2009年上半年行政监察综合工作总结

第一篇：2009年上半年行政监察综合工作总结

2009年上半年行政监察综合工作总结

2009年上半年，**市监察局在市委、市政府和省纪委、监察厅的领导下，按照省、市政府廉政工作会议以及市纪委四次全会的部署和要求，围绕市委市政府的中心工作，全面履行行政监察职责，积极拓展工作领域，创新工作方法，抓好工作落实，取得了一定的成效。

一、主要工作情

况

（一）围绕上级重大决策部署，加强监督检查

1、以扩需促增政策落实情况为重点，加强对上级布置的重点工作的监督检查。围绕贯彻落实中央和省、市有关扩需促增政策措施，充分发挥市扩需促增政策落实检查领导小组的作用，组织迎接省扩需促增政策落实检查组检查工作，督促领导小组成员单位履行工作职能，建立有关信息报送工作制度、联席会议制度，抓好阶段性的监督检查和重点问题的协调工作。召开了有新增中央投资项目单位、市直有关行业主管部门、部分市直审批职能部门、区（县级市）政府负责人参加的**市扩需促增政策落实检查工作会议，通报项目建设检查工作情况，部署监督检查工作，推进我市新增中央投资项目建设，规范项目建设管理。加强对市委九届六次全会和政府工作报告的贯彻落实、实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》工作方案、筹办亚运会以及“惠民66条和“17条补充意见”等重大决策部署落实情况的监督检查。

2、加强对工程招投标、产权交易、土地市场等要素市场和政府采购市场的监督检查。认真治理工程建设领域的突出问题。查结**歌剧院舞台灯光照明系统项目、番禺区清河东路改造项目、市文化局系列工程等项目在招标中存在的问题。严肃查处番禺区招标办在钟村污水处理厂特许经营项目招投标中存在的违规问题。督促相关部门完善建设工程招投标制度及交易平台建设。截至6月23日，**市建设工程交易中心累计完成招投标1902项，中标价569亿元，有标底可统计项目下浮率约为5.05％，为国家节省建设投资27.96亿元。加强对国有产权交易活动的监督检查。督促有关部门加强产权交易市场监管，推动产权交易市场化建设。充分发挥市场机制在产权交易中的作用，上半年，**产权交易所设立了**环境资源交易所、**农村产权交易所等机构。1-5月，**产权交易所共完成各类产权交易项目156宗，涉及企业资产总额11亿元，为国家和企业实现财富增值0.95亿元。加强对节约集约用地工作和违法用地整治情况的监督检查。制定了《**市纪检监察机关关于土地执法共同责任制的实施方案》，建立健全土地执法共同责任制和案件办理移送制度，强化对违法用地的查处。1-5月土地违法案件立案79宗，涉及面积294.41公顷；实际处理55宗，涉及面积277.93公顷。督促国土部门加强对卫片检查的执法查处，促进我市同类问题得到有效整改。加强对政府采购活动的监督检查。督促市采购主管部门规范政府采购复审监管，建立和完善采购信息化建设，完善并全面推进网上电子采购。查处了番禺区中心医院空调采购案件。第一季度全市实施政府采购预算约14.58亿元，实际采购金额约13.39亿元，节约资金1.18亿元，节约率约为8.11％。

3、加强对节能减排和环境保护工作的监督检查。会同市发改部门对各区（县级市）2008年度节能目标完成情况和节能工作进展情况进行现场评价考核。督促环保部门对2008年度挂牌督办企业组织验收，落实今年对环境污染重点区域和企业的挂牌督办工作任务。督促环保部门围绕2010年亚运会环境安全和环境质量保障工作，加强环境执法监察工作，依法打击各种环境违法行为。

4、认真治理房地产开发领域的突出问题。督促规划部门进一步加强控制性详细规划的编制，严格调整程序和建设验收管理。会同市规划局开展了对全市建设项目开发中违规变更规划、调整容积率的专项检查工作。进一步扩宽建设工程规划举报投诉渠道，向社会发布《关于公布**市建设项目开发中违规变更规划、调整容积率专项治理工作举报投诉方式的通知》。

（二）围绕解决损害群众利益的突出问题，开展专项治理

1、扎实开展民主评议政风行风活动。成立由市人大代表、市政协委员、市各民主党派人士、市监察局特邀监察员、政风行风督察员以及市直机关单位代表组成的行评团，把机关重点处室和直属重点单位纳入评议范围，开展对市国土房管、建设、交通、工商、安全监管五个系统的民主评议政风行风工作，并加大新闻媒体对行评工作的跟踪报道开展。目前五个被评议系统的行评工作已转入自评自纠阶段。

2、政风行风热线节目实现多项拓展。邀请市领导苏志佳、陈国同志上线与市民面对面交流；积极将热线节目向区、县级市延伸，在增城市开通行风热线节目“行风月月谈”；进一步拓展群众反映问题的渠道，将市政府门

第二篇：xx年11月行政监察工作总结

xx年11月行政监察工作总结

撰写人：___________

日

期：___________

xx年11月行政监察工作总结

xx年，在县委、县人民政府和上级监察机关的领导下，全县行政监察工作以邓小平理论和“xx”重要思想为指导，认真贯彻落实中央纪委xx届三次全会、省纪委八届四次全会、州纪委七届四次全会和县纪委十一届四次全会精神，全面落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，认真抓好《建立健全惩治和预防腐败体系xx-xx年工作规划》和我县实施办法的贯彻落实，紧紧围绕全县的中心工作，扎实开展行政监察工作，取得了明显成效。现将主要工作开展情况总结

一、工作开展情况

(一认真履职，严格执行廉政建设各项规定。

1.认真落实“三谈两述”制度，扎实开展领导干部述职述廉、诫勉谈话等工作。县纪委监察局进行领导干部任前廉政谈话66人次，诫勉谈话10人次。坚持领导干部个人重大事项报告、个人收入申报、家庭财产登记、礼品礼金登记等四项制度。全县共有585人次作了个人收入申报，其中：县处级33人，乡科级552人。认真开展责任制考评工作。按照县委关于xx党风廉政建设责任制工作考核的总体安排，于xx年xx月xx日至xx年xx月xx日，对全县15个乡镇和53个县属部门xx贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行检查考核。并对15个先进集体和30个先进个人进行了表彰。严格执行省政府“公务员八条禁令”、州政府“五条要求”、××县“八不规定”。先是要求各单位紧密联系单位和个人实际，逐条对照检查，进行自查自纠，并将自查自纠情况分别于xx月xx日和xx月xx日前报到县纪委监察局。在各单位自查自纠的基础上，由县监察局牵头，组成检查组，适时对部分单位的落实情况进行抽查，发现问题及时进行整改。经检查，各部门各单位贯彻执行情况较好。

(二围绕中心，扎实抓好源头治理工作。

1.加强对扩大内需保持经济平稳较快增长政策措施执行情况的监督检查。

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第三篇：20##年民政局行政监察工作总结

2014年民政局行政监察工作总结

根据《中共文山州纪委办公室关于报送2014年行政监察工作总结的通知》（文纪办〔2014〕30号）精神，现将州民政局2014年行政监察工作情况总结如下：

一、基本情况

2014年以来，州民政局党组始终坚持“以民为本，为民服务、为民解困”的服务理念，认真学习贯彻落实党的十八届三中全会、总书记系列重要讲话、州委八届五次全会精神，按照中央、省委、州委的决策部署，坚持以“解决民生，落实民权，维护民利”为己任，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以转作风、保民生、促发展，解决服务群众“最后一公里”为目的，以创新工作方法为突破口，以落实惠民政策为切入点，不等不靠，大胆创新，倾全州民政之力，奋力破解工作瓶颈，以实实在在的工作成效服务民政对象，着力推进服务民生、改善民生、保障民生工作取得新进展。

二、开展的主要工作及取得主要成效

（一）认真贯彻会议精神，扎实抓好党风廉政建设工作落实

为确保中纪委、省纪委、州纪委全会和国务院、省、州廉政工作会议精神得到贯彻落实，州民政局党组于2013年12月30日，召开了2014年第一季度党风廉政建设工作会议，传达学习了中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013－2017年工作规划》，研究成立了文山州民政局党风廉政建设和反腐败工作领导小组，对第一季度党风廉政建设工作进行了安排部署；1月3日，中共文山州民政局党组召开了2014党风廉政建设工作动员大会暨“一岗双责”责任书签订仪式。会上，局党组书记、局长王毅同志对2014年党风廉政建设工作进行了总体安排部署，组织与分管领导、分管领导与分管科室（直属单位）负责人分别签订了“一岗双责”责任书；4月25日，局党组召开了2014年第二季度党风廉政建设和反腐败工作会议，会议在传达学习中纪委、省纪委、州纪委和国务院、省、州廉政工作会议精神的基础上，对第二季度党风廉政建设工作进行了具体安排部署，讨论通过了《文山州民政局2014年党风廉政建设和反腐败工作要点》和《文山州民政局廉政风险防控工作实施方案》，并将工作要点细化成36项具体工作分解到责任科室（直属单位），形成了一级抓一级，层层抓落实的工作机制。5月29日，全州落实党风廉政建设主体责任工作会议召开后，为及时传达贯彻落实会议精神，5月30日，局党组召开会议对全州落实党风廉政建设主体责任工作会议精神进行了传达学习，组织党组班子成员观看了《如何发挥党委的主体责任》专题片，对州民政局党组贯彻落实党风廉政建设主体责任工作进行了安排部署。6月25日，州民政局党总支举行了支部书记述职述廉会议，组织直属6个支部书记就2013年至2014年上半年履行“一岗双责”责任制情况进行了述职述廉。7月11日，局党组召开了第三季度党风廉政建设工作会议，组织学习了《中共文山州委关于印发文山贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划的实施意见的通知》，研究制定了《文山州民政局贯彻落实2013—2017惩治和预防腐败体系工作实施方案》，并就如何贯彻落实《2014年机关党工作目标责任制和党风廉政建设责任制》进行了研究部署，进一步明确了工作任务，细化了工作措施。同时，为贯彻落实《省委党风廉政建设主体责任规定》、《省纪委办公厅关于解决群众诉求工作责任追究办法（试行）》和《中共文山州纪委关于在畅通群众诉求渠道“五级联动”工作中进一步明确职责严肃责任追究的通知》（文纪发〔2014〕17号）精神，7月12日，局党组制定下发了《文山州民政局畅通群众诉求渠道进一步做好群众信访处理工作实施办法》，狠抓责任落实，确保群众诉求渠道畅通。为贯彻落实好《中共文山州委关于落实党风廉政建设主体责任的规定》、《文山州2014惩防体系建设暨党风廉政建设责任制》和《中共文山州纪委关于建立落实党风廉政建设责任制情况报告制度的通知》（文纪发〔2014〕22号）精神，9月16日，局党组研究制定下发了《文山州民政局党组落实党风廉政建设主体责任规定实施办法》（文民党组〔2014〕22号），规定局党组每半年（6月30日、12月15日前以书面）向州纪委专题报告落实情况，每季度向州纪委党风室报告一次责任追究情况，无责任追究情况的实行书面“零报告”制度。凡党组研究讨论“三重一大”事项，局党组均以电话和书面形式提前向州第二纪工委报告，并邀请州第二纪工委领导到会指导参与讨论“三重一大”事项，并认真做好痕迹管理。今年以来，州民政局先后电话报告5次，书面报告4次，邀请州第二纪工委参加局“三重一大”事项的研究讨论；组织党员干部填写单位、科室、个人廉政风险控登记表共计100多份，绘制内部职权流程图，接待来信来访380人次。

（二）加强反腐败倡廉宣传教育，积极推进廉政文化建设

2014年以来，按照州委党的群众路线教育实践活动的统一部署，根据州纪委《关于举办文山州领导干部党风廉政教育大讲堂的有关通知》精神，从3月下旬开始，局党组先后组织班子成员、调研员、副调研员、正科级共33名党员干部参加了州纪委举行的4期党风廉政教育大讲堂；组织4名处级党员干部参加了州委组织的廉政警示教育活动。为更好地解决工学矛盾，落实局党组班子成员讲廉政党课教育制度，强化领导班子全面履行党风廉政建设主体责任意识，从6月份开始，局党组坚持落实每周一上午理论学习制度，由局党组班子成员轮流担任值班领导，组织全体干部职工学习总书记在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话精神和国务院总理李克强2月11日在国务院第二次廉政工作会议上的讲话精神，并组织观看了《云南省以案说法，反腐倡廉大型案例巡回展》警示专题片、《苏联亡党亡国20年祭》党内教育参考片；认真落实党组中心组每季度理论学习制度，组织局党组班子成员和中层党员干部学习了《党政领导干部选拔任用条例》、《第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议精神》、《总书记关于认真学习党章、严格遵守党章的讲话精神》以及《总书记在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话精神》等规定内容，努力提高党员干部的理论水平，确保了学习时间、内容、人员、质量四落实。1-3季度局党组共组织集中学习3次，每次集中学习3天，共计9天。为帮助干部职工正确理解和掌握习近平系列重要讲话精神的深刻内涵和精神实质，9月15日，局党组邀请州委理论教育宣讲团、文山党校黄家仁教授就《习近平关于实现中华民族伟大复兴中国梦的重要论述摘编》进行了宣讲。同时，为推进廉政文化进机关、进社区、进农村，进一步向新社会组织延伸，局党组先后研究制定了《中共文山州民政局党组中心组2014年理论学习实施方案》、《文山州民政局“聚干群活力、展民政风采”文体活动实施方案》、《文山州民政局政治环境布置实施方案》、《文山州民政局推进廉政文化进社区工作实施方案》以及《文山州民政局推进廉政文化向新社会组织延伸建设工作方案》，举办了庆祝建党93周年50米往返跑、演讲比赛、太极拳比赛等系列文化体育活动，丰富了机关文化生活，陶冶了干部职工情操。投资3万多元，订阅了《求是》、《党的生活》、《云南党风》、《党员文摘》、《人民日报》等10余种党报党刊，建立了民政廉政书屋、廉政建设办公室、党办和9个廉政廊、廉政墙等一系列廉政文化场所，并将“为民为实清廉，团结友善和谐”、“社会主义核心价值观24字”、传统美德“32字”、“三个五”文明服务活动等政治标语在局二楼电子屏幕进行了布展，美化了机关廉政文化环境，营造了风清气正健康向上的工作氛围。

（三）认真贯彻落实中央“八项规定”和省州实施办法，建设为民务实清廉民政

为巩固贯彻落实中央“八项规定”和省州实施办法成果，提高贯彻落实中央、省委、州委的决策部署的执行力度，1—3月份，州民政局党组在全系统内开展了整治公款送礼公款吃喝奢移浪费坚决正风肃纪工作“回头看”活动，组织党员领导干部围绕整治公款送礼公款吃喝奢侈浪费行为坚决正风肃纪“8 个严禁，1个严肃”逐条逐项进行对照检查，看是否有违反规定公款吃喝公款送礼行为，是否有公款购买印制寄送贺年卡、明信片、年历等行为；是否有公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、食品等行为。工作中，局党组班子成员带头做出承诺开展自查自纠，带头贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，做到落实《条例》不折不扣，不搞变通，尤其是在经费管理上，严格落实财务制度，坚持每月公开1次经费使用管理情况。同时，严格遵守先预算后支付原则，不讲排场，不比阔气；带头艰苦奋斗，厉行勤俭节约；带头落实中央八项规定和省州实施办法，反对“四风”，为干部职工做好表率，以班子良好的作风，带动干部队伍作风建设，促进机关风清气正，提高为民办事效率，建设节约型清廉型党政机关。先后组织党员领导干部撰写整治公款吃喝公款送礼奢侈浪费坚决正风肃纪自查报告90余份。认真开展整治“会所中的歪风”专项行动，组织党员干部撰写整治“会所中的歪风”承诺报告84份。同时，把整治活动与开展领导干部报告个人有关事项工作相结合，与公务员考核工作相结合，与选拔考察培养使用干部工作相结合，一手抓整治活动，一手抓业务工作，做到两手抓，两手硬。先后组织12名处级干部向组织报告了个人有关事项，上报州民政局处级党员领导干部严肃整治“会所中的歪风”情况报告13份。并明确规定，凡是在今后工作中发生违反相关规定的人和事，一律采取“一票否决”制和零容忍，在考核工作中不得评为优秀，在选拔干部时不予考虑；对管钱管物人员调离工作岗位，情节严重者给予降职等行政处分；对各县（市）民政局和外单位顶风违纪到州民政局拜访的，局党组班子成员坚决不予接待，不接收任何礼金、礼品；在公务接待方面，无公函的公务活动坚决不予接待。截止目前，州民政局无任何违纪违规行为发生，无公款送礼、大吃大喝现象；无公款相互走访、相互宴请、安排旅游等活动；无公款购买印制寄送贺年卡、明信片、年历等物品行为；无公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼现象；无赠送或接受礼品、礼金、有价证券等行为；领导干部无借本人及家庭成员婚丧嫁娶、子女上学、乔迁新居、庆生祝寿等大操大办、借机敛财、违反纪律要求行为发生；无年终突击花钱、滥发钱物行为；无公车私用现象；无使用财政性资金举办营业性文艺晚会以及各类庆典活动；无转嫁摊派公款报销等现象。在会议活动方面。坚持没有实质性内容，可开可不开的会议一律不开；准备不充分的会议不开；能一次性开会传达部署到基层的会议，不层层开会；能通过网络、传真、电话、发文等形式解决问题的，不召开会议；可以合并召开的会议不分别召开。2014年仅请示州政府同意召开一次民政工作会议。据统计，2013年11月1日至2014年9月30日，会议经费与上年同期相比降低了33%。在文件处理方面。积极推进电子公文系统建设和“民政e网通平台”建设，现已全面实施文件和简报资料的网络传输和网上办理，减少纸质文件印发数量，降低了运行成本，提高了工作效率。2014年1-10月，州民政局共发文195份（主要是向上争取资金、项目的请示类增加），编发信息57期，发文数量比上同期增长了8%，但发文成本比去年同期下降了87.6%。在公车使用管理方面。局党组针对教育实践活动中查摆出来公车接送领导干部上下班的问题，坚决边学边查边改，立行立改，立即停止公车接送领导上下班的做法，并采取张贴“公务用车”标签与节假日封车相结合的办法，加强公车管理，严防公车私用等问题的发生。

（四）严格落实“约法三章”，扎实推进党的群众路线教育实践活动深入开展

1.落实“约法三章”成效明显。自2013年以来，州民政局党组认真贯彻落实国务院关于：“政府性楼堂馆所一律不得新建，财政供养人员只减不增，公费接待、公费出国、公费购车只减不增(即约法三章)规定，认真清理局机关、直属单位办公用房，采取腾出合并等方式，共清理腾退超面积使用办公室365.13平方米；无新进聘用人员，无新购公务用车行为。2013年11月1日-2014年9月30日，州民政局“三公”经费共发生41.4万元，其中公务用车运行费19.6万元；公务接待费21.8万元，公款出国（境）费0万元，无出国（境）事项发生。2014年1-9月份，州民政局公务用车费为18.5万余元，比去年同期下降了5%；公务接待费为14.8万元，比去年同期下降了24%。

2.教育实践活动稳步推进。一是高位启动。2月18日，全州党的群众路线教育实践活动动员部署会结束后，19日，州民政局党组召开会议传达学习了全州党的群众路线教育实践活动动员部署会议精神，研究制定了《文山州民政局开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，成立了州民政局党的群众路线教育实践活动领导小组，下设1个办公室和5个督导组，具体负责教育实践活动和检查督促局直属单位、所属社会组织开展好教育实践活动。2月21日下午，局党组召开了由局中层以上领导干部参加党的群众路线教育实践活动动员大会，对全系统党的群众路线教育实践活动进行了安排部署。会上，局党组书记、局长王毅同志作了动员讲话，州委15督导组组长提出了要求，并组织广大党员对局党组班子、班子成员、调研员、副调研员以及去年从民政局调出的前任局长唐建军、副局长王继兴共14名处级领导干部进行了民主测评，共发放民主测评表30多份。二是严密组织。在“学习教育、听取意见”环节中，州民政局坚持以党组班子和班子成员为重点，采取集中学与个人学、党课教育与专题辅导、理论学习与观看专题片相结合的方式，研究制定了工作流程图和周计划，局党组书记、局长王毅同志亲自审定把关学习计划，带头参加学习，带头上党课，带头查找问题，亲自组织党员干部认真学习规定书籍和篇目，观看《杨善洲》等13部规定影片，带头撰写心得体会和读书笔记，局党组班子成员共撰写学习心得体会12篇；3月28日，局党组书记、局长王毅同志在局二楼会议室为全体党员上了一堂“以开展党的群众路线教育实践活动为契机，加强机关作风建设办好人民满意民政”为主题的党课教育，局处级党员干部集体学习时间达到了7天以上，做到规定动作一个不少。5月9日，局党组组织全体党员到XX县烈士陵园开展瞻仰革命烈士纪念活动，到老山主峰开展理想信念教育，使全体党员干部特别是领导干部以“老山精神”为镜，武装自己的思想，用军民在血火边关展现的爱国奉献、不怕牺牲、信念坚定、依靠人民、敢于担当的精神力量，接受一次理想信念的生动教学，让党员干部发自内心动情、发自内心流泪，在感悟“生与死”、“苦与乐”、“得与失”的考验中，深入思考“活着为了什么？入党为了什么？做官为了什么？”，对照“四面”镜子认真查找自身存在的“四风”问题，达到了“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。在“查摆问题、开展批评”工作环节，局党组采取上级点、群众提、自己找、互相帮、集体议的方法，对照习总书记提出的25种、秦光荣书记提出的26种、纳杰书记提出的23种表现形式以及中央活动办列出的37种具体表现和省委活动办提出的11个方面共性问题121种具体表现，逐条对照分析查找“四风”方面的突出问题，一风一风地查，一风一地找，通过发放征求意见表、召开座谈会、面对面征求意见、交心谈心的方式，共查找出局党组班子在“四风”存在的问题11条，其中形式主义3条、官僚主义2条、享乐主义3条、奢靡之风1条，虚假问题2条；局处级党员干部查找“四风”问题最多的有10条，最少的也有6条。共发放征求意见表260份，收回255分；召开征求意见座谈会4次。针对查找出来的问题，局处级党员领导干部积极认领，认真撰写问题清单和对照检查材料，制定整改措施。5月21日，局党组书记、局长王毅同志主持召开班子会议，研究起草党组班子对照检查材料。局党组班子成员和处级领导干部亲自动手撰写个人对照检查材料，局活动办和局党组书记、局长王毅同志对领导班子、处级党员干部的对照检查材料及批评意见清单一一把关，几易其稿。截至7月21日，最多的修改了15稿，最少的也在10稿以上。民主生活会前，班子成员之间开展了不少于3轮的开诚布公的谈心交心活动，相互指出存在的主要问题和不足，进行“亮底”、“交底”。局党组书记、局长王毅同志亲自审定专题民主生活会实施方案，为7月28日高质量开好专题民主生活会打下了坚实基础。在专题民主生活会上，局党组班子成员和处级党员干部敢于拿起批评与自我批评的有力武器，认真开展批评与自我批评，开门见山，直奔主题，击中了要害，红了脸，出了汗，治了病，达到了批评团结的目的。会后，局党组认真总结，及时召开情况通报会，上报有关材料，督促指导直属7个党组织召开了专题组织生活会，截至8月10日，直属7个党组织的专题组织生活会已全部召开。在“整改落实，建章立制”环节，局党组围绕“六看”，认真落实总书记关于教育实践活动“四个防止”的重要指示精神，对照中央、省委和州委的有关要求和23项专项整治内容，8月20日至21日，局党组召开专题会议，研究起草了《文山州民政局开展党的群众路线教育实践活动整改方案》、《文山州民政局开展“四风”突出问题专项整治实施方案》、《文山州民政局制度建设计划书》以及《文山州民政局开展党的群众路线教育实践活动班子整改清单》。局党组书记、局长王毅同志带头撰写个人整改措施和“整改清单”，认真审核把关局党组班子和其他党组班子成员的整改措施和“整改清单”，确保整改方案、整改措施、问题清单紧密衔接，环节相扣，更具可操作性、指导性。前后修改“两方案一计划”多达10余次。同时，局党组还制定印发了《文山州民政局干部执行力考核实施办法》、《文山州民政局干部随机调研制度》、《文山州民政局党组议事规则》、《文山州民政局“三重一大”决策实施办法》、《文山州民政局权力公开透明运行工作实施》；修订完善《文山州民政局公务接待管理办法》、《文山州民政局经费管理审批实施办法》、《文山州民政局财务审计制度》、《文山州民政局公务用车管理规定》、《文山州民政局差旅费报销规定》等规章制度，进一步推进事务公开、决策公开、管理公开、服务公开、结果公开，严格落实民主集中制，加强监督检查，确保正确决策，科学决策；共废止各项规章制度16项，修订完善14项，新建20项。通过制定一系列切合实际的规章制度，促进了全局各项工作的制度化、规范化和长效化。三是自选动作有特色。自党的群众路线教育实践活动启动以来，州民政局党组始终把接地气解决服务群众“最后一公里”问题作为开展教育实践活动的出发点和落脚点，坚持“五结合、三深入”，下力气解决“四风”问题，清除挡在党政机关与服务对象之间的“隔离墙”，驱走党员与群众之间的“拦路虎”，架起密切联系群众的“连心桥”。“五结合”即坚持把教育实践活动与组织在职党员进社区为群众服务活动相结合；与集中开展“学习雷锋、奉献社会”志愿服务活动相结合；与整顿软弱涣散直属基层党组织活动相结合；与寻访“群众最贴心民政人”活动相结合；与推进“民政e网通”平台、救灾应急指挥平台建设以及低保核查等业务工作相结合。“三深入”即深入基层、深入一线，深入群众。先后走访慰问孤寡空巢老人、留守儿童、低保对象等困难群体110多名，发放征求意见表76份，征求改进“四风”意见建议50余条，帮助解决困难群众生活难34人，开展义务劳动152人次；认真督导直属单位窗口服务单位开展实践活动；对直属基层党组织存在的软弱涣散现象进行了整顿，评选表彰了10名“群众最贴心民政人”和10名“群众最贴心民政人”提名奖，树立了民政部门为民务实清廉的良好形象。

（五）五级联动，涉军群体信访稳控工作取得实效

1.重点关注，解困帮扶。2013年11月以来，全州各级党委、政府加大了对涉军群体解困帮扶的力度。一是扎实开展重点优抚对象“三难”问题调查，对存在“三难”问题的人员进行重点帮扶；二是宣扬典型，挑选重点优抚对象中的优秀代表担任宣传员和联络员，在重点优抚对象中培育正能量，以此教育和引导广大重点优抚对象正确理解中央和省优抚工作相关政策；三是对重点优抚对象出现临时性困难时，在第一时间给予帮助解决，使他们充分感受到党委、政府的温暖；四是对除去抚恤补助后家庭生活仍然困难的重点优抚对象，州民政局党组积极出主意想办法，把这类人员纳入城乡最低生活保障范围给予社会救助；五是逐年加大走访慰问重点优抚对象工作力度，使全州重点优抚对象充分享受到全州经济社会发展的成果。截至2014年10月，全州各县（市）共为重点优抚对象解决城乡低保3885人，解决临时救助2522人，支出救助资金297.25万元，为280人解决了廉租房，为1971户进行了农村危房改造，支出危房改造经费2805.63万元，开展走访慰问39175人次，支出慰问资金或物资共计731.53万元。

2.健全机制，积极应对。一是健全非正常上访应急预案。为及时、稳妥地做好涉军群体信访稳控工作，州民政局党组按照州委、州人民政府关于积极做好涉军群体信访稳控工作的要求，及时制定了《文山州民政局涉军群体信访稳控工作预案》，各县（市）民政局在县（市）委、政府的领导XX县级相关部门的支持和配合下，相继制定了《涉军群体信访稳控工作预案》，积极稳妥地做好涉军群体信访稳控工作。二是摸清基础情况，做到心中有数。去年8月份以来，州、县（市）民政部门配合相关部门对州级XX县（市）涉军群体非正常上访人员和上访诉求进行了认真的梳理，对牵头人或组织者进行了仔细排查，经与相关部门沟通，掌握了涉军群体信访的基本情况，并把个别上访人员作为重点对象进行监控。三是抽调精干人员组成若干工作组，做到“三个第一”。成立了信访应急工作组、政策宣传组、情报信息组和劝返工作组，除上昆赴京做好工作外，还在各县（市）城区、乡（镇）、村委会（社区）、村民小组积极开展信访稳控工作，确保第一时间掌握信访信息、第一时间开展稳控工作、第一时间向党委、政府报告处置情况。四是及时掌握信息，实行“零报告”制度。2013年11月以来，州、县（市）民政部门密切关注涉军群体信访人员动向，认真排查，耐心细致地做好政策解释和思想疏导工作。在国家和省重大活动时间节点上，严格落实涉军群体信访稳控工作“零报告”制度，确保信访稳控工作落到实处。目前，全州涉军群体无非正常上访情况。

3.落实政策，注重实效。2013年11月份以来，针对全州优抚对象多，覆盖面广的特点，局党组坚持把解决优抚对象生活难、就医难、住房难的“三难”问题当作一项重要的政治任务，摆上党组议事日程常抓常议，取得了实效。在解决生活难方面，全州重点优抚对象除领取抚恤补助外，家庭收入达不到当地最低生活保障标准的优先纳入低保，对于生活确有困难的，均给予临时困难救助；在解决医疗难方面，按照省、州重点优抚对象医疗保障实施办法，重点优抚对象看病、住院一律实行优待和减免；在解决住房难方面，截至2014年10月份，全州共投入资金1700.24万元,对1791户优抚对象房屋进行了修缮，有效解决了优抚对象住房难问题。

4.部门协同，整体联动。2014年2月17日、4月28日、4月30日分别是自卫还击作战35周年、收复老山、者阴山作战30周年，为确保“2.17”、清明节、“4.28”、“4.30”期间全国各地来文举行祭奠活动安全有序，不发生非正常情况，州民政局党组高度重视，认真贯彻落实州政府《关于做好“两山”作战30周年纪念日期间参战老兵回访祭奠应对处置工作的通知》（文办发电[2014]38号）精神，充实力量指导麻栗坡、文山、西畴、马关、富宁5县（市）认真做好服务和保障工作。各县（市）民政部门除正常接待好祭扫活动外，还主动加强与相关部门沟通和联系，做到分工明显，互通信息，全面准确了解掌握参战老兵来文参加祭扫活动的相关情况和信息，共同做好稳控工作。自2013年以来，全州清明节期间共接待烈士亲属、部队官兵及社会各界人士扫墓人数共计421758人，其中：部队21310人，烈士亲属27402人(省内烈士家属20831人，省外烈士家属6571人)，接待复退军人45713人，社会各界人士、学校、社会团体327333人。4月28日，12800人到麻栗坡烈士陵园参加纪念活动，其中，全国各地参战老兵有8657人，烈士亲属37人，社会各届人士有3926人，部队有180人。4月30日，3862人到XX县南疆烈士陵园参加纪念活动（4月30日是者阴山作战胜利30周年纪念日）。其中，全国各地参战老兵有2000人，烈士亲属有37人，社会各届人士1823人，部队有2人。截止4月30日，全国各地来文参加“4.28”纪念活动的参战老兵及烈士家属均无非正常情况发生。

（六）创新方式搭建平台，着力在推进“阳光民政”上下功夫

1.创新服务管理平台。2013年以来，为认真贯彻落实中央“八项规定”及省州关于改进工作作风密切联系群众实施办法，州民政局以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以建设为民务实清廉、服务型廉洁型党组织建设为抓手，以提高办事效率、创新为民服务手段为出发点和归宿，研究开发了“民政e网通”信息系统工作平台。该系统依托互联网运行，以全面录入民政服务对象信息资料的基础，包括公文交换、行政审批、资金发放和监督指导四大功能，涵盖了城乡低保、救灾救济、临时救助、高龄补贴、医疗救助、五保供养等14种民政业务，涉密的除外。涉及到州县乡三级民政和财政。信用社以及低保核查机制所有成员单位直接对接民政服务对象，现阶段主要针对城乡低保对象开展工作。“民政e网通“就是在不改变审批权限和办事流程的情况下，由网络代替办事人员在科室之间、部门之间、州县乡之间跑腿办理。通过”民政e网通“系统，州县乡三级审批发放资金流程、申领人家庭情况，经济状况，逐级申报审批情况，资金领取情况全部都记录在案，一览无余。农村信用社通过“民政e网通”在村委会和大的自然村的农民小超市设置pos机，老百姓24小时可以随时领取低保资金，只要通过授权或者通过公共账号，任何个人或组织可以随时随地进入文山“民政e网通”系统查阅资金发放情况，做到一目了然。文山州人民政府马志山副州长到XX县调研时指出：“文山民政e网通是民政部门运用科技手段，创新工作方式，提升服务能力，高效服务群众的有力措施，是深入实践群众路线教育活动的重要载体。一定要在全州迅速推广运用”。3月18日，马副州长亲自主持会议，以州政府名义在XX县召开了文山州“民政e网通”现场推进会，对组织领导、资金保障、检查考核等方面作了专门安排部署。目前，“民政e网通”信息平台在全州得到全面推广和运用，全州8县市882村委会、10村社区推广应用了“民政e网通”信息平台，共安装农村信用社pos取款机901台，“阳光民政、清廉民政、效能民政”建设工作初显成效，服务型党组织建设迈上新的台阶。

2.创新监管服务平台。为方便州委州政府及相关部门加强对民政资金的监督检查力度，让广大民政服务对象及时了解有关情况，局党组根据担负的职能不同，按照区别对待的方式，开通了“民政e网通”访问权限，上级纪检监察部门足不出门，服务对象足不出村通过登录“民政e网通”信息系统便可随时随地对资金发放情况进行检查监督，各项惠农资金更加公开、透明，保障了服务对象切身利益，在改进作风，优化服务，预防腐败，促进党风政风民风建设方面形成了“制度+科技”的运行机制。州委常委、州纪委张杰书记调研时指出：“文山民政e网通很好的解决了民生资金难以监管的难题，纪检监察一定要推广运用这个成果”。“民政e网通”的推广应用已成为全州教育实践活动当中的一大亮点，解决“服务群众最后一公里”问题的有效载体。

3.建立宣传服务平台。局党组利用互联网建立了文山州民政网站，通过网站把各项惠农政策、办事流程、民政动态等信息向社会公开公示，广大民政服务对象只要登录网页，便可了解各种信息，实现了政务公开透明化。

4.建立便民服务机制。为确保州政务中心民政服务窗口为民服务常态化、制度化、正规化运转，局党组从2014年起，先后从州级民政系统抽调20多名业务骨干采取每季度轮换一次的方式，安排专人到政务中心值班，为服务对象提供快捷便利化服务。

（七）多措并举纠风治乱，着力提升为民服务质量和水平

1.建立长效机制。一是建立了财务公开制度。局机关、直属单位坚持每月对经费使用情况进行公开，接受群众和社会监督。二是建立内部职权流程图，对内部权力运行情况进行了规范。三是建立上下班考勤制度、月工作情况通报制度，坚持《云南省加强作风建设问责办法》与《文山州民政局干部执行力考核实施办法》双轨并行，加大对党员干部执行力的考核力度，并将考核结果运用到选拔任用干部工作上来，增强了干部职工的担当意识、责任意识和履职意识。

2.开展专项整治。为进一步加强作风建设，巩固纠正“四风”成果，根据州委州政府安排部署，从7月开始，局党组在全系统组织开展了解决“四难”问题加强作风建设和解决“三难四多”问题专项整治活动，有效解决了州级民政系统“门难进、脸难看、事难办、话难听”乱作为、慢作为、不作为和“办事难、审批难、落地难”会议多、文件多、活动多、评比多等问题，提升了工作效率。据统计，文山州民政局系统共撰写解决“四难”问题对照检查90多份，解决“三难四多”问题情况报告20多份，查找工作不落实、服务不主动，工作方式简单粗暴，不遵守工作纪律等问题100多个，制定整改措施20多项。

3.落实上线任务。根据《文山州人民政府纠正行业不正之风办公室关于做好2014“七乡观察·行风热线”工作的通知》（文政纠办〔2014〕1号）精神，为确保“一把手”上线制度落到实处，9月16日下午5点—5点30分，局党组书记、局长王毅带领党组成员、老龄办主任何锦文以及相关科室负责人一行6人参加了文山广播电视台新闻广播《行风热线》直播节目，对全州老龄工作推进和开展情况以及社会救助等工作与听众朋友进行了交流，并认真回答了听众朋友提出的问题。

（八）全面落实惠农政策，服务民生保障民生工作取得实效

1.社会救助力度进一步加大。为切实解决城乡困难群众生活难问题，局党组全面落实惠农政策，积极实施民生保障工程，社会救助力度不断增强，城乡居民应保就保，特困人群得到及时救助，城乡“一站式”医疗救助体系基本建立，医疗救助得到及时保障。2013年11月份以来，全州共纳入城市低保对象37117户58386人，人均补助水平提高了36元，累计支出保障金17501.94万元；农村低保对象464739人，人均补助水平提高了16元，累计支出保障金61750.93万元。截至2014年9月份，全州共救助城乡困难群众3347人次，支出医疗救助金331.16万元；供养农村五保对象15606户15953人，其中集中供养1948户1954人；分散供养13658户13999人，支出供养补助资金1973.09万元。先后救助城乡困难群众3191人次，支出救助金204.65万元。目前，全州8个县（市）均已开展了城乡医疗救助“一站式”即时结算信息化管理，简化了住院救助的审批程序，切实减轻了救助对象的负担，为救助对象提供了方便、快捷的救助服务，真正做到了简便易行、及时有效。同时，适当提高特困群众大病医疗救助水平，对农村五保对象住院、门诊医疗个人自付部分实施了全额救助。全州城乡医疗年封顶线：门诊 463元/年/人，住院10500元/年/人。

2.抗灾救灾工作成效明显。2013年11月份以来，全州共争取中央和省级救灾补助资金3880万元。实施口粮救助41970人，衣被救助17735人，取暖救助107人，饮水救助7851人，因灾倒塌（损）房屋救助160.6万元,现金救助158.3万元。一是严格制定分配方案。制定资金分配方案时，经民政局会同财政局研究，报请州人民政府批准后行文下发。在救灾资金分配上，重点突出重灾区和重灾民，根据受灾程度，分类实施救助；二是规范捐赠物资管理，做到账目清楚，手续齐备；三是专款专用、及时发放。不拖欠、不截留、不挪用；四是坚持公平公开公正原则，做到发放对象公开、发放金额（数量）公开，并及时向社会张榜公布，接受群众监督。同时，为加强对各县（市）的监管力度，州民政局派出督查组先后2次深入8县（市）对民政专项资金管理使用情况进行监督检查。

3.救灾应急信息指挥平台建设试点工作进展顺利。为了在第一时间了解各个灾情点的信息，增强民政部门的工作超前性和主动性，发挥好民政部门在抗灾救灾中的参谋作用，第一时间向州委、州人民政府和省民政厅汇报反映灾情，及时作出抗灾救灾的安排部署，根据省民政厅关于加强信息化建设的要求，州民政局先后与州、县、市电信、富宁电子政务管理局等有关部门配合，共同探索研发救灾应急信息指挥平台，即：以依托民政e网通，以通讯信息网络技术为支撑，在州县（市）民政局建立救灾应急信息指挥平台（在视频会议室基础上），为乡镇、村委会灾害信息员配备报灾设备（手机），做到一旦发生灾情，立即实现州县（市）救灾应急指挥中心与灾害突发点的现场，能及时进行语音、图像、数据的互通互连，实现远程视频传输指挥，有效改善民政救灾工作的指挥调度与服务环境，建成小灾及时上报，大灾可以统一指挥的民政救灾应急公共平台，使之成为全州应对自然灾害、应急管理及救助减灾的“神经中枢”。试点工作已在XX县展开，技术开发已基本成熟。4月18日，在全州民政e网通现场推进会上进行了救灾应急指挥演练。

三、存在问题

（一）个别党员干部对整治公款送礼公款吃喝奢侈浪费坚决正风肃纪工作认识还不够深刻，在思想上存在侥幸心理，总认为公款送礼公款吃喝奢侈浪费是领导们的事，与自己没关系，教育和监督力度有待于加强。

（二）目前，民政干部队伍趋于老龄化，由于编制受限，老干部退不下来，年轻干部进不来，行政监察力量薄弱。

（三）个别直属单位对公车使用管理规范化程度还不高。

四、下步打算

针对上述存在问题，在下步工作中，州民政局在抓好“四风”问题整改，建章立制，切实转变作风，推动各项服务民生保障民生工作创新发展的同时，将着力抓好以下几方面工作落实：

（一）认真学习贯彻落实十八届四中全会精神和十八届中央纪委四次全会精神，积极推进党风廉政建设，着力提高依法行政能力，构建法治清廉民政

一是把学习贯彻落实十八届四中全会精神和十八届中央纪委四次全会精神纳入局党组理论中心组理论学习内容和基层党组织“三会一课”内容进行学习，做到常学常新，筑牢党员干部廉洁自律意识，形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制；二是严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，进一步加大“三公”经费监管力度，着力构建生态型民政机关；三是认真贯彻落实省州《落实党风廉政建设主体责任规定》，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作得新成效。

（二）进一步加强作风纪律建设培育高质素民政干部队伍，切实解决三难四多问题

一是加强组织领导，细化措施，完善内部相关监督制度，为着力解决办事难审批难落地难“三难”和会议多文件多活动多评比多“四多”问题提供组织保证；二是扎实开展专项“治庸治懒治散，提质提速提效”活动，切实培育“勤勉、务实、高效、创新”的机关工作作风；三是认真贯彻《机关公文处理条例》，推进办文程序进一步规范化科学化，提高办文质量。

（三）认真贯彻落实全省《社会救助暂行办法》经验交流暨居民家庭经济核对工作推进会议精神，扎实推进各项民生工作取得新成效

一是尽快启动州级低保核查中心成立程序，加快推进全州居民家庭经济状况核对机制建立进程，为公平公正救助提供组织保障；二是严格落实托底线、救急难、可持续的社会救助工作方针，进一步加大特困人员的救助力度，做到依法救助、及时救助，促进社会公平，维护社会稳定；三是加强备灾防灾减灾设施建设，提高防灾减灾能力。

（四）巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，建设务实高效清廉型党政机关

一是认真学习贯彻总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话精神，牢固树立作风建设永无止境，永远在路上的思想意识，全面贯彻落实《中央活动办关于深化“四风”整治，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动指导意见》、中央八项规定和省州实施办法，着力推进整风运动不断向深度拓展，提高为民办事效率；二是深化专项整治活动，加强督促检查，扎实抓好整改，确保中央、省委、州委确定的23项专项整治内容落到实处；三是严格执行《云南省加强作风建设问责办法》和《文山州民政局干部执行力考核实施办法》，进一步加大干部执行力考核实施力度，坚决纠正党员干部队伍中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，增强党员干部执行和服务意识，建设一支实干型党员干部队伍。

第四篇：区政府行政监察工作总结

区政府行政监察工作总结

在区委、区政府的正确领导下，围绕市委建设“世界现代田园城市”和区委建设“商务高地·宜居武侯”工作部署，机关事务管理局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，结合机关后勤工作实际，加强对本局行政监察工作的组织领导，健全完善领导机制，创新工作措施，狠抓责任落实，确保了各项工作的顺利落实。现将本局2010年行政监察工作情况总结如下:

一、深化干部人事制度改革

一是根据区委组织部的要求，进一步完善干部综合考核评价制度，严格执行党政领导干部选拔任用工作的有关规定，加强对干部选拔任用工作的监督，严格杜绝“带病上岗”、“带病提拔”等问题。二是在干部晋升、职工岗位调整等重大人事工作中，较好地坚持了民主集中制原则，杜绝个人拍板决定的情况发生，确保决策的正确性。

二、推进财务管理制度改革

一是按照区财政对经费管理的具体要求，加强财务管理，严格执行财务制度和财经纪律，按照“专款专用”的规定，合理使用资金，做到了报账支出无差错和手续完备。二是根据机关后勤工作实际，代收的水电气费、机关干部职工就餐伙食费、集中车辆使用费、会议室使用费，均按财政管理要求开具了“四川省非经营性结算统一票据”，收费金额如数上缴了区财政，做到了“收支两条线”的管理，单位和个人没有截留现象。三是按照规定发放人员工资、交纳住房公积金和税收，严格落实规范津补贴纪律，无违规行为。

三、继续推进领导干部经济责任审计制度

一是深刻认识领导干部经济责任审计，是促使领导干部依法行政，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是加强权力的制约和监督、预防和惩治腐败是经济责任审计的职责所在。二是根据区审计局的工作安排，认真准备送审材料，配合区审计局落实对领导干部的经济责任审计，以及对重大专项资金和重大投资项目的审计。三是根据区审计局的审计报告，按实支付项目资金。同时，对于审计过程中发现的问题，认真查找原因，落实整改，确保各项工作合规运行。

四、加强专项工作的督查检查

一是根据全区“小金库”治理专项工作要求，健全完善工作制度，着力建设防治“小金库”长效机制，认真开展自查自纠“回头看”，不存在“小金库”现象。二是认真执行市、区公务用车编制管理规定，特别是贯彻落实省市区纪委关于杜绝超标、超编的规定，使全区公务车辆编制管理工作没有违规现象。三是认真做好机关集中车辆管理工作，在加强机关集中车辆保养和维修的基础上，根据区级机关各部门的用车申请，派用车辆2094次，安全行驶129537公里，共9297小时。

五、深入推进治理商业贿赂工作

一是进一步完善有关工作方案和管理制度，积极探索从源头预防腐败的工作机制，深入推进惩治和预防腐败体系的建设。主要落实了《XX市XX区机关事务管理局防治小金库有效措施工作方案》、《XX市XX区机关事务管理局“三重一大”工作方案》，高度重视重大经费使用，干部晋升、职工岗位调整，较好地坚持了民主集中制原则，确保决策的正确性。同时，对机关办公大楼维修申报、集中车辆使用、膳食管理、安全保卫、会议服务、财务管理等制度进行了优化和细化。二是加大落实预防腐败制度工作力度。按照源头上治理腐败工作要求，强化工作人员的政治思想教育，始终做到警钟长鸣。在完善规章制度的同时，始终落实制度，规范工作人员行为。三是按照政府信息公开要求，进一步减少办事环节，方便机关部门和人民群众办事，扩大机关部门和人民群众的知晓度。

六、进一步改进政府采购工作

一是政府采购工作以开展治理商业贿赂为契机，始终坚持“公开、公平、公正、择优”的原则，进一步完善政府采购制度，严格采购方式审批程序，杜绝了政府采购工作中的不正当竞争，进一步规范了政府采购工作行为，按照采购委员会下达的政府采购目录，确定公开招标、竞争性谈判和市场询价的范围。二是积极推行政府采购工作的程序公开、信息公开、结果公开的“三公开”工作措施，并在政府采购网和武侯公众网公布信息，使广大供应商、机关干部、人民群众了解我区政府采购工作信息，从而增加政府采购工作透明度。三是在政府采购工作中，结合我国资源紧缺的现状，积极在政府采购过程中为采购单位采购低消耗、低投入、高效能的环保节能产品。同时为支持区域经济发展，积极建议采购单位采用地方配套产品。四是加强与供应商和机关部门的联系与协调，认真完成全年政府采购工作任务。并且在规模上与前几年比较有所扩大，规范化的程度更高。全年进行政府采购83批次，预算金额26382.14万元，成交金额25305.97万元，节约经费1076.17万元，节约率为4%。各单位自行组织采购334批次，预算金额552.08万元，成交金额485.67万元，节约经费66.41万元，节约率为11%。

七、围绕落实科学发展观，加强对节能减排和环境保护工作的监督检查

一是从机关实际出发，充分认识加强节能减排工作的重要意义，增强了节能减排工作的紧迫感和使命感。将机关节能减排工作纳入重要议事日程，根据人事变动调整了局节能减排工作领导小组成员。按照市、区节能减排工作要求，结合机关工作实际，制定相关工作措施，有效开展本区机关的节能减排工作，落实了机关节能减排工作目标任务。二是深入贯彻了市、区节能减排工作会议和文件精神，向区级机关各部门发出了节能减排工作通知，并提出了机关节能减排工作要求，从整体促进机关节能减排工作。根据机关节能减排目标任务，充分利用机关宣传栏、公告栏进行机关节能减排工作宣传，积极开展形式多样的宣传教育活动，积极营造“人人节约、事事节约、处处节约、环环节约”的良好氛围。三是按照市、区节能减排工作目标任务，紧紧围绕服务全区中心工作，加强机关节能减排工作的日常管理。同时，加强对节能减排工作落实情况的监督检查，按时报送工作信息和相关报表。今年年初，我县“扫黄打非”工作小组召开会议，省“扫黄打非”办的有关精神，结合我县的实际情况，制定了工作方案。明确了我县“扫黄打非”的工作重点是加强市场的监管力度，封堵和查缴政治性非法出版物，扫除淫秽色情等有害出版物，打击侵权盗版出版物，查处和取缔非法报刊、流动书商书贩，认真开展校园周边文化环境整治工作，加强中小学教辅材料出版发行管理,确保我县出版市场的平稳、健康和有序的发展。

一、加大市场监管力度

我县现有印刷企业7家，打字复印店10家，书报刊零售出租店6家，音像制品出租店9家，电脑公司13家。我们严格按照法律法规，关于印刷企业、出版物经营单位等经营场所的设立条件，对不符合规定的经营户坚决不予审批发证和年检换证；对市场的管理，我们采取集中行动和常规管理相结合的形式，加强了全县的印刷企业和书报刊市场的日常管理。我们还加大和教育系统、新华书店等单位以及学生家长的联系，发动全社会都来共同抵制和举报出版物市场中的违法违规行业，对群众的举报，我们及时予以核实和查处。全年接到举报3次，经查2次举报属实，我们都及时对违法经营户进行了查处。

二、打击盗版，保护正版

根据年处“扫黄打非”行动方案的部署，开展了第一、二阶段的“扫黄打非”专项行动，重点检查出版市场、印刷行业、农贸市场、学校周边及路边游商。共出动240人次，出动车辆80多台次，检查经营户70余家次。查处经营非法出版物的游商摊贩5个。收缴非法出版物2000余册（盘），其中盗版音像制品800余盘，盗版图书1000余本。

三、认真开展校园周边文化环境整治工作

突出工作重点，全力净化校园周边环境。为了认真贯彻落实《新闻出版总署关于进一步加强小学教辅材料出版发行管理的通知》，更好地开展我县新闻出版市场中小学教辅材料出版发行整治工作，经局党组研究决定，成立衡山新闻出版局加强中小学教辅材料出版发行管理工作小组，并且制定了实施工作方案。一是召开全县出版物印刷企业负责人和出版物发行单位负责人会议，宣传开展中小学教辅材料出版发行整治工作的有关政策，并且利用新闻媒体向全县积极宣传整治工作的相关文件精神。设立举报电话5812177。二是严查出版物市场。重点查处一号多用，一刊多用的中小学教辅材料。三是会同有关部门，查处出版发行单位委托不具有发行资质的部门.单位和个人代理销售中小学教辅材料的行为，打击出版发行单位与教育行政部门.学校.老师进行地下交易也一切形式的商业贿赂行为。共出动90人次，出动车辆30多台次，检查经营户40余家次。其中非法出版物1000册。

四、采取积极措施，建立有效防范机制

一是采取明查暗访、布置眼线、人盯守候等方法措施，对车站、学校周边集贸市场、物流场所等重点部位进行监管。二是加强与乡镇文化服务中心的纵向联系指导，以县“扫黄打非”工作领导小组名义签定目标责任书，形XX县、乡(镇)、村“扫黄打非”管理网络，使“扫黄打非”在我县不留空档，没有死角。三是加强与出版单位、发行商之间的联手互动，共同参与打击新闻出版市场的非法侵权盗版活动，保护知识产权。四是加大与周边兄弟单位的横向联系，交流经验，及时准确把握市场动向，开展“扫黄打非”工作。五是聘请学生家长、人大代表、政协委员、离退休人员做市场义务监督员，快速反馈文化市场信息，拓宽对非法出版物打击的信息渠道，使我县“扫黄打非”工作始终保持快速反应、有效防范、准确出击的打击防范机制，在集中整治行动中，取缔非法出版物游商、地摊2人次，为我县出版物市场营造了健康、平稳、有序的发展环境，使“扫黄打非”工作持续纵深的向前推进。

五、认真开展“扫黄打非”专项保障行动

我县在实施“扫黄打非"专项行动基础上，于9月底开始，进一步加大工作力量，开展以保护知识产权为工作平台的出版物市场集中清查行动。一是加强领导。县“扫黄打非”工作小组把集中清理市场行动列入全县“扫黄打非”重要日程，结合我县实际，迅速召开相关部门会议，作出了系统的安排部署。

二是强化宣传。我们以多种形式深入开展保护知识产权宣传教育活动，我们分别组织召开了音像制品经营单位，书报刊零售出租单位、电脑销售单位、印刷企业法人代表或负责人会议。大力提倡“经营正版光荣，贩卖盗版可耻”的良好风尚，切实树立政府保护知识产权的良好形象。三是严格执法。我们组织全体执法人员对书报刊、音像和计算机软件制品集中经营场所及零售、出租单位以及繁荣街区交通要点、集贸市场、宾馆饭店等区域进行高密度的拉网式大检查。共出动车辆31台次，检查人员70人次，检查印刷企业7家，“小三印”(打字、复印、影印)10家，电脑经营单位13家，书报刊零售出租店6家；检查音像制品经营单位9家，收缴盗版音像制品800本。取缔音像制品的游商地摊3起。通过集中清查和严厉打击侵权盗版经营活动，我县出版物市场得到了有效的净化。

由于宣传督导得力，行政依法，全县新闻出版市场基本稳定、健康，取得稳步发展。

六、加强印刷复制管理

今年6月份，我们对全县的印刷企业进行重新审核登记换证，每个季度对各印刷厂进行一次例行检查，主要检查其从事印刷复制经营活动的手续是否齐备，“五项”制度是否落实，有无违法违规事实。对不符合要求的一律暂缓年检，对于“小三印”等活动的监管，主要是摸清底子，规范行为，依法审核。据统计，全县出动检查人员30人次，检查印刷复制企业7家次。查处变更场地不向原批准设立的部门备案的印刷企业停业整改1家。其次我局组织印刷企业负责人进行行业培训，传达了省、市、县有关“扫黄打非”工作精神，加强对印刷企业的管理与指导，加大法律法规宣传教育，使各印刷企业充分认识到自己的使命与责任，履行好职责和义务，自觉站在“扫黄打非”的第一线，共同参与打击盗版侵权行为，维护企业自身的合法权益，实现“扫黄打非”工作上下衔接，互动双赢，保障了我县“扫黄打非”工作这一源头的安全稳定。20**年，由于我们加强了监管措施和力度，全县出版物市场，“扫黄打非”工作没有出现重大问题，杜绝了政治性非法出版物和宣传“法轮功”等邪教类非法出版物的出现，为中国共产党成立90周年作出应有的贡献。

在区委、区政府的正确领导下，围绕市委建设“世界现代田园城市”和区委建设“商务高地·宜居武侯”工作部署，机关事务管理局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，结合机关后勤工作实际，加强对本局行政监察工作的组织领导，健全完善领导机制，创新工作措施，狠抓责任落实，确保了各项工作的顺利落实。现将本局2010年行政监察工作情况总结如下:

一、深化干部人事制度改革

一是根据区委组织部的要求，进一步完善干部综合考核评价制度，严格执行党政领导干部选拔任用工作的有关规定，加强对干部选拔任用工作的监督，严格杜绝“带病上岗”、“带病提拔”等问题。二是在干部晋升、职工岗位调整等重大人事工作中，较好地坚持了民主集中制原则，杜绝个人拍板决定的情况发生，确保决策的正确性。

二、推进财务管理制度改革

一是按照区财政对经费管理的具体要求，加强财务管理，严格执行财务制度和财经纪律，按照“专款专用”的规定，合理使用资金，做到了报账支出无差错和手续完备。二是根据机关后勤工作实际，代收的水电气费、机关干部职工就餐伙食费、集中车辆使用费、会议室使用费，均按财政管理要求开具了“四川省非经营性结算统一票据”，收费金额如数上缴了区财政，做到了“收支两条线”的管理，单位和个人没有截留现象。三是按照规定发放人员工资、交纳住房公积金和税收，严格落实规范津补贴纪律，无违规行为。

三、继续推进领导干部经济责任审计制度

一是深刻认识领导干部经济责任审计，是促使领导干部依法行政，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是加强权力的制约和监督、预防和惩治腐败是经济责任审计的职责所在。二是根据区审计局的工作安排，认真准备送审材料，配合区审计局落实对领导干部的经济责任审计，以及对重大专项资金和重大投资项目的审计。三是根据区审计局的审计报告，按实支付项目资金。同时，对于审计过程中发现的问题，认真查找原因，落实整改，确保各项工作合规运行。

四、加强专项工作的督查检查

一是根据全区“小金库”治理专项工作要求，健全完善工作制度，着力建设防治“小金库”长效机制，认真开展自查自纠“回头看”，不存在“小金库”现象。二是认真执行市、区公务用车编制管理规定，特别是贯彻落实省市区纪委关于杜绝超标、超编的规定，使全区公务车辆编制管理工作没有违规现象。三是认真做好机关集中车辆管理工作，在加强机关集中车辆保养和维修的基础上，根据区级机关各部门的用车申请，派用车辆2094次，安全行驶129537公里，共9297小时。

五、深入推进治理商业贿赂工作 一是进一步完善有关工作方案和管理制度，积极探索从源头预防腐败的工作机制，深入推进惩治和预防腐败体系的建设。主要落实了《XX市XX区机关事务管理局防治小金库有效措施工作方案》、《XX市XX区机关事务管理局“三重一大”工作方案》，高度重视重大经费使用，干部晋升、职工岗位调整，较好地坚持了民主集中制原则，确保决策的正确性。同时，对机关办公大楼维修申报、集中车辆使用、膳食管理、安全保卫、会议服务、财务管理等制度进行了优化和细化。二是加大落实预防腐败制度工作力度。按照源头上治理腐败工作要求，强化工作人员的政治思想教育，始终做到警钟长鸣。在完善规章制度的同时，始终落实制度，规范工作人员行为。三是按照政府信息公开要求，进一步减少办事环节，方便机关部门和人民群众办事，扩大机关部门和人民群众的知晓度。

六、进一步改进政府采购工作

一是政府采购工作以开展治理商业贿赂为契机，始终坚持“公开、公平、公正、择优”的原则，进一步完善政府采购制度，严格采购方式审批程序，杜绝了政府采购工作中的不正当竞争，进一步规范了政府采购工作行为，按照采购委员会下达的政府采购目录，确定公开招标、竞争性谈判和市场询价的范围。二是积极推行政府采购工作的程序公开、信息公开、结果公开的“三公开”工作措施，并在政府采购网和武侯公众网公布信息，使广大供应商、机关干部、人民群众了解我区政府采购工作信息，从而增加政府采购工作透明度。三是在政府采购工作中，结合我国资源紧缺的现状，积极在政府采购过程中为采购单位采购低消耗、低投入、高效能的环保节能产品。同时为支持区域经济发展，积极建议采购单位采用地方配套产品。四是加强与供应商和机关部门的联系与协调，认真完成全年政府采购工作任务。并且在规模上与前几年比较有所扩大，规范化的程度更高。全年进行政府采购83批次，预算金额26382.14万元，成交金额25305.97万元，节约经费1076.17万元，节约率为4%。各单位自行组织采购334批次，预算金额552.08万元，成交金额485.67万元，节约经费66.41万元，节约率为11%。

七、围绕落实科学发展观，加强对节能减排和环境保护工作的监督检查

一是从机关实际出发，充分认识加强节能减排工作的重要意义，增强了节能减排工作的紧迫感和使命感。将机关节能减排工作纳入重要议事日程，根据人事变动调整了局节能减排工作领导小组成员。按照市、区节能减排工作要求，结合机关工作实际，制定相关工作措施，有效开展本区机关的节能减排工作，落实了机关节能减排工作目标任务。二是深入贯彻了市、区节能减排工作会议和文件精神，向区级机关各部门发出了节能减排工作通知，并提出了机关节能减排工作要求，从整体促进机关节能减排工作。根据机关节能减排目标任务，充分利用机关宣传栏、公告栏进行机关节能减排工作宣传，积极开展形式多样的宣传教育活动，积极营造“人人节约、事事节约、处处节约、环环节约”的良好氛围。三是按照市、区节能减排工作目标任务，紧紧围绕服务全区中心工作，加强机关节能减排工作的日常管理。同时，加强对节能减排工作落实情况的监督检查，按时报送工作信息和相关报表。年初以来，**县食品药品监督管理局在县委、县政府和市局业务主管部门的正确领导下，按照“突出重点、抓落实，守住底线、保安全”的原则，以开展“作风转变年、产业建设年”活动为契机，深入开展行政许可、市场整治、宣传培训等工作，切实保障人民群众饮食用药安全，为促进全县经济社会又好又快发展作出新的贡献。

一、基本情况

（一）单位基本情况。**县食品药品监督管理局承担的主要职能概括为“四品一械一办”（即：药品、餐饮服务环节食品、保健食品、化妆品、医疗器械质量安全监管以及“县食安委办”综合协调职能），核定人员编制28人（其中食品药品稽查大队核定事业编制14人）、领导职数“一正三副”，设有内设科室“一室六科”，有在职人员28人。

（二）监管对象基本情况。截止目前，全县食品药品监管对象有3800余户，其中：药品经营和使用对象620家、餐饮服务环节食品监管对象2196家、保健食品109家、化妆品259家、医疗器械经营使用对象455家、药品“两网”供应点261家。监管对象分布在全县154个村（居）委会、1000余个自然村。

二、食品药品监管工作情况

（一）加强行政许可工作，从源头上把好食品药品行业准入关。严格按照《药品经营许可证管理办法》、《餐饮服务许可管理办法》和《餐饮服务许可审查规范》、《xx市保健食品经营备案管理制度》等有关法规和规章，公平、公正严格把好申报资料关和现场审核关，从源头上把好食品药品行业准入关。累计上报核准办理《药品经营许可证》5户、《药品经营质量管理规范认证》（简称gsp认证）36家、《医疗器械经营许可证》21户，受理申报《餐饮服务许可证》材料414家，核准发放《餐饮服务许可证》323家，不予许可45家、黑名单1家、限期整改和正办理45家；核准《保健食品经营备案登记》企业59户。

（二）强化市场整治，规范经营行为。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，以专项整治为重点，全方位、拉网式开展药品安全专项整治、餐饮环节食品安全整治、保健食品“打四非”专项整治、安全生产大检查等8个专项整治工作，进一步规范食品药品经营环境，消除安全隐患，确保全县未发生重大食品药品安全事件，保障公众饮食用药安全。累计检查食品药品经营单位2790户（次），排查安全隐患1417个，整改1166个，整改率82.3%，限期整改251个，立案查处药（械）案件31件、没收涉案药（械）143个品规、货值金额12302元，立案查处食品违法案件53起、没收涉案食品60个品种、400余公斤（其中学校食品安全立案查处33件），立案查处保健食品案件5件、没收涉案物品17个品规、货值金额1145元。开展食品安全重大活动保障23次，确保重大活动集体用餐安全;抽检食品25批次，合格24批次，抽检食品合格率96%。

（三）深入开展宣传培训工作，提高安全意识。

1、深入开展宣传工作，提高公众安全意识。切实采取“四进”（进学校、进企业、进农村、进社区）、“六有”（有现场宣传活动、有宣传标语、有电视媒体报道、宣传资料发放、有专题讲座、假劣食品展示）方式，组织开展油菜花旅游节、六月安全月、食品药品安全宣传月等六次宣传活动，普及食品药品安全科学知识，增强公众对食品药品安全的参与意识，引导公众关注食品药品安全。共发放各类宣传资料10万余份，在各级电视、电台、网络、报刊杂志等媒体报道（或信息）61次（篇），悬挂宣传标语380条。

2、加强食品药品安全培训，提升监管服务能力。围绕“能干、能说、能写”（三种能力）开展食品药品安全培训工作。相继组织（参与）监管人员培训98人次，开展食品药品安全从业人员培训等30期，累计培训人员达1.28万人（次）。

加强应急处置能力建设，妥善处置食品安全突发事件。

1、完善食品药品安全事故应急预案修编，提高应急处置能力。进一步完善了《xx县食品安全重大事故应急预案》、《xx县药品医疗器械重大事故应急预案》、《xx县餐饮服务环节安全重大事故应急预案》，并制定相应的应急预案操作手册，为有效预防、及时组织救援、控制和减少食品安全事故的危害，提高防范处置能力，保障公众身体健康与生命安全。

2、妥善处置食品安全突发事件。及时有效妥善处置罗雄镇智慧树幼儿园儿童因食用大肠菌超标米线和长底大发达村一农户食用野生菌中毒及阿岗镇一幼儿园儿童食用非食用物质—蓖麻籽中毒事故，未造成人员伤亡，最大程度控制危害、减小损失。

3、强化“三项监测”工作，增强合理用药意识。以国家基本药物目录品种、中成药注射剂、抗生素注射剂为重点，开展药品不良反应和药物滥用监测工作，促进医疗机构合理用药，保证群众用药安全。开展药品从业人员培训、药物安全性监测培训等4期，培训人员达2000余人（次）；累计上报药品不良反应报告260份，医疗器械不良事件报告180份。

（五）抓项目、建示范，提升监管能力。

1、全面推进省级药品电子监管网试点建设。积极争取将全县168家药品零售店纳入全省药品电子监管网全覆盖试点建设（每户药品零售店获得价值8000元的设备补助），目前，该项工作于10月底投入运行，全县药品经营企业实现药品电子监管网全覆盖，将有效提升我县药品安全监管能力。

2、全力推进餐饮服务食品安全量化分级管理工作。为全面提升餐饮服务食品安全监管能力，规范餐饮服务食品安全经营行为，开展餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作，截止目前，完成981家餐饮服务单位量化分级管理公示牌上墙和首次动态评定工作，优秀86家、良好268家、一般560家、未定级63家。部分学校食堂、小吃店和饮品店的量化分级管理工作正在推进中。

3、扎实推进“药品安全责任体系建设”。按照“四个”强化（组织领导、保障落实、监督检查、责任落实）的要求，切实抓好“三个职责落实”（政府责任、企业责任、监管部门责任），加强与各乡（镇）党委政府沟通协调，全面开展药品安全责任体系建设，在全县形成“政府统一领导、部门各司其职、上下沟通、左右协调、密切配合”的药品安全监管机制，为构建“党委统一领导、政府组织推动、部门齐抓共管、企业诚信自律、社会广泛参与”的药品安全综合治理格局奠定良好基础。同时，对照《云南省创建药品安全示xx县试点工作评价细则》58项细化条款进行自检自查、评估及档案整理工作，待上级部门验收。

三、党风廉政建设。

事业兴衰，关键在人。局党组结合单位实际，以“团结、务实、创新”的队伍建设为目标，提高队伍执行力，促进食品药品监管工作有序推进。

1、实行目标责任制管理。按照领导干部“一岗双责”制的要求，局主要领导和分管领导，分管领导和所分管的科室签订党风廉政建设和纠风工作责任书，年底进行考核；将党风廉政建设工作及食品药品监督管理工作责任制目标分解到科室及个人，实现把党风廉政建设与食品药品监管工作同布置、同落实，同检查，使每个科室及个人都充分认识党风廉政建设工作的重要性，提高廉洁自律意识，增强拒腐防变能力，为确保工作开展提供组织保障。

2、实施廉政风险预警防控管理。为深入贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系建设》，结合单位实际，完善管理制度，制定《xx县食品药品监督管理局廉政风险预警防控管理实施方案》，将单位行政许可、案件办理、财务等岗位确定为重点环节和重点岗位，共筛选出重点岗位8个、风险环节16个、风险点21个，明确防控措施和监督人员，具体岗位人员作出廉政承诺。

3、坚持民主集中制，接受监督。坚持民主集中制的原则，对“三重一大”问题实行集体讨论，做到集中有民主、民主有集中。

4、开展学习教育活动，增强廉政意识。结合工作实际，把党风廉政建设宣传教育工作列入工作计划，组织干部职工学习党内监督制度、廉洁自律有关规定，组织参加培训和参观警示教育等活动，让党员干部全面掌握党的方针政策，了解我们党发展的艰苦历程和取得的辉煌成就，激发奋发向上的工作热情、提高思想和政治觉悟，牢记“两个务必”，保持清醒的头脑，把学习与工作有机地结合在一起，促进党风廉政建设有序开展。

5、开展“作风转变年”活动。以开展“作风转变年”活动为契机，认真开展“查七风”、落实“四大问题”，整治“庸懒散奢”等不良风气，营造“凝心聚力促监管，只争朝夕保安全”的干事创业氛围，实现服务能力有新提升、产业建设有新发展、行政效率有新提高、群众满意度有新增强。全局没有收到对干部职工的任何违法行为举报、没有违反规定兼职取酬、向企业报销费用、领取补贴和财物等违纪违规行为，在办理药械案件中，均未出现复议和上诉，未接到任何信访和举报。

四、扎实推进“四群”教育活动。

围绕“体察民情、解决实际问题、关注群体性饮食安全”三重点，扎实推进“四群”教育活动，为联系点----大水井乡大栗树村委会村民做点实事，解决联系点存在的实际困难。

（一）走访村民，让群众体现党的关怀。据于去冬今春连续干旱，绝大部分青年外出务工，家中大多是儿童、妇女、老人的实际情况。在局党组领导下，全体干部职工深入大水井乡大栗树村委会各自然村，实践“三同五帮”为民富民行动，访老党员、老干部，了解党员干部思想及心理状况；访五保户、困难户，了解他们的生活现状和需要解决的问题；访富裕户、致富能手，了解他们发展经济的做法和经验；访钉子户、矛盾户，了解他们的意见和想法；访村委会、村民小组干部，了解村里的基本情况和发展思路。同时，与联系户开展民情恳谈，接待群众来访，收集和反映重要民情事项，协调解决相关困难问题。共深入基层调研50人次，走访慰问村民小组14个，召开民情恳谈会议5次，收集到意见（建议）20条，解决问题6件，记录民情日记14篇。同时，向联系对象发放慰问资金10000元。

（二）为村民解决实际问题。开工建设进村道路2条6公里（其中：小寨路口至上小寨1.5公里、小梅子山至邵家坡4.5公里），涉及3个自然村、106户、425人,预算总投资126万余元。

（三）关注学校食品安全，解决学生饮食安全问题。结合食品药品监管工作实际，将村完小学校食堂和卫生室按照规范化建设标准进行指导和检查，在“六一”儿童节期间，对全体师生进行慰问，并为村完小学校食堂增添必备的设备，消除食品安全隐患，确保学校师生饮食安全。

五、存在问题。

（一）监管力量严重不足。现有人员与所承担的监管职能（“四品一械一办”）极不相匹配，人少事多工作量大，监管力量严重不足。

（二）监管经费、监管设备不足，特别是执法车辆严重不足。

六、2014年工作计划

（一）工作思路：以保障全县人民群众饮食用药（械）安全作为监管工作的出发点和落脚点，全面贯彻落实“十八大”及“十八届三中全会”精神，坚持科学监管理念，按照“突出重点、抓落实，守住底线、保安全”的原则，继续以开展“作风转变年、产业建设年”活动为契机，切实抓好机构改革、行政许可、市场整治、宣传培训等工作，全面保障人民群众饮食用药安全，为促进全县经济社会又好又快发展作出新的贡献。

（二）工作重点：

1、抓机改工作，强化队伍建设。积极稳妥抓好食品药品安全机构改革工作，整合监管资源，理顺监管职能，强化队伍建设，促进食品药品安全监管工作全面发展。

2、食品药品安全监管重点工作。

（1）加强行政许可工作，从源头上把好食品药品行业准入关。严格按照《药品经营许可证管理办法》、《餐饮服务许可管理办法》和《食品生产、流通许可管理办法》、《xx市保健食品经营备案管理制度》等有关法规和规章，公平、公正严格把好申报资料关和现场审核关，从源头上把好食品药品行业准入关。（2）强化市场整治，规范经营行为。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，以专项整治为重点，全方位、拉网式开展食品药品安全专项整治、保健食品“打四非”专项整治、安全生产大检查等专项整治工作，进一步规范食品药品经营环境，消除安全隐患，确保全县未发生重大食品药品安全事件，保障公众饮食用药安全。

（3）深入开展宣传工作，提高安全意识。切实采取“四进”（进学校、进企业、进农村、进社区）、“六有”（有现场宣传活动、有宣传标语、有电视媒体报道、宣传资料发放、有专题讲座、假劣食品展示）方式，组织开展油菜花旅游节、六月安全月、食品药品安全宣传月等宣传活动，普及食品药品安全科学知识，增强公众对食品安全的参与意识，引导公众关注食品安全。

（4）加强培训工作，提升服务能力。一是加强执法人员业务培训，提升监管服务能力。机构改革后，监管职能将新增加“食品生产、食品流通”等职能，围绕“能干、能说、能写”（三种能力）切实开展食品药品执法人员业务能力培训，尽快适应监管职能的转变，熟悉监管业务，并提升监管服务能力。二是开展食品药品从业人员业务能力培训，提升服务技能，保障生产经营安全合格食品。

（5）强化应急处置能力建设，妥善处置食品安全突发事件。一是进一步完善了《xx县食品安全重大事故应急预案》及应急预案操作手册，为有效预防、及时组织救援、控制和减少食品安全事故的危害，提高防范处置能力，保障公众身体健康与生命安。二是强化“三项监测”工作，增强合理用药意识。以国家基本药物目录品种、中成药注射剂、抗生素注射剂为重点，开展药品不良反应和药物滥用监测工作，促进医疗机构合理用药，保证群众用药安全。

（6）抓项目、建示范，提升监管能力。按照“项目带动、典型示范、以点带面”的要求，创新监管方式，提升监管能力，着力抓好以下项目：一是进一步完善食品药品电子监管网建设，有效提升我县食品药品安全监管能力。二是全力推进餐饮服务食品安全量化分级管理工作，规范餐饮服务食品安全经营行为，全面提升餐饮服务食品安全监管能力。三是积极申报食品检验检测机构建设，进一步提升食品安全监管能力，规范食品经营行为，保障公众饮食安全。

第五篇：商务局行政监察工作总结

商务局行政监察工作总结

州商务局行政监察工作在州监察局和第二纪工委监察分局的指导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和中纪委、省纪委、州纪委会议以及国务院、省、州廉政工作会议精神，并按照州监察局2014年行政监察工作的安排和部署，结合实际，认真开展上半年行政监察工作，取得了一定成绩。

一、主要工作情况和做法

(一)抓源头治理，促重要工作开展。一是认真贯彻落实中纪委、省纪委、州纪委全会和国务院、省、州廉政工作会议精神。州商务局以党的群众路线教育实践活动为契机，利用学习教育的时间，组织党员干部认真学习中纪委、省纪委、州纪委全会和国务院、省、州廉政工作会议精神。通过学习，进一步深化了干部职工的反腐倡廉意识，提高了廉洁从政的思想观念和行为能力。在学习认识的基础上，为做好工作，按照州监察局的有关安排和部署，州商务局从实际出发，提出了2014年行政监察工作要点，将任务分解责任到领导班子成员和各科室抓落实。二是认真开展反腐倡廉宣传教育工作。为筑牢干部职工思想道德防线，组织30余名干部职工到砚山监狱进行了警示教育，以会议形式向干部职工通报了一些典型案例，组织干部职工观看了《焦裕禄》、《杨善洲》等廉政勤政影片。三是认真贯彻落实中央“八项规定”和省、州实施办法。中央“八项规定”和省、州实施办法出台后，州商务局结合实际认真贯彻落实，做到了调研不走过场、轻车简从，不搞迎来送往。会议得到了精减，会风得到了改进，开短会、讲短话的风气正在形成。文件简报得到了精简、无纸化办公的工作方法基本形成。廉洁从政，厉行节约的规定得到了遵守和执行。2014年一季度，公务接待费21000元，比上年同期的46000元减少25000元。同比下降了54%。在公务接待中能严格执行中央、省、州公务接待的规定，没有接待费用偏高，用公款进行高消费娱乐活动，用公款相互请吃的问题。同时，还按有关要求和规定对干部职工办公用房进行了清理。州商务局有干部职工41人，其中处级干部8人，科以下干部职工33人，内设14个科室。原使用办公用房26个(处级、科级)，使用面积670.03㎡，超标准220.03㎡。清理后，41名干部职工使用办公用房19个，使用面积391.36㎡，清理出办公用房7个，面积278.67㎡。四是专项整治“四风”问题得到了贯彻落实。州商务局以党的群众路线教育实践活动为契机，认真整治“四风”问题。要求全体干部职工要通过学习，提高对“形式主义”、“官僚主义”、“享乐主义”和“奢靡之风”危害性的认识，自觉抵制“四风”不良行为，防止和克服“庸、懒、散”现象，每个党员干部要认真查找“四风”方面存在的突出问题，在专题民主生活会和组织生活会上认真剖析存在问题，提出努力方向和整改措施，营造风清气正氛围，努力做好今年各项工作。

(二)抓执法监察，促进党委政府重大决策部署的落实。州商务局把2014年州委、州人民政府“三个三十”重点建设项目中有关文山国际汽车城、广南火车站物流园区、文山城北大型物流综合交易市场、砚山现代物流园区、天保口岸中国祖母绿宝石城、丘北火车站物流园区道路基础设施建设、XX县火车站物流园区建设等7个项目和外贸进出口、边贸总额、零售总额作为重点工作来抓，责任到领导和科室，并认真开展监督检查。文山国际汽车城(在建项目)，计划总投资122000万元，2014年计划投资20000万元，1—5月完成8665万元，占43.3%。XX县火车站物流园区，完成规划评审、上报审批(前期工作)，现工作正在有序推进。新开工建设项目：文山城北大型物流综合交易市场，计划投资10000万元，1—5月完成2000万元，占20%;砚山现代物流园区，计划投资30000万元，1—5月完成500万元，占1.67%;天保口岸中国祖母绿宝石城建设，丘北火车站物流园区道路基础设施建设，富宁火车站物流园区建设等三个建设项目正在有序推进。1—4年完成外贸进出口总额1910万美元，同比增长86.5%;完成边境贸易总额176716万元人民币，同比增长11.9%;完成社会消费品零售总额686938万元，同比增长11.8%。通过开展执法监察工作，确保了州委、州人民政府重大决策部署的落实。

(三)抓效能监察，促进政务公开。一是把深入推进法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府作为重要工作来抓。在法治政府工作上，进一步清理了行政审批事项，对州法制办“函”目录中的34个事项进行清理、合并和下放，将29个小项合并为15个大项，下放到县(市)商务局4项，并按规定要求在网上和报上进行了公开。在责任政府工作上，截止5月底，全局共受理服务承诺事项67件，办结67件，办结率为100%，首问办结96项，首问转办28件，首问办结率为100%。在阳光政府工作上，截止5月底，在文山商务之窗网站公开各类信息867条。在效能政府工作上，把外贸进出口、边境贸易、社会消费品零售总额任务的完成作为效能工作的重点来抓，截止4月底，完成外贸进出口总额1910万美元，同比增长86.5%;完成边境贸易总额176716万元人民币，同比增长11.9%;完成社会消费品零售总额686938万元，同比增长11.8%。二是认真开展政务服务工作。为使人民群众了解商务工作情况，利用商务网站和专栏向社会和企业公开服务承诺事项12项，公开业务运行流程19个，在政务服务中心审批服务事项13项。

(四)抓纠风治乱，促风气好转。在纠风工作上。为进一步加强自身行业作风建设，州商务局以党的群众路线教育实践活动为契机，认真加强政风行风建设，抓服务基层、服务企业活动，深入基层调查研究，征求自身行业风气的意见建议，整顿庸、懒、散等不良行为，解决和防止了行政不作为、慢作为、乱作为等问题，促进了行业风气的好转。在市商务局XX县行评办的统一安排部署下，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以纠正和解决损害群众利益、影响发展环境的突出问题为重点，以人民群众满意为标准、以促进商务部门和行业转变观念、转变职能、转变作风，不断提高执法水平、行政效率和服务质量为目标，大力加强商务部门和行业政风行风建设，具体工作中做到“四坚持”：坚持把部门政风行风建设与落实科学发展观相结合;与提高干部职工的整体素质相结合;与各项业务工作相结合。边评边改，以评促改，真抓实干，取得了实质性的成果。主要经济指标完成情况

1、全县实现社会消费品零售额36052.5万元，占年计划14625万元的24.7%。(截止到一季度)

2、外来直接投资实际完成72000万元，占年计划190000万元的37.9%。(截止到5月份)

3、出口额实际完成243.2万美元，占年计划850万美元的28.6%。(截止到4月份)

二、各项工作开展情况(1)改进工作作风情况

为进一步端正社会风气、创优发展环境，深化纪律作风整顿，我局及时成立了纪律作风整顿领导组，由“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，明确职能职责，狠抓制度建设，规范管理行为，坚持依法行政，明确政令畅通，推行政务公开，实施执法公示，增强效率意识，提高工作效率，改进工作作风，开展优质服务。

5月份，我局积极组织开展了制止大操大办借机敛财集中整治活动、狠刹“三股歪风”专项治理工作、“吃拿卡要”问题整治工作。通过开展三项专项整治活动，严肃了工作纪律，端正了工作作风,坚决制止了敷衍塞责，推诿扯皮，效率低下的问题，坚决克服“门难进，脸难看，话难听，事难办”的现象，经过自查自纠不存在“吃拿卡要”问题;建立健全各项便民措施，推行导办服务、限时服务、预约服务;我局也成立了专项整治督查,每周不定时对机关上班纪律,吃拿卡要,狠刹“三股歪风”整治情况进行督,发现在违反规定的公开通报,在全局起到警示作用。通过整治,上班期间没有玩扑克、下象棋、打麻将、上网聊天、炒股、玩电脑游戏等现象;全体工作人员能够做到按时上下班，不迟到早退，严格执行请销假制度、外出登记制度等各项规章制度;不存在“三股歪风”和大操大办借机敛财问题，机关工作作风明显改善。(2)行政审批工作情况

我局所有行政许可项目全部进入行政审批商务窗口办理，编印了《商务局行政审批项目告知单》并公开了举报电话，窗口设立了首席代表制和b岗工作人员，确保审批工作便民利民。严格执行行政审批工作的九项制度，做到了信息公开制度、首问负责制、限时办理制、ab岗工作制、一次性告知制、一审一核制、告知承诺制、代理服务制、联合办理制等，并在商务网站上公开，及时方便办理行政审批和服务事项，在审批办理中能够做到认真审核企业报送的材料，及时快捷的审批。在材料备齐的情况下当天就能办结，如材料不符合规定或不完善的，一次性告知，不让企业多跑腿。今年以来，共办理酒类备案登记审批14件。(3)行政执法方面

1、建章立制，加强行政执法队伍建设。我局结合工作实际，制定了各种管理制度，如办案制度、车辆管理制度、请销假制度等，规范了执法行为;每月组织集中学习，要求执法人员熟悉相关业务及有关法律法规，并在实际执法中依法行政，做到有法可依。同时通过多种形式，开展反腐倡廉教育活动，要求每个同志时刻牢记廉洁自律，突出渎职犯罪、职务犯罪的惩治预防工作，建立惩防腐败体系新格局。

2、依法行政，规范行政执法程序。我局综合执法大队在执法过程中，严格遵守《行政处罚法》《商务执法程序》做到依法行政，在处理执法案件时遵守以下几个原则：一是公开原则，即执法人员首先亮证，表明身份说明来意，告知当事人享有的权利，被处罚的事实、理由和依据。充分听取当事人的陈述、申辩，使处罚建立在合法公正的基础上。二是程序合法原则，在执法过程中，严格遵守《行政处罚法》、《商务执法程序》的规定程序执行，特别是一般程序，即立案→调查取证→处罚告知→处罚决定→执行，并依法制定规范的执法文书。三是执法人员合法原则，只有持有执法证件的人员才能执法，每个案件必须2人以上执行。四是注重证据的真实性及完备性原则。五是办理案件遵守时效性原则，合理适用法律。在执法过程中，不吃、拿、卡、要、越权执法，做到亮证执法、秉公执法、文明执法、依法执法、准确执法。截止目前，共处理生猪屠宰违法案件3起，成品油违法案件31起，酒类违法案件39起。到目前为止，无一件行政复议、行政诉讼案件。(4)综合行政执法工作成效显著

1、屠宰监管工作。截止目前，共开展执法检查118次，出动执法人员1064人次，查处违法案件3起，没有发现私屠滥宰肉品、病害肉、“瘦肉精”生猪;全县进点屠宰生猪11562头，城区定点屠宰率达到100%，城乡结合部定点屠宰率达到98%以上，检出病害猪5头，全部进行无害化焚烧处理，基本实现了让群众吃上“放心肉”的工作目标。

2、酒类监管工作。为规范全县酒类流通市场，保证全县人民饮酒安全。截止目前，执法大队共出动执法车辆152次，出动执法人员768人次，对全县26家酒类批发户和100余家酒类零售户进行检查，检查中对于酒类购销台帐不健全的经营户，执法大队要求其立即整改;对于未办理备案登记零售户，执法大队当场对其下达了备案登记通知书;个别经营户所经营的酒品无《随附单》，主要涉及哈尔滨啤酒、竹叶青、酒道兰花瓷、崂山啤酒、汾酒、汾阳王、北特加、洋河蓝色经典、青岛8°、至尊祥和十年、台湾高粱酒、杏花村12个品牌，涉案金额达1.9万余元，同时，还对检查中发现的2箱过期啤酒予以没收。截止目前，我局已对违规经营的酒类经营户进行了相应的处理。

3、成品油市场监管工作稳中求进，不断深化。

为加强我县的成品油市场管理，规范成品油市场秩序，严厉打击非法加油站点和油罐车。截止目前，我综合执法大队共出动执法人员343人次，出动执法车辆77次，查处19起成品油违法案件，涉案金额达18.1万元，取缔的非法加油点2个。通过专项整顿成品油市场活动，更加规范了全县成品油市场秩序，确保了全县人民群众用上了“放心油”。(4)其他工作有序展开 1、12312举报投诉服务联系点受理案件情况 设立12312举报投诉服务联系点以来，接受投诉咨询人数显著增加，并且做到了立即受理、立即转办、处理结果及时反馈，做到件件有落实、事事有回音。截止目前，我局12312商务举报投诉中心受理消费者举报投诉咨询共12件，其中转办2件，咨询10件，办结率为100%。

2、曲沃商务之窗网站建设成果显著，截止目前，共上传231条信息，2012年信息量排名和点击率在全省县级商务部门排名第一。

3、家电下乡工作开展的有声有色。为了确保我县家电下乡市场的正常运行，确保我县家电下乡销售网点在实际操作中能认真执行《家电下乡网点管理实施细则》。我们不断加强对家电下乡销售网点的监管。截止5月底，我们先后对我县全部备案的家电下乡销售网点进行了反复的检查，下达整改通知书12份，取消了5个家电下乡销售网点的备案资格。在搞好执法检查的同时，我们积极鼓励下乡网点搞好家电下乡宣传活动。我们积极指导各商家充分利用“3.15”、“五一”黄金周等节日，找准卖点，提出促销口号，制定合适的促销方案，大力搞好下乡家电的产品展销、上门促销等等。通过广泛开展宣传，建立健全机制。截止目前，销售家电下乡产品60921台，销售额达到15245.97万元，销售情况名列全市前茅。

4、外贸工作主动出击，搭建平台，全力抓招商引资工作，组织企业参加“西洽会”、“中博会”，推介优势项目和名优特产品，全力督促签约项目投产达效。

三、我们的主要做法

1、领导重视，及早部署、狠抓落实。局领导组织召开政风行风工作动员大会，安排部署了2012年政风行风评议工作。明确政风行风建设为一把手负责制，从而形成了自局长到分管副职，到各股室负责人上下联动，相互监督，相互促进的狠抓政风行风的良好局面。为搞好局政风行风建设，政风行风建设领导组于继续聘请了柴致英等7名社会各界人士作为局政风行风监督员监督指导我局政风行风建设工作，了解反映局政风行风方面存在的问题并对局政风行风建设提出意见和建议。

2、大力宣传，通过多种形式广泛开展宣传咨询活动。我局通过各种渠道广泛开展生猪屠宰和酒类商品流通管理以及成品油市场管理的宣传活动，让老百姓真正了解这三项执法工作的内容，通过将承诺内容和举报电话0357-5518800以开展业务咨询活动的形式深入群众，让群众更好的监督我们的工作，也让我们拓宽了倾听群众呼声的渠道。此外，利用曲沃商务之窗网站平台，结合政务公开，在网站上公布办事流程、商务动态等信息，提高政务公开的透明度，有效促进了政风行风建设工作。为了多渠道接受各方面意见，我们开通了网上电子评议信箱，地址：qwxswj@163.com。

3、深入基层，大力开展政风行风问题调查。我们通过发放问卷调查、召开座谈会、现场走访服务对象等多种形式，对局政风行风问题进行了普遍调查，期间发放问卷100余份，收集整理后，针对群众反响强烈的问题组织专门人员进行了执法工作专项调查，通过对专项调查中发现的问题剖析后，及时制定出相关整改对策：一是进一步加强执法人员队伍建设，提高全体人员的业务素质和执法水平。二是要加大综合执法力度，在工商、公安、畜牧等相关职能部门的配合下，严厉打击制售假酒和私屠滥宰行为。

4、健全各项制度，建立长效机制，不断总结提高。我们坚持把“事实调查清楚、问题处理到位、整改措施落实、群众真正满意”作为整改反馈的标准，及时针对性地制订出整改措施，并限期落实。通过评议，进一步加强内部管理，提高队伍素质，建全了内部各项监督管理制度。促使政风行风评议形成靠制度约束、靠工作衡量、靠群众评价的氛围。总之，通过行评工作中的真抓实干、扎扎实实推进了各项工作卓有成效的开展，切实转变了工作作风。以后的工作中，仍要把政风行风建设贯穿各项工作的始终，要常抓不懈，不断创新，通过政风行风建设，带动全面工作的开展，为曲沃经济建设做出更大的贡献。

我县盐务管理工作在州工信委的正确领导和指导下，在县盐政管理所的积极配合下，以维护食盐专营为主线，以碘盐供应消除碘缺乏危害、保障广大人民群众食用和工业需要为目标，以宣传食盐专营为工作重点，坚持依法行政，加强盐政执法力度，严厉查处各类违法案件，进一步整顿和规范全县盐业市场经营秩序，确保了全县食盐市场的稳定，保证了全县人民群众买得到、吃得上合格的加碘食盐。

一、主要工作

1、认真履行食盐专营责任,提高食盐专营水平，完善供应保障措施，有效地推动了食盐专营工作的顺利开展。上半年份累计销售盐产品350吨，其中，上年库存380吨，今年调进120吨。

2、强化学习，切实提高盐务管理业务水平。认真贯彻落实上级相关文件精神，加强对《食盐专营办法》、《盐业管理条例》、《食盐加碘消除碘缺乏危害条例》、《云南省盐业管理条例》、《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《盐业行政执法办法》等法律法规的学习。

3、正常开展专项整治工作，有效地维护了我县盐业市场秩序。不断加强盐业市场专项整治工作，对重点地区、重点市场、重点对象开展持续深入的整治和查处工作。2012年上半年全县共计出动执法人员18人次，深入10个乡镇组织开展专项整治和食盐市场检查工作3次，共检查乡村集贸市场14个，查处各类案件12起，查获非碘盐累计300千克，销毁300千克。加强对食盐批发企业的监管，监督指导食盐批发企业自查自纠，查禁加工贩运私盐的违法行为，严禁私盐、伪劣盐、非碘盐冲销县内食盐市场。加强对零售网点的管理，杜绝无证经营、持证不守法经营的行为发生，确保县内加碘食盐的供应。

4、加强宣传教育，强化社会监督。充分利用电视台、报刊、宣传栏等宣传工具，大力宣传国家有关盐业管理的法律法规，宣传非食用盐、非碘盐和不合格盐给人民群众身体健康带来的危害。充分利用三月法制宣传月、五月防治碘缺乏病日、六月安全宣传月及集市贸易日开展食盐知识宣传，突出“科学补碘、健康一生”的主题，加大宣传力度，扩大社会影响，扎实开展工作。全县共计组织3次宣传，出动人员16人次，发放宣传资料4200余份。同时，公布监督举报电话，积极接受广大人民群众的举报和投诉。

5、加强管理，严格食盐批发、零售许可。加强对县内《食盐批发许可证》的管理，进一步规范和动态掌握县内《食盐批发许可证》网点情况。

二、存在的困难和问题

1、由于人员少、工作经费难以保障对我县辖区内食盐销售网点点多面广、特别是边远农村交通不便，信息不畅，宣传的延伸力度不够,致使边远农村群众对防治碘缺乏病的认识不足，不能引起群众重视，加之群众文化素质不高，自我保护意识不强，经济的相对落后和贪图便宜，给不法商贩有了可乘之机，把假冒伪劣盐产品运到边远村寨销售，甚至直接送到村民家中，给假冒伪劣盐产品提供了市场。

2、由于价格的差异，部分食盐经营户为图方便不从本地食盐批发部进货，乡镇食盐批发部经营能力有限，终端销售点碘盐配送不能全面实现，造成进货渠道混乱。经营方面则出现跨销区销售形成冲销，造成本地销售不畅，给盐业市场管理的工作增加了难度。

三、2012年下半年工作意见

一是利用短信、发放宣传资料等形式，进一步加大宣传力度，提高群众防病意识。同时，利用学校这块阵地，请各校在每学期安排一次普及碘盐知识教育。不断提高宣传覆盖面，努力在全社会形成抵制非碘盐的良好氛围。

二是定期或不定期地组织相关部门对全县盐业市场违法违规行为进行清理打击。长期保持一定的高压态势，对违法违规经营者依照有关法律法规予以重处，达到净化市场的目的。

三是加强碘盐配送中心管理，增强服务意识，加大对定点销售点的碘盐配送力.