行政审批年度工作要点

第一篇：行政审批年度工作要点

**年，全市工商系统行政审批（注册登记）工作要以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实全国、全省和全市工商行政管理会议要求，以落实依法行政为准则，以加强队伍建设为基础，以坚持开拓创新为动力，以深化效能建设为抓手，进一步开创工作新局面。

一、充分发挥工商登记职能，大力扶持民营企业发展

（一）认真贯彻落实《市人民政府关于进

一步鼓励和支持民营经济发展的意见》（武政[**]77号），实行“非禁即入”原则，进一步放宽市场主体准入条件，简化登记手续，加快“个转企”步伐，支持市场主体增量提质，做优做强。

（二）鼓励民营企业从事新兴行业和我市重点发展行业。支持设立节能环保、新能源、新材料等新兴产业企业；大力发展会计、咨询、法律服务等中介服务业；积极支持和服务文化产业发展；积极参与淘汰落后产能、抑制高耗能产业增长工作，支持绿色发展、循环发展、低碳发展。

（三）支持民营企业拓宽出资方式和融资渠道。深入开展股权出质、股权出资、债权转股权等登记工作，搭建民营市场主体融资服务平台，增强企业发展动力。

（四）支持民营企业参与国有企业改制重组。鼓励和引导民营企业通过参股、控股、收购、兼并、重组等多种形式，参与国有企业改制和投资基础设施建设。

（五）开展“千名干部进万企”大走访活动，切实了解企业情况，倾听企业呼声，知晓企业需求，帮助企业排忧解难，助推企业发展。

二、深化行政审批制度改革，着力优化服务效能

（一）进一步做好一次性告知工作，完善行政审批标准化体系建设。根据工作中出现的新情况，不断充实一次性告知内容，完善系统平台功能。

（二）进一步做好并联审批工作。一是落实主协办工作机制，切实担负起牵头部门的职责。二是在市委、市政府的领导下，积极参与构建并联审批电子网络系统，优化并联审批流程。三是建立并联审批首席代表联络员工作机制。通过召开座谈会、研讨会等多种形式，搭建首席代表间的交流平台，解决日常工作中遇到的困惑，努力探索提高办件效率的新途径。

（三）进一步深化行政审批流程优化工作。一是放宽“审核合一”权限，精简审批环节。二是按照“能减则减”的原则，解决部门间常用登记资料重复提交等问题，优化审批流程。三是加强政务中心工商窗口与原业务处（科）室的协调沟通和密切配合，确保集中化办公取得实效。

三、加强队伍建设，切实提高业务素质和水平

（一）强化干部服务和发展意识。要进一步树立服务型工商理念，培养学习型、思考型的窗口干部，在工作中体现“智慧”二字，争取窗口工作多出新特点、新亮点。

（二）加大干部教育培训力度。根据不同岗位，有针对性地进行常态化、分层次、多样性的培训，提升窗口干部应知应会业务能力，提高干部队伍综合素质。

（三）合理调整人员力量。科学合理调整窗口干部年龄结构，以年轻化、专业化的要求来配备窗口干部，提高办事效率。

（四）加强作风纪律和党风廉政建设。从典型导廉、环境示廉、载体宣廉、活动兴廉、制度保廉等方面推进廉政文化建设。深入开展队伍作风纪律整训活动，以明察暗访的形式对窗口干部队伍作风展开监督检查。

四、强化基础管理工作，不断提升工作效能

（一）加强机制制度建设。一是按照部门调整后的职责分工，重新修订、完善岗位责任制、窗口工作制及服务承诺制；二是创新和完善内部工作机制，建立健全档案管理制度，加强档案基础建设，做好档案交接工作；实行登记质量评查制，开展归档前登记档案评查，及时纠正登记注册中存在的问题。

（二）加强业务指导。一是利用登记管理交流平台，及时研究解决各分局提出的业务问题，并定期将问题汇总，制定指导意见，编发典型案例。二是通过业务调研，集思广益，解决实际工作中的疑点难点问题，及时加以指导，不断提升整体业务水平。

（三）加强数据质量管理。一是以信息化建设为依托，全面开展数据的清理、补录和修改工作；二是建立数据定期自查制度，查验录入数据是否准确，对存在问题及时查遗补漏，达到“数字准、情况清、责任明”的规范管理要求。

（四）加强统计分析工作。通过对市场主体经济类型、企业数量增减变化，产业行业结构、区域分布、资源规模等基础信息的综合分析研究，撰写分析报告，为政府科学决策服务，为投资人理性投资服务。

（五）加强目标管理。切实抓好绩效目标考核、“流动人口服务管理”和“就业再就业”等工作目标的落实，圆满完成各项目标任务。

第二篇：行政审批大厅工作要点

巫溪县行政审批服务大厅管委会办公室文件

行管办发„2010‟5号

巫溪县行政审批服务大厅管委会办公室

关于印发2010年工作要点的通知

各窗口，各科室：

现将《巫溪县行政审批大厅管委会办公室2010年工作要点》

印发给你们，请认真贯彻执行。

二0一0年三月二十日

主题词：文秘工作行政审批工作要点通知抄送：县委办，人大办，政府办，政协办，进驻大厅各部门。

2010年，是全面完成“十一五”规划、着力谋划“十二五”发展的关键之年，也是大厅继续夯实基础，增强后劲之年，继续以人民群众满意为目标，以优化宽松发展环境为中心，强化审批、收费的监管，扎实推进审批服务工作，确保各项工作的全面完成，为顺利完成“十一五”规划奠定良好基础。

一、健全制度，加强办件规范化管理

（一）继续清理行政审批项目

依法清理行政许可（审批）项目是一项长期的工作，2004年县政府发布了《关于进入巫溪县行政审批大厅项目的通知》。2010年要按照中央和重庆市精神，继续清理行政许可项目，及时落实行政审批制度改革的文件精神，对明文取消、调整的，要及时取消、调整，清理后保留的许可（审批）事项都要进入行政审批服务大厅集中办理，同时要将清理后实施的行政许可项目进行公开，接受社会各方面的监督。

（二）规范受理、颁发制度

按照《重庆市人民政府关于印发重庆市行政许可受理和送达暂行办法的通知》要求，凡是许可、审批事项涉及部门内部多个科室办理的，确定一个科室负责组织监督内部办理，并由服务大厅窗口统一受理和颁发。在受理时必须按照《暂行办法》的规定进行办理，按照审批程序中各个环节的岗位职责进行审核、审批，按规定定出具有关文书，决定受理的要有受理通知书，并加盖行政许可专用章，同时要打印审批表，与受理材料一起传回本

单位办理。在受理过程中，要实现办件的规范化，一是对办事程序简单，申报材料齐全的，要即收即办，办结后当场回复申请人：二是对需经审核、检验、鉴定、现场踏勘才能决定的，应由受理窗口单位自行组织办理，不得要求申请人在各个环节往返奔波：三是上报件由申请事项的主送机关窗口受理后，在规定时限内及时上报高级主管部门：四是服务对象的申请事项，不符合法律、法规及有关政策规定的，以及经现场踏勘，不具备许可条件的为否定件，应出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。

（三）规范政务公开制度

规范各窗口单位政务信息公开制度。对于法律法规、规章、规范性文件及其他政策措施、行政许可法规定的须公开的内容、行政审批的结果及其与审批结果相关的文件、材料、各审批环节的审批意见等，都应该公开，供公众查阅。

（四）规范听证制度和责任追究制度

按照《行政许可证》和《重庆市实施行政许可听证暂行办法》及其他法律、法规、规章规定实施行政许可应听证的事项和行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，要依法向社会公告，并及时组织听证。要认真执行听证的程序，严格遵守听证的时间限定、公开制度、回避制度、申辩和质证制度，使听证制度规范化、具体化。按照“谁许可，谁负责”的原则，要建立行政许可工作责任制，对违法或不当许可的，依法追究责任。

（五）进一步规范行政事业性收费工作

在总结公安系统行政事业性收费由市财政非税系统管理的经验基础上，实现全县的行政事业性收费由市财政非税系统统一管理，力争全年完成行政事业性收费11000万元。今年要重点做好以下几项工作：一是要继续清理行政事业性收费项目，认真对照市政府公布的行政事业性收费项目进行核对，实行收费项目的动态管理：二是要严格执行市财政局、市物价局公布的收费标准，实行收费标准的动态管理，坚决杜绝擅自提高或降低收费标准的行为：三是按市财政局的要求按时传送资料：四是认真做好非税系统和南华中天办公系统的衔接，确保非税系统和办公系统的正常运行。

（二）不断完善窗口标准化建设，展示政府窗口形象

行政审批服务大厅各窗口是县委、县政府展示形象的窗口、联系人民群众的纽带，必须按照“廉洁、勤政、务实、高效”的要求，不断加强服务大厅的窗口标准化建设，做到公正廉洁、依法行政、文明礼貌、便民高效的表率。

一是窗口展示要严格按照“五公开”的要求对相关内容进行公开，并摆放规范、醒目。

二是工作人员要严格遵守《工作人员守则》。大厅工作人员应当穿着整洁、打扮得体、微笑服务、姿势规范，不得语气生硬、态度冷淡，不做与工作无关的事情。

三是窗口环境要保持大厅内外清洁，做到窗明几净、赏心悦

目。

四是办件质量标准化，窗口工作人员应当按照《办证审批服务办法》和《巫溪县行政审批大厅廉政建设制度》进行办件，确保每一项受理事项都录入中心数据库，在规定时间内办结，不超期办理，保证办件的规范、高效、便捷。

三、积极探索，努力寻求审批制度改革新突破

2010年，以建设领域行政审批制度改革为契机，结合我县实际，搞好电子监察系统的设施，推行并联件办理，归纳总结各地行政机关行政审批制度改革的经验。一是进一步精简、合并审批程序，减少办事环节，简化审批手续，缩短办事时限，提高行政审批效率，二是把电子政务作为今后一个时期内政务信息建设的重点，积极推行网上查询、网上申报、网上受理、网上审批等工作，争取行政审批服务大厅的电子政务建设实现较大突破，充分利用电子政务提高传送效率，降低成本。

第三篇：工商局行政审批工作要点

**年，全市工商系统行政审批（注册登记）工作要以党的十八届二中、三中全会精神为指导，认真贯彻落实国务院和国家工商总局关于工商登记制度改革总体部署，积极推进工商注册制度便利化，进一步提升干部队伍的素质与能力水平，不断开创工作新局面。

一、围绕工商登记制度改革，主动抓好贯彻落实工作

（一）制定《工商登记制度改革准备工

作方案》，报请市政府成立工商登记制度改革领导小组。根据党的十八大和国务院、总局改革的精神，制定《改革准备工作方案》，厘清工作任务，明确责任分工和完成时限，并结合我市实际，积极谋划，努力争取各方面支持与协作，报请市政府成立以分管市长任组长、各相关单位负责人为成员的工商登记制度改革领导小组，统筹协调、共同推进我市的工商注册登记制度改革工作。

（二）开展规范性文件清理。对近三年制发的规范性文件进行全面清理，对不符合工商登记制度改革精神的文件，视情分别予以宣布废止、失效和修改。

（三）起草《武汉市市场主体住所（经营场所）登记办法》。按照放宽准入、便利登记的原则，综合城市规划管理、《物权法》及武汉市地方法规的规定，起草《武汉市市场主体住所（经营场所）登记办法》，报请市政府组织相关部门研究后颁布实施。

（四）清理规范基础数据。以信息化技术为依托，全面开展市场主体基础数据的清理、补录和修改工作；建立GIS经济户口电子地理信息管理系统录入制度，完善数据定期自查和督查制度，达到“数据准、情况清、责任明”的规范管理要求，为市场主体信用信息公示平台建设夯实基础。

（五）探索开展“先照后证”工作。开展“先照后证”的调研工作，起草《关于工商登记“先照后证”工作的实施意见》上报市政府决策。

（六）加大推进网上登记和电子营业执照力度。积极推进网上登记全程电子化水平，扩大网上登记的适用范围，提高网上登记智能化程度，有效推进电子营业执照的使用。

二、充分发挥工商登记职能，大力扶持民营企业发展

（一）认真落实国家工商总局关于“增加总量、扩大规模、鼓励先进、淘汰落后”的总体方针，按照“非禁即入”原则，进一步放宽市场主体准入条件，简化登记手续，加快“个转企”步伐，支持市场主体增量提质，做优做强。

（二）鼓励民营企业从事新兴行业和我市重点发展行业。根据市委、市政府统一部署，支持设立节能环保、新能源、新材料等新兴产业企业及会计、咨询、法律服务等中介服务业；积极参与淘汰落后产能、抑制高耗能产业增长工作，支持绿色发展、循环发展、低碳发展。

（三）支持民营企业参与国有企业改制重组。鼓励和引导民营企业通过参股、控股、收购、兼并、重组等多种形式，参与国有企业改制和投资基础设施建设。

（四）继续开展“千名干部进万企”大走访活动，切实了解企业情况，倾听企业呼声，知晓企业需求，帮助企业排忧解难，助推企业发展。

三、加强队伍建设，切实提高业务素质和水平

（一）加大干部业务培训力度。根据工商登记制度改革的要求，及时研究登记业务流程的修改，制定新的登记规范，对窗口登记工作人员根据不同岗位，有针对性地进行常态化、分层次、多样性的培训，使登记窗口人员充分领会改革精神，熟练掌握新修改法律、法规、规章和登记规范要求，提高操作水平，以快速适应登记制度改革的进程。**年开办注册资本登记制度改革后的登记业务及公司、合伙企业、农民专业合作社登记业务培训班2-3期。

（二）合理调整人员力量。科学合理调整窗口干部年龄结构，以年轻化、专业化的要求配备窗口干部，并将业务熟练的人员骨干充实到登记窗口，提高办事效率。

（三）加强作风纪律和党风廉政建设。深入开展队伍作风纪律整训活动，实行不定期明察暗访和通报制度，从典型导廉、环境示廉、载体宣廉、活动兴廉、制度保廉等方面推进廉政文化建设。

四、强化基础管理工作，不断提升工作效能

（一）加强机制制度建设。一是按照部门职责分工、窗口工作要求，重新修订、完善岗位责任制、窗口工作制及服务承诺制；二是创新和完善内部工作机制，建立健全档案管理制度，加强档案基础建设，做好档案交接工作；实行登记质量评查制，开展归档前登记档案评查，及时纠正登记注册中出现的问题。

（二）加强全市登记业务指导.一是建立工商登记QQ交流平台，通过收集、整理各区局登记制度改革遇到新问题、新情况，对个性问题及时研究解决，共性问题专题制定指导意见；二是研究制定土地股份合作社、社区股份合作社、富民股份合作社的登记办法，有效地服务农村经济的发展。

（三）及时调整和完善综合业务系统。按照工商登记制度改革需要，配合信息化部门对新业务系统的运行开展修改、对接和调试工作，并针对系统运行中出现的问题及时提出相关工作意见。

（四）加强改革的宣传。充分利用媒体平

台，做好改革政策的宣传，引导社会正确认识注册资本认缴登记制的意义和股东出资责任。通过登记窗口、官方网站等多种途径，将修改后的表格式样，提交材料清单等登记依据和标准对外公示，提示申请人依法办理登记。

（五）加强统计分析工作。通过对市场主体经济类型、企业数量增减、产业行业结构、区域分布、资源规模等基础信息的综合分析研究，撰写分

析报告，为上级科学决策和投资人理性投资提供服务。

（六）加强目标管理。切实抓好绩效目标考核、“流动人口服务管理”和“就业再就业”等工作目标的落实，确保圆满完成各项目标任务。

第四篇：XX区行政审批局2021年工作要点

XX区行政审批局2021年工作要点

2021年是“十四五”规划的开局之年，全区政务服务工作的总体要求是：全面落实“放管服”改革要求，紧紧围绕区“争先奋进年”工作主题，以“挺进十四五

政务争先锋”为服务理念，坚持问题导向、目标导向、结果导向，着力打造便捷高效的政务环境，全力打响“XX易办”服务品牌，以优异成绩庆祝建党100周年。

一、营商环境建设实现新突破

1、发挥牵头协调作用。根据省市要求，制定我区2021年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点及打造一流营商环境工作方案。积极发挥专班牵头单位的抓总作用，加强部门间的协调配合，围绕“打造一流营商环境”目标任务，有针对性地协调解决重点难点问题，指导督促专班成员单位落实改革措施、挖掘特色亮点工作，为省市区高质量考核和各级营商环境评价工作夯实基础。

2、提升企业开办和注销水平。打造“升级版”企业开办专区，提升银行代办人员业务能力和水平，提高0.5个工作日完成企业开办比例。进一步放宽新兴行业企业名称登记限制，放宽小微企业、个体工商户登记经营场所限制，试行“一照多址”。探索实施企业注销、税务注销、社保注销、海关注销“一站式”注销服务，推进企业注销便利化。做好《中华人民共和国商事主体登记管理条例》出台后的业务衔接与培训工作，确保商事主体登记工作的顺利衔接。

3、推进工程建设项目审批制度改革。全面落实工程建设项目审批改革各项任务，并全部纳入工改平台“一网运行”。鼓励XX高新区、XX产业园优先采用“标准地”供地模式，加快推出一批经济指标高、科技含量高、产出效益高的精品项目。探索建立“标准地+承诺制”制度体系，形成可复制、可推广的经验，在全区逐步扩面施行。专题优化管网线性建设工程施工手续，探索建立一站审批、集中缴费、一窗受理、联合勘查的集成服务新模式。

4、深化“证照分离”改革。着力推进“照后减证”和简化审批，在XX高新区、XX产业园试点的基础上，2021 年底前在全区范围实现“证照分离”改革全覆盖，对所有涉企经营许可事项实行分类改革。推行告知承诺制，明确事项告知承诺制的事项范围、适用对象、工作流程和监管措施。加强审批与监管的衔接，强化事中事后监管，做到“放管结合、放管并重、宽进严管”。

5、加强诚信体系建设。推进工程建设项目信用承诺预审制，拓展政务服务信用承诺范围。加强交易主体诚信体系建设，实现公共资源交易信用承诺全覆盖、失信惩戒全联合。推进“信易批”创新应用，探索将信用信息查询功能嵌入审批流程，让信用好的办事对象享受“容缺受理”、绿色通道和全程代办。

6、提高重大项目服务力度。落实市“重大项目攻坚突破年”活动要求，开展“重大项目审批惠企行动”，主动服务区级以上重大项目和重点工程审批报批等工作，对重点项目实行集中会审、联合会办、并行审批，完善绿色通道、量身订制、容缺预审、帮办代办等机制，推动重点项目早立项、早动工、早建成。

二、政务便民服务体现新成效

7、提升“一网通办”服务能力。充分利用法人库、电子证照和申报材料库，加大证照数据共享力度，推进政务服务事项“一证通办”“一照通办”。按照“不见面审批”要求，加快对接市级网上支付接口，拓展电子证照应用场景，提高电子证照比率。推进“互联网+监管”系统应用，加大各部门监管事项覆盖。加快系统改造，优化“秒批秒办”，探索政务服务事项“掌上办”，定制一批流程简单的高频事项实现移动端办理。推进分中心和基层政务服务大厅“好差评”系统对接，实现全区“好差评”的统一。

8、扩大“一件事”套餐办服务范围。在现有60个“一件事”套餐办基础上，将企业群众办件频率高、关联度大的事项纳入“一件事”改革范畴，不断丰富“一件事”套餐办服务场景。2021年重点推进“开旅馆一件事、结婚（离婚）一件事、初次就业一件事、不动产交易登记一件事”等。在湟里镇、礼嘉镇、嘉泽镇先行试点的基础上，向全区所有镇、街道全面推广“一件事”套餐办，并逐步实现线下专窗和线上专栏的同步办理。

9、提升政务热线工作成效。完善群众意见建议跟踪督办机制，开设专门举报电话，受理在政风行风建设方面问题的投诉，并就问题整改情况及时在《XX日报》、《XX新闻》中作出反馈，督促各部门、板块加强政风行风建设、推动政府职能转变、优化经济发展环境，不断扩大“政风热线”和“问政面对面”的部门影响力和社会公信力。

三、三级政务体系构建新格局

10、推进政务服务标准化建设。按照最小颗粒度原则，在区镇两级开展事项基础信息要素标准化、办事指南标准化、业务口径标准化工作，督促各镇（街道）根据实际情况对材料清单、流程图进行动态调整，实现同一事项无差别受理、同标准办理。完善基层“一窗通办”工作机制，指导各镇（街道）、村（社区）设置综合受理窗口。

11、加强政务大厅标准化精细化管理。严格遵守践行省政务办“十要十严禁”要求，倡导文明用语、微笑服务、一次告知，推行政务服务“好差评”和第三方满意度测评，促进政务服务管理水平的跃升。优化《政务大厅窗口服务工作规范》，加强以领导督查、日常巡查和明察暗访为主体的多元监督体系，严格执行季度考评、警示曝光制度，保持作风纪律常抓不懈的主动态势。扎实做好新冠肺炎疫情防控工作，推动政务服务大厅便民、规范、高效、有序运行。

12、推进政务分中心一体化管理。优化调整部门进驻方式，探索将“进一门”从收件环节扩展到全流程。指导进驻部门设置综合窗口，实现“一窗通办”。加强与各部门及分中心联动管理，将“一窗受理”、一次性告知等政务服务标准化管理覆盖到各分中心。

13、深化区镇两级“一窗通办”。进一步规范区镇两级政务服务大厅管理，结合企业和群众办事频率、办事习惯等不断优化调整窗口设置，在区政务服务中心及镇为民服务中心设置综合窗口，全面推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的审批服务模式。

14、提升基层政务服务能力。加强对基层审批人员的指导培训，多途径、多渠道提升业务能力。紧扣“审批服务一窗口”目标，加快平台建设和数据共享，提升基层审批服务效率。拓宽与建行合作的广度和深度，推动政务自助服务实现镇和街道的全覆盖，增加“24小时”自助服务区数量。健全镇（街道）、村（社区）两级联动的便民服务网络，推进村级便民服务点和网上服务站点全覆盖。

四、公共资源交易展示新作为

15、提升交易平台功能。持续推进“互联网+工程招投标”深度融合，加快工程招投标电子化平台建设，加速推进交通、水利类项目招投标电子化进程，不见面开标率达90%以上。完善政府采购电子化交易系统，加快网上投标功能测试上线，实现与市级平台同步，全程电子化交易达50%以上。全面推行农村产权线上交易，实现全区镇级线上交易全覆盖。完善镇级限额平台建设，提高镇级工程招投标电子化率，部署手机移动CA，探索保证金线上收退。

16、优化交易服务举措。积极与银行等机构沟通协调，适时推出“交易贷”服务，搭建招投标领域金融服务平台，解决中小微企业融资难、融资慢、融资贵问题。在工程招投标领域探索政校企合作新模式，进一步拓展服务内涵，同时为招投标行业培育更多应用型、专业型人才。探索实施投标保证金差别化缴纳，优化保证金收退管理。设立工程建设项目招投标专窗，为建设单位和中标单位提供“一站式”服务。

17、加大交易监管力度。进一步发挥公管办的牵头协调作用，加强与主管部门的协同，加快招投标、政府采购优化营商环境相关政策落实，探索构建“联合联动监管”机制。进一步推进省“e路阳光”交易系统应用，加强规模标准以上项目监督。探索招标代理等中介服务机构的提醒、约谈、公示制度，加强评审专家评标规范性管理考核工作。实施对乡镇限额以下项目的重点环节、敏感节点的监管及督查意见反馈，实现网上举报投诉受理、处理。

五、政务服务队伍展现新形象

18、发挥党建引领作用。开展庆祝建党100周年系列活动，组织党员接受红色教育，传承和发扬党的优良传统，进一步深化党员理想信念。深化“最美党旗红”党建品牌内涵，将党建品牌的核心内容与“放管服”改革工作深度融合，实现党建和业务工作互促共进。积极参与“五星联建创五优”活动，争创“堡垒之星”。以支部换届选举为契机，选好、配优党务干部，把思想品德好、业务能力强、对党建工作热心的同志选派充实到支委班子中。

19、打造高素质干部队伍。制定培训计划，优化课程形式，开展多种形式的学习培训，推动干部职工增强素质、促进融合、提高能力。扎实开展普法教育，提高全体人员依法行政水平。开展“审批大讲堂”“一窗小课堂”“XX小课堂”，及时总结交流先进的工作方法、工作经验。打造一支政治过硬、业务过硬、作风过硬、廉政过硬、绩效过硬的干部队伍。

20、营造创先争优氛围。开展“先锋我争当”活动，创建党员先锋岗，公示党员服务理念，展示党员风采。继续开展“四重四亮”，教育引导党员坚守初心使命，勇于担当作为，充分发挥先锋模范作用。每季度开展“星标准、心服务”评选，培树作风优良、业务过硬的典型集体和个人。

21、加强政务服务文化建设。以党建带群建，充分发挥群团组织的作用，积极创建“巾帼文明岗”、“青年文明岗”，推进岗位建功。强化活动引领，开展“三八”活动、“五四”活动等形式多样、内容丰富的活动，凝聚全局智慧和力量服务审批工作。抓好信息宣传工作，多形式宣传XX政务服务发展的新思路、新举措、新动态。

第五篇：XX区行政审批局2022年工作要点

XX区行政审批局2022年工作要点

2022年，行政审批局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，认真贯彻落实党的十九大及系列全会、省委、市委全会、开发区党工委、管委会重要会议精神，扎实推进“XXXXX”工作思路，牢固树立“人民至上，服务第一”理念，持续深化“放管服”改革，打造成本最低、效率最高、服务最好、环境最优的“四最”营商环境，当好区委、区政府和群众的“连心桥”，当好服务全区实现高质量发展的“推进器”，当好企业的“服务员”，推动XX区行政审批事业奋进新征程、迈出新步伐、开创新局面。

一、持续深化工程建设项目审批制度改革

聚焦项目建设，进一步夯实部门审批服务责任，依法依规打造阳光高效便捷的行政审批服务模式，全力为投资和项目建设提供良好的审批服务环境，打响XX区“全程代办”服务品牌。以项目早落地、早开工为核心，以“拿地即开工”为切入点，持续探索审批新模式，实现工程建设项目取得施工许可效率不断提升。

1.持续深化“拿地即开工”审批改革，推动社会投资新建工业项目早日落地投产。按照“建设单位自愿申请、审批部门提前服务、全部事项模拟审批”的原则，通过进一步减审批、并环节、优流程、缩时限、转方式，加强事前介入辅导，突出事中事后监管，采取政府提前给定标准条件、建设单位提前进行文本编制、签订土地出让合同与完成各类审批许可同步落实，不断提高项目审批速度，将“拿地即开工”改革落实到位。（牵头科室：XX科，完成时限：持续推进）

2.强化问题跟踪与反馈，不断深化工程建设项目审批制度改革。全面梳理适应市场主体需求存在的问题，组织各有关部门定期召开专题研讨会，查找当前审批流程中存在的瓶颈和问题，继续有针对性地完善和深化改革措施。（牵头科室：XX科，完成时限：2022年10月底前）

3.把握快批快办核心要诀，建立重点项目流程卡和审批服务绿色通道。建立项目全过程审批时限清单，明确审批流程和时限，赋予每个省、市重点项目一个审批流程卡，明确审批内容、审批标准和审批时限，针对省、市重点项目实行“主动介入、集体决策、协调配合、快速审批”的审批机制，建立以“公正透明、高效便捷、特事特办、全程监督、跟踪服务、随到随办”等为主要内容的项目审批“绿色通道”，让项目单位切实享受到从简从快、专道专人、一次告知、容缺审查、联审联办、限时办结的高效便捷服务。（牵头科室：XX科，完成时限：2022年10月底前）

二、持续深化社会信用体系建设

围绕城市信用状况监测指标，坚持问题导向、目标导向，勇于对标先进县区和国家信用示范城市标准，进一步加大督导协调力度，强基础、补短板、强弱项，着力聚焦信用信息归集、信用分级分类监管、政务服务信用承诺制改革、“信易贷”、信用服务和应用等重点工作，解难点、抓创新、促提升，持续优化提升社会信用状况，积极落实XX市争创国家信用建设示范城市品牌的各项决策部署，推动全区整体社会信用体系建设再上新台阶。

4.加力推进信用信息归集应用。按照全省信用信息“一张网”建设部署，持续完善信用信息平台和“信用XX”网站数据，拓展信息归集广度和深度，加大社保、公积金、水电气等各类信息归集力度。按照国家公共信用信息报告标准，完善市场主体信用档案，提升信用信息应用水平。严格规范“七日双公示”工作，力争“瞒报率”“迟报率”清零。（牵头科室：XX科，完成时限：持续推进）

5.加快构建信用新型监管机制。结合我区实际，贯彻落实省、市政务服务承诺制改革方案，加快组织实施政务服务承诺制改革。督促完善各领域分级分类监管制度，依托“XX省企业信用风险分级分类管理系统”，组织各行业领域开展分级分类监管。完善自动化联合奖惩机制，依法开展失信惩戒。加强严重失信主体和负面事件监测治理，加快开展信用修复和异议处理，努力减少失信名单占比，构建诚实守信、依法经营的社会环境。（牵头科室：XX科，完成时限：2022年10月底）

6.积极推动争创国家信用示范城市。坚持高站位、对标高要求，及时跟进上级创建部署，推动落实好争创各方面工作。大力开展“信易贷”工作，着力提升企业融资规模增速，创新丰富“信易＋”系列场景，创新探索信用示范园区（街区）、信用乡村、信用户创建工作，统筹加强社会信用体系建设，不断提升全区信用状况。（牵头科室：XX科，完成时限：按上级部署要求落实实施）

三、深化“放管服”改革，释放惠企利民新动能

7.推进“放管服”改革系统化。围绕国家和省、市深化“放管服”改革有关部署，以改革进展月报、问题挂帐整改、每季工作调度、改革工作简报等工作为抓手，推动“放管服”各项工作扎实有效开展。大力总结宣扬“放管服”改革工作中好的经验做法和典型事例，努力营造比学赶帮超的浓厚氛围。紧紧围绕行政审批更高效、监管执法更公平、服务企业更优质，深化改革创新，加强实践探索，打造市场化、法治化、国际化营商环境。（牵头科室：XX科，完成时限：2022年10月底前）

8.推进行政审批制度改革规范化。积极稳妥承接市级下放的政务服务事项，制定承接方案，开展业务培训，确保下放事项“接得住、办得好、效率高”。进一步规范统一行政许可事项实施清单，优化完善服务指南，列明设定依据、申请条件、申请材料、基本流程、审批时限等内容。（牵头科室：XX科，完成时限：2022年10月底前）

9.推进基层行政综合服务机构建设深入化。持续推进基层行政综合服务机构提升工程，要进一步扩大基层办事范围，丰富办事内容，推动更多政务服务事项在基层办理，特别是对于群众生产生活密切相关的公共服务事项，打造好服务群众的综合枢纽和平台。（牵头科室：XX科，完成时限：2022年10月底前）

四、深化商事制度改革，持续激发企业活力

10.持续提升企业开办服务水平。做好企业开办“一网通办，全程网办”套餐式服务，设立自助申报区和帮办服务区，提升企业开办网上办理率。依托企业开办“一窗通”平台，实现市场主体登记、发票申领、公章刻制、参保用工信息一次采集、多部门即时互通共享，为企业开办提供“一站式”服务，将企业开办时间压缩至一个工作日内。（牵头科室：XX科，完成时限：2022年10月底前）

11.继续完善市场退出机制。推动注销便利化改革，实施分类注销，将市场主体注销分为快速类、提速类、强制类、审慎类。同时，扩大简易注销适用范围，取消适用主体类型限制，将注销登记的适用范围拓展至未发生债权债务或已将债权债务清偿完结的各类市场主体。（牵头科室：XX科，完成时限：2022年10月底前）

12.持续推动“证照分离”改革和“告知承诺制”，提升企业获得感。按照市级下发的《关于持续深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的实施方案》的通知要求，对所有涉企经营许可事项按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务4种方式分类推进审批制度改革，努力破解“准入不准营”问题。同时，全面推行“告知承诺制”，认真对照“证照分离”改革中承诺制和证明事项告知承诺制的要求，全面梳理事项清单，并明确实行告知承诺制的证明事项范围、适用对象、工作流程和承诺要求，并对告知承诺事项实行动态管理，依法依规调整公开。（牵头科室：XX科，完成时限：持续推进）

五、以“互联网＋政务服务“为抓手，升级网上办事新体验

13.努力实现政务服务就近办、网上办、自助办。加大向镇（街）赋权力度，提升村（社区）政务服务水平。乡村两级认领事项网上可办率达到100％（除不宜网办事项外），高频便民服务引导群众通过各业务服务平台自助办理。（牵头科室：XX科，完成时限：2022年10月底前）

14.努力实现更多事项“零跑次”。全面推行政务服务事项网上咨询、网上下载资料、网上受理、网上审批、网上办理、网上反馈。10月底前实现5项政务服务事项“免证办”。（牵头科室：XX科，完成时限：2022年10月底前）

六、深化审批服务改革，提升企业群众获得感

15.深化“一窗受理”改革，推进政务服务再提速。持续探索“一窗受理”“百事通”审批改革，进一步提升审批服务效能，促进线上线下融合，规范审批流程，实现受审分离，逐步构建“一窗受理、按责转办、内部流转、统一出件”的审批服务新模式。积极推行市级制定的“不见面受理”政务服务事项清单并及时向社会公开。（牵头科室：XX科，完成时限：2022年10月底前）

16.构建集成审批服务模式，让“跑一次”成为上限。继续深化套餐式审批改革，通过流程再造，用好企业设立“一窗通”平台、区政务服务一体化平台和省级、市级各专网平台，打通“准入＋准营”两个阶段，实现企业从设立到经营的“一件事一次办”。稳步推开“跨省通办”“跨区通办”。（牵头科室：XX科，完成时限：2022年10月底前）

七、深化公共资源交易改革，构建阳光交易新模式

17.深化公共资源交易改革，持续提升招投标活动质量。积极稳妥推进电子招投标，实现全流程无纸化交易，极大程度较少纸质标场次。对公共资源交易中心的各类交易活动做好全程监控和交易资料整理存档。依托“XX省公共资源交易电子监管系统”，实现对招投标活动的监测分析，营造公开、公平、公正的交易环境。（牵头科室：XX科）

九、强化政务效能监督，打造政务服务新高地

18.全面深化政务服务“好差评”。持续推进“好差评”评价量、办事事项覆盖率和部门覆盖率等工作，将更多部门和事项纳入评价范围，实现各类评价渠道全覆盖，鼓励引导企业和群众主动、真实评价，倒逼政务服务效能提升；继续加大XX省效能监督平台投诉、留言以及XX省政务服务“好差评”中差评的办理工作力度，按时办结率实现100％。（牵头科室：XX科，完成时限：2022年10月底前）

19.加强大厅管理。对现有的政务服务中心制度进行全面修订、补充和完善，形成用制度管理、按制度办事、靠制度管人的长效工作机制。建立进驻窗口流动人员档案，对进驻人员按规定开展日常考核、季度考核、年终考核，考核结果及时反馈进驻单位人事部门。（牵头科室：XX科，完成时限：2022年10月底前）

20.提升窗口服务质量。严格实行首问负责制、限时办结制、一次告知制等制度，设立“办不成事”协调窗口，进一步改进工作作风，深化“我为群众办实事”，开展“文明示范窗口”评选活动，提升窗口服务水平。（牵头科室：XX科，完成时限：2022年10月底前）