在开展质量技术监督职业道德教育动员会上的讲话

第一篇：在开展质量技术监督职业道德教育动员会上的讲话

在开展质量技术监督职业道德教育动员会上的讲话提纲

同志们：

我们***质量技术监督局，是一个团结务实的一个集体。从我们的工作特点来看，依托的是技术机构，运用的是技术手段，对质量问题（产品质量和特种设备质量）进行监督管理的政府执法部门，我们工作中技术的显然至关重要。没有发达先进的科技手段和领先的技术设备，实现科学、公正的监督是不可能的，这一点不容置疑。但除了技术手段的重要支撑外，还有工作中还要有一个支撑也是极其重要的，那就是我们职业道德建设。也就是说，我们质量技术监督局，既需要技术机构的支撑，这是公正执法的基础，还需要职业道德的支撑，这是公正执法的保障。在服务监督过程中，为什么要特别强调职业道德的支撑和保障作用呢？这是因为，我们在执法过程中，都是由人的因素在起作用，再公正的法律再精确的技术都是通过人来发挥作用的。我们所监管的对象，无论是生产企业还是加工企业；无论是企业的计量器具还是医院用的检测计量仪器，或是每个单位使用的特种设备，都是我们监管的对象，复杂多样，情况千差万别，要实现全覆盖的监督管理是有一定难度的。

在社会主义市场经济不断改革和发展的形势下，政府如何转变职能，由过去对企业的直接管理转变为间接管理，由过去的集中管理，转变为监督管理，有许多问题在工作实践中需要探讨，需要研究。没有强烈的事业心、责任感，没有良好的职业道德，工作就不可能到位，监管职能就难以充分发挥作用。

在执法过程中，法律、法规和条例、规章，都有一定幅度范围，对行政相当人如何做到公正、准确、适度，除了要求执法人员对行政法律、法规和条例、规章，有相当的熟悉外，还必须有一颗公正、正直的心，这就要求我们执法人员必须具有良好职业道德素质，公正度事，廉明裁事。

无论哪个县市，监管的任务都很繁重，食品安全和特种设备安全，两个安全的压力都很大，责任也很大，怎样把监管的任务完成好，把工作做得更有效，这既要开动脑筋，理清思路，想办法，找到监理工作切入点，还要具有吃苦耐劳的精神。因此，职业道德建设，对我们全州质监系统显得尤为重要。为此，必须做好两个方面的工作，一方面要大力加强技术基础建设；另一方面要大力加强各本系统执法队伍的职业道德建设，一刻也不能松懈。

首先，要重视加强局党组班子的建设。党组成员要成为本局职业道德建设的领头羊、带头人，要把胡锦涛总书记提出“八荣八耻”的基本要求与全州质监系统工作特点紧密结合起来，把执法队伍的职业道德建设当成头等大事来抓，把培育团结敬业、公正廉明、乐于奉献的良好氛围作为长期任务常抓不懈。

其次，要重视加强职业道德意识教育。重视模范、典型人物在职业道德意识教育中的宣传、示范、引导作用。在公务员队伍中开展学先进、赶先进活动，通过创文明单位和行业测评等载体，推进职业道德在全州质监系统的建设。

再次，要重视结合《公务法》的贯彻，提高全局公务员职业道德素质。通过学习《公务员法》，牢固树立公务员自觉的良好形象，做到求实奉献、爱岗敬业、恪尽职守。一方面要激励大家珍惜岗位，尽心尽职，扎实工作；另一方面通过纪律约束，鞭策大家积极进取，奋发上进。只有上下形成共识，步调一致，在州局党组的领导和大家共同的努力下，我们全州质监系统的事业将更加发展，力量将更加壮大，维护社会主义经济秩序和公共安全的作用将更加突显。

第二篇：在全市公务员职业道德教育培训动员会上的讲话

在全市公务员职业道德教育培训

动员会上的讲话

市委常委、常务副市长

同志们：

刚才，...同志宣读了《在全市公务员中开展以“责随职走、心随责走”为主题的职业道德教育培训实施方案》，对全市公务员职业道德教育培训工作进行了周密安排，希望各单位、各部门认真抓好落实，切实把加强公务员职业道德建设作为今年思想教育的重点工作来抓。下面，就如何搞好这次教育培训，我讲三点意见。

一、认清形势，站位全局，充分认识加强公务员职业道德建设的重要意义

道德作为人们共同生活行为的准则规范，代表着社会的正面价值取向，其所具有的认识功能、调节功能、教育功能和评价功能，是启迪良善、评价社会行为、化解社会矛盾的重要工具。治国理政，道德与法律从来就是相辅相承不可或缺的两个方面，道德是法律的外延，法律是道德的底线，而官员的职业道德更是具有示范和引领作用，它关乎整个社会民风与国家、民族的兴衰存亡，所以《汉书》中说：“仁义兴则道德昌，道德昌则政化明，政化明则万姓宁”。

我们党提出的促进人的全面发展，构建和谐社会的目标，对社会道德建设特别是公务员的职业道德建设提出了更高要求。但

现实中，官德问题及官员形象问题日益引起国人的诟病，逐渐在超出国人所能容忍的心理底线，正如胡锦涛总书记所说的那样，“从近年来查处的领导干部违纪违法案件看，腐败分子走上违法犯罪的道路，大都是从道德品质上出问题开始的”。中组部部长李源潮最近出指出：现在一些干部出问题，主要不是出在才上，而是出在德上。我们各级机关及其工作人员作为人民政府为基层和群众服务的窗口，是协调处理各类社会矛盾、维护社会公平正义、激发社会创造活力和促进社会平等友爱的最主要、最直接的力量，职业道德水平的高低和道德行为的好坏，直接影响着社会道德状况以及社会风气。

这次在全市公务员中开展以“责随职走、心随责走”为主题的职业道德教育培训，是贯彻和落实党中央关于积极推进公务员队伍建设决定的重要举措，是推进全民思想道德建设的一项基础性工程，是建设服务型政府的必然要求，是全面提高公务员队伍作风建设的重要环节。它不仅对于促进良好职业道德风尚的形成具有积极的推动作用，而且对于进一步密切党群关系、干群关系，维护党和政府在人民群众中的形象具有重要的现实意义。

二、围绕主题，突出重点，扎实做好公务员职业道德教育培训各项工作

（一）开展职业道德教育培训，必须突出“责随职走、心随责走”这一主题。责随职走，心随责走，是干好每项工作的前提和基础，对各行各业、各单位各部门都有普遍的现实意义。有了高度的责任心，才能有强烈的正义感和使命感，才能真抓实干，说到做到，说好做好，为百姓造福，为人民谋利。责任与职位密切相关，不同的职位承担的责任也不同。责随职走，职位越高承担的责任也就越大。对此，广大党员干部要时刻保持清醒的认识。身处要位，手握权力，不是用来谋一己之私利，而是为了实践党的主张，全心全意为人民服务。这是党员干部的职责所在，使命所系。如果在思想上放松了要求，淡漠了宗旨意识、责任意识，摆不正权力与责任的关系，就很容易滑向拜金主义、享乐主义和极端个人主义的泥沼，甚至掉入贪污腐败、违法犯罪的深渊。尽管职务有高低，责任有大小，然而对待本职工作的态度都应该是一样的。心随责走，正是一丝不苟、兢兢业业干好自己工作的最起码要求。从这一点上来说，责任心强的干部一般都是好干部，责任心强的员工同样是一个单位、一个部门最可贵的财富。干部职工的责任心强，就会把工作做到前面，就会主动抓工作落实，就会不断增强工作的积极性、主动性和创造性。对于大多数人而言，从事的职业、日常的工作是平凡而又重复的，但其中同样包含着义务和责任。“平凡之中的伟大追求，平静之中的满腔热血，平常之中的极强烈责任感”，那些能够在平凡岗位上作出不平常业绩的人，无不生动地体现着“三平”精神。因此，要通过开展以“责随职走，心随责走”为主题的职业道德教育培训，在全市各行业普遍倡导爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的社会主义职业道德新风尚，使之成为广大干部、职工的共同共追求和自觉实践。

（二）开展职业道德教育培训，必须从人民群众普遍关心的

热点问题入手。首先，要突出抓好党政领导干部的职业道德建设。社会风尚的好坏，与党政领导干部在社会道德生活中是否发挥示范带头作用有直接关系。因此，搞好党政干部的职业道德建设，是搞好各行各业职业道德建设的关键。同时，党政机关的领导干部都在一定岗位上担负着一定的领导责任，其职业道德较之于一般社会成员而言，要求更严，标准也更高。为此，要注意克服过去那种只注重抓基层而忽视抓机关，只注重抓职工而忽视抓领导的倾向，切实把领导干部职业道德建设作为教育培训工作的重点，摆上突出位置，切实抓出成效。以党政领导干部学习、进取、实干、廉洁的表率作用和模范形象，带动社会风气进一步好转。二是要突出抓好基层行政管理部门、办事机构和执法队伍等“窗口”行业的职业道德建设。基层行政管理部门、办事机构和执法队伍等“窗口”行业都掌握着一定的职权，是人民群众日常生活中经常接触的部门，行政执法工作搞得好不好，直接关系到老百姓的切身利益，也关系到党和政府的威信和形象，因此，加强“窗口”行业人员的职业道德建设显得特别重要。应该肯定，我市绝大多数“窗口”人员是好的，但也确有一些人凭着手中的权力“吃、拿、卡、要”，引起了群众的强烈反感。为此，必须下大力气抓好基层行政管理部门、办事机构和执法队伍的职业道德建设和法制、法规教育。要通过深入开展“责随职走、心随责走”主题教育，引导广大行政、执法人员正确对待手中的权力，强化“公仆”意识和服务意识；要深入开展“便民、利民、为民”活动，坚决纠正权钱交易、索取财物、办事拖沓、敷衍塞责以及乱收费、乱

集资、乱摊派等不正之风，树立“窗口”行业勤政为民、秉公执法、廉洁高效、文明礼貌的良好形象。三是要突出抓好职业道德楷模造树工作。要把开展主题教育培训活动与“带头创先争优争做人民满意公务员”活动结合起来，要按照“学、比、看”要求，充分发挥先进典型的示范引领作用。要通过宣扬他们的先进事迹，努力营造学习先进、争当先进、赶超先进的浓烈氛围。结合这次主题教育，我市决定在全市范围内推选出一批职业道德楷模予以表彰，希望各单位、各部门在选树过程中，要严格标准、严格程序，真正把那些道德修养好、事绩突出、影响力大、榜样作用强的道德楷模选树出来，用身边人、身边事来教育引导和激励广大公务员。

（三）开展职业道德教育培训，必须要抓住几个关键环节。一是抓教育，以教育为基础。坚持把思想教育作为提高公务员职业道德水平和公共服务效能的重要举措来抓，按照《公务员职业道德培训大纲》要求，认真开展职业道德教育，引导广大干部、职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，以及与之相适应的道德准则和道德观念。在各部门、各行业中，要通过分析本单位业务工作特点，从群众反映最强烈的热点、难点入手，选准职业道德教育的重点，有针对性地开展职业理想、职业责任、职业道德、职业纪律的教育。在教育的形式上，要形式多样、生动活泼。要运用好公务员网络培训学院公布的《行政伦理与职业道德建设》、《中国当代官德》等思想道德建设教材，力求取得良好的效果。二是抓规范，以规范为核心。当前，要把加强不同行业、不同岗位的职业道德行为规范建设作为整个职业道德教育培训的工作来抓。要下力气建立、健全和实施不同行业、不同岗位职业道德行为规范，制定各种服务守则和便民、利民、为民措施，使广大干部职工做到言行有遵循，管理有依据，考核有标准，把职业道德的教育与职业行为的养成融为一体。要从本地本部门的实际出发，具体问题具体分析，有问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，切实增强主题实践全公务员评议监督机制，通过群众评议服务单位、设立举报电话、聘请社会监督员、接受传媒监督等途径，进一步加大对公务员不作为、乱作为、慢作为等行为的监督检查力度。目前，市委组织部、省纪委联合组成的机关思想作风建设领导小组办公室，将深入各地对思想作风建设情况进行明察暗访。下步，我们也要加大对此类问题的检查和督导力度，坚决遏制各种违反职业道德建设的不良行为。要健全群众意见反馈制度。群众对公务员职业道德建设的成效感受最深，也最有发言权。因此，要注重发扬民主，积极吸收群众参与，凡群众反映的问题各有关单位要加大对违纪违规人员的处罚力度，并及时将有关情况向当事人进行反馈，真正把主题教育培训活动办成人民群众的“满意工程”、“民心工程”。

三、加强领导，统筹兼顾，确保公务员职业道德主题教育培训取得实效

这次主题教育培训时间紧、任务重、要求高，市委、市政府寄予厚望，广大基层群众充满期待。我们一定要高度重视，精心组织，确保活动取得实效。

（一）要加强领导，落实责任。为搞好这次主题教育培训，省政府、平顶山市专门召开会议，进行安排部署，主要领导也就如何搞好这次教育培训提出了具体要求。因此，各单位、各部门要按照市里统一部署，切实把教育培训作为提高公务员职业道德水平和公共服务效能，建设服务型、学习型政府的一项重要举措来抓。市人力资源和社会保障局要充分发挥职能作用，精心组织好、实施好。

（二）要解放思想，锐意创新。开展公务员职业道德主题教育实践活动，没有现成的经验可供借鉴。各单位、各部门要结合本单位实际，发挥主动性，增强创造性，把握规律性，确保主题教育实践活动有成效、有亮点；在坚持按要求完成各项“规定动作”的同时，要敢于争先，推出自己主题教育实践活动新亮点、新典型，做到“规定动作”不折不扣、“自选动作”有声有色，不断把主题教育实践活动提升到新的层次，为加强公务员职业道德建设积累有益的经验。

（三）要齐抓共管，形成合力。职业道德建设是精神文明建设的一项系统工程，要取得良好的整体效应，单靠一两个部门是不行的，必须动员各方面的力量齐抓共建，形成合力。首先宣传和新闻舆论部门在加强自身职业道德建设的同时，要加大对职业道德建设活动的宣传报道，正面宣传体现群众创造精神的典型事迹，加强舆论监督，激浊扬清，扶正祛邪，为加强职业道德建设创造良好的社会舆论环境；市人力资源和社会保障局在组织实施好教育培训的同时，要不定期对各单位、各部门活动开展情况进

行检查督导，及时纠正和解决存在问题，确保教育活动扎实有效推进。

（四）要统筹兼顾，确保实效。当前，各项工作已经全面展开，工作头绪多，任务重，希望各单位、各部门一定要正确处理好开展职业道德主题教育培训与做好各项工作的关系，既不要脱离中心工作搞主题教育培训，也不能因为工作忙而忽视主题教育，保证有足够的时间和精心投入主题教育实践活动中。同时，要坚持以主题教育实践活动为动力，推动各项工作开创新局面，以各项工作的新成果衡量主题教育实践活动的成效，真正做到主题教育实践活动与当前工作“两不误、两促进、两提高”。

同志们，开展公务员职业道德教育培训，既是对全市公务员的一次普遍教育，也是对各级领导班子和党员干部执政能力的有力促进和提高。我们要认真贯彻落实市政府和上级公务员主管部门的各项部署，以改革创新、求真务实的精神，积极探索，勇于实践，确保活动取得预期效果，以优异成绩迎接党的十八大的胜利召开。

第三篇：在公司职工职业道德教育实践活动动员会上的讲话

在公司职工职业道德教育实践活动动员会上的讲话

钻探公司经理韩宝明

2011年12月5日

今天利用这个机会，我们召集大伙集中开个会，主要的议题有两个：一是传达院关于开展职业道德活动动员会的精神;二是安排部署我们公司的职业道德活动。下面我重点讲三个问题：

一、关于院职业道德教育动员会的精神

12月1号上午院在三楼会议室召开动员会，院中层以上干部，工会分会主席，团支部书记，院机关管理岗人员和部分党员代表参加了会议，规划局党组副书记战秋燕和办公室副主任谢芳亲自到会并且做了重要讲话。会议由李院长主持，田书记做了动员报告。这次会议主要就全院开展职业道德教育实践活动进行了部署，会议要求从现在开始，到2012年4月份全院要开展职业道德教育实践活动。这次教育实践活动主要是以干部和经营管理人员为重点，着重解决全院存在的服务意识不强、工作作风不实、工作水平不高等在职业道德领域中存在的问题。要通过活动达到六个目标：一是服务意识要有新的提高；二是工作环境有新的优化；三是工作作风有新的转变；四是工作能力有新的提高；五是管理机制有新的完善；六是生产经营要有新的成效。为搞好职业道德教育实践活动，院里给我们提出了搞好公司动员会的要求。因此，今天是我们集中大家开这个动员会。

二、要深刻认识开展职业道德教育活动的重要意义1

我们大家知道，党的十七届六中全会刚刚结束，关于深化文化体制改革，推动文化体制改革的重大决定，推动社会主义文化大繁荣、大发展若干重大问题的决定。在这个大景下，规划局党组、勘察院党委做出了开展职业道德教育实践活动的决定。我们要深刻理解这次活动的重要意义，切实从思想上、行动上自觉地参加到这项活动中来。我觉得开展这项活动，至少对于我们来说，有这三项意义，第一点：是形势任务的需要。院里边这几年经济上的很大的发展，公司也有了很大的发展，我们的收入在逐年提高，但是，经济发展不能说明我们的职业道德水平随着提高，不能替代我们的工作作风有一个很好的转变，越是在经济发展、收入提高，越应该加强我们的职业道德建设，做到两手硬。第二点，是解决我们公司实际存在问题的需要。目前，我们公司一共50多人，有正式工、有农民工、博才A，博才B，应该说，成分比较多元，思想作风、工作作风不一样，我们的钻机操作水平能力还不一样，具体来说，我认为我们还存在以下几个问题：

1、遇到困难项目有退缩思想、斤斤计较。不是扑下身子干活，稍微累一点就叫苦不跌，生怕别人不知道比娇小姐还姐小姐，不象是纯爷们；

2、缺乏感恩思想。总是到我们公司工作，天经地义、应该的，没有想过勘察院这个平台。假如没有这个平台，去哪有这么好的待遇和福利，从来没有拖欠过工人工资。即使在困难时期，正式工没有效益工资，也必须确保农民工利益。

3、团结协作意识比较差。组与组之间、人与人之间斤斤计较，界限分明，生怕

比别的组多干一点活。个别正式职工思想懒惰，有吃老本的心态，总认为我是勘察院的职工我就比其它职工高人一等，要待遇、要荣誉，活还不想多干。思想有问题。

4、自由主义严重。当面不说，背后乱说，直接影响公司的和谐与稳定。

5、成本意识不强。有浪费现象，没有主人翁意识。认为设备是勘察院的，挣的钱是自己的，成本高不高和我没关系。

6、不注意个人形象。不注意维护勘察院、公司形象，发到手的工作服不穿，不爱惜，破衣烂衫，不经常换洗，直接影响勘察院、公司的形象。宿舍卫生脏、乱、差，夜不归宿。个别同志长时间上网等等直接影响第二天的生产。第三点是进一步加强内部管理的需要。上述问题的存在，最根本的原因是我们的制度没有落实到位，归根结底，说明我们的制度还需要完善，我们的执行力还不够，迫切需要我们加强内部管理，健全和完善内部管理制度，以提高全公司的管理水平。

三、关于公司职业教育实践活动的设想和安排

根据院里的要求和公司的实际，这次教育实践活动 我们的想法是：

1、我们主要的任务是：克服和解决当前公司存在的问题，要达到三个目标：第一、我们的服务水平要上去，要使勘察咨询公司满意、滨海分院满意；第二、我们的工作作风要上去，要大力弘扬团结协作、主动工作的作风；第三、我们的公司形象要上去，进一步加强内部管理，加大执行力度，维护公司的形象，勘察院的形象。

2、我们的活动安排是：第一、组织学习，学习分两个层次进行，公司组织3次班组长学习，每个班组组织至少1次集中学习，学习的重点是《职工违反劳动纪律处罚规定》、《岗位职责》《外业操作规程》等相关规章制度；第二、查找存在的问题，将在活动期间查找每个人存在的问题，形成个人的书面整改措施； 第三、完善制度及查找出来的问题，完善公司的规章制度。

3、相关要求：为了搞好我们这次教育实践活动，我提如下三点要求：

一是要高度重视这次职业道德教育实践活动，大家不要借口工作忙，以影响生产为借口，不愿参加我们这个活动。公司明确要求，本次活动所有人员都必须参加，不落一个班组、不落一个人，尤其是我们正式职工必须参加我们的学习。

二是我们要把功夫下在解决问题上，这次活动我们就是解决问题，不流于形式，把活动搞扎实，保证本次活动取得实实在在的效果。

三是班组长要切实负起责任来，班组长不仅会抓生产管理，还要学会组织学习，公司安排的组织学习活动一定要搞好。问题一定要找准摸清，方法要得当、解决问题要有实效。

最后，这项活动我们已经做了整体安排，希望大家按照要求，以主动务实、务求实效的姿态参加院、公司组织的职工道德教育实践活动。

第四篇：质量技术监督工作会议讲话

同志们：

伴着嘹亮、雄壮而激昂的歌声，2012年全区质量技术监督工作会议胜利开幕了。刚刚过去的2011年，对于我们XX质监事业来说，如同我们的歌声一样，嘹亮、雄壮而激昂！我们取得了巨大的成绩，取得了全面的胜利。让我们向为此而付出辛勤努力的所有XX质监人，报以热烈祝贺的掌声！

2011年是极不平凡的一年，是值得我们骄傲和自豪的一年。这一年，我们出色地完成了各项任务；这一年，我们顺利应对了突如其来的“灰色风暴”；这一年，我们得到了各级政府和全社会的充分认可和高度评价。因此，我们没有理由不为我们用心血和汗水所赢得的辉煌而骄傲；没有理由不为我们开拓创新、团结拼搏所战胜的困难而自豪。XX质监事业的历史将会为2011年写下浓墨重彩的一页！

这次全区质监工作会议的主要任务，就是要以党的十七届六中全会、中央经济工作会、自治区第九次党代会、全国质检工作会议和全区经济工作会议精神为指导，对2011年的工作进行认真总结，提炼出需要坚持的基本经验，分析透面临的机遇和挑战，谋划好今年的工作目标和任务，以使我们能够在新的一年里，抓住机遇，迎接挑战，乘胜前进，努力提前完成既定的三年奋斗目标。

一、2011年主要成绩和经验

2011年工作的主要成绩，归结起来主要有以下几点：

（一）事业发展势头迅猛，综合实力大幅提升。第一，全系统事业发展收入突破5亿元大关，达到5.54亿元，同比增长50.9%，比年初预计增长30%的目标高出20.9个百分点，实现了历史以来最快的增长。第二，基础工程建设突飞猛进，15个盟市、旗县综合检测大楼、质检中心、特检中心（气瓶站）、培训中心等新建改建基础建设工程顺利展开，通辽、乌海、阿盟、满洲里、二连以及一批旗县检测中心、综合楼和实验室建设、改造工程已顺利竣工。乌海、鄂尔多斯、呼伦贝尔综合检测大楼分别奠基和开工建设。自治区计量科研基地、自治区特种设备安全检验基地等工程项目已经启动，全系统已建成、在建和批准拟建项目总投入累计超过12亿元。第三，技术机构建设得到有力加强，国家城市能源计量中心（XX）、XX自治区食品质量监督检验东部中心、XX自治区西部食品质量安全检测中心、XX自治区煤炭质量检验中心、XX自治区质量安全培训中心等一批国家级和自治区级技术机构相继挂牌成立。特别是通过落实工作重心向基层倾斜的部署，基层技术能力得到大幅度提升，不少旗县发生了根本性变化。第四，机构编制方面实现新突破，自治区计量院升格为副厅级机构，自治区石化所被批准为区局委托执法单位，呼和浩特市和包头市2个开发区分局升格为副处级单位，呼伦贝尔市和鄂尔多斯市新增2个经济技术开发区分局，区局成立了执法督查局和内部审计处，各盟市局都增设了食品科、执法督查局以及总工程师岗位，所有旗县局增设了纪检组长岗位。第五，各级政府对质监工作的支持力度明显加大。各级党委、政府主要领导到质监部门听取汇报或调研指导达到660多次，经费支持累计超过2亿元，划拨建设用地近700亩，其中计量院150亩、锅检所100亩，盟市、旗县局450亩。

（二）宏观质量管理不断加强，质量兴区工作成效突出。推动自治区政府召开了十年来第一次全区质量工作会议，既使自治区领导对质监工作进一步重视，更在盟市、旗县中引起强烈的积极反响。各级政府抓质量工作的积极性、主动性显著增强，呼和浩特、包头、兴安盟、通辽、赤峰、乌兰察布、阿盟、二连等8个盟市政府组织召开了质量工作会议，质量工作从单纯部门推动向政府主抓、部门推动转变，成为政府推进产业优化升级、提升经济运行质量、保障和改善民生的重要抓手。“主席质量奖”政策出台及其《评审办法》的公布执行，标志着自治区政府对质量兴区工作的进一步重视。特别是把建筑工程质量和服务业质量纳入质量奖范围，又标志着我们由微观质量监管向宏观质量监管迈出了重要的历史性一步，更为我们加强对企业的监管提供了有力的支持，对促进各级政府和企业进一步重视质量、重视质监工作，都将产生重要影响。举办了首届全区质量高层论坛，引导质量专家、企业、高等院校及全社会进一步关注质量工作、参与质量振兴，形成推进质量兴区战略实施的合力。各地质量兴市（盟）活动蓬勃发展，已覆盖93%的旗县。鄂尔多斯市率先出台“市长质量奖”政策。名牌战略深入推进，评选出96个XX名牌产品，名牌企业对经济增长的贡献率进一步提高。举办声势浩大的“质量月”活动，“质量之光”专题晚会把“质量月”活动推向高潮，有效促进了全社会质量意识的觉醒和提高。

（三）行政执法力度不断加大，打假治劣工作成果丰硕。“严格依法监管是对企业最好的服务”、“执法打假的目的就是为当地经济社会发展服务”的理念在全系统形成了广泛共识，并得到全面贯彻。组织开展的重点产品专项整治行动和执

法打假“利剑”行动取得显著成效，端掉了一批制假黑窝点，查处了一批大案要案，解决了一批具有普遍性、苗头性、区域性的质量问题，有效整顿了食品、建筑钢材、电线电缆、混凝土输水管等行业，有力地震慑了违法分子，遏制了无证生产、区域性制假的发展势头，打出了气势，打出了成效，打出了威信。前三季度共监督抽查2334家企业2856批次产品，抽样合格

率达到89%，比2010年提高了4.5个百分点。全年共出动执法人员8.6万人次，立案查处违法案件3967起，是2010年的4.6倍；查获假冒伪劣产品货值9800万元，是2010年的44.5倍；罚没款5151万元，是2010年的5.8倍。查办案件数量之多、力度之大、效果之好，都为历史之空前。更为可喜的是，在如此大的执法力度之下，全系统未发生一起行政复议、行政诉讼案件，未发生一起政府不满意的执法罚没案件，我们的执法监管形象和地位得到大大提升。呼伦贝尔、包头、鄂尔多斯、巴彦淖尔、乌海、阿盟等盟市局表现更为突出。

（四）牢牢抓住重中之重，食品安全和特种设备安全得到有力保障。第一，认真抓好食品质量安全监管，积极应对了12起食品质量安全突发事件，组织开展18项专项整治行动，监督检查食品企业6218家次，查处一批食品生产违法案件，40家企业被责令停产整顿并列入“黑名单”，吊销食品生产许可证21个。开展80批次食品风险监测监督抽查，合格率为95%。第二，严格乳制品生产企业重新审核发证，审核157家企业171张生产许可证，重新核发69家企业、76张生产许可证，撤销88家企业95张生产许可证，淘汰率为56%，大大提升了乳制品行业的整体水平。伊利、蒙牛生产的印有“放心乳粉”字样的听装婴幼儿配方乳粉成功上市，目前已销售18.4万多听，保证了婴幼儿配方乳粉的质量安全，提升了民族乳业的形象，取得了良好的经济效益和社会效益。对乳粉制固态成型制品和生乳制民族传统工艺乳制品进行了重新审查、行业规范并制定了地方标准，填补了乳制品监管的空白。一年来，全系统未发生大的食品安全问题，有效避免了系统性、区域性、行业性食品安全问题的发生。第三，特种设备安全监管在编制人员少、工作量越来越大的情况下，克服种种困难，不断加大工作力度，特种设备专项整治行动取得显著成效。共检查使用单位5987家、特种设备3万多台，下达特种设备安全指令书765份，分别是2010年的5.5倍、3.6倍和2.2倍，排查事故隐患1347项，取缔土锅炉83台，确保了全区未发生重特大特种设备安全事故。各地结合实际，有针对性地开展特种设备安全培训，对保障安全发挥了重要作用，特别是兴安盟的特种设备培训中心模式，很值得各地借鉴。

（五）技术支撑作用得到充分发挥，服务全区工作大局取得新突破。第一，深入推进标准化战略，将标准化工作同产业升级、企业发展和消费者利益紧密结合起来，地方标准立项56个、发布28个；新增国家级农业标准化示范区13个、自治区级7个，有力地促进了现代农牧业和社会主义新农村新牧区建设；拓宽服务业标准化领域，深入开展文化旅游、景区旅游和物流服务标准化示范区建设，确定了5个服务业标准化试点项目；加强标准化技术委员会工作，围绕我区优势产业，成立了5个标准化专业技术委员会。第二，不断完善民生计量体系，努力把民生计量工作范围覆盖到与人民群众生活密切相关的所有领域；深化能源计量，将国家、自治区和盟市重点监控的161家高耗能企业全部列入检测范围；国家城市能源计量中心（XX）正式运行，完成了企业耗能数据采集系统平台建设并投入使用；推进供热计量改革，制定了《热量表检定装置地方计量检定规程》，完成了热量表检定装置技术方案和设备选型，盟市级质计所全部建立了热量表检定实验室。第三，加快认证评审体系建设，建立了150家企业、509个强制性产品认证证书数据库和1945 家企业质量管理体系认证监管信息数据库，共审批发放实验室资质认定证书301张，注销55张。第四，加强质监法制建设，自治区公布实施《XX自治区特种设备安全监察条例》、《XX自治区石油和化工建设工程质量监督管理办法》，为保障特种设备安全和加强石油化工建设工程质量监督提供了有力的法律法规支持。第五，积极服务自治区经济又好又快发展，发挥优势开展节能减排，自治区政府办公厅批转了我局《关于进一步加强高耗能特种设备节能减排工作实施意见》；制定《2011工业锅炉能效测试计划》，测试工业锅炉410台，在高耗能特种设备节能减排中发挥了重要作用，为完成全区节能减排目标探索出一条可行的路子。

上述这些成绩实属来之不易。从中得出一个基本的结论，这就是只有大干，才能有大成绩；这道理那道理，干才是硬道理。坐而论道，只说不干，在任何时候、任何情况下，都没有任何道理。我们巨大成绩的取得，正是我们全系统广大干部职工大干的结果，是我们团结拼搏、艰苦奋斗的结果。

成绩固然值得我们骄傲，但毕竟成为历史，我们决不能沉浸其中，而需要从中总结成功的经验，以作为继往开来的宝贵财富，指导我们在新的起点上创造新的辉煌。认真总结我们的经验主要有以下几点：

一是解放思想是做好工作的基础。回顾过去的一年，所有的变化、所有的成绩，无不是解放思想的结晶。是思想的不断解放，才使得我们区局领导班子对全区质监系统现状、差距、潜力等认识达到了高度统一，进而指导全系统干部职工在思想解放中达到了认识上的高度统一。正是有了这种高度统一，才形成了全系统上下把“民生为本，民信为天”的核心理念变为自觉行动的新局面，才形成了全系统上下以“抓质量、保安全、促发展、强质检”十二字方针为指导，凝心聚力干事业、心无旁骛谋发展的激情燃烧的新局面。因此，我们必须牢记，事物发展无尽头，解放思想无止境。

二是领导班子建设和干部队伍建设是做好工作的关键。领导好几千人的一支队伍齐心协力、开拓创新，必须要首先把各级领导班子和干部队伍建设好。一年来，区局党组及各盟市局党组，按照“德才兼备，以德为先”、“实绩突出，群众公认”的原则，结合落实“三定方案”，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，把一大批想干事、能干事、干成事的干部选拔到领导岗位。特别是结合系统干部队伍建设的现状和干部交流制度的落实，一大批盟市局主要领导进行了交流任职。同时，区局党组考虑到干部队伍较为老化、大批优秀干部因职数所限无缘提拔，工作积极性受到影响的实际，本着有利于事业发展、有利于调动广大干部积极性的精神，解决了一批干部享受待遇的问题，有效地调动了广大干部的积极性。更值得一提的是，面对体制调整所带来的冲击，区局党组坚持党的实事求是的思想路线，根据系统干部队伍的客观实际，从质监事业发展的实际出发，及时果断地解决了一批干部异地任职的问题。目前，整个干部队伍的精神面貌发生了深刻的变化，从来没有像今天这样斗志昂扬，意气风发，各级领导班子团结带领广大干部职工，取得了一个又一个胜利。实践充分证明，区局党组和盟市局党组在干部选拔任用上从指导思想、坚持标准到方法措施都是正确的，广大干部职工是十分拥护的。实践也再一次证明，毛泽东同志“正确的思想路线确定之后，干部是决定的因素”的伟大教导是十分正确的。

三是思想政治建设是做好工作的重要保障。“没有正确的政治思想，就等于没有灵魂”。一年来，从区局党组到各级领导班子，坚持不懈地抓了队伍的思想政治建设。按照区局党组提出的“学习、团结、拼搏、奉献”的质监精神，结合开展创先争优活动，普遍加强了思想政治建设，围绕“世界是什么、活着为什么、做事图什么”的世界观、人生观和价值观命题进行了广泛而深入的讨论，取得了良好的效果。我们把宗旨教育、党性教育与质监文化建设结合起来，大力组织开展了中国共产党成立90周年纪念活动，组织了十年来规模最大、效果最好的大型文艺汇演；开展了广泛的征歌活动并最终确定和唱响了自己的“质监之歌”；一首《质监人的追求》，尤其在系统内产生了重要的思想影响；“一网一刊”成为引领全系统思想政治建设的一个重要阵地。所有这些，尤如朵朵灿烂的思想政治之花，结出了串串丰硕的事业之果。

四是科学决策是做好工作的前提。历史的经验证明，一切胜利的取得，都是依赖于科学的决策。而一切科学的决策，都源自实事求是思想路线的指导。一年来，正是在实事求是思想路线的指引下，我们准确把握我区质监事业发展的阶段性特征，深入研究质监事业所处的环境条件和政策趋势的规律，明确提出了快速发展“战略机遇期”的基本判断；确定了贯彻科学发展的主题，狠抓重点、难点、亮点和新的增长点的主线；提出“把积极争取地方政府支持作为第一重点和把行政执法作为核心任务来抓”;确定了事业发展收入三年翻一番，到2013年末实现6亿元以上收入；提出了加大执法罚没力度，2011年罚没收入保三（3000万元）争四（4000万元），“十二五”期间完成基本建设投入20亿元以上，前三年要实现15亿元以上等发展指标。正是在这样一种决策指引下，在这种奋斗目标的鼓舞下，全系统上下变压力为动力，以咬定青山不放松、一鼓作气不懈劲的精神状态，全面完成或超额完成了各项指标任务。实践是检验真理的唯一标准，也是检验决策正确与否的唯一标准。事实表明，我们的决策是科学的，是实事求是的，完全符合我区质监事业发展的实际。实践也将继续证明，只要我们全系统上下，继续坚持这样一种精神状态，继续保持这样一种一往无前的劲头，我们所确定的三年、五年的奋斗目标也一定能够实现。

五是改革创新是做好工作的不竭动力。没有改革创新，就没有质监事业发展的大好势头。我们取得的每一次重大突破、每一项重大成绩，无一不是改革创新的结果。一年来，全系统各级领导班子，以勇于担当的胆略和高度负责的精神，以思路创新、机制创新、方法创新、制度创新和管理创新为重要抓手，在深化职能、强化监管、拓宽领域、提高效能上下功夫，不失时机地在一些重要领域和关键环节实现了新突破。比如，干部人事制度改革、财务管理体制改革、业务管理机制改革、行政执法体制改革、内部管理体制改革等都取得了巨大成功。《XX自治区特种设备安全监察条例》、《XX自治区石油和化工建设工程质量监督管理办法》、《XX自治区主席质量奖评审办法》、《XX自治区检举制售假冒伪劣产品违法行为有功人员奖励办法》等等，都是创新的重大成果。全系统用改革的办法破解发展难题，用创新的思路探索新的增长点，都取得了显著成效。只有改革创新，质监事业才能发展。改革创新是我们做好工作不竭动力的源泉。

六是舆论宣传是做好工作的必须条件。列宁说：“没有革命的舆论，就没有革命的实践。” 舆论宣传工作，历来是党的意识形态工作的重要组成部分，是党的群众工作的重要方面。对于我们与国计民生息息相关的质监工作而言，舆论宣传工作更具有重要意义。特别是在各级政府和广大群众，既对产品质量安全尤其是食品质量安全十分关注，却又对质监工作甚为陌生的情况下，下大力气抓好舆论宣传工作，其现实意义尤为突出。随着全系统“质监宣传年”活动序幕的拉开，多种类、多渠道、多形式上下联动的宣传格局迅速形成。突出宣传重点，创新宣传手段，完善宣传网络，主动引导舆论，切实发挥好新闻宣传在整体工作中的特殊作用，为质监事业又好又快发展提供了强大的精神动力和舆论支持。据不完全统计，一年来全系统举办新闻发布会、专题晚会、专题论坛等活动25次，国家级新闻媒体报道312篇次，省级1050篇次，省以下699篇次，收到了十分显著的社会效果。舆论宣传工作成为2011年工作中最突出的亮点之一。

同志们，这些经验是我们2011年取得巨大成绩的重要支点，与取得的成绩一样来之不易，是全系统各级领导班子和广大干部职工在实践中形成的认识结晶，凝结着我们的心血和汗水，是我们的宝贵财富，我们要倍加珍惜，始终坚持。

二、存在的不足和面临的挑战

2011年，虽然我们取得了巨大成绩，但我们也应清醒地认识到，我区质监事业总体落后的现状还没有得到根本改变，发展不足仍是主要矛盾。我们依然面临着诸多的困难和挑战。一是思想观念还需要进一步解放。在开拓新的领域、抓新的增长点、广开收入渠道等方面还不同程度存在封闭、保守、按部就班的思想，主动性不强，新方法不多；在争取地方政府支持、加快基本建设等方面还存在畏难情绪。二是创新意识还需要进一步增强。个别班子、一些干部创新意识不强、创新能力不足，特别是在抓机遇、抓主要矛盾、抓工作突破口等方面缩手缩脚，缺乏创新举措和信心。三是学习能力还需要进一步提高。面对新形势、新任务、新要求，我们明显感觉到在干部队伍中，亟待提高业务知识水平、法律政策水平，因而亟待提高学习能力。四是业务工作还需要进一步规范化和制度化。我们的工作是靠技术执法，凭数据说话。这就要求我们必须有严肃认真、积极负责的科学态度。需要严格的规范化、制度化的工作流程，否则就一定会出问题。鄂尔多斯“景友”矿泉水、赤峰奶酒、呼和浩特混凝土输水管、质检院乳粉检测等问题的发生，无一不是缺乏规范化、制度化的结果。这些教训必须牢牢记取。五是执法打假力度还需要进一步加大。在执法打假方面我们取得了出人意料的成绩，牛刀小试即收获颇丰。但也同时证明我们过去在依法严格把关上差距太大。一些干部不善执法、不会执法、不敢执法的问题不同程度存在。从执法罚没收入上我们可以看出，一些盟市的工作量与其所处的地位很不相称。

同志们，这些问题和不足，我相信大家会高度重视，并在今后工作中认真加以改进。2012年我们面临的更艰巨的任务是体制调整所带来的挑战，对此我们必须要有足够的认识。

从大的背景看，在以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线的精神指引下，自治区把“富民强区、富民优先”作为工作的核心，必然把我们质监工作推向主力军的地位，这一点不管你是否认识到，但都是现实。党的十八大将在今年10月份召开，这一全党全国的政治大事，对与国计民生息息相关的质监工作，必然提出更高的要求，确保“两个安全”从而促进社会和谐稳定的任务更加艰巨。在这样一种新形势下，机构调整怎么搞？今年是否搞？搞怎么办、不搞怎么办？需要我们做出透彻的分析、科学的判断，拿出有效的措施，否则我们就会在这场挑战面前打败仗。如何以实事求是的思想路线为指导，把挑战变成机遇，将是我们今年的中心任务。区局党组经过多次分析研究认为，从当前全系统整体素质、精神状态、基础条件看，我们应该也完全有能力变挑战为机遇，通过体制调整的过渡期即今年一年的努力，提前一年实现我们原定的三年奋斗目标，综合能力达到全国中等水平，在某些方面达到全国一流水平。通过过渡期和调整后的一年，在一些省市质监系统还处于迷茫期的时候，我们冲出重围，达到全国的平均以上水平。这一任务是十分艰巨的，但经过努力是完全可能的。这将是对包括区局党组在内的各级领导班子和各级干部的严峻考验。在这样一个特殊的时期，面对既定的目标，面对严峻的考验，我们需要从思想认识上、实际行动上，正确把握和处理好以下四个重要关系：

一是属地行政管理与业务垂直管理的关系。体制调整后，取消质监省级以下垂直管理，改为地方政府分级属地管理体制。在新的属地管理体制下，质监部门受地方政府和上级质监部门“双重领导”。其中，上级质监部门负责业务指导、监督的“事权”，而地方政府管“人、财、物”。这种双重管理体制尤其是在变与不变这种尚不确定的过渡期，就成为了各盟市、旗县局争取支持、做好工作、加快发展的最大机遇期。同时，深入研究和思考如何更好地发挥业务职能，保证业务工作的连续性、协调性和一致性，确保全系统上下政令畅通。特别要深入研究和思考如何防止地方保护主义抬头，摆脱各种干扰，保持执法监管工作的独立性，有效地打击违法分子，维护质监领域公共安全。要充分认识到，无论什么体制，无论怎么调整，加强执法监管能力和技术支撑保障能力的目标不能变。而业务工作始终是质监工作的核心工作，一切舍本求末的思想和行为，都将会犯严重的错误，甚至导致严重的后果。因此，各地必须研究如何紧紧围绕地方政府的工作大局，坚定不移地发挥好职能作用。

二是全局利益与局部利益的关系。对XX质监系统来讲，全局利益就是紧紧围绕自治区党委、政府的工作大局和工作部署，在富民强区中发挥主力军作用。无论是垂直管理还是属地管理，全区工作都是一个有机的整体，是一盘大棋。自治区局通过制定和实施全区性的发展战略、奋斗目标和政策措施，充分发挥质监部门的基础和保障作用，统领全区质监工作有序运行和协调发展，维护最广大人民群众的根本利益。属地管理体制，必然会形成以行政区域为基础的各盟市、旗县政府的局部利益，以及各盟市、旗县局的局部利益。这是很正常的事情。我们的工作就在于如何把各方的利益协调好，努力实现多方利益的共赢。而当局部利益与全局利益发生冲突的时候，各级领导班子、每个党的干部，都必须牢记局部利益一定要服从全局利益，这是一条原则，更是党的纪律。

三是对领导负责与对党和人民负责的关系。毛泽东同志指出：“全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发，而不是从个人或小团体的利益出发，向人民负责和向党的领导机关负责的一致性；这就是我们的出发点。”对党的领导机关负责和对人民负责是完全一致的，因为我们党除了最广大人民的利益之外，没有自己的任何利益。“立党为公，执政为民”是党的宗旨的本质体现，“民生为本，民信为天”是我们质监系统结合工作实际，贯彻党的宗旨的本质体现。在任何情况下，都不要忘记把人民的利益放在第一位。之所以提出正确处理好对领导负责与对党和人民负责的关系，是因为往往有这样的情形，一些党的领导机关、一些领导者由于个人思想上、认识上的差距，使得他们的决策有时偏离了党的宗旨，背离了人民利益，特别是在属地管理的体制下，同一项工作，由区局的统一决策变成了100多个机关的几百个领导的决策，难免出现偏差，再加之大家所共识的地方保护主义的存在，使这种偏差的可能性加大。这样就势必使得我们在执法工作实际中常常遇到到底对谁负责的问题。对此，我们必须时刻保持清醒的头脑，始终把党和人民的利益最大化作为处理各种具体问题的出发点。

四是对事业负责与对自己负责的关系。体制调整必然会涉及到方方面面的利益。这样一个重大变革，每位领导干部都有一个价值取向和利益取舍问题。因此正确处理好对事业负责和对自己负责的关系十分重要。我们没有任何理由反对每位领导干部对自己负责。对自己负责恰恰是对党的事业负责的基础。对自己负责的基本表现就是按照党规国法、组织纪律制度行事。这些基本的东西做好了，对党的事业负责才有了保障，从这个角度看，对事业负责和对自己负责是完全一致的。但是在某些情况下，对党的事业负责与对自己负责不尽一致，甚至要牺牲个人的某些利益。这就要求我们每位共产党员、每个党的干部都要坚定地把党的事业放在第一位，而不能一事当前，先为个人打算，或者不服从组织决定，只要组织照顾，不要组织纪律；或者不管组织的困难，不管是否具备条件，一味地要待遇、要职务；或者在体制调整中利用手中的权力，捞取个人好处等等。这些都是与一位共产党员、党的干部立党为公、执政为民的要求格格不入的。这种关系处理得不好，其结果会适得其反，恰恰是对自己不负责。

上述四个关系既是大道理，更是小道理，是在体制调整中各级领导班子、每个干部都绕不过去的问题。都需要我们认真对待，正确把握和处理。这正是我们迎接挑战最重要的任务。这些关系处理好了，我们的体制调整就能顺利，体制调整中和调整后我们全区质监系统才能保持双重管理下的步调一致，团结奋进，真正做到坚持“八个不变”。

三、2012年的任务和要求

2012年全区质量技术监督工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻2012年全国质检工作会议精神，继续坚持“抓质量、保安全、促发展、强质检”十二字方针，继续以科学发展为主题，以“抓重点、抓难点、抓亮点、抓增长点”为主线，以“民生为本，民信为天”为核心理念，抓住机遇，乘胜前进，以更大的工作力度，更大的前进步伐，努力提前完成“上台阶”的目标任务，在自治区党委、政府实施富民强区战略中发挥主力军作用。按照这一总体要求，今年要重点抓好以下几个方面的工作：

（一）进一步做好体制调整的各项准备工作。

第一，以良好的精神面貌迎接体制调整。新一轮的体制调整不是简单的再由垂管回复到片管的倒退，而是根据事物发展的新变化、新规律，研究调整的新办法。按照总局的调整思路，就是以加强执法监管能力、提高技术支撑水平为目标，有放有收。因此，我们一定要正确认识体制调整所带来的新机遇，坚定信心，振奋精神，始终坚持事业为上、责任为重、工作为先，用心想事、用心谋事、用心干事，在体制调整前、过渡期乃至体制调整后，都始终保持良好的精神状态，处处展现质监人的风采。第二，以良好的工作状态迎接体制调整。要切实坚持“八个不变”，真正把心思凝聚到事业发展上，把精力集中到工作落实上，工作一刻都不懈怠，质量监管一刻都不放松，事业发展一刻都不停步，切实做到思想不乱、队伍不散、工作不断、监管不软，以积极的态度做好体制调整的各项准备工作。一旦明确交接，即以最快的速度、最短的时间完成交接任务，避免造成工作上的真空而导致各种问题的发生。第三，以良好的工作业绩迎接体制调整。要坚定不移地向着三年奋斗目标前进，努力提前一年实现事业发展收入翻一番的目标，综合能力达到全国中等水平，社会地位、行业形象和社会公信力显著增强，为后续发展奠定坚实的基础。

（二）进一步加强基本建设和技术保障能力建设。

加强基本建设和技术保障能力建设是强质监的重要基础，也是落实十二字方针的重要前提。要充分认识质监工作的主要矛盾就是经济社会发展日益增长的需求与技术保障能力不足、执法监管能力薄弱之间的矛盾，下大力在提升技术保障对行政执法的支撑和服务社会需求的支撑上下功夫。第一，大力推进重点项目建设。突出重点项目对事业发展的支撑作用，认真抓好在建和拟建自治区、盟市、旗县检验检测中心（基地）项目，统筹兼顾，科学调度，整合资源，通过争取政府更大的支持和市场化运作、多元化投资模式，解决好项目建设的资金不足问题，保障重点项目顺利进行。第二，大力推进技术机构建设。进一步拓宽检验检测公共技术服务覆盖面，建立和完善适应自治区经济社会发展要求且布局合理、优势互补、技术先进的检验检测体系，发展一批具有良好市场前景的技术检测项目，新增一批与我区重点产业、新兴产业对接的检验检测项目，建设一批石油化工、能源计量等高端产业和重点领域的检测实验室。第三，大力推进基层局食品检测能力建设。旗县技术检测能力尤其是食品检测能力建设在相当一个时期内都将是重中之重，特别是在体制调整分级属地管理之后，更是如此。各地要结合实际，突出抓好。要多方争取支持，筹措资金，加大专项投入，形成重点突出、功能完善、实用有效的食品质量安全检测体系。第四，大力推进科技创新能力建设。推动技术机构与高等院校、科研机构和企业建立质检中心、科技创新研究基地、产业技术联盟。强化技术机构公共技术服务职能，打造一批具有较强核心竞争力的检验检测技术服务品牌，进一步扩大质检机构的社会影响力和市场服务能力。

（三）进一步加大执法监管工作力度。

执法监管，是我们的核心任务，更是抓质量、保安全的关键所在，一定要抓实抓好，抓出新成效。第一，狠抓大案要案。继续以食品、有机产品、建材、农资、汽配、化妆品为重点产品；以产品制造集中地、制售假冒伪劣产品案件高发地、特别是无证生产问题突出、区域性产品质量问题反映较多的地区为重点地区；以严厉打击制售假冒伪劣产品为重要目标，开展各种专项整治行动，严厉查处一批有严重违法犯罪行为的大案要案，形成高压态势。第二，严格生产许可。要按照生产许可证实施细则、强制性认证的有关规定及相关标准要求，严格审查生产企业资质，严格检查获证企业生产条件，对本行政区域内的重点产品所有获证生产企业进行一次全面检查。对不再从事发证产品生产的企业，要及时依法注销其生产许可证。对不能持续满足准入条件、不能保证产品质量安全的企业，要依法责令限期整改并做好整改复查工作。对整改不合格和逾期未改正的，暂扣生产许可证并及时向发证机关提请吊销，根据情节报请当地政府组织取缔。第三，加大产品质量监督抽查力度。改进质量监督抽查工作，从调整抽查模式、目录、时间、频率等入手，加大对节能减排产品、家电下乡中标产品、日用消费品、妇女儿童用品、防伪材料、纤维制品的质量监督和后处理力度，确保监督抽查后处理到位率达到100%，督促企业履行质量安全主体责任。第四，严格食品安全监管。以贯彻执行《食品安全法》为主线，切实抓好“政府、企业、监管部门”三方责任的落实、区域监管责任制的落实和各级各类食品生产监管人员岗位责任制的落实。综合运用各种有效手段，逐步解决食品生产监管的盲区和死角。以乳制品、肉制品、食用油、酒类和食品添加剂为重点，大力开展食品专项整治行动。在狠抓食品安全中，要进一步高度重视小作坊监管这个难点，从生产经营场所、设施、环境和从业人员健康管理制度执行情况等方面切实加大管理力度，依法查处各类违法违规行为，努力保证不发生区域性食品安全重大事故。各地要学习借鉴鄂尔多斯市东胜区等地小作坊管理的经验，创造条件实行集中管理。第五，严格特种设备监管。要充分认识特种设备监管随着经济社会的快速发展而出现的新情况、新问题，创新监管模式，加大监管力度，提升监管水平。深化特种设备动态监管，完善特种设备监察管理系统和检验管理系统，积极推动互联网技术在特种设备安全领域的应用。进一步完善安全监察组织网络，使监察工作延伸到乡镇、苏木、街道、大型企业，为构建完善的特种设备安全工作新格局打下坚实基础。加强风险管理，推进特种设备分级分类监管，提高风险控制和事故预防的能力与水平。加强用能产品能效标识监督检查和节能执法检查，依法严厉查处违法行为。第六，加快质量诚信体系建设。以产品质量诚信记录为基础，建立并完善企业质量档案，加强质量诚信信息平台建设。建立健全质量诚信分类管理和“黑名单”制度，制定诚信等级标准，公布诚信评价结果。特别要公布失信企业名单，利用市场机制和法律手段惩处质量失信行为。积极推进质量诚信示范区建设，鼓励并支持产业集群区域和重点企业开展质量诚信承诺活动，在全社会营造“质量诚信、以质取胜”的良好氛围。第七，进一步在促发展上做大文章。我们质监工作的出发点和落脚点，就是服务和促进地方经济社会发展。特别是在我区深入贯彻中央以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线、大力实施富民强区战略的今天，质监工作大有作为，要积极地在实施富民强区战略中发挥主力军作用。通过保障食品消费品、特种设备的安全，在保民生中发挥主力军作用；通过发挥标准化、计量、认证认可、检验检测等技术优势，在促进发展方式转变中发挥主力军作用；通过抓质量、树品牌、促节能减排，在优化产业结构、产品结构调整和科技进步中发挥主力军作用。唯有如此，才能更充分体现我们的价值，才能更有效地得到各级党委、政府的认可和支持，才能实现争名升位的目标。

（四）进一步推进工作机制创新。

创新是民族进步的灵魂，创新是不竭的动力。特别是在我区质监人员编制少、行政领域宽并实行分级属地管理的情况下，大力推进工作机制创新更显得十分重要。第一，创新质量兴区工作机制。完善名牌战略推进机制，建立名牌评价新机制，培育一批自治区制造加工业、建筑业和服务业名牌，发展一批盟市区域品牌。健全主席质量奖评审工作机制，推动盟市、旗县设立政府质量奖，在有条件的盟市、旗县开展“争创政府质量奖”活动，引导企业夯实质量基础，追求卓越绩效，提升核心竞争力。第二，创新监管机制和风险预警机制。要注意充分发挥信息化在创新中的重要作用，通过信息化手段，推进食品安全监管和问题追溯、特种设备安全监管和问题追溯、节能减排的实时监控和数据分析等机制创新，以全面提高监管能力和水平。通过12365、部门联动、强化三级监管网络等途径，拓宽发现质量风险的渠道，对系统性质量安全风险及时发布预警，对重大质量安全隐患及时提出处置措施。进一步健全风险管理工作机制，建立质量安全风险研判机制和预警平台，加强生产企业数据库建设，提高风险监控能力。第三，创新标准化工作机制。制定并深入实施标准化战略，建立政府推动、市场引导、企业参与、各方协调的标准化工作机制，充分发挥标准对产业结构升级的驱动作用，提高第一、二、三产业标准化水平。加强重点领域标准化工作，加快以无公害、绿色、有机食品和优势特色农产品为重点的农业地方标准制定步伐，不断完善现代农业标准体系、标准化服务和推广体系。围绕装备制造业、传统优势产业、战略性新兴产业发展需要，做好标准化工作，赢得标准化领域的话语权。加强现代物流、信息服务、科技、旅游等服务业的标准化工作，在商贸、旅游、餐饮、交通等行业全面推行服务质量国家标准、行业标准和地方标准。围绕新农村新牧区建设、高新技术、环境保护、资源节约、低碳经济、公共安全、工程建设、城市管理等领域，加快建立地方标准体系。第四，创新信息化工作机制。依托电信运营商的网络环境，拓展网络应用，扩大网络涵盖范围，实现与盟市、旗县局和各级政府的互联互通，全区视频会议系统覆盖到旗县局。建立质量技术监督综合数据库和数据综合统计分析系统，逐步实现行政审批网络化、监督管理数据化、决策支持智能化、业务处理规范化、信息发布自动化。第五，创新目标责任体系。进一步细化各项业务工作指标，根据工作实际，及时调整目标任务和实施方案，纳入各级领导班子目标责任制和综合考核评价体系，通过目标责任和考评办法的创新，促进各项任务的完成。

（五）进一步加强质监软实力建设。

第一，精心打造质监文化。以“强质监树立新形象”，即“刚正廉洁的依法行政形象、科学权威的技术执法形象、可亲可近的人民质监形象”为目标，紧紧围绕“抓质量、保安全、促发展、强质监”十二字工作方针和“民生为本，民信为天”的核心理念，把质监文化建设与建设法治质监、科技质监、和谐质监结合起来，与创先争优活动结合起来，进一步提炼和构建质监文化的核心价值内涵，营造凝心聚力、催人奋进的先进质监文化氛围，促进质监文化的繁荣发展，为质监事业的长远发展提供有效的精神支撑。要进一步创新质监文化载体，组织开展征集反映质监文化为主题的文学作品、书法作品、摄影作品和美术作品等活动，鼓励广大干部职工积极创作更多、更好、更有时代特征、更好地表现质监人风采的作品，丰富质监文化内涵。要切实唱响“质监之歌”，积极开展丰富多彩的文体活动，今年7月上旬区局要举办全系统以迎接党的十八大胜利召开为主题的文艺汇演。各地也要结合自己的实际，组织各种文体活动。第二，落实党风廉政建设责任制。质监系统各级领导班子要高度重视反腐倡廉建设工作，将其放在更加突出的位置，严格落实党风廉政建设责任制，把业务工作与反腐倡廉工作、把两个安全与队伍安全工作一起部署、一起检查、一起落实。要继续坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以改革创新精神整体推进惩治和预防腐败体系建设。进一步推进反腐倡廉制度创新，以制度规范行政审批、行政执法、认证认可、检验检测、奖励评审、基建采购、财务收支、干部人事等岗位行为，控制权力腐败风险，努力开创全系统反腐倡廉建设的新局面。第三，全面加强宣传攻势。宣传工作要始终服务于发展和稳定的大局，服务于履行质监职能，正确把握社会关注的热点和焦点，牢牢把握正确的舆论导向，努力营造良好的舆论环境。要创新宣传的内容和形式，更多地反映一线质监人的精神风貌和典型事迹，引导各级政府和全社会更加关注质监、理解质监和支持质监。

同志们，新的一年已经开始，乘着2011年胜利的喜悦，我们又开始了新的征程。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，肩负起历史的重任，高举质量的旗帜，不畏艰难困苦，笑与风雨相伴，朝着锁定的目标坚定地向前。我们坚信，2012年XX质监事业一定能够取得更大的成绩，一定会为党的十八大献上一份厚礼！

第五篇：在开展树正气动员会上的讲话

在开展“明是非、知荣辱、讲道德、树正气”

大讨论活动总结会上的讲话

同志们：

六月十四日，局党委按照区委统一部署开展学习胡锦涛总书记“八荣八耻”重要论述的要求，结合环保局实际，召开了以贯彻“八荣八耻”为主题的“明是非、知荣辱、讲道德、树正气”的大讨论活动动员大会，拉开了大讨论活动的帷幕。会议召开后，三个支部按照党委的要求，闻风而动，通过一个星期的深入学习和广泛的讨论，做到了揭露问题不护短，查找问题不遮丑，深挖根源不怕痛，为今后的整改提高打下了坚实基础，为全面了解自我、改正自我、提升自我创造了条件。下面对这次活动的开展我讲点意见：

一、必须进一步明确大讨论活动的意义

大讨论活动是在特定的条件下开展的，一是当前全国上下正在掀起学习贯彻胡锦涛总书记“八荣八耻”重要论述的高潮，社会主义荣辱观对党员干部提出了新的要求，环保部门是执收、执管、执罚、执法于一身的重要职能部门，在新的形式下，对环保工作人员必须有更高、更严、更新的要求，必须开展这次大讨论活动。二是局党委正准备召开民主生活会。为了把民主生活会开实、开好，必须广泛发动群众，把个人和单位存在的问题找实、找准。这次大讨论活动也是为民主生活会的召开打基础。三是今

年局党委开展的“顾大局、守纪律、创佳绩”主题教育正是查摆问题阶段，也是攻坚阶段，集中精力、集中时间开展大讨论活动就是将贯穿全年的主题教育引向深入。四是当前部分同志在思想上、作风上、道德上出现偏差，纪律涣散，大局观念淡薄，否认几年来我们取得的成绩，否认全局干部职工的辛勤劳动，更有少数人煽风点火，部分立场不坚定的同志随声附和，必须开展大讨论活动正视听、明是非、肃清流毒和影响。大讨论活动的目的就是要教育全局干部职工明是非、知荣辱、守纪律、懂廉耻、树形象、正作风。就是要求全体干部职工树立正确的荣辱观、得失观、是非观、廉耻观、道德观，就是要求大家始终保持积极向上，奋发有为的蓬勃朝气；保持与时俱进、开拓创新的昂扬锐气；保持以廉为正、以纪为是、以民为天、以公为上的浩然正气。我们讲的肯定成绩，就是为了激励干部职工、鼓励干部职工继续发扬好的作风和传统，站在更高的起点向更强的目标夺取工作更大的胜利。我们讲的查摆问题，就是要切实解决作风不实、纪律不严、修养不高的现状，就是要充分挖掘自身存在的不足，把问题找准、找实，达到自我修正、自我提升、自我完善的目的。

二、对大讨论活动的评价

此次以支部为单位大讨论活动达到了预期效果，一是有各支部严密组织，在时间上保证利用休息时间组织花了十多个小时开展大讨论活动，做到工作、讨论两促进、两不误。在措施上得力，做到了通过学习上认识，通过讨论促提高，在内容上充实，做到

了学习与讨论相结合，批评与自我批评相结合。在领导上示范，局班子成员自始至终分赴各支部参与，指导讨论活动的开展，在纪律上严明，表现良好的会风、会纪，没有出现冲击会场，攻击他人的现象发生、没有无故缺勤、消极应付的行为产生，在态度上端正，绝大多数同志虚心接受他人意见，深刻剖析自身的不足，为大讨论活动的深入开展奠定了基础。二是有良好的氛围，概括地讲，在自我批评中，体现了“三谈三不谈”的活动特点，即只淡自身，不淡别人；只谈主观，不谈客观；只谈问题，不谈成绩。在开展批评帮助过程中围绕“三是三不是”的具体目标，即是一针见血，不是一团和气；是深控根源，不是敷衍了事；是客观公正，不是指桑骂槐。在讨论活动中体现了“六个不”的总体要求，即本着有则改之，无则加勉的原则，对提出的问题不争论、不解释；本着务实公正的原则，对揭露的矛盾不打击、不报复；本着把讨论活动引向深入的原则，会场纪律严明，做到了不闹事、不生事。通过“一揭”、“二看”、“三查”、“四到位”贯穿活动过程始终，使活动层层推进，步步深入。“一揭”即深入揭露矛盾和问题，深入剖析存在问题的根源。“二看”即从态度上看，大家讨论深入、发言踊跃、态度鲜明。从效果上看，触及到了灵魂深处，找准了存在问题的症结所在。“三查”即相思想、查根源、查问题，从三个支部反馈的情况看，问题得到全面摆出，根源得到深入剖析，思想得到全成清理。“四到位”这次讨论活达到了四个到位的目的，即思想认识到位、讨论环节到位、解决问题到

位、效果明显到位。

三、关于下段工作的安排

这次大讨论活动是局主题教育的拓展和延伸，是庆祝建党85周年活动的重要内容，是学习贯彻胡锦涛总书记“八荣八耻”重要论述的具体实践，集中讨论活动结束了，实践活动永远不会结束，在下阶段一是要查找问题经常化，孔子曰：“吾日工资三省吾身”，连古代圣贤都每天三次检查自己、反省自己。作为环保工作者，作为党和国家干部更应做到“五常”，常修为官之德、常怀律己之心、常除非分之想、常思贪欲之害、常省自身之过。因此，经常性的自我批评，自我反省有利于加强身身的道德修养。增强自身明辨是非的能力。二是支部要对大讨论活动查摆出的问题对号入座，认真疏理，以书面形式反馈到个人，个人按照存在的问题逐条写出整改措施，并有局党委开展的顾大局、守纪律、创佳绩的主题教育中付诸实施，局纪委、监察室要跟踪督查，确保整改措施到位。三是全体党员干部职工必须认真落实好局党委提出的“六个倡导，六个抵制”，这是社会主义荣辱观的时代要求，也是社会主义荣辱观的时代要求，也是社会主义荣辱观的环保工作体现。我们讲的倡导顾全大局，抵制个人主义；就是要顾全环保工作大局，自觉维护局党委的威信，维护单位形象，要讲正气，刹歪风，克服自私自利的狭隘主义。我们讲的倡导精诚团结，掏四分五裂；就是要团结在局党委的周围，在政治上、思想上、行动上与局党委保持高度的一致，不搞小宗派、小团体。我们讲的倡导求真务实，抵制以讹传讹，就是要做老实人，说老实话，办老实事，不乱编造谣言，不恶毒攻击，侮辱他人，不乱附和谣言。我们讲的倡导任劳任怨，抵制争攻诿过；就是要讲奉献，脚踏实地做好本职工作，出色完成组织上交给的工作任务，在政治上可靠，在业务上精通，在能力上起强，不能只要组织照顾，不要组织纪律，只图安逸享受，不图艰苦奋斗。我们讲的倡导弘扬正气，抵制歪风邪气；就是要树正气，有利于维护党委威信的话就说，有利于单位形象的事就做，不利于团结的话就不说，不利于团结的事就不做，加强自身道德修养，坚决抵制歪风邪气，让一小撮煽阴风，点鬼火的人无藏身之地。我们倡遵章守纪，抵制自由散漫；就是要遵守党纪、国法、局规，人人都做遵章守制的模范，人人都当遵纪守法的典范。用纪律来约束言行，规范道德，彻底克服自由主义的十一种思想。

同志们，这次大讨论活动的扎实推进达到了“思想大洗礼，正气大弘扬，纪律大加强，作风大转变，工作大进步”的目的。在今后的工作中，我们要用对待这次大讨论活动的态度和大讨论活动表现出的精神搞好工作，我相信，有局党委的坚强领导，有全体干部职工的精诚团结，环保工作一定能从辉煌走向辉煌。