区长在创新创优工作会发言（合集）

第一篇：区长在创新创优工作会发言

同志们：

今天，我们再次召开区委常委（扩大）会议，听取全区社会事业口各单位实施“分口推进、五线连片”战略战术创新创优工作情况汇报。刚才，社会事业口九个单位作了很好的汇报。茂发区长、仁让部长就社会事业口的下一步工作提出了具体要求，请大家认真抓好贯彻落实。

刚才听了汇报，我总体感觉，社会事业口九个单位围绕建设全省乃至中部城区“经济强区、文化大区、幸福城区”的总体目标，科学谋划了今后几年的工作，目标明确，思路清晰，重点突出，特色鲜明。比如，区民政局提出了“一二六”工作思路，即围绕一条主线、开展两项创新、推进六大体系建设；区人社局提出了着力推进“四大工程”，实现“四项目标”，做好五个方面的亮点特色工作；区人口计生委围绕如何保住“全国计划生育优质服务先进区”这一荣誉，提出加快改革步伐、刷新工作机制、提高干部素质、完善服务网络的工作举措；区教科体局提出在全省实现“三个率先”、着力“三个突破”、建设“教育强区”的目标；区文广局围绕“文化大区”建设，紧扣“两项重点”，突显“三大效果”，实现“四大突破”；区卫生局提出要创新卫生发展，争创一流业绩，全力打造“十五分钟社区卫生服务圈”，在公共卫生服务、中医药特色工作等方面有很多创新措施；区档案局也提出了很好的工作目标、思路和措施；成人中专在全力巩固“全国社区教育示范区”方面，提出一系列措施和办法；区药监局敢于亮剑，提出了五年内创建“全国食品药品安全示范区”的目标。总之，这些单位的工作各具特色、各有亮点。

“分口推进、五线连片”这一战略实施以来，成效显著。“分口推进”，就是全区工作重点分经济发展口、城市建设口、城市管理口、社会事业口、信访稳定口和党群综合口六个方面全速推进。每个口都由一位区委常委牵头，牵头领导管方向、管原则、抓宏观、抓协调，不管各单位的具体工作，其他分管领导按照分工具体抓好落实，并分管负责各单位的具体工作。实施这一战略，旨在切实加强区委对各项工作的领导，充分体现“党委统揽全局、协调各方”的原则。“五线连片”，因为全区工作中，有些工作涉及面广，非常复杂，难度很大，仅靠牵头领导和相关分管领导推动还不够，需要全区几套领导班子形成合力、共同推进。根据我区实际，区委、区政府确定在创建办会战线、房屋征收战线、重大项目战线、招商税源战线、信访稳定战线五个方面攻坚克难，并肩作战，连线成片，全面突破。全区上下要按照“分口推进、五线连片”的战略，把“争第一、创唯一”作为全区工作的抓手，形成的特色和亮点。

社会事业口各单位承担了大量的民生工程，承担了建设“文化大区、幸福城区”的重任。要完成这些目标任务，必须大力弘扬“争第一、创唯一”的精神，在“更高、更快、更好、更强”上多下功夫。

一、目标要更高

社会事业口各单位要敢于亮剑，认真研究全市、全省乃至中部的情况，结合本单位的实际，制定更为高远的目标。要始终牢记“争第一、创唯一”的理念，在全市、全省乃至全国创出特色、打出品牌。社会事业口九个单位已经或者正在向全国的先进迈进。比如，区民政局已获得“全国和谐社区建设示范城区”荣誉；区人社局提出打造全国领先、全省示范、覆盖城乡、全民共享的充分就业城区；区人口计生委已获得“全国计划生育优质服务先进区”；区教科体局在全省获得政府教育督导检查和义务教育均衡发展检查两项第一；区文广局要多争取如社区文化在线等国家级有影响的项目；区卫生局已获得“全国中医药特色先进区”；成人中专已获得“全国社区教育示范区”；区药监局提出了创建“全国食品药品安全示范区”。请各单位按照会议精神，对本单位的工作目标、工作思路再梳理，定位要更高。

二、步子要更快

要实现目标，关键是抓落实，必须付出艰辛的努力。社会事业口的牵头领导、分管领导要切实加强领导、加强调度、加强协调，及时研究解决工作中存在的突出问题，整合各方面优势资源，形成工作合力。各单位要高度重视，认清形势，明确目标，进一步增强责任感和使命感，强化措施，加大力度，改进方法，加快推进各项工作顺利开展。

三、效果要更好

社会事业口的工作，只要大家动脑筋、想办法，付诸行动，就能见成效。各单位要按照“六个一”的要求，充分发挥聪明才智，创新措施，创造特色，打造各自工作的亮点。同时，还必须真抓实干，注重实效，要建立健全工作机制，全面落实各项工作责任，要责任到人、到岗、到位，务求以扎实有力的工作取得更好的效果和成绩。

四、队伍要更强

要实现目标、取得优异成绩，关键在于队伍建设。要进一步加强干部队伍建设，强化公仆意识、服务意识、廉政意识，锤炼品质，改进作风，切实将社会事业口的民生工程，如区民政局的社会福利院项目、区文广局的区文化活动中心项目，打造成廉洁工程、阳光工程，坚决做到公正、公平、公开。在这里，再次重申，所有工程必须依法依规进行，全区各级领导干部都不得以个人名义对工程打招呼、插手干预工程建设。区纪委要全程监督，严格要求，坚决做到“工程要上去，干部不倒下”。全区各级领导干部一定要严于律己、清正廉明，树立队伍建设方面在全省乃至中部城区的良好形象。

我相信，通过大家的共同努力，社会事业口各单位一定能够按照“更高、更快、更好、更强”的要求，开拓进取，扎实工作，为实现建设“经济强区、文化大区、幸福城区”的宏伟目标作出更大的贡献。

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第二篇：局长在机关党建工作会发言

同志们：

今天会议的主要任务是研究和部署今后一个时期局机关的党建工作，刚在，局党总支书记史舟海同志对局机关今年党的工作进行了部署，我都同意，下面，我代表局党组讲几点意见。

各级机关的基层党组织，是党的全部工作和战斗力的组成部分和基础，是贯彻“三个代表”重要思想的实践者，是执行党和国家各项方针政策的落实者，是构建和谐社会的组织者。加强机关党的建设，为三个文明建设提供可靠的保证，具有重要意义。

我们在长期的工作中深刻认识到，机关党的建设决不是可有可无的工作，也决不是软指标、软任务。而是一项实实在在，看得见摸得着的工作，是上层建筑在现实工作中的重要体现。是党要管党，从严治党的重要举措。什么时候机关党建工作加强了，我们的各项工作就会蓬勃发展；什么时候机关党建工作削弱了，我们的各项工作就会受到影响。因此我们必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕改革、发展、稳定这个大局，紧密结合后勤机关工作实际，以加强机关基层组织和党员队伍建设为重点，以创新机关党建工作机制为动力，通过扎实有效的工作，进一步增强后勤机关党组织的战斗力、凝聚力和创造力，不断提高基层组织的整体水平，达到加强基层组织，提高党员素质，服务机关群众，促进各项工作的目的，从而为后勤事业的发展提供强有力的组织保证。

一、从提高执政能力、巩固执政地位、完善执政使命的高度，充分认识机关党建工作的重要性

机关党建工作是机关建设中一项十分重要的工作。后勤机关是执行各级党委、政府重大决策，部署有关后勤保障服务的一个重要部门，工作涉及到保障服务的方方面面。它所承担的重要任务和所处的地位，决定了后勤机关党建工作的重要性。机关党建工作状况如何，不仅对后勤机关自身建设有着十分重要的作用，而且还关系到党的执政能力的提高和执政地位的巩固，关系到机关各级领导干部和全体人员能否集中精力，全身心地投入到为早日实现全面小康和构建和谐社会的目标，对三个文明建设的深入开展必将产生重要影响。这就要求我们机关党建工作必须高标准、严要求、重落实、求实效。机关党的建设，说到底就是为机关开展各项工作提供思想、政治、组织和素质保证，是培养、教育人的工作。提高机关党员干部的政治素质、领导管理能力和业务水平，培养造就一支适应后勤保障新形势新任务需要、符合“三个代表”重要思想要求的党员干部队伍，提高他们的整体素质，从而进一步提高机关工作的质量、效率和水平，全面完成后勤保障的各项任务，也就有了可靠的保证。因此，要从提高党的执政能力建设这个高度，增强对机关党建工作的重要地位和作用的认识，切实增强做好机关党建工作的使命感、责任感和紧迫感。以党的先进性建设为重点，把加强和改进机关党的建设作为关键环节，切实抓紧抓好。

二、明确任务、突出重点、切实加强和改进机关党建工作

加强和改进机关党建工作，首先要抓好党员干部的思想理论建设。党在思想理论上的提高，是党和国家事业不断发展的思想保证。必须把党的思想理论建设摆在更加突出的位置，坚持用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论武装全体党员，运用各种行之有效的方式方法，切实做到真学真懂、真信真用，坚持用先进的理论武装广大党员的头脑，切实增强贯彻党的路线、方针政策的自觉性和坚定性，增强“三为服务”的主动性和责任性，增强“三创一树”的积极性和创造性。因此，要用“三个代表”重要思想统领机关党建工作，进一步认清形势任务，理清工作思路，规划和部署好机关党建工作。只有坚持“三个代表”重要思想这一主题，抓好机关广大党员干部的思想理论建设，并且用贯彻落实“三个代表”重要思想的实际成效作为检验机关党建工作的标准，才能把机关党建工作落实到保持党组织的先进性和纯洁性上，落实到增强党组织的凝聚力和战斗力上，落实到永葆共产党员先进性上。把握住这一点，就把握了机关党建工作的灵魂和方向，就能不断取得机关党建工作的新成效。

加强和改进机关党的建设，必须始终围绕党的中心任务和机关工作大局来开展工作。紧密结合机关工作实际，紧紧围绕机关工作大局来开展机关党建工作，是我们多年来总结出来的一条基本经验，也是机关党建工作的一条重要原则。后勤机关党建工作应认真贯彻这一精神，自觉围绕党的中心任务，围绕后勤保障服务这个大局来开展活动。要以不断提高机关后勤保障与管理各项工作的质量和水平为出发点，把机关党建工作融入到行政中心的安全有序、高效稳定，国有资产（资金）的管理、机关吃住行的有效保障等各项业务工作之中。通过开展各种活动，充分调动广大党员干部的积极性、主动性和创造性，保证局各项工作的顺利完成。机关各级党组织一定要牢固树立政治意识、大局意识、服务意识和责任意识，根据局各项工作的特点、热点和难点，安排和部署党建工作，明确目标，提出任务和要求，创新内容和形式，完善活动载体，健全考核和监督机制，使机关党建工作同局后勤服务各项工作相互促进，共同提高。

加强和改进机关党的建设，必须着眼于提高党员干部的执政能力和党员队伍整体素质这个重点。机关党建工作开展得如何，一个重要标志就是机关广大党员干部的整体素质是否提高了，党支部的战斗堡垒作用和党员的先模作用是否发挥好了。因此要认真总结先进性教育活动的经验，建立和完善“党员长期受教育，永葆先进性”的长效机制。把机关党的制度建设作为一项关键工作来抓，使之形成一套从严治党、永葆党的先进性的制度体系。以制度规范党员干部的行为，用制度来促进党员干部执政能力和整体素质的提高，推进党建工作责任制的落实，提高机关党建工作整体水平。要借鉴先进性教育活动中的好作法，发扬党内民主，通过谈心，征求意见，批评和自我批评，有针对性地开展思想政治工作。提倡讲学习、讲政治、讲正气，提高党员干部的思想政治素质，通过开展各种争先创优活动，在机关中形成你追我赶的良好氛围。要通过创建学习型机关、支部活动，教育党员干部努力学习和掌握党的基本理论、基本经验和后勤服务知识技能，提高政治政策水平和服务保障水平，提高执行党的方针政策和做好实际工作的能力。要通过岗位练兵、业务培训等行之有效的活动，教育广大党员干部钻研业务，爱岗敬业，使之不断掌握新知识，积累新经验，增长新本领。努力提高科学判断形势、驾驭大局、依法执政和有效保障等方面的能力，造就更多的复合型人才。要通过正反两个方面的经验和教训，对党员干部进行廉洁勤政教育，提高拒腐防变能力。要坚持从严治党方针，对机关广大党员干部严格要求，严格教育，严格管理，严格监督，使他们时刻做到立党为公，执政为民，清正廉洁，甘于奉献，永葆共产党人的本色。要加强对机关工、青、妇等群团组织的领导，发挥他们广泛联系群众的特点，将机关党建工作同精神文明建设及群团组织的各项工作有机结合起来，有针对性地指导他们开展一些干部职工喜闻乐见，形式多样，寓教于乐，广泛参与的各种活动，使机关形成既团结紧张又生动活泼的良好氛围。使机关党建工作切实得到改善和加强，更加符合实际、更加富有成效、促进机关党员干部整体素质的提高。

加强和改善机关党的建设，要紧扣机关作风建设来开展。机关的职责、任务决定了机关作风的重要性。要坚持不懈地加强和改进机关的作风建设，着力解决思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面存在的突出问题，教育党员干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，认真实践全心全意为人民服务、真心实意为机关服务。加强和改进机关作风建设，就要重视抓好党员干部的理想信念教育、真正做到实践党的宗旨，牢记“两个务必”，真心实意对机关群众负责。做到心里装着机关群众，凡事想着机关群众，工作依靠机关群众，一切为了机关群众。为机关群众诚心诚意办实事、解难事、做好事。不做让机关群众失望、伤心、寒心的事，真正把市委市政府的要求贯彻到实处。就要大力倡导求真务实的作风，讲实话、干实事、求实效，宏扬团队精神，互相学习，团结协作，共同做好工作。就要大力倡导甘于清贫乐于奉献、爱岗敬业的精神。树立正确的人生观、价值观。不为名、不为利，比奉献、比政绩。勤奋敬业，忠于职守，严谨细致，扎扎实实做好各项工作，千方百计创出一流业绩。要常想想入党为了什么，入党以后干了什么，为党和后勤事业多作贡献。

加强和改进机关党建工作，必须注重务实创新、着眼长效。党的十七大对党的建设提出了许多新论断、新要求和新举措。同时机关党员队伍的思想发生了新的变化，基层组织结构也进行了新的调整，基层组织织领导班子不断更新。机关党建工作如何更好地凝聚力量，服务党的中心任务和机关工作大局，都给机关党建工作带来了新情况、提出了新课题。因此，必须要用创新的思维、发展的眼光、超前的意识，坚持与时俱进，务实创新，着眼长效，推动机关党建工作不断发展。

要坚持与时俱进、勇于探索创新。创新是党建工作不断取得新进展的不竭动力。要把握创新之魂，在解放思想中创新。始终坚持“三个解放出来”，善于把握改革发展稳定的大势，坚持从不断变化的形势出发，善于把上级的精神与机关的实际紧密结合起来，敢于超越，创造性地开展工作；善于把上级的决策部署细化分解，注重决策创新、工作与机制创新，打破常规动作，突破传统摸式，通过思想上的创新，带动理论和方法的创新，做到“举事有新意、谋事有新法”。要巩固创新之基，在坚持中创新。工作创新决不是花样翻新，对实践证明行之有效的做法要常抓不懈，坚持一抓到底，抓出成效。同时，在坚持的过程中，要不断地充实新的内容、完善新的方法，使每一次创新站在更高的起点上。要放活创新之源，在探索中创新。努力营造一种民主、宽松的实践环境，充分尊重基层和群众的首创精神。只要方向正确，就要大胆试验、鼓励探索。

要注重基础、求真务实。当前，一些从事党务工作的同志存在这样一种认识，认为党建工作不比业务工作，是虚功，可以务虚，从而造成工作不切合实际、搞形式主义，形成“两张皮”现象。这种认识是非常错误的。党建工作是火车头、是基础，“基础不牢、地动山摇”。党建工作抓得实不实，对于经济社会发展和业务起着根本性的保证作用。各级党组织必须始终坚持“实”字当头，一切从实际出发，自觉地把党建工作放在时代大背景和本局根本任务中去思考和把握，精心设计和运用一些贴近发展、贴近实际、贴近机关群众、扎实有效的工作载体，以党建工作的新成果，推动各项事业的发展。

要立足当前、着眼长效。建立长效工作机制是党建工作的一个根本性问题，也是确保党的建设顺利开展的重要保证。这些年来，我们的党建工作积累了许多好的经验和做法，实践证明这些经验和做法是行之有效、经得起时间考验的，必须持之以恒，常抓不懈。同时，要在总结、提炼、推广的基础上，着眼于“突出重点、务实管用”，积极探索各方面新的长效工作机制，以机制建设、制度建设管人、管事，带动和引导面上工作的开展。要抓好机制完善和制度的落实，真正发挥各项制度在党建工作中的作用，使长效机制经常化、规范化，不断增强工作的原则性、系统性和有效性。

三、切实加强党务工作者队伍建设

党建工作任务重、要求高、责任大。各级党组织要进一步树立“关键在党”的思想，切实发扬优良作风，推动我局党建工作再上新台阶。这里，我着重对党务工作者提几点要求：

要重视学习。党务干部是党的建设的规划者、组织者，是各级党组织发挥职能作用的执行者，是新时期党的建设的开拓者。每一个党务工作者都应该把加强学习、提高自身素质作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界来对待，孜孜以求，学而不倦。要根据新形势、新任务对党建工作提出的新要求，抓紧学习一切反映当代世界发展的新知识和党建理论与知识，不断拓宽知识领域，提高应对复杂局面的能力，提高党建工作的水平，从而为主动、积极、创造性地开展工作打下良好的基础。

要爱岗敬业。党务工作者要进一步增强工作的责任感和使命感，充分认识党务工作在贯彻党的路线方针政策、深化改革、促进发展、做好服务保障、维护稳定方面的重要作用。要坚持从大局出发，着眼于为经济社会发展提供强有力的政治保证，立足本职，爱岗敬业，进一步理清工作思路，通过扎实有效的工作，凝聚方方面面的智慧和力量，以实实在在的工作成效赢得干部群众对党务工作的认同和肯定，以党建工作的实际成果推动我局各项事业再创新业绩。

要作好表率。党务工作者在广大党员和群众心目中就是党组织的代表和化身，大家的一言一行以及思想作风和品德对党员和群众影响很大。“律人先律己，正人先正己”，广大党务工作者要带头发扬党的优良传统和作风，不断增强工作的公信力、说服力和影响力。要不断转变工作作风，努力做到政治坚定、务实创新、公道正派、清廉为民，树立党务工作者良好的社会形象。

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第三篇：市长在红茶生产工作会发言

同志们：

一、思维要再一致

就我市出产红茶来说，思维早就应该一致了，不该该有任何杂音。从政治上来讲，省委、省当局、市委、市当局对我市开展红茶都是下大决计的，首要指导都有明白的指示，并有详细布置。各级各有关部分都纰漏不得，模糊不得。从经济上来讲，茶财产是我市的支柱财产，但存在着产量低、财产链条短两大首要问题，特殊是近年来茶园规划已从65万亩扩展到150万亩，跟着往后茶园规划的持续扩展，上述两个问题将成为制约我市茶财产开展的最致命要素。产量低，就是由于只采春季一个芽尖，没有很好有利地势用夏秋茶资本。产量低招致全体效益差，对茶农增收、茶叶市场占场率以及质量都有必然的影响。若何充沛应用夏秋茶资本，也是我们不断苦苦思考和期盼的，也是广阔茶农不断存眷的，鼎力开展红茶是处理这个问题的最有用方法，效益也必然长短常可观的。从出产时节上来讲，毛尖采摘出产一完毕，恰是我们鼎力出产红茶以及其它花样种类茶叶的好时节，抓住就有用益，抓不住就形成糜费。从开展茶财产的全年任务布置上来讲，秋冬天整地种茶，春季采摘出产毛尖，茶文明节之后是我市茶叶出产的空档，恰是加工制造红茶的大好机遇。从市委、市当局的任务结构上来讲，“红”茶试制成功今后，预备于8—10月份在等地掀起”红”茶风暴，没有产物，若何推介？当时，人人必需把思维一致到省委、省当局、市委、市当局的决议计划摆设上来，不克不及有一点点的犹疑，尽快掀起红茶出产高潮，多出产物，出好产物。

二、办法要再强化

假如说5月18日市当局在浉河区召开红茶出产现场会首要是处理开展不开展红茶的问题，则此次会议首要是处理若何开展好、若何一炮打响的问题。各县、区近段都做了一些根底性的任务，特殊是一些企业正在运作，发展较快。五云、文新公司曾经组织人员外出进行了调查，正在培训技能、筹措资金、制造项目。浉河区磨盘山茶叶专业协作社曾经把握了红茶出产技能，并与出口商签署了供货和谈，当前在浉河区委、区当局的支撑下正在扩展出产规划。平桥区马氏茶叶协作社正在积极准备。罗山灵山茶业前几年就已着手引进祁门红茶的出产技能，当前正在进行市场调研。光山工业园的红茶CTC项目曾经开工。茶业、固始九华山茶业和仰天雪绿茶业以及新县、商城几个茶企业都在着手思索，积极性都很高。若何把茶企业的积极性和想象酿成实际，这是各级当局、各有关部分必需接纳办法加以存眷和支撑的。重点在以下几方面加以强化。

一要强化指导。各县、区首要担任同志、分担担任同志、茶办担任同志都要把红茶出产作为当时农业出产、茶叶出产的1号工程，亲身抓，亲身处理问题。二要强化技能培训。”红”已研制成功，质量很好，这是一个优越的初步。当时进行多量量出产，必需确保质量，不然自毁前途。在技能问题上，要留意引进福建、安徽等地的红茶制造技能，增强培训，要害要把握中心技能。三要强化资金支撑。今日到会的金融部分亮相都很积极，企业希冀很大。若何处理金融部分想支撑、难借款和茶叶企业想开展、借款难问题，需求我们通力合作，要害是要处理担保问题。在小额借款上，充沛应用金融部分出台的联户担保以及茶农林权证典当等方法，林业部分要借当时林权准则变革的时机，把全市茶农的茶园办证状况排查一遍，加大茶园办证力度，确保每户茶农每亩茶园都有林权证。各级当局要组织林业、茶办、金融等部分以及评价公司一块对茶园资产进行评价，借款额度就高不就低。企业项目建立需求大额资金的，各级财务担保公司要优先向茶叶企业倾斜，优先供应担保。还，要应用大局部茶企业是农业财产化龙头企业所能享用的优惠政策，应用茶叶机械补助的政策，为红茶出产发明一切有利前提。四要强化目的义务。本年，全市总体上要出产100万公斤红茶，义务已分派下去，早抓早自动，晚抓就被动。人人要抓好落实，在茶财产开展新一轮的竞争中占有自动。

三、效率要再进步

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当时工夫十分紧迫。依照市委、市当局的摆设，8月份掀起红茶出产飞腾，7月份各产茶县区的红茶出产线必需投产，没有产物，没有规划，就没法宣传，也就没法向省委、省当局、市委、市当局交待。会后，各县区立刻向县区首要指导报告请示，把日程具体排一排，把各项任务抓实、抓好，包管7月份都出产出本人的产物。

同志们，前史选择了我们，我们义不容辞。经过我们的通力合作，在茶叶出产前史上展开一项技能改造，开拓一条全新路途，也是我们为茶农、全市经济社会开展做出的一份奉献，更是我们在座每位茶人的光彩。但愿人人工夫再抓紧，举动再加力，让“红”尽快红透中国，红遍世界

第四篇：02-2012年区公共卫生工作会发言材料

以提高乡村医生补助经费为契机 加强新医改形势下村卫生室管理

新医疗体制改革5项重点工作中有4项与村卫生室密切相关，但目前对村卫生室的管理还不尽人意，在一定程度上影响着村卫生室的发展，也影响着新医改的成效。对村卫生室怎样加强管理？如何更好地做好做实一体化管理工作、实施基本药物制度、实行药品零利润销售和落实政府购买服务的绩效考核?成为我们基层医疗机构当前不可回避的重、难点问题。针对以上问题，我院在实际工作中进行了一些初步探索，现将具体情况汇报如下：

一、探索建立村卫生室自治管理模式

（一）成立村卫生室自治管理小组。由村卫生室法人（镇卫生院院长）担任组长，全体乡村医生无记名投票选出乡村医生代表为成员。管理小组下设办公室，由3名村卫生室自治管理小组成员为办公室工作人员，负责日常具体工作。办公室常设在镇卫生院，办公室工作人员为全职管理人员。

（二）明确村卫生室自治管理小组的职责。制定村卫生室管理制度,制定村卫生室工作监督及绩效考核办法并组织实施，参与村卫生室事务的日常管理和资金的使用，研究解决村卫生室重大问题。

重庆市长寿区但渡镇卫生院

（三）一体化发展基金和乡村医生补助专款专用。一体化发展基金和乡村医生补助由村卫生室自治管理小组按村卫生室财务管理制度统一按规定专款专用，不得截留和挪用。一体化发展基金只能用于一体化管理的日常支出，乡村医生补助只能用于村卫生室医生从事公共卫生、基本医疗和村卫生室自治小组管理补助支出。出纳、稽核由村卫生室自治管理小组成员兼任。

村卫生室自治管理小组的成立，既解决了镇卫生院实施一体化管理人手不足的问题，又增强了村卫生室管理的自治性和公平性，做到了村卫生室事务管理公开、合理、透明，进一步巩固了一体化管理。

二、稳步推进镇村卫生服务一体化管理

村卫生室实施基本药物制度后，全面实施镇村卫生服务一体化管理是必然的要求。我院已按照区卫生局 “统一机构设置、统一人员管理、统一业务管理、统一财产管理、统一工作考核”的要求，实施以业务管理一体化为基础，努力推进财务管理一体化、资产管理一体化和人员管理一体化的镇村卫生服务一体化管理模式，逐步实现了村卫生室的阵地化和乡村医生职业化。并在日常工作中，要求乡村医生统一佩证着装、衣着整洁、言行得体、举止文明、操作规范、管理有序。全面实施镇村卫生服务一体化管理为实施基本药物制度、实行药品零利润销售等多项政策，以及全面推进各项公共卫生服务工作打下了坚实的基础。

三、全面建立政府购买服务的村卫生室绩效考核机制 落实村卫生室基本药物制度，一体化管理是基础，建立政府购买服务的绩效考核机制、兑现服务补助是保障。我院按照区卫-23

期盼国家能及时出台针对乡村医生新的养老保障政策，年老的乡村医生一般不愿退出岗位，仍坚持继续从事着乡村医生工作（我镇有30%乡村医生年龄大于55岁，有13%乡村医生年龄大于60岁），在从事基本医疗、公共卫生等工作时存在着许多安全的隐患。同时，想从事乡村医生工作的年轻人进不来，严重影响了村级卫生组织的健康发展。

（二）未建立村卫生室医疗风险合理分担机制

实行镇村卫生服务一体化后，街镇医疗机构负责人是村卫生室法人，一旦发生医疗事故，村卫生室根本无力承担，街镇医疗机构非常被动。建议探索建立村卫生室医疗风险责任金制度，或统一为从事医疗服务的村卫生室购置医疗责任保险，合理分担医疗风险。

第五篇：区长在安全紧急会议发言

同志们：

深入领会省市领导讲话精神，认清严峻形势，切实增强抓好安全生产的责任感和危机感

一要深入学习领会战书书记、克志省长的讲话精神，切实将做好安全生产工作放在极端重要的位置，抓紧、抓实、抓好。当前，在全省上下正按照省委十届十次全会的精神，“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调，奋力实施新型工业化和城镇化带动战略，努力实现经济社会又好又快、更好快发展的形势下，省委、省政府两位主要领导亲自对安全生产工作作出安排部署，这在我省安全工作的历史中是少有的。省委、省政府对安全生产工作部署及时、高度重视，责任追究力度之大，也是少有的。对此我们一定高度重视，切实增加责任感和危机感。二要认清我区安全生产严峻形势。1-10月份，全区共发生安全生产事故13起，死亡15人（其中较大安全生产事故1起），占全年死亡控制指标20人的75%。特别是交通安全形势异常严峻，从事故分类看，安全生产事故中12起是交通事故；从事故程度看，较大安全生产事故发生在交通安全。7月3日发生在头偏线的车辆坠坡事故，集中暴露出交通领域的安全隐患，对此要高度重视，采取有力措施，坚决遏制交通事故的发生。同时，岁末将至、冬季来临，是各类安全生产事故、火灾事故的高发期，要切实做好生产企业、建筑工地、非煤矿山等领域的安全生产工作，扎实开展森林防火等工作，防止安全事故发生。

切实转变作风，强化两个主体责任，抓好九大安全措施

一是转变三个作风。增强抓好安全生产工作的责任感和危机感，要扎实思想作风，坚决克服盲目乐观，麻痹松懈的侥幸心理；要扎实领导作风，坚决制止流于形式、“蜻蜓点水”，以文件贯彻文件、以会议贯彻会议的安排部署，对本部门、辖区的安全生产隐患认真排查分析，制定；要扎实工作作风，坚决制止阳奉阴违，当面一套、背后一套的虚假落实，只有把身子扑在安全生产工作的第一线，才能保证工作措施落到实处，收到实效。

二是强化两个主体责任。责任是落实的前提，抓好安全生产工作，要切实强化企业的主体责任，和政府监管责任。企业是安全生产的责任主体，必须切实履行职责。如果企业主体责任不自觉去落实，就得靠政府去监督他落实。今天，我主要强调政府监管责任的落实。我们的监管责任要在帮助企业解决实际困难中落实，对于企业存在的安全隐患不仅要指出，还要提供解决的途径和方法，要从解决问题的角度去帮助企业整改；要正确认识安全与发展，安全与生产的关系，树立正确的政绩观，树立安全是生产的前提条件，安全是发展的基础；要进一步完善和加强安全生产联合执法机制，加强部门间协调配合，在形成安全生产齐抓共管的合力中履行监管责任；要不断提高执法水平，在严格依法依规查处安全生产违法违规行为中履行监管责任。

三是抓好九大安全任务。要突出抓好重点行业、重点领域的安全生产工作，各单位要全力完成道路交通安全、人员密集场所安全、危化品生产经营安全、建筑施工安全、烟花爆竹安全、企业安全、非法采矿和地质灾害安全管理、学校安全、各行业安全职责等九个方面的安全生产任务。

三、大战50天，再鼓一把劲，全力确保安全生产目标的实现

一是对九大安全生产任务进一步分析落实。各单位要按照九大安全生产任务的要求对本部门、本辖区的生产安全隐患进行拉网式的排查，做到排查不留死角、责任不留缝隙、整改不留盲区。二是各单位要将九大安全生产任务分解到单位、落实到个人，对需要整改的隐患要坚决落实措施。会后各单位要把九大安全生产任务的分解情况报纪委和监察部门，对整改落实的情况向纪委、监察和安全部门一周一报。三是对照年初签定的安全生产目标任务，逐项梳理，查缺补漏，确保任务的完成。四是要严格落实领导干部安全生产包保责任制度，对包保的单位和区域要责任人要牵头开展安全生产检查，落实整改措施；对排查整改后仍然出现问题的要严格追究包保责任人的责任。

年终将至各单位都在紧锣密鼓的对各项工作进行最后冲刺，借这个大会我想再一次强调“三创一办”工作。“三创一办”工作是市委、市政府确定的重大任务，是建设生态文明城市的重要抓手，经济社会又好又快、更好更快发展的重要工作内容，必须时刻抓好，做到“不松懈、攻难点，创新方法开展工作”。“不松懈”，就是要倍加珍惜取得的成绩，制止问题出现回潮和反弹。最近，李军书记在两次大会上对全市“三创一办”提出了要求，特别是对个别农贸市场“脏乱差”、马路市场等问题出现的反弹和回潮问题提出了严厉的批评，进一步强调了做好“三创一办”工作的责任，要求对工作要常抓不懈。“攻难点”，就是在已经取得成绩的基础上向更高要求迈进，向阻碍我们工作的难点发起挑战，努力确保通过各项测评。前不久，全国文明办对全市的公共文明和未成年人思想道德素质进行了测评，从测评结果看，形势仍然严峻，涉及的公共环境、公共秩序等测评指标还有很多需要改进的方面。“创新方法开展工作”就是要围绕难点问题，汇集各方智慧和整合各方力量开展工作。通过一段时间的努力，我们工作取得的成绩有目共睹，但是一些问题开始回潮需要我们建立城市管理的长效机制、一些难点越加突出到了需要攻坚的最后阶段，等等。这些都需要我们针对存在的问题创新工作方法，攻坚克难。比如，控制违法建筑问题，公安交警、城市管理、建设等区属各部门都要形成合力，从违法建筑的材料、运输工具等检查起，从源头从环节做起控制违法建筑的产生。“三创一办”工作涉及观念的转变、文明素质的提升，不是临时任务，而是永恒主题，我们要不为非议动摇，继续锲而不舍、千方百计做好各项创建工作。

同志们，最后这50天，既是安全生产的重要时期，也是完成各项任务的关键时期，希望大家清醒形势，不能有丝毫放松，强化责任意识，充分整合力量，形成合力，以高昂的斗志开展工作，确保我区安全生产形势稳定，顺利完成市下达给我区安全生产和“三创一办”等各项工作任务。