为了纳税人的微笑(演讲稿) - 北京市顺义区地方税务局

第一篇：为了纳税人的微笑(演讲稿) - 北京市顺义区地方税务局

为了纳税人的微笑

小平同志讲过：“衡量工作的好坏，就是要看群众满意不满意，群众高兴不高兴，群众拥护不拥护”。这句话，对于税务机关同样适用。什么是满意？最直观的表达就是对方的微笑。微笑是心理活动的反映，微笑是满意的表现，微笑是评价，微笑是赞许。作为税务干部，最愿意看到纳税人的微笑，最希望得到纳税人的满意。然而，微笑又不是轻而易举可以得到的，它需要努力、需要付出、需要自己的争取！

以前，我所的纳税申报厅非常小，只有二十几平米，可是上门申报的却有几百户，一到征期人满为患。站的地方少，坐的地方更没有。一年四季，纳税人不仅要顶烈日冒风寒，还要消耗大量的等候时间。在这样的情况下，纳税人的脸上没有神采，更没有微笑，有的只是焦躁，只是无奈。面对这样的环境和条件，局党组在资金少、时间紧的情况下，下定决心要改变这种状况。工夫不负有心人，仅仅两个月的时间，牛山税务所服务大厅改造工程便胜利竣工！宽敞的大厅，方便的设施，优良的服务，给人一种全新的感觉。在这里，没有了拥挤与嘈杂，没有了寒冷与酷热，取而代之的是舒适与方便和优质与快捷。看到这样的环境，纳税人笑了，那是满意的微笑！

然而，仅有好的条件是远远不够的，纳税人需要的是质量和效率。当为了一个材料要长时间等候的时候，当咨询一个问题得不到圆满答复的时候，当办一件事情要跑几趟的时候，纳税人能满意吗？还能看得到他们脸上的微笑吗？看不到，在这个时候是看不到的！从纳税人的身上，透过眼神，透过表情，透过语气，透过语言，我们分明看到了他们的懊恼和不满。纳税人不满意，说明工作有差距，说明工作需要改进。为了加强管理，改进工作，为纳税人提供优质、高效、快捷的服务，我们所做了大量艰苦细致的工作，使工作出现了明显的改善：

一是简化了办税程序。我们所在全局率先实行了“一门式”服务，2003年又结合全局工作安排实行了“一窗式”服务，让纳税人在一个窗口就可以办理各种涉税业务，为纳税人提供了方便。

二是开展了网上服务。我们所利用计算机网络，建立了“网上服务邮箱”，为纳税人提供“一问就答、一呼就应”的网上服务，为纳税人提供了一个新的服务平台，既方便了纳税人，也便于对税务机关的工作进行监督。

三是实行了半军事化管理。为了规范干部的服务行为，我们在纳税服务厅实行了半军事化管理，要求做到五统一：着装仪表统一、文明用语统一、行为举止统一、物品摆放统一、服务态度统一，形成了一套严格的管理体系。

四是引入了企业管理机制。我们所将一些企业管理中的机制，引入到税务所的征收管理中，使税务所的各项工作环节和程序都有了明确的规定，做到了事事有记录，记录有审核，审核有签字。对于工作中的问题，能够做到纠正有措施，措施有执行，执行有检查，检查有报告，使工作实现了标准化管理。

五是添置了服务设施。在大厅，局里为我们所安装了电子触摸屏，为纳税人提供网上服务。同时，还安装了一台电脑，供纳税人使用，使没有上网条件的纳税人在大厅进行网上申报、网上咨询，在纳税人和税务所之间搭建了一个现代化服务的平台。

六是提高了干部素质。为了提高服务质量，我们所狠抓干部素质的提高，我们承认，人的素质有高低，但在服务上，标准只有一个，那就是让纳税人满意。因此就需要提高每一个人的素质，任何人不能出现服务问题。为此，我们所定期进行业务知识学习和工作方法座谈。通过学习交流，使全所干部综合素质全面提高。

自从采取了上述管理措施后，纳税人在享受申报大厅良好条件的同时，又得到了更加理想的服务。此时，我们分明感到了纳税人的满意，也分明看到了纳税人脸上那满意的微笑！

那是谁？哦，那是张海彤。看，他又在帮助纳税人输机呢！自从推行“个人所得税明细申报”以来，只要他看到纳税人使用计算机吃力，都要主动过去帮助输机。信息输机完全是纳税人个人的事，但只要是纳税人需要，张海彤决不袖手旁观。对于他的帮助，纳税人总是微笑着表示感谢。可他却说，举手之劳的小事，不值得一提。可是，有点空闲的时候，谁又不愿意休息一会儿呢？其实，这不正是税务干部对纳税人的关爱之心吗？

那是谁？哦，那是赵宝军。看，他又在耐心细致地给纳税人讲调查的情况呢！赵宝军在我所负责税源监控，出于一种负责的精神，为了使纳税人不在出现类似的问题，每进行完一次调查，他都要与纳税人进行一次交谈，把发现的问题，产生问题的原因，避免发生问题的方法，认真地讲给纳税人，直到明白为止。每当讲完这些的时候，纳税人脸上总是荡漾着满意的微笑。本来，发现问题完全可以一罚了之，不用给纳税人讲这么多，也省得浪费口舌。但是，对于赵宝军来说，即使你不去要求，他也会主动去讲，这凭的就是对纳税人的无限真诚！

那又是谁？哦，那是闻雪。瞧，她又受委屈了。本来，纳税人没有带齐手续就不能办税，可纳税人还嚷嚷，并出言不逊。但是，闻雪不仅没有还口，而且始终在耐心解释。只见纳税人又甩了一些难听的话走了，可闻雪却躲在一旁去掉眼泪了。象这样的情况，闻雪不知遇到过多少次，其他同志也不知遇到过多少次。如果闻雪不理智，进行反唇相讥，必然会出现争吵，进而势必会影响与纳税人的关系，也会影响税务干部的形象。她为什么不争吵，因为平时所长始终在教育，要尊重纳税人，因为他们是我们的服务对象；要理解纳税人，因为他们来办税也不容易。我们为什么能够忍辱负重，凭的就是对纳税人的尊重，凭的就是对纳税人的理解！我们能够理解纳税人，相信纳税人也一定会理解我们，当他们理解我们的时候，纳税人必然会对我们报以满意的微笑！

几分耕耘，几分收获。我们耕耘的是进取，耕耘的是奉献，收获的是满意，收获的是微笑。

微笑是高兴满意的，微笑是真诚友善的，微笑是健康和谐的，微笑是催人奋进的！作为税务机关，作为税务干部，我们最大的愿望是让纳税人满意，最大的愿望是看到纳税人的微笑！朋友们，让我们努力吧，为了纳税人的满意，为了纳税人的微笑，“发扬团结进取创新，勤奋奉献创优”的精神，让每个纳税人都充满微笑，让整个社会都充满微笑！

牛山税务所

方 磊

第二篇：北京市地方税务局文件

北京市地方税务局文件

京地税票„2005‟446 号

北京市地方税务局关于启用税控投诉模块

有关问题的通知

各区、县地方税务局、各分局：

为了全面加强对税控代理服务商的监督管理，保证纳税人正常使用税控装置开展经营活动，根据《北京市地方税务局关于全面实施对税控代理服务商监督管理的通知》（京地税票„2005‟304号，以下简称《通知》）文件规定，市局决定在Tax861主页建立税控投诉模块，并于2005年10月10日起正式使用。现就税控投诉模块操作有关问题明确如下，请依照执行。

一、税控服务投诉模块操作规程

税控投诉模块由市局票证管理中心负责维护与管理，各局征收管理科负责承办与处理投诉案件。

（一）受理投诉

市局通过Tax861网站接到纳税人投诉后，进入后台管理系统的程序类税控投诉服务的“预审处理”模块中对投诉信息进行预审分拣，对于无效的、匿名的、未提供联系方式的投诉不予处理；对于可以当时答复的投诉件，市局予以答复；对于需要各局进一步核实的投诉件，由市局按照被投诉者的所在区域移交所属各局处理，同时根据投诉的情节与具体内容，确定各局处理时限（规定处理时限为3至20个工作日不等）。

（二）核实处理

各局接到市局移交的投诉单后，应在规定的时间内与投诉人取得联系，询问服务商违规的具体内容（如需要，各局应上门进行实地核查）。对于确实存在违规行为的服务商，各局应根据《通知》第四条规定，对服务商进行处理，并将处理结果填入投诉单，同时根据服务商的实际违规类型选择“定性服务投诉类型”；对于无法找到投诉人或投诉事项不存在的，各局征管科应将具体情况填入答复栏中，上报市局。

（三）审核处理

市局进入系统的程序类税控投诉服务的“发布信息”处理模块，对各局提交的投诉处理单进行审核，对于经过各局核实处理，确实存在服务商违规行为的投诉单，市局进行“同意发布”处理，在我局外网进行公示；对于不存在违规行为的投诉单，市局进行“禁止发布”处理；对于各局处理不当或未完成处理的投诉单，市局通过“重新审核”，返回各局重新处理。

（四）统计整理

市局根据工作要求，进入程序类税控投诉服务的“统计信息”模块，可以根据购机地区、税控代理服务商、投诉时间、投诉类型进行统计查询。根据查询结果对于存在投诉信息的税控服务商，市局根据《通知》建立税控代理服务商行为规范不良记录档案，作为考核税控售后服务的依据。

二、有关工作要求

（一）各局要严格执行《通知》，加强与服务商的联系，全面掌握本区域内税控服务商的服务情况。

（二）各局应设专人负责接受和办理税控投诉，在接到投诉单后，应立即与投诉人取得联系，获取服务商的违规证据，对于经过调查情况属实的，应根据《通知》第四条规定对服务商进行相应处罚，并填写《税控代理服务商违规警告告知书》或《税控代理服务商违规停售告知书》，送达服务商，同时报市局备案。

（三）各局需在规定的时间内对投诉件进行处理，如发现投诉情况较复杂、处理难度大的，应及时报告市局或申请延长处理时限。

附件：1.税控代理服务商违规警告告知书

2.税控代理服务商违规停售告知书

二○○五年九月二十九日

附件：

附件1：

附件2：

税控代理服务商违规警告告知书

：

经核实，你公司在（区、县、地区）的税控装置服务过程中出现以下违规行为（在违规类型前划“√”）：

1、乱收费

2、服务态度恶劣

3、服务咨询电话不畅通

4、未提供上门服务

5、未统一着装、佩戴胸卡

6、未进行操作培训

7、其他违规操作：

根据《北京市地方税务局关于全面实施对税控代理服务商监督管理的通知》（京地税票„2005‟304号）第四条的规定，现我局决定对你公司进行警告，要求你公司在天内提交书面说明和整改措施。

地方税务局

年月日

税控代理服务商违规停售告知书

：

经核实，你公司在（区、县、地区）的税控装置服务过程中出现以下违规行为（在违规类型前划“√”）：

8、乱收费

9、服务态度恶劣

10、服务咨询电话不畅通

11、未提供上门服务

12、未统一着装、佩戴胸卡

13、未进行操作培训

14、其他违规操作：

根据《北京市地方税务局关于全面实施对税控代理服务商监督管理的通知》（京地税票„2005‟304号）第四条的规定，现我局决定对停止你公司在天，要求你公司在停售期间保证对已售出税控产品的服务和维护工作，同时将整改情况书面上报我局。

地方税务局

年月日

主题词：发票;管理;通知

抄送：12家税控代理服务商、恒信恒安公司(由票证中心提供)北京市地方税务局办公室

第三篇：顺义区地方税务局关于规范深化政务公开

顺义区地方税务局关于规范深化政务公开

和全程办事代理制工作实施方案

为进一步做好我局政务公开和全程办事代理制工作，改进机关工作作风，提高纳税服务质量和效率，建立廉洁、高效、依法行政的服务型地税机关。根据市局和区关于规范深化政务公开和全程办事代理制工作的有关要求，结合我局实际，制定本方案。

一、规范深化的目的、意义

政务公开和全程办事代理制工作规范、深化的目的就是解决工作中存在的问题，使政务公开形成一项基本制度，全程办事代理制形成规范、有序的便民机制。规范深化的意义是使两项工作在进一步为民、利民、便民方面深入开展，促进机关职能转变和管理方式创新，提高依法行政能力，加强勤政、廉政建设。

二、组织领导

（一）成立“顺义区地方税务局规范深化政务公开和全程办事代理制”工作领导小组。局长任组长，副局长、纪检组长任副组长，成员由各科、室、所、中心、稽查局主要负责人组成。

（二）按照“统一领导、分工负责”的原则，根据我局科室职能划分的要求，政务公开工作由监察科牵头组织落实；全程办事代理制工作由征收管理科牵头组织落实。其他各科、室、所要按照自身职能的要求，积极配合有关科室完成工作任务。

三、规范深化政务公开和全程办事代理制工作要求

规范深化政务公开和全程办事代理制工作要以切实保障干部职工的民主权力，维护纳税人切身利益为出发点和落脚点；以公正便民、依法行政、勤政廉政为基本要求；坚持公平公正、全面真实、及时便民的原则。有利于纳税人方便快捷地办事，有利于转变机关职能、创新管理方式，拓宽服务领域。

为确保政务公开和全程办事代理制工作的制度化、规范化、科学化，真正达到内容、形式、效果相统一，在推进规范深化过程中，必须坚持以下三项原则。

1、依法公开：要有利于推进依法行政，有利于提高税收执法水平，凡法律、法规和规章规定向社会公开的，必须依法公开；法律、法规和规章未规定向社会公开的，凡有利于机关转变职能、强化服务、科学管理的，也要向社会公开。坚持“公开是原则，不公开是例外”的原则，限制不公开事项的范围。

2、注重实效：规范深化政务公开和全程办事代理制工作要以是否有利于税收工作发展和群众满意作为取得实效的依据，坚持从实际出发，突出重点，做到服务于纳税人、取信于纳税人，有利于干部职工切身利益，不搞形式主义。

3、有利监督：政务公开内容和全程办事代理制工作流程、实施细则、办结时限等制度，要简明清楚，通俗易懂，一目了然，便于群众知情、监督，确保服务质量。

四、规范和深化政务公开工作的具体内容

（一）政务公开的内容 政务公开的内容规范为：职能、许可、服务、决策、工作动态等五大类。其中：职能、许可、服务三大类也是全程办事代理制必须公开的内容。

职能类：行政机关主体的基本情况，法定职责、人员简历、机构设置、联系方式、投诉监督途径等事项；

许可类：按《行政许可法》要求设置的各项许可类项目； 服务类，是指其它不属于法定许可类的各种办事及便民服务项目。决策类：大额资金的管理和使用情况；各类地方性法规、规章及规范性文件等，应及时公开。

工作动态类：是指单位工作目标及执行情况、工作进展及情况介绍；由本单位负责落实或处理的关系到公众人身、财产安全以及影响群众切身利益事项的预报、发生和处理情况；疫情、灾情等重大突发事件发布；捐赠款物的接受和使用情况等，应定期或随时公开。

根据“公开是原则，不公开是例外”的原则，我局具体公开内容包括：

1、对外（纳税人）公开的内容

（1）税收法律、法规和政策；

（2）各单位的机构设置、人员简历、职责权限、办事依据、办事程序、办事时限、办事结果、违章处罚、工作纪律、监督渠道以及纳税人的权利和义务等；

（3）行政许可法要求公开的事项；

（4）其它需要公开的内容。

2、对内（干部职工）公开的内容

（1）上级下发的有关干部职工福利待遇方面的文件政策规定；（2）本单位制定的和群众利益相关的规定和制度；

（3）单位目标及阶段具体工作任务执行落实情况；

（4）资金的管理和使用情况；

（5）正科级实职领导干部的选拔和任免情况；

（6）副科级实职领导干部和一、二级专业主管竞争上岗的职位、条件和最终任免情况；

（7）优化税收发展环境的措施；

（8）立功受奖和评先创优的条件和结果；

（9）违法违纪处理情况；

（10）其他需要公开的事项（如：民主生活会、离任审计、公积金数额等）。

监察科根据以上公开内容，编制汇总我局政务公开目录，包括内容分类的具体项目，公开的形式、时限、责任单位和责任人等。各单位在政务公开目录中内容有变化的要随时向监察科反馈。

（二）政务公开的形式和程序

职能类、许可类、服务类信息应在全程办事大厅和服务窗口以不同形式进行公开。同时利用网络、触摸屏、公开栏、政务手册以及新闻媒介等形式做好公开工作，保障群众知情权。

决策类信息中涉及群众切身利益以及与群众生活密切相关等事项应采用听证会、论证会、专家咨询会等形式征求意见和建议，保障群众参与权。项目决策后应通过大众受信面快、广的形式及时公开。

工作动态类等相关信息应采用网络、咨询电话、留言板、新闻媒介等形式公开，保障群众监督权。具体形式：

1、在服务大厅设立政务公开专栏。

2、在局内、外网设立“政务公开”栏目，通过电子邮件、民主窗、留言板等形式，实现政府机关与纳税人和干部群众的网上沟通。

3、设立专线咨询和举报、投诉电话，解答纳税人疑惑，受理群众举报投诉。

4、印发文件资料，制作《政务公开指南》或便民服务卡等。

5、实行文件自由索取。

6、利用公用触摸屏、公用电脑进行公开或查询，利用大屏幕显示屏进行公开和宣传。

7、与电视台、广播电台合作建立宣传栏目。

8、利用相关会议与群众面对面交流。

（三）政务公开制度

1、预审制度

在决定或办理与群众利益密切相关的重要事项时，应当在正式决定或办理之前进行充分论证，并将方案向群众公示，广泛听取群众意见，确保政务公开工作的合法性、真实性、准确性，杜绝形式主义，真正取得实效。

2、重大事项集体讨论制度

有关全局的重大事项，要由局党组集体讨论决定，保证决策的科学性和民主性。

3、社会公示制度

政务公开内容要采取不同形式，向社会公布，保证公众的知情权、参与权和监督权

3、群众评议制度。

要通过召开座谈会、发放征求意见卡、民意测验、开设民主窗、聘请特邀监察员等形式开展民主评议活动，广泛听取群众的意见和要求，以“群众满意不满意”作为主要衡量标准。对于群众提出的合理建议，要积极采纳；对群众反映的问题，要及时予以解决，暂时难以解决的，要做好说明解释工作。

4、检查考核制度。

将政务公开情况列入对领导干部政绩考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，并作为全面评价单位工作和党风廉政建设责任制执行情况的重要依据。领导小组办公室将通过多种方式加强对政务公开情况的监督检查，对各科、室、所开展政务公开工作进展情况、主要做法和存在的问题进行考核检查，对好的单位给予表扬，差的进行批评，对存在的问题限期改正。并将其纳入季度和年终管理考核。

5、责任追究制度。

对在推行政务公开制度中搞形式主义、走过场、工作不力或不称职的领导干部，要批评教育，坚决纠正；对应公开而未公开，引发群众不满意和工作被动的要追究单位领导的责任；对搞虚假公开，欺上瞒下，侵犯群众民主权利的，要认真查处，造成恶劣影响的，要严肃追究有关责任人和领导的责任。

五、规范和深化全程办事代理制工作的具体内容

（一）规范和深化全程办事代理制工作的重点和关键

1、要把完善现有全程办事代理服务大厅作为规范深化全程办事代理制工作的重点，积极推进职能整合，提高大厅办事效率。

2、赋予全程办事代理服务窗口足够的办事权力，凡是属于本单位权限内的审批服务项目，原则上都要进大厅，凡是进入大厅的审批服务项目，必须坚持在窗口受理，最后在窗口办结。要采取切实有效的措施，提高“即办件”的比例，对一次不能办结的复杂事项，要最大限度地压缩办事程序、手续和时限，在承诺和法定时限内办结。

3、在完善“一窗式”办公的基础上，重点推进电子政务和网上审批。通过现代化信息网络技术，逐步实现网上审批、网上交费、网上办证、网上咨询、网上下载以及网上求助等，使电子政务与全程办事代理制互为依托、相互促进，为群众提供更加快捷、方便的服务。

4、要以便民、高效为原则，着力整合部门职能、办事流程、办事事项和内设机构，按照简化、高效的原则，下放一切可以下放的权力，取消一切可能取消的收费，简化一切可以简化的程序。通过整合和简化办事程序，达到提高办事效率的目标。要不断扩大全程办事代理的事项、范围和种类，把全程办事代理制工作向基层科、所延伸。

5、抓监督，保证便民机制长久运行。建立科学合理的投诉体系和监督体系，充分运用监督软件和网上监控等手段强化科学化监督。完善投诉办法保证群众及时监督，建立内部工作流程中的监督办法，搞好内部监督。通过建立全方位、多层次的监督网络体系，将行政监督与社会监督，内部监督与外部监督有机结合。

（二）规范制度和管理

为提高全程办事代理制工作的效率和质量，做优化纳税服务，优化税收环境，克服随意性，提高规范性，必须从制度上保障此项工作的规 范运行和持久开展。全程办事代理制要健全和完善 《顺义区地方税务局全程办事代理制工作人员职责》 《顺义区地方税务局全程办事代理制例会制度》 《顺义区地方税务局全程办事代理制工作人员行为规范》 《顺义区地方税务局全程办事代理制公开内容及公开办法》 《顺义区地方税务局全程办事代理制廉政建设规定》 《顺义区地方税务局全程办事代理制投诉督察管理办法》 《顺义区地方税务局全程办事代理制工作人员考核评比办法》 《顺义区地方税务局税收执法检查工作办法》 《顺义区地方税务局税收执法过错责任追究工作办法》

同时要建立审批公示制度、办事回访制度，努力形成用制度规范行为，按制度办事、靠制度管人的工作机制。

六、加大对政务公开和全程办事代理制工作的检查考核力度 我局将政务公开和全程办事代理制工作纳入目标责任考核的重要内容。按照上级要求，强化检查工作力度，量化考核办法，明确考核标准，定期考评检查。局规范深化政务公开和全程办事代理制工作领导小组将组织力量，对各单位规范和深化两项工作的情况进行检查，对效果不明显，群众不满意的，将予以通报。各单位也要适时开展对这两项工作的自查，及时发现问题，督促整改落实，确保规范深化政务公开和全程办事代理制工作顺利实施。

2007年8月23日

第四篇：顺义区地方税务局政务公开承诺制度

顺义区地方税务局政务公开承诺制度

尊敬的纳税人，为了向您提供优质高效的纳税服务，我们做出以下承诺并向社会公开，请您对我们的工作予以监督。

一、指导思想

以“诚”、“信”为核心，以增强政务公开透明度、提高公众满意度为目标，以明确服务要求、规范服务行为、创新服务方式、提高服务效率、完善服务体系为内容，不断满足公众的知情权，接受公众的监督，深化政务环境建设，全心全意为纳税人服务，营造依法纳税、诚信纳税的税收环境。

二、工作目标

（一）诚实公正地履行税务机关的法定职责，维护公平的税收秩序。

（二）为纳税人提供“热情、周到、规范”的纳税服务。

（三）以高效率、低成本的方式征收税款。

（四）通过严谨的执法、教育及宣传，促使纳税人依法纳税。

三、公开承诺制度基本内容

（一）法规政策公布承诺

与本局业务有关的法规、政策及时公布，与纳税人直接利益相关的事项予以全面公开，对重要部分不肢解，保证公众的知情权。1 我们在办税服务场所公开以下内容，接受您的监督：

1、物价部门批准的收费标准

2、处罚依据及处罚标准

3、服务承诺

4、办税所需提供的资料、步骤及方法

5、工作纪律和廉政规定

6、监督投诉电话

（二）首问责任制承诺

1、我们在办税服务场所实行首问责任制。纳税人来单位办事，接受询问的第一位工作人员即为首问责任人。首问责任人保证指导您办理各项涉税事宜。

2、首问责任人要热情接待纳税人，用语文明，不得使用“你找谁”、“不知道”、“不清楚”、“不归我管”等语言敷衍搪塞，简单生硬地回绝纳税人请求或询问。

3、首问责任人应根据纳税人提出的要求，给予明确告知或答复。属首问责任人所在部门科室职责范围内的事，要按有关规定程序及时予以办理，不能当场办理的，要向当事人一次性告知，解释清楚有关办理的事项需补充或携带的材料以及如何办理等。

4、不属于首问责任人所在部门科室职责范围内的事，首问责任人要负责引导纳税人到承办的部门，并交承办单位的负责人或经办人员。

5、属于业务不明确或首问责任人不清楚承办单位的，首问责任人要及时请示领导，协助、协调有关部门一同解决。

6、办理事项不属于本单位管理范围的，首问责任人要给予帮助，并尽可能告知其办理的部门。

7、属电话咨询或举报的，接听电话的人即为首问责任人，首问责任人应将来电反映的事项、来电人姓名、联系电话等登记在册，并及时通知相关科室或办事人员，相关单位办结后，及时回复。

（三）一次性告知承诺

1、工作人员对纳税人的首次办事请求，应一次性告知所办事项的办理程序及应具备的全部条件和注意事项。

2、对手续齐全，符合规定或要求的，应马上办理，不能马上办理的，应说明原因，并告知办理时限。

3、对符合规定但手续不全的，应一次性告知所缺的材料手续和办事程序、办事依据。

4、对不符合条件不能办理的，应热情告知其不能办理原因及依据。

（四）限时办结承诺

1、纳税人到本局办理涉税事宜，有关办事机构和“窗口”工作人员，按规定办理或履行岗位职责时，必须在规定时间内办理完毕，不得无故拖延时间。

2、对所办理的事项，凡法律、法规、政策有明确时限规定的，办事机构和“窗口”工作人员必须在法定时间内办结。条件允许时，尽可能缩短办事时间，提高办事效率。

3、对所办理的事项，法律、法规、政策中没有明确规定时限的，办事机构和“窗口”工作人员，应根据工作职责及所办事项的实际情况，制定出方便、快捷、高效、操作性强的限时办结制度。

4、各办事机构，应将各项常规性工作的办结时限，以政务公开及承诺的形式公布。

5、上级临时交办的任务，各办事机构应根据任务的轻重缓急和难易程度，对具体承办人员提出限时办结要求。

6、无正当理由，而未在规定时限内办结的，追究直接责任人的违诺责任。

（五）服务承诺 咨询服务承诺

1、对您的电话咨询，我们将即时答复或转办相关负责人员。

2、对您到税务机关咨询，我们将当场回答或引导至相关部门。

3、对您的书面咨询，我们将在受理后10个工作日内给予答复，复杂问题在15个工作日内做出答复。

4、对您的网上咨询，我们将在受理后5个工作日内给予答复，复杂问题在15个工作日内做出答复。

办税服务承诺

1、税务登记服务承诺（1）对您申请办理税务登记和变更税务登记，资料齐全的，我们在受理后即时办结。

（2）对您申请办理注销税务登记，一般情况下，我们将在受理后20个工作日内办理完毕。

（3）对您申请停业登记，资料齐全的，我们将在受理后2个工作日内办理完毕。

（4）对您申请复业登记，资料齐全的，我们在受理后即时办结。

2、发票办理服务承诺

（1）对您申请购领发票，资料齐全的，我们将即时办结。

（2）对您申请自印发票，资料齐全的，我们将在15个工作日内完成审批工作。

（3）对您申请代开发票，资料齐全的，我们将即时办结。

（4）对您申办发票兑奖，资料齐全的，我们将即时办结。

3、纳税申报服务承诺

（1）对您在法定期限内到税务机关申报，我们在受理后即时办结。

（2）对您因特殊原因，需要申请延期申报，资料齐全的，我们将在2个工作日内办理完毕。

4、减、免、缓、退税服务承诺

（1）对您按照规定申请减、免税，一般情况下，由本局负责审批的，从受理之日起，我们将在15个工作日内审批；由市地方税务 局负责审批的，30个工作日内审批；数额较大、情况复杂的，40个工作日内审批；需要报国家税务总局审批的，我们将在审批时限内报送国家税务总局。

（2）对您因特殊情况需要延期缴纳税款，资料齐全的，我们将在20日内审批。

（3）对您多缴税款申请退税，资料齐全的，我们将在接到您的退还申请之日起30日内查实并办理退还手续。

5、其他办税服务承诺

（1）我们会免费为您提供正常办税所必需的纳税申报表和税收缴款书。

（2）假如您有特殊困难（如残障人士）不能正常办税，我们会根据您的申请为您提供援助服务。服务态度承诺

1、我们在办税服务场所实行首问责任制，第一个接受问询的工作人员即为首问责任人，保证指导您办理各项涉税事宜。

2、我们的工作人员会严格执行税务人员文明用语，妥善处理您的涉税事项。

信息保密承诺

1、对您的经济信息，我们会严格保密，绝不会披露（法规准许或法规保密条款授权的除外）。

2、对违反规定泄漏纳税人经济信息的，追究当事人的责任。实施检查的承诺

1、实施税务检查时，我们提前通知您（特殊情况除外）。

2、通知您检查的纳税期间和范围。

3、工作人员在检查前要按照规定出示税务检查证，如不按照规定出示证件，您有权拒绝检查。

4、检查结束后，我们会向您提供书面的检查结果以及相关税务处理决定,包括定案依据，并告知您依法应享有的权利。权利保护的承诺

1、您对我们作出的税务决定，依法享有陈述权、申辩权。

2、您对我们作出的征税行为不服，可以在法律规定的期限内，依法申请行政复议。

3、您对我们作出的除征税行为以外的其他具体行政行为不服，可以在法定期限内，依照法律规定申请行政复议或直接向人民法院依法提起行政诉讼。

4、因我们采取税收保全措施、强制执行措施不当，致使您的合法权益遭受损失的，您可以就直接损失依法申请国家赔偿。

（六）全时办公承诺

1、本局在工作日规定的时间内，保证有业务人员对外办公，当办事机构某一岗位的工作人员不在岗时，必须指定相同或相似岗位的工作人员代行其职责，以保证工作的连续性，方便纳税人办事。

2、办事机构主要领导不在岗时，应指定一名副职代行其职责，某副职不在岗时，主要领导要指定专人代行其职责。

3、顶岗人员要认真履行替代岗位职责，按规定及时办理相关业务，不准推诿、留置或拖延不办。

（七）超时默认承诺

1、纳税人申请办理的事项，凡是法律、法规有明确时间规定或有限时办结承诺，且符合办理事项条件的，工作人员要严格按照相关规定认真办理。如遇特殊情况不能按时办理，应立即通知纳税人，说明原因（必须有充分的理由），并记录备案。无故拖延时间，未能按时办结，即为超时。

2、在规定范围内的事项，如超过办结时限，又没有向纳税人做出合理解释，即默认该事项办理终结，由此产生的后果由承办单位或承办人负责。

（八）投诉反馈承诺

如果顺义区地方税务局各单位和工作人员未能遵守上述承诺，您有权进行投诉、举报。

涉税案件举报电话：69446609 纳税服务监督电话：69444246 廉政举报投诉电话：69447377 相关单位对接到的投诉、举报要及时进行登记、核实、办理，不准以任何理由拒绝、延压、或放弃办理。必须及时将调查、处理结果向投诉、举报人反馈。

（九）我们将适时对承诺的内容进行修订。

四、公开承诺的形式

（一）在顺义区地方税务局网站（www.xiexiebang.com）上提供及时、准确的税收信息。

（二）文件自由索取（免费提供清晰、简明、实用的税法宣传资料）。

（三）通过电子触摸屏、便民咨询电话、公开栏、广播电视、一次性告知书、通报会等多种形式向您提供涉税信息。

（四）、通过顺义网城开辟“税务公开栏”进行公开。顺义区地方税务局政务公开承诺制度

各科、室、所：

现将《顺义区地方税务局纳税服务承诺》（顺地税监[2005] Ⅹ号）转发给你们，并提出以下要求，请一并贯彻执行。

一、各单位要把推行纳税服务承诺列入重要议事日程，主要领导亲自抓，分管纳税服务领导具体抓。

二、各单位要组织干部认真学习承诺的具体内容，找出差距，改进不足。实实在在做好承诺，兢兢业业实践承诺。

三、各单位要通过窗口、办税人员例会等多种途径积极宣传《承诺》的内容，告知纳税人监督投诉渠道和方式，不断完善投诉处理机制。

四、各单位应于6月20日前将本单位学习《承诺》的心得体会及 《承诺》的具体落实情况上报监察科。

二○○五年六月十日 顺义区地方税务局政务公开承诺制度

各科、室、所、稽查局：

为贯彻落实区委、区政府《关于推行政务公开承诺制的意见》精神，更好地服务于广大纳税人和促进顺义区经济的发展，打造顺义地税一流服务品牌，我局在总结和借鉴国内外纳税服务成熟经验的基础上，制定了《顺义区地方税务局纳税服务承诺》（以下简称《承诺》）。这是我局按照税收“四观”的管理理念，与时俱进推出的纳税服务重大举措，是顺义区地方税务局向社会公布的郑重承诺。通过在全系统推行《承诺》，进一步提高办事效率、服务质量和管理水平，促进地税系统行风建设，完善内、外部监督制约机制，更好地维护纳税人的合法权益。现将《承诺》印发给你们，并提出以下要求，请一并贯彻落实。

一、各单位要组织全体干部认真学习《承诺》的具体内容，结合实际工作查找差距，教育和激励本部门的干部自觉履行承诺，树立地税机关诚信守约的良好形象。

二、各单位要把推行《承诺》列入重要议事日程，尽快组织实施。同时，建立畅通的监督投诉渠道，完善投诉处理机制。

三、监察科将对各单位推行《承诺》工作及承诺事项落实情况进行检查。

第五篇：顺义区地方税务局精神文明创建工作(精)

顺义区地方税务局精神文明创建工作

简

报

第1期 总第4期

顺义区地方税务局基层工作科

2007年 7 月 5日

按语：为巩固基层建设基础，及时、全面、客观地反映我局基层各单位在党团队伍建设、思想政治工作、文化阵地建设和争先创优等方面的经验做法和好人好事，在2005年先进性教育期间，我们创办了《基层建设》内刊，作为顺义地税文化建设的主阵地，共办三期。2006年，我局提出要在“十一·五”期间争创“全国精神文明建设工作先进单位”的工作目标。为配合全局整体创建工作，我们将把《基层建设》内刊更名为《顺义区地方税务局精神文明创建工作简报》继续办下去，请大家继续关心支持，踊跃投稿。

[庆“七·一” 专刊] 我局召开庆祝建党86周年演讲比赛暨军训总结大会 6月29日，我局召开庆祝建党86周年演讲比赛暨军训总结大会，66055部队副参谋长高庆华、区文明办主任沈凤田及区民政局相关领导出席了此次会议，我局局长张天生、副局长刘东升、王国强、樊京虎，纪检组长刘佩书及全局200余名党员、入党积极分子和66055部队司令部的官兵 参加。部队官兵代表和我局干部以“赞颂党的光辉业绩、激发爱岗敬业精神、为建设和谐社会作贡献”为主题进行了演讲比赛，展示了部队官兵和我局干部的风采。比赛结束后，我局对优秀共党员、先进党支部及演讲比赛获奖者进行了表彰，对“走进军营”活动进行了总结。会上，我局还向66055部队赠送了锦旗。(基层工作科)

我局“七·一”前夕开展“共产党员献爱心”活动。为弘扬中 华民族团结互助精神，帮助困难党员及群众解决实际问题，我区开展了“共产党员献爱心”主题活动，我局积极响应号召，踊跃捐款，全局250名共产党员、27名入党积极分子共计捐款21850元，体现了共产党员的优秀品质和崇高精神。

(基层工作科)

机关第二党支部召开座谈会。“七一”前夕，机关第二党支部召开了全体党员参加的座谈会。会上，首先由支部书记杨继全以“永葆先进、共创和谐”为题为支部全体党员上了一次党课。之后，全体党员重温入党誓词。最后大家就作为一名共产党员如何发挥党员先进性，在工作中起到带头作用展开了热烈讨论，纷纷表示在今后的工作中要处处体现共产党员的模范作用。

（机关第二党支部）

城关税务所“七一”前夕看望患病党员。近日，我局城关税务所党支部全体人员看望了患病未愈在家休养的李伟同志，并送去了慰问金。大家带去了局领导的关心和同志们的问候。李伟非常感谢党、感 谢局领导和全局干部的关心和帮助，使她重获新生。她说如果没有党和同志们的关心，就没有获得新生的希望，做为一名党员，也感到非常自豪。

（城关税务所）

开发区税务所两名同志拾金不昧受到纳税人表扬。近日，开发区税务所收到北京经济技术开发总公司送来的表扬信，对该所党员蔡祥彬、入党积极分子姚凯两位同志拾金不昧的行为表示感谢。据了解，6月14日，蔡祥彬、姚凯两位同志在外出调查时拾获男士手包一个，内有大量钱物，他们通过多种途径设法与失主取得了联系，并及时向所领导进行了汇报，归还了拾获的财物。（开发区税务所）

6月28日，检查二科党支部开展了庆七·一“迎奥运·讲文明·树新风”的主题活动，樊京虎副局长全程参与了此次活动。活动主要由三部分组成：

一、重温入党誓词。樊京虎副局长和检查二科全体党员在2008年奥运倒计时牌前重温入党誓词，对党旗宣誓，表达全体党员干部喜迎奥运、奉献奥运的决心。

二、参观奥运场馆。顺义奥林匹克水上公园是2008年北京奥运会赛艇、皮划艇、马拉松游泳以及残奥会赛艇比赛的场地，通过参观奥运工程，了解奥运场馆建设进度和比赛项目设置情况，可以更好的认识奥运、为奥运服务。

三、参观焦庄户地道战遗址，了解了顺义从抗日战争到今天经济发展时期的历史。

(检查二科)为庆祝建党86周年，6月30日稽查局党支部组织主题为“勿忘 国耻，重温入党誓词，参观圆明园遗址公园”活动，全体党员和积极分子参加了这次活动。圆明园遗址公园位于北京市海淀区。圆明园及其附园长春园、绮春（万春）园占地350公顷，被誉为“万园之园”。1860年，英法联军攻入北京，大肆抢掠园内珍宝文物并公开拍卖，焚毁园内建筑。1900年八国联军攻入北京时，园内残存文物被洗劫一空。两次浩劫使圆明园成为一片废墟。通过参观圆明园遗址公园，重温入党誓词，大家纷纷表示，不能忘记历史，落后就要挨打，科学技术才是第一生产力，发展才是硬道理，在工作生活中，一是时刻牢记自己作为一名党员，要树立整体意识、大局意识，在构建和谐社会中，贡献自己的力量；二是在工作中，吃苦在前，享受在后，起到模范带头作用，体现出一名共产党员的先进性。

(稽查局)

第一税务所以召开座谈会形式庆祝建党86周年。2007年7月1日上午，第一税务所党支部组织全体党员，以召开座谈会的形式庆祝建党86周年。

一、支部书记传达了区局组织召开“庆祝建党86周年庆祝活动”的内容和受表彰人员和党支部，对本支部2006年取得的成绩给予了肯定，对本支部选派的优秀党员的工作给予了表扬和鼓 励。

二、支部书记给全体党员上了一堂生动的党课，使大家重温了入党誓词和党章内容，结合当前工作，号召全体党员同志要向先进党员看齐，工作中率先垂范，做时代的楷模。

三、与会党员纷纷发言，入党积极分子李晓彤做了典型发言，决心用实际行动向党组织靠拢，工 作上积极努力，思想上要求进步，决心向组织上交一份满意的答卷。

(第一税务所)

木林税务所与北京焦庄户地道站遗址纪念馆建立共建关系。顺义地税局木林税务所与北京焦庄户地道站遗址纪念馆同为青年文明号集体，多年来，两个单位本着协手互助，共创和谐的目标，在爱国主义教育、精神文明建设、税收宣传服务等多方面广泛开展共建活动，取得了良好的社会效应。特别是木林税务所在焦庄户地道站纪念馆门前设立的税法宣传栏，充分发挥焦庄户红色旅游基地人流量大的优势，使广大旅客在接受爱国主义教育的同时也接受到了税法的宣传，使税收宣传工作得到了事半功倍的效果。

2007年6月30日，在中国共产党建党86周年之际，木林税务所与北京焦庄户地道站遗址纪念馆正式结为共建单位，今后，两个单位将进一步扩大交流范围，创新共建方式，使双方在各方面工作中都取得更大成绩。

在共建活动中，顺义地税局党组成员，副局长王国强同志与焦庄户地道站纪念馆馆长马曾同志共同为更换一新的，以“依法诚信纳税，共建和谐社会”为主题的税法宣传栏揭幕，并代表木林税务所与焦庄户地道站纪念馆互赠了礼品。最后王国强副局长强调：第一，他代表 顺义地税局向长期以来给予顺义地税局和木林税务所大力支持的焦庄户地道站遗址纪念馆表示感谢；第二，希望共建的两个单位以今天税法宣传栏揭幕为契机，积极合作，加强交流，充分发挥各自的优势，在各方面工作中取得共赢；第三，要把共建活动作为一项长期的工作 坚持下去，并且注意总结工作中的经验，适时地加以宣传和推广，使共建工作不断得到深化。

（木林税务所）

仁和税务所开展迎“七.一”系列活动。在“七.一”党的生日到来前夕，仁和税务所党支部于6月28日组织全体党员开展迎“七.一”系列活动：一是开展“支部书记上党课”活动，黄长文同志结合胡锦涛总书记倡导的“八个方面”的良好风气和我所工作实际，给全体党员上了一堂题目为《加强干部作风建设 牢筑防范腐败城池》的生动的党课；二是召开了廉洁自律民主生活会，针对个别党员学习意识不强、工作不到位、工作方法简单、急躁、工作布置多检查少和廉洁自律方面存在的不足，积极开展批评与自我批评，并制定了相应的整改措施；三是向每位党员发放“爱心卡”，在祝贺节日的同时，将每位党员喜欢的廉政格言写在卡上，时刻不忘廉政建设；四是开展“重温入党誓词”活动，组织全体党员在神圣而庄严的党旗下宣誓。通过 “系列”活动的开展，使每位党员的党性得到锻炼，必将在日常税收

征管工作中发挥积极的作用，收到了良好的效果。

（仁和税务所）

搭建和谐税企的连心桥。——访赵学武率领的顺义第二税务所 顺义区地方税务局第二税务所所长、共产党员赵学武，是一位非常谦和的人。“众人拾柴火焰高，成绩都是大家努力的结果……”亲和力很强的赵学武始终对记者强调着他的团队智慧。

赵学武是土生土长的顺义人。41岁的他，1983年参加工作就与税务结了缘。2006年4月顺义第二税务所成立，他成了第一任所长。6 赵学武清晰地记得领导的嘱托，深知这副担子的分量。二所管辖的企业数目并不多，只有160多家，不到全局的0.8%,但纳税总额却占全局的多一半。因为它们都是全区规模最大、经营额最高的企业“巨头”，年纳税超过500万的就有70家，在顺义经济中，可谓举足轻重，非同小可。局里专门成立这个新的税务所，就是要在提供更加完备的一流服务的同时，加强监督管理，让这些企业在区域经济的发展中发挥更大作用。

赵学武和他的同事们认识到，要提高纳税人的满意度及对税法的遵从度，就必须创新服务模式。早在主管开发区税务所时，他就推出了“三超前、两及时、一回访”的特色纳税服务模式，2004年又提出了“五满意”的工作目标，将税务所的各项工作提高到一个新的层次。如今，面对这些企业巨头、纳税大户，他们做的第一件事就是调查研究，走访客户，征求意见。不久，二所的“全程服务、预约服务、网络服务、提醒服务、咨询服务、援助服务、发票授权服务、亲情恳谈、纽带桥梁”共九项全新的服务承诺出台了。一经发布，不仅得到了纳税人的认可，而且在税务和企业之间搭起了一座连心桥。

人性化的服务为企业带来了方便，适时的提醒和严谨的程序，预防了漏洞，避免了麻烦。税企双方再不是猫与鼠，而成了客与友。监管的效率也显著提高。

第二税务所现有税务人员8名，管辖企业总数虽不多，却与一般商业服务业不同，隶属于航空运输、工业、物流等十几个行业，涉及登记注册类型繁多，业务要牵涉到三十来个主管部门。人员少、任务 重，二所领导把加强人员的素质建设当作是基础工程。他们坚持以人为本的管理理念，开展形式多样的活动，使大家对团队充满了信心，也挖掘了个人的潜能。

他们没有辜负上级的期望。第二税务所在2006年取得了开门红，收入18.5亿元，占全局总收入的60%。今年1至5 月份，就实现税收14.7万，占全局收入的比例上升为63.27%。

他们在平凡的工作岗位上，创造了辉煌！

（摘自顺义时讯）