全市环境质量综治指导方案（合集）

第一篇：全市环境质量综治指导方案

编者按：本文主要从总体目标；工作任务与工作责任；保障措施；；；进行讲述。其中包括：通过集中整治，使重点流域、区域环境质量得到明显改善，切实解决一批群众反映强烈的突出环境问题、继续开展化工行业综合整治、实施“敏感区域”环境污染治理、对造纸、电镀、合成氨企业实施深度治理、推进****河流域环境综合整治、加快环境自动监控系统建设、加快环境自动监控系统建设、高度重视，加强领导、部门联动，齐抓共管、明确职责，落实责任、等，具体材料详见：

为深入贯彻落实科学发展观，实现主要污染物减排目标，进一步改善环境质量，促进产业结构优化升级，推进我市经济又好又快发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等环境保护法律、法规以及**省、**市有关文件精神，特制定本方案。

一、总体目标

对全市化工、造纸、电镀、合成氨等企业进行深度治理，实施重点区域大气污染治理，加快全市环境自动监控系统建设。通过集中整治，使重点流域、区域环境质量得到明显改善，切实解决一批群众反映强烈的突出环境问题，推动全市环境质量进一步提高。

二、工作任务与工作责任

（一）继续开展化工行业综合整治

1．工作任务。对全市化工企业进行达标核查，结合实际情况制定化工行业废水深度治理方案，逐步消除化工行业环境安全隐患，切实解决群众反映强烈的突出环境问题。

2．完成时限和工作责任。20**年4月15日前，完成全市化工企业摸底排查工作，并澄清底数、登记造册，实行分类管理。此项工作由市环保局负责。

20**年5月底前，对未办理环保手续或环保手续不健全的企业，补办或完善环保手续。此项工作由市环保局负责。

20**年6月上旬，对逾期仍未办理环保手续的企业，实施停产或关停措施。此项工作由各乡（镇、区）负责。

20**年10月底前，完成全市化工企业达标核查。此项工作由市环保局负责。

20**年11月，对未通过达标核查的化工企业，实施停产整顿；待整改到位，经复核达标后方能恢复生产。此项工作由市环保局负责。

（二）实施“敏感区域”环境污染治理

1．工作任务。对我市公路沿线、风景名胜区周边等“敏感区域”进行排查，对不能稳定达标排放或有明显烟尘排放的企业进行限期治理。

2．完成时限和工作责任。20**年10月底前，将重点公路沿线、居民区、风景名胜区等敏感区域内的所有手烧炉更换为链条炉；完成敏感区域污染治理企业限期治理任务。此项工作由各乡（镇、区）负责。

20**年11月底前，对逾期未完成限期治理任务的企业，按照《**省污染源限期治理管理办法》的有关规定实施停产治理。此项工作由市环保局负责，市供电、工商、水利等部门配合。

（三）对造纸、电镀、合成氨企业实施深度治理

1．工作任务。根据国家、省新出台的造纸、电镀、合成氨等行业相关标准和**市的有关要求，对全市造纸、电镀、合成氨生产企业进行排查，确定关闭淘汰和深度治理企业名单，下达关闭淘汰和限期治理通知书，对未按期完成深度治理的企业实施停产治理。

2．完成时限和工作责任。20**年4月10日前，对造纸、电镀、合成氨生产企业进行排查，确定关闭淘汰和深度治理企业名单，并对符合产业政策但不能稳定达标排放的企业下达限期治理通知书。此项工作由市环保局、发改委负责。

20**年4月30日前，对不符合产业政策的企业予以关闭。此项工作由各乡（镇、区）负责。

（四）推进****河流域环境综合整治

1．工作任务。完成**渠入河口等10个重点****河排污口人工湿地工程建设。

2．完成时限和工作责任。20**年4月底前，启动**渠人工湿地工程建设，10月底投入试运行。此项工作由市财政局、环保局、国土资源局、水利局、山化乡负责。

20**年6月底前，按照“企业出资、政府补助、乡（镇、区）筹建、环保指导”的原则，开工建设**镇**电排污渠、**镇纸庄排污渠、**公司排污渠、**镇**排污渠、**镇涝洼渠、**镇**排污渠、**镇排污渠、**镇**沙河排污渠、**镇**排污渠等９个小型人工湿地工程。此项工作由相关乡（镇）负责，市环保局、水利局指导配合。

（五）加快环境自动监控系统建设

1．工作任务。20**年底，完成地表水责任目标断面环境质量自动监控系统、城市环境空气质量自动监控系统、辐射环境质量及放射性污染源自动监控系统建设，完成工业企业重点污染源与城市污水处理厂自动监控设施安装和监控设施的更新改造，为节能减排和环境管理提供技术支持。

2．完成时限和责任。20**年6月底前，完成**、**河汇合处自动监测站改、扩建工程；

20**年10月底前，完成地表水责任目标断面环境质量自动监控系统、城市环境空气质量自动监控系统、辐射环境质量及放射性污染源自动监控系统建设；

20**年12月底前，完成空气质量自动监测站建设，并与**市监控平台联网；

20**年底，完成国控、省控重点污染源自动监控设施和视频监控设备安装，其中**中和祥水泥有限公司、**集团**玻璃有限公司、**集团**电子玻璃有限公司完成废气自动监控设施及配套视频自动监控设备的安装，**热电有限公司、****发电厂、**纸业有限公司完成废水自动监控设施及配套视频自动监控设备的安装。

以上工作由市环保局负责。

三、保障措施

（一）高度重视，加强领导。环境综合整治是全市环境保护的重点工作，关系广大人民群众的切身利益，关系全市经济社会的协调可持续发展。各乡（镇、区）要从贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的高度，认真抓好此项工作，主要负责人要亲自抓、负总责。

（二）明确职责，落实责任。各乡（镇、区）和有关部门要对照目标任务，制定具体的实施方案，将目标任务进一步分解、细化。并层层签订目标责任书，确保各项工作落到实处。市政府将适时组织对各乡（镇、区）和各部门环境综合整治工作的开展情况进行督查。对于工作不力、未能按期完成综合整治任务的单位，将追究负责人的责任。新晨范文网

（三）部门联动，齐抓共管。市环保部门要严格执行环境保护法律法规，发挥统一监管职能，督促检查综合整治工作完成情况，及时报告工作进度，发布工作信息，对严重环境违法案件及时移交有关部门处理；市发改部门要严格执行国家产业政策，加大产业结构调整力度，对未经环保审批的项目，不予立项和办理有关手续；市公安部门要积极配合综合整治执法行动，做好拆除污染企业的安全保卫工作，并依法查处妨碍执行公务的违法行为；市工商部门要按照要求依法吊销关闭取缔企业的工商营业执照或要求其限期变更、注销手续，责令无环保审批手续的排污企业限期办理变更、注销手续；市监察部门要加大监察力度，从严查处环境综合整治工作中的违纪案件，追究相关责任人的责任；市供电部门要对依法取缔关闭、停产治理、停止建设的企业和“十五小”、“新五小”等污染企业停止供应生产用电。

（四）广泛宣传，深入发动。各相关单位要充分利用“世界地球日”和“６·５世界环境日”，积极开展多种形式的宣传教育活动，大力普及有关环境保护的法律、法规，增强群众参与、关注环境保护的热情，着力构建“政府领导、部门实施、各方配合、群众参与”的浓厚氛围。各新闻媒体要充分发挥舆论监督作用，大力宣传环境综合整治的重大意义、进展情况和典型事例，最大限度调动广大群众参与环保的积极性。全市环境质量综治指导方案曾老师

第二篇：地方税收综治保障指导方案

为了进一步强化税收征管，整顿和规范税收秩序，营造依法治税环境，真正形成“税收管理社会化，税源监控多元化”的治税环境，促进财政收入稳定增长和国民经济健康发展，根据《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻《中华人民共和国税收征收管理法》等法律法规，聚合力量，加强征管，全面构建以“政府领导、税务主管、部门配合、司法保障、社会参与”为主要内容的社会综合治税体系，切实增强全社会依法治税意识，努力实现税收征管方式由注重征收管理向税源控管和征收管理并举的转变。

二、基本原则

坚持依法治税，实行社会综合治税；坚持执法主体地位不动摇，由地税局依法行使税收检查权、定额核定权、行政处罚权、税收保全与强制执行权；坚持合法获取和利用涉税信息，实行委托代征。

三、工作目标

通过调动各村（社区）村（居）委会的工作积极性，进一步健全完善社会综合治税网络，不断创新征管方式和征管手段，夯实税收管理基础，加强税源控管，提高税收征管质量和水平；建立社会综合治税工作长效机制，实现地方税源管理由税务部门单一治税到社会各方面综合治税的重大转变，努力营造法治、公平、有序的税收环境。

四、加强领导，明确目标任务。为确保社会综合治税工作顺利推进，决定成立乡镇社会综合治税工作领导小组。

五、主要措施

（一）广泛宣传，努力营造良好氛围。各村（社区）村（居）委会要以刷写标语、印发宣传材料等多种形式，广泛宣传社会综合治税的重要意义，充分调动全社会依法纳税的主动性，不断扩大社会综合治税的影响面，切实增强诚信纳税意识，努力营造推进社会综合治税工作的良好舆论氛围。

（二）强化措施，切实加强税源建设。各村（社区）村（居）委会要牢固树立“经济发展看效益、效益提高看利税、利税增长看入库”的思想观念，找准壮大财源的切入点和着力点，采取各种有效措施，进一步摸清税源底数，掌握税源变化，突出征管重心，坚持做到国有经济和私营经济、生产性税源和非生产性税源、企业和个人、内资企业和外资企业“四个并重”，做到大税不丢，小税不放，切实增强财政实力。

（三）依法治税，强化财税监管职能。继续贯彻“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的方针，进一步改进和强化税收征管手段，加大税收秩序专项整治力度，坚决查处一切偷、逃、抗、漏税行为。建立完善税源动态监控体系，加强涉税信息交流，加大政策性扶持企业税收监管力度，将大量农村失控的税源变为可控可管的税源。

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（四）完善制度，建立治税长效机制。各村（社区）村（居）委会要以改革的精神加强制度建设，建立税源信息传递或者共享制度，全面、有效地汇集由各有关部门掌握的涉税信息。进一步建立健全综合治税工作长效机制，大力组织税收收入，把经济优势转化为税收优势，为解决好民生问题提供坚强的财力保障，为履行社会管理和公共服务职能打下坚实基础。

1、各领导小组成员对辖区内新开办的各类众企事业单位及个体工商户的信息应及时向地税分局反馈；分局应及时派税务人员落实并纳入管理。

２、地税分局应及时向各成员发放税收宣传资料,每年对所有成员进行不少于四次的业务培训。

3、各领导小组成员应加强与地税分局的联系，宣传各类新出台的税收政策，协助分局处理好征纳关系。

4、领导小组成员要负责收集辖区内纳税人对分局税收征管、纳税服务、税额核定的意见和建议，并对地税工作人员履行职责情进行监督。

六、严格考核，务求取得实效。乡镇社会综合治税领导小组办公室要在每季召开一次协调会，每半年对各村（社区）、村（居）委会开展综合治税的工作情况进行检查考核，对工作成绩突出的，将予以表彰奖励；对不按要求代征税款或履行职责不到位造成地方税款流失的，将予以通报批评，并追究有关责任人的责任，确保全乡镇综合治税工作扎实稳步推进。

第三篇：综治方案

##社区关于社会治安重点整治工作实施方案

根据市委市政府社会治安重点地区整治工作精神及芗城区南坑街道2012年工作部署，##社区结合漳芗综治委[2012]5号《关于认真组织开展2012芗城区社会治安重点整治工作通知》要求，针对辖区内治安案件多发、流动人口较多、辖区“两抢一盗”等多发性侵财案件高发居民群众反映强烈等情况，具体实施方案如下：

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七大及十七届六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在区委、区政府统一领导下, 紧紧抓住群众反映强烈的突出治安问题，整合各方面力量，集中开展排查整治工作，迅速扭转重点地区、重点部位、重点单位治安秩序混乱的局面，切实增强人民群众的安全感，为建设平安南坑、平安##创造和谐稳定的社会治安环境。

二、工作目标

通过对辖区内社会治安情况的初步摸底，决定对辖区内社会治安重点排查整治，不发生大规模群体性事件，不发生重大恶性刑事案件、不发生重特大安全生产事故，人民群众安全感显著增强。

（二）排查整治的突出治安和隐患问题

1、突出治安问题。主要包括：涉黑涉恶犯罪，“两抢一盗”等多发性侵财犯罪，拐卖妇女儿童犯罪、毒品犯罪、传播网络淫秽色情犯罪和涉众型经济犯罪，传销、“六合彩”、赌博等突出治安问题。

3、火灾事故隐患。主要包括：机关和企事业单位、学校、医院、商场、公共娱乐场所等人群聚集场所存在的问题。

4、交通事故隐患。主要包括：危险路段、交通道口以及行人、非机动车辆违反交通安全行为等方面存在的问题。

6、已经发生但未化解的群体性上访事件。

7、当前群众反映强烈的因企业改制破产、土地征用和承包、房屋拆迁、涉法涉诉、医患纠纷、食品药品安全、产权纠纷等引发的突出问题。

四、工作措施

（一）切实抓好排查摸底工作。要按照确定的工作重点，坚持“属地、属人、属事”的原则，通过发布通告、设置举报电话、信箱、建立奖励制度等，组织发动群众检举揭发违法犯罪行为，举报社会治安混乱地区和突出治安问题。明察暗访，深入了解和掌握治安混乱地区和突出治安问题的现状，真正把治安混乱的区域、部位、场所查清楚，把影响群众安全感的突出治安问题查清楚，把导致治安状况混乱的原因查清楚，并进行梳理分析，查找原因，制定对策，逐一落实整治措施，逐一进行登记造册，限期整治解

决。（牵头单位：街道综治办，责任单位：解放派出所、司法所、城建科、社区建设科、经济发展科）

（二）严厉打击各种严重违法犯罪活动。要坚持“严打”方针，加大破积案、打流窜、摧团伙、追逃犯、端窝点工作力度，严厉打击“两抢一盗”、涉黑涉恶等严重违法犯罪和网上诈骗、电话诈骗等新型犯罪，依法严惩一批严重违法犯罪分子。要紧紧抓住容易发生治安问题的城乡结合部、校园周边等重点地区，容易为犯罪分子藏身落脚的出租房屋等重点部位，容易滋生“黄赌毒”等丑恶现象的歌舞娱乐、洗浴按摩和发廊等重点场所，针对排查出的突出治安问题和治安乱点，组织相关部门及时开展针对性强、见效快的专项行动，做到哪个地区治安混乱就重点整治哪个地区，什么问题突出就重点解决什么问题，决不手软。要认真贯彻宽严相济的刑事司法政策，最大限度的增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。（牵头单位：解放派出所，责任单位：城建科、经济发展科、社区建设科）

（三）严密社会治安防控体系。要坚持“打防结合、预防为主”方针，强化社会面巡防管控，大力推进科技防范，确保社会治安重点地区和单位人防、物防、技防措施全面落实，全力构建社会治安防范体系。要以指挥中心为龙头，以公安专业化打防控力量为骨干，以群防群治力量为补充，以信息化手段为支撑，尽快建立起以“街面巡逻防控网、社区巡逻防控网、单位内部防控网、视频监控防控网、阵地控制防控网、网上作战防控网”六个网络为核心的社会治安防控体系，努力实现对动态社会的全天候、全方位、无缝隙、立体化覆盖。（牵头单位：解放派出所，责任单位：街道综治办、财政所）

（四）切实加强源头治理

1、进一步强化流动人口服务与管理工作措施的落实，在完善流动人口治安管理、提高流动人口服务水平、保护流动人口合法权益等方面取得新的进展。要按照属地管理的原则，加强对辖区小旅店、建筑工地、农贸市场、文化娱乐场所及城乡结合部等流动人口聚集场所和部位的治安检查，及时发现和打击各类违法犯罪活动。要将高危人群从一般流动人口中分离出来，落实重点管控措施，切实提高管理的针对性和实效性。着力解决流动人口就业、居住、就医、子女就学等问题。要抓好以出租房屋为重点的流动人口落脚点管理，引导房屋租住人员依法办理出租房屋备案登记，推进出租房屋及其租住人员信息的采集、录入和反馈等综合服务管理信息系统建设。（牵头单位：解放派出所，责任单位：街道综治办、劳动保障所、社区建设科、妇联）

2、紧紧依靠基层组织，充分调动社会各方面的力量，依法对社区矫正人员进行监督管理和教育改造，防止监外执行罪犯脱管、漏管问题发生。要做好刑释解教人员衔接管理、安置帮教工作，预防和减少重新违法犯罪。要统一开展对服刑在教人员清除“三

假”行动，逐步建立监所与服刑在教人员户籍地或居住地帮教组织之间的信息互动沟通机制。要建立和完善必接必控制度，避免刑释解教人员直接流入社会，成为社会管理盲区。对外出务工刑释解教人员，要建立“两头包”、“双列管”制度。有条件的社区，要积极开展社区矫正工作。同时，要对有现实危害性和暴力恐怖倾向的高危人员、有前科劣迹和报复社会动向的刑释解教人员、吸毒人员、肇事肇祸的精神病人等，逐一纳入视线，建立常态化的管控机制，严格落实管控责任。（牵头单位：司法所，责任单位：街道综治办、解放派出所、劳动保障所、社区建设科、妇联）

3、要加强对不在学、无职业青少年、流浪乞讨青少年、服刑在教人员未成年子女等重点青少年群体的帮助、教育、服务和管理。要通过摸底排查、建档立卡等措施，掌握辖区内闲散青少年的底数，建立闲散青少年信息管理系统。对有违法犯罪行为和严重不良行为的青少年，不适宜在普通学校学习的，要安排专门学校或专门的少年儿童保护中心进行教育。对生活确有困难的，要按照有关规定给予救助。对失业、无业的，要进行职业技能培训，帮助其取得相应的职业资格或掌握一定的职业技能，并提供就业服务。要加大依法打击控制、操纵流浪儿童的黑恶势力的力度，集中解救和救助保护被黑恶势力等违法犯罪分子操纵、控制的流浪

未成年人。（牵头单位：团工委，责任单位：街道综治办、解放派出所、劳动保障所、社区建设科、青教办、工商所、妇联）

（五）深入推进基层基础建设。要认真贯彻落实鞍委办发《关于进一步加强社会治安综合治理基层基础建设的实施意见》和鞍委办发《关于加强县（市）区委政法委建设的意见》文件精神，做到统一机构编制、统一组织网络、统一工作规范、统一条件保障，形成人员精干、制度完备、工作有序、保障有力的有人管事、有钱办事、科学理事的工作格局。切实加强基层党政组织和群众自治组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和基层政权组织的组织协调作用，对那些软弱涣散、不能发挥应有作用的基层领导班子，要及时予以调整，夯实维护社会稳定的第一道防线。（牵头单位：综合科，责任单位：团工委、妇联、街道综治办）

五、实施步骤

（一）动员部署阶段

各社区、各部门要根据中央综治委《关于进一步加强社会治安重点地区排查整治工作的若干意见》和省、市社会治安重点地区排查整治的工作部署及本《实施方案》精神，结合本社区、本部门实际，制定具体可行的实施方案，并进行动员部署。同时，广泛开展宣传发动，组织和动员社会各界人士和广大人民群众积极参与集中排查整治活动。

（二）排查摸底阶段

各社区、各部门要集中组织力量，深入基层，对容易发生治安问题的重点地区、重点部位、重点行业、重点场所、重点领域和重点人群，以及案件多发、高发、群众反映强烈的地区，进行全面摸排，真正把治安混乱的区域、部位、场所和影响群众安全感的突出问题摸清、摸全、摸透。对排查出来的治安突出问题和治安混乱地区要全部登记造册，建立台账，做到底数清、情况明。

（三）集中整治阶段

各社区、各部门对排查掌握的社会治安重点地区和突出治安问题，要认真进行梳理，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，逐一分析研究产生问题的原因，逐一制定操作性强的整治方案，逐一落实牵头部门、责任单位和责任人，明确整治目标、措施和期限。对情况复杂，经反复整治，问题仍得不到有效根治，群众意见大的地区，要组织强有力的工作组进驻，蹲点整治，做到局面不改、工作不停、人员不撤。对于整治后效果仍不明显的，街道综治办将进行挂牌整治，并提出“一票否决”警示，督促其落实排查整治措施。同时，要坚持治标与治本相结合，整治与建设相结合，在打基础、管长远上下功夫。通过建立健全排查整治工作机制落实各项治本措施，实现排查整治的经常化、常态化。要逐步建立健全排查整治领导责任机制、信息网络机制、预警机制、应急处置机制等，确保排查整治工作不走过场、取得实效。

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第四篇：生态功能区环境质量考核方案

2012年国家重点生态功能区县域生态环境质量考核

工作实施方案

根据环境保护部、财政部联合印发的《国家重点生态功能区县域生态环境质量考核办法》（环发〔2011〕18号）（以下简称《考核办法》），为保证2012年国家重点生态功能区县域生态环境质量考核及环境监测工作顺利完成，制定本实施方案。

一、适用范围

本方案适用于《考核办法》中“附件3：国家重点生态功能区县域名单”涉及我省37个市、县、区。

二、2012年工作安排

按照《考核办法》，2012年主要工作安排如下：

（1）2012年2月28日前：被考核的县级人民政府向省环保厅监测处报送本县自查报告。

（2）2012年3月31日前：省环保厅将我省被考核人民政府的自查报告和数据审核报告，上报环境保护部。

三、任务分工

省环境保护厅：负责考核工作的组织实施。

甘肃省环境监测中心站：负责考核工作的技术支持，整理汇总和审核各省份报送的数据资料，编写技术审核报告。

被考核县域人民政府：按照环境保护部、省级环境保护主管部门的要求填报相关数据、编写自查报告，完成县域内水质、空气质量及污染源监测工作。

四、指标解释

（1）林地覆盖率：指标解释按照国家林业部门概念，数据由县级人民政府林业主管部门提供。计算公式：林地覆盖率=县域内林地面积／县域面积×100%

（2）草地覆盖率：指标解释按照国家农业部门概念，数据由县级人民政府农业主管部门提供。

计算公式：草地覆盖率=县域内草地面积／县域面积×100%

（3）水域湿地覆盖率：指标解释按照国家水利、林业部门概念。数据由县级人民政府水利、林业主管部门提供。

计算公式：水域湿地覆盖率=（县域内河流面积+湖库面积+滩涂面积+沼泽面积）／县域面积×100%

（4）耕地和建设用地比例：指县域内各类耕地和建设用地面积占县域国土面积的比例；指标解释按照国家农业、国土资源、城建主管部门概念。数据由县级人民政府农业、国土资源、城建主管部门提供。

计算公式：耕地和建设用地比例=（县域内耕地（水田、旱地）面积+建设用地（城镇用地、农村居民地及其他建设用地）面积）／县域面积×100%。

（5）植被覆盖指数：反映县域植被覆盖程度，通过县域内林地、草地、耕地、建设用地、未利用地面积综合加权获得，根据《生态环境状况评价技术规范（试行）》（HJ/T192-2006）计算。

（6）生物丰度指数：表示县域生物物种丰贫的指标，通过县域内林地、草地、水域湿地、耕地、建设用地、未利用地面积综合加权获得，根据《生态环境状况评价技术规范（试行）》（HJ/T192-2006）计算。

（7）水源涵养指数：表征县域内生态系统水源涵养功能的综合指标。通过林地、草地及水域湿地综合加权获得。

计算公式：水源涵养指数=A×（0.50×水域湿地覆盖率+0.35×林地覆盖率+0.15×草地覆盖率），A为归一化系数，A=100/A最大值，A最大值指某指数归一化处理前的最大值。（8）SO2排放强度：指单位面积SO2的排放量，单位：千克/平方公里。计算公式：二氧化硫排放强度= SO2排放量／县域面积 数据来源：环境保护部门环境统计数据，县域面积由国土资源主管部门提供。（9）COD排放强度：指单位面积COD的排放量，单位：千克/平方公里。计算公式：COD排放强度=COD排放量／县域面积

数据来源：环境保护部门环境统计数据，县域面积由国土资源主管部门提供。（10）固体废物排放强度：指单位面积固体废物排放量，单位：千克/平方公里。计算公式：固体废物排放强度=固体废物排放量／县域面积

数据来源：环境保护部门环境统计数据，县域面积由国土资源主管部门提供。（11）污染源排放达标率：污染源排放达标率包括工业污染源排放达标率和城镇污水集中处理设施排放达标率。污染源主要是指县级以上重点污染企业，包括国控、省控、市控和县控的重点排污单位；城镇污水集中处理设施指县城、乡镇工业区、开发区等的污水集中处理设施。

计算公式：污染源排放达标率=达标排放的污染源数量／区域内污染源总数或县域内污染源监测达标次数总和／县域内污染源监测次数总和

数据来源：数据来自环境保护主管部门的环境监测数据。采用污染源监督性监测数据，严格按照地方或者国家颁布的行业污染物排放（控制）标准规定的项目进行监测，暂时没有针对性排放标准的企业，监测项目按地方或国家颁布的污染物综合排放标准规定中的项目进行，具体监测项目由监督管理的环境保护部门确定。未按照《考核办法》要求监测的，未监测频次按不达标次数计算。

（12）水质达标率：指达到Ⅰ-Ⅲ类水质要求的断面占全部监测断面比例。数据来自环境保护部门环境监测数据。

计算公式：水质达标率=认证断面达标频次之和／认证断面监测总频次×100%。数据来源：环境保护部门环境监测数据。未按照《考核办法》要求监测的，未监测频次按不达标次数计算。

（13）空气质量达标率：指县域城镇空气质量优良以上的监测天数占全年监测总天数的比例。空气质量评价使用API指数法，用污染物日均值评价。计算公式：空气质量达标率=优良质量天数／全年监测总天数×100%。

数据来源：环境保护部门环境监测数据。未按照《考核办法》要求监测的，未监测频次按不达标次数计算。

五、自查报告

自查报告（见附件2）由被考核县级人民政府完成。自查报告包括被考核县域“数据指标汇总表”和“上报指标与2010年指标比较情况的说明”两部分。

（一）数据指标汇总表

数据指标汇总表分为考核指标汇总表和副填报表两部分。考核指标汇总表主要用于计算被考核县域2010年、2011年EI值以及EI的年际动态值（△EI）。副填报表作为判别县域生态环境保护效果的辅助依据。

（二）数据填报要求及注意事项

1.县级人民政府要认真准备，及时收集相关材料，客观填报数据，编写自查报告，保证数据填报规范性、可靠性及报送材料完整性。

2.自查报告“数据指标汇总表”中填报的每一项数据必须具有相应的数据证明材料。对于无法收集或获取的数据，需说明原因。

3.填报数据时须注意数据量纲的转换，避免填报出现差错。

六、质量控制

质量控制工作要贯穿整个考核评价工作。相关参与单位或部门都必须开展严格的质量控制工作。

（一）被考核县域抽查

环境保护部负责组织开展结果抽查工作。抽查方式包括现场核查、高分辨率遥感核查、以及无人机监测等。重点抽查具有以下情况的县域：（1）与2010年相比，报送的指标数据或计算获得的指标发生明显变化的县域；（2）工作组织不力，数据填报不规范，存在数据编造嫌疑的县域；（3）填报数据来源不明确，未能提供有效证明的县域；

（4）未能按照《考核办法》或实施方案要求提供数据材料的县域。

（二）数据采集质量控制

被考核县域在收集数据资料或组织开展监测时，要严格执行相关的技术规范及规定。各部门提供的数据（如自然生态指标数据），均需有相应部门加盖公章的证明文件。SO2、COD、固体废物排放量数据必须为上级环保部门文件认定的数据。

水质、空气质量监测严格执行《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）、《地表水和污水监测技术规范》（HJ/T 91－2002）、《环境水质监测质量保证手册（第二版）》及《水和废水监测分析方法》（第四版）、《环境空气质量手工监测技术规范》（HJ/Ｔ194－2005）、《环境空气质量自动监测技术规范》（HJ/Ｔ193－2005）、《环境空气质量标准》（GB3095－1996）及《空气和废气监测分析方法》（第四版）的有关要求，同时从样品采样、流转、分析测试、数据审核、监测报告都有完整的记录，建立电子或纸质档案。

七、数据报送

（一）县级人民政府数据报送（1）报送对象：省环保厅监测处

（2）报送内容：自查报告（见附件1）及数据证明材料、环境质量监测报告等（3）报送方式：电子版（光盘）和纸版（4）报送时间：2012年2月28日前

（5）报送地址：兰州市雁儿湾路225号606（甘肃省环境监测中心站）联系人：王莉娜

联系电话： 0931-8682935 ***

（二）省级环境保护主管部门数据报送（1）报送对象：环境保护部

（2）报送内容：数据审核报告及各县级人民政府报送的相关材料。（3）报送方式：电子版（光盘）和纸版（4）报送时间：2012年3月31日前

第五篇：某县环境质量分析

关于太和县城市环境问题的调查与解决措施

伴随着可持续发展理念的深入以及人们对生存质量的关注不断加强，城市环境已经成为一个颇受人们广泛关注的问题，在某种程度来说，我国目前的环境状况不是非常乐观，虽然各种环保政策出台可是在没有建全的法律惩罚措施的时候，城市环境的优劣更是成为城市竞争力的重要组成部分。

所谓的城市环境不仅仅是指天然的环境，还有人工的环境，而这两部分结合起来，才能组成完整的城市环境。在这个经济高速运转的社会，各种车辆的剧增，人口的增加，工业的发展，致使空气污染极度严重，曾经父辈们所称的各种鸟类，各种花草已经不再存在，留下来的只是污浊的空气、水、土壤的严重污染、固体废弃物、汽车尾气、可持续性有机物污染还在待续发展。下面针对我县的一些问题状况进行分析。

太和县位于安徽省西北部，城外有一条河，名为沙河，太和县就是靠着这条河发展而成。太和县是一个以农业为主的城市，近几年开始向工业化转变，其目前发展的主要工业有生物制药业、有色金属加工、塑化、农副产品加工等，再加上越来越多的人涌向县城，致使城市的环境问题开始出现。

一、水污染

沙河是县城内唯一条河，也是古时的交通要道，是县城人民的母亲河，以前的河水清澈透明，河内鱼类种类繁多，是夏日人们经常娱乐的地方，可是现在，河水浑浊，发黑，发臭，以前的那种河水再也不复存在，这这些问题的主要原因是生活污水，雨水、工业废水等的随意排放。针对这些问题可用以下方法解决:

1、在水环境调查评价的基础上，分析确定水环境的主要问题。

2、水污染控制单元的划分。根据水环境问题分析结论，考虑行政区划、水域特征、污染源分布特点，将源所在区域与受纳水域划分为一个个水污染控制单元。

3、确定主要污染物削减量，以及削减比例分配方案。4制定水污染综合防治规划及实施方案。

二、固体废物污染 随着城市的发展，在城市的建设过程中产生许多建筑垃圾，这些垃圾是极难处理的，处理不当会给城市带来很大的危害，如占用土地、污染土壤、污染水体等。其次县城人口的增多产生大量的生活垃圾，致使县城周围的一些地方垃圾堆积如山，垃圾分解产生的气体飘散到空气中很是难闻，而且一到下雨垃圾随雨水流道河水中使河水变黑变臭，造成水体的污染。对以上问题可以;

1、变废为宝进行回收利用，如，金属，煤渣、高炉渣可生产建筑材料。

2、无毒无害的工业废渣可用于农用改良土壤。

3、对于不能进行利用的采用一些技术将其分解。

三、噪声和空气污染 城市人口的增多导致城市道路拥挤，为了改变情况，前几年政府为了把道路扩宽，把道路两旁的树木全部砍掉，是城市失去了天然的吸声屏障和净化空气的天然设施，导致城市变得很喧闹，空气中有害物质和固体颗粒增加，使人们换呼吸道疾病的概率增加。再加上城市内车辆曾多，使上述问题更加严峻。对于这些问题我们要;

1、种植植被，不仅可以美化城市，还可以净化空气，吸收噪声。

2、对产生污染气体的工厂实行全程控制、减少排放或先治理后排放或采用洁净的能源。

3、关于噪声，因为其主要是车辆噪音，可采用将生活区远离城市中心或增加小区的绿化率，提高隔音吸声能力。