第一篇:驻村任职工作的通知
中共新郑市委
关于选派党员干部驻村(社区)任职工作的通知
各乡镇党委,各街道党工委,各管委会党委,市委各部门,市直及驻新郑各单位党委(党组),各人民团体党组:
为深入贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会精神,加强农村基层党组织建设,推动创先争优活动深入开展,加快社会主义新农村建设步伐,根据省委、郑州市委的统一部署和安排,结合我市实际,市委决定向全市所有村(社区)派驻党员干部驻村任职。现将具体事宜通知如下:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以加强农村基层组织建设和加快推进社会主义新农村建设为重点,以创新农村工作机制、加快农业发展方式转变、增加农民收入为目标,与统筹城乡发展相结合,积极为农民群众办实事、办好事、解难事,带领派驻村干部群众,齐心协力,艰苦奋斗,干事创业,推动农村各项工作迈上新台阶,为促进我市经济社会全面发展提供基础保障。
二、派驻原则及时限
1、全市共318个村(社区),原则上每个村(社区)均下派一名县处级领导干部或正科级干部驻村任职。
2、与市领导分包联系乡镇(街道)、管委会相结合。按照市
1领导分包联系的乡镇(街道)、管委会情况,安排分包该乡镇(街道)、管委会市领导到某一个村(社区)任职。
3、与市领导分管工作(项目)相结合。按照市领导分管工作(项目),对涉及合村并城、园区建设、移民安臵、新农村建设、重点工程等工作的乡镇(街道)、管委会,原则上安排该项工作的分管市领导到该乡镇(街道)、管委会的村(社区)任职。
4、驻村任职人员工作时间为2年。
三、职责任务
1、强化基层组织建设。切实履行党组织书记党建工作第一责任人职责,以“四比一争”活动为抓手,带头开展好创先争优活动。以村(社区)“两委”换届为契机,选好配强村(社区)“两委”班子,完善和严格基层组织建设各项制度,推进村级规范化建设,增强工作合力。以“四议两公开一监督”工作法为抓手,规范议事程序和决策办法,保证各项工作有序运转。引导所驻村(社区)党员争当“双强双有”党员,做好后备干部的选拔培养和党员发展工作,造就一批新农村建设骨干。扎实推进党建示范点建设,软硬齐抓,规范提高,打造党建工作品牌,提高党建工作整体水平。
2、科学优化人居环境。认真落实市委、市政府对村镇规划编制工作的安排部署,指导所驻村修订完善村庄建设规划布局,加快统筹推进农村社区改造步伐,杜绝违法建设现象。大力开展村容村貌环境卫生综合整治,重点对村内道路进行硬化,建设排水
管网,对生活垃圾和污水集中处理,残垣断壁集中修复,建筑材料集中堆放,农作物秸秆集中利用,杂草集中修剪和治理,空地集中搞好绿化,墙体广告集中规范和治理,实行专业管理,建立长效机制,确保村容村貌的根本改观。
3、拓宽致富增收渠道。结合所驻村(社区)的特点和资源优势,科学制定发展规划,按照尊重客观实际、尊重群众意愿的原则,充分发挥自身的桥梁纽带作用和派出单位的优势,在引进资金、技术、人才和项目上下功夫,创办或领办一个示范项目,为村内培养1-2个主导产业,引导农民发展各类专业合作经济组织,使80%以上的农村劳动力掌握1门以上农业生产实用技术,壮大集体经济实力,加快强村富民进程。
4、维护农村社会稳定。了解掌握所驻村(社区)信访稳定、社会治安、安全生产工作中存在的问题,及时进行协调疏导,将矛盾和隐患纠纷化解在萌芽状态,力求做到预防工作走在调解前,调解工作走在矛盾激化前。加强村级信访工作的组织领导,充分发挥治保员、调解员的作用,有效形成村级组织抓信访工作的合力,切实维护好农村的稳定。
5、积极办理实事好事。继续认真落实市委、市政府规定的下访工作制度,定期到所驻村宣传政策、掌握民意,为群众排忧解难,积极帮助群众解决吃水难、行路难、就医难等实际问题,切实搞好水、电、路、村级活动场所等基础设施建设。协调和组织好所驻村(社区)节日期间的扶贫和慰问工作,重点做好老党员、老军人、老干部、劳动模范、特困户等群体的慰问工作,把党和政府的温暖、关怀落到实处。
6、大力弘扬新风正气。积极组织开展“星级文明户”、“五好家庭”、“好媳妇、好婆婆、好妯娌”、“婚育新风进万家”等移风易俗、倡树文明新风活动,引导农民群众逐步养成科学、文明、健康的生活方式。深入开展社会主义荣辱观教育活动,努力形成讲文明、思发展、比致富、知荣辱、促和谐的社会主义新风尚。
四、组织领导
1、为加强对全市选派党员干部开展驻村(社区)任职工作的领导,市委成立由市委书记吴忠华任组长,市委副书记、市长王广国任副组长,市委副书记刘仲利、市委常委、纪委书记王俊杰、市委常委、组织部长刘德金和市委常委、统战部长、副市长李志强为成员的市党员干部驻村(社区)任职工作领导小组。领导小组下设办公室,市委常委、组织部长刘德金兼任办公室主任,全面负责选派党员干部驻村(社区)任职工作的组织实施。各乡镇也要成立相应的领导机构和工作机构。
2、市委、乡镇(街道)党(工)委和管委会党委要加强对驻村(社区)任职工作的领导和指导,市委组织部牵头抓好落实工作,加强对驻村(社区)干部的年度考核、督查指导和任期考评;
3、市、乡两级党员领导干部驻村(社区)工作领导小组办公室要加强督查,至少每个月深入基层调研督导一次,采取听汇
报、座谈会、明察暗访等方式,及时了解驻村(社区)干部工作开展情况,总结推广经验,推动驻村(社区)工作顺利开展。
五、管理与考评
1、市选派党员干部驻村(社区)任职工作领导小组办公室(以下简称市选派办)负责驻村(社区)任职干部的抽调选派、综合协调和宏观管理。各乡镇党委、街道党工委、管委会党委负责驻村(社区)任职党员干部的直接管理和工作指导。各选派单位协助管理。
2、由市委组织部制定规范的管理制度,对驻村(社区)任职干部的工作任务、目标要求、工作纪律、工作职责等做出明确规定。
3、对驻村任职人员的考核采取日常考核、任期考核两种方式进行。考核工作由市选派办牵头,各乡镇党委、街道党工委、管委会党委及相关部门配合。主要考核驻村干部出勤情况目标任务完成情况、规章制度落实情况等,并建立日常考核档案,以便查阅。
4、驻村(社区)党员干部任职期满时,市选派办会同选派单位、所在乡镇(街道、管委会)进行全面考核,签署考核鉴定意见,市委将依据《新郑市驻村(社区)任职党员干部管理暂行办法》,明确奖惩。
六、工作要求
1、提高思想认识。选派党员领导干部驻村(社区)任职是开展创先争优活动的一项重要载体,是加强农村基层组织建设的一项重要措施。该项工作与各级党组织及党组织负责人履行基层党建责任目标考核直接挂钩。各单位要进一步提高认识,以更加扎实的工作作风,采取更加有力的措施,把驻村(社区)任职工作抓紧、抓实、抓好,确保工作成效。
2、强化工作督查。市党员领导干部驻村(社区)任职工作领导小组办公室采取定期或不定期、明查与暗访相结合的方式,督促进度,指导工作。同时,采取月报统计、电话抽查、召开现场会等方式加强考核,整体工作进展情况将以适当形式进行公示和通报。
3、营造舆论氛围。宣传部门和新闻媒体要结合驻村(社区)工作的总体部署,制定宣传计划,适时深入派驻村,多层次、多角度地宣传驻村(社区)工作的经验做法,宣传驻村(社区)干部的先进典型,为驻村(社区)工作的开展营造良好的舆论氛围。
第二篇:驻村任职工作情况汇报
驻村任职工作情况汇报
铁山乡卜冲村曹珊珊
3月21日,经组织决定,我从人事劳动局派驻到铁山乡卜冲村任村支部书记。在各级党组织的关心和培养下,我俯下身子学习,静下心思做事,迅速转变角色,以优秀农村干部为榜样,在学习中成长,在成长中学习,在磨合中渐渐适应了新的工作,慢慢融入了卜冲村委会这个集体。现将入村以来的工作情况向各位领导汇报如下:
一、转换角色,熟悉工作环境,积极融入村委工作。从委局到农村工作,面对新的环境和新的角色,我积极调整心态,在实际的工作中磨合自己不断去适应农村工作,积极与村组干部及村民广泛接触,深入到田间地头去逐渐熟悉了解本村的村情民意,掌握村容村貌。(介绍村委基本情况)。。。铁山乡卜冲村距镇政府所在地公里,毗邻垭口,交通方便。东邻,南邻,西邻,北邻。辖个村民小组。现有农户户,有人口人,其中农业人口人,劳动力人,党员人。其中从事第一产业人数人。全村国土面积平方公里,耕地面积亩,人均耕地亩,林地亩。2010年全村经济总收入万元,农民人均纯收入元。该村农民收入主要以种植、养殖、务工为主。
这段时间以来,我积极地参与了村上的村务工作,在实践中更加深刻领悟到建设新农村的必要性和关注三农问题的重要性,零距离了解并接触农民的实际生活状况,为我下一步开展奠定了良好的基础。
二、首先认真学习党的路线方针、政策法规,当好政策宣传员。
入村以来,我努力学习党的方针、政策、决议、科学发展观等重要文献,不断提高自己的政策理论水平和政治素质,认真研究农村政策法规,比如农村的养老、医保、土地承包法方面的知识,接受村民对政策和法律的咨询,增强为村民服务的本领,以便更好的开展工作,更好的服务于我村的经济发展。
三、立足我村实际,积极开展工作。
这段时间的工作使我更加深刻地认识到,对于我而言,农村工作是一个几乎完全陌生的工作领域,没有任何的工作经验和阅历可以借鉴,只有坚持多看、多问、多干,不断地摸索工作道路,不断地总结工作得失。
首先,多看。村委会是一个工作集体,我只是其中的一员。对于日常问题的处理,积极听取村委会成员的意见和建议,采用集体的智慧开展工作,积极向包村干部及村委成员学习,用心观察他们的工作方法及农村的各项政策方针,规定条例,在向村民解释有关问题是做到有规可依,有法可循,体现了工作的权威性,提高了工作效率。
其次,多问。农村不同于城市社区,“全村是一家人”是其典特点,家族观念在村民的意识里比较强。这使得我们处理问题时不能简单的“就事论事”,要多问村里的老党员、老干部,多问村委会其他工作人员,尽量全面的了解相关背景关系资料,避免因为轻易下结论的工作作风而造成问题难以解决。
再次,多干。农村是最基层的组织,基层干部所做的也是最具体、最细致、最烦琐的工作。为了避免自己成为“语言上的巨人,行动上的矮子”,多做事,多帮忙,是打开工作局面的唯一钥匙。无论是村委调节村民矛盾,处理村务,还是编写资料,整理档案,甚至于打扫卫生等,我都认真对待,漂亮的完成。(最好举几个例子)
四、工作中存在的问题和不足
一是对农村工作的复杂性、艰巨性认识不足。经过近一个月的工作,我反躬自省,认为自己没有认识到农村工作的复杂性和艰巨性,以前总是想当然的认为农村工作很简单,结果在具体工作每项工作都涉及到具体的人,特别是部分村民的法律意识和知识水平不高,做任何事情都很不容易。二是对农村方针、政策及法律法规的了解不够透彻。由于我投入到农村工作的时间还不长,很多的法律问题是我从来没有接触过的,所以今后我要加强农村方面的方针政策法律法规的学习,提高工作能力和业务能力。三是解决农村纠纷还欠方法技巧经验。农村矛盾纠纷很多,在处理一些农村矛盾时,感觉自己还欠缺一些方式、方法和技巧,还要向周围的同事和村上的干部学习,提高调解能力。以上的不足,我会进一步加强学习,严格要求自己,树立正确的世界观、人生观、价值观,虚心向身边的同事学习,提高农村工作的实际本领,努力为群众多办事、办好事,为加快卜冲村建设做出自己应有的贡献。
五对驻村任职干部的一些意见和建议。
市委选派驻村干部到农村任职,是市委推进新农村建设,推动农村工作的重要战略部署之一,结合近期的工作体会,提出一些不太成熟的想法和建议,不足之处请领导们批评指正:
一是调整扩大市驻村办。在市委、市政府的领导下,成了一个以驻村办、农业、林业、水利、社会保障等部门组成的驻村工作领导小组,定期召开工作协调会,及时解决工作中存在的问题。
二是加大对各试点村的资金扶持。市委、市政府专门设立一个驻村项目基金,对各试点村的好项目经评估后及时给予资金支持。
在今后的工作中,我将以村干部岗位为平台,努力学习、积极工作,在实践中不断提高个人综合素质和工作能力,增强责任感、使命感和紧迫感,发扬主人翁精神,增强宗旨观念、提高服务意识,以只争朝夕的精神状态投入到新农村建设的工作中,为我村的发展做出应有的贡献。
2011年4月10日星期日
第三篇:驻村任职工作情况汇报
驻村任职工作情况汇报
驻村任职以来,在上级领导的大力支持下,我本着以农民增收为核心,基础设施建设为重点,政治、文化建设为根本的原则,围绕“基础完善、产业发展、农民增收”三大目标,扎实推进村两委工作,现将驻村以来工作情况报告如下:
一、基本情况
河沿张村位于人和乡中部,含河沿张、河沿李、万庄、万里张、杨庄等五个自然村,全村耕地面积5850亩,总人口3700多人,党员60人,全村以种、养殖业,劳务输出和从事第三产业为主。基础设施建设落后,道路、水利设施陈旧老化,村民住房条件较差,居住分散,无工业企业,集体无经济收入。
二、主要工作及做法
(一)深入调查研究,确实掌握所驻村的基本情况。我是一名年轻干部,刚刚接触农村工作,自己深感压力重大。在工作中,全身心的投入,做村民朋友,让他们能接纳我这位新“村民”。从基本情况入手,通过走访、座谈等,逐步了解村生产发展的特点、主要收入来源、经济发展状况、以及村两委会工作等情况,掌握了第一手资料,广泛征求村民对村委工作的意见和建议,为做好工作打下坚实的基础。
(二)加强村“两委”班子建设,不断提高村委班子战斗
堡垒作用。不断提高村干部带领村民脱贫致富的能力,是驻村干
部的一项主要内容,从河沿张村的实际情况来看,加强班子建设最主要的是加强党员干部政治学习。为此,我帮助村党支部逐步建立完善党员学习制度,借助党员干部远程教育的机会,带领党员干部学习党和国家的政策,及时了解上级精神,不断提高政策水平,组织村干部对发展村集体经济进行讨论,逐步理清工作的思路。
(三)做好“科学种田”服务工作,确保粮食丰收。面对今年持续的旱情,我们通过村委大喇叭宣传抗旱保苗的重要性,提高村民抗旱意识,组织村民根据旱情统一实施灌溉,号召党员干部组成服务队,帮助缺少劳动力的困难户抗旱、抢收、抢种,确保颗粒归仓,通过广播、标语、横幅等形式,大力宣传焚烧秸秆的危害性和安全工作的重要性,着重宣传秸秆综合利用技术,使禁烧政策深入民心,提高群众的自觉性,通过一系列的工作,确保了我村夏粮的丰收。
(四)联系返乡创业人员,大力发展养殖业。驻村任职以后,首先了解村民创办企业情况,在得知村民杨卫奇有饲养鸽子的技术后,就主动和他联系,并组织一些有意向的村民一起参观学习,起到了很好的示范带头作用,目前又有一座投资200万元的规模养殖场已建成投产。我将积极帮助企业联系产销业务,争取上级政策资金扶持,并以此为契机,大力宣传带动群众大搞养殖业,加快本村经济发展。
(五)积极联系上级职能部门,努力改善群众生产、生活条
件。河沿张村的基础设施建设非常落后,严重制约了本村经济的发展,影响群众生产、生活。我同村委一班人分析研究后,主动到县国土局汇报,争取上级部门的支持,邀请专家对河沿张村容村貌实地勘察,对照土地调查资料,把可以进行复垦和整理的土地进行备案并上报省、市主管部门,争取土地整理项目,经过专家论证,目前已确定为我村新修水泥路1000米,配套机井5眼,桥涵3座,这些项目落成后,可以大大改善村民生产、生活条件,为农民增收打好基础。
(六)与原单位紧密结合,争取领导支持。自驻村以来,经常回到县审计局向局领导汇报所在村的情况、发展规划和我对农村工作的想法,审计局张局长及局党组非常重视,一再叮嘱我要发扬艰苦奋斗的精神,扎根农村,努力为村民办好事、办实事。单位领导经常到我村看望指导,购买米面油等生活用品看望贫困户,并经局党组研究出资对村委进行了整修。
三、主要的体会
通过半年多的工作实践,主要有三个方面的体会:一是必须勤于学习,勤于思考,不断积累农村工作经验。农村工作错综复杂、矛盾突出,工作比较难做,驻村以来,本着欠什么补什么、不懂什么学什么的思想,认真学习了有关三农的各种政策、法规,学习调解办法,在工作中虚心向村干部请教,逐步掌握了一些农村工作的方法本领。二是必须争取选派单位领导重视关怀。为了解决村的实际困难,坚持每月向审计局领导汇报一次工作情况,争取领导对驻村工作的重视和支持。三是必须要有强烈的事业心和责任感。要做好驻村工作,没有强烈的事业心,没有一点吃苦精神是不行的,要严格遵守驻村的纪律,要把主要的精力都放在村里的建设和发展上,自觉服从组织安排,努力做到不仅人要在村,更要心在村,克服生活上的不便,全身心的投入到农村工作中。
第四篇:驻村任职工作调研报告
驻村任职工作调研报告
按照市委组织部的安排,我作为畜牧局的一员到xx镇zz村任党支部书记,由于本人的能力有限,深怕不能胜任工作。我于4月份驻南东坡村,通过召开支部会议及全体党员会议,与村委和部分群众进行座谈,了解了村情民情,为切实搞好驻村工作奠定了基础,现将调研情况汇报如下:
一、南东坡村基本情况
南东坡村位于南村镇东1公里处,全村1214口人,3个村民小组,27个村民代表,33名党员,1074亩耕地。村民收入主要依靠种植农作物发展养殖业以及外出务工为主。农业生产方式比较简单。生产结构单一,农业产业化滞后,集体经济空白,无收入项目。社会事业发展滞后,尤其是道路状况较差。村委大院和办公设施简陋,各种制度上墙不完善,村民思想观念封闭,村文化设施建设薄弱。
二、影响南东坡社会经济发展因素
通过调查了解,群众普遍反映了对修路、饮水、房屋拆迁以及土地利用等的关注和要求,反映了群众对改善村庄基础设施建设和增加收入的愿望和要求,对改善生产生活的向往和要求。
1、基础设施薄弱。南东坡村特殊的地理位置形成了该村交通闭塞,连通往镇政府的一条公路也是一条石子路,所以也没有
任何地理优势。老百姓流行一句话“南东坡,南东坡,雨天南泥湾,晴天土满天”,落后的交通严重影响了南东坡村的社会经济发展,已成为制约南东坡村经济社会发展的瓶颈,在走村入户的过程中,老百姓强烈要求修一条要村道村,解决出行难的问题。
2、思想落后。南东坡村许多群众思想比较保守,在调研过程中,可以发现许多地教育认识不足,普遍存在一种思想认识就是小孩上学,大中专毕业一定要拿国家工资,如果没有端铁饭碗,小孩的学就白上了,大学也白上了,还不如在家务农、搞点养殖或找工等。同时,由于致富无门,群众思想逐渐惰性化,打麻将、打扑克等不良风气的影响使得多数人不能很好地接触到新思想、新文化,还形成一种不良的攀比心理,阻碍了我村前进和步伐。
3、村班子不健全,整体素质不高。班子的不健全是影响东坡村社会经济发展的最主要因素。主要表现在三个方面:一是到目前为止,该村已经6年没有形成一套健全、稳定的班子,班子都不全,别说战斗力强不强了。班子有问题,村民更是派别严重,导致了班子推诿扯皮,村民出现上访事件,以致出现无人管事,无钱办事,无章理事,无能干事,无人做事的局面。二是班子成员文化程度偏低,村两委共有干部x名,初中以上z人,初中以下z人。三是民主、法律意识淡薄,个别村干部工作方式简单,搞一言堂。群众反映,村里的公章也像钥匙一样只挂在一个干部身上,一个人说了算;对于上面落实下来的政策,只有个别人知
道,群众普遍不知情等等。这些陈旧的工作方式,导致工作中干群关系紧张,矛盾增多。
三、下步工作思路
按照驻村工作职责任务,认真做好以下工作:
1、加强基层党组织建设。“火车跑得快,全靠车头带”要改变我村的落后面貌,首先要抓好两委班子和党员队伍建设,加强宣传,提高认识,不断扩大民主参与渠道,确保真正有威望、有品德、有才干的群众选举为村干部,合理搭配班子结构,提高班子整体战斗力,为基层各项工作顺利开展奠定坚实基础。
2、解决群众关心的热点、难点问题,加强对困难群众帮扶工作。结合自己所在单位,为群众联系养殖方面技术人员到村里进行养殖技术培训,面对面地进行交流。
3、建立健全各项规章制度。健全以村党组为核心的工作机制,完善村级议事决策程度和村务公开、民主管理制度等。
4、加强自身学习锻练。加强理论学习,提高自己的政策水平,真正扑下身子,与群众同甘共苦,切实为群众办实事,树立驻村干部的良好形象。
欢迎各位领导到我村指导工作,使我村的班子能更快的建立起来,让我们的村民早一点富裕起来。
第五篇:驻村任职工作个人心得体会
驻村任职工作个人心得体会
一、厅领导的重视、关心,机关各处室和直属各单位的支持,是我在岭下村驻村任职期间,取得主要工作成绩的保证。我驻村任职之前,岭下村就是我们厅挂钩扶贫2年多的村子。厅挂钩扶贫期间,已为村里解决了不少社会、经济发展中存在的问题,尤其是我们厅与村里百姓建立的深厚感情和的朋友般友谊,为我后来的驻村任职工作,奠定了良好的基础。我到岭下,文秘部落事实上是厅原有挂钩扶贫工作的继续。驻村任职一年来,村里的每一项工作,都离不开厅领导的重视、关心,我个人的生活、工作,也时时刻刻让领导挂在心上。到任初始,董组长代表厅领导,直接护送我到漳平。之后,陆厅长、董组长等领导不仅时刻关心村里的工作,还亲自到村里视察工作,看望关心我的生活起居。为进一步帮助我更好开展工作,安排厅考试中心支部与岭下村支部接对子,组织医学老专家、茶叶专家到村里义诊和茶叶种植指导。陆厅长到村里后,不顾疲劳,涉足五十多公里,到四旺自然村了解民情,此情此景,让我感动的同时,也让朴素的山里村民感动不已。
二、克服困难,深入群众,在工作生活上迅速进入角色,取得群众信任。
1、克服困难,融入岭下农村。
岭下村地处闽西南,村民日常沟通使用的语言是闽南语;生活水平低,且饮食习惯与福州明显不同。在交通上,从福州到岭下村,须途经福、莆、泉、漳、龙五地市,沿途要转乘三、四趟车,稍有不顺,当天就不能到达;而岭下行政村又由4个自然村组成,自然村之间近的相距1~4公里,远的50公里;从村部到永福镇所在地,相距也26公里。
我的老家在闽侯农村,但我在福州长大。虽然我也偶回老家,但老家只留给我最表面的农村印象。当我驻村任职,真正从城市到农村、从省直单位到最基层的岭下村时,才真正感受到城市与农村经济发展的差距和环境的截然不同,即便是我老家所在的农村,各方面条件也远远比岭下村好许多。
为尽快融入岭下农村,融入基层工作,进入新角色,我在较短的时间里,迅速克服交通不便、语言交流困难、饮食习惯不同等问题。
2、调查研究,提出规划。
我到任后,按照省委、省政府的驻村工作安排,紧密依靠永福镇党委、政府开展工作。多次召开村两委会,积极走访各自然村的老党员、村民代表、困难户、生产大户。调查了解各自然村的土壤、气候、就学人数、学历层次、收入、养植项目等内容。以村民小组为单位,对调查内容进行统计汇总并编辑成册。根据掌握的致富典型经验和村情民情数据资料,理清工作思路,拟定出村三年发展规划,提交村两委讨论。
3、真情投入,取得群众信任。
赢得民心,是驻村任职工作的首要条件。我是去年7月8日到达岭下村的。进村之时,正好下起一阵大雨。由于连续干旱,老百姓和村干部都很高兴,说是我把及时雨带来了。可见村民对我们的到来,寄托着多么大的希望。但我作为一个城市里来的人、一个省直单位来的人,是否会全心全意帮助他们,为他们办实事,还要看我的实际行动。为了取得群众和村两委的信任,我知道,只有我真正做到“人到岭下,心到岭下”,真情投入,才能打消他们的顾虑。为了开好驻村任职工作的第一炮,我选择村民反映较为强烈的热点问题作为切入点。
一是加强村财管理。我驻村任职之前,村委管理混乱,财务人员更换频繁,几年来的所有收入和开支,均未做帐。对此,村民意见非常大。我到任后,立即对本届村委工作以来的财务情况进行清理,并请包村干部镇经委同志帮助,将所有的收支进行入帐登记。同时作出决定:报销必须注明事由和经办人签字之后,按金额大小分别审批。其中,二百元以上的开支,必须事先告知村民主任、村支部书记和本人,取得同意后才能执行。同时,我将原来由村民主任一个人管理的支票、村章、出纳章,改为由书记、主任、出纳分别保管。同时,在村部门口新建宣传栏,将原来设在村部二楼的村务公开信息,发布到新的宣传栏上。并且定期对扶贫款、村财的使用及重大事项的开支情况,在新的宣传栏上进行公开。让群众及时方便地了解村务和村财使用情况。通过以上措施,增强透明度,消除隐患,增强了群众对村两委的信任,群众反响非常好。
二是发挥村两委的榜样作用。根据新的殡葬改革规定,村民去世必须实行火葬。去年村文书庆湖同志的父亲去世,正好是岭下村执行火葬规定的第一例。我虽吃住在庆湖同志家里,相处融洽。但他向我要求对其父亲遗体仍采用土葬时,我认为原则问题不能松口,耐心细致地做好他的思想工作,并希望他作为村干部,以身作则,带好头,起榜样作用。经过努力,庆湖同志的父亲揭开了岭下村火葬的先河。之后,村委副主任友丰同志的奶奶去世,也照此办理。今年六月,村里有位老人去世,恰遇天降暴雨,村道两旁多处滑坡,一时灵车进村受堵。这时,经向市民政局报告后,经市民政局特许可采用土葬方式。在还没有实行之时,经连夜清理的道路,又让灵车可以开进村里。为了坚决执行殡葬改革规定,我请庆湖和友丰等村委领导作死者家人的思想工作,在两委的动员和榜样作用下,这为老人的家属也同意实行火葬。一碗水端平和发挥村两委榜样作用的工作方法,得到村民的赞许。
三、加强基层组织建设,增强党支部凝聚力、战斗力
1、搞好团结是加强基层组织建设的保证,也是做好驻村任职工作的必要条件。
在对村情况的了解中,我们得知由于行政村是由岭下、内佳山、坪岑、四旺4个自然村组成,因此村里各类关系相对较为复杂:村委7人中,村书记、副书记、文书出纳由岭下村人担任,村主任由坪岑村人担任,村副主任由四旺村人担任,支委由内佳山村人担任。由于村两委分布在不同的自然村,代表着不同群体的利益,难免在做一些村里的决策问题时产生分歧。
为增强村委干部的凝聚力,更好的为广大村民服务。我到任之后,首先做的事情就是逐个找村干部们谈心,让他们认识到:关心所在自然村的发展固然是对的,“生于斯,长于斯”,有感情是人之常情,但是作为一名行政村的村干部,更为重要的是要从大局着想,不仅仅为自己的自然村办实事谋福利,更重要的是要以从整个行政村的利益出发,不计较个人、自然村得失,着眼于大局,只有这样才能够不辜负广大村民的希望。不仅如此我还组织带领村两委成员,到其他发展较好的、战斗力较强的乡镇村调研,使他们更为深刻的感受到:社会、经济发展较好的村庄,都与村两委团结,党支部的凝聚力、战斗力是分不开的,团结和发展才是唯一的出路。
2、民主决策,充分发挥党组织的领导核心作用。
过去的岭下村,村务绝大部分都由村主任一人说了算,既无法充分听取群众的声音,做到集思广益,而且容易引发矛盾。彻底改变原有的决策方式是当务之急,经过村委会的讨论,决定今后的村务研究由村书记牵头组织,全体村委参加,各抒已见,当意见出现分歧,无法统一时,再交由党支部和村民代表大会表决通过。
在今年的永福遭受特大风暴时,党组织表现出了巨大的核心力。3月22日,永福镇遭受70年以来罕见的特大风暴袭击,经济损失达五百余万,岭下村所属岭下、岑仑、内佳山、四旺四个自然村均受到不同程度的损失,其中以四旺自然村损失最惨重,占全村经济损失的90%。当时的我,人在福州,一听到这个消息,马上就赶回行政村,紧急召开村两委会议。接着我们几个村委员租了车子,驱车二小时到受灾最为严重的四旺自然村,四旺受灾面积达到百分之九十,村民的屋子的瓦片全飞了,猪舍、花卉大棚苗木也是损失惨重,直接经济救济损失近30万元。在积极组织村民生产自救的同时,我们还发放了捌仟余元慰问金。当钱送到受灾村民手上时,很多村民都热泪盈眶,齐声说感谢政府感谢村委。当考验来临的时候,村两委以自己的实际行动赢得了群众的信任,充分发挥了党组织的领导核心作用,将为民办实事落实到了实处。
3、加强村基层党组织建设,积极培养骨干人才。
加强村基层党组织建设,是对农村工作领导的重要保证,也是做好“三农”工作的治本之策。在驻村任职期间,我们坚持两手抓,一方面有针对性地发展入党积极分子,把优秀青年农民培养入党,努力改善党员学历、年龄结构;另一方面努力把农村党员培养成致富能手,也把致富能手培养成党员、村组干部,推动自然村的经济发展。
在这一年来我们召开了三次党员大会,发展了一名积极分子。在注重培训想干事、能干事、干实事的青年农民的同时,对于村主干,考虑到他们在农村农业工作的第一线,工作条件艰苦,我们给予他们充分的信任、理解和支持,进一步调动他们工作主动性、积极性和创造性。
四、全体总动员,狠抓实干,实实在在为村民办实事。
农村老百姓是非常纯朴、爽直的,情感真挚,心眼不多。为他们办实事、急事、解决最需要解决的问题,是做好驻村任职工作的突破口和切入点。为此,我根据岭下村的实际,在厅党组和机关党委的领导下,逐步解决群众最迫切的村道硬化、水毁路桥修复、看病、儿童就学等实际问题。
1、狠抓村道硬化建设
驻村任职的第一天,由于下大雨,元沙村口集水的道路,就把护送我进村的小车,拦在了路口。前些年村委也曾策划修路,由于资金和决策存在一些问题,修路工作没有起到应有的作用。我到任后,群众反映最大、最强烈的就是道路不通的问题。由于道路不通,村民生产生活所需的物资,只能用摩托车或人工挑载,无法用汽车运输,成本大;运输商不敢和不愿进村来经营。根据群众的强烈要求,我尽快切入村道硬化建设工作。
经了解,岭下村至县道共有3.9公里的村道需要硬化,工程建设总造价约需一百余万元。建设费用中,除交通厅在工程验收后可拨给补助款三十九万元,以及省统一拨付的扶贫专款外,其余资金的短缺是最大的问题。对此,厅党组和陆厅长非常关心,去年共向有关部门申报申请工程款三十万元,基本上补足了村道硬化建设的资金短缺问题。
经费问题基本解决后,我和村两委立即着手抓工程建设。施工期间,我和村两委轮流上路维持交通秩序,监督路面施工质量,并多次邀请漳平市交通局领导、技术人员到现场指导、检查。经过半年多时间的建设,在今年春节前,完成路面施工。
新建的村道通车时,整个岭下村都沸腾了。他们把村道硬化视为“造福子民、功德无量”的工程。几辈盼望修路通车的高龄村民,也要子孙们扶着他们到新修的硬化道上乘一回车子。喜庆的鞭炮声此起彼伏,震耳欲聋,久久不能平息。
近几年来,漳平市其他乡镇修建村道,所在村的村民个人,多少都要出资一二十万元参与建设,如清源村向村民的集资金额,达到六十余万元。而唯独我们岭下村的老百姓,在村道硬化建设中没掏一分钱。据测算:仅运输成本一项,每户村民每年可减少开支伍百多元。
2、修建水毁路桥。去年底由于连降暴雨,岭下自然村进山的路途中,有一座木桥被洪水冲毁。三十几户农民劳动和运输农作物,被迫绕远路或涉水才能前往。大量待收成的农作物被积压在地里。对此,我亲自到实地勘察,并紧急召集村两委开会研究解决方案。考虑到再建木桥,虽然建设工期短,但已不太实用,且木桥寿命短等缺点,考虑到长远利益,经两委决定,拟修建一座简易水泥桥,从根本上解决通行问题。方案决定后,我们立即聘请施工队,在较短的时间内,就完成了简易水泥桥的建设,解决了群众的燃眉之急。
3、配合开展“银龄行动”。
在人事厅党组的关心重视下,去年,厅退休干部管理服务中心,牵头组织省里的医学老专家,赴岭下村为农民群众义诊。为配合开展“银龄行动”,我提前到村里召开两委会议,作好村民在“银龄行动”前的动员、准备与接待工作。医学老专家们到达村里后,立即开展义诊活动,细心为老人、妇女、儿童等村民检查诊断。这些山里的村民有幸接受专家诊疗,专家解除的不仅是他们身体上的疾病,更重要的是提高他们的地位,让他们在心理上得到更为无价的诊疗。“银龄行动”活动是我们厅急群众之所急,想群众之所想的活动,受到广大村民的热烈欢迎和一致称赞。
4、重视教育,积极开展助学活动。
在人事厅党组的关心下,今年,厅妇委会来到岭下村与贫困学生陈丽红结对子,扶贫助学。为巩固落实扶贫助学结果,我和村两委亲自到陈丽红所在学校,向老师介绍该生具体情况,在学校的配合和努力下。确保学生不因贫困而失学。由于教育资源的整合,岭下村没有设立小学学校,适龄儿童都要到邻近的元沙村小学就读,他们每天要步行4-6公里,午餐在学校吃,由于伙食差,造成许多学生营养不良。为此,我们调整部分扶贫专款等经费,给每位在外用午餐学生,每天补助一个蛋,以增加营养;学龄前儿童的启蒙教育,更成为村里的空白点。为此,我们资助开办村幼儿园,聘请老师对学龄前儿童进行教学。既解决部分村民后顾之忧,也让幼儿得到提前教育。
5.结对子,加强基础设施建设。
在厅党组的重视支持下,我们与厅考试中心党支部结对子,厅考试中心为村部送来了电视机、vcd、农业科技书籍等,不仅丰富了农民的业余生活,并且提高了农民的科技知识水平。与此同时我们积极兴办“农民之家”,修缮现有村部,充分利用现有基础设施,通过添置必要的办公设施,加强管理,逐步建设具有“组织建设、培训教育、宣传展示、文化娱乐等功能的“农民之家”,使之成为为农民服务的、密切联系群众的综合平台;对于大家反映较多的村里公共卫生差的问题,重点整治了村里的公共卫生,并在村部修建了一座公厕,方便群众。
五、发展村财、引导农民走上致富之路,是驻村任职工作的重中之重。
1、发展村财,维持整个行政村正常运转。
通常一个村每年正常村财开支至少要15000元,主要用于村务建设,如培训、扶贫补助、慰问、日常接待,还有道路、水利灌溉设施、饮水设施的正常维护,特别是道路维护一项开支非常大,由于没有固定的村财收入,以往村干部自己要掏钱开展工作,仅前两届村委欠村民款额就达2万余。
今年,经过多方联系,积极寻找解决办法和途径,在镇党委、政府的支持下,我们通过乡镇盘活集体资产,转让承包了马兰溪水电站股权,一次性得到两万五千元的补偿金,并且每年还可固定增加村财收入六千元,通过村两委集体研究决定,我们偿还了行政村欠款2万余元。一定程度上缓解了经费不足的问题,大大提高了村干部的工作积极性。
2、赠送新种,用科技引导村民致富。
岭下村是较为偏僻的山村,新的科技信息相对闭塞。只有启发他们采用科技手段种田,才能从根本上解决长期困扰他们的贫穷问题。今年4月,经调查论证,厅团总支推荐在岭下村种植水稻新品种,并无偿赠送水稻新品种的种子,给岭下村部分村民进行试种。在部分农户精心种植下,目前,该品种水稻已经收获。该新品种成熟周期短,只有150天,比原稻种缩短近30天,且亩产达到1000多斤,得到村民的好评。
3、开辟茶园,走上致富之路。
今年年初,在人事厅专家处的支持下,我们邀请省茶科所专家作实地考察,根据岭下村的自然条件等实际情况,在行政村投资开展高山茶种植,目前已种植20亩,近期我们将采取公开招投标的形式,将20亩茶承包给个人,所得作为村财收入,预计每年收入一万元。
目前我们已培育茶苗6亩,可种植茶园150亩,年底将无偿分发给村民种植,我们曾三次邀请茶科所专家到村里现场指导、教学、授课,并带领村民到乡镇台资茶园参观,当大家看到永福镇台资茶园有相当大的规模,将近六千亩,生产不同品种的茶叶,在了解了种植、加工、包装、销售价格之后,不仅丰富了农民的视野,更重要的是增强了农民的自信心。
创新农村工作机制是全面建设农村小康社会、构建农村和谐社会的重要措施。因此我们有针对性帮扶带,要求专业户、致富能手尽可能帮助带动引导其他村民搞特色种植,提高扶贫成效,起示范和激励作用,带动面上扶贫工作的开展,目前已有多户在带动下到乡镇种植具有比较优势的花卉。
在这一年多来,在村委会的配合下,我们村取得了一些成绩,但我知道自己做的还很不够,我决心迎难而上,扎扎实实做好各项工作,努力为广大村民排忧解难。