地方税务局“纳税人学堂”建设和工作开展情况的报告

第一篇：地方税务局“纳税人学堂”建设和工作开展情况的报告

XX县地方税务局“纳税人学堂”建设和

工作开展情况的报告

南充市地方税务局：

根据《全国税务机关纳税服务规范》及《国家税务总局关于加强纳税人学堂建设的通知》的要求，XX地税局继续大力落实便民办税春风行动，结合纳税服务规范工作实际开展情况，成立了“纳税人学堂”，为纳税人提供免费辅导、税法宣传、政策解读等涉税服务，得到纳税人广泛好评。

一、总体情况

自2015年成立“纳税人学堂”以来，我局已组织5次纳税人学堂培训，培训辅导纳税人近1000人次。我局把建立纳税人学堂作为规范纳税服务行为、提升服务质量的重头戏，构建了征纳双方交流的新平台，以此平台为依托，我局陆续举办了一系列培训讲座，根据纳税人需求分行业、分税种开展专题纳税辅导培训，使培训机制长效化、培训内容个性化、培训形式多样化，充分发挥好“纳税人学堂”的平台作用，不断完善纳税人培训辅导机制，拓宽纳税服务渠道，切实提高纳税人税法遵从度。

二、主要措施

（一）每季定期举办新办企业培训 “纳税人学堂”有针对性地选取新办企业纳税人所关心的涉税重点、热点、难点问题，每季通过“纳税人学堂”定期举办新开业纳税人培训。同时，我局以办税服务厅窗口为阵地，安排专人在自助办税区演示自助办税设备、网上办税及常用软件的操作，为纳税人进行随到随学辅导，帮助纳税人快速掌握应知应会的办税基础知识及网上报税操作实务等内容。我局还制作了《XX地税办税应知应会手册》PPT课件并编印纸质版发放给纳税人，作为“纳税人学堂”开展纳税人基础课程培训的辅导教材，为纳税人介绍在办税过程中所应掌握的办税技能、常见问题以及目前地税部门提供的办税服务渠道。

（二）贴近需求设置培训课程

我局多次召开行业座谈会，收集纳税人培训需求，“对症下药”地开发新课程，每次培训结束后开展问卷调查，及时了解培训效果，不断改进课程设置。培训内容涵盖基础课程和专门课程，基础课程包括纳税人的基本权利和义务、税收征管法、主要税种的政策规定、发票管理规定、减免税程序、各税种申报、征收、认定等办税人员应知应会税务知识，专门课程包括最新税收政策辅导、税收优惠政策解读，分税种分行业政策培训、大企业税务风险管理培训等，有效满足不同层次纳税人的不同需求。2015年，我局还与四川省南充航天金穗高技术有限公司、税友集团四川分公司合作，结合 纳税人需求制作了涵盖面广、内容丰富的税收专题视频和课程。2015年上半年在“XX地税纳税人学堂QQ群”外挂新企业所得税申报表填报、土地增值税政策等网络视频、课件95个，最大限度地满足纳税人自主学习的需要。

（三）实体网络课堂齐互动

以实体课堂面授方式、网络视频相结合的方式，利用微信、电话、QQ、邮件等多种形式告知纳税人，提供全方位、多层次、立体化培训服务。纳税人在加入“XX地税纳税人学堂QQ群”后，可以上网观看视频并下载相关授课资料等，同时还可以预约报名实体纳税人学堂的现场培训。我局每月定期在“XX地税纳税人学堂QQ群”外挂税收热点视频课件，实现资源共享。

三、工作成绩

我局根据纳税人需求及关注焦点，围绕相关税收政策调整、征管措施及日常咨询的热点难点等问题开课办学。2015年以来共开展了以下5次培训：

1.于2015年3月17日组织一次新办纳税人税收知识及权利义务培训，参训人员为2015年新办企业的负责人或会计，参训人数共计37人。

2.于2015年4月7日组织一次2014年度企业所得税汇算清缴培训班，参训人数共计96人。3.于2015年4月20日与XX县国税局联合举办一次小规模纳税人增值税优惠政策培训会，为推进“营改增”政策落实创造良好条件，为地税部门抓紧征收主动权创造有利条件，参训人数共计270余人。

4.于2015年5月6日举办一次纳税人税收优惠政策培训班，现场参与培训的100多名企业财务人员除了仔细学习记录最新的小微企业优惠政策之外，还逐员交流了自身所在企业享受优惠政策的体会。

5.于2015年7月17日，县局举办了税库银开通及网上办税服务厅操作培训，200余名纳税人到场参加培训。会上向纳税人讲解、演示了“网上办税服务厅”的使用条件、软件下载、申报表填写、税款划缴、电子凭证打印等各项操作步骤，并对纳税人关心的问题进行了详细解答，为“网上办税服务厅”顺利推广和有效应用奠定基础。

四、存在的问题

1.企业所得税等税种的政策更新较快，各税种申报表更新频繁、繁琐，需要不断对纳税人进行培训，纳税人也要不断加强学习才能更好地办理相关涉税事项。对此，不少纳税人产生厌烦情绪。

2.“纳税人学堂”的师资力量主要由县局责任心强的业务骨干与岗位能手组建。为进一步满足培训需求，还需要与会计师事务所、税务师事务所、财会专业院校等单位开展长 期的社会协作，为纳税人提供专业的培训与辅导。

五、工作建议

一是课外一对一。将授课老师的姓名、联系方式等予以公布，随时接受纳税人来电来访咨询，并且企业可以根据需求进行预约教学，授课老师视情况到企业现场辅导。

二是精准对象，以企业个性化特征打造订单式辅导。为加强新办企业辅导，“纳税人学堂”以“依调查定需求，依需求定主题，依主题定教师”的原则，在落户环节即了解新办企业的培训需求，不论是发票知识、还是报税系统，或者是纳税人权益保护方面，要第一时间制定教学计划，安排授课教师，并以短信的方式通知有需求的企业参训，为企业发展壮大提供政策“营养”。

三是“纳税人学堂”送政策上门。为方便纳税人，同时也解决培训资源有限与纳税人培训需求扩大的矛盾，“纳税人学堂”要主动将教学课堂放到企业中去，并结合企业实际开展实地培训。

六、下一步工作计划

今后，我局将积极建设网络教学与场所培训相结合的常态化、可持续税收宣传辅导平台，为纳税人免费、方便学习税务知识提供快捷通道。开发建设网上纳税人学堂，提供课程公告、网上报名、课件下载、政策解读、学堂交流、视频点播等服务，纳税人只需进行网络注册，就可以免费上网观 看视频并下载相关授课资料等，同时还可以通过网络预约报名实体纳税人学堂现场培训。

同时，持续有效开展实地培训。结合税源专业化管理工作实际，适时组织开展各类专题培训工作，让纳税人及时了解地税部门税源专业化管理要求，帮助纳税人尽快掌握税收征管政策变化情况，减少因管理要求及政策变化对纳税人的影响。

XX县地方税务局 2015年9月21日

第二篇：江苏省地方税务局纳税人之家建设情况

江苏省地方税务局“纳税人之家”建设情况

近年来，我局坚持以纳税人权益保护为纳税服务工作主线，积极组建“纳税人之家”，大力开展纳税人权益保护活动，以平等的理念尊重纳税人，以开放的心态对待纳税人，以互动的方式服务纳税人，有力维护了纳税人的知情权、参与权、表达权和监督权，缓解了征纳矛盾，促进了征纳和谐。

一、巧借力，搭平台，保障“纳税人之家”参与对象广泛性 我们在前期充分调研、广泛听取意见的基础上，指导各地巧妙借力，实现搭建“纳税人之家”平台“三结合”，即同纳税人共性需求相结合、同税收工作实际相结合、同政府工作重点相结合，形成各方积极参与、齐抓共建的工作格局。我们主要建立了三种类型的“纳税人之家”：

一是同以工商联为首的行会和商会合作，建立行业性“纳税人之家”。行会和商会往往聚集了同一个行业的多家企业，与同行业企业联系紧密，运作较为规范，能够反映整个行业具有代表性的问题和需求，被视为企业的“娘家”。考虑到现行税收政策许多是行业性政策，征管措施的推行和税务检查的实施也常常以行业为对象，同行会和商会合作，既能把准同行业企业的共性需求，又能贴近税收工作实际，满足双方需求，实现“双赢”的效果。而从实践来看，行会和商会参与的积极性也是最高的。

二是同街道和乡镇合作，建立区域型“纳税人之家”。街道和乡镇对辖区内纳税人情况比较了解，零散税源比较丰富，在协税护税、优化投资软环境、扶持纳税人做大做强上有很高的积极性；同时，街道和乡镇肩负民生重任，也希望同税务机关一道做好保民生、促发展的工作。因此，在街道和乡镇设立“纳税人之家”既有利于缓和税务机关同管理难度较大的个体工商户、小型私企之间的矛盾，增强其主动遵从意识，又有利于宣传和贯彻保民生的税收优惠政策，送纳税服务进社区、进家门。

三是选择专业性合作对象建立“纳税人之家”。较为典型的有与科技园、医药园等管委会及专业市场合作成立的区域与行业结合型“纳税人之家”。还有的地区选择税务师事务所等中介机构共同设立“纳税人之家”，了解企业财务管理方面的共性问题，同时通过发挥中介机构的杠杆作用，促进企业规范财务、依法纳税，保护纳税人的合法权益，也取得了很好的效果。另外，我们还要求各地积极实行国地税联建，真正实现一个平台、两家共建、多方参与、互利双赢，最大限度地发挥“纳税人之家”平台在增进征纳互动、平等沟通上的桥梁作用。

目前，全省共设立“纳税人之家”646家，其中，与行会、商会共建的行业型“纳税人之家”198家，与街道和乡镇共建的区域型“纳税人之家”362家，其他类型的86家，遍布各地区、各行业，党政机关、事业单位、社会团体、各类企业和个体工商户及自然人都参与其中。

二、抓组织，建机制，保障“纳税人之家”活动开展常态化 积极发挥组织领导职能，加强上下联动、部门联动，努力构建“纳服搭台、其他部门唱戏”的工作格局。

我们一是指导各地建立和完善“纳税人之家”组织方式，确保“纳税人之家”建设权责明确。我们在全省推介了两种组织方式。一种是以无锡市“纳税人之家”为代表的会员制。会员制“纳税人之家”制定了章程，会员权利义务清晰，活动组织方式明确。会员相对固定，联系紧密，能够保障活动定期开展、长期坚持。而且会员本身具有一定的代表性，有利于进一步扩大“纳税人之家”的影响，吸引更多纳税人参与。目前，经济比较发达、征纳双方地位比较平等、纳税人主动参与意识较强的苏南地区基本上都是以会员制形式组织“纳税人之家”。另一种是以泰州市“纳税人之家”为代表的联席会议制。相对于会员制而言，联席会议制是一种相对松散的组织方式，主要靠由各合作方组成的领导小组以及税务机关各部门每月定期召开联席会议，建立起局领导直管、各部门负责人直接

参与的协调配合机制，有效调动了税务机关各部门的力量参与“纳税人之家”建设。目前，经济发达程度不高、税务机关仍处于较强势地位、纳税人主动参与意识较弱的苏中、苏北地区基本上都是以联席会议制形式建设“纳税人之家”。

二是制定活动计划，推动“纳税人之家”活动常态化。无锡市地税局每个月向基层税务机关推送“纳税人之家”宣传辅导纲要，引导“纳税人之家”在完成规定动作的基础上，做好自选动作，全市“纳税人之家”活动常态开展。今年年初，盐城、镇江、泰州、扬州市地税局通过第三方需求调查、12366热点问题、网站投诉等途径收集和分析纳税人需求，结合税收工作重点，在广泛征集机关处室和管理分局意见的基础上，制定下发全年“纳税人之家”活动计划，明确每次活动的主题、时间和责任单位，确保活动准备充分、成效明显。

三是加强经验交流，促进全系统争先创优局面形成。我们每季度对全省纳税人权益保护工作情况进行通报，利用省局网站和每季度编撰的《纳税服务专报》，重点介绍各地在“纳税人之家”建设方面好的做法和经验，有力促进了各地经验交流，整体推进“纳税人之家”建设工作。组织全省对“纳税人之家”活动典型案例评选，对各地“纳税人之家”活动进行讲评，将各地的优秀案例汇编成册，在全省纳税服务工作会议上发放，进一步开拓思维，促进工作。

三、重需求，倡平等，保障“纳税人之家”活动出成效

我们坚持以纳税人需求为导向，倡导尊重纳税人、信任纳税人，把关系纳税人切身利益的、征纳矛盾比较突出的事项放在“纳税人之家”平台上进行，通过与纳税人的平等沟通，推进公开办税和民主管理。今年上半年，全系统依托“纳税人之家”平台共开展活动1586场，其中宣传辅导类活动960场次，沟通参与类活动437场次，监督评议类活动138场次，其他活动51场次，切实维护了纳税人的知情权、参与权、表达权和监督权。

一是做细做实税法宣传辅导。上半年，各地结合当期征管热点及部门职能调整，利用“纳税人之家”平台做好年收入12万元以上个人所得税自行申报、企业所得税汇算清缴、土地增值税清算、契税等政策解读工作，集中解决企业常见问题。常州、苏州、镇江、泰州市和苏州工业园区地税局结合当地行业发展情况，开展金融保险业、房地产业、建筑业和物流业的综合性税收政策解读，并现场受理纳税人减免税申请。南京市局预计到教师绩效工资改革后将集中补扣税款，提前开展个人所得税计算、缴纳方面的辅导，为教师答疑解惑，有效消除了教师纳税人的对立情绪。淮安市局推行订单式辅导，提升了宣传辅导的针对性。

二是开展个体定额调整工作。无锡市地税局今年上半年开展民主评税活动共112场次，个体定额调整工作全部纳入“纳税人之家”固定开展。南京市、南通市地税局多个基层分局通过“纳税人之家”平台开展餐饮业、娱乐业个体定额评税工作，切实维护了个体纳税人的知情权和表达权。连云港市地税局利用“纳税人之家”给受到地铁施工影响的130多户个体户重新调整定额，有效为纳税人减负。盐城市和宿迁市地税局依托“纳税人之家”开展美容美体、足浴行业个体定额调整工作，纳税人无一对调整结果有异议。

三是开展税法听证评议活动。镇江市地税局就即将出台实施的《镇江市建安行业企业所得税征收管理办法》，在“纳税人之家”平台上公开征求纳税人意见，纳税人与税务机关面对面交流，积极参与征管措施的制定完善。泰州市地税局在“纳税人之家”平台举办《建筑业甲供材营业税管理暂行办法》听证会，打破了原来税务机关闭门造车的做法，敞开门听取纳税人意见，解答纳税人质疑，既提高了决策的科学性，又有效预防了征纳矛盾。

四是推行涉税风险预警活动。南京市地税局依托“纳税人之家”平台，推出“纠错式”纳税评估，采取评前有告知、评中有辅导、评后有跟踪的评估新模式，将税收执法与权益维护融为一体，实现了纳税评估工作由“监督惩罚型”向“管理服务型”转变。无锡市

地税局稽查局利用“纳税人之家”平台，对辖区内6家准上市公司进行涉税风险评估，相关公司自查税款625万元，降低处罚成本312.5万元，维护了企业合法权益，帮助企业顺利上市。他们同时对评估情况进行专题汇总，将评估发现的问题以稽查建议的形式及时反馈给征管部门，从制度层面堵塞征管漏洞。

四、“纳税人之家”建设存在的问题

通过近两年时间的努力，我省“纳税人之家”建设呈现出良性发展态势，在增进征纳沟通、推动办税公开、缓和征纳矛盾、促进协税护税方面发挥了积极作用。但是，我们也发现，“纳税人之家”建设也存在一些问题，具体如下：

第一，部分地区片面追求数量，忽视质量。有的地区在推进“纳税人之家”建设时，一窝蜂上马，不能常态化、固定化地开展活动，少数“纳税人之家”呈现空壳化趋势。

第二，税务机关各部门参与的主动性和积极性有待提高。一方面，基层税务机关任务重，人手紧，难以配备专门的工作人员来具体负责“纳税人之家”活动的策划和组织。另一方面，各部门对“纳税人之家”平台在促进征管方面的作用和效果有一个逐步认识的过程。特别是在一些经济欠发达地区，部分基层税务机关还会认为开展“纳税人之家”活动是自找麻烦，增加工作量。

第三，纳税人参与意识有待进一步提高。“纳税人之家”的发展需要环境，同当地的经济发展水平、社会的民主开放程度、纳税人的文化水平密切相关。一些地区的纳税人不太相信税务机关，第一感觉总是来找他们收税的，对“纳税人之家”活动持怀疑态度，加上部分基层税务机关为追求活动效果，会用“拉壮丁”的方式要求纳税人参加，让纳税人产生排斥。还有一些地区“纳税人之家”活动搞形式，走过场，挫伤了纳税人参与的积极性。

五、“纳税人之家”下一步工作安排

针对“纳税人之家”建设中存在的这些问题，我们冷静对待，客观分析，将从以下几个方面着手解决：

一是整合“纳税人之家”资源。引导基层税务机关将“纳税人之家”建设从重数量转到重质量上来，要求各地对现有“纳税人之家”进行评估，按地域、行业进行归类，指导各地结合自身实际需要、承办能力以及纳税人的认知程度，进行资源整合，确保整合后的“纳税人之家”既有广泛的代表性，又同基层地税机关的组织能力相匹配。这项工作将于今年8月底前结束。

二是明确“纳税人之家”活动内容。重点组织开展贴合纳税人实际需求、能够给纳税人带来实惠、最能体现“纳税人之家”实效的活动，避免举办一些重形式、走过场的活动。从今年下半年开始，指导各地在“纳税人之家”平台重点开展税收优惠政策和涉税审批制度改革等宣传辅导、个体定额调整、征管措施出台前的意见征集以及涉税风险预警，把工作做细、做实，使广大纳税人主动、踊跃参与。

三是规范“纳税人之家”管理。省局要求各地对“纳税人之家”活动实施分类管理，对“纳税人之家”活动发起、组织、参与、评价进行规范。加大对“纳税人之家”的宣传力度，利用各地编印的《涉税信息月报》、地税网站等载体，事先预告，事后报道，扩大“纳税人之家”影响力。

四是探索建立“网上纳税人之家”。考虑到基层税务机关事务繁杂，在“纳税人之家”建设上难以投入较大精力，探索建立“网上纳税人之家”，定期或不定期推出主题，征集纳税人意见，并及时向纳税人反馈意见采纳情况。这样有利于把基层税务机关从组织活动的繁杂事务中脱离出来，多在策划主题上下功夫，另一方面也能够打破时间和空间限制，吸引纳税人广泛参与。

二○一○年十月十五日

第三篇：天津市地方税务局关于开展异地经营纳税人税源调查工作的通知

天津市地方税务局关于开展异地经营纳税人税源调查工作的通知

发文文号： 津地税征[2009]21号

发文部门： 天津市地方税务局

发文时间： 2009-8-28

编辑时间： 2009-9-29

实施时间： 2009-8-28

失效时间：

法规类型： 征收管理法

所属行业： 所有行业

所属区域： 天津

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发文内容：

各区县地税局、市地税局直属局、登记局、征收局：

根据市政府《关于改进和完善市对区县分税制财政管理体制的决定》（津政发〔2003〕098号）、《关于企事业单位实行属地注册登记管理的通知》（津政发〔2003〕099号）和《批转市财政局关于加快财税改革创新促进科学发展和谐发展率先发展意见的通知》（津政发〔2007〕058号）精神，为贯彻落实税收属地化征管，加强税源管理，规范和完善税收秩序，市局决定在全市范围内开展异地经营纳税人税源调查（以下简称“税源调查”）工作，现将有关事项通知如下：

一、税源调查的范围

异地经营纳税人是指在我市区县行政辖区内注册登记，实际生产经营地址不在注册登记区县行政辖区内的纳税人。表现形式为：在本区县注册登记，在外区县从事生产经营（简称“本区登记，外区经营”）或者在外区县注册登记，在本区县从事生产经营（简称“外区登记，本区经营”）。工商营业执照地址与实际生产经营地址不一致的，以实际生产经营地址为准。

各地税局对行政辖区范围内异地经营纳税人逐户进行税源信息调查，对下列已明文规定税收管辖权的纳税人，在调查中予以确认。

（一）市级固定收入行业、企业及银行保险信托行业和汇总纳税的连锁企业（见附件一），仍由直属局负责征管。

市级固定收入行业包括：铁路运输、邮政通信、石油开采、石油化工、供水供气、航空运输、海上运输、高速公路、外国企业常驻代表机构等企业。

市级固定收入企业包括：天津滨海国际机场、天津港务局、天津钢管有限责任公司、天津钢铁集团公司、天津天铁冶金集团有限公司、天津汽车工业集团有限公司、天津一汽股份有限公司、天津丰田汽车有限公司、天津津能投资公司、天津建设投资公司、天津市国有资产经营有限责任公司、天津创业环保股份有限公司及其所属主营企业等。

（二）按规定由相关区县代征的市级固定收入企业（见附件二），仍由确定的代征区县负责征管。

（三）生产经营地坐落于武清逸仙园小区、西青微电子小区、汉沽化工小区和市开发区西区的企事业单位，仍由开发区负责征管。

（四）2003年财税体制改革中，天津市经济技术开发区、天津港保税区、天津市高新技术产业园区（以下简称“三区”）保留的异地经营企业，仍由“三区”负责征管。即从2003年10月1日开始，以2002年税收收入为基数确定的市开发区年纳税额超过300万元和保税

区、市高新区年纳税额超过100万元的企业，以及由市财政确认的特殊行业的较大型企业、外商投资企业和外国企业（名单另行下发）。

（五）房地产开发企业和建筑业仍分别按《关于调整房地产开发企业税收征管分工和收入归属问题的通知》（津财办〔2006〕17号）和《天津市地方税务局关于对建筑业纳税人按项目实施属地税收管理的通知》（津地税征〔2007〕26号）规定执行。

二、税源调查的方法步骤

全市税源调查工作从2009年8月开始，历时四个月，分四个阶段进行。具体实施步骤如下：

（一）准备阶段（2009年8月）

1.市局成立异地经营纳税人税源调查工作领导小组（以下简称“领导小组”），“领导小组”组长为刘健、张家林同志，成员单位为征管处、企业所得税处、流转税处、地方税处、个人所得税处、计会处、信息化处、信息中心，领导小组办公室设在市局征管处。

各地税局相应成立异地经营纳税人税源调查专项工作小组（以下简称“专项小组”），专项小组应由局长任组长，由税管科、计会科、稽查科等相关科室为成员，组织实施此次调查工作。专项小组和联络员名单请于8月31日前以电子信息形式传至市局征管处。

2.征管处会税口各处组织协调此次税源调查工作、召开预备会议，商信息中心提出业务需求分析。

（二）调查阶段（2009年9月）

异地经营纳税人税源调查专项工作与房产税、土地税的税源调查工作一并进行。

1.市局信息中心通过系统调取全市纳税人清册，建立“纳税人基本信息库”（以下简称“基本信息库”），各地税局均可登陆“基本信息库”，查询全市纳税人的基本信息，并可通过“基本信息库”填制税源调查信息，生成“异地经营纳税人税源调查情况统计表”（以下简称“调查表”）。

2．各地税局专项小组可以通过“基本信息库”提供的全市纳税人清册进行梳理分析，形成各地税局纳税人清册，并按管理（综合）所（以下简称“各所”）、管理员进行户籍分配。

3、各所组织税管员对行政辖区内所有的纳税人进行清理，摸清底数，再与系统中的数据进行核对，初步确认纳税人是否属于异地经营；对初步认定为异地经营纳税人采取分片实地核查的方式进行税源调查，对经核查采集到的异地经营纳税人（包括“本区登记，外区经营”和“外区登记，本区经营”）的税务登记信息与全市纳税人清册进行比对分析，进一步确认异地经营纳税人名单。对税管员确认无误的异地经营纳税人信息，税管员登陆“基本信息库”填报相关信息，打印“调查表”，签字确认后报所长审核；各所审核税管员填制的各项信息、打印该所“调查表”，所长签字确认后加盖各所公章报专项小组审核。

4.各地税局专项小组审核各所填制的各项信息，打印该局“调查表”，由局长签字确认加盖区县地税局公章后，连同电子信息一并于9月30日前报市局征管处，由领导小组进行审核。

（三）核实确认阶段（2009年10月）

领导小组对此次税源调查采集到的异地经营纳税人的信息进行汇总、整理，于10月15日前通过“基本信息库”进行发布，请各地税局进行核实确认。各地税局登陆“基本信息库”填制确认信息，打印“异地经营纳税人税源信息确认表”，局长签字加盖区县地税局公章，于10月31日前报市局征管处。如对市局公布的异地经营纳税人税源信息有异议的，提出异议的各局应提供国土房管、民政、地名办等相关部门的信息资料作为附件。

（四）最终确认阶段（2009年11月）

领导小组对各局确认的税源信息进行归集，对注册登记地税务机关与生产经营地税务机关存在争议的信息进行确认，并将确认结果于11月20日前通过电子信息发布。如有关单位

仍有异议的，请于11月25日前以书面形式向领导小组报告，领导小组进行最终确认。

三、工作要求

（一）加强组织领导。此次税源调查是贯彻落实市委、市政府“保增长、渡难关、上水平”的重要举措，也是贯彻属地化管理，向纳税人提供优质服务的重要举措，各地税局必须给予高度重视，确定主要领导负责，严格按照市局的统一部署，根据本局的实际情况，结合房产税、城镇土地使用税普查，尽快制定具体工作方案，明确分工、落实责任，确保税源调查工作的顺利进行。

（二）严格执行文件精神。各地税局要严格按照税源调查的范围进行调查，既要认真核查“外区登记，本区经营”的纳税人信息，更要认真核查“本区登记，外区经营”的纳税人信息。各地税局工作小组要切实负起责任，加强对税源调查工作的监督检查和审核把关，在调查中不搞形式，不走过场，确保此次税源调查工作的质量。

（三）加强组织协调。各地税局应加强各部门之间的协调配合、通力合作，并主动与财政、国税及政府有关部门联系，争取相关单位的支持和配合，调动一切积极因素，及时沟通信息。对税源调查过程中发现的问题，各地税局负责联络的部门要负起责任，及时向市局汇报，并做好沟通，以便保质保量地完成税源调查工作。

（四）做好漏征漏管户的清理工作。各地税局以税源调查为契机，清理漏征漏管户，在实地核查过程中查找到的在本区县行政辖区经营，但未办理地税税务登记的纳税人，督促其办理税务登记，并登陆“基本信息库”，将有关信息填入“清理漏征漏管户统计表”中，并于11月30日前以书面形式报市局征管处。

附件：1.汇总纳税连锁企业名单

2.区县局代征的市级固定收入企业名单

第四篇：纳税人减免税申请审批表 - 广西壮族自治区地方税务局

____________地方税务局（稽查局）

解除税收保全措施决定书

（冻结存款适用）

地税解保冻„ ‟ 号

：

鉴于你（单位）的税款，根据《中华人民共和国税收征收管理法》第三十八条规定，我局决定解除 年 月 日《税收保全措施决定书（冻结存款适用）》（税保冻„ ‟ 号）对你（单位）存款账户 号存款的冻结。

税务机关（签章）

年 月 日

使用说明

1．本决定书依据《中华人民共和国税收征收管理法》第三十八条、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第六十八条设置。

2．适用范围：税务机关已对纳税人采取税收保全措施，纳税人缴纳了应纳税款或者税务机关已依法采取强制执行措施追缴税款入库后使用。

3．纳税人按照税务机关规定的期限缴纳税款的，税务机关应当自收到税款或者银行转回的完税凭证之日起1日内解除冻结存款；纳税人未按照税务机关规定的期限缴纳税款，税务机关依法采取了强制执行措施追缴税款入库的，也应发出本决定书解除冻结存款。

4．“鉴于你（单位）的税款 ”横线处应分清解除税收保全措施的不同原因分别填写：

（1）纳税人在限期内自行缴纳应纳税款的，填写“已在限期内缴纳”；

（2）由税务机关采取强制执行措施追缴税款入库的，填写“已经依法强制执行”。

5．本决定书应与《解除冻结存款通知书》一并依照规定的审批程序和权限，由县以上税务局（分局）局长批准后使用。

6．本决定书与《解除冻结存款通知书》、《税务文书送达回证》一并使用，本决定书送达纳税人一份的同时送达金融机构。

7．文书字轨设为“解保冻”，稽查局使用设为“稽解保冻”。8．本决定书为A4竖式，一式三份，一份随同《解除冻结存款通知书》送金融机构，一份送纳税人，一份装入卷宗。

第五篇：海港区地方税务局专职监察员主要工作开展情况

海港区地方税务局专职监察员主要工作开展情况

我局在市局党组的正确领导下，在纪检监察和有关部门的热情帮助指导下，各单位监察员紧紧围绕履行专职监察员职责，着眼思想政治工作、执行工作纪律、落实工作责任、改进工作作风、强化税收征管、增强服务意识、加强廉政建设、推进依法治税等工作，尽职尽责履行市局赋予的工作职责，责任意识和职责意识不断增强，工作运转逐步协调正常，加大了监督力度，减少了管理漏洞，促进了行风建设，营造了一个较为和谐的税收内外环境。

一、具体做法

一是主抓了干部纪律作风整顿。区局针对个别同志表现出来的作风松散、纪律松驰、思想松懈，甚至发生执法不规范等问题，在我局开展了干部纪律作风整顿。按照市局整顿要求，我局干部认真学习了《党政领导干部问责暂行规定》、《中华人民共和国公务员法》、《公务员处分条例》、《税务人员十五不准》、《十个严禁》、《关于狠刹不良风气的规定》的规定文件。通过学习有关文件、记学习笔记、写心得体会，大家的政治理论水平有所提高。在此基础上，组织讨论，查找梳理了存在的集体意识、法律法规意识不强、税收执法力度不够、落实工作纪律不严、纳税服务方式有待转变等问题，制定整改措施，开展跟踪问效，取得了明显成效。

二是加强干部队伍建设。首先，开展经常性思想政治工

作。结合工作实际和人员情况，积极引导和教育广大干部增强爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公意识，增强思想政治工作的效果。各分局专职监察员开展经常性谈心交心活动，了解人员基本情况，掌握思想变化情况，并对人员下户、节假日、业余时间、上下班等时机提出有关要求，发现思想问题、家庭工作困难，及时做工作，把经常性思想工作渗透在日常工作中。其次，狠抓行风评议工作。始终把行风评议工作作为常抓不懈的重点，与税收工作同时布置、同时要求，常提醒、常要求，时刻绷紧行风建设这根弦。严格考勤制度，经常督促干部遵守工作纪律、落实各项制度，防止明查暗访发生问题。第三，加强“窗口”建设。征收大厅窗口和“二手房交易税”窗口为我局对外窗口，交易量大，情况复杂，影响敏感。我局在实行专人专岗、对口负责的同时，设置了举报信箱和带班局长为纳税人解决各种问题，转变服务思维，拓宽服务思路，不断提高服务艺术，协调工作关系，处理人际关系，争取理解支持，提高纳税满意度。

二、总结经验，发挥专职监察员作用

一是有正确的思想理论支持。我局党组安排专人负责专职监察员工作的组织领导，分工有关股室经常进行指导和理论培训，定期召开座谈会听取专职监察员工作汇报，征求工作意见和建议，对专职监察员开展工作给予了足够重视，从某种程度上营造了工作政治氛围。二是正确认识是基础。只有全面正确认识设立专职监察员这一职务的重要性和必要性，才能有一个良好的心态和精神状态，积极主动地投入工

作。三是坚持以人为本。在工作和生活中，只有团结尊重干部、关心爱护干部与大家谈心交心交朋友，才能听实话、解真情，才能有效掌握干部思想状况，处处发挥模范作用，才能赢得广大干部的理解和支持。四是把握正确方向。在工作中，既要讲小道理，更要讲大道理，做工作、办事情要讲原则，要站在一定的高度，要有政治敏感性，不能光当“老好人”。

三、下步打算

一是抓学习。建立健全学习制度，认真组织学习上级下发的各种文件、政策、法规和业务知识不断强化大家的法律意识，进一步提高自身的政治素质，打造良好的地税形象。

二是抓建设。主要健全三个机制：

1、建立健全岗位责任制，解决部分干部职责不明的问题。

2、建立健全检查考评机制，针对发现个别同志的时间观念不强、有迟到早退现象、上班有混装，不着装现象。及时勤敲警钟、勤检查、勤讲评，消除隐患，增强纪律的严肃性。

3、建立健全责任追究机制，解决干好干坏一个样的问题。结合实际制定严格的奖惩制度，对工作勤奋努力、成绩显著的干部，要给予表扬奖励，对作风拖沓、效率低下、敷衍搪塞的予以批评教育。

三是抓落实。加强教育管理，确保本单位干部严格执行政治纪律、经济纪律、工作纪律、群众纪律，切实做到依法治税、严格执法、公正廉洁、文明征管，把工作落实情况作为检查干部工作能力、工作作风和工作绩效的一项重要内容。

下一步我局将在市局党组和区纪委的领导下，在全局干部和有关部门的支持下，严格按照各项规定展开工作，加强干部学习，加强检查力度，为地税事业的又好又快发展做出贡献。