海港区地方税务局专职监察员主要工作开展情况

第一篇：海港区地方税务局专职监察员主要工作开展情况

海港区地方税务局专职监察员主要工作开展情况

我局在市局党组的正确领导下，在纪检监察和有关部门的热情帮助指导下，各单位监察员紧紧围绕履行专职监察员职责，着眼思想政治工作、执行工作纪律、落实工作责任、改进工作作风、强化税收征管、增强服务意识、加强廉政建设、推进依法治税等工作，尽职尽责履行市局赋予的工作职责，责任意识和职责意识不断增强，工作运转逐步协调正常，加大了监督力度，减少了管理漏洞，促进了行风建设，营造了一个较为和谐的税收内外环境。

一、具体做法

一是主抓了干部纪律作风整顿。区局针对个别同志表现出来的作风松散、纪律松驰、思想松懈，甚至发生执法不规范等问题，在我局开展了干部纪律作风整顿。按照市局整顿要求，我局干部认真学习了《党政领导干部问责暂行规定》、《中华人民共和国公务员法》、《公务员处分条例》、《税务人员十五不准》、《十个严禁》、《关于狠刹不良风气的规定》的规定文件。通过学习有关文件、记学习笔记、写心得体会，大家的政治理论水平有所提高。在此基础上，组织讨论，查找梳理了存在的集体意识、法律法规意识不强、税收执法力度不够、落实工作纪律不严、纳税服务方式有待转变等问题，制定整改措施，开展跟踪问效，取得了明显成效。

二是加强干部队伍建设。首先，开展经常性思想政治工

作。结合工作实际和人员情况，积极引导和教育广大干部增强爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公意识，增强思想政治工作的效果。各分局专职监察员开展经常性谈心交心活动，了解人员基本情况，掌握思想变化情况，并对人员下户、节假日、业余时间、上下班等时机提出有关要求，发现思想问题、家庭工作困难，及时做工作，把经常性思想工作渗透在日常工作中。其次，狠抓行风评议工作。始终把行风评议工作作为常抓不懈的重点，与税收工作同时布置、同时要求，常提醒、常要求，时刻绷紧行风建设这根弦。严格考勤制度，经常督促干部遵守工作纪律、落实各项制度，防止明查暗访发生问题。第三，加强“窗口”建设。征收大厅窗口和“二手房交易税”窗口为我局对外窗口，交易量大，情况复杂，影响敏感。我局在实行专人专岗、对口负责的同时，设置了举报信箱和带班局长为纳税人解决各种问题，转变服务思维，拓宽服务思路，不断提高服务艺术，协调工作关系，处理人际关系，争取理解支持，提高纳税满意度。

二、总结经验，发挥专职监察员作用

一是有正确的思想理论支持。我局党组安排专人负责专职监察员工作的组织领导，分工有关股室经常进行指导和理论培训，定期召开座谈会听取专职监察员工作汇报，征求工作意见和建议，对专职监察员开展工作给予了足够重视，从某种程度上营造了工作政治氛围。二是正确认识是基础。只有全面正确认识设立专职监察员这一职务的重要性和必要性，才能有一个良好的心态和精神状态，积极主动地投入工

作。三是坚持以人为本。在工作和生活中，只有团结尊重干部、关心爱护干部与大家谈心交心交朋友，才能听实话、解真情，才能有效掌握干部思想状况，处处发挥模范作用，才能赢得广大干部的理解和支持。四是把握正确方向。在工作中，既要讲小道理，更要讲大道理，做工作、办事情要讲原则，要站在一定的高度，要有政治敏感性，不能光当“老好人”。

三、下步打算

一是抓学习。建立健全学习制度，认真组织学习上级下发的各种文件、政策、法规和业务知识不断强化大家的法律意识，进一步提高自身的政治素质，打造良好的地税形象。

二是抓建设。主要健全三个机制：

1、建立健全岗位责任制，解决部分干部职责不明的问题。

2、建立健全检查考评机制，针对发现个别同志的时间观念不强、有迟到早退现象、上班有混装，不着装现象。及时勤敲警钟、勤检查、勤讲评，消除隐患，增强纪律的严肃性。

3、建立健全责任追究机制，解决干好干坏一个样的问题。结合实际制定严格的奖惩制度，对工作勤奋努力、成绩显著的干部，要给予表扬奖励，对作风拖沓、效率低下、敷衍搪塞的予以批评教育。

三是抓落实。加强教育管理，确保本单位干部严格执行政治纪律、经济纪律、工作纪律、群众纪律，切实做到依法治税、严格执法、公正廉洁、文明征管，把工作落实情况作为检查干部工作能力、工作作风和工作绩效的一项重要内容。

下一步我局将在市局党组和区纪委的领导下，在全局干部和有关部门的支持下，严格按照各项规定展开工作，加强干部学习，加强检查力度，为地税事业的又好又快发展做出贡献。

第二篇：海港区地方税务局2007年税收工作总结后

海港区地方税务局 二○○七年税收工作总结

2007年12月30日

今年以来，我局在市局党组和区委区政府的正确领导下，紧紧围绕省局“四化两提高”的工作目标，以组织收入为中心，以实施电子地图税源监控为重点，强化管理、规范执法、优化服务，有效地促进了税收管理的科学化、精细化和规范化。税收收入实现了首月、首季开门红、半年双过半,超额完成了全年税收收入工作任务。

一、组织收入情况

2007年我局共组织各项收入69420万元。其中：税收收入63930万元，同比增收28688万元，增长81.4%，占市局分配计划（39750万元）的160.8%，超收24180万元。教育费附加完成1239万元；地方教育费附加完成464万元；文化事业建设费完成26万元；社保费完成2639万元；河道费完成544万元；工会经费完成246万元；残保金完成288万元；旅游发展资金完成22万元。

我局分级次完成中央级收入12503万元，占市局分配计划（7980万元）的156.7%；完成省级7109万元，占市局分配计划（4205万元）的169.1%；完成市级28955万元，占市局分配计划（17929万元）的161.5%；完成区本级15363万元，占市局分配计划（9636万元）的159.4%，超收5727万元。

我局分税种完成营业税32956万元，同比增收14657万元，增长80.1%；企业所得税15742万元，同比增收7888万元，增长100.4%；个人所得税5093万元，同比增收1816万元，增长55.4%；房产税673万元，同比增收137万元，增长25.6%；城建税3338万元，同比增收1262万元，增长60.8%；土地使用税1357万元，同比增收476万元，增长54%；印花税748万元，同比增收188万元，增长33.6%；车船税481万元，同比增收215万元，增长80.8%；土地增值税3539万元，同比增收2049万元，增长137.5%。

二、2007年主要工作回顾

2007年，我们在市局和区委区政府的正确领导下，围绕“四化两提高”工作目标，不断强化管理、规范执法、优化服务，深入开展以争创“全国文明单位”为目标的创建和谐地税机关活动，圆满完成了全年各项工作任务。在过去的一年，我们在多个方面取得了显著的成绩。区局被市委市政府评为“文明单位”；被市局评为“实绩突出单位”；被区委区政府评为行风评议“优秀单位”、“文明执法杯”竞赛优胜单位、宣传思想工作先进单位、授予“与文明同行 铸和谐港城”创建活动“文明机关”荣誉称号、办税服务厅被区委区政府评为“文明窗口”，取得了下一轮次连续两年的免评资格。

(一)围绕收入中心，把握主导税源，组织收入再创新佳绩。2007年，我局坚持以组织收入为中心，狠抓重点税源管理，采取超常措施，大力清缴欠税，实现了税收收入的快速增长。全年共组织各项收入69420万元。其中：税收收入63930万元，同比增 2 收28688万元，增长81.4%，占市局分配计划（39750万元）的160.8%，超收24180万元，再创历史新高。为政府和有关部门代征的其他费金也都圆满完成了全年任务。

（二）突出管理重点，深化税源管理，税源管理形成新格局。一是分类加属地管理模式得到进一步深化。继2006年调整下设机构，实行税源分类加属地管理的基础上，我们本着重点税源分类 管理、一般税源属地管理的工作思路，对征管力量进行了合理调配，以占全局税收总量80%以上的重点税源和繁华街道为重点，逐户开展税源摸底调查，进行信息采集,建立税源电子档案，有效提高了税源精细化管理水平。管理分局成立之前，各属地税务所已实现对10万元以上重点税源进行分类管理的目标。二是重点行业欠税清欠力度进一步增强。采取超常措施，对清欠工作进行统筹安排，集中人力、集中时间，对建安、房地产等重点欠税行业进行了拉网式摸底清欠，清理欠税1.39亿元，实现了税收收入大幅增长。三是税收增长点得到进一步挖掘。加强对外埠来秦施工企业管理，制定了外来企业管理办法，严格企业登记和注销手续，定期组织人员逐路逐街开展检查，使外埠来秦施工企业得到了有效规范。全年共登记外埠来秦企业18家，实现税收745万元，同比增收475万元，增幅高达176%。继续完善家装业税收管理，在2006年加强对家装业规范管理的基础上，通过与物业管理公司保持联系，掌握装饰施工情况。去年家装业实现税收收入329万元，同比增收120万元，增长57%。

(三)细化管理措施，打造工作“亮点”，税收征管取得新成效。3 我们根据市局确定的重点工作，结合自身征管实际，把原则的要求具体化，把共性的要求特色化，集中精力抓好工作“亮点”。一是电子地图税源监控工作得到进一步完善。去年，我局推行的电子地图税源监管模式，是省局、市局都十分关注的重点工作。年初，我们在2006年实现电子地图税源监控第一期、第二期目标的基础上，以实现税源监管“无盲区、全覆盖”为目标，延伸监管触角，通过分解任务指标、调查核实采集税源信息，以主要街道为中心向外辐射，推进税源动态管理的扩面工作，目前已将应纳入税源监控范围的8295户纳税人全部纳入电子地图监控管理。同时，我们用建立税源“示范街”带动全局税源精细化管理，建立区局和属地税务所两级“示范街”，投入人力、物力重点加强对税源示范街的税源监控管理，有效提高了税源监控水平。二是探索了零散税源精细化管理新模式。针对无证经营纳税人管理存在随意性较大的问题，通过软件开发，探索了零散税源电子化监管与管理人员实地核查互动的“双向”管理模式，实现了对零散纳税人“一户式”信息的录入和查询监管。零散税源监控软件运行一年来，我局已将主要街道的117户零散纳税户纳入监控范围，征收税款98700元。三是漏征漏管户得到有效清理。落实《重点工作考核办法》，按照税务所－管理员－区局抽查－发现问题追究责任的考核模式，把漏征漏管清理清查作为一项日常制度，最大限度地减少漏征漏管问题的发生。全年共清理漏征漏管254户，补缴税款76350元；督促办理税务登记证8份，对7户拒不履行纳税义务的纳税人采取了税收保全措施；共检查停、歇业353户，4 对发现的107户假停歇业户进行了处罚，补缴税款15221元，罚款300元；解除非正常户22户，补缴税款3438元，罚款800元。四是饮食业管理得到进一步规范。根据市局安排，按照“通盘考虑，重点部署，统一标准，分所实施，全局统一均衡，实现公平税负”的工作思路，抓住纳税辅导、蹲点调查、测算定额、落实责任等重点环节，通过严格审批纳税人核实征收方式，统一营业收入上浮率，大幅调增定额，发票打假等措施，狠抓新定额落实，饮食业治理工作取得了一定的成效。累计调整纳税定额323家，定额平均上浮64%，住宿饮食业实现税收收入2338万元，同比增收607万元，增长35.1%。

(四)优化服务质量，推进行风建设，纳税服务跃上新台阶。首先，将“服务纳税人，满意在地税”作为税收工作的落脚点，开展“一岗多能”业务培训，提升服务水平。推行了首问责任制、双向预约服务、“一窗通办”服务、电话提醒服务，开通出租车纳税人快速通道和老、残、孕服务窗口等纳税服务新举措，增加发票发售和代开发票征税窗口，减少了纳税人排队次数和等待时间。聘请以镇、办事处纪委书记为主要对象的20名行风监督员，征期在税收服务厅设立“纳税人意见建议征求专柜”，定期召开行风监督员座谈会，征求纳税人的意见和建议，为争创行风评议工作优秀目标打下了良好基础。其次，围绕“依法诚信纳税，共建和谐社会”这一宣传主题，开展税收宣传，提高了税法遵从度。去年4月我们举办的“税法进园区”税收宣传活动，12月电视台拍摄的“贯彻十七大 走进服务厅”新闻访谈节目，在中央一套《新 5 闻联播》和中央四套新闻台播出，参与媒体多、宣传受众广，取得了良好的社会效益，树立了海港地税新形象。第三，落实“两个减负”，网上报税方式得到大力推行。截止目前，累计培训网上申报纳税人1350余人、征收管理人员70人；为网上申报用户解决各类问题120户次；新增网上申报户1329户，网上申报缴税成功总数达952户。

(五)规范内部管理，加大落实力度，队伍建设取得新进展。一是围绕市局思路，制定工作目标。去年初，我们根据市局《重点工作考核办法》，围绕市局确定的“11项重点工作”，结合自身实际，出台实施了《海港区地方税务局重点工作考核办法实施细则》，将市局考核办法规定的23条考核内容，具体分解到单位和个人，并加强考核和责任追究，强化了大家的责任意识。二是加强廉政建设，防止职务犯罪。落实“一岗双责”制度，对照市纪委提出的“五个严禁”廉政纪律，结合“双学、双守、双做”和“为民、务实、清廉”主题教育，抓好廉政教育和监督工作，提高了党员干部保持廉洁自律的自觉性。三是搞好学习培训，增强业务技能。加强新版《税收业务规程》的学习培训，税务所长参加了市局基层股所长培训班，全局80多名税收管理员、20多名窗口征收人员参加了学习培训，促进了全员业务素质的进一步提高。在市局组织的基层股所长税收业务大比武中，我局取得了第三名的好成绩。五是开展讨论活动，强化落实力度。去年初，我局根据市局地税工作会议精神，以提高税收工作执行力为目标，在全局开展了“解决好抓落实问题”大讨论活动，通过深入讨论、查摆 6 问题和制定整改措施，开展系列跟踪问效活动，增加了落实《考核办法》的压力和动力，提高了地税工作的执行力。

三、2008年税收主要工作安排

2008年，我们要以科学发展观为指导，围绕以人为本，和谐发展，科学发展的工作思路，把贯彻十七大精神与建立和谐地税、推进依法治税、促进税收科学化、精细化管理、优化纳税服务等工作结合起来，确保税收收入任务的圆满完成。

（一）围绕“一个中心”，确保税收任务圆满完成。今年我局大幅度超额完成了全年收入任务，明年收入基数偏高，组织收入工作压力很大。我们要继续坚持以组织收入为中心，加大组织收入工作的力度，进一步强化税收征管，千方百计堵塞税收漏洞，努力做到应收尽收。立足税收政策新变化，着力做好“三项工作”。一是做好土地使用税征缴工作。根据税源调查情况，开展土地使用税新政策纳税辅导，按照新的标准和规定时限做好征缴工作。二是做好车船税征收工作。做好新政策宣传辅导工作，在征收大厅设置窗口受理纳税人自行申报，做好已纳入税务管理纳税人自有车辆税款征缴工作；加强与市行政服务中心、国税部门和保险公司的沟通联系，做好新购置车辆车船税征缴和扣缴工作。三是做好土地增值税清算工作。按照先税后票原则，对不同类型的房产做好预征和清算工作。四是探索新《企业所得税法》征收管理新办法。落实新的《企业所得税法》及其《实施条例》，保证税款及时足额入库。

（二）突出“两个重点”，进一步推进税源管理精细化。一是 7 突出电子地图税源监控工作，进一步提高税源监控水平。继续把税源监控工作作为重点工作，有效发挥电子地图管理税源的优势，落实《规范税务登记信息工作制度》，形成人机动态监控，双向联动制约的税源监管体系，努力实现税源管理“无盲区”、“全覆盖”目标。二是突出重点税源管理工作，为税收收入提供有力支撑保障。加强对建安、房地产业和全局10万元以上重点税源管理，依托电子地图税源监控软件，搞好税源信息的采集、核实、更新和比对工作，及时发现征管漏洞，采取有效措施，确保应收尽收。认真落实《饮食业税收管理办法》，严格所得税核实征收标准，执行饮食业征收定额，严格落实税收管理责任制，把纳税辅导、动态监管、责任追究工作做深、做细、做到位，最大限度减少问题的发生。

（三）加大“三个力度”，进一步提高税收征管质量和效率。一是加大税收分析和纳税评估工作力度，把建立税收分析、纳税评估、税源监控和税务稽查“四位一体”互动机制作为征收管理的基础性工作，落实税收管理员制度，完善纳税评估工作，及时发现日常管理工作中的薄弱环节，不断提高管理水平。二是加大稽查工作力度，强化稽查队伍建设，全面推广稽查软件，严格落实首查责任制和复查制度，严厉打击涉税犯罪，整顿规范税收秩序，营造公平和谐的竞争环境。三是加大执法监督力度，深入推行税收执法责任制，严格落实《过错追究评议考核办法》，加强日常执法检查，查找工作漏洞，强化考核机制，严格责任追究，规范执法行为。对个体房屋出租房产税的征缴，委托政法委代征，8 加强联系沟通，从而有针对性地开展工作，进一步规范其纳税行为。

（四）着眼“四个优化”，有效提高纳税服务水平。一是优化内部管理。认真执行机关工作纪律考核办法，加强对日常管理的检查和督导，力争使全体干部工作纪律得到进一步加强，公务形象得到进一步改观，为做好工作打下坚实基础。二是优化“窗口”建设。以“规范执法、提高服务质量和效率”为根本，树立以人为本、服务至上的理念，进一步提高全员的大局意识，以征收大厅为中心，向全局各部门、各分局辐射，为建设全市地税系统示范办税服务厅打下坚实基础。三是优化申报方式。以落实“两个减负”为目标，简化办事程序，优化业务流程，推行“简易申报、简并征期和税银联网、网络报税”纳税申报模式的适用范围，简化与合并要求纳税人报送、提供的税务文书或表证单书，降低纳税人填制税务文书的难度，避免多次向纳税人索要同一资料，探索对采集的数据信息实施动态管理的有效途径，方便纳税人纳税，提高税款缴库管理水平。四是优化信息化建设。加强对2008版征管软件和电子地图税源监控软件等软件的学习和培训，提高软件操作应用技能，为征管改革提供有力的技术保障。

（五）做好“五项工作”，着力提高班子队伍建设水平。一是加强干部教育培训，提高干部业务技能。以学习《规程》、新税收政策和提高税收业务软件操作技能为重点，继续抓好税收管理员岗位的培训，充分发挥网上考试与练习系统的作用，组织开展岗位练兵活动，提高岗位工作能力。尤其要加强稽查干部的学习培 9 训，培养一批精通税法、会查帐、了解企业经营情况的业务骨干，在明年组织的稽查业务考核中取得优异的成绩。二是开展干部“读书活动”，促进地税文化建设。把读书作为加强干部队伍能力建设的重要基础和提高干部个人能力、增强个体素质的有效途径，在全局深入开展干部常年读书活动。分别向全体干部推荐道德、经济、电脑方面的优秀书籍各一本，在广大干部中大力倡导终身教育、终身学习的理念，营造浓厚的地税文化氛围，增强地税系统的凝聚力和向心力。三是加强精神文明建设，争创“全国文明单位”。以开展构建和谐地税机关活动为载体，抓好《基层规范化管理实施意见》和《考评细则》的贯彻实施，努力提高精神文明建设水平，力争到2008年摘取“全国文明单位”殊荣。四是做好行风评议工作，实现优秀目标。把行风效能建设列入党组重要议事日程，充分认识行风评议和效能建设工作的重要性和必要性，树立大局意识、责任意识和团队精神，全方位做好工作，严格按工作纪律考核办法要求自己，杜绝违纪违法、职务犯罪和明察暗访曝光等问题的发生。五是加强党风廉政建设，筑牢拒腐防变防线。深入开展形式多样的党风廉政教育，认真落实党风廉政建设责任制考核制度，逐级签定责任书落实责任，落实行风监督员制度，加强监察管理，努力杜绝和减少违法、违纪案件的发生。

第三篇：2016地方税务局工作计划书

写写帮文秘助手(www.xiexiebang.com)之2016地方税务局

工作计划书[1]

根据党的*大和全国、全区经济工作会议以及全国税务工作会议精神，结合我区地税工作实际，*年全区地税工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以*理论和“*”重要思想为指导，全面贯彻党的*大和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持聚财为国、执法为民的工作宗旨，进一步加强依法治税能力建设，提高队伍素质，提升管理水平，优化税务服务，促进地税和谐，为全面建设小康社会作出新的贡献。

按照这一总体要求，*年全区地税系统要努力抓好以下各项工作：

（一）认真学习贯彻党的*大精神，全面提高地税工作水平

全区各级地税机关要按照《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的*大精神的通知》要求，把学习宣传贯彻*大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，用*大精神武装头脑，指导实践。要紧密结合地税工作实际，明确工作思路，把握工作重点，切实做到“五个坚持”、“五个努力”：坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，努力发挥税收的职能作用；坚持深入贯彻落实科学发展观，努力实现税收事业又好又快发展；坚持促进社会和谐，努力建设社会主义和谐税收；坚持发扬改革创新精神，努力开创税收事业发展新局面；坚持推进党的建设新的伟大工程，努力建设高素质的税务干部队伍。把*大精神贯彻落实到税收工作的各个方面，全面提高税收工作水平。

（二）坚持可持续的税收增长观，不断提高组织收入工作的质量，实现地税收入持续稳定增长

坚持组织收入原则。全区各级地税机关要始终坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决制止越权减免税”的组织收入原则。完善收入任务分配机制，提高收入质量，努力做到税收增长速度与经济增长速度相协调，宏观税负和税收弹性系数合理适度，收入任务与税源相适应，依法治税和完成收入任务相统一，收入进度与时间基本同步，按质按量完成全年收入任务。

强化税源监控。*年要以“规范采集，加强分析，突出应用”为重点，按照全区地税系统《重点税源监控管理办法》的要求，继续抓好重点税源监控，完善重点税源扁平化管理办法。要充分认识数据采集在税源管理中的基础性地位，规范重点税源数据采集、录入、维护工作，确保重点税源管理数据的质量。要及时对监控数据进行分析，评估本地区税源状况和税收收入形势，分析政策执行情况以及征收管理情况，客观反映税源变化、税收征管中存在的问题。要突出抓好税源监控结果的应用，针对监控中发现的问题，及时提出改进的意见和建议，制定有效措施，提升征管质量。

加强税收分析预测。建立和完善地方税源分析指标体系，坚持月、季、年收入分析预测制度，加强对影响税收的经济因素、政策因素、征管因素的分析。要突出税收分析重点，提高税收分析的质量，着重分析国家宏观经济形势、区域和产业政策、税制改革和税收政策调整、地方重大项目等因素对地方税收的影响，把握我区地税收入的发展变化趋势，充分运用分析预测结果为实际工作服务。各级地税机关要加强与有关部门的沟通协调，及时将税源分析预测情况向当地党委、政府汇报，使其掌握当地经济税源情况，为党委、政府和有关部门的科学决策提供参考。

完善对组织收入工作的考核。要坚持把组织收入工作作为地税部门的中心任务，落实组织收入工作责任制，确保组织收入工作领导到位，责任到位。要完善组织收入工作的考核办法，坚持好字优先，既要考核数量，更要考核质量，防止弄虚作假、有税不收或虚收，保证收入质量。

（三）规范税收执法，落实税收政策，为经济社会发展营造良好的税收环境

加强税收法制建设。贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》。按照国家税务总局《税收规范性文件制定和管理办法》要求，对内、外部制定的税收规范性文件进行审核把关，切实提高税收规范性文件制定的质量。建立完善税收规范性文件制定、重大税务案件审理、税务行政复议应诉等制度。

强化税收执法监督。及时总结在部分市、县局推行的税收执法责任制试点，完善税收执法责任制实施办法，重点研究如何改进税收执法责任制的考核手段和过错责任追究方式，逐步在全系统全面推行税收执法责任制。建立行政执法案例分析制度，切实抓好税收执法检查。做好税收政策执行情况反馈工作，提高税收执法的规范化水平。

抓好税收政策的落实。积极稳妥地做好税制改革和税收政策调整的实施工作。认真做好新旧企业所得税法的衔接工作，清理相关优惠政策，制定和完善配套管理制度和办法，落实各种过渡性安排，确保新的企业所得税法及其实施条例顺利实施。抓紧从财政部门接收耕地占用税的征管资料和数据信息，实施好新修订的耕地占用税暂行条例。继续做好修订后的车船税、城镇土地使用税条例的贯彻落实工作，重新核定应税车船、应税土地、应税房产信息数据，完善车辆、土地和房产信息数据库。进一步抓好土地增值税的清算工作。认真贯彻落实各项税收优惠政策，充分发挥

第四篇：海港区地方税务局廉洁从政和纪律作风教育活动实施方案

海地税组发„2009‟1号

中共海港区地方税务局党组 关于印发《海港区地方税务局廉洁从政 和纪律作风教育活动实施方案》的通知

各税务分局、征收分局、稽查局，机关各股（室）：

现将区局研究制定的《海港区地方税务局廉洁从政和纪律作风教育活动实施方案》印发给你们，请认真组织，抓好落实。

中共海港区地方税务局党组

二○○九年二月五日

海港区地方税务局

廉洁从政和纪律作风教育活动实施方案

为进一步加强我局领导班子和干部队伍建设，落实党风廉政建设和反腐倡廉工作各项规定，按照市局要求，区局党组研究决定，从2009年2月上旬至3月上旬，集中一个月时间，在全局开展廉洁从政和纪律作风教育活动，现制定方案如下。

一、指导思想和目标要求

坚持以科学发展观为统领，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作，教育广大地税干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。切实增强法制观念和纪律观念，规范廉洁从政行为，切实转变工作作风，提高工作效率，打牢廉洁从政思想基础，筑起拒腐防变的思想防线，增强拒腐防变的能力，在全局内塑造廉政聚力的领导班子，带出廉洁高效的干部队伍，为全面完成地税各项工作任务提供有力保障。

二、重点解决的问题

此次廉洁从政和纪律作风教育活动需要重点解决的问题：一是干部队伍中存在的违法违纪问题。主要解决权钱交易、收受贿赂，失职渎职违法犯罪，税企串通共同犯罪问题；解决“吃、拿、卡、要”，收“人情税、关系税”，参与税务代理中介业务、乱摊派、乱收费、报销有关费用、推销商品、收税不开票等侵犯纳税人利益的问题。二是廉洁自律方面的问题。违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股，以赌博和交易等形式收受财物、利用婚丧嫁娶事宜收钱敛财的问题；利用职权在住房上以权谋私的问题；放任纵容配偶、子女利用职权和职务影响经商办企业等问题；公款大吃大喝、各种铺张浪费的问题；其他违反廉洁自律有关规定的问题。三是工作作风方面的问题。工作纪律观念不强，上班迟到早退、玩游戏、炒股；工作效率低，办事拖拉、推诿扯皮；服务态度差，门难进、事难办、脸难看；政治纪律观念淡薄，有令不行、有禁不止，我行我素。四是执纪不严的问题。在执行纪律和管理干部方面失之于宽、失之于软，碍于情面不能严格执纪，未起到威慑和警示教育作用的问题。

三、方法步骤及时间安排

此次廉洁从政和纪律作风教育活动从2月4日开始，3月 4 日结束，分三个阶段进行。

（一）学习动员阶段（2月4日—2月20日）

按照区局动员大会的部署和要求，各单位要结合实际安排好教育活动期间的具体工作，确保全体人员集中精力，全身心投入到教育活动中来。认真组织全体干部职工学习：

1、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)实施办法》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《中共中央国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》、《中共中央国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《行政机关公务员处分条例》。

2、胡锦涛同志在中纪委十七届三次全会上的讲话，张云川同志、臧胜业同志在省纪委七届三次全会上的讲话，邢国辉局长、杨兆奎专员在全省地税工作会议暨党风廉政建设工作会议上的讲话王长田局长、张今宽纪检组长在全市地方税务工作会议暨党风廉政建设工作会议上的讲话，张曙利局长、安有满纪检组长在区局地方税务工作会议暨党风廉政建设工作会议上的讲话，海港区地方税务局党组转发省局党组《关于进一步加强党风廉政建设工作的通知》（海地税组发[2008]4号）等学习内容，方式采取集中学习、专题辅导、个人自学等形式。学习阶段结束后区局要组织全员进行考试，组织观看廉政教育片，邀请区纪委有关领导进行警示教育授课等。活动结束后组织一次专题讨论，畅谈体会、吸取教训。通过学习教育活动，使广大地税干部真正了解和熟悉有关党纪条规的主要内容，增强纪律意识和法制观念，切实提高对廉洁从政和纪律作风建设重要性、必要性和紧迫性的认识，规范从政行为，做到依法执纪和廉洁从政。

（二）查摆问题阶段（2月21日—2月25日）

对照党纪条规、廉洁从政有关规定和上述重点需要解决的问题，结合工作实际，认真查摆自身存在的问题和不足，通过召开座谈会和下发征求意见函等多种渠道，广泛征求基层群众、服务对象等各方面的意见，并认真收集、整理、研究和吸收。认真召开一次熟记党纪条规座谈会，结合查摆的问题对照党纪条规，使每位干部尤其是领导干部触及思想，触及灵魂，切实解决问题。活动期间要组织召开一次廉洁自律专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，区局领导将参加各单位的民主生活会。

（三）整改提高阶段（2月26日—3月4日）

各单位根据查摆出的问题和群众反映的意见，结合实际明确整改重点，落实整改责任，向群众公布并对群众做出承诺，接受群众监督。每名地税干部都要深刻剖析在廉洁从政、廉洁自律和纪律作风等方面存在的问题及原因，制定整改措施，并依据廉洁自律各项规定的要求进行公开承诺。

四、组织领导

（一）加强领导，精心组织。区局成立以张曙利局长为组长，武玉才、张宁、赵健、安有满同志为副组长，监察股、办公室、政工股为成员的廉洁从政和纪律作风教育活动领导小组。领导小组办公室设在监察股，负责区局教育活动的日常工作，并指导教育活动的开展。各单位均要成立相应的组织机构，切实抓好此项活动。

（二）落实责任，强化督导。此次教育活动在区局党组领导下进行。区局领导按照分工负责对所主管的基层单位进行督导，研究解决工作中出现的矛盾和问题。区局监察股牵头，政工股、办公室配合，做好此项活动的指导和巡回检查，督促落实整改措施，完善相关制度，巩固教育成果。各单位、各部门要结合各自实际，统筹安排，确保教育活动有序进行。

（三）完善措施，务求实效。各单位要高度重视，切实把廉洁从政和纪律作风教育活动与当前工作紧密结合起来，以学习促工作、以工作促学习，既要确保组织领导、参加人员、学习内容、整改措施落实到位，又要保障正常工作的顺利进行。教育活动结束后，各单位要认真总结纪律作风教育活动的开展和整改情况，并将书面材料于3月2日前上报区局领导小组办公室。

海港区地方税务局办公室 2009年2月5日印发 打印：张丽 校对：监察股 陈立新（共印25份）

第五篇：海港区地方税务局二○○七年上半年目标任务完成情况(定)

海港区地方税务局

2007年上半年目标任务完成情况

(2007年7月25日)

今年以来，我局在区委、区政府和市局党组的正确领导下，以《中共海港区、海港区人民政府2007年主要工作目标责任分解》为依据，以开展“三双”教育实践活动为指导，深入开展“四个活动年”活动，紧紧围绕组织收入这个中心，多措并举抓落实，真抓实干谋创新，带好队伍树形象,圆满完成了上半年各项税收工作任务。上半年完成税收收入28893万元，提前一个月实现时间任务“双过半”目标。

一、税收收入完成情况

1-6月份，我局共组织各项收入31083万元。其中：税收收入28893万元，同比增收12980万元，增长81.6%，占市局分配计划（39750万元）的72.7%；超过时间进度22.7个百分点，超收9018万元。教育费附加完成550万元；地方教育费附加完成217万元；文化事业建设费完成13万元；社保费完成1064万元；河道费完成322万元；工会经费完成24万元。

分级次完成中央级收入5426万元，占市局分配计划（7980万元）的68%；完成省级3149万元，占市局分配计划（4205万元）的74.9%；完成市级13157万元，占市局分配计划（17929万元）的73.4%；完成区本级7161万元，占市局分配计划（9636万元）的74.3%。

分税种完成营业税15016万元，同比增收6833万元，增长83.5%； 1 企业所得税6703万元，同比增收2825万元，增长72.8%；个人所得税2340万元，同比增收894万元，增长61.8%；房产税321万元，同比减收7万元，减少2.1%；城建税1538万元，同比增收596万元，增长63.3%；土地使用税450万元，同比减收26万元，减少5.5%；印花税329万元，同比增收73万元，增长28.5%；车船税104万元，同比减收95万元，减少47.7%；土地增值税2092万元，同比增收1887万元，增长920.5%。

系统（我局与直属单位合计）完成区本级收入15297万元，占年计划（27778万元）的55.1%，超时间进度5.1个百分点，超收1408万元，同比增收4575万元，增长42.7%。完成税收收入（含中央级、省级、市级、区级）83190万元，占年计划（145950万元）的57%，超时间进度7个百分点，超收10215万元。

二、主要工作措施和特点

（一）围绕收入中心，把握税收主线，确保税收收入任务圆满完成

一是向税收分析要收入，把握组织收入工作主动权。将建立“点、线、面”结合的税收分析体系作为税收重点工作之一，坚持从经济到税收的原则，落实月分析、季分析与半年分析的税收分析制度，提高预测准确率，查找征管工作漏洞，并加强对税收分析预测的考核通报，提高征管工作水平。

二是向重点税源要收入，抓好主导税源的监管。首先，实施“动态监控”。严格执行市局《建筑房地产业税收管理办法》，主动联系行业管理部门，与市建设局、园林局等部门协调沟通，掌握监管工 2 程项目开发情况，实现了对建筑房地产业的源头控管；以电子地图的形式，直观形象的反映工程座落、工程进度等项目建设涉税信息，并及时对涉税信息进行分析比对，使辖区内所有建筑房地产企业全部纳入税务机关的有效监控范围之内。其次，强化“以票控税”。对12家财务制度健全、纳税信誉高、开发量较大的房地产开发公司，进行自开票纳税人资格认定，在调查核实、登记备案的基础上，安装税控装置，由企业自开发票。对45家规模小、纳税没保证的房产开发企业，严格落实发票管理办法，在做好审核登记的同时，由征收大厅代开发票。上半年重点监控的“森林逸城”、“广顺现代城”、“和平花园”、“文化广场”、“中央胜境”等建设、开发项目实现税收收入12580万元。累计征收二手房交易税1240万元；委托市建设局、港城大街东延伸道路建设指挥部、大秦铁路股份有限公司等单位代征税款880万元。

三是向精细管理要收入，拓宽税收征管的渠道。首先，依托信息化手段做好纳税评估工作。借助 “纳税评估”软件，实施了对纳税人涉税情况和经营情况的全方位、深层次、高效率信息化监控，取得了比较明显的效果。上半年，对7户异常涉税企业进行了纳税评估，补缴税款4万元。其次，做好土地增值税的汇算清缴工作。上半年累计入库土地增值税2085万元，同比增收1880万元。第三，精细控管外埠来秦施工企业。上半年外埠来秦企业44户纳税人累计入库税款2643万元。第四，清理漏征漏管堵塞征管漏洞。定期对漏征漏管和停歇业户进行清理清查。上半年共清理漏征漏管户244户，补缴税款75850元；督促办理税务登记证8份，对4户拒不履行纳 3 税义务的纳税人下达执法文书，采取了税收保全措施；共检查停、歇业353户，对发现的107户假停歇业户进行了处罚，补缴税款15221元，罚款300元。

（二）突出工作重点，完善征管模式，推进电子地图税源监控扩面升级

今年，我局电子地图税源监控工作不但是市局工作重点，而且这项工作得到了国家税务总局谢旭人局长的高度评价，将作为典型经验在全省乃至全国进行推广。为此，我们把这项工作作为各项工作的重中之重，通过分解任务指标、调查核实采集税源信息，以主要街道为中心向外辐射，做好完善和扩面工作。区局经常采取听取各单位工作进展情况汇报和下户抽查的方式，对该项工作进展情况进行检查督导，及时发现掌握工作中存在的问题和难点，并及时加以协调和解决。目前，我局已将6830户纳税人的财务信息采集录入电子地图，并根据监控软件运行情况做好软件升级完善和税源监控工作，实现了上半年预定目标。

（三）加大征管力度，缩小税收差距，努力规范行业税收秩序 一是抓好饮食业专项整治工作。针对海港区饮食业纳税户多、情况复杂的特点，以纳税户2005、2006年的纳税额为基数，开展税负分析，把2006年税额下降的饮食业纳税人作为税收分析和定额调整的重点，详细分析税额下降的原因和税负差距，最后进行集体评议，确定定额调整上浮比例和税收定额。累计调整纳税定额323家，定额平均上浮64%。定期或不定期对饮食业发票管理使用情况进行明察暗访，严肃打击发票管理使用违法行为。今年以来，共查处违法 4 使用假发票案件3起，罚款23000元。二是做好车船税征收工作。新的车船税政策颁发执行后，我局在组织相关人员学习培训新《车船税暂行条例》，提高业务素质的基础上，通过召开纳税人税收政策辅导会、下户宣讲车船税征收政策，摸清税源情况，督促车船税纳税人自觉申报纳税。与公安交通管理部门、出租车挂靠公司、保险公司联合，拓宽征收渠道。同时，发动税务干部自觉带头缴纳车船税，全局有私家车的64名税务干部共缴纳车船税25085元。截止目前，我局已受理车船税申报2530余户，征收税款70余万元。

（五）立足文明创建，狠抓工作落实，不断加强干部队伍建设 我局把深入开展“争创全国文明单位”活动作为做好税收工作的有效载体，进一步完善各项措施，加大工作落实力度，不断提高干部队伍建设整体水平。一是建立制度抓落实。年初，我们在全局开展了“解决好抓落实问题”大讨论活动，结合落实胡锦涛总书记倡导的“八个方面的良好风气”的讲话精神，进行了作风纪律整顿，重新修订了工作纪律、卫生管理、办公设施、安全保卫四项考核办法，使考核办法更加完善。二是强化责任促落实。根据市局《重点工作考核办法》，出台实施了《海港区地方税务局重点工作考核办法实施细则》，将市局考核办法规定的23条考核内容，具体分解到单位和个人，形成“数字清晰，奖惩分明，逐级负责、按职尽责”的考核机制，强化了大家的责任意识。三是开展活动统落实。我们把 “基层基础工作年活动”、“机关效能建设年活动”、“三双教育主题实践活动”等一系列活动，统筹纳入文明创建活动之中，用各项活动的深入开展，推动文明创建活动取得实效。6月15日至7月15 5 日，我们在全局开展了“机关公务形象建设突击月活动”，有效地提升了机关工作质量和效率。6月22日，我局武玉才副局长带领有关人员，对帮扶单位北港镇魏家沟村进行了走访，商讨了“文明生态村”创建情况。计划投资4万元援建三个凉亭，作为帮扶该村文化广场建设的一项举措。另外，我局还参加了区组织的“迎五

一、保暑期”市容环境综合治理、“文明单位服务农村送温暖”、义务植树等文明创建活动。四是创优服务树形象。我们通过召开行风评议工作动员会，完善服务措施，不断提高服务品质，保证纳税人满意。继续落实局长带班、挂牌上岗、工作纪律考核、受理举报、公开投诉电话、聘请专职监察员、首问负责制、限时办结制、同岗替代制、双向预约服务制等一系列服务制度和措施，努力为纳税人提供优质服务。上半年，我们在调研论证的基础上，创新试行了“税费一窗通办”征收模式，杜绝了纳税人重复排队。据调查统计，征期内征收大厅日均受理纳税申报1000—1600人次，由于缴款国库和所用票证的不同，申报纳税和交纳河道费需要在不同窗口办理，造成重复排队，增加了征纳双方的工作负担。为解决这一问题，我们推行“税费一窗通办”征收模式，给每个征收窗口添加一台缴费用的划卡 POS机，使每个窗口同时具备征收税、费的条件，纳税人可在一个窗口同时缴纳税费，彻底解决了重复排队问题。另外，我们抓住“税收宣传月”、新的税收政策出台等时机，开展送法活动，宣传税收政策，密切了征纳关系。上半年，我局共组织税务人员上街宣传4次、开展税法进社区、园区、校园活动5次，组织税法辅导16次，发放税收宣传资料12000余份，回答纳税人涉税咨询660余人次，征求纳 6 税人意见建议31条，走访企业16家，营造了良好的征纳环境。

三、当前工作中存在的主要问题

（一）从收入情况看，税收收入存在一定风险。今年上半年，建筑、房地产业完成税收收入22236万元，占全部收入的77.9%，同比增收12853万元，占全局增收总量的101.7%。税收收入过度依赖建筑房地产业，将使我局以后的收入存在较高的风险。

（二）从税源结构看，各行业发展并不均衡。一是受区内产业结构影响，我区所辖纳税人主要集中在第三产业中的饮食、服务、交通运输等行业，企业经营规模不大，税收增长潜力较小。二是受管辖范围影响，具备规模以上的制造业、商品流通业企业较少，受房地产业高速增长拉动效果不明显。

（三）从税收征管看，管理力量不足、人员素质偏低对征管质量和效率带来一定影响。从调查的情况看，当前税收征管工作中仍然有管理“不到位”的问题，“漏征漏管”的现象也有发生。一是管理力量与辖区纳税户数量比例悬殊，造成管理难度相对较大。目前，海港区有13000余数纳税人，87名税收管理员，比例约为150：1。二是个别税收管理人员的素质不高，也对征管质量形成一定影响。

四、下半年税收工作思路

2007年我局预计完成税收收入45000万元，超收5250万元；同比增收9758万元，增长27.7%。

（一）以开展“活动年”为载体，促进税收各项工作的跨越发展。以开展“三双”教育实践活动为指导，以开展“基层基础工作年”、“机关效能建设年”等活动为载体，结合地税工作实际，统筹 7 安排税收全面工作，继续开展“机关公务形象建设突击月活动”，力求通过活动加强机关环境建设、完善各项规章制度、强化机关人员管理、增强服务意识，为完成税收任务提供有力保障。

（二）以税源监控管理为牵引，推进电子地图税源监控上台阶。站位全局，落实上级对建安房地产业税源电子地图监控工作的要求，进一步完善监控软件和录入信息，做好征管经验推广准备工作，展示海港区地税局良好的管理形象。

（三）整顿行业税收秩序，促进税收执法规范化。一是继续以饮食业专项治理为重点，加大政策宣传和税收检查的力度，保证新的税收定额的落实。二是切实做好车船税、土地使用税和土地增值税的征收工作。下半年将采取委托保险公司代征与纳税人自行申报相结合的方式进一步做好征收工作。土地增值税的汇算清缴与欠税清理是下半年工作的另一项重点工作，目前我们已经对所辖部分有开发项目的房地产开发企业开展了汇算清缴，年内将全部落实到位。下半年，国家税务总局将对土地使用税征管作出重大调整，调整的范围包括应税对象和单位税额。为了确保调整后土地使用税的顺利征收，我们将在近期对辖区内应税纳税人的基本情况进行调查摸底，建立征收台帐，确保应收尽收。

（四）提升服务质量和效率，努力争创全国“文明单位”。以“服务纳税人，满意在地税”为服务宗旨，用灵活多样的形式，积极开展纳税服务活动，努力在“新”上下功夫，在“实”上求突破，不断提高纳税服务水平，为冲刺全国“文明单位”打下坚实基础。