规划审批(查)工作要点

第一篇：规划审批(查)工作要点

规划审批（查）工作要点

一、建筑工程类

1、规划选址审查要点

（1）核定土地使用性质。建设项目的土地使用性质必须与批准的规划相一致。凡确实需要改变规划用地性质且对城市规划实施无碍的，应先按程序报政府审批后进行规划调整。

（2）核定容积率。建筑容积率是保证城市土地合理利用的重要指标。对于已批准控制性详细规划的地块，原则上按照批准的控规核定容积率。对于尚未有控规的地块，综合考虑以下因素：

a、要考虑建筑容积率对城市环境质量的影响。b、要考虑经济性要求，要运用土地级差的原理，一般情况下，一般市区高于郊区，市区的中心地区高于一般地区。

c、要考虑城市人工环境容量的制约，也就是基础设施的供应能力、公共服务和其他配套设施的能力。

d、要符合城市总体规划的要求。城市规划的人口规模、用地规模、结构布局、以及建筑层次分区对容积率的确定有密切的关系。现代化的城市必须保证市民有一个清洁、安静、舒适的高质量的生活居住环境。

e、容积率的核定还要考虑到规划实施的可操作性。充分考虑日照分析因素，特别是旧城改造项目，对容积率的核定，一定要综合考虑，通过经济分析，市政设施的容量，居住环境是否改善等方面确定一个合理的容积率。

（3）核定建筑密度。建筑密度的核定，应符合《城市居住区设计规范》的要求，保证建设项目建成后有良好的空间环境质量，并满足绿化、停车、人流疏散空间以及变电站、煤气调压站、热交换站等配套设施的用地面积，同时还要考虑消防、卫生、日照、通风等因素。

（4）核定土地使用其他规划设计要求。在项目选址时，不但要核定用地性质、容积率、建筑密度，同时还要对绿地率、建筑高度、退让各种控制线的距离、城市设计、建筑形式、停车泊位、出入口的设置、市政设施的配置等方面提出具体要求。

（5）规划选址必须考虑以下因素：

a、要充分了解建设项目的基本情况，同时还要了解建设项目的周边情况。b、项目的选址必须按照批准的城市规划进行，同时还要考虑到土地使用的综合性和兼容性。

c、项目的选址要与城市交通、通讯、能源、市政、防灾规划和用地条件相衔接和协调。同时，建设项目的选址还要注意对城市市政交通和市政基础设施规划用地的保护。市政设施用地，特别是城市生命线的规划用地不得侵占。

d、建设项目配套的生活设施与城市居住区及公共服务设施必须按国家规范或地方性法规、规章、规定合理配置。

e、建设项目的选址不能对城市环境造成污染或破坏，要与城市环境保护规划和风景、文物古迹保护规划、城市历史风貌保护区规划相协调。

f、建设项目的选址要充分考虑交通和市政设施的特殊要求。青岛是滨海城市，要考虑港口的建设和城市海岸线的合理利用。与港口和海岸线无关的项目，不得侵占岸线，要留有足够的城市生活岸线，港口和码头的建设，必须按照“深水深用，浅水浅用”的原则。城市铁路货运干线、编组站、过境公路、机场、高压走廊及重要的军事设施要避开居民密集的城市市区。

g、要珍惜土地资源，节约使用城市土地，尽可能挖掘现有城市用地的潜力。h、建设项目的选址必须符合有关规定并征求有关部门的意见，作为选址的依据。工业项目，在选址以前必须做环评，涉海项目必须征求海洋、海事等部门的意见。

（6）综合以上要点提出具体审查意见。

2、控制性详细规划审查要点

（1）功能定位：根据分区规划确定的该区域功能定位，结合城市经济结构和产业布局的需求，以及周边用地状况对该区域的影响，提出功能定位的审查意见。

（2）用地性质：审查控规范围内各地块的用地性质是否与分区规划及我局给定的规划设计条件相吻合，若由于现状用地等原因出现不一致时，应提出具体的审查意见。

（3）用地布局：审查控规的用地布局是否与分区规划一致，各项公共服务设施及市政公用设施的布局是否符合相关法规和规范要求，并提出审查意见。（4）现状用地分析：落实规划区域内用地现状及已办理审批手续的用地情况，注意研究分析控规中关于用地整合及村庄、企事业单位搬迁的措施及其可行性，提出合理的审查意见。

（5）规划指标体系：对各地块的用地面积、容积率、绿地率、建筑密度、建筑控制高度、建筑红线后退距离、交通出入口数量及方位、停车泊位等各项规划指标进行审查。上述各项指标的确定首先应符合我局提出的规划设计条件，能够创造良好的外部空间形态和建筑景观，并形成开放、舒适的绿化景观和视觉通廊。各项指标之间应相互协调，以正确指导修建性详细规划的编制。综合以上分析提出规划指标系统的审查意见。

（6）道路交通系统（含公共停车场）：审查控规确定的道路交通系统是否与分区规划及周边道路完全衔接，道路网密度是否合理，出入口的设置是否合理，道路断面是否满足规范及青岛地区的特殊要求，是否符合管线综合的设置要求。社会公共停车场的布局是否方便停车并减少对动态交通的影响。在外部空间形态允许的前提下，充分利用城市土地空间。综合以上分析提出合理审查意见。

（7）绿化系统： 应审查控规的绿化系统是否满足分区规划的要求，是否符合有关部门划定的绿线，绿化带、视线通廊的设置是否合理。综合以上分析提出相应的审查意见。

（8）征求相关部门的意见：根据控规涉及的区域和不同的行政许可权限，审查控规的内容是否需要征求机场净空、电力高压线走廊、轨道交通、环境保护等相关部门的意见，提出合理要求。

（9）市政公用设施及公共服务设施规划：根据控规确定的各项指标及相应的建筑容量和人口容量，审查市政公用设施（变电站、换热站、燃气调压站等）及公共服务设施（公建、中小学、托幼）的数量和规模是否满足规范要求，服务半径是否合理。提出审查意见。

（10）文本、说明书及图则：审查控规对区域功能定位、发展目标、用地性质的表述是否严谨、准确、明晰，控规编制的文本、说明书及图则是否符合《城市规划编制办法》《城市规划编制办法实施细则》的要求。

（11）综合以上要点提出具体审查意见。

3、核发《建设用地规划许可证》审查要点（1）不需要审查修建性详细规划方案的建设项目：直接予以核发《建设用地规划许可证》。

（2）需要审查修建性详细规划的建设项目：报审修建性详细规划后核发《建设用地规划许可证》。

（3）已领取土地证且不改变土地证载明原用地性质、用地范围的，不需办理《建设用地规划许可证》。

（4）审查内容：

a、按照受理标准的要求审查应提交的文件及证件是否齐备。b、审查用地界址是否准确，权属有无异议。

c、审查用地管理部门签订的用地合同、用地批文、用地权属证明等用地性质与规划批准的用地性质是否一致。

（5）综合以上要点提出具体审查意见。

4、修建性详细规划审查要点

（1）用地性质：用地范围内的建筑性质是否与我局给定的规划设计条件相吻合，由于现状用地等原因出现不一致时，应提出具体的审查意见，确需调整的应变更规划设计条件。

（2）规划布局：审查建筑布置和空间安排是否合理，能否创造良好的外部空间形态和建筑景观，各项公共服务设施及市政公用设施的布局、数量、规模是否符合相关法规和规范要求，工业厂区规划是否符合工艺流程，并提出审查意见。（3）现状分析：注意研究分析周边用地规划情况，考虑新规划与周边用地和建筑的关系，提出合理的审查意见。

（4）规划指标体系：对用地面积、容积率、绿地率、建筑密度、建筑控制高度、建筑红线后退距离、交通出入口数量及方位、停车泊位等各项规划指标进行审查。上述各项指标的确定首先应符合我局提出的规划设计条件，各项指标之间应相互协调。综合以上分析提出规划指标系统的审查意见。

（5）道路交通系统（含公共停车场）：审查规划确定的道路交通系统是否便捷，道路网密度、出入口的设置是否合理，道路的坐标、竖向标高、断面、纵坡等是否满足规划、规范及道路断面是否满足规范及青岛地区的特殊要求，是否符合管线综合的设置要求。社会公共停车场的布局是否方便停车并减少对动态交通的影响。综合以上分析提出合理审查意见。

（6）绿化系统： 应审查规划的绿化系统是否符合有关部门划定的绿线，绿化带、视线通廊的设置是否合理，能否形成舒适优美的绿化景观和视觉通廊。综合以上分析提出相应的审查意见。

（7）管线综合、市政公用设施、公共服务设施规划：根据规划确定的各项指标及相应的建筑容量和人口容量，审查市政公用设施（变电站、换热站、燃气调压站等）及公共服务设施（公建、中小学、托幼）的数量和规模是否满足规范要求，服务半径是否合理。提出审查意见。落实管线综合是否需召开有关单位综合协调会，并结合有关单位意见提出审查和调整意见。

（8）经专家评审项目审查意见应与专家提出的意见相结合。

（9）征求相关部门的意见：根据规划选址意见书和建设用地规划设计条件的要求，审查规划的内容是否符合机场净空、电力高压线走廊、轨道交通、环境保护等相关部门的意见，提出合理审查。

（10）编制成果：审查规划说明书及图则是否符合《城市规划编制办法》《城市规划编制办法实施细则》的要求。

（11）综合以上要点提出具体审查意见。

5、建筑方案（初步设计、建筑方案变更）审查要点

（1）用地性质：单体建筑性质是否与上层次的修建性详规或《规划选址意见书》、规划设计条件、可行性研究报告或计划确定的建筑性质相符合。若不符合，应提出具体的审查意见。

（2）用地范围：总平面图所示用地范围是否与选址范围地界图相符，并核对地界坐标。

（3）规划指标审核：根据设计单位出具的指标审查报告核对用地范围内的用地面积、容积率、绿地率、建筑密度、建筑间距、日照时数、建筑控制高度、建筑退红线、绿线、蓝线及退地界距离、交通出入口数量及方位、停车泊位等各项规划指标是否符合我局上一层次的修建性详规所示指标或规划设计条件、选址意见书所确定的指标要求，若不符合，应提出审查意见。

（4）经专家评审的项目，审查意见与专家评审意见相结合。（5）落实相关部门的意见：根据《建设项目选址意见书》确定的需征求意见的部门，审核各部门审查意见书是否齐备。

（6）市政公用设施及公共服务设施：根据修建性详规确定的各项配套内容，审查市政公用设施（变电站、换热站、燃气调压站）及公共服务设施（公建、中小学、托幼）的位置和规模是否满足修建性详规要求，提出审查意见。

（7）建筑造型：与周边环境是否协调，立面造型是否新颖、美观。（8）综合以上要点提出具体审查意见。

6、基础提前开挖审查要点（1）建筑方案是否已经批准。

（2）土地证件确定的单位名称、范围与申报单位及申报位置是否相符。（3）核实有关市、区重点工程的立项批复或计划。（4）综合以上要点提出具体审查意见。

7、施工图（施工图变更）审查要点

（1）用地性质：单体建筑性质是否与上层次的修建性详规或《规划选址意见书》、规划设计条件、可行性研究报告或计划确定的建筑性质相符合。若不符合，应提出具体的调改意见。

（2）用地范围：总平面图所示用地范围是否与选址范围相符，并核对地界坐标。

（3）规划指标审核：根据评审中心出具的经济技术指标审核报告核对是否符合指标要求，并对用地范围内的用地面积、容积率、绿地率、建筑密度、建筑间距、日照时数、建筑控制高度、建筑退红线、绿线、蓝线及退地界距离、交通出入口数量及方位、停车泊位等各项规划指标进行审查，应符合我局上一层次的修建性详规所示指标或规划设计条件、选址意见书所确定的指标。

（4）落实相关部门的意见：根据《建设项目选址意见书》确定的需征求意见的部门，审核各部门审查意见书是否齐备。

（5）市政公用设施及公共服务设施：根据修建性详规确定的各项配套内容，审查市政公用设施（变电站、换热站、燃气调压站）及公共服务设施（公建、中小学、托幼）的位置和规模是否满足修建性详规要求，提出调改意见。（6）落实上一阶段审查意见。

（7）综合以上要点提出具体审查意见。

8、外饰面装饰审查要点

外饰面材料、色彩与周边环境是否协调，与建筑性质是否相符。

9、建设设施拆除审查要点

核实房地产权证的单位名称、拟拆除建设设施与房地产权证的目录是否相符，拟拆除建设设施的建筑面积或长度。

10、《建设工程规划许可证》延期审查要点

是否在规定的有效期内进行申请及延期理由是否正当。

二、市政工程类

1、管线综合规划方案审查要点

（1）与分区规划、专业规划及相关规划衔接，配套市政设施站点的数量、位置。

（2）管线综合平面图与规划平面图、竖向图一致，且要反映现状地形。（3）道路红线、绿化带绿线、河道蓝线、高压走廊线的宽度及建筑退后红（绿）线的距离。

（4）道路交点的坐标和标高。（5）道路横断面形式。（6）道路及庭院管线的平面布置和排列。

（7）管线横断面图。

（8）管线交叉处的竖向标高及相互关系。

（9）周边城市道路上及规划范围内道路上的管径和孔数。（10）现状管线及去留情况。

（11）注明与周围管线连接的准确平面位置及竖向标高。（12）图例、说明、指北针及图签。

2、管线工程设计图审查要点（1）设计说明。

（2）要采用青岛市统一坐标和高程系统的1：500现状地形图。

（3）平面图包括现状情况、管线位置、与相邻管线及有关设施的关系、坐标、标高、井（桩）号、里程、管线的规模、材质、检查井的型号、与管线有关的箱（柜）等设施、指北针、图签及特殊部位的处理意见。合理确定解决路面排水的雨水口位置。（尤其是交叉口）（4）纵断面图包括原地面标高、设计地面标高、管顶高、管底高、基础高、井底高、井（桩）号、里程、井（桩）距、坡度、管径、管材、土质等，重点标明与其他管线相交处的关系。

（5）横断面图包括路面形式、管道的断面形式、与相邻管线的关系、沟槽的挖深及复土厚度等。

（6）特殊部位的处理大样图及检查井标准图等。（7）与管网综合设计是否一致。

3、道路方案审查要点

（1）与分区规划、控制性详细规划、综合交通规划的衔接。

（2）道路红线、绿化带绿线、河道蓝线、高压走廊线的宽度及建筑退后红（绿）线的距离。

（3）道路交点的坐标和标高。（4）道路平面图要符合规范要求。

（5）道路纵断面图，要符合规范要求，有桥梁的应考虑与桥梁的平面与竖向关系。

（6）道路横断面形式。

（7）道路交叉处的竖向标高及相互关系。（8）与周边道路的关系。（9）管线综合设计。

（10）图例、说明、指北针及图签。

4、道路工程设计图审查要点

（1）设计说明。

（2）要采用青岛市统一坐标和高程系统的1：500现状地形图。

（3）平面图包括现状情况、道路位置、道路红线、道路中心线、车行道边线、人行道边线、平曲线半径、与相邻道路及有关建筑的关系、坐标、标高、桩号、里程、指北针、图签，注明道路交口转弯半径及曲线要素。

（4）纵断面图包括原地面标高、设计标高、坡度、距离、桩号、平曲线、竖曲线半径等，重点标明与其他道路相交处的关系。坡度大的道路交叉口要增加交叉口竖向设计审查。

（5）横断面图包括道路断面形式、车行道数、车行道宽度、人行道宽度、车行道坡度、人行道坡度、两侧护坡坡度、路面结构层数做法、路面材质、人行道材质、特殊路基处理、特殊部位的处理大样图等。

（6）道路排水、照明、环境设计等。

5、桥梁方案审查要点

（1）与分区规划、综合交通规划的衔接。

（2）桥梁的位置。

（3）根据各路口的交通流量确定匝道的宽度。（4）与道路交点的坐标和标高。（5）桥梁平面设计应满足规范要求。（6）桥梁纵断面设计应满足规范要求。（7）桥梁横断面形式。（8）与周边道路衔接。（9）管线综合设计。

（10）与城市防洪的关系。

（11）与周边环境的关系。（12）交通流量分析。

6、桥梁工程设计图审查要点（1）设计说明。

（2）采用青岛市统一坐标和高程系统的1：500现状地形图。

（3）平面图包括现状情况、桥梁位置、匝道位置、车行道边线、人行道边线、平曲线半径、与相邻道路及有关建筑的关系、坐标、标高、桩号、里程、锥坡坡度、护坡坡度、指北针、图签。

（4）纵断面图包括原地面标高、设计标高、坡度、距离、桩号、竖曲线半径等，重点标明与其他道路相交处的关系。

（5）横断面图包括桥梁断面形式、车行道数、车行道宽度、人行道宽度、车行道坡度、人行道坡度、特殊路基处理、特殊部位的处理大样图等。

（6）桥梁用地控制边线。（7）桥面排水分析。

（8）桥梁错断面重叠的路灯、绿化、栏杆设施审查。

第二篇：行政审批大厅工作要点

巫溪县行政审批服务大厅管委会办公室文件

行管办发„2010‟5号

巫溪县行政审批服务大厅管委会办公室

关于印发2010年工作要点的通知

各窗口，各科室：

现将《巫溪县行政审批大厅管委会办公室2010年工作要点》

印发给你们，请认真贯彻执行。

二0一0年三月二十日

主题词：文秘工作行政审批工作要点通知抄送：县委办，人大办，政府办，政协办，进驻大厅各部门。

2010年，是全面完成“十一五”规划、着力谋划“十二五”发展的关键之年，也是大厅继续夯实基础，增强后劲之年，继续以人民群众满意为目标，以优化宽松发展环境为中心，强化审批、收费的监管，扎实推进审批服务工作，确保各项工作的全面完成，为顺利完成“十一五”规划奠定良好基础。

一、健全制度，加强办件规范化管理

（一）继续清理行政审批项目

依法清理行政许可（审批）项目是一项长期的工作，2004年县政府发布了《关于进入巫溪县行政审批大厅项目的通知》。2010年要按照中央和重庆市精神，继续清理行政许可项目，及时落实行政审批制度改革的文件精神，对明文取消、调整的，要及时取消、调整，清理后保留的许可（审批）事项都要进入行政审批服务大厅集中办理，同时要将清理后实施的行政许可项目进行公开，接受社会各方面的监督。

（二）规范受理、颁发制度

按照《重庆市人民政府关于印发重庆市行政许可受理和送达暂行办法的通知》要求，凡是许可、审批事项涉及部门内部多个科室办理的，确定一个科室负责组织监督内部办理，并由服务大厅窗口统一受理和颁发。在受理时必须按照《暂行办法》的规定进行办理，按照审批程序中各个环节的岗位职责进行审核、审批，按规定定出具有关文书，决定受理的要有受理通知书，并加盖行政许可专用章，同时要打印审批表，与受理材料一起传回本

单位办理。在受理过程中，要实现办件的规范化，一是对办事程序简单，申报材料齐全的，要即收即办，办结后当场回复申请人：二是对需经审核、检验、鉴定、现场踏勘才能决定的，应由受理窗口单位自行组织办理，不得要求申请人在各个环节往返奔波：三是上报件由申请事项的主送机关窗口受理后，在规定时限内及时上报高级主管部门：四是服务对象的申请事项，不符合法律、法规及有关政策规定的，以及经现场踏勘，不具备许可条件的为否定件，应出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。

（三）规范政务公开制度

规范各窗口单位政务信息公开制度。对于法律法规、规章、规范性文件及其他政策措施、行政许可法规定的须公开的内容、行政审批的结果及其与审批结果相关的文件、材料、各审批环节的审批意见等，都应该公开，供公众查阅。

（四）规范听证制度和责任追究制度

按照《行政许可证》和《重庆市实施行政许可听证暂行办法》及其他法律、法规、规章规定实施行政许可应听证的事项和行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，要依法向社会公告，并及时组织听证。要认真执行听证的程序，严格遵守听证的时间限定、公开制度、回避制度、申辩和质证制度，使听证制度规范化、具体化。按照“谁许可，谁负责”的原则，要建立行政许可工作责任制，对违法或不当许可的，依法追究责任。

（五）进一步规范行政事业性收费工作

在总结公安系统行政事业性收费由市财政非税系统管理的经验基础上，实现全县的行政事业性收费由市财政非税系统统一管理，力争全年完成行政事业性收费11000万元。今年要重点做好以下几项工作：一是要继续清理行政事业性收费项目，认真对照市政府公布的行政事业性收费项目进行核对，实行收费项目的动态管理：二是要严格执行市财政局、市物价局公布的收费标准，实行收费标准的动态管理，坚决杜绝擅自提高或降低收费标准的行为：三是按市财政局的要求按时传送资料：四是认真做好非税系统和南华中天办公系统的衔接，确保非税系统和办公系统的正常运行。

（二）不断完善窗口标准化建设，展示政府窗口形象

行政审批服务大厅各窗口是县委、县政府展示形象的窗口、联系人民群众的纽带，必须按照“廉洁、勤政、务实、高效”的要求，不断加强服务大厅的窗口标准化建设，做到公正廉洁、依法行政、文明礼貌、便民高效的表率。

一是窗口展示要严格按照“五公开”的要求对相关内容进行公开，并摆放规范、醒目。

二是工作人员要严格遵守《工作人员守则》。大厅工作人员应当穿着整洁、打扮得体、微笑服务、姿势规范，不得语气生硬、态度冷淡，不做与工作无关的事情。

三是窗口环境要保持大厅内外清洁，做到窗明几净、赏心悦

目。

四是办件质量标准化，窗口工作人员应当按照《办证审批服务办法》和《巫溪县行政审批大厅廉政建设制度》进行办件，确保每一项受理事项都录入中心数据库，在规定时间内办结，不超期办理，保证办件的规范、高效、便捷。

三、积极探索，努力寻求审批制度改革新突破

2010年，以建设领域行政审批制度改革为契机，结合我县实际，搞好电子监察系统的设施，推行并联件办理，归纳总结各地行政机关行政审批制度改革的经验。一是进一步精简、合并审批程序，减少办事环节，简化审批手续，缩短办事时限，提高行政审批效率，二是把电子政务作为今后一个时期内政务信息建设的重点，积极推行网上查询、网上申报、网上受理、网上审批等工作，争取行政审批服务大厅的电子政务建设实现较大突破，充分利用电子政务提高传送效率，降低成本。

第三篇：计财部工作要点及其规划

2012年校社联计财部工作要点及其规划

2月份：一：召集12个学院计财部部长开次大会，针对计财部的考评细则修改的问题展开，落实最终考评事项以及开始着手处理账务类事情，并且再次修改落实各二级学院计财部部长联系方式。二：本部门一部分成员参与星级社团的评定及其审核工作。

3月份：一：社联计财部再次展开会议，针对会费收取的注意事项，比如发票的填写方式等等，然后由各个学院部长提出可能出现的一些突发性问题，我们一起讨论并且将问题解决，尽量将会费问题的个数降低到最少。二：各个学院计财部对社团计财部的培训。三：将对12个学院各个社团经费表进行收取和核算，以确认所有社团经费的正确性，达到学生与经费一一对应的关系。四：本月将进行各个学院的账务的审核，并且在过程中对本部门干事的培训。五：收取经费使用情况表，以及督促各个学院进行财务公示。六：开始着手分配干事的工作，使他们得到一定的锻炼。七：积极参与“学习雷锋“的各种活动的安排。

4月份：一：参与“党的十八大召开和共青团建团90周年”为主题的活动，使干部的各种能力得到充分展现。二：预计召开一次茶话会，增进12个学院的各个干部及其本部门的感情，方便工作的展开与实行。三：召开会议，主要针对各个学院存在的问题，将问题一一处理。四：本月经费使用情况表格的上交以及财务公示表的张贴。五：进行各个学院的期中考评及其公布。六：部门内部进行一次交流，以轻松娱乐为主。

5月份：一：着手参与第十一届社团文化艺术节闭幕式的所有流程，在活动中考虑到每一个成员的优势，并且安排的恰到好处。二：参与各个社团的评优工作，对该工作提供计财方面的所有资料。三：财务公示以及财务使用表的收取。四：展开一次会议，对各个学院的优劣势进行评价。

6月份：一：财务表的公示和财务使用表的收取。二;展开一次会议，各个学院对自己学院进行总结，从中获得的经验分享与大家。三：与12个学院计财部部长进行简单的总结会，以轻松娱乐为主。四：着手进行期末考评。

7月份：一：部门成员总结，上交每月一份的动态文档。二：部门内部聚餐，增进内部感情，以轻松娱乐为主。

9月份：一：着手参与2012级迎新工作，从中得到体会。二：部门招新的细则的确定。三：确定12个学院的部长以及工作的逐步展开。10月份：一：着手参与星级社团的评定与审核、公布工作。二：社团会费的收取与审核。三：展开12个学院的会议，针对会费问题的处理与账务的记录情况。四：参与第12届社团文化艺术节开幕式的所有流程。五：常规工作的进行，如上交表格，财务公示等。

11月份;一：社团文化艺术节期间账务的抽查。二：对各个学院进行期中考评。三：与12个学院部长展开一次茶话会。四：配合做好第四次团、学代表会相关工作。

12月份：一：12个学院的期末考评。二：部门内部的总结、三：内部交流。

委员级上所分配任务：

彭莉：主持各个工作的展开

赵存波：负责收取表格与表格的检查 邱银凤：负责财务公示的内容 郑雪;负责财务的核查

谢烛：负责会议的开展

干事的工作即将得到落实。

2012年12月25日部长：彭莉

第四篇：住宅小区规划审批

摘要： 住宅小区用地选择 住宅小区选址应符合城市总体规划控制和有关管理部门的要求，在城市规划指导下，选择符合居住功能要求，环境良好，有利于开发建设的新建地区或适宜的旧区改建地段。小区用地的选择，应具有良好的地质条件，避免地质复杂，土壤承载力差，地势低洼又不易排涝等不良的工程地质条件......关键字： 住宅小区 规划 审批

一、住宅小区用地选择

住宅小区选址应符合城市总体规划控制和有关管理部门的要求，在城市规划指导下，选择符合居住功能要求，环境良好，有利于开发建设的新建地区或适宜的旧区改建地段。小区用地的选择，应具有良好的地质条件，避免地质复杂，土壤承载力差，地势低洼又不易排涝等不良的工程地质条件。住宅小区应避免布置在沼泽地区、不稳定的填土堆石地段、地质构造复杂地区如断层、风化岩层、裂缝、滑坡等，也应避开风口，洪水侵袭的地区，以及地震时有崩坍陷落危险的地区。住宅小区应尽量选择具有良好植被和小气候环境以及有利地形、地貌的地区，必须避免严重的交通、噪声干扰和工农业有害排放物的污染和侵害。

在山地和丘陵地带，住宅小区可选择自然坡度在25％以内的地段，其地形即使复杂，经过一定的组织和局部改造，是可以合理布置居住建筑的。自然坡度在25％～50％的地段，建设困难较多，土石方量也大，建筑群体布置及设计受到很大限制。自然坡度在50％以上地段，最好不选作建筑用地，可作园林绿地。应注意山区丘陵地区建设特点，对农耕地作切实的调查，全面分析比较，充分利用适宜建设的山坡薄土、瘦地、荒地作为居住用地，尽可能不占或少占良田。要充分利用劣地，对丘陵间和坡腰良田好土要十分珍惜。

二、住宅小区规划选址的管理

《中华人民共和国城市规划法》、《建设项目选址规划管理办法》及各地方城市规划条例是小区规划选址的重要依据和应该遵循的原则。住宅小区选址定点应具备的条件主要有：住宅小区选址定点的书面申请报告；计划部门的批件，反映建设项目的内容、规模、投资额等；有证测绘单位实测能反映拟建设位置及周围相互关系的一定比例的现状地形图。城市住宅小区选址往往须先作出可行性研究论证，然后再下达计划。

在可行性研究阶段，可以委托规划设计单位完成选址研究报告，作为项目可行性研究报告审批的前提。在完成可行性研究的基础上，规划行政部门再提出选址定点意见书，作为审批任务书的前提和作为工程征地的动迁、安置、补偿方案的前提。项目的可行性研究和规划设计任务书的编制，应由建设单位负责，由规划部门分管，主持其中选址定点的审查工作。小区选址定点勘察及审查工作中，应会同土地部门共同参加。

总之，小区选址定点审查要以城市规划为依据，符合城市功能分区的要求，并且符合国家有关建设方针政策。经过小区定点选址工作的审查后，由规划管理部门发出选址意见书以及附图。选址意见主要包括选址定点，与定点位置有关的道路红线，标出限制范围和其他与定点位置有关的用地规划设计条件，以及核定规模等。开发建设单位领取选址意见书后，即可开展前期准备工作，包括向拟建所在地人民政府房产、土地管理部门联系开展动迁、征地、划拨用地等基本情况的摸底工作，对拟建地块所涉及的城市各专业管理部门进行基本情况的摸底工作；开展规划设计组织工作等。

三、住宅小区规划设计条件

住宅小区规划设计条件是进行小区规划设计的依据之一。根据《中华人民共和国城市规划法》第31条的规定，建设用地单位向城市规划行政主管部门申请定点后，城市规划主管部门应核定其用地位置和界线，提供规划设计条件。主要包括：

1．小区建设用地的现状地形图，该地形图要由城市规划行政主管部门认可。

2．根据住宅小区的性质和所处地段条件提出的拟征用地范围，即划出用地红线。

3．综合向各有关部门征询意见后提出的综合性意见。

4．该建设用地的外部限制条件，包括山、水、地形和四邻的建设情况及空间环境要求等。

5．提出城市规划确定的道路红线位置，路幅及其规划要求。

6，提出规划设计要点，包括建筑密度、容积率、建筑层数、高度、体量、红线退让要求和地下管线走向，绿化要求以及其他控制事项。

7．其他有关的特别要求，如人防，净空限制等。城市规划行政主管部门应向建设用地单位发出规划设计条件通知书，以便以此为依据进行住宅小区规划设计。

四、住宅小区规划审批办理程序

对住宅小区规划应依照国家和地方规划管理的法规实施统一管理，并依次办理各种手续。坚持小区规划审批办理程序能够更好地实施住宅小区规划，推动住宅产业的发展，为社会经济事业发展服务。住宅小区规划管理程序的繁简取决于城市的大小及城市专业管理部门设置的多少，建设项目的大小难易等。

各城市规划管理体制虽有相同的原则性要求，但具体规划审批程序的复杂程度也有所不同。目前，较典型的住宅小区规划审批办理程序为：

1建设单位提出申请报告；

2．规划管理部门立项并核发工程选址意见书；

3．规划管理部门审定小区规划设计并发建设用地规划许可证；

4.经各有关部门审核小区内建设工程图纸，发放建设工程规划许可证；

5．各有关部门核准全部税费和施工许可证；

6．施工放线验线；

7．施工监督；

8．工程验收；

9．竣工图归档。

总的来说住宅小区规划审批管理主要包括两个部分内容，首先小区建设用地规划管理，其次为建设工程规划管理，包括建筑管理和市政公用设施管理。

五、住宅小区建设用地的规划审批管理

建设用地的规划审批管理是小区规划实施管理的重要环节之一。其任务是使小区规划范围内一切建设项目用地，必须符合城市规划和规划实施管理的要求。

1．我国建设用地管理主要由三部分组成：（1）土地使用的规划管理；（2）地政地籍管理；（3）土地开发经营管理。

2．三个部分虽分属于三个主管部门即规划管理部门、土地管理部门及房地产管理部门管理，三者关系有待协调，但却是相互联系的。住宅小区内各项建设的土地使用必须符合城市规划要求，服从城市规划实施管理。城市规划管理部门与土地管理部门在小区用地规划审批管理上的衔接在于：建设用地单位向城市规划主管部门申请选址。经过城市规划管理部门核发建设用地规划许可证后，方可向土地管理部门申请办理土地征用、划拨和发放土地使用手续。小区建设需要使用国有土地或征用集体所有制土地进行综合开发时，要由城市综合开发主管部门统一向规划部门办理申请，取得规划批件后，向房地产和土地部门申请动迁、划拨和征用。

六、住宅小区规划的编制与审定

住宅小区选址定点之后，由建设单位委托有资质的设计单位开展小区规划图的设计。城市综合开发的新区和旧城改造区，应由综合开发管理部门（或综合开发公司）委托有资质的设计单位开展小区规划图设计。住宅小区规划设计也可以采用方案招标的方法，以利于方案评优，提高小区规划设计的质量，更好地适应市场经济的要求。

住宅小区规划总图从小区规划管理的角度应反映：小区建设拟用地范围；标明规划管理

部门划定的道路红线及其他外部限制条件；标明小区道路的位置走向、标高、坡度及转弯半径；标明小区建筑物（包括住宅、公共建筑等）的位置、形状、层数及室内外地坪设计标高等；明确小区各种市政工程管网的平面位置，管径、控制点坐标及标高、竖向规划等；标明小区内各类型停车场地的布置形式；明确小区绿化及室外环境布置等。此外，小区规划总图还应注明主要经济技术指标如：居住人口，小区总用地面积，小区规划用地平衡，总建筑面积，住宅建设面积，公共建筑面积，建筑密度，容积率，绿地率等。

住宅小区规划图应向城市规划管理部门申报审查，由城市规划部门会同各有关部门共同审查，审查的内容包括小区总体布局、城市景观、管网综合布置和技术经济指标等。由城市规划管理部门提出住宅小区规划图审查意见通知书，作为下阶段设计修改和规划图审批的依据。住宅小区规划审批内容包括原则同意的意见，综合各方面审查应予修改补充的意见。审批权由当地人民政府规定，一般由城市规划管理部门审批，较重要的小区由市规划管理部门提出审查意见，报市（县）人民政府批准。

住宅小区规划图成果内容包括：小区规划说明书；小区规划总平面图及各专项规划平面图；小区竖向规划图；小区主要技术经济指标；各项市政工程规划；小区整体或局部效果图等。审批通过及修改通过后的住宅小区规划图，应注明时间，并加盖审批机构公章，否则不具备法律效力。

七、住宅小区建设用地规划许可证的办理

建设用地规划许可证是建设单位在向土地管理部门申请征用、划拨土地前，经城市规划行政主管部门确认建设项目位置、面积、范围，符合城市规划的法定凭证。《中华人民共和国城市规划法》第31条明确规定：“建设单位或者个人在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地管理部门申请用地”。第39条规定：“在城市规划区内，未取得建设用地规划许可证而取得建设用地批准文件占用土地的，批准文件无效”。建设用地规划许可证是维护建设用地单位合法权益的法律证据。住宅小区建设或开发单位只有在获得建设用地规划许可证后，才表明小区建设用地符合城市规划要求，是受到法律保护的。由城市规划管理部门发给的建设用地规划许可证应当包括标有住宅小区建设用地具体界线的附图和具体规划要求的附件。附图和附件是建设用地规划许可证的配套证件，具有同等法律效力。

八、住宅小区建筑工程规划管理

建筑工程规划管理是住宅小区规划审批过程中的重要环节之一。住宅小区建设中各项建设工程如建筑工程、市政公用设施工程等必须符合城市规划，由城市规划管理部门实施统一的建筑工程规划管理。住宅小区内各项建设工程项目向城市规划部门申请办理建设工程许可证手续，并按照建设工程许可证的要求进行建设。

住宅小区建筑工程规划管理内容包括：

1．确定住宅小区建筑工程规划设计要求，发放规划设计要求通知书，这些要求主要根据已审批的住宅小区规划图而提出的，以此作为各建设工程初步设计方案的依据。

2．审定各建设工程（包括住宅，公共建筑，市政公用设施等）初步设计方案，发放初步设计方案规划审定书，作为施工图设计的依据。

3．审查施工设计图，发放建设工程许可证，作为批准开工的依据。经过这些程序后，建设部门方可开始办理税费手续，获得施工许可证，进而开始施工。

九、住宅小区建筑设计方案审定

住宅小区建筑设计方案审定是住宅小区规划建设管理中十分重要的环节。其中包括各类住宅建筑设计方案及公共建筑设计方案的审查，各设计方案应满足城市规划主管部门提供的规划设计要求和工程的建设要求，并且综合建设及开发单位的意见等。建设及开发单位向城市规划主管部门报送住宅小区建筑设计方案申请审定时，应符合以下要求：

1．应具备建设计划的批准文件；

2．设计方案要符合城市规划主管部门提供的规划设计要求；

3．报送的各建筑的设计方案应为有资质设计单位设计且方案不应少于两个，并可附上建设单位及其上级主管部门的推荐方案的意见；

4．设计方案图纸，包括总平面图、建筑各层平面图、立面图、主要剖面图的草图、透视图或模型，设计方案说明书等。

有时，一个住宅小区往往是由多家建设单位共同开发的，各单位分别报送建筑设计方案申请审定，但都须符合上述要求。

在建设单位提出建筑设计方案后城市规划行政主管部门对方案进行审查比较，必要时组织专家评审，对各建筑总平面布置、交通组织情况，工程周围的环境关系，建筑造型、体量、立面色彩等进行审查，并对方案的技术经济指标进行分析，最后确定设计方案并提出修改意见。在建筑设计方案确定后，建设及开发单位方可以此为依据委托有资质的设计单位进行扩初设计和施工图设计。

十、住宅小区市政公用设施的规划审批

住宅小区内市政公用设施的规划审批程序与建筑审批程序相同。住宅小区内的各项市政公用设施和道路，各种工程管线等要由城市规划管理部门实施统一的规划管理，住宅小区内新建道路及各种工程管线须向城市规划主管部门申请，办理建设工程规划许可证手续，并按照许可证的要求进行建设。城市住宅小区公用设施的规划管理要严格按照住宅小区规划和有关各专业规划及规范的要求实施。各项小区市政公用设施工程必须由符合资格等级的有证设计单位设计。小区各项市政公用设施工程应向城市规划主管部门办理报建，报建时应具备详细的设计图，土地使用证件及有关工程的规划批件。

各种管线应在小区规划道路、花园绿地里埋设或架设，尽量采取地下敷设方式。沿小区道路设置的管线应依次由道路红线向路中方向排列，原则上一侧排列次序为供水支管、电力电缆、煤气管、污水管、雨水管，另一侧排列次序为供水支管、电信电缆、供水管、热力管。管线走向应与道路中线平行，横穿道路时应尽量与道路中线垂直。各种管线的敷设，除交叉处外不得重叠，如交叉敷设时，原则上应以技术条件较低的避让技术条件较高的，小管线让大管线，支管线让干管线，压力管线让自流管线，软管线让硬管线。各种地下管线的水平间距和管线交叉的垂直间距应达到规范规定的距离。地下管线的埋设深度，应根据道路的结构，标高和管线的安全要求，交叉情况而定。电信电缆、电力应尽量敷设在人行道或自行车道内。此外，还应控制小区道路红线范围内，除按规划设置各种管线、电话亭、指示牌、交通标志外，不得设置任何建筑物和构筑物。

十一、住宅小区建设工程规划许可证的办理

申办建设工程的规划许可证在住宅小区规划审批过程中主要包括两部分内容，一是小区住宅及公共建筑建设工程规划许可证的办理，二是小区各项市政公用设施建设工程规划许可证的办理。申办建设工程规划许可证是在小区各建筑方案及市政公用设施规划方案审批之后，作为审批开工报告的前提和竣工验收的依据，是小区各有关建设工程管理城市规划要求的法律凭证。建设工程规划许可证应包括附图和附件，作为许可证的配套证件，附图和附件具有同等法律效力。建设工程规划许可证由市或县人民政府城市规划行政主管部门核发。

小区建设及开发单位向城市规划行政主管部门申请建设工程规划许可证明，应提供下列有关材料、图纸和资料：城市规划主管部门核发的小区建设用地规划许可证；按规定权限审批的建筑或管线初步设计文件；批准的计划投资文件；上级主管部门的批文；土地使用权属证明；建设单位的建设申请书；城市规划主管部门认为必要时征询有关专业管理部门的书面同意意见；必须具有设计资格单位绘制的各建设工程图纸与资料等。

十二、住宅小区规划审批后的管理

住宅小区规划建设在完成审批程序，获得“两证一书”（建设项目选址意见书，建设用地

规划许可证，建设工程规划许可证）之后，城市规划管理部门应继续对小区建设全过程进行规划实施跟踪管理。

1．施工放线（验线），可由规划管理部门的测绘队伍统一坐标放线。

2．施工监督检查，城市规划行政主管部门有权对小区规划建设工程进行检查，使其符合规划要求，以保证小区建设工程严格按照城市规划和城市规划行政主管部门的要求进行。

3．竣工规划验收。住宅小区的竣工，应该包括小区道路，环境绿化，各种建筑及市政公用设施等全面竣工。小区规划管理验收是按小区各建设工程规划许可证的要求进行全面的验收。城市规划行政主管部门验收的主要内容为各建设项目是否按建设工程规划许可证的要求建设，住宅小区的配套设施建设是否完成等。规划验收合格后，小区建筑及市政公用设施方可交付使用。一些地方如深圳等城市采取发放“小区验收合格证”的方法，未领取到《小区验收合格证》的开发建设单位，须承担所有配套建设未完事宜，涉及的一切费用由开发建设单位自行承担。

4．城建档案归档。工程竣工后，开发建设单位应在6个月内向城市规划主管部门报送竣工报告，报送竣工图纸、文件等，同时将一套竣工图纸及文件报送到城建档案馆存档。竣工图纸由开发建设单位负责组织施工单位编制。

第五篇：16年社区审批规划工作打算

2016年社区审批规划工作打算

今年是全面完成第十一个五年规划和“一个中心、两个基地”第三阶段规划的最后一年。面对新的形势和任务，全区行政审批管理工作总体要求是：区委九届十一次全会精神为指导，深入贯彻科学发展观，按照市委、市政府提出的“解难题、促转变、上水平”活动的总体要求和市政府《关于继续深化行政审批制度改革，大力推进政府服务效率再提速的实施意见》精神，认真落实区委、区政府“把握一个定位，抢占三个高地，打好五个攻坚战”的总体部署，围绕“建设科技，实现科学发展”的主题，以“突出科技含量，实现科学发展，抢占效能高地”为主线，用“科技”理念谋划和推动各项工作，继续落实“提速、降槛、服务”

这一中心任务，进一步推进现场审批和联合审批，创新审批服务方式，完善审批体制机制，加强队伍建设和作风建设，使行政审批各项工作再有新突破、再创新水平、再上新台阶。重点抓好以下几项工作：

区行政审批管理办公室将围绕审批管理工作重点，突出科技含量，落实好“摸底数、减要件、压时限、做调整、上办、现场批、进中心”的各项要求，推进审批服务再提速。

一是落实各项工作要求，超前谋划再提速。为全面落实区委、区政府的各项工作部署，围绕行政审批再提速工作，出台《关于深化行政审批制度改革，推进审批服务再提速的实施意见》、《关于全区各行政审批主体部门推进行政审批服务再提速，深入开展“解难题、促转变、上水平”活动的实施方案》等，设立职能工作组，层层分解任务，明确工作责任，确保实现行政审批再提速的工作目标；落实“解难题、促转变、上水平”活动要

求，建立专人现场接待服务制度，落实机关干部值班制度，实行24小时在线值班制，落实“首问责任制”和限期办理制，全天候为公众、企业提供业务咨询服务；根据市审管办会同市监察局出台的《关于在市和区县两级行政许可服务中心开展规范化建设和标准化服务活动的通知》，出台《关于在区行政许可服务中心开展规范化建设和标准化服务活动的意见》，狠抓工作落实。

二是继续清理审批事项，夯实再提速基础。根据科学发展观的要求，坚持以公众企业为中心，运用科技手段推进政务公开及权力公开透明运行，牢牢把握事项进驻这个关键，全面开展清理和动态监管。凡是上级部门取消和调整的行政审批事项，我区一律予以取消和调整；凡是备案的事项，要严格规范备案程序，不能以备案为名义变相审批；对已取消审批但尚需监管的行政事项，要加强事前和事后监管。在承接市里下放审批事项的基础上，要进一步规范和统一我区实施的行政审批事项，统一事项名称、统一申报条件、统一申请材料、统一承诺时限、统一办理程序，编制审批事项目录并向社会公布。

三是全面强化现场审批，落实再提速保障。以“主动查摆问题，全面落实整改，力争整体提升”为出发点，制定行政审批再提速工作意见和方案；继续推进审批部门、审批事项、审批专及首席代表的进驻，落实签订《现场审批授权委托书》，履行法定程序向派驻行政许可服务中心审批事务首席代表充分授权；全面推行“一审一核，现场审批”的办理方式，现场审批落实率巩固在95%以上；要以机构改革重新确定“三定”方案为契机，创新审批部门内部集中审批方式，将审批职能归并整合到审批科室并整建制进驻许可中心；不断优化工作流程，做好压缩办件自然时限和审批要件减少工作；再推出一批立等可取即办件，切实提高现场审批服务效率，推进行政审批服务再提速。