安全生产不离全”字

第一篇：安全生产不离全”字

安全生产不离“全”字

安全学习要学得全。马克思曾说过，“一知半解比无知更危险。”学，就要全面学、学全面，不能一知半解，似是而非，更不能不懂装懂。

全面学是指安全学习的内容要全面，国家的有关法律法规要学，单位的安全管理制度要学，各专业的安全技术操作规程也要学，从而不断提高整体安全素质和安全生产的能力。

学全面是指每项安全专业知识要深入学。有些人只学了些皮毛，就自认为什么都会了，在实际工作中，遇到突发情况，就不知该如何处理，还常常因对安全知识不了解，违章蛮干，最终导致了安全事故的发生。安全学习，只有真正学全、学深、学细、学懂，在实际工作中才能游刃有余，得心应手。

工作之前要想得全。“凡事预则立。”安全生产无小事，安全事故也许就发生在自己的一秒种疏忽，一时的麻痹大意，所以我们干任何工作之前都要仔细考虑有可能会出现的安全问题，注意安全工作中的细节，及时排除各类安全隐患。

任何工作都要提前谋划，工作措施要制订得全面而周密，能够随时应付各种突发事件。工作中一定要时刻绷紧安全弦，坚决做到不安全不生产。事故预防要防得全。随着各种设备机械化、自动化程度的提高，劳动生产率提高了，劳动强度降低了，但也带来了许多可能产生人身伤害的因素，对这些伤害，必须要有清醒的认识，时刻加以提防。既要防外伤，又要防内伤，在实际操作中要注意防人身、防设备

安全。职工要根据实际工作的不同穿戴好各种防护用品，保护好身体的各个部分，不仅要防止自己伤害自己，还要防止他人伤害自己或自己伤害他人。

安全检查要查得全。开展经常性的安全大检查是预防事故的重要手段之一，有许多事故，只要事先检查得力，及早发现隐患，进行整改，是完全可以避免的。要想不出事故，就要进行全方位的安全检查。检查得“全”，体现在以下几点：一是参与的人员要全，有专业人员，有管理人员，还要有实际操作人员。

第二篇：安全突出一个“全”字

安全突出一个“全”字

安全是一个老生常谈的话题，安全又是一个难以把持的问题。然而，笔者认为，对于出了安全事故后，总是有重安轻全之嫌疑，这不得不引起人们高度重视。

日常工作中，我们不难看到或听到员工报安的多，讲全的少，出了事故能瞒得瞒，能藏得藏，很少有人能自觉站出来谈安全工作中存在的不足。所以说：成绩不说跑不了，安全不说不得了。笔者认为，安全突出全首先就应当在规章制度上定好铁律。一旦建章立制后，就决不允许任何人越雷池半步。这就需要我们各级安全管理人员始终坚持做到安全面前不讲情面，坚持原则。绝不让下不为例现象滋生蔓延。其次，安全突出全还要持续改进、持续提高、持续完善上下功夫。不断完善好生产现场中的安全防护措施。笔者日前在变压器检修过程中发现，有员工站在变压器平台上需要来回走动指挥吊车工作，但安全规程规定进入高空作业达到2米以上的就必须系好安全带，可惜指挥人员的安全带绳索较短，如果按照规定系好安全带，指挥工作就无法进行，如果不系安全带，那么又违反了安全规程，就在这两难抉择之中，有位安全监督人员坚持提出了宁可耽误检修工期，也要搭架子给工作人员系牢安全带。不仅解决了工作人员安全防护难题，也给检修人员筑牢了安全生命线。无独有偶，几年前，笔者也同样看到类似的工作环境，工作场地，当时有检修人员向安全监督员提出困难之后，这位安全监督员只是一句提醒，注意安全转身就走了。结果就传来有人从高空坠落的消息，幸好这名员工安全帽佩带的还算规范，索性没有生命威胁，从那以后，周围人都知道秤砣虽小压千斤，安全帽小能救人命的道理了。

其实，安全中的这个全字还是无数次生命和血的教训换来的，对我们后来者有着前车之鉴，如果我们还要抱有侥幸心理，还要在全字上打马虎眼，那么最终酿成大祸就悔恨莫急了。此外，安全突出全还得在安全大检查上下功夫，把安全检查项目、整改措施都要一一具体落到实处，不要留下任何的蛛丝马迹。全还体现在细致周到上，在横向到边，纵向到底，一级对一级负责，形成千斤重担人人挑，个个肩上有指标的良好氛围。值得欣喜的是，在今年春季安全大检查之前，我们有的企业就将各基层单位主要安全责任人的月度奖金停止发放，等安全大检查过关之后，再如数返还。笔者认为，这种捆绑似的安全大检查，既能赢得人心，又能进一步激发广大员工积极参与安全管理，认真查找安全隐患的工作热情。

第三篇：2011安全生产工作总结(全)

嘉鱼县供电公司2011年

安全生产工作总结及2012年工作思路

2011年12月20日

2011年安全生产工作以公司工作思路和目标为指导，认真贯彻落实公司年初工作会议精神，以新农村建设和变电站基础建设为主线，以全面完成安全生产各项考核指标为目标，强化执行力。一年来，各项安全生产工作有序开展，现将2011年主要工作完成情况及2012年工作思路汇报如下：

一、截止到11月底安全目标主要生产指标完成情况

（一）安全目标

1、未发生人身轻伤及以上事故，2、未发生电网事故和重大设备事故，3、未发生重大火灾事故，4、未发生本企业负同等及以上责任的重大交通事故，5、未发生恶性误操作事故，6、未发生继电保护“三误”事故，（二）主要指标完成情况

1、两率指标完成情况：综合供电可靠率RS3完成99.9292%，比市公司指标99.75%高出0.1792个百分点。城镇供电可靠率RS3完成99.927%，比市公司指标99.91%高出0.017个百分比。农村供电可靠率RS3完成99.9297%，已完成市公司下达的两率指标。

2、事故跳闸完成情况：10KV线路累计跳闸24次，35KV线路累计跳闸0次，110KV线路累计跳闸0次。

3、设备周检预试完成情况：

全县10个变电站全年变电高压周检164项，完成164项。

输电线路全年检测计划84项，完成84项。通信设备周检项目全年115项，完成115项，配电设备周检项目全年33项，完成33项。

4、电容器运行情况：10KV电容器可用率为100%，投运率为28.99％。

5、继电保护正确动作率完成情况：继电保护动作232次，正确动作率100%。

6、设备完好率完成情况：变电设备完好率100%，其中一类设备占总数的95.58%。输电线路完好率100%，其中一类设备占总数的97.57%。配电线路完好率100%，其中一类设备占总数的96.45%。

7、设备消缺率完成情况：输变配电设备发现缺陷65起，处理65起，消缺率100％，其中紧急缺陷2起，处理2起，重大缺陷9起，处理9起，一般缺陷54起，处理54起。

其中2011年春检共查出隐患问题269项，现已整治完成262项，完成率是97.4%。2011年秋检共查出隐患问题251项，现已整治完成94项，完成率是37.45%。

二、重点工作完成情况：

（一）安全生产体系清章建制。

全面落实各级人员安全生产责任制。年初与各生产单位签订了二0一一年单位负责人业绩考核责任书，明确了各单位安全生产目标，公司对了安委会和安全生产体系进行了调整，对各生产单位重新申请的“五种人”进行了考核和认定。

各生产单位与每个职工签订了安全责任状，并制订了相应的安全生产奖惩办法，责任到人，考核到人。

（二）大力加强安全稽查工作。

1-11月份县公司稽查队共稽查生产、基建作业现场275次，发现并处罚违章12起,处理违章12起，共记24分。发现隐患 31 项、消除隐患31项。通过加强现场稽查和反违章，使作业现场的安全管理得到了加强，风险得到一定控制，违章得到有效遏制。

（三）大力开展电力设施保护工作。

1、制定工作计划、明确目标任务。年初，我们根据咸宁供电公司2010年保卫工作要点，结合嘉鱼电力设施保护特点，及时与区电力设施保护工作领导小组联系，编制了全区电力设施保护工作计划，明确了工作目标、任务和重点，制定出具体措施，为电力设施保护工作的开展起到了指导性的作用。年初，县电力设施保护领导小组在3月份专门召开了电力设施保护会议，并与各乡、镇主要领导签订了《嘉鱼县电力设施保护责任书》，签状率达100％，清理职责层层分解率达到了100%。

2、开展杆塔防护，防止重大事故发生。对出现的因野蛮施工造成的杆塔基础破坏案件，依法责令停止侵害，恢复原状。上半年制止了对110KV茶花线3、4、7、8#塔的野蛮施工，做护坡2处，协助输电中心220Kv茶宝线1#－5#和4

110KV茶沙塔基外破事件，有力的保障了线路设施安全，防止了倒杆倒塔造成的大面积停电事故，消除了安全隐患，保障了线路运行安全。

3、开展电力线下“三障”清理，保障线路安全运行。在迎峰度夏、建党90周年活动保电期间认真排查“三障”隐患，大力清除电力线下“三障”。截至6月份清除输配电线路下树障8200余棵；清理房障4处，制止线下建房4处，采取安全防护措施5处，违章建房户出资迁改线路2处，另有1户已采取断电措施正在处理中；对存在的一时不能解决的用户设施安全隐患，共下达隐患整改通知书6份，公司已履行了告知义务，规避了法律风险。

（四）认真开展各类专项安全活动。

认真开展了以“安全第一，生命至上”为主题的安全年活动，根据咸宁公司统一部署，我公司结合实际制定了“安全第一，生命至上”活动方案，分阶段开展活动，已完成启动仪式、班组授旗、领导讲安全课、宣传张贴安全图片、安全生产感想征文、制度规定修编、规程制度考试、规范化操作演练等活动。并狠抓了安全生产“三到位一提升”，实现从各级领导到员工，从制度到设备全方位、多层次、多角度的安全管理。

今年来公司按省市公司安排，按照开展“事故反思日”活动的有关要求，公司迅速行动，对“事故反思日”活动开

展工作进行了安排部署。三次“专项安全日”活动公司党委成员分别到挂点单位参加活动。通过开展座谈、交流和讨论的形式，与基层员工共同学习，吸取事故教训，查找安全隐患，防范事故的发生。活动认真学习了省公司汇编的学习资料。组织员工主动查找身边的安全隐患，进行交流、讨论，制定出有针对性的防范措施。

（五）认真做好抗旱保电、防汛、迎峰度夏工作。组织编制2011抗旱保电、防汛及迎峰渡夏预案，完成抗旱、防汛变电站及供电线路和重要用户电力设备进行排查和督促整改整改。积极联系市公司补充施工工器具和设备材料等储备物资，迎峰度夏紧急保供电新增配电台区4个、配变12台/600KVA，安装配电箱4台，架设10KV线路1.2KM，架设低压线路0.25KM，抗旱保电增容配变12台（S11-315型1台、S11-200型1台、S11-100型8台、S11-50型2台），安装配电箱4台，架设10KV线路1.1KM，架设低压线路7.76KM，较好的确保了抗旱的用电需求。公司领导多次安排部署检查督办迎峰度夏工作，确保措施具体，组织有序，人员器具充足，抢修应答迅速，群众满意。

（六）完善应急机制，增强处臵事故的能力。7月7日，国务院下发了《电力安全事故应急处臵和调查处理条例》，对电力安全事故的报告、应急处臵、调查处理以及法律责任作了明确规定。安全可靠供电责任重大。我6

们按上级和政府要求及时认真组织编制各类保电预案，完成保电任务。

（七）落实反措计划及缺陷处理工作。

认真落实省市公司反措计划，按县公司电网设备运行状况,下达“嘉鱼县2011年反事故技术措施计划”，按年、月度计划分解到各生产单位,督促各生产单位按时实施完成，全年15项反措计划已全部完成。

认真开展春秋季安全大检查工作，共查出隐患401项（变电设备隐患57项,输电线路设备安全隐患12项,低压线路设备隐患316项，调度信通设备安全隐患16项），安排资金20.67万元。目前部分隐患正在整改中。

（八）全面完成标杆示范供电所和新农村电气化建设。2011年10月18日,茶庵供电所通过了国网公司标准示范供电所创建调研。

2011年11月11日，嘉鱼公司以高分达到B类电气化县标准，通过了嘉鱼县新农村电气化县考评组的验收，圆满完成新农村电气化县验收工作。在创建工作中，领导推动，科室带动，基层联动，以点串线，以线带面，以新农村电气化县验收为契机，把电网建设、变电站输配电线路等专项整治、低电压改造等工作需要与新农村电气化县相结合，按照创建要求对茶庵、高铁、陆溪、潘湾、官桥、牌洲、渡普等七个供电所涉及到的电力设施、户表进行了整治，极大促进了基

础设施建设和员工队伍建设，基层班组面貌焕然一新。

(九)“三标”创建和变电站基础建设工作。

1、申报标杆变电站3座（花石站、绿岭站已完成，陆溪站近期完工），输电线路2条（永潘线、潘老线、鱼南线），10千伏配电线路10条（节理、金矿、先锋、方庄、老官、堤防、四邑、白湖、开封、镇区），配电台区208个，资料已申报，已经过验收。

2、全县5座35千伏变电站基础建设全部完成，已申报验收。

（十）大修限下技改工作完成情况。全年下达5批大修限下项目资金301.5万元。市控第一批大修5个项目计划资金42万元，实际完成5项资金41.9万元，资金完成计划的100%。

市控第二批大修8个项目计划资金64万元，实际完成8项资金64.0万元，资金完成计划的100%。

市控第一批技改5个项目计划资金52万元，实际完成5项资金50.9万元，资金完成计划的100%。

市控第二批技改7个项目计划资金79.5万元，实际完成4项资金39.5万元，工区的生产用车和红外成像仪已申报招标。

省公司下达第一批大修8个项目计划资金64万元，实际8个项目完成资金64.0万元，资金完成计划的100%。

下达的农配网大修、变电站基础建设与输配电线路专项清理项目和资金也全部完成。

（十一）农网升级改造完成情况。

1、高压技改工程：

2010年第一批高压技改批复5个项目计划资金338.17万元，全部竣工。2010第二批高压技改批复9个项目计划资金578.27万元，已完工8个完成资金458万元。嘉鱼35kV潘鱼线改造工程，本月完成新建段施工。2011年第一批批复7个项目资金522.73万元，另外审查通过的储备项目6个资金813.4万元。

2、配网工程：

截止2011年12月底，第一批农网升级改造配网工程批复28个大项项目资金1306.19万元，计划新建、改造10KV线路共计78.34千米，柱上开关25台。新增配电台区40个，总容量4155千伏安，新建、改造低压线路5.42千米，工程量全部完成。

第二批农网升级改造工程完成情况：第二批农网升级改造工程批复41个大项项目资金1100.08万元，新建、改造10KV线路34.93千米，新增柱上开关10台。新建配电台区94个，配变总11990KVA，新建、改造0.4KV低压线路18.31千米，目前巳完工全面完工。

项目储备：

完成2011、2012年三批配网项目的储备工作。公司建立并完善了配网项目储备库。结合在十二五规划，结合现行设备老旧、低电压、供电卡口、新农村建设等方面的需求。

从2010年开始已分批次申报储备项目3次，总资金6427万元，分别用以实施2010年农网一、二批以及2011年第一批农网升级改造项目的申报工作，批复概算资金4250万元，储备库还剩余储备项目资金2187万元，基本为线路项目。

3、完成了08、09年中西部农网完善工程省公司委托审计以及市发改委市供电公司组织的预验收工作。

（十二）电网基建工程：

1、完成35千伏南门变新建及送电线路工程，本工程于2010年05月开工，2011年5月竣工投产，工程总投资1875万元。

2、完成35千伏渡普变增容及送电线路工程，本工程于2011年05月开工，2011年10月竣工投产，目前正在做竣工结算。工程总投资531万元。3、220千伏茶庵岭变10千伏配套工程基本完工。本工程于2011年06月开工，2011年11月主体基本完工。工程总投资318万元。4、110千伏高铁变10千伏配套工程。本工程于2011年06月开工，2011年11月主体基本完工。尚余一条线路收尾，本月内完成。工程总投资302万元。5、110千伏潘湾变电站4#变增容工程。本工程于2011年06月开工，2011年8月主体完工送电。

三、存在的主要问题或困难（9条）

（一）嘉鱼电网大面积停电风险依然存在。

嘉鱼电网只有220KV茶庵变电站茶鱼双回为鱼岳站供电电源，一旦出现上级线路设备故障，将造成大面积停电；35KV潘红线鱼高线等老旧线路，抵御灾害能力较差；有3座变电10

站为单线单变供电网络，电网网架薄弱。同时专变客户供电安全隐患得不到有效控制，难以及时整改到位。公路、城市建设和经济发展，围着电力线路建设，电力通道得不到保障，加上自然灾害和外力破坏，诱发电网事故的风险加大。

（二）城区供电安全及供电卡口问题突出。

企业改制后，部分用户资产线路维护管理不力，如35KV嘉棉线、水厂线等，存在诸多安全隐患。城市建设发展较快，对电力线路通道要求较高，加上用户维权意识加强，抵制电力设施在辖区建设，使得电力通道和安全距离得不到保障。大批的住宅小区建设和经济开发，加速用电量的增长，使电力线路负载加重，而城镇10KV供电线路供电能力有限，如10KV城I、城II回、先锋线路，大部分线段为LGJ-95导线，造成线路重载。鱼岳城区负荷分配不匀，城区生活及商业用电集中在老城区由鱼岳变供电，鱼岳变负荷增长快导致主变重载，而220千伏茶变低压侧只有14兆瓦负荷。

（三）农村10KV配网依然薄弱，电网结构有待优化。近年来配网改造虽投入大量资金，主要解决低电压问题，10KV线路仍有很大一部分10KV老旧线路和低压台区没有得到改造，大部分10KV主、干线路导线线径小，支线还有很多纯铝导线运行，电杆风化及露筋、瓷横担、配电箱锈严重等问题还有很大部分，遇雷雨刮风就跳闸，造成线路重复跳闸。10KV线路分段、分支、环网开关应用较少，线路一

个局部维修停电影响整条线路停电，重复停电现象依然突出。

（四）电网建设实施难度大。

一是目前嘉鱼经济的发展处于加速提升期，政府的总体规划不确定因素较多，调整频繁，导致我们的已批复的电力项目实施难（比方线路通道问题，线路敷设方式要由架空改地埋等）。

二是未及时将电力规划及时纳入政府总体规划和乡镇土地利用总体规划，预留变电站站址及线路走廊不足。

三是政府为提高城市建设品味，要求架空电力线入地规模大，而又不能提供预留管沟，造成投资大，项目批复难。

四是电网建设外部社会环境较差。在征地、线路规划红线、房屋拆迁、林木砍伐、障碍清理等支付的费用和赔偿资金上不堪重负，协调工程量大，且耽误工期。

（五）电力设施保护工作没有严格执行到位。基层单位缺乏三障清理的积极性，特别是10KV树障清理，与供电所已没有切身厉害关系，树障清理的主动性大大降低；线路巡视不够认真，“四障”不能做到早发现、早处理，一旦造成事实后处理起来难度非常大。

（六）部分基层生产人员责任意识谈薄。部分基层生产人员不立足岗位成才，学习意愿不强，业务技能不高，责任12

心淡漠，造成生产班组人员青黄不接，工作敷衍，设备的巡视维护不到位。

（七）票、卡执行不够规范。一是基层单位对“两票”合格率的考核不严。二是由于一线员工技能不足，不能有效发现工作中的危险点，导致票面上安全措施项填写不全、现场危险点分析不到位。三是少数班组不严格按照指导书上的标准流程进行作业，随意性较大。标准化作业存在不打勾、不标注完成项目的时间，标准化作业指导书、卡放在作业现场不用等现象。

（八）安全生产责任制在少数单位没有得到认真落实。个别单位工作机制不健全，导致安全监督机构不能正常履行职责；安全工器具和作业工具管理不严，工器具损坏、遗失严重；重大保电及应急响应准备不足，主要责任人不能按要求到岗到位；少数单位作业现场勘察制度、班组安全活动、班前会、班后会等基本安全管理制度未得到认真贯彻执行；班组工作流程执行不到位，施工验收把关流于形式；安全教育培训和安规考试流于形式；事故通报学习传达不及时，反事故措施执行不到位。

（九）工程项目管理水平仍有待进一步提高。配网工程基础资料尚未完善，没有做到与工程项目同步移交。二是物资仓库不够用，物资部门无运输以及仓储费用，废旧物资管理回收不及时，台帐不齐全，极有可能导致废旧物资流失。再是台区施工工艺整体质量还需进一步提升，比

如工程材料不符合现场施工要求，随意施焊、改装又未及时作防腐处理，台区下火线穿管工艺不够美观等问题。

四、2012年工作思路和重点措施

2012年嘉鱼公司安全生产工作将认真落实“三个到位，一个提升”（领导履职到位、员工履规到位、安全稽查到位，努力提升作业装备水平和设备健康水平）的指导思想，大力加强安全文化建设、提升员工安全素养，继续强化生产精益化作业要求、提升设备的健康水平。

一是抓好安全意识培养，确保安全文化内化于心 思想是行动的先导。要通过传播、交流、树立典型影响和各类活动等手段营造全员关心安全、重视安全、思考安全、学习安全、落实安全的浓厚氛围，使文化的作用深入人心，更是得到员工心灵的认可、感情的交融、形成共同的价值取向。让广大员工把“安全”植于心、践于行，并在这种文化的熏陶下转变“要我安全”的观念，树立“我要安全”、“违章是安全生产最大的隐患”的意识，以积极的心态，坚守好自己的岗位，为安全生产保驾护航。

二是抓好物质投入，确保安全生产外化于形

我们要在有限的资金条件下，努力争取并确保安全生产资金的投入。要求管理人员深入现场，了解安全生产状况，合理配臵安全生产各项资源，确保“好钢用在刀刃上”，切实为基层解决安全生产难题。2012年，我们要继续做好项目14

储备，为企业的发展鼓足后劲，与政府部门衔接好，做好电网规划，为地方经济的发展助力。我们要认真实施好反措大修限下技改项目、农网升级改造工程，不仅要解决设备的问题，还要通过电网项目的实施锻炼培养一批业务骨干，切实使电网、设备和人身安全得到有效保障。

三是抓好制度建设，确保安全文化固化于制 没有规矩，不成方圆。

我们要继续深入推行现场标准化作业，严格执行安全生产“责任提示”，推崇员工三大权力，即“开工前安全提示不到位，员工有权拒绝作业；安全预案不到位，员工有权拒绝作业；领导违章指挥，员工有权拒绝操作”，促进班组长提升安全管理能力和工作水平。

要加强执行力建设，强化管理制度的落实、考核、兑现。实行“一级对一级负责，一级对一级考核”层层抓落实的考核办法，形成“安全生产靠大家，指标责任人人抓”的压力传递模式。

2012年我们将从安全意识培养、物质投入、考核制度建设这三个方面，重点要做好以下几项重点工作。

1、强化目标管理，将按照市公司年初下达的安全责任目标任务层层分解，坚持既定目标不放松，坚持保质保量不动摇。认真落实“三到位一提升”要求，加大巡查频数，加强奖惩力度，扩大宣传广度，着力提升全员安全意识，强力

规范员工作业行为，确保全年安全目标顺利实现。

2、认真落实省市公司“两措”计划，继续开展隐患排查整改和输配电线路障碍清理工作，完成城区电缆线路的清查和立标工作，做好城区负荷转移调整。加强输变配电设施的运行维护管理督查，坚持每月必到到设备现场巡查，到生产班组督办。针对其中涉及电力设施障碍及隐患问题，主动联系各有关责任部门及乡政府，妥善协调及时处理。按公司要求全面完成变电站基础建设和生产管理系统上线运行目标任务。

3、认真开展电网运行分析和技术监督，全面完成设备修试校计划。加强设备检修停电管理，严格执行检修停电审批制度，统筹安排设备试验、检修、施工停电时间，减少重复停电。

4、再接再厉继续做好迎峰度夏度冬和防汛抗旱工作，做好重大活动保电工作，做好低电压的投诉回复和整治，做到事事有回复有落实，为企业营造良好的发展氛围。

5、全面完成大修限下技改项目，做好农网升级改造项目储备，争创优质工程，积极争取110千伏新街和白云山输变电工程等较急的项目尽快落地，完成项目前期的征地赔偿等协调工作，确保工程顺利开工尽快建成投产发挥效益。

6、继续保持科技项目和QC活动年年出成果的良好态势，争取多出好成果。

第四篇：安全不离口 规章不离手

安全不离口 规章不离手

安全是我们在生活和生产过程中，生命得以保障，身体得以无损，财产避于损失的意思。然而就是这么一个简单的诠释，使得安全成为了保护生命的屏障，成为了企业发展的保证，成为了国家强大的基石；而要真正去做好它也真不是一件简单的事情，这是需要长久持续的过程。做这些东西都是要先有防范意识，才能减少事故的发生。连防范意识都没，哪谈得上去顾虑安全问题。安全永远只有起点，没有终点可言，这就要求我们要时刻“心系安全”！

从我多次下厂参观企业发现，不论是大企业还是小企业，安全问题都有存在，大企业相对小点，小企业安全问题就相对比较大了。像小企业，连最基本的安全灯泡都没装，就这最基本的东西，反映出的问题是很多的，连那么基本的都没做到，这企业还会做其他安全措施吗？那是根本不可能的。造成这样，企业跟政府都有一定的责任，从中可以看出企业对安全意识十分淡薄，对员工的生命安全不顾，企业一心就想赚钱，可从没考虑，一旦发生了事故，自己辛苦做起来的企业也会在一夜之间消失。

我们应从思想上认识到安全的重要性，从而提高自身的安全意识：特别是战斗在工作一线的员工们，“安全”显得尤为重要，它的意义,在于生产装置设备的稳定运行；在于千家万户的幸福与欢乐；更在于社会的和谐稳定！对于企业来说，安全更是发展腾飞的基石！若不要安全，哪怕是轻轻的一碰就能使机器停止运作，使整个生产处于瘫痪；若不讲安全，哪怕只是一个小小的意念,也能让操作中的生命处于危险。

企业的安全发展都离不开管理层的高度重视，例如通过竖立安全标语，通过用身边的真实事例培养每位职工的安全意识，通过制定严格的安全管理制度等！积极响应公司的安全宣传，开展一系列声形并茂的安全征文，安全演讲等活动；以人为本抓安全，关爱生命，关注安全”；“强化安全生产，构建和谐社会”等科学有效的安全标语与安全警示牌，在心理上给每位职工形成了强大的安全宣传攻势，让安全常在于眼，常在于心，常在于工作！在每个生产岗位我们都有相应的安全职责，设备操作规程，班组管理人员监督执行情况等等。对操作间内部各个有可能存在安全隐患的地方逐一检查，不漏掉一个死角不存在一个盲点。上至领导，下至普通职工，每个人都必须严格执行安全纪律，一旦发现违纪现象，立即进行严厉批评指正。作为企业的管理人，应该做到：

1、利用班前班后会强调安全注意事项

进行较为透彻的危险点分析，向职工讲清危险点在哪里，并将其落实到人，要有专人对工作上的危险点进行控制、监督；在班后会上，要及时总结工作中的得失和危险之处，提醒职工在以后的工作中如何注意克服。、以考促学，熟记安全规程

根据职工的工作岗位发放相关专业的安全规程，做到人手一册，要求熟记安全条款，并随时进行现场考问抽查。

3、当一天安全检查员

为了调动全体职工重视安全的积极性，让职工当一天真正的安全员，体会安全检查的重要性。养成工作前和工作中主动检查是否符合安全要求的良好习惯。、及时沟通，把好安全检查关

每天室领导和班组长、安全员开安全生产碰头会，及时反映班组安全情况。在每项技改工作中，详细制定施工方案、审批表、验收单、技术报告等，做好验收总结工作，从组织措施、技术措施、安全措施等方面予以确保，消除危险源和危险点，严把安全检查关。

5、召开事故现场会，有针对性地进行安全教育 对于本单位发生的事故及时召开事故现场会，让职工进行讨论，分析造成事故的原因及教训，提出整改方案。让每位职工记住事故原因和教训，预防和减少事故的再次发生，认真制定并落实反事故措施和安全技术措施计划。

6、加强宣传，开展竞赛

组织职工开展安全技术交流，在班组与班组、个人与个人之间，开展安全生产竞赛活动，强化安全生产无小事思想意识，安全教育工作不能一成不变，要根据企业的安全状况，有目的地、不定期地改变激励方式，以新的刺激唤起人们对安全的关心，这样就会持续取得良好的安全控制效果。

而员工应积极主动学习安全等知识，提高生产技术的能力，爱岗敬业，熟悉操作规程，防患于未然！我们在工作中应主动地接受安全知识教育，努力提高安全操作技能，不断操练，让操作烂熟于心，从而保证安全生产和自身安全，从容应对突发事件；在平常的生产中，当班的人员一定要认真检查机器设备，严守操作规则、严守规章制度、严守交接班制度，不马虎过关，保证安全优质供水，做到工作问心无愧，安全常在于心。发现安全隐患，及时报告，及时整改，避免意外发生。其次，要有敬业精神，要从小事细节抓起，做到工作勤勤恳恳、兢兢业业、忠于职守、尽职尽责，保持实事求是，精益求精的工作态度，努力培养责任心，让安全责任重于泰山，知晓防范胜于救灾，做到在实践中突显安全。作为政府又该做些什么呢？个人觉得监管非常重要，定期的去检查，发现问题要马上叫企业整改，因为很多企业表面上是说好好，马上改，等监管员走后，又不当一回事了，下次在去检查的时候又还是一样，所以问题关键在于，怎样让他们下了通知马上整改。还有就是为什么安全不达标这些企业都能生产，有没专门的部门来审核这些东西之类的。如果一开始有相关部门审核的话，也许安全问题会好很多。虽然政府对这样的法律制度是有，但很多企业不一定就照着做了，很多可能是这些企业根本也不知道要这样做。所以政府要加大宣传，最好能叫企业的负责人开会，加强他们的安全防范意识，要开展全民安全教育，提高安全防范意识，形成关爱生命、关注安全的良好氛围。要全民动员，群策群力，开展形式多样的安全生产教育活动，对法律、法规加以宣传，并提高对安全生产工作的重视程度；要对企业经营者进行安全生产法律制度和安全生产管理知识、技能进行培训；对从业人员进行安全生产法律制度和法制意识以及岗位安全生产规程的教育培训。积极发展安全生产领域的社会中介组织。大力发展安全评估、检测检验、技术服务、技术培训等中介服务，积极发展具有执业资格的注册安全工程师，为政府和企业的安全生产工作服务。同时政府要对其加以引导、规范和监督，形成规范竞争和有序运行的机制，以适应新形势下的安全生产工作。

再有就是真出了事故后，政府相关部门不能及时的到位，所以要加强应急队伍建设，提高应急救援能力。安全生产应急救援力量分散，条块分割、资源浪费现象普遍存在，需要进行整合，优化结构布局，充分发挥作用。要增加投入，建立必要机构，配备与开展安全生产应急管理工作相适应的人员力量，改善应急救援队伍的技术装备，提高应急救援能力。加强公安、武警、预备役民兵等应急骨干力量建设，进一步推进公安消防特勤力量建设，作为全市事故应急、人员搜救、险情排除的突击力量。抓好社区、街道、企业等基层消防队、危险化学品等专业应急救援队、城市水电气抢修队、工程类抢修队、道路交通和水上交通救援队等队伍建设，充分发挥这些队伍在区域联防和救援互助中的关键作用。加强志愿者队伍建设，逐步建立健全应急志愿者服务的长效机制。各级政府和有关部门还应建立专家数据库，开展专家会商、研判、培训和演练等活动，发挥专家的咨询与辅助决策作用，提高科学处置水平。同时还需要加强对应急物资的管理，提高物资统一调配和保障能力。统筹规划布局各级各类应急物资储备，整合实物储备资源，合理确定物资储备的种类、方式和数量，加强实物储备、市场储备、生产和技术储备。应急抢险类、公共卫生类储备物资，完善应急物资投放网络。建立应急物资储备更新区域间应急物资余缺调剂、保障联动的工作机制，形成覆盖各类突发公共事件的应急物资保障和储备体系，实现综合动态管理和资源共享。

最好能成立专门的监督小组，专门负责督促企业做到以下几方面：

1、督促企业强化日常检查，认真开展隐患排查治理工作。企业要进行自查，对生产现场、重要部位加大日常检查的力度，对发现的违规作业和违章指挥要加大处罚力度，存在重大危险源的企业，要按规定对重大危险源登记建档，并进行定期检测、评估、监控，在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志，对各类设备要定期进行经常性维护、保养，并定期检测，不能满足安全生产需要的设备及时更换。同时企业要根据行业特点和企业实际认真做好隐患排查治理工作，对查出的隐患能及时治理的要及时治理，不能及时处理的要限期整改，并明确专人负责，并落实整改资金。对发现的重大安全隐患要及时上报至有关部门。

2、督促企业制定安全生产事故处置的应急预案，并定期开展。企业要根据可能发生的事故及危害程度，制定安全生产事故处置的应急预案和信息报送制度，成立应急救援组织，配备相应的设施，并定期进行应急救援预案的演练。通过演练，要提高企业员工对安全生产重要性的认识，牢固树立“安全责任重于泰山”的思想，提高企业对安全事故的应急救援处置水平和能力，让企业员工了解、熟悉并掌握发生事故后的处置救援程序，同时提高相关协作部门应急救援的协作配合能力。

3、督促企业建立安全生产管理机构，配备安全生产管理人员。按照《安全生产法》的规定，从业人员超过300人的，应当设置安全生产管理机构或者配备与其生产经营规模相适应的专职安全生产管理人员；从业人员不足300人的，应配备专职或兼职的安全生产管理人员，企业法人要履行安全生产第一责任的责任，切实加强安全生产管理工作，确保企业的安全生产工作稳步推进。

4、督促企业制定完善安全管理规章制度，确保安全生产投入。企业法人要按照国家有关法律法规的规定，结合行业特点和单位实际情况，建立健全各项安全生产管理规章制度和各岗位操作规程，并建立考核机制。同时，企业要按照《安全生产法》的有关规定，保证必要的安全生产投入，配备符合标准的设备、设施，为从业人员配备符合国家或行业标准的劳工防护用品，加强职业病的防治。

5、督促企业开展安全生产教育和培训。企业要抓好对从业人员的安全教育，企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以及其他重要工种人员必须做到持证上岗，定期开展“三级教育”，加强新进厂工人特别是流动性比较大的工种和危险岗位人员的安全知识、技能培训，使其熟悉有关安全规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训不合格的从业人员，不得上岗作业。采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。对相关培训情况及员工的考试成绩等要登记建档备查。同时，必须加强对协作单位及外来务工人员的安全管理，明确相关方的安全生产责任和义务，做好资质审查和安全培训，加强工程施工安全监管，将外来施工单位和外来务工人员的安全管理落到实处。

其实说那么多，不管是政府、企业还是员工也好，安全问题需要大家的相互配合、相互监督。心中要有一份责任感。

安全生产必须警钟长鸣，常抓不懈。安全管理肯定需要加强之处，这就要求我们必须坚持“安全只有起点，没有终点！”的理念，时刻心系安全，付诸实践。古代荀况就说过“防为上，救次之，戒为下“，因此预防工作是安全生产的重中之重，只要把安全工作纳入企业的日常管理中，不要把安全工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，真正把管安全上升为要安全，使安全工作成为一种自觉的行动，才能从根本上杜绝事故的发生。

第五篇：2018全安全生产工作要点

2018全市安全生产工作要点

2018年全市安全生产工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省委、省政府《关于深入推进安全生产领域改革发展的实施意见》（鲁发〔2018〕5号，以下简称省委5号文件）和安全生产重大决策部署，坚持以人民为中心，树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，完善安全生产责任制，深入推进安全生产隐患大排查快整治严执法全资格集中行动，推动以“强基础、提素质、保安全”为核心的“12345工程”全面落实，不断提高安全生产工作的总体水平，确保全市安全生产形势持续稳定，为协同发展示范区建设营造安全稳定的环境。

一、加强组织领导，健全安全生产责任体系

坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，制定《德州市安全生产行政责任制规定》，完善安全生产责任体系。党政主要负责人同为安全生产第一责任人，班子其他成员对分管 范围内的安全生产工作负主要领导责任。强化安委会办公室建设，充分发挥安委会统筹协调作用，建立齐抓共管工作推进机制，将安全生产纳入社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，实现安全生产共建共治共享。

坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责的原则，严格落实行业监管责任。负有安全生产监督管理职责的有关部门依法依规履行相关行业领域安全生产职责，强化监管执法，严厉查处违法违规行为，从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强行业安全生产工作，指导督促企事业单位加强安全管理。

二、推动以“强基础、提素质、保安全”为核心的“12345”工程

（一）抓好一条工作主线。

以遏制较大及以上事故、减少一般事故为工作主线，坚持安全发展、改革创新、依法监管、源头防范、风险管控、系统治理 原则，加强领导、落实责任，协调联动、齐抓共管，依靠严密的责任体系、严格的法治措施、有效的体制机制、有力的基础保障、科学的风险管控和完善的系统治理，切实增强安全防范能力。

（二）推动两项重点工作。

一是加快双重预防体系建设。认真贯彻落实省政府办公厅《关于进一步做好安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设工作的意见》，加强标杆企业培育，通过“一帮一、一对多”等多种方式，分步骤做好标准宣贯，总结推广标杆企业的经验做法，带动同类型企业对标贯标达标，确保2018年底前全市高危行业和其他行业规模以上企业全部建成规范有效的双重预防体系。企业要严格按照“双重预防体系”建设通则、细则和实施指南的要求，认真学习借鉴标杆企业经验，坚持全面动员、全员参与的要求，完成风险点的排查、确认、管控、风险公告警示和隐患治理等相关工作，着力构建长效机制，全面提升企业安全生产水平。

二是落实全员培训。建立健全各行业领域生产经营单位“全 员培训考核，全员持证上岗”制度，突出企业主要负责人和一线操作人员培训实效，开展形式多样、内容丰富的全覆盖培训教育，以确保企业从业人员全面了解和掌握企业、岗位的安全风险和防范措施；同时，加强安全监管人员培训，通过网络在线培训、集中轮训等方式，举办多层次、多渠道的业务培训班，鼓励安全监管人员参加全国注册安全工程师考试，提高业务素质和专业水平，增强依法行政能力。

（三）深化安全生产“三大行动”。

一是以落实企业主体责任为主题的“企业主体责任落实年”。指导督促企业健全规章制度，落实安全生产责任制，强化特殊状态、特种作业、特殊岗位安全管理。推动高危行业生产经营单位落实安责险，执行企业安全生产费用提取相关规定，保障安全生产投入。加强一线职工安全培训教育，落实全员持证上岗制度，杜绝违章作业、无证作业。以“双重预防体系”建设为抓手，认真开展标准化创建。抓好现场管理，深入开展职业病危害治理，全面落实用人单位职业病危害告知、日常监测、定期检测评价、职业健康监护等工作。推动应急预案优化工作，强化预案动态管理，开展应急预案实战化演练，提升一线员工自救互救能力。

二是以加强县乡安监机构建设为主题的“基层基础建设年”。结合经济总量、安全管理现状等因素，参照有关标准充实县级安监部门监管力量，强化基层安监机构、编制、人员、资金、装备保障。推动各级安全生产委员会办公室和应急救援管理机构建设，进一步发挥职能作用。落实乡镇专职安监办副主任和工作人员，明确职责，专人专用。同时，根据相关标准，配齐执法设备和车辆，确保日常执法检查的需要。通过专业培训、岗位练兵、异地执法检查等形式，提升安全监管人员执法能力。

三是以加强监管执法为主题的“强化执法检查年”。坚持稳中求进，保持执法检查企业家次、发现问题和隐患数量、下达执法文书数量、立案处罚次数和收缴罚款金额等方面指标的增长态势，从严处理执法检查发现的违法行为，保持对执法检查发现违法行为的查处力度，对违法行为做到“零容忍”。部署开展全市集中执法检查活动，用好安全生产“四个台账”，认真执行安全 生产挂牌督办、实名曝光、约谈警示、不良记录黑名单等一系列制度，严格落实“四个一律”执法措施和“五个一批”要求，持续保持高压态势，强化执法震慑警示。

（四）坚持“四化”管理。

一是法治化。坚持依法治安、依法固安，强化安全生产顶层设计和制度引领。严格落实危险化学品、烟花爆竹等高危行业安全生产许可规定，做好各类安全生产许可证发放和建设项目“三同时”备案工作，优化行政审批工作流程，落实事中事后监管制度，严格实施行政许可和行政处罚双公示。坚持执法检查“双随机、一公开”制度，规范执法行为，坚持实体公正与程序公正并重，严格遵循法定程序，确保依法行政、文明执法。严肃事故调查和追责问责，依法依规查明事故原因，完善整改措施，抓好责任追究，将事故单位纳入“黑名单”，实行联合惩戒，及时向社会公布调查处理结果，发挥警示教育作用。

二是信息化。推进安全生产信息化建设，推动现代信息技术与安全生产业务深度融合，充分发挥全市安全生产综合监管信息平台作用，实现对企业风险分级管控和隐患排查治理情况的动态管理。围绕“智慧执法、精准执法”，参照国家、省有关标准，推动基层安监执法人员配备并使用便携式移动执法终端。利用全国安全监管干部网络学院，组织安监系统执法培训，提升安全监管干部业务水平。

三是精细化。各级各部门要建立健全安全生产工作从部署、落实、检查到考核的闭环管理机制，充分发挥好“安全生产在行动”微信平台的“留痕留印”和“宣传推广”作用。要结合实际制定执法检查计划和方案，确定检查频次和重点内容，突出事故易发多发的重点区域以及风险高、隐患多的企业，发挥专业机构和技术人员作用，落实检查执法全过程记录，确保隐患排查精确、执法精准有效。同时，完善“网格化”管理体系，建立健全基层网格员日常监管制度，将安全监管触角延伸到最基层。

四是廉政化。秉持“不忘初心、牢记使命、安全生产、勇创一流”的安监精神，立足全面从严治党、从严治安，认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《中国共产党 纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》等，加强对安监队伍的党性党风党纪教育、遵纪守法警示教育，强化思想政治建设，严格执行中央和省、市党风廉政建设的有关规定，认真落实中央八项规定精神，将党风廉政建设与安全生产工作同部署、同落实、同检查、同考核，打造一支风气正、懂业务、善落实的安监队伍。

（五）开展五大重点行业领域安全生产专项治理。在2017年工作基础上，按照分级负责、协调推进的原则，采取政企联查的方式，继续深入组织开展建设（含城镇燃气行业等）、危险化学品、五类工贸（涉氨、涉氯、粉尘涉爆、涉及煤气发生炉、有限空间）、消防、道路交通（含校车、危化品运输车辆）等领域安全生产专项治理活动，牢固树立“隐患就是事故”的意识，以对隐患“零容忍”的态度，全面做好隐患排查和问题整改。采取直插一线、专家参与、建立台账、限期整改等措施，聚焦薄弱环节，对存在安全隐患的生产环节逐个检查，全面彻底排查隐患。市直各牵头部门分别制定具体推进措施，确保重点行业领域生产经营单位全覆盖。其他行业管理部门按照要求，抓好本行业领域安全 生产工作。

三、深化安全生产领域改革发展，抓好各项安全生产工作

（一）深入贯彻落实省委5号文件。各级各部门要通过宣讲会、培训班、研讨班等多种形式，积极宣传贯彻省委5号文件，增加全社会共识。同时，抓紧出台我市贯彻落实意见，坚持目标导向和问题导向，有效解决制约安全生产改革发展的瓶颈问题。各级各部门要按照任务分工，结合工作实际，研究制定具体工作方案，逐项落实责任单位、推进措施和完成时限，确保各项改革任务落地生根、见到实效。

（二）持续深入推进安全生产隐患大排查快整治严执法全资格集中行动。2018年是“大快严全”集中行动的收官之年，也是体现工作成效的关键一年。市政府将继续加强集中行动组织领导，抽调专人，落实专项资金，实行集中办公，确保工作实效。各级各部门要充分认识集中行动的重要性、持续性、长期性，坚决克服懈怠思想、应付情绪，把集中行动摆在突出位置，制定保障措施，全力维护正常运转，充分发挥其综合协调、督导调度、宣传总结等职能，坚持好工作例会、信息统计、挂牌督办、情况通报等制度，及时调度情况，总结创新经验，统筹推进五大重点领域安全生产专项治理、市直部门包县督查等各项工作落实。利用各类新闻媒体和政府网站，及时报道活动进展情况、典型经验和有效做法，曝光问题隐患和“黑名单”企业。

（三）加大安全生产宣传力度。推动建立党委政府统一领导、宣传部门和安委会办公室统筹协调、负有安全监管职责部门协同配合、新闻媒体积极参与的安全生产宣传教育工作体系。加强安全生产公益宣传，开展好警示教育月、安全生产月、法治宣传月等活动，推动安全教育进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所，提升全民安全文明素质。创新监管方式、方法，推广《安全生产100法》，将基层、企业的好经验、好做法固化成型，形成制度。深化安全文化建设，广泛开展“安康杯”竞赛、“查身边隐患、保职工安全、促企业发展”、“家人叮咛促安全”、青年安全生产示范岗、安全社区、安全文化示范企业创建、“安全生产优秀班组和双十佳”等群众性安全活动。

（四）着力强化职业健康监管。开展职业健康执法年活动，深入推进全市安全生产与职业健康一体化监管执法，严查各类职业健康违法违规行为，惩戒一批失信企业和违法违规职业卫生技术服务机构。积极推进水泥行业安全生产与职业健康“一重点全覆盖”执法专项行动，坚决关闭淘汰工艺落后、粉尘严重超标的水泥生产企业。以汽车铸造、焊接、涂装以及铅蓄电池铅粉制造、板栅铸造等环节治理为重点，加大源头预防，督促重点行业领域企业严格落实职业病防治主体责任，全面落实用人单位职业病危害告知、日常监测、定期检测评价、职业健康监护等各项工作。广泛开展“职业病防治法宣传周”，进一步加强职业病防治宣传培训工作，提高劳动者主动防护、拒绝职业病危害作业意识。

（五）抓好重要时期时段安全监管。认真做好全国“两会”、上合组织青岛峰会安全护航工作，将关键时期安全稳定作为重大政治任务，根据省相关部署，成立专门工作保障机构，制定具体工作方案，集中开展安全风险排查和事故隐患治理，精准施策，严防死守，确保期间不发生有影响的生产安全事故。持续抓好清 明、仲秋、国庆等节假日期间安全监管，完善应急预案，强化应急值班值守，做好应急救援队伍、装备、物资准备，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，确保重要信息及时、准确上报，确保应急处置及时有效。

四、深入推进重点行业领域安全监管工作

（一）持续推进化工产业安全生产转型升级和危险化学品综合治理。认真落实省、市化工产业转型升级专项行动和危险化学品综合治理总体方案及阶段任务，扎实开展化工企业“四评级一评价”，依据评级评价结果，梳理出“关闭淘汰一批、改造升级一批、发展壮大一批”企业名单，实施分类管理。组织开展化工园区安全风险评估和园区认定工作，优化化工产业布局。严格化工项目立项和审批，加快危险化学品生产、储存企业搬迁改造和进区入园。督促企业不断提高自主创新能力，实现技术高端化、工艺绿色化、生产安全化。

（二）强化道路交通安全监管。深入开展道路交通“平安行·你我他”行动，认真排查交通安全设施隐患，提升安全防护水平。扎实推进路面交通违法行为、机动车“四非”、变型拖拉机、货运车辆超载超限等“四项整治”，加大道路交通源头隐患整治力度，建好减速带、警示灯、警示标识等各项安全设施；加强危险化学品道路运输安全管理，积极推进危险货物运输车辆本质挂靠经营专项整治和治理运输介质不符紧急行动，深入开展农村安全生命防护工程建设，扎实开展“四好农村路”建设，强化乡级公路以上安全隐患排查整治。加强校车管理，进一步健全校车监管体系和全程责任体系。

（三）强化建筑安全监管。抓好建筑施工安全治理三年行动，强化建筑安全执法，认真执行安全监督规定规程；严格安全生产标准化考评，持续开展危险性较大分部、分项工程专项整治，持续改善企业安全生产条件，强化危大工程管理，加大乡村建设工程监督检查力度，不断规范农民自建房安全行为。

（四）强化消防安全监管。紧盯人员密集、易燃易爆、“三合一”、群租房、老旧住宅等易发生火灾的场所单位，逐一明确责任，加强隐患整治，实施销号整改。深入开展高层建筑消防安 全综合治理，着力解决易燃可燃外保温材料、消防设施缺失损坏、消防管理不到位等突出问题。深化电气火灾综合治理，开展联合督导检查，加快推进“智慧消防”建设，实现社会火灾防控智能化、精准化监管。

（五）强化重点工贸领域安全监管。开展钢铁企业专项安全治理活动，督促企业全面开展较大危险因素辨识管控工作。突出抓好粉尘防爆专项治理，深化涉氨制冷企业安全专项整治，加大工贸行业有限空间安全专项治理工作力度，持续开展烟花爆竹安全专项治理和打非治违工作。

住建、公用事业、城管执法、供电等部门要强化城市供排水、供热、燃气、桥梁等市政设施的安全保障能力，切实抓好“气代煤、电代煤”工程安全生产工作。农业、林业、电力、铁路等行业领域，要结合行业实际，加强专项治理，把行之有效的经验固化上升为制度成果，积极推进长效机制建设，加快形成标本兼治、持续改进的安全生产监管良性机制。

五、加强安全基础保障能力建设

（一）加大安全生产投入。加强市级财政安全生产预防及应急相关资金使用管理，建立政府购买安全生产服务机制，提升安全生产社会化服务质量和水平。严格落实安全生产专用设备企业所得税优惠政策，督促企业落实安全生产费用提取管理使用制度，建立企业增加安全投入的激励约束机制。鼓励企业采取订单式、协作式等方式，购买安全生产管理和技术服务。

（二）发挥市场机制推动作用。建立完善安全生产责任保险制度，在全市范围内的矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产等高危行业领域强制实施，在化工行业和涉氨、涉氯、粉尘涉爆、使用煤气发生炉、有限空间作业的工贸企业以及可能导致群死群伤的行业领域全面推行，其它行业领域积极推广。加强试点工作的监督检查，建立定期通报制度，对各县市区、各行业试点工作推动和进展情况进行通报。加强对企业投保情况的监督检查，将安责险投保情况作为安全生产标准化评定、安全文化建设示范企业、诚信建设先进单位等评先树优工作的前置条件，作为安全生产许可的重要 参考内容。加强安全生产责任保险市场监管，切实发挥保险机构参与风险评估管控和事故预防能力。

（三）发挥考核激励作用。实施安全生产责任目标管理，统筹整合、科学设定安全生产考核指标，加大安全生产在社会治安综合治理、精神文明建设等考核中的权重，实行安全生产“一票否决”，对市政府安委会成员单位和县级政府实施严格的安全生产工作责任考核，实行差别考核与分类考核相结合、专项考核与综合考核相结合、过程考核与结果考核相结合。建立健全安全生产绩效考核结果与履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩制度，对安全生产目标责任考核优秀的地区、部门、单位和个人进行表彰。

（四）强化安全生产巡查。认真完成省政府安全生产巡查反馈问题整改，抓好对县市区安全生产巡查工作。分两批对9个县市区进行安全生产巡查，实现年内巡查全覆盖。巡查对象以县级政府为主，延伸巡查县直部门、乡镇，抽查重点企业，对每个县市区巡查时间不少于一个月。巡查组实行组长负责制，每组6~8 人。组长由市政府安委会成员单位副县级以上干部担任，成员由市政府安委会成员单位中熟悉安全生产监管工作人员组成。巡查过程中坚持重点引领，强化问题导向，深入挖掘影响安全生产的深层次矛盾和问题，进一步提高巡查的针对性和实效性。