社区社会管理创新工作实施方案

第一篇：社区社会管理创新工作实施方案

肖家村社会管理创新工作实施方案

为大力推进社会管理创新，切实维护社会和谐稳定，推

动我社区社会建设工作取得新进展、新成效。根据《建国街道社会管理创新工作实施方案》的要求，结合我社区实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以

创先争优活动为契机，探索社会服务管理新模式、新机制和新举措，全面提升社区社会服务管理水平，促进社区各项工作又好又快发展。

二、工作目标针对社会管理中影响社会和谐稳定的突出问题、薄弱环节和工作盲区，围绕社会矛盾化解，特殊人群服务管理、社会治安重点地区排查整治、综治维稳基层基础建设、“两新组织”服务管理等工作，探索社会管理创新工作，理顺工作体制，健全工作机制，强化工作措施，形成与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系，实现对流动人口、特殊群体和矛盾排查、化解的一体化、常态化规

范化管理，促进经济社会又好又快发展，维护社会和谐稳定。

三、成立工作领导小组

为确保社会管理创新工作取得实效，我村成立由书记任

组长，主任任副组长，村委会工作人员为成员的社会管理创新综合试点工作领导小组。

四、主要内容

（一）创新社会管理体系，切实提高社会建设和社会管

理水平。

1、创新和加强科学化的社会服务管理体系。（1）建立社会管理、综合治理、矛盾化解、维护稳定四位一体的工作平台，实行集中办公。（2）在本社区综治维稳工作站的统一指挥下，按照其职责范围，负责相关工作开展。

2、创新和加强立体化的社会治安防控体系。

（1）制定治安重点地区整体发展规划，社区要把社会治安重点地区特别是流动人口居住集中地管理、基础设施建设、环境整治、公共服务纳入辖区社会发展整体规划，制定具体规划方案。

（2）建立社会治安重点地区，治安突出问题滚动排查整治机制。定期开展治安隐患大排查，摸清底数，分析梳理治安突出问题，制定整治方案。

（3）加强公共突发事件预防处置机制建设。建立完善应急处置队伍，防范处置预案和指挥机制。

（4）健全完善公共安全监管机制，健全完善安全制度、措施和监管机制，抓好辖区各类企业的安全生产工作，定期、不定期开展安全检查工作。

（二）创新和加强规范化的重点人员管理体系，规范建立各级人口管理体系。

1、实现服务管理工作资源共享。积极探索外来人口与本社区居民同等对待、共享服务资源、共同参与社会建设方面的工作机制。

2、建立健全房屋出租服务管理机制。按照“谁主管谁

负责、谁出租、谁负责、谁留宿谁负责”的原则，协助有关部门对辖区出租房屋实行分类管理。做好登记备案工作，做到人来有登记，人走有注销。

3、重点青少年群服务管理工作。建立相关部门参与就的重点青少年群体服务管理机制，完善对有不良行为或严重不良行为和违法犯罪青少年的教育管理和犯罪预防工作。

4、刑释解教人员服务管理工作。建立完善安置帮教工作格局。积极推进刑释解教人员安置帮教一体化，建立监管场所与家庭、单位、社区帮教管理的衔接机制。

5、服刑人员社区矫正工作。建立社会力量广泛参与的社区矫正工作机制。建立接受、管理、考核、奖惩、解除矫正制定。

6、其他特殊人群的服务管理工作。开展对重点人员的排查登记，坚持定期排查、专人稳控、严防漏管、失控。

（三）、创新矛盾化解体系。

1、利用综治维稳工作中站，积极协调各职能部门建立协调联动、齐抓共管的长效工作机制，深化调解联动联调工作机制。

2、建立完善依法管理社会的长效机制。深入推进普法

依法治理，深入开展普法宣传教育

3、矛盾纠纷排查化解保障工作。落实矛盾纠纷排查化

解人、财、物保障措施。

（四）配备社会管理辅助剂力量，建好“四支队伍”，建立全民参与社会管理的长效机制

1、建好社会志愿者队伍，社区要全面掌握辖区社会工

作者专业特长，实施分层分类管理，规范各种形式的社会服务管理志愿者队伍，充分发挥人民封群众在维稳信息、治安

巡逻、人口管理、纠纷调处、法制宣传等方面的积极作用。

2、建好治安巡逻员队伍，以社区为基础，建立治安巡

逻队伍，开展义务治安联防工作。

3、建好基层党组织队伍，进一步加强党组织建设，认

真做好党员发展的培养计划，把具备党员条件的优秀分子吸收到党内来。村委会要把开展群众工作、创新社会管理作为一项重要

工作内容来抓，全面落实各项工作内容，为深入推进社会管理创新，为了我村的平安繁荣作出新的贡献。

肖家村

第二篇：社会管理创新工作实施方案

林业局社会管理创新项目实施方案

为加强社会创新管理，不断提升社会服务质量和管理水平，根据区政府的部署和要求，结合我局实际，经研究，现将我局社会管理创新项目活动实施方案拟定如下：

一、指导思想

以邓小平和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“维护社会稳定，构建和谐右江”总体目标，始终坚持以人为本，把矛盾纠纷化解为主线，创新社会服务管理理念，全面提升社会管理创新能力和水平，营造稳定和谐的社会发展。

二、工作目标

深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，努力实践科学发展观，紧紧围绕全县发展稳定大局和中心工作，积极参与社会管理创新工作，形成社会管理“人人参与、人人有责”的良好氛围，解决影响社会和谐稳定的社会服务管理突出问题，强化工作措施，加大工作服务力度，以维护社会稳定为主线，促进我县经济社会又好又快发展，重点做好以下几项工作：

1.注重信访。下属单位要把信访工作作为林业经济建设的一项重要内容来抓，热情接待群众来信来访，及时处理群众投诉、上级领导交办事项，落实信访责任制，对本单位的信访问题负责到底，不得发生因任何赴省、进京上访事件。

2.化解矛盾。保护森林资源、构建和谐社会，必须要切实改进工作作风，深入基层、调研走访、了解情况、掌握实情，依法行政，以人为本，吧各类苗条性问题解决在基层、消灭于萌芽状态之中；对已发生的矛盾纠纷，要主动配合相关部门，积极组织协调解决，决不能让其形成气候，调解成功率不得低于95%。

3.抓好质量。林业建设的重点就是增加农民收入，搞好社会服务，提高林业在社会发展的主导地位，所以要紧紧围绕社会管理创新工作，提高附质量和林业生产中的科技含量，尽力使每项工作都能让领导放心，让群众满意，接受社会监管，最大限度减少不和谐因数。

4.确保安全。安全生产，事关经济发展和社会稳定大局。各单位要把“治隐患、严管理、保安全”作为日常工作中的主要任务来抓，进一步健全和落实安全生产责任制。强化源头管理，深化隐患排查，开展安全生产整治，严格安全生产责任制考核和追究，实现隐患治理制度化，确保安全无事故。

5.优化服务。各单位必须坚持全心全意为人民服务的宗旨，健全管饭服务机制，强化创新服务能力，提高服务水平，营造高效廉洁的服务环境，做到服务为先、民生为重、关注民意、提高群众满意度，最大限度增进和谐因素。

三、具体分工

（一）组织、协调，确保全面完成任务。（（二）维护系统内部安全与稳定，推动林业快速发展。

（三）打击林业违法与犯罪，保证森林资源稳步增长。（四）搞好信访稳定和党风廉政建设，提升林业科技含量和服务质量。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（2015年3月下旬）。成立工作领导小组及办公室，拟定工作实施方案。召开全局动员大会，全面部署，明确责任，层层动员。

（二）全面推进阶段（2015年4月到11月底）。实施本局社会管理创新工作，推进社会创新工作扎实有效开展，突出重点，体现亮点，确保完成任务。

（三）总结提高阶段（2015年12月）。全面总结我局社会管理创新工作存在问题和取得成效，接受县委、县政府检查验收。

五、工作措施

1.建立组织，加强领导。为确保社会管理创新工作扎实有序推进，林业局成立社会管理创新工作领导小组，由丘百生同志任组长，蒙汉良同志任副组长，各股室站所负责人为成员。领导小组定期召开有关会议，听取工作汇报，研究阶段性工作任务、目标、措施，解决推进过程中存在的问题。各单位也要完成相应机构，确定专人负责，为社会管理的创新工作提供组织保障。

2.加大宣传力度，把握舆论导向。充分利用报刊杂志、广播电视、专栏和简报等宣传媒体和手段，集中宣传推进“社会管理创新工作”新举措、新成效和新典型，为深入推进“社会管理创新工作”营造浓厚舆论氛围。

3.明确分工，落实责任。局领导小组搭建全局联动平台，形成一个抓住社会管理创新工作的组织、考核、评价、激励工作机制和责任体系。各单位围绕本局工作重点和本单位工作任务，进行量化、细化，做到定人、定职、定责、定效，确保每一件事、每一个环节、每一项工作抓具体、抓深入、抓到位。

4.加大督查，严格考核。领导小组要加大对各单位的检查指导和考核力度，将社会管理创新工作列入年终考核，作为评选先进单位和个人的内容和条件，对工作突出，成效显著的单位和个人，将给予一定的奖励。

5.注重实效，突出创新。社会管理工作，关键在于实效，重点在于创新。要求各单位务必在实效和创新上下功夫，积极探索社会管理创新机制，不断创新社会管理的理念、思路、方法和措施，及时总结交流好的经验和做法。

第三篇：社会管理创新工作实施方案

劳动和社会保障局

社会管理创新工作实施方案

为进一步贯彻落实县综治委《关于开展社会管理创新综合试点工作的实施方案》（建综治委发[2011]2号）文件精神，加强社会建设，创新社会管理，更好地推动科学发展，保障民生改善，促进社会和谐，完成我局承担的创新社会管理工作任务，结合实际，特制订本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕构建和谐建昌、加快全面振兴这个中心任务，以执行力、创新力、公信力的建设为动力，立足职能优势，切实抓劳动保障工作着力点，充分发挥劳动保障部门综合管理就业再就业、社会保障和劳动关系规范等职能作用，不断创新社会管理工作，提高社会管理科学化水平，满足人民群众对社会稳定和公平正义的新要求新期待，维护社会和谐稳定。

二、组织领导

局党委研究决定，成立建昌县劳动和社会保障局社会管理创新工作领导小组，组成人员如下：

组长：李春生党组书记、局长

副组长：胡长怀副局长

董振峰副局长

张汉涛副局长

成员：王晓东城乡就业管理局局长

黄品卿社会保险事业管理局局长

陈光医疗保险管理中心主任

范东旭劳动保障监察局局长

刘景波劳动争议仲裁院院长

郝亚芳城乡居民社会养老保险管理局局长朱娇健劳动局办公室主任

领导小组下设办公室，办公室主任由朱娇健兼任。

三、工作任务

（一）创新社会保险管理服务机制。一是积极做好社会保险扩面征缴工作，以贯彻实施《社会保险法》为契机，继续加大社会保险扩面的组织推进力度，重点推进非公有制企业从业人员、农民工、灵活就业人员、城镇居民等群体参加社会保险工作，力求做到用工必保、应保尽保、应缴尽缴。二是按时足额发放各项社会保险待遇，使参保人员老有所养、病有所医、失有所补、难有所助。三是巩固社会保险全覆盖成果，着力抓好社会保险制度建设，不断完善社会保险政策，确保上级政策在我县得到全面贯彻落实。

（二）创新就业管理服务机制。一是提供补贴性职业技能培训。加强就业培训，确保有培训意愿的下岗失业人员、农村剩余劳动力全部接受有针对性、实用性强的技能培训，确保培训后就业率达95%以上，实施就业培训补贴政策。二是免费提供各种职业介绍服务。不断完善职业介绍和职业指导机制，加强免费职业指导，增强职业介绍和职业指导的针对性。引导他们确定职业定向、选择劳动岗位，帮助他们尽快实现就业。三是积极落实就业扶持政策。进一步加强与有关部门及广大用人单位的联系与沟通，积极做好有关人员就业优惠政策的落实工作。对符合就业扶持政策条件的，将给予一定的社会保险补贴和岗位补贴。四是加大创业扶持力度。进一步优化创业环境，对有创业愿望的人员提供创业培训，强化小额担保贷款、税费减免等创业政策扶持，提高创业成功率。五是明确工作责任。充分发挥乡镇劳动保障事务所和社区劳动保障服务站的特点和优势，明确专人负责，落实工作责任，制定工作程序，完善工作制度，确保就业服务落到实处。

（三）建立和完善劳动权益保障服务机制。一是制定完善劳动执法和保障服务相关责任规定和配套制度，各用人单位要通过建立落实劳动执法和保障服务责任制的长效机制和配套制度，同时按照“谁用工、谁负责”的原则，把社会服务和管理的责任落实到用工单位。二是加大劳动执法力度和保障服务建设。贯彻落实《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》等相关法律法规，切实做好清理整顿劳动力市场专项执法，积极开展市场用工专项检查、日常巡

查和举报投诉专查工作，重点对县域内乡村小煤窑、矿山、小作坊以及招用农民工较多的建筑工地、加工制造业、餐饮服务业等场所依法领取执照、劳动合同签订及建立和落实农民工工资支付制度、落实我县工资支付规定和执行最低工资标准等情况进行检查，重点打击非法用工违法等行为。三是加快推进劳动争议仲裁院实体化建设，加强基层调解组织建设，坚持贯彻“积极受理、鼓励和解、强化和解、完善仲裁”的方针，依法公正及时处理劳动争议案件，畅通处理拖欠农民工工资举报投诉渠道，开辟解决拖欠农民工工资争议案件的“绿色通道”，努力筑牢劳动争议处理的“第一道防线”。

（四）加强和创新政府公共服务职能，提高行政服务水平和效率。一是优化行政服务。将全部业务项目在劳动保障网、行政审批网上进行公示公开，每项业务严格审批流程，公布承诺时限。各项业务实行统一受理和一审一核制，做到严格按程序办事，减少工作环节，缩短办事时间，方便群众。二是规范行政服务行为。加强对窗口工作人员的教育管理，使其做到规范、文明、热情、周到、严谨的为服务对象服务；严格纪律，做到不迟到、不早退、上班时间不从事与工作无关的事；简化和公开办事环节，提高工作人员的服务意识、敬业意识和工作效率，坚持挂牌上岗和首问责任制，保证职工无违法违纪行为、无被群众投诉现象。

四、时间安排

社会管理创新工作分为研究部署、组织实施、总结验收和全面推广四个阶段。

1、研究部署阶段(2011年1月至2011年3月)。召开工作部署会，进一步统一思想，提高认识，明确目标任务和工作要求，制定《社会管理创新工作实施方案》；成立社会管理创新工作领导小组，并明确职责分工。

2、组织实施阶段(2011年4月至2011年10月)。按照工作要求，制定出台具体方案，有序推进工作。认真梳理社会管理创新工作的难点，热点问题，在创新管理体制和运行机制、解决创新工作中突出问题等方面有所突破，形成相关政策措施。

3、总结验收阶段(2011年11月)。局属各部门、各股室进行全面总结评估，查找工作薄弱环节，制定整改措施，总结典型经验，建立完善长效机制，迎接市、县考评验收。

4、全面推广阶段(2012年1月)。及时总结经验，不断深化完善，确保此工作取得阶段性成果，并适时召开全局创新工作推进会，形成工作意见推动全局社会管理创新深入开展。

五、有关要求

（一）统一认识，加强领导。局属各部门、各股室要充分认识开展加强和创新社会管理工作的重要性，始终坚持把创新社会管理工作作为贯彻落实科学发展观、构建社会主义

和谐社会的本质要求，作为解决社会问题、不断改善民生、维护群众利益的现实需要，切实把社会管理创新纳入全局工作，成立专门工作领导小组，落实责任，明确目标任务，周密部署，精心实施，务求工作落实。

（二）统筹协调，合力推进。加强和创新社会管理工作是一项长期的任务和艰巨的工作，必须立足当前、着眼长远、统筹安排、分步实施，全力推进创新社会管理工作开展，按期完成各项工作，确保“整体工作有进展，重点工作有亮点，体制机制有创新，阶段性工作有成效”。

（三）落实责任，严格考核。按照县委工作要求，定期召开会议，对创新社会管理工作落实情况进行督导考核。各部门、各股室要按照确定的工作目标，周密制定方案，精心组织实施。

（四）培育典型，营造氛围。加强经验总结，树立先进典型，充分发挥典型的示范带动作用，充分发挥舆论宣传的作用，切实加大对社会管理服务机制创新工作的宣传力度，营造人人参与社会管理创新、人人共享社会管理创新成果的良好氛围。

二○一一年四月

第四篇：社区社会管理创新重点项目工作

社会管理创新重点项目工作

实施方案 为深入推进利民社区社会管理创新，最大限度激发党员活力、增加和谐因素。根据县委、县政府相关文件要求及社区党工委的安排部署，结合利民社区工作实际情况，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以落实县委文件精神为指导，坚持以协调社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会和谐为目标，深入贯彻落实科学发展观，积极探索社区社会管理新模式、新机制和新举措，全面提升社区管理和社区服务水平，切实提高社区居民的幸福指数，进而推动通化县经济社会又好又快发展。

二、工作目标

社区管理创新工作，以开展“双型三网十化”活动为载体，全面巩固党建综合示范社区创建成果，切实加强社区党总支和支部班子建设；以服务民生、服务发展为重点，继续深化“五民”工程，探索实施“网格化管理、团队式服务”工作模式，打造“五大家园”，不断提高为民服务质量和水平。按照打基础、上层次，量力而行、稳步推进的工作原则，1

紧紧围绕体系建设、制度建设，进行重点突破、整体推进，努力实现幸福社区、幸福家的远景目标。

四、主要内容

以当前的中心工作为目标，从社区维稳、计生、矛盾纠纷调解、困难救助、下岗失业人员服务、小区物业管理等为民办实事工作着手，将创先争优工作逐步推向深入，以社区服务为主线的争创特色，继续深化“五民工程”，实施“网格化管理、团队式服务”，打造“五大家园”推动和谐社区建设。

（一）创建“生活家园”、营造最佳居民环境

围绕创建“生活家园”的理念，推行“一站式”服务，有针对性地解决一批居民关心的热难点问题。在社区服务上有新突破。以硬件亮化、净化、美化的要求，协助配合相关部门做好卫生整治工作。主动搞好小区环境卫生，每月检查一次。落实好长效管理机制，同时做好宣传、教育和督促工作，为居民提供一个良好的居住环境。

（二）创建“关爱家园”、完善社会救助

以创建“关爱家园”为主题，在社会保障工作上有新突破。进一步完善社会救助工作，建立健全监督机制，实现低保动态化管理，做到应保尽保；配合相关部门落实好低收入居民经济适用住房和廉租房优惠政策；做好全民医疗保险服

务工作和城镇居民社区养老保险工作；关爱弱势群体，做好扶贫济困和慰问。为创建和谐社区而打基础。

（三）创建“创业家园”、抓好劳动保障、培训工作

以创建“创业家园”工作为核心，进一步抓好劳动保障工作，使得劳动保障体系更加完善。搞好免费技能培训工作，为使下岗职工能有一技之长，今年拟定培训两期共130人次。

（四）创建“康乐家园”、丰富居民文化生活

以创建“康乐家园”为目标，在社会事业上有新突破。以“居家养老”为平台，以固定服务和流动服务、集中服务与分散服务相结合，完善社区老年人服务。组织好社区志愿者队伍。特别是文体志愿者队伍，重点抓好广场文化周社区专场演出、建党庆祝活动、社区消防演练等各类社会公益活动。不断提升社区品位，全面提升居民素质。

（五）创建“平安家园”、维护社会稳定

以创建“平安家园”为宗旨，在维稳综治工作上有新突破。继续推行“N+1”工作模式，扎实开展平安社区、无邪教社区等创建活动，进一步完善矛盾纠纷排查调处工作机制，做好“两劳”释解人员的帮教和重点稳控对象管理工作。加大宣传力度，利用社区法制宣传栏和居民法制学校，开展好群众性普法宣传教育活动。

（六）配合相关部门做好棚户区改造工作

今年我社区范围内棚户区改造工程仍在继续，我们要配合和协助相关部门做好居民的拆迁工作。协调开发商做好社区的选址、回迁工作。

五、具体活动内容及时间安排

3月份开展一次“春暖行动”为务工人员提供一些法律上的咨询。

4月份联合社区内所属个单位搞一次大型卫生整治，清理越冬垃圾。

5月份由社区党总支牵头，开展街路两侧绿化美化活动和集中清理打击整顿辖区内非法用工，切实维护农民工的和法权益。

6月份由社区党工委组织，联合其他个兄弟社区及单位共同进行一次消防演练活动。

6月份拟定在社区开展疫苗接种活动

6月末社区党总支联合其他社会团体搞一次庆“

七、一”喜迎党员表彰庆祝活动。

7月份开展一次健康教育讲座，使社区居民拥有更加良好的生活方式。

8月份配合社区党工委做好第五届团结杯三人制篮球赛的准备工作。

9月份开展一次面点培训，为失业人员拓宽就业渠道。10月份开展一次育龄妇女健康体检。

10月份做好社区的回迁工作。

11月份开展一次社区居民“民法”等法律常识普及活动。12月份上旬开展一次预防一氧化碳中毒知识讲座。春秋两季各开展一次专项灭鼠行动，消灭四害。

长年向下岗失业人员公布就业信息及提供就业信息咨询。

随时对残疾人就业情况和就业需求进行调查。

第五篇：社区社会管理创新

“五大”转变做强管理基石

http://(2011-08-05 17:36:35)来源：四川日报第06版

□黄进（省社会科学院社会学所所长）

相关新闻背景：绵阳涪城区成功做好社会管理的“五零工作法”

与传统的社区管理模式相比较，绵州社区的 “五零工作法”实现了这样“五大”转变：一是在重视程度上，将社会建设与经济建设同等重视，把社会管理工作置于更加突出的位置，高度重视社区的社会管理；二是在管理主体上，改变了单一的行政管理，既强调上下齐抓共管，更强调横向整合联动，大力整合辖区资源，完善共驻共建机制，取得了让行政资源和社会资源形成“1+1＞2”的合力效益，实现了社会管理服务工作的协同化；

三是在管理方式上，通过畅通民意、连接民心等方式，从重管制控制、轻协商协调向重视协商协调转变，使管理柔性化、人性化；四是在管理内容上，将社区服务作为社会管理的重要内容，树立管理就是服务的理念，全面、快捷、有效地为社区居民提供全方位服务，社区成为群众的“贴心人”；五是在管理环节上，以加强和谐社区建设作为社会管理的突破口，从重事后处置、轻源头治理向更加重视源头治理转变，以熄火化怨、贴心服务、关爱帮扶等工作方法，有效化解社会矛盾、减少矛盾源头。

从全省范围来看，绵州社区的创新实践活动是在中央和省委关于加强和创新社会管理的一系列方针政策指导下涌现出来的典范，是我省社会管理创新中的杰出代表。

目前，我省共有城乡社区9079个，主要集中在大中城市、城镇及其附近郊区。社区与行政村相比，经济较发达、社会发育程度高、人口密度大、人员流动性高、社区成员的异质性强、生活方式多样、社会治安更加复杂。有事无人管、有事无力管、有事难以管、有事管不好等情况在一些社区还不同程度地存在，社会管理的创新动力不足、创新力度不够、创新办法不多、创新效果不佳等情况在一些社区也还存在。加强和创新我省社区的社会管理工作十分必要和紧迫，目前，我省社区的社会管理还需要在以下方面加强。

一要高度重视社区的社会管理，积极探索总结经验。社区是社会管理的基石，是社会管理最主要的微观载体。我省社区组织要充分发挥主观能动性，积极探索和实践。各级党委和政府要加大对社区建设的投入，要高度重视和积极总结社区经验，既为整个社会管理的制度设计提供新鲜素材，又可以在一定范围内推广使用。

二要努力创新社区管理的组织体制，建立社区治理新模式。创新社区社会管理体制的目标是：建立一种政府与社会双向进入、良性互动的社区公民治理新模式，整合资源，促进参与，提高社区管理和服务水平，真正实现“小政府、大社会”的管理格局。这一创新涉及区（县）政府、街道办事处（乡镇）、居委会和居民院落组织体系的重新建构和职能定位。目前，社区管理体制中的核心问题，在于切实转变政府职能，实现工作重心下移。

三要努力创新社区管理的制度体系，消解矛盾，增强活力。加强源头治理体系建设，着力解决好民生、民主、民心问题，尽可能防止、减少、弱化社会问题和社会冲突的产生。加强社区民约、公民道德等行为规范体系，通过自律、互律、他律，形成既要维护社区公共权益、又要尊重个人合法权益，既有统一意志、又有个人心情舒畅的社区环境。完善社区民主决策机制，增进公民有序政治参与、民主管理，杜绝“代民做主”。强化社区的动态协调机制建设，建立和完善诉求表达机制、矛盾纠纷滚动排查和预警机制、矛盾调解机制以及社会治安防控体系，以使社会矛盾和问题不断得到及时化解和积极转化。要推进社区应急管理体制建设，加强全民风险防范和社区应急处置能力建设。

总之，在社会管理格局中，社区应当成为党委领导的坚强基石，政府负责的重要依托，社会协同的有力载体，公众参与的有效平台。我们期待着通过各级政府和组织的努力，社区能够尽快实现在社会管理中的科学定位、角色发挥和职能优化。