第一篇：副书记在青少年管理工作会讲话
同志们：
今天，我们在这里召开市开展全国闲散青少年群体服务管理和预防犯罪试点工作推进会，部署推进试点各项工作，刚才，省综治办朱益军副主任、团省委王征副书记分别作了重要讲话，对我市试点工作开展给予了精心指导，并提出了要求和希望，我希望同志们会后认真学习，抓好落实。会上，市综治委预防办负责同志对试点工作实施方案以及领导小组成员单位职责分工等进行了说明。四个试点乡镇（街道）也作了表态发言，明确了下一步工作目标任务，这些我都表示赞同，希望各相关职能部门和单位认真贯彻落实。
一、高度重视，充分认识开展此次试点工作的重要意义
这个意义体现在三个方面。
第一、这是一项关荣而又艰巨的政治任务。中央综治办、团中央把列为我省唯一一个全国闲散青少年群体服务管理和预防犯罪工作试点城市，这既是中央综治办、团中央、中央预防办、省综治办、团省委、省预防办等中央和省相关部门对我市这方面工作的认可，也是对我市的充分信任，更是对我市开展这项工作寄予了厚望。同时，我们也要充分看到这项工作的复杂性和艰巨性，青少年教育本身就是一个难题，何况对闲散青少年进行教育更是一个难中之难的课题。今天参会的有不少同志也已经有家庭，最难教育的，自己都有体会，那就是自己的孩子，父母亲对孩子都很难教育，那由社会来教育那将是更难的事情。其实做这项工作其实就是做人的工作，这是一个很大的难题。试点成功与否直接体现了群岛新区先行先试的工作能力水平，直接关系到的荣誉和形象，各地各部门必须高度重视，积极发动，整合全市力量，把试点工作抓紧抓好，抓出成效，圆满完成试点工作的各项任务，探索出可供全省甚至全国推广的经验和做法。
第二，这是一项加强和创新社会管理的重要工作。社会问题与社会矛盾往往错综复杂。青少年作为社会当中非常重要的一员，往往处在社会问题与社会矛盾的核心和焦点。而作为闲散青少年这个群体更是各种问题与矛盾的集中体现和反映，因此，积极探索闲散青少年服务管理和预防青少年犯罪工作更具有现实意义，它既是把综治工作、预防青少年违法犯罪工作和社会管理创新工作进行有机结合的重要途径，也是进一步充实和推动“网格化管理、组团式服务”这一特色社会管理和服务模式的有益探索，更是落实市委加强和创新社会管理工作决策部署的重要手段，值得我们很好探索。中央综治办、团中央、省综治办、团省委之所以把试点放在，很大程度上来说是看中了我们“网格化管理、组团式服务”工作这一模式和载体。我们有责任把这项工作结合到“网格化管理、组团式服务”工作当中去，这也是检验“网格化管理、组团式服务”工作的一个重要机会，试点工作最重要的一个工作就是要摸清基本情况，“网格化管理、组团式服务”工作可以在其中发挥很大的作用。
第三，这是一项关爱、关注青少年发展的民生工作。青少年是祖国未来的建设者，是中国特色社会主义事业的接班人，也是我国社会主义现代化建设事业兴旺发达、后继有人的根本保障。在他们健康成长的背后，有无数双眼睛在关注，有无数个家庭在关切。闲散青少年群体的产生有着各种的原因，关注、关爱青少年的健康成长，切实解决青少年成长过程当中的各类问题和困难，是各级党委政府应该承担的责任。我们要按照科学发展观的要求，以人为本，以青少年为本，抱着对祖国未来负责任的态度，把这项事关青少年成长发展的民生工作办好、办实。
二、加强领导，努力在全市形成共同推动试点工作的良好氛围
一是要把这项工作纳入“网格化管理、组团式服务”工作体系中去谋划、去推进。在试点要求中已经明确，开展本次试点工作，将主要依托“网格化管理、组团式服务”工作来开展，各地各部门在谋划工作当中，要把试点工作纳入到本地本部门的“网格化管理、组团式服务”工作体系中，把闲散青少年群体服务管理和预防犯罪试点工作作为我市社会管理创新的新领域强势推动。
二是要加强组织领导，有力保障试点工作的顺利有序推进。各地各部门要将闲散青少年群体服务管理和预防犯罪试点工作摆到党委、政府的重要工作安排中来，在工作上进行统一部署，在人力、物力上进行统一安排，为试点工作顺利开展提供有力保障。先期确定的四个重点推进乡镇（街道）作为闲散青少年服务管理和预防犯罪工作的先行先试和重点示范单位，更要坚持党政一把手负总责、亲自抓，要经常听取试点工作情况汇报，认真研究规律特点，明确方向重点，协调解决遇到的困难和问题；要根据本地经济社会发展状况和实际工作需要，切实加大对试点工作的保障力度，要在工作力量、工作环境、经费保障等方面给予支持，保证试点工作顺利推进，确保有人管事、有钱办事。
三是要加强各部门的协同配合，切实做到各部门各司其职、齐抓共管。闲散青少年群体服务管理和预防犯罪工作是一项综合性的系统工程，涉及许多政府部门的工作职能。针对相关部门的职责分工，各相关部门要按照分工不分家的原则，在做好本部门本身职责工作的基础上，加强协作配合，重点在闲散青少年群体的信息采集与管理、助学、助业、助困等方面加大投入和保障力度，齐心协力推动试点工作深入开展。
四是要动员一切可以动员的力量，最大限度地引导群众支持和社会参与。本次试点工作综合性比较强、涉及面广，需要各方力量的共同参与、共破难题。因此我们在开展试点过程中，单纯依靠党委政府力量或者我们几个职能部门的力量，是不够的，我们必须充分激发、调动各种社会组织、专业人士、义工（志愿者）和“五老”等社会各界人士的参与意识，发挥他们不可替代的协同、配合作用。
三、真抓实干，确保试点各项工作目标和任务的完成具体来说：
一要狠抓工作落实，在确保试点工作取得实效上下功夫。试点工作的方向、目标、要求、步骤都已经很明确了，接下来最关键的就是要立足实际，抓落实，确保各项试点工作取得实效。各县（区）、管委会要紧密结合本地实际制定详细的试点工作计划和具体方案，细化分解工作任务，明确目标责任，以责任促落实。各县（区）、管委会也要从实际出发，因地制宜，针对不同地域、不同类型的群体，实事求是的摸清具体情况，拿出有针对性的措施，探索有实效性的方法，及时发现和研究解决工作中的问题和薄弱环节，广泛宣传推广试点工作中的好经验、好做法、好典型，以点带面，带动全局。同时，各县（区）、管委会还要注重加大督促检查的力度，科学运用多种督查手段，对试点工作的落实情况进行跟踪，及时发现和解决工作中存在的问题，确保试点各项任务落到实处。
二要充实基层力量，在提高服务闲散青少年群体的能力和水平上下功夫。
各县（区）、管委会要进一步加强闲散青少年服务管理和预防青少年违法犯罪工作的力量配置，尤其是通过依托“网格化管理组团式服务”工作体系，建立包括社区综治、共青团、妇联、“五老”队伍等基层工作力量在内的闲散青少年服务团队，努力吸收广大人民群众及社会各方面力量积极参与重点青少年群体的服务管理和预防犯罪工作，积极为他们搭建平台，提供必要条件，真正形成全社会关注、关爱青少年的浓厚氛围，并切实加强全市青少年信息数据库建设，尽快建成动态更新覆盖全市的闲散青少年群体的信息管理平台，在排查摸底的基础上，把相关基础数据、措施手段等全部纳入信息管理系统，实现对试点工作的动态观测和实时调控。
三要及时总结提炼，在建立青少年服务管理长效机制上下功夫。各地各部门尤其是试点的牵头单位，要加强面上指导，积极开展闲散青少年服务管理和预防犯罪的工作体系、闲散青少年服务管理信息网络、源头服务管理机制、部门协调机制、社会力量帮扶教育体系等方面的探索，尝试建立这五个方面的体制性、机制性的长效制度，并在抓好工作落实的同时，重视试点工作的及时总结和提炼，把我们工作开展当中行之有效、普遍适用的好的做法和经验，总结好、宣传好、推广好，确保试点各项工作目标和任务实现，努力打造特色的闲散青少年服务管理和预防青少年违法犯罪的工作品牌，同志们，任务艰巨，使命光荣，我希望，通过今天的推进会，能够进一步统一思想，形成合力，全力以赴做好试点相关工作，相信在中央、省的相关部门的精心指导下，在各职能部门和相关单位的共同努力下，我们的试点一定能取得圆满成功！
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第二篇：在青少年法制教育现场会上的讲话
各位关心学校教育工作的同志们，各位老师：
下午好。预防未成年人违法犯罪，是强化社会治安综合治理稳定社会的一项重要工作，今天区教育局与区普法办在xx联合举办“xx区法制教育现场会”，并启动XX～XX青少年法制教育系列活动，是为了贯彻落实教育部、司法部、中央综治办、共青团中央联合下发的《关于进一步加强青少年学生法制教育工作的若干意见》（以下简称《意见》）及《xx市xx区“四五”普法工作实施方案》的文件精神，探索新形势下青少年法制教育的新模式，促进依法治校工作，以进一步强化广大师生学法、守法、用法、维权的意识，加强学生抵抵制社会不良现象的免疫力和自我保护能力，提高学校法制教育的针对性和实效性。现阶段，“以学校教育为依托，以家长、社会相配合，以公、检、法、司等有关职能部门相支持”的青少年法制教育模式，在有效预防在校学生违法犯罪、改善学校周边环境、为学校创造良好的育人环境等方面发挥了重要作用，并取得了良好的效果。对青少年开展法制教育，要根据不同学龄阶段的生理、心理特点和接受能力，有针对性地开展。其中，小学要注重行为习惯的养成教育，中学要着重进行社会主义民主与法制观念教育，增强学生的国家意识、权利义务意识、守法用法意识，进行预防未成年人犯罪教育，使学生明辨是非，提高自我约束、自我保护能力，预防和减少违法犯罪行为。根据广东省课程设置标准，我区各中小学已将法制教育纳入教学大纲和教学计划，基本做到计划、教材、课时、师资“四落实”，使青少年学生在九年义务教育期间完成法律基础知识的普及任务；各中小学校均建立了以主管德育校长、法制副校长牵头，德育主任负责、年级组长及班班主任主管的纵向管理和学校、家庭、社区、公安部门负责的横向管理的法制教育管理人员队伍，努力构建学校、家庭、社会“三结合”的青少年学生法制教育网络，切实维护在校学生的合法权益，预防和减少青少年违法犯罪。但是，据调查所得，在校学生出现不良行为或严重不良行为的现象有上升趋势。所以，各级各类学校要提高认识，明确法制教育是素质教育重要内容，做到依法治校、规范管理，加强学生法制宣传教育工作。我希望各学校在发扬成绩的基础上，注重以下几点要求：一、提高认识，面向全体
面向全体学生，是学校实施素质教育的基本要求。法制教育必须坚持面向全体学生的原则，不应该只针对少数犯有严重不良行为的后进学生。所以，必须将法制教育纳入德育的整体规划中，通过各种法制教育手段，不断增强学生的法制意识和法制观念，使全体学生从小养成遵纪守法的良好习惯。二、实施继续教育，提升教师素质
教育者必须先受教育，因此，应当加强教师队伍的培训，组织广大教师深入学习《中华人民共和国教育法》、《治安管理处罚条例》、《中华人民共和国教师法》、《教师职业道德规范》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等各项法律法规，使全体教师明确国家各项法律法规，加强教师师德建设，树立良好的教风。结合xx省《关于开展中小学校教师法制教育培训的通知》（x教策[XX]34号），认真做好每年一次的干部学法考试（每年11～12月），不断增强广大教师的法律意识，使全体教师做到依法办事，依法行政。三、充分发挥社会教
充分利用区普法办提供的法制教育专家系统－－普法讲师团及法制副校长等专业法制师资队伍的作用，采取模拟法庭、重点案例剖析、以案说法、法律咨询、网络法律知识竞赛、法制夏令营、参观监狱等生动有趣的形式，激发青少年学习法律知识的兴趣；发挥妇联、共青团、关工委等社会团体的积极作用，开展青少年自我保护教育，教育青少年学会运用法律武器增强自我保护意识，提高青少年防范侵害的能力，使学生在活动中潜移默化地接受法律知识。四、健全制度，规范管理
1、规范家访、家长学校建设制度
随着信息时代的到来，很多教师把家访用电话、网络等新兴沟通方式所代替。然而，作为学生的两个主要的活动和成长场所，家庭和学校应该本着向孩子负责的态度，加强沟通，家长和老师都责无旁贷。所以，各学校要重视家访工作，特别是新生、毕业生的普访及后进生专访工作。要以《全国家庭教育工作“十五”计划评估方案》为指导，使家长学校建设制度化、规范化，积极创新家长学校活动形式，针对不同年龄学生的学习、心理、生理等特殊问题进行讲授和辅导。如xx中学近期开展的“学、社区、家庭互动日”，是创新家长学校办学形式的新尝试，效果较好。在此，我倡导在学校中开展“走入学生家庭，走入学生心灵”活动。2、规范管理后进生的帮教。要求建立专项档案，做到有计划、有名册、有记录（与后进学生定期谈话记录、处分、撤消处分记录、法制教育记录）。
预防青少年违法犯罪工作是一项复杂的社会系统工程，也是一项长期的艰巨的任务，我们必须与时俱进，开拓进取。最后，我们呼吁社会各界支持关心青少年校外活动阵地建设，为青少年提供更多有益的活动场所，使广大青少年在法制的蓝天下健康成长。 我宣布：XX-XX青少年法制教育系列活动，正式启动！第三篇：城镇管理工作会讲话
同志们：
这次全市城镇管理工作会议,是市政府决定召开的一次非常重要的会议。按照往年惯例,这个会议可由部门自行组织召开,今年确定为市政府召开的工作会议，同时邀请市人大、市政协的领导到会指导，把各县、区（市）政府的分管领导请来参加会议，主要是考虑到在推进“三新一强”、建设和谐遵义的新形势下，城市和镇管理工作任务越来越艰巨、越来越重要，需要我们在思想上更加重视，在工作上更加努力。今天上午的大会，传达了全省建设工作会议精神，作了城镇管理工作报告，大家进行了分组讨论。会议还对2006年城镇管理工作先进单位和先进工作者进行了表彰。在此，我代表市人民政府，向受到表彰奖励的先进单位和先进工作者表示热烈的祝贺，向长期战斗在城镇管理工作战线上的广大干部职工致以亲切的慰问和崇高的敬意。
今天下午，我们与各县、区（市）政府的分管领导、城管局长及有关方面的代表进行了座谈，大家围绕进一步加强城市和城镇管理工作踊跃发言，提出一些很有价值的意见和建议。座谈会上，副主任、副主席分别作了重要讲话，他们的讲话对于我们做好当前和今后的城市和城镇管理工作具有很强的指导意义。刚才，市城管局与各县、区（市）城管局的主要负责同志签订了2007年城镇管理工作目标责任书，细化了工作目标，提出了工作要求。应该说，目标已经明确，关键在抓落实。下面，我讲三个方面的意见，请大家在工作中结合起来认真抓好落实。
一、肯定成绩，正视差距
过去五年，在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的关心、支持和帮助下，全市城管系统广大干部职工紧紧围绕推进城镇化进程的总体目标，认真贯彻落实《中共遵义市委关于推进城镇化进程的决定》精神，坚持“以人为本，建管并重，环境优先”的原则，城镇建设强力推进，城镇管理水平不断提高。中心城区在城市空间不断拓展的同时，城市功能日趋完善，人居环境显著改善，市容市貌不断改观，先后荣获“全国园林绿化先进城市”、“中国人居环境范例奖城市”、“中国优秀旅游城市”、“国家园林城市”等称号。经过十年的艰苦努力和去年的奋力冲剌，我市创建“国家卫生城市”工作于去年9月通过了全国爱卫办的暗访调研、去年11月通过了全国爱卫办的技术考核，并于今年1月12日通过了全国爱卫办的考核鉴定，目前正处于待公示阶段。通过开展“国家卫生城市”、“国家园林城市”、“中国优秀旅游城市”等创建活动，随着城市环境的不断改善，市民群众对城市管理的满意率明显提高，外来投资者和外地游客对名城遵义的城市环境给予了较高评价。同时，各县、区（市）以开展省级创卫、创园等活动及“名城杯”、“黄果树杯”、“美好家园杯”等竞赛活动为载体，以完善制度、严格管理、提高居民素质为核心，以解决城镇脏、乱、差等突出问题为切入点，切实加强城镇管理，人居环境不断改善，城镇文明程度不断提升，遵义县、桐梓县、仁怀市、赤水市、绥阳县、正安县、湄潭县、凤冈县、余庆县先后荣获省级卫生先进县城。在全省“黄果树杯”城市环境综合治理竞赛活动中，我市连续三年获得地（市）级组第二名，湄潭、余庆、遵义、桐梓、仁怀等县、市也取得了较好成绩，受到了省的表彰奖励。城镇管理水平的提高，极大地提高了城镇的吸引力、集聚力和辐射带动能力，有力地推动了我市的城镇化进程，五年内全市城镇化率提高了9个百分点，达到了33.4%。总的看，我市过去五年的城镇管理工作体现了“五个转变”，即市容管理由应急型向主动型转变，市政设施由单一型向复合型转变，执法工作由多头型向综合型转变，行业管理由粗放型向规范化转变，城市环境由人居型向优化型转变。可以这样说，我市城管工作在过去的时间里，为着力推进“三化一强”战略作出了应有贡献。全市城管系统广大干部职工付出的辛勤劳动和取得的工作成效，得到了市委、市政府的充分肯定和广大人民群众的普遍认可。
但是，在总结工作、肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到目前城镇管理工作中的存在的问题和差距：一是认识还需进一步提高。一方面，重建轻管的现象仍然不同程度地存在，有的地方抓城镇建设、争取项目的积极性高，但对城镇管理重视不够，或在城镇建设当中对城镇环境问题没有引起足够的重视；另一方面，现代化城市（城镇）管理理念、卫生城市品牌意识尚未广泛形成，一些地方、个别单位甚至个别负责同志对城市（城镇）管理工作重视不够，缺乏积极性和主动性。二是责任意识不强。城市（城镇）管理齐抓共管的氛围不够浓厚，城管部门单兵作战的现象仍然存在，部门联动、综合治理的机制还不完善。三是执法环境需要改善。城管部门在执法过程中有时得不到应有的理解和支持，使执法力度和效果受到影响，一些违法违章行为得不到及时有效遏制。四是长效管理机制亟待建立完善。突击整治仍然是我们的常用手段，整治后反弹仍然是我们经常看到的现象，即使是中心城区、县城所在地，乱堆乱放、乱倾乱倒、乱吐乱扔的现象仍然比较严重，车辆乱停乱靠的现象也比较突出。究其根本原因，就是城市管理的长效机制还没有建立完善。
俗话说得好：“三分建，七分管”。城市人民政府必须管理好城市，把城市环境建设作为工作的一个重点，牢牢抓住不放松。环境也是生产力，更是巨大的无形资产，它对树立城市形象、推动地方经济发展发挥着越来越重要的作用。事实上，随着人民群众物质文化生活水平的提高，建设亮丽、文明的城市（城镇）环境，已成为广大人民群众的热切愿望。按照把遵义建设成为承载200万以上人口的大城市的工作目标，城市（城镇）管理工作将面临着新的挑战。因此，全市城管系统的干部职工要紧紧围绕推进“三新一强”进程、建设创新型城市的总体要求，进一步统一思想、提高认识，增强责任感和使命感，超前思考，拟清思路，振奋精神，鼓足干劲，自加压力，求真务实，努力开创我市城镇管理工作新局面。
二、明确目标，完善机制
推进“三新一强”、建设创新型城市，这是我市第三次党代会和市三届一次人代会确定的我市今后五年的奋斗目标，也就是我们工作的总体目标。建设环境优美、卫生整洁、秩序井然、文明和谐的城市和城镇,为人民群众营造一个良好的生活、工作和学习环境，提供优质的公共服务，是我们城管系统的具体工作目标。围绕具体工作目标而开展的一系列工作，细化为分工作任务。我们要做的，就是围绕目标，把每一件具体的事、每一项具体的工作、每一个具体的项目落实好。刚才，各县、区（市）城管局的负责同志签订了2007年城管工作目标责任书，这就是我们今年城管工作的任务和目标。签订责任书是一种形式，但这是一种十分严肃郑重的形式，它代表着一种承诺、一份责任，年终要对照责任目标进行检查考评，兑现奖惩，对完成目标任务好的地方和负责同志要给予褒奖，对没有完成目标任务的地方和责任人要采取一定的形式给予惩戒，以激励先进，鞭策后进，推动工作。
城市是最典型、最集中的社会形态，城镇是区域经济要素的重要集散地，它们在经济社会发展中发挥着重要的辐射带动作用。城市和城镇管理是一项涉及面广，政策性、系统性、科学性很强的工作。因此，搞好城市和城镇管理工作不是一朝一夕的事，不可能一蹴而就、毕其功于一役，需要我们持之以恒、坚持不懈，需要我们不断探索、开拓创新。在城镇管理工作中，我认为最重要的就是要理顺体制、完善机制。理顺体制、完善机制是长期的事，我们要不断实践探索，不断总结创新。首先，要坚持“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的原则，以及“科学、严格、精细、长效”的方针，认真研究加强城镇长效管理工作的新模式、新方法，健全行政执法责任制和工作绩效评估制、窗口单位的“百分制”考评等制度。中心城区要坚持和完善“三级政府、四级责任”的城市管理原则。其次，要积极建立完整的现代城镇管理体系，学习其它地方的先进做法，推进城镇管理体制和运行机制改革，认真推行“包区划片”和“定人、定路段、定责任、定奖惩”的管理模式，进一步提高城市（城镇）管理工作效率和质量。第三，要广泛发动群众参与城镇管理工作，充分依靠群众、宣传群众、发动群众，使大家从我做起、从现在做起、从身边点滴小事做起，争当文明市民，积极参与到城镇管理工作中来。市民素质的提高，是搞好城市管理的基础。各县、区（市）一定要按照形式多样、方法灵活、注重实效的原则，继续办好市民学校，政府分管领导、城管局长每年至少到市民学校上两次课。
三、加强领导，狠抓落实
推动工作，组织领导是保障，抓好落实是关键。市委、市政府主要领导对城管工作十分重视，傅传耀书记在谈到中心城区的建设管理时，要求我们要“用心去建设这座城市，用情去爱护这座城市，用脑去管理这座城市”。慕德贵市长在不同场合多次强调，环境也是生产力，必须高度重视并切实抓好城市环境建设。今天把各县、区（市）政府的分管领导请来参加这次会议，目的就是希望大家充分认识城镇管理工作的重要性，进一步加强对城管工作的领导，真正做到建管并重、管出成效、管出形象。在具体工作中，我们提倡力戒空谈、深入实际、狠抓落实。对于今年的城镇管理工作，要着力抓好以下几方面的工作：
一是要加强市容环境整治，巩固创建成果。市容环境整治工作一天也不能松。我们的工作松一步，市容环境面貌可能倒退十步。中心城区要以巩固创卫成果，启动“国家文明城市”、“国家环保模范城市”创建活动为载体，各县、市要以开展“国家卫生县城”、“省级卫生县城”、“省级园林县城”创建活动为载体，结合“整脏治乱”工作，切实抓好市容环境整治。归纳起来讲，就是要疏堵结合整治占道经营、综合治理规范户外广告、建管并重整治小街小巷、部门联动整治洗车场点、依法拆除违法违章建筑、突出整治城郊脏点乱点、不断提高公共服务质量。总之，通过市容环境整治，做到还洁于民，还静于民，还绿于民。加强城市（城镇）管理，最根本的是要建立完善长效管理机制。这方面，市城管办正在按照市政府的要求，着手中心城区长效管理机制建立的相关工作，各县、市也要进行专门研究，抓紧建立完善城镇管理的长效机制。一句话，城市和城镇管理，一要有完善的制度，二要有执行制度的保证。
同时，各地要以社会主义新农村建设和“四在农家”活动为载体，开展卫生村、园林绿化村等创建活动，加强农村环境整治，切实解决农村环境脏、乱、差等问题，改善农村人居环境质量。
二是要加强基础设施建设，完善城镇功能。今年要实施的中心城区洛江河、忠庄河污水截流工程，以及中心城区供水管网配套工程（改扩建管网17.32公里），已经列为今年抓好的十件实事之一，市城管局作为项目责任单位，要按照市政府的工作要求，加强调度，确保工程建设按计划要求推进。同时，要切实抓好中心城区道路建设改造、垃圾填埋场二期工程立项以及市政环卫设施建设改造等工作。各县、区（市）要结合实际，认真做好城管项目的规划编制及项目申报工作，尤其要紧紧抓住上级扶持政策的机遇，尽可能多上项目，抓紧完善城镇污水处理、垃圾处理和市政环卫设施。
三是要深化市政行业改革，推进市场化进程。改革是永恒的话题，也是我们必须抓好的工作。我们要根据国家有关要求，按照“脱钩、分类、放权、搞活”的原则，加快推进市政环卫体制改革，培育和发展管理规范、竞争有序、充满活力的市政环卫作业服务市场，逐步建立起专业化作业、规范化管理、市场化运作、产业化发展的市政环卫运行机制。要健全完善特许经营制度，把城市供水、供气、公交线路、垃圾处理、污水处理等行业稳步推向市场，实行特许经营管理，进一步规范行业建设管理工作。
四是要加强城管队伍建设，提高依法管理能力。城管执法队伍担负着城市和城镇管理职责，在执行公务中代表政府形象，这支队伍应该政治坚定、纪律严明、作风过硬、管理规范、形象良好。因此，加强队伍建设管理，树立城管队伍的良好形象，是摆在我们面前的一项重要工作任务。总的看，我市的城管队伍是一支管理规范、作风优良、能打硬仗的队伍，但要适应新形势下城市和城镇管理工作的需要，必须进一步加强城管队伍建设，提高依法管理的能力。首先，要坚持高起点选配执法人员，高标准搞好培训，全方位完善制度，不断提高执法人员整体素质。市城管局要作好方案，并抓紧与组织部衔接，争取每年办一期城管系统干部培训班，并形成制度。其次，要做好执法行为公开工作，主动接受社会监督，凡向社会承诺的事项都要坚决兑现。严禁违法执法、粗暴执法现象，热情服务群众，主动为群众排忧解难，夯实城管执法的群众基础。对违反城市管理法律、法规及规章、损害他人合法利益的行为要严肃查处。第三，要在全市城管队伍中掀起“学先进、赶先进”热潮，树立城管执法队伍的良好形象。要教育引导全市执法队伍的干部职工立足本职工作，爱岗敬业，开拓进取，勇创一流业绩。第四，要关心爱护一线管理人员，特别是要关心他们的安全问题，对伤害城管执法人员的犯罪分子，要坚决依法从严处理；对严格执法、敢于碰硬的执法人员，要从精神和物质方面予以表彰。
同志们，今年是本届政府的开局之年，做好今年的城镇管理工作，不断提高城镇管理水平，对于推动创新型城市建设，促进全市经济社会健康发展具有十分重要的意义。让我们齐心协力，扎实工作，开拓创新，努力为推进我市“三新一强”战略、建设和谐遵义作出积极的贡献。
第四篇：在青少年主题教育会议上的讲话
同志们：
这次会议是经市青少年读书教育活动组委会研究，并报请市委领导同意后召开的。会议目的主要是总结回顾我市青少年读书教育和社会实践活动开展情况，安排部署全市青少年弘扬和培育民族精神主题教育读书活动。刚才，苗明峻同志就全市开展青少年弘扬和培育民族精神主题教育读书活动总体方案作了具体说明，高峰同志、明汝君同志就开展
好主题教育分别对各级教育部门和新华书店提出了工作要求，我完全同意。我们还通报表彰了上届活动组织工作先进单位、表彰了“走向世界的中国”征文比赛及演讲比赛的获奖者和优秀辅导教师。这次会议内容很丰富，效果很好。下面，我代表组委会重点讲两个问题。
一、对我市青少年“走向世界的中国”读书教育和社会实践活动开展情况的回顾和总结
开展“走向世界的中国”读书教育和社会实践活动，是对青少年深入进行十六大精神学习教育的重要部署。开展读书教育和社会实践活动是培养现代化建设事业接班人的需要，是扩大对外开放与国际接轨的需要。这次在全市青少年中开展的“走向世界的中国”读书教育和社会实践活动，就是以学习贯彻十六大精神为主题，使广大青少年学习十六大精神，深刻领会三个代表重要思想，为实现全面建设小康社会，实现中华民族的伟大复兴而努力读书成才。市里对这项活动非常重视，由市委宣传部、市教育局、团市委、市新华书店共同组成了活动组委会，指导协调整个活动的开展。去年11月4日，市组委会在泰安召开了全市青少年“走向世界的中国”读书教育和社会实践活动动员会，对活动进行了动员部署。活动开展以来，全市各级高度重视，强化措施，不断丰富活动内容，创新活动形式，取得了明显成效，达到了预期目的。具体呈现出以下几个显著特点。
一是领导重视，发动广泛。为加强领导，市及各县市区、矿业集团都成立了由宣传部主要领导为主任，宣传、教育、团委、书店等部门分工领导，相关科室负责人参加的活动组委会，并明确各自责任，为活动的开展提供了强有力的组织保障。各有关部门把这项工作摆上重要议事日程，认真抓紧抓实，并多次召开联席会议，进行专题研究，结合各自实际制定出活动的实施方案。各县市区在市里动员会后，迅速召开了由各乡镇宣传委员、教办主任、县直各学校校长参加的动员会议，进行了全面组织发动。新泰市、肥城市、宁阳县、东平县、泰山区等地在组织活动中不但各级领导高度重视，而且在抓工作落实上狠下功夫，使青少年参与率达到了应参加人数的90％以上，不断扩大教育面，收到了很好的宣传教育效果。
二是组织周密，参与广泛。开展青少年“走向世界的中国”读书教育和社会实践活动，是一项社会系统工作，必须动员社会各方面的力量广泛参与。在活动中，全市各级各有关部门能够明确职责，相互配合，充分发挥了各自职能作用，保证了活动的正常开展。各级宣传部门认真做好组织协调工作，积极负责，周密安排，加强了对整个活动的宏观调控；各级教育部门和各级各类学校都把这次活动纳入到素质教育的基础工程，与教育教学工作相结合，与学生日常行为规范和培养青少年学生良好习惯养成相结合，精心组织，狠抓落实；各级共青团、少先队组织注重发挥团员和少先队员的带头作用，积极做好配合性工作，为开展好活动出计献策；各级新华书店认真做好活动用书的供应工作，进一步增强服务意识，将社会效益放在首位。有些基层书店安排专人专车，不辞辛苦，直接到各乡镇学校上门服务，将活动用书迅速及时地发放到各乡镇各学校，保证了整个活动健康顺利地开展。
三是活动扎实，成效显著。这次活动的主要内容，是在认真组织青少年学生学习阅读《走向世界的中国》等教育读物的基础上，广泛开展“走向世界的中国”读书教育和社会实践活动征文比赛及演讲比赛等活动。通过学习了解中国需要世界、世界需要中国的道理，使广大青少年了解中国从闭关锁国、贫穷落后走向独立自强、发展进步的艰难历程，增强为中华民族的伟大复兴而努力奋斗的历史责任感和使命感。各级各部门针对青少年身心发展的特点和良好思想品德形成的规律，区分不同层次，丰富教育的内容和实践形式，狠抓工作落实，吸引了青少年广泛参与。很多学校把组织学生开展读书活动列为寒假作业的一项重要内容，量化读书内容，鼓励学生记读书笔记，写学习心得体会，积极撰写征文。还有许多学校自行组织开展了征文比赛、主题活动、演讲比赛，进行了相关内容的黑板报、手抄报、书法、绘画等方面的评比活动。许多地方还在报纸、广播等宣传媒体上开辟专栏专题，刊登和播发学生优秀征文。这次活动全市大约有10万青少年参加了征文活动，在各地各学校层层进行评选推荐的基础上，又经组委会专人评奖，共评出征文一等奖50名，二等奖100名，三等奖200名；优秀演讲稿10篇；并有50名教师获得优秀辅导教师奖。特别值得一提的是，由于我市近年来在组织青少年开展爱国主义读书教育活动方面，措施有力，工作扎实，成效显著，
第五篇：在青少年工作领导小组会议上的讲话(定稿)
在区青少年工作领导小组成员会议上的讲话
周赞
（2007年7月6日）
同志们：
今天，我们在这里召开区青少年工作领导小组成员会议，回顾总结我区青少年工作情况，认真分析青少年工作面临的新形势，进一步明确我区青少年工作各项任务。这对于进一步提高认识，统一思想，共同关心、合力推动青少年工作，努力开创我区青少年工作新局面将起到积极的促进作用。刚才，张崇波同志对我区青少年工作及当前青少年工作存在的问题做了汇报，对本次会议着重要解决的议题作了说明；大家也发表了很好的意见。近几年，领导小组各成员单位为我区青少年健康成长作了大量工作，取得了很好的成绩。值此机会，我代表区委、区政府向大家表示亲切的慰问和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，目前我区青少年工作仍存在不少不中之处。主要表现是：青少年工作领导小组的有效运作机制尚未建立；对新形势下我区青少年的思想动态把握还不够准确；青少年校外活动阵 1 地和场所仍较缺乏，还难以满足青少年日益增长的发展需要；一些活动项目和经费落实还没真正不到位影响了一些工作的正常开展，等等。对于这些问题，我们应当认真加以研究，积极寻找对策，在今后的工作中予以切实解决。
下面，我就进一步做好我区青少年工作，再强调三点意见：
一、统一思想，提高认识
青少年工作是一项根基性的事业。我党历来十分重视，自2004年中共中央、国务院颁布《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》以来，从中央到地方都对青少年工作特别是未成年人思想道德建设给予了高度重视。胡锦涛总书记殷切希望广大青少年要“勤于学习、善于创造、甘于奉献”，希望当代少年儿童要“勤奋学习、快乐生活、全面发展”。本世纪头20年是我国发展的重要战略机遇期，党的十六大提出要全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。区第六次党代会也提出了要率先建成全面小康社会、加快建设现代化滨海新城区的的奋斗目标，实现经济社会又好又快发展。龙湾是温州的三大城区之一，是温州新型城市化的主战场，要实现城市现代化，关键是人的现代化。今年，我区正在全力打好“三大会战”、大力推进民生工程和争创省级文明城区等，如何将完成这 2 些区委、区政府的中心工作与进一步加强青少年工作有机结合起来，是摆在我们面前的一大课题。我们只有充分认识并认真研究在新形势下青少年工作面临的新情况、新问题，才能对下一阶段的青少年工作做出科学规划、准确部署。同时，面对当前国内外形势的新变化，我们也必须清醒地看到青少年工作中出现许多新的情况。一是青少年的价值观念呈现的新变化。随着改革开放的不断深化和市场经济的飞速发展，由于文化环境的复杂化以及经济成分、经济利益、社会生活方式、社会组织形式、就业方式和分配方式的多样化，青少年的价值观念呈现出复杂的变化。西方敌对势力借机与我们争夺思想文化阵地，甚至对我实施西化、分化的战略。二是一些社会不良思想及丑恶现象带来的新变化。现在社会上出现的拜金主义、享乐主义和极端个人主义等不良思想及各种社会丑恶现象也给青少年带来消极影响，这些都会影响青少年健康正确的理想信念及人生观、价值观、道德观的形成。一些青少年尤其是外来青少年陷入了对物质利益的极端追求，甚至个别青少年参与了实施盗窃、抢劫等违法犯罪活动。（去年，我区青少年刑事案犯就占全部刑事案犯的10%左右）。三是信息传播渠道引发的新变化。以互联网为标志的“第四媒体”的影响日益扩大，为一些错误思想和不良文化腐蚀青少年提供 3 了可趋之机。这些都给我们在新形势下做好青少年工作提出了新的课题，提出了新的挑战。因此，我们必须从党和国家事业薪火相传、后继有人的全局高度，充分认识做好青少年工作的重要性，时刻保持清醒的头脑，居安思危，未雨绸缪，扎实有效地做好新时期的青少年工作，努力促进青少年健康成长。
二、注重创新，增强活力
创新，是增强青少年工作活力的关键所在，也是做好青少年工作的根本保证。只有创新，才能够使我们的青少年事业不断地发展壮大起来，才能不断地开创我区青少年工作的新局面。区青少年工作领导小组办公室和各成员单位要大力推进工作思路、机制、载体的创新，切实营造青少年健康成长的良好环境，不断增强我区青少年工作的影响力和凝聚力。
第一，要创新思路。要把工作思路的创新体现在不断研究新情况、解决新问题的办法上，把青少年工作放在党政工作的大局中去思考、去把握、去部署，把青少年工作与党的要求和青少年的需求有机结合起来，开展有特色、有实效的活动。当前，要切实把解决青少年群体民生问题放在各项工作的首位，比如团委开展的青少年群体民生问题的研究、成立青少年发展基金、成立志愿者协会等好举 4 措，都实实在在地为青少年提供更好的服务，能够更好地促进青少年健康成长。
第二，要创新机制。区青少年工作领导小组办公室要尽快建立健全和完善领导机制和工作机制，抓紧制订各成员单位的工作职责、办公室工作职责以及相关的工作制度，通过建章立制来强化服务、强化监督，切实把各项工作落到实处。把青少年工作的具体目标分解到相关的职能部门，指定专人负责，做到有布置、有措施、有检查。对于涉及青少年工作的重大问题，要做到随时研究，及时解决。同时，对这次会议议题确定的目标任务逐项分解，严格实行责任制，做到事事有人管，件件有着落。
第三，要创优环境。营造良好的成长环境是区青少年工作领导小组各成员单位的共同任务。各部门要主动去发现问题，共同解决问题，而不是被动等待、被动应付。要齐抓共管，密切配合，切实发挥“青少年维权岗”的优势和作用，为青少年创造一个健康的、宽松的、安全的成长环境。新闻单位要加大宣传力度，营造一个有利于青少年健康成长的舆论环境；各管理部门要认真研究，采取有力措施，加强对电子游戏室、网吧、交通安全等监管，切实杜绝和净化不利于青少年健康成长的无序环境。
三、把握重点，提升水平
青少年工作是一项系统的社会工程，绝不只是一两个部门的事情，宣传、教育、政法、文化、科技、卫生、体育、共青团、妇联等部门都在青少年工作中承担着重要职能。领导小组各成员单位要高度重视青少年工作，把青少年工作摆在重要位置，切实把握重点，齐抓共管，形成合力，努力推动我区青少年工作再上一个新台阶。
第一，要紧抓青少年活动阵地建设。青少年校外活动场所是加强青少年思想道德建设、开展社会主义荣辱观教育、建设社会主义精神文明的重要阵地，是服务、凝聚、教育广大青少年的活动平台。近年来，区委、区政府十分重视青少年活动中心建设，围绕青少年活动中心建设做了大量工作，现已经在新行政中心区市民活动中心设置青少年活动的功能。区行政中心区开发建设指挥部要抓紧做好区青少年活动中心建设规划，尽快启动建设；共青团要牵头成立区青少年活动中心领导小组，区发改局、区教育局、区财政局、区文明办等单位要为青少年活动中心的及早建设提供人力和财力等帮助，通过采取社会化、多层次、多渠道的方法筹集资金，为早日建成我区青年活动中心创造条件，力争在“十一五”期间建成青少年活动中心。此外，还要进一步加快镇（街道）的青少年校外活动场所建设，6 规范管理机制建设，进一步完善校外活动场所评估标准，在全区开展校外活动场所公益性的评估工作。
第二，要高度关注青少年民生问题。随着龙湾城市化进程的加快、经济的发展、竞争的加剧，青少年工作已经不能适应青少年群体发展需要，青少年的思想道德、健康、教育、劳动就业、人际交往等方面也出现了许多新的问题。因此，开展青少年发展状况调研活动显得十分重要。希望各成员单位对本次青少年民生问题调研活动的高度重视，积极配合调研工作的开展，为调研工作提供便利条件，尤其是区财政局要对开展课题调研提供资金帮助，区科技局对课题调研提供帮助和指导，各有关部门要及时提供有关数据和材料，共同搞好该调研课题。另外，我也希望区青少年工作领导小组能以这次调研为一个良好开端，今后每年都开展若干个专题的调研活动，通过开展调研来促进我区青少年工作整体水平的提高。
第三，要多为青少年健康成长办实事。加强对青少年弱势群体和特殊群体的关爱，帮助每一个青少年健康成长，是各成员单位的共同责任。我们要在青少年学习、成长、成才等各个方面，多为青少年办实事、办好事。团委、工会、妇联、教育等单位要密切配合，借助青少年发展基金等平台，多方争取社会捐助，筹集助学资金，把扶贫助学 7 活动组织好、实施好。要继续对外来务工人员子女接受义务教育及失学、失业、失足的青少年给予关心帮助，千方百计为他们排忧解难。在此基础上，要进一步拓宽关爱领域，对留守儿童、孤儿、社会闲散青少年、服刑人员子女要想方设法搞好服务。要发挥青少年活动载体的作用，通过开展各种适合青少年特点的社会实践活动，普及文化、科技、体育、法律知识，为丰富广大青少年的文化生活提供切实有效的帮助。
同志们，做好青少年工作是一项功在当代、利在千秋的事业。希望你们按照区委、区政府的部署要求，与时俱进，开拓进取，同心协力，扎实工作，共同推动我区青少年工作再上新台阶、再上新水平！
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