会公众力量，预防和抑制犯罪，使警务工作由被动型、打击型、管理型向主动型、防范型、服务型转变，逐步实现社会治安的良性循环。

第五篇：浅谈如何加强社区警务工作

随着我国经济发展全球化趋势的加快，经济、政治等各方面飞速发展，社会治安管理面临着严峻的挑战。强化公安基础工作特别是社区警务战略是解决这种影响和冲击的有效途径。在建立和完善公安基础工作中，社区民警是关键力量，社区民警主客观因素发挥得好与坏直接影响到公安工作的持续发展进程。当前，公安机关开展“三基”工程建设，要求民警打基础、苦练

基本功，目的很明确，就是要增强基层民警的素质，提高服务群众的水平，只有认真抓好“三基”工程建设，才能有力促进社区警务工作。

一、当前社区警务工作中存在的问题

在现实中，由于自身和体制制度存在的不足，使得社区民警所承受的压力与其他警种相比要大，一定程度上限制了社区民警工作的热情和效率，影响了社区警务的工作开展。主要表现在：

（一）少部分民警没有树立以社区群众为核心、服务群众的思想，警民之间了解太少。虽然不少社区均建立了警务室，但有些民警责任心不强，很少下管区，只有真出了事才走马观花蜻蜓点水似地敷衍应付，没有深入社区在群众中开展工作；有些警务室的内务管理松懈，长期不打扫卫生，物品摆放凌乱不堪，给社区群众留下了社区民警懒惰邋遢、脏乱差的恶劣形象。民警没有树立以群众为本的观念必将成为无本之木，无水之鱼，使社区警务工作无法开展。

（二）少部分民警的素质与责任区民警要求的高素质存在差距。在社区警务工作中，最重要的工作就是收集信息、人口管理以及发动群众开展群防群治。根据社区警务战略的要求，派出所责任区民警要一警多能、一警多用，社区民警 “沉”在社区之中，处理自己社区内发生的方方面面的事情，工作内容纷繁复杂，要成为社区预防、打击、服务的“多面手”，因此对民警的素质要求很高。由于少部分民警自我要求不严，加之年龄、知识结构等问题，在社区管理中不能胜任全部工作，着手于办理案件、处理纠纷、布置耳目、管理重点人口及流动人口、上报信息、开展安全防范等工作时感到力不从心，自身工作压力很大。如有的社区民警年过五十，精力不够；有的是从其他警种转来，业务还未熟悉；还有个别则是由于文化水平较低，能说不能写，办事简单应付，群众反映不佳。这些都制约着社区警务工作的开展。

（三）派出所民警特别是社区民警普遍存在超负荷工作的现象。超负荷工作在公安机关带有一定的普遍性，基层派出所民警更是如此。国家规定公务员的标准工作时间为每周40小时，而在基层特别是社区民警即使是工作较为规律时也是在50小时以上，至于加夜班、双休日不休息更是常事。大量的中心工作、阶段性、临时性工作和不确定的工作时间，使社区民警长期处超负荷的工作状态，由此带来的心理和生理健康问题也影响了工作质量。当然，超负荷工作除了我们公安工作自身性质决定的原因之外，还有两个方面，一方面是由于个别民警个人能力有限，效率不高，需加班才能完成任务；另一方面是有些工作事先在警力调配、警力使用上没有很好规划，牵制了一定的警力。

（四）社区民警的考核机制和监督机制需要进一步加强改进。建立科学合理的目标考核制度是社区警务工作的良性发展导向，单靠社区民警的自觉性、主动性、来搞好社区工作是不够的，人毕竟都有惰性，内部动力很大程度需要外部压力来推动，除了加强民警宗旨教育外，应根据社会治安、工作情况等综合因素，科学制定工作目标，积极引导社区民警为实现“发案少、秩序好、群众满意”社会稳定的目标而主动联系群众，同时明确规定每项警务活动工作流程和行为规范，并以制度形式加以固定，从而提高工作效率。

二、只有抓好“三基”工程建设，才能有效促进社区警务工作

针对社区民警在现实工作中存在的问题，要找出解决办法、提高工作效率、突出基础工作管理重点、更好地发挥社区民警在社区内的作用，本人认为就是必须紧密依靠当前派出所开展的“三基”工程建设，强化宗旨教育，以思想为保障，苦练基本功，切实提高社区民警在社区中服务群众的能力。

（一）加强宗旨教育，密切警民关系。在新形势下，对全体民警进行全心全意为人民服务的宗旨教育，实事求是的思想路线教育，严格公正、文明执法的法制教育，坚持以德为人，以理服人，强化公安队伍思想政治工作，推动队伍建设，使广大民警树立正确的世界观、人生观、价值观，成为在政治上合格的人民警察。社区民警要以群众为核心，多下社区与群众加强联系与沟通，充分调动社区群众的积极性来配合和支持警察社区工作。犯罪的社会化决定了其复杂动态的特性，防控犯罪的主体应该是社区群众，依靠群众解决社会治安问题是历史规律的客观反映，警民互动是新时期公安工作的任务，是公安工作取得成功的根本保证。群众是最大的警力资源，是治安信息最广泛最直接的来源，是维护社会治安最普遍最及时的力量。每个民警都要以全心全意为人民服务为宗旨，从自己言行、办事效率、警容风纪等点

点滴滴做起，让“有困难找警察”不再是一句空话，以热情、文明的服务赢得广大群众的支持和配合，努力建立良好的警民关系，发动社区群众及各方面力量共同参与，齐抓共管，与社区群众建立一种相互信任理解、密切协作的伙伴关系，使社区形成全民化、网络化，构筑群防群治的防控体系。

（二）抓好阵地控制，落实人口管理制度。人口管理是公安

基层工作的基础，警务区民警要全力抓好这项工作。第一，以房屋为载体做好常住人口管理工作。要求社区民警对常住人口了如指掌，对社区实有人口要按人在户在、户在人不在、人在户不在、暂住人口四项，用卡片登记按楼栋门牌编号装订成册，做到情况明、底数清。第二，严格暂住人口管理，按规定登记办证，抓好出租屋的检查工作。第三，全面落实工作对象。将社区内列管重口和近几年打击处理和治安管理过程中发现有违法犯罪嫌疑的人员进行全面清理，按照重点人口范围规定纳入日常管理。每个重点人口都要建立由社区民警、治保干部、家长三位一体的帮教小组，开展经常性的谈话，及时掌握其思想动态。第四，社区民警要联合有关部门如消防警、城市监督等，对社区的公共复杂场所，特种行业，企事业单位和要害部门的人员进行宣传教育，以预防和减少犯罪的发生，加强检查监督，强化管理整治。

（三）培养社区民警综合素质，提高执法水平。社区民警除具备一个人民警察应具备的基本条件素质基础外，还应针对在社区警务工作中特定的综合素质，一警多能，注意素质的养成积累，成为多面手，成为综合型高素质人才。要提高警务工作效率，就要加强对社区民警的法制教育，强化业务培训。可以采取现场观摹、学习取经、专家讲座、现身说法及定期办班培训等不同形式组织民警学习，苦练基本功，提高执法素质，从过去被动的“要我干，要我学”转化成“我要干，我要学”，教育民警养成案后勤总结、勤动脑、勤动笔、勤思考的四勤习惯。

（四）正确把握信息的管与用，实现信息工作基础化、基础工作信息化。信息技术的迅猛发展及其在公安领域的广泛应用，深刻改变着公安机关战斗力的要素内涵，深刻改变着公安机关战斗力的生成模式，是公安工作实现跨越式发展的强大动力和重要支撑。推进“三基”工程建设，必须把传统公安工作和信息化应用有机地结合起来，社区民警的基础任务就是不断地采集信息归类管理，按要求录入电脑网络。所以社区民警工作作风必须扎实，收采信息准确无误，按谁收集、谁填报原则，认真翔实地对信息进行填写和录入，决不能有蒙混过关的错误思想。社区民警应将提高管理利用各种警务信息看作是公安工作优势所在；提高管理水平，通过有机利用，把管理中死信息变成为现实斗争服务的有用信息，预防犯罪，打击犯罪，整治社会秩序，来提高管理水平。

（五）充分挖掘社区治安力量和资源，构建群防群治网络。社区民警要更新社区警务理念，因地制宜的开展各种形式的有针对性的群防群治活动，充分发挥群众在维护社会政治稳定、社区治安管理、打击违法犯罪中的积极作用，构筑严密的群防群治网络，切实提高整体防控能力，最大程度的激活“邻里守望，联防巡逻”制度，构筑社区民警、社区综合治理办公室负责人、居民治保会、单位负责人和保卫组织、群众性治安巡逻队、居民住宅区负责人七层次联合，利用社区现有的人力、物力，广泛开展预防犯罪宣传教育，宣传治安防范意识，推广落实各种硬件设施，达到减少和控制可防性案件发生的目的，及时发现和控制影响社会稳定的各种社区矛盾，采取有针对性的措施化解矛盾，消除或减少其对社会稳定的冲击。同时结合社区实际每季度和重大节、假日开展“四防”安全大检查，及时发现和整改安全隐患，认真开展创建“安全文明社区”和“无毒”社区活动。

社区民警只有紧紧围绕“三基”工程建设，细化工作任务，扎扎实实地去完成，才能提高自己的执法和服务水平，才能树立起人民警察“执法为民”的形象，个人整体素质才能达到一个致高点，从而推进社区警务工作。