《櫈桥村创新社会管理提高群众满意度工作实施方案》

第一篇：《櫈桥村创新社会管理提高群众满意度工作实施方案》

櫈桥村创新社会管理提高群众满意度工作

实 施 方 案

根据《双马镇创新社会管理提高群众满意度工作实施方案》的相关规定，为进一步做好新形势下创新社会管理工作，提高群众满意度，为建设“千亿园区”营造和谐的社会环境，更好地服务百姓、服务企业、服务项目和服务园区，根据市、区“创新社会管理,提高群众满意度”工作会议及有关文件精神，结合我村实际情况，特制定本实施方案。

一、指导思想与目标

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，本着立党为公、执政为民，全心全意为人民服务的宗旨，不断深化创新社会管理。完善党委领导、政府负责、社会协同和公众参与的格局，充分发挥镇、村主体作用，全面提高社会管理科学化水平，促进人民安居乐业、社会和谐与稳定。把创新社会管理作为全镇的一项紧迫工作、一项艰巨任务和“一把手”工程，不断落到实处。力争通过一到两年的努力，实现全镇社会大局总体稳定，干群关系和谐融洽的目标。

二、主要工作任务

1、安置区建设。

2、对全村范围内的特困户进行调查摸底，准备好慰问物资，对特困户的慰问不得少于15户；配合镇劳动和社保部门开展失地农民和城乡就业困难群体的就业意向的摸底调查和就业培训工作。

3、做好宣传报道和政务公开工作；

4、做好第一季度的财务公开工作。

5、健全专职巡逻队工作；督促、指导各单位抓好本单位的义务巡逻队工作；派出所加强对专职义务巡逻队的业务指导，强化巡防；同时，加大对违法犯罪行为的打击，增强人民群众安全感。

6、我村要进一步转变干部作风，树立良好形象。

继续将“大走访察民情”、“大化解解民忧”和“大融入暖民心”的“三大”工作，“民情信箱”、“民情日记本”和“民情台账”的“三民”工作深入开展下去，进一步做好“重点人群走访”、“特殊人群特访”、“困难人群专访”及“服务人群回访”的“四访”工作。配合镇里做到每个组都有人走访，每人走访不得低于20户（以民情日记本为准）；各单位对有固定电话户的走访率不得低于90%，移动电话走访率不得低于70%，对特困户及重点人员的走访率必须达到100%。进一步完善“服务园区、服务企业和服务群众”体制机制，严格落实领导干部接访等制度，加强和创新城市管理，优化经济社会发展环境。全力推进创新社会管理工作，努力实现三大结合，即“将创新社会管理与综治维稳工作及文明城市创建工作结合起来，将村干部走访与镇党政领导走访、公检法司干警及市、区干部走访结合起来，将化解社会矛盾的短期突破与探索和谐社会的长效机制结合起来”，不断转变干部作风，不断完善政务服务体系,提升服务质量,强化服务职能。

三、实施步骤

（一）召开动员大会。4月上旬召开全村党员及组长代表“创

新社会管理，提高群众满意度”工作动员部署会议，深入学习市、区关于“创新社会管理，提高群众满意度”工作会议精神，对创新社会管理工作进行动员，全面部署。

（二）调整领导机构。按照深入推进社会管理创新工作的要求，成立櫈桥村创新社会管理工作领导小组，由党支部书记刘兆平任组长，副书记苏伟军任常务副组长，圣菊华、袁多福、苏建春、曾朝霞、高毓崇及村组组长任组员。

（三）营造工作氛围。在全村范围内张贴标语，悬挂横幅，发放宣传资料，积极营造“创新社会管理，提高群众满意度”工作的良好氛围。

（四）推进整章建制，着力探索长效机制。在镇党委的统一领导下，通过不断总结和探索经验，建立工作的长效机制。特别是在后阶段，要加大整章建制的力度，进一步巩固工作成果，将“创新社会管理，提高群众满意度”工作持续推向深入。

四、具体要求

（一）搞好组织推动。成立工作机构，结合自身实际，制定切实可行的工作实施方案，并严格按照镇要求，认真落实好“三大”、“三民”及“四访”等工作。发挥党组织战斗堡垒作用，广大党员要充分发挥模范带头作用，把“创新争优”活动与“创新社会管理”工作结合起来，同步推进。

（二）注重突出工作重点。省、市民调的样本采集是中国电信的固定电话和手机用户，在落实走访、宣传等工作措施时，要将固定电话用户作为重点，尤其是上班时间有人接听的办公电话、经营门店等电话。

（三）注重回答方法。一是要认真接听电话。在接到民调电话后，态度要端正，语言要文明，要耐心配合调查，诚恳、客观、如实地回答相关问题。不得在调查未结束时，中途挂断电话，造成调查样本无效。同时，要向家人和亲朋好友作好正面宣传工作，引导他们正面回答民调电话提出的各种问题。二是要注意正确评价。在回答问题时要注意，不能全部回答“最好”或“最差”，因为这样均为无效样本。今年的民调题目有所调整，如：当地党委、政府对群众工作的重视程度评价的选项是：很重视、重视、一般、差；如：对本地几类违法犯罪现象评价的选项是：没有、不太严重、一般、比较严重、很严重；又如：对本地党政机关干部整体形象评价的选项是：好、比较好、一般、比较差、差等等。在回答时要准确地选择其中一项进行答复，而不要说“还可以、一般化、差不多”等模棱两可的答案。否则，会影响调查人员的电脑操作和积分结果。三是要注意个人身份。在接受调查时，提供的地址、性别、年龄必须准确，但职业可以适当灵活。

（四）加强舆论宣传。要充分运用多种手段，广泛宣传社会管理创新的重要意义、工作进展和成效，动员社会各界和广大党员干部群众积极参与，形成良好的舆论氛围。要切实注意做好资料的归档，信息的反馈，并出台相应的简报，确保宣传工作同步跟进。

第二篇：提高群众满意度工作实施方案

##单位提高群众满意度工作实施方案

为贯彻落实好##提升群众满意度工作会议精神，根据##要求，结合##工作实际，特制定提升群众满意度工作实施方案如下：

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大会议精神，以群众路线教育实践活动为主线，开展下基层活动，了解群众所思、所想、所盼，以务实的行动赢得群众满意。

二、目标任务

通过扎实开展提升群众满意度活动，了解群众所思、所想、所盼，在工作中做到有的放矢，结合群众需求，积极开展家庭文明建设，推进社会文明和谐。

三、创建措施

（一）加强领导，强化责任。建立提升群众满意度工作领导小组，坚持主要领导负总责，分管领导具体抓，形成上下联动、部门配合，确保提升群众满意度活动取得实效。

（二）宣传发动，营造氛围。要紧密结合##工作实际，通过召开动员会、悬挂标语、印发信息简报等形式，层层发动，广泛开展宣传教育，激发各级##为人民服务的强烈意识，达到人人主动参与，积极服务的目的。

（三）结合##职能，解决实际问题。对于下阶段工作，##将发挥其职能，加强协调和指导，力争为群众解决实际问题。一是救助部分特困妇女和儿童。针对实际情况，对农村贫困两癌妇女和贫困留守儿童进行救助；二是开展创业就业扶持。对一些有真正创业意愿的人员，进行创业培训和创业扶持；三是实施妇女儿童家园项目建设。积极争取上级经费，建设妇女儿童家园，为妇女儿童学习、娱乐提供场所；四是发挥妇联特色开展活动。组织开展一些群众性的创建活动，如五好文明家庭创建、最美家庭评选、广场舞展演等等，让更多的群众倡导文明风尚，做时代新人。

四、工作要求

提升群众满意度工作是一项促进##日常工作再上新台阶的系统工程，标准高，难度大，各级##要高度重视，强化措施，确保提升活动扎实有效开展。

（一）周密部署，精心组织。各单位要按照工作部署和创建工作的总体要求，认真谋划提升群众满意度工作，结合各自实际制定工作措施，作出具体安排，在突出重点、丰富载体、创新特色、增强实效上狠下功夫。广大##要充分发挥先锋模范作用和表率作用，切实抓好提升群众满意度活动各项工作措施的落实，切实推进提升群众满意度活动深入开展。

（二）抓好结合，务求实效。要与日常工作相结全，互相补充、互相促进。要从关心每一个家庭和每一个人的利益为出发点，从群众生活的每个具体工作抓起，从职工普遍关心的事情做起，确保各项工作措施和整改措施及时落实到位，确保抓出特色，抓出成效，打造##新形象。

（三）严格标准，认真评选。要深入基层、深入干部职工群众，要严格按照##制定的有关创建评选活动的评选通知，自下而上的认真开展各项活动，尤其是群众反映问题较多的镇（街）和部门，要开展更多的群众参与的各类文体活动和优秀评选表彰活动，提升群众满意度。

第三篇：XX村推进社会管理创新工作实施方案

XX村推进社会管理创新工作

实施方案

为认真贯彻落实市、区（经济开发区）社会管理创新综合试点工作动员会和区委六届十二次会议精神，深入推进开发区社会建设和社会管理创新，不断提升社会建设和社会管理水平，促进社会和谐稳定，按照上级部门工作要求，结合实际，现就深入开展社会管理创新工作制定如下实施意见。

一、指导思想

以党的十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、服务为先，项目带动、建设先行，强基固本、依法管理，进一步解放思想、勇于实践、创新社会管理的理念、机制、方法，推进社会管理理念、政策体系、体制机制和方法手段创新，全面提升开发区社会管理的科学化、规范化、制度化水平，为践行“和谐五生”、打造“产业新城”营造和谐、安定、有序的社会环境。

二、主要举措

围绕总体目标，结合本村实际，以解决社会管理中影响社会和谐稳定的突出问题、薄弱环节和工作盲区为突破口，围绕创新发展十大体系，构建政府行政功能和社会自治功能相结合、政府管理力量和社会调节力量相结合的社会管理体系。

（一）创新发展社会矛盾纠纷大调解体系。

1、全面加强大调解组织领导机制建设。强化党政主导，切实把大调解体系建设全面纳入党委政府工作全局，健全开发区（街道）、村（社区）大调解组织体系。开发区（街道）调处中心主任由党委分管领导担任，村居（社区）调处站主任由党支部（党委）书记担任。开发区（街道）调处中心、公调对接站、村居（社区）调处站均配备2名以上专职调解员。

2、不断发展“一综多专”的大调解新格局。以“党政领导、综治牵头、依托部门”为模式，在矛盾纠纷多发领域，建立完善医患、劳资、环保、拆迁、交通事故、消费、物价、教育、婚姻等专业调处机制，配备专职人员，完善工作制度。进一步深化“公调对接”、“检调对接”、“诉调对接”、“援调对接”等对接调处机制，强化实体运作，规范对接流程，拓展对接范围。

3、有效夯实大调解体系基层基础。围绕“矛盾纠纷发现得了、控制得住、化解得好”的目标，全面加强大调解基层基础建设。严格落实矛盾纠纷排查“零报告”和责任查究制度，对社会矛盾实行分级预警机制。建立健全主要领导进驻调处中心接访、重大矛盾纠纷领导挂牌督办及突发群体性事件应急处置机制。推进大调解工作信息化建设，实行信息化管理和行政化管理有机结合，发挥信息平台的信息功能、责任功能和管理功能，推动大调解体系科学化管理。按照专业化、职业化、社会化的方向，完善调解员选聘任用、持证上岗、等级评定、培训管理等制度，造就一批群众威信高、社会广泛认可的调解专家、调解能手。

（二）创新发展现代防控体系。

1、加强巡防中心建设。从整合资源入手，建立完善开发区巡防中心，整合公安、保安、民兵以及社会防范力量，构筑区域联动、规范管理、专群结合、三级巡防、实体运作的城镇巡防新格局。加强区域之间、警种之间、专业巡防与社会面群防群治力量之间的协作配合，大力开展武装巡逻、车巡、步巡、综合巡防。不断完善内部管理制度，强化对巡防队伍统一管理、统一调度、统一指挥，实现巡防工作全覆盖。

2、强化严打整治长效机制建设。加强对社会治安形势的分析和研判，适时组织开展专项斗争和专项行动，始终保持严打高压态势，有效打击有组织犯罪、涉黑涉恶犯罪、暴力恐怖犯罪和其他各类犯罪。扎实开展社会治安重点地区大排查、大整治，健全滚动排查、动态分析、集中整治机制，确保治安混乱地区及时发现，长效整治。

（三）创新发展特殊人群管理服务体系。

1、加强专业社工服务站建设。加强对刑释解教人员、社区矫正对象、涉邪涉毒人员等特殊人群的教育引导、就业服务、困难帮助、管理改造。区、开发区（街道）建立心理矫治平台，配备1名以上专业心理矫治师，对存有心理危机或患有心理疾病的对象进行危机干预和心理预防。

2、加强刑释解教人员安置帮教和社区矫正对象管理教育。以安置就业为重点，从政策环境、资金支持等方面加大培育扶持，加快就业基地建设，最大限度地拓宽安置渠道，提高安置能力。推进公益劳

动基地建设，落实对矫正对象的教育监督和管控。刑释解教人员重新犯罪率确保控制在1%以内，社区矫正对象又犯罪率控制在千分之一以内，安置就业率达90%，衔接管控率达100%。

3、加强对重点青少年及社会闲散人员的教育帮助。健全综治部门牵头，宣传、共青团、教育、公安、民政、司法行政等相关部门齐抓共管的重点青少年群体服务管理机制，对不在学、无职业、流浪乞讨、服刑在教人员未成年子女等青少年群体，开展排查摸底，落实教育管理措施，加强对失教失足青少年的教育挽救，全面构建青少年违法犯罪教育预防和控制体系。

4、加强易肇事精神病人管理。适时开展精神病人排查，摸清底数，对曾经肇事肇祸的精神病人全面采集信息，建立重型精神病人管理治疗信息库，逐人制订救治、服务、管理措施。完善精神卫生防治体系，加大精神卫生机构经费保障力度，逐步增加对肇事肇祸精神病人收治管理工作的财政投入。

（四）创新发展外来人员服务体系。

建立健全外来人员服务管理工作体制。从改革外来人员管理体制入手，探索建立外来人员管理专门组织机构，统一组织、协调、监督和指导区域外来人员管理服务工作。同时加强流动人员服务管理组织网络建设和综合服务管理工作队伍建设。

（五）创新发展基层基础建设管理体系。

加强村（社区）建设。着力推进以“一项保障、三小建设、一套机制”为主要内容的“131”工作体制建设。强化村居综治平安建

设保障，每个村（社区）设立1名综治专干、1名社区民警、2名专职调解员、2名专职保安、1名大学生综治社工、1名政法干警综治特派员。深入“三小工程”建设，小技防建设上，大力推广平安E家、十户联防报警等新型家庭技防产品；小档案建设上，由区综治、公安、司法行政、610办等部门牵头，按照简便易行、服务实战、资源共享的原则，分别建立村级“平安档案”、“治安档案”、“和谐档案”、“回归档案”，动态掌握各类不稳定情况，有力实施跟踪式管理；小群防建设上，大力开展“红袖标”群防群治，将村干部、保洁员、抄表员等吸收为治安志愿者，大力开展群防群治。抓好农村综治工作机制建设，建立村（社区）综治工作岗位责任制、绩效考核制、追究制，推动基层综治工作的有效落实。

三、保障措施

（一）创新理念，加强领导。

一要提升思想境界。牢固树立“发展是生产力，社会管理也是生产力”、“发展是政绩、社会管理也是政绩”的理念，切实做到社会管理与经济建设并重。着力推动社会管理从应急短期向长效治本、从单一分散向系统推进、从打判管为主向综合管理服务转变。

二要科学统筹。深入调研，潜心研究新情况、新问题，不断提升对社会管理创新的规律性认识与把握水平。加强整体性、前瞻性、长远性谋划，有效统筹全局与重点、当前与长远、创新与求实等关系。各级党政领导要带头抓点、亲自试点、先行试点，不间断地在创新机制、破解难题上下功夫，不停步地推动社会管理创新跃上新台阶。

三要加强领导。切实把社会管理创新作为重要而紧迫的战略任务，始终做到思想上重视、组织上配强、政策上倾斜。加强社会管理创新试点工作的组织领导，建立党委政府领导、综治部门牵头、职能部门负责、有关部门配合的工作机制，成立领导小组及其办公室，具体负责综合试点工作的组织实施。

（二）创新方法，立项推进。

一要强化项目规划。在通盘考虑，整体谋划的基础上，抓住难点、热点问题，形成一批社会管理创新项目，以项目化的方式分类、分块、分条推进综合试点工作，取得社会管理创新的规模效应，实现社会管理创新的系统化、整体化。

二要强化项目责任。开发区党工委、管委会将把综合试点工作及各个项目建设成效，作为党政领导班子工作目标和综治目标管理、机关作风建设考核的重要内容，并建立工作推进、项目管理、考核奖惩等量化指标体系，定期督查，严格考核。

三要强化项目保障。加大重大项目、装备队伍的经费保障力度，建立政府主导、多元投入的机制，财政部门要划出社会管理专项资金，用于社会管理重大项目建设。

XX村

20XX年X月XX日

第四篇：社会管理创新工作实施方案

林业局社会管理创新项目实施方案

为加强社会创新管理，不断提升社会服务质量和管理水平，根据区政府的部署和要求，结合我局实际，经研究，现将我局社会管理创新项目活动实施方案拟定如下：

一、指导思想

以邓小平和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“维护社会稳定，构建和谐右江”总体目标，始终坚持以人为本，把矛盾纠纷化解为主线，创新社会服务管理理念，全面提升社会管理创新能力和水平，营造稳定和谐的社会发展。

二、工作目标

深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，努力实践科学发展观，紧紧围绕全县发展稳定大局和中心工作，积极参与社会管理创新工作，形成社会管理“人人参与、人人有责”的良好氛围，解决影响社会和谐稳定的社会服务管理突出问题，强化工作措施，加大工作服务力度，以维护社会稳定为主线，促进我县经济社会又好又快发展，重点做好以下几项工作：

1.注重信访。下属单位要把信访工作作为林业经济建设的一项重要内容来抓，热情接待群众来信来访，及时处理群众投诉、上级领导交办事项，落实信访责任制，对本单位的信访问题负责到底，不得发生因任何赴省、进京上访事件。

2.化解矛盾。保护森林资源、构建和谐社会，必须要切实改进工作作风，深入基层、调研走访、了解情况、掌握实情，依法行政，以人为本，吧各类苗条性问题解决在基层、消灭于萌芽状态之中；对已发生的矛盾纠纷，要主动配合相关部门，积极组织协调解决，决不能让其形成气候，调解成功率不得低于95%。

3.抓好质量。林业建设的重点就是增加农民收入，搞好社会服务，提高林业在社会发展的主导地位，所以要紧紧围绕社会管理创新工作，提高附质量和林业生产中的科技含量，尽力使每项工作都能让领导放心，让群众满意，接受社会监管，最大限度减少不和谐因数。

4.确保安全。安全生产，事关经济发展和社会稳定大局。各单位要把“治隐患、严管理、保安全”作为日常工作中的主要任务来抓，进一步健全和落实安全生产责任制。强化源头管理，深化隐患排查，开展安全生产整治，严格安全生产责任制考核和追究，实现隐患治理制度化，确保安全无事故。

5.优化服务。各单位必须坚持全心全意为人民服务的宗旨，健全管饭服务机制，强化创新服务能力，提高服务水平，营造高效廉洁的服务环境，做到服务为先、民生为重、关注民意、提高群众满意度，最大限度增进和谐因素。

三、具体分工

（一）组织、协调，确保全面完成任务。（（二）维护系统内部安全与稳定，推动林业快速发展。

（三）打击林业违法与犯罪，保证森林资源稳步增长。（四）搞好信访稳定和党风廉政建设，提升林业科技含量和服务质量。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（2015年3月下旬）。成立工作领导小组及办公室，拟定工作实施方案。召开全局动员大会，全面部署，明确责任，层层动员。

（二）全面推进阶段（2015年4月到11月底）。实施本局社会管理创新工作，推进社会创新工作扎实有效开展，突出重点，体现亮点，确保完成任务。

（三）总结提高阶段（2015年12月）。全面总结我局社会管理创新工作存在问题和取得成效，接受县委、县政府检查验收。

五、工作措施

1.建立组织，加强领导。为确保社会管理创新工作扎实有序推进，林业局成立社会管理创新工作领导小组，由丘百生同志任组长，蒙汉良同志任副组长，各股室站所负责人为成员。领导小组定期召开有关会议，听取工作汇报，研究阶段性工作任务、目标、措施，解决推进过程中存在的问题。各单位也要完成相应机构，确定专人负责，为社会管理的创新工作提供组织保障。

2.加大宣传力度，把握舆论导向。充分利用报刊杂志、广播电视、专栏和简报等宣传媒体和手段，集中宣传推进“社会管理创新工作”新举措、新成效和新典型，为深入推进“社会管理创新工作”营造浓厚舆论氛围。

3.明确分工，落实责任。局领导小组搭建全局联动平台，形成一个抓住社会管理创新工作的组织、考核、评价、激励工作机制和责任体系。各单位围绕本局工作重点和本单位工作任务，进行量化、细化，做到定人、定职、定责、定效，确保每一件事、每一个环节、每一项工作抓具体、抓深入、抓到位。

4.加大督查，严格考核。领导小组要加大对各单位的检查指导和考核力度，将社会管理创新工作列入年终考核，作为评选先进单位和个人的内容和条件，对工作突出，成效显著的单位和个人，将给予一定的奖励。

5.注重实效，突出创新。社会管理工作，关键在于实效，重点在于创新。要求各单位务必在实效和创新上下功夫，积极探索社会管理创新机制，不断创新社会管理的理念、思路、方法和措施，及时总结交流好的经验和做法。

第五篇：社会管理创新工作实施方案

劳动和社会保障局

社会管理创新工作实施方案

为进一步贯彻落实县综治委《关于开展社会管理创新综合试点工作的实施方案》（建综治委发[2011]2号）文件精神，加强社会建设，创新社会管理，更好地推动科学发展，保障民生改善，促进社会和谐，完成我局承担的创新社会管理工作任务，结合实际，特制订本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕构建和谐建昌、加快全面振兴这个中心任务，以执行力、创新力、公信力的建设为动力，立足职能优势，切实抓劳动保障工作着力点，充分发挥劳动保障部门综合管理就业再就业、社会保障和劳动关系规范等职能作用，不断创新社会管理工作，提高社会管理科学化水平，满足人民群众对社会稳定和公平正义的新要求新期待，维护社会和谐稳定。

二、组织领导

局党委研究决定，成立建昌县劳动和社会保障局社会管理创新工作领导小组，组成人员如下：

组长：李春生党组书记、局长

副组长：胡长怀副局长

董振峰副局长

张汉涛副局长

成员：王晓东城乡就业管理局局长

黄品卿社会保险事业管理局局长

陈光医疗保险管理中心主任

范东旭劳动保障监察局局长

刘景波劳动争议仲裁院院长

郝亚芳城乡居民社会养老保险管理局局长朱娇健劳动局办公室主任

领导小组下设办公室，办公室主任由朱娇健兼任。

三、工作任务

（一）创新社会保险管理服务机制。一是积极做好社会保险扩面征缴工作，以贯彻实施《社会保险法》为契机，继续加大社会保险扩面的组织推进力度，重点推进非公有制企业从业人员、农民工、灵活就业人员、城镇居民等群体参加社会保险工作，力求做到用工必保、应保尽保、应缴尽缴。二是按时足额发放各项社会保险待遇，使参保人员老有所养、病有所医、失有所补、难有所助。三是巩固社会保险全覆盖成果，着力抓好社会保险制度建设，不断完善社会保险政策，确保上级政策在我县得到全面贯彻落实。

（二）创新就业管理服务机制。一是提供补贴性职业技能培训。加强就业培训，确保有培训意愿的下岗失业人员、农村剩余劳动力全部接受有针对性、实用性强的技能培训，确保培训后就业率达95%以上，实施就业培训补贴政策。二是免费提供各种职业介绍服务。不断完善职业介绍和职业指导机制，加强免费职业指导，增强职业介绍和职业指导的针对性。引导他们确定职业定向、选择劳动岗位，帮助他们尽快实现就业。三是积极落实就业扶持政策。进一步加强与有关部门及广大用人单位的联系与沟通，积极做好有关人员就业优惠政策的落实工作。对符合就业扶持政策条件的，将给予一定的社会保险补贴和岗位补贴。四是加大创业扶持力度。进一步优化创业环境，对有创业愿望的人员提供创业培训，强化小额担保贷款、税费减免等创业政策扶持，提高创业成功率。五是明确工作责任。充分发挥乡镇劳动保障事务所和社区劳动保障服务站的特点和优势，明确专人负责，落实工作责任，制定工作程序，完善工作制度，确保就业服务落到实处。

（三）建立和完善劳动权益保障服务机制。一是制定完善劳动执法和保障服务相关责任规定和配套制度，各用人单位要通过建立落实劳动执法和保障服务责任制的长效机制和配套制度，同时按照“谁用工、谁负责”的原则，把社会服务和管理的责任落实到用工单位。二是加大劳动执法力度和保障服务建设。贯彻落实《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》等相关法律法规，切实做好清理整顿劳动力市场专项执法，积极开展市场用工专项检查、日常巡

查和举报投诉专查工作，重点对县域内乡村小煤窑、矿山、小作坊以及招用农民工较多的建筑工地、加工制造业、餐饮服务业等场所依法领取执照、劳动合同签订及建立和落实农民工工资支付制度、落实我县工资支付规定和执行最低工资标准等情况进行检查，重点打击非法用工违法等行为。三是加快推进劳动争议仲裁院实体化建设，加强基层调解组织建设，坚持贯彻“积极受理、鼓励和解、强化和解、完善仲裁”的方针，依法公正及时处理劳动争议案件，畅通处理拖欠农民工工资举报投诉渠道，开辟解决拖欠农民工工资争议案件的“绿色通道”，努力筑牢劳动争议处理的“第一道防线”。

（四）加强和创新政府公共服务职能，提高行政服务水平和效率。一是优化行政服务。将全部业务项目在劳动保障网、行政审批网上进行公示公开，每项业务严格审批流程，公布承诺时限。各项业务实行统一受理和一审一核制，做到严格按程序办事，减少工作环节，缩短办事时间，方便群众。二是规范行政服务行为。加强对窗口工作人员的教育管理，使其做到规范、文明、热情、周到、严谨的为服务对象服务；严格纪律，做到不迟到、不早退、上班时间不从事与工作无关的事；简化和公开办事环节，提高工作人员的服务意识、敬业意识和工作效率，坚持挂牌上岗和首问责任制，保证职工无违法违纪行为、无被群众投诉现象。

四、时间安排

社会管理创新工作分为研究部署、组织实施、总结验收和全面推广四个阶段。

1、研究部署阶段(2011年1月至2011年3月)。召开工作部署会，进一步统一思想，提高认识，明确目标任务和工作要求，制定《社会管理创新工作实施方案》；成立社会管理创新工作领导小组，并明确职责分工。

2、组织实施阶段(2011年4月至2011年10月)。按照工作要求，制定出台具体方案，有序推进工作。认真梳理社会管理创新工作的难点，热点问题，在创新管理体制和运行机制、解决创新工作中突出问题等方面有所突破，形成相关政策措施。

3、总结验收阶段(2011年11月)。局属各部门、各股室进行全面总结评估，查找工作薄弱环节，制定整改措施，总结典型经验，建立完善长效机制，迎接市、县考评验收。

4、全面推广阶段(2012年1月)。及时总结经验，不断深化完善，确保此工作取得阶段性成果，并适时召开全局创新工作推进会，形成工作意见推动全局社会管理创新深入开展。

五、有关要求

（一）统一认识，加强领导。局属各部门、各股室要充分认识开展加强和创新社会管理工作的重要性，始终坚持把创新社会管理工作作为贯彻落实科学发展观、构建社会主义

和谐社会的本质要求，作为解决社会问题、不断改善民生、维护群众利益的现实需要，切实把社会管理创新纳入全局工作，成立专门工作领导小组，落实责任，明确目标任务，周密部署，精心实施，务求工作落实。

（二）统筹协调，合力推进。加强和创新社会管理工作是一项长期的任务和艰巨的工作，必须立足当前、着眼长远、统筹安排、分步实施，全力推进创新社会管理工作开展，按期完成各项工作，确保“整体工作有进展，重点工作有亮点，体制机制有创新，阶段性工作有成效”。

（三）落实责任，严格考核。按照县委工作要求，定期召开会议，对创新社会管理工作落实情况进行督导考核。各部门、各股室要按照确定的工作目标，周密制定方案，精心组织实施。

（四）培育典型，营造氛围。加强经验总结，树立先进典型，充分发挥典型的示范带动作用，充分发挥舆论宣传的作用，切实加大对社会管理服务机制创新工作的宣传力度，营造人人参与社会管理创新、人人共享社会管理创新成果的良好氛围。

二○一一年四月