工商局年度行政审批工作要点[五篇范例]

第一篇：工商局年度行政审批工作要点

**年，全市工商系统行政审批（注册登记）工作要以党的十八届二中、三中全会精神为指导，认真贯彻落实国务院和国家工商总局关于工商登记制度改革总体部署，积极推进工商注册制度便利化，进一步提升干部队伍的素质与能力水平，不断开创工作新局面。

一、围绕工商登记制度改革，主动抓好贯彻落实工作

（一）制定《工商登记制度改革准备工

作方案》，报请市政府成立工商登记制度改革领导小组。根据党的十八大和国务院、总局改革的精神，制定《改革准备工作方案》，厘清工作任务，明确责任分工和完成时限，并结合我市实际，积极谋划，努力争取各方面支持与协作，报请市政府成立以分管市长任组长、各相关单位负责人为成员的工商登记制度改革领导小组，统筹协调、共同推进我市的工商注册登记制度改革工作。

（二）开展规范性文件清理。对近三年制发的规范性文件进行全面清理，对不符合工商登记制度改革精神的文件，视情分别予以宣布废止、失效和修改。

（三）起草《武汉市市场主体住所（经营场所）登记办法》。按照放宽准入、便利登记的原则，综合城市规划管理、《物权法》及武汉市地方法规的规定，起草《武汉市市场主体住所（经营场所）登记办法》，报请市政府组织相关部门研究后颁布实施。

（四）清理规范基础数据。以信息化技术为依托，全面开展市场主体基础数据的清理、补录和修改工作；建立GIS经济户口电子地理信息管理系统录入制度，完善数据定期自查和督查制度，达到“数据准、情况清、责任明”的规范管理要求，为市场主体信用信息公示平台建设夯实基础。

（五）探索开展“先照后证”工作。开展“先照后证”的调研工作，起草《关于工商登记“先照后证”工作的实施意见》上报市政府决策。

（六）加大推进网上登记和电子营业执照力度。积极推进网上登记全程电子化水平，扩大网上登记的适用范围，提高网上登记智能化程度，有效推进电子营业执照的使用。

二、充分发挥工商登记职能，大力扶持民营企业发展

（一）认真落实国家工商总局关于“增加总量、扩大规模、鼓励先进、淘汰落后”的总体方针，按照“非禁即入”原则，进一步放宽市场主体准入条件，简化登记手续，加快“个转企”步伐，支持市场主体增量提质，做优做强。

（二）鼓励民营企业从事新兴行业和我市重点发展行业。根据市委、市政府统一部署，支持设立节能环保、新能源、新材料等新兴产业企业及会计、咨询、法律服务等中介服务业；积极参与淘汰落后产能、抑制高耗能产业增长工作，支持绿色发展、循环发展、低碳发展。

（三）支持民营企业参与国有企业改制重组。鼓励和引导民营企业通过参股、控股、收购、兼并、重组等多种形式，参与国有企业改制和投资基础设施建设。

（四）继续开展“千名干部进万企”大走访活动，切实了解企业情况，倾听企业呼声，知晓企业需求，帮助企业排忧解难，助推企业发展。

三、加强队伍建设，切实提高业务素质和水平

（一）加大干部业务培训力度。根据工商登记制度改革的要求，及时研究登记业务流程的修改，制定新的登记规范，对窗口登记工作人员根据不同岗位，有针对性地进行常态化、分层次、多样性的培训，使登记窗口人员充分领会改革精神，熟练掌握新修改法律、法规、规章和登记规范要求，提高操作水平，以快速适应登记制度改革的进程。**年开办注册资本登记制度改革后的登记业务及公司、合伙企业、农民专业合作社登记业务培训班2-3期。

（二）合理调整人员力量。科学合理调整窗口干部年龄结构，以年轻化、专业化的要求配备窗口干部，并将业务熟练的人员骨干充实到登记窗口，提高办事效率。

（三）加强作风纪律和党风廉政建设。深入开展队伍作风纪律整训活动，实行不定期明察暗访和通报制度，从典型导廉、环境示廉、载体宣廉、活动兴廉、制度保廉等方面推进廉政文化建设。

四、强化基础管理工作，不断提升工作效能

（一）加强机制制度建设。一是按照部门职责分工、窗口工作要求，重新修订、完善岗位责任制、窗口工作制及服务承诺制；二是创新和完善内部工作机制，建立健全档案管理制度，加强档案基础建设，做好档案交接工作；实行登记质量评查制，开展归档前登记档案评查，及时纠正登记注册中出现的问题。

（二）加强全市登记业务指导.一是建立工商登记QQ交流平台，通过收集、整理各区局登记制度改革遇到新问题、新情况，对个性问题及时研究解决，共性问题专题制定指导意见；二是研究制定土地股份合作社、社区股份合作社、富民股份合作社的登记办法，有效地服务农村经济的发展。

（三）及时调整和完善综合业务系统。按照工商登记制度改革需要，配合信息化部门对新业务系统的运行开展修改、对接和调试工作，并针对系统运行中出现的问题及时提出相关工作意见。

（四）加强改革的宣传。充分利用媒体平

台，做好改革政策的宣传，引导社会正确认识注册资本认缴登记制的意义和股东出资责任。通过登记窗口、官方网站等多种途径，将修改后的表格式样，提交材料清单等登记依据和标准对外公示，提示申请人依法办理登记。

（五）加强统计分析工作。通过对市场主体经济类型、企业数量增减、产业行业结构、区域分布、资源规模等基础信息的综合分析研究，撰写分

析报告，为上级科学决策和投资人理性投资提供服务。

（六）加强目标管理。切实抓好绩效目标考核、“流动人口服务管理”和“就业再就业”等工作目标的落实，确保圆满完成各项目标任务。

第二篇：行政审批大厅工作要点

巫溪县行政审批服务大厅管委会办公室文件

行管办发„2010‟5号

巫溪县行政审批服务大厅管委会办公室

关于印发2010年工作要点的通知

各窗口，各科室：

现将《巫溪县行政审批大厅管委会办公室2010年工作要点》

印发给你们，请认真贯彻执行。

二0一0年三月二十日

主题词：文秘工作行政审批工作要点通知抄送：县委办，人大办，政府办，政协办，进驻大厅各部门。

2010年，是全面完成“十一五”规划、着力谋划“十二五”发展的关键之年，也是大厅继续夯实基础，增强后劲之年，继续以人民群众满意为目标，以优化宽松发展环境为中心，强化审批、收费的监管，扎实推进审批服务工作，确保各项工作的全面完成，为顺利完成“十一五”规划奠定良好基础。

一、健全制度，加强办件规范化管理

（一）继续清理行政审批项目

依法清理行政许可（审批）项目是一项长期的工作，2004年县政府发布了《关于进入巫溪县行政审批大厅项目的通知》。2010年要按照中央和重庆市精神，继续清理行政许可项目，及时落实行政审批制度改革的文件精神，对明文取消、调整的，要及时取消、调整，清理后保留的许可（审批）事项都要进入行政审批服务大厅集中办理，同时要将清理后实施的行政许可项目进行公开，接受社会各方面的监督。

（二）规范受理、颁发制度

按照《重庆市人民政府关于印发重庆市行政许可受理和送达暂行办法的通知》要求，凡是许可、审批事项涉及部门内部多个科室办理的，确定一个科室负责组织监督内部办理，并由服务大厅窗口统一受理和颁发。在受理时必须按照《暂行办法》的规定进行办理，按照审批程序中各个环节的岗位职责进行审核、审批，按规定定出具有关文书，决定受理的要有受理通知书，并加盖行政许可专用章，同时要打印审批表，与受理材料一起传回本

单位办理。在受理过程中，要实现办件的规范化，一是对办事程序简单，申报材料齐全的，要即收即办，办结后当场回复申请人：二是对需经审核、检验、鉴定、现场踏勘才能决定的，应由受理窗口单位自行组织办理，不得要求申请人在各个环节往返奔波：三是上报件由申请事项的主送机关窗口受理后，在规定时限内及时上报高级主管部门：四是服务对象的申请事项，不符合法律、法规及有关政策规定的，以及经现场踏勘，不具备许可条件的为否定件，应出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。

（三）规范政务公开制度

规范各窗口单位政务信息公开制度。对于法律法规、规章、规范性文件及其他政策措施、行政许可法规定的须公开的内容、行政审批的结果及其与审批结果相关的文件、材料、各审批环节的审批意见等，都应该公开，供公众查阅。

（四）规范听证制度和责任追究制度

按照《行政许可证》和《重庆市实施行政许可听证暂行办法》及其他法律、法规、规章规定实施行政许可应听证的事项和行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，要依法向社会公告，并及时组织听证。要认真执行听证的程序，严格遵守听证的时间限定、公开制度、回避制度、申辩和质证制度，使听证制度规范化、具体化。按照“谁许可，谁负责”的原则，要建立行政许可工作责任制，对违法或不当许可的，依法追究责任。

（五）进一步规范行政事业性收费工作

在总结公安系统行政事业性收费由市财政非税系统管理的经验基础上，实现全县的行政事业性收费由市财政非税系统统一管理，力争全年完成行政事业性收费11000万元。今年要重点做好以下几项工作：一是要继续清理行政事业性收费项目，认真对照市政府公布的行政事业性收费项目进行核对，实行收费项目的动态管理：二是要严格执行市财政局、市物价局公布的收费标准，实行收费标准的动态管理，坚决杜绝擅自提高或降低收费标准的行为：三是按市财政局的要求按时传送资料：四是认真做好非税系统和南华中天办公系统的衔接，确保非税系统和办公系统的正常运行。

（二）不断完善窗口标准化建设，展示政府窗口形象

行政审批服务大厅各窗口是县委、县政府展示形象的窗口、联系人民群众的纽带，必须按照“廉洁、勤政、务实、高效”的要求，不断加强服务大厅的窗口标准化建设，做到公正廉洁、依法行政、文明礼貌、便民高效的表率。

一是窗口展示要严格按照“五公开”的要求对相关内容进行公开，并摆放规范、醒目。

二是工作人员要严格遵守《工作人员守则》。大厅工作人员应当穿着整洁、打扮得体、微笑服务、姿势规范，不得语气生硬、态度冷淡，不做与工作无关的事情。

三是窗口环境要保持大厅内外清洁，做到窗明几净、赏心悦

目。

四是办件质量标准化，窗口工作人员应当按照《办证审批服务办法》和《巫溪县行政审批大厅廉政建设制度》进行办件，确保每一项受理事项都录入中心数据库，在规定时间内办结，不超期办理，保证办件的规范、高效、便捷。

三、积极探索，努力寻求审批制度改革新突破

2010年，以建设领域行政审批制度改革为契机，结合我县实际，搞好电子监察系统的设施，推行并联件办理，归纳总结各地行政机关行政审批制度改革的经验。一是进一步精简、合并审批程序，减少办事环节，简化审批手续，缩短办事时限，提高行政审批效率，二是把电子政务作为今后一个时期内政务信息建设的重点，积极推行网上查询、网上申报、网上受理、网上审批等工作，争取行政审批服务大厅的电子政务建设实现较大突破，充分利用电子政务提高传送效率，降低成本。

第三篇：昆明市工商局行政审批

昆明市工商局行政审批

制度改革工作“回头看”自检自查报告

市政府法制办: 根据•中共昆明市委办公厅 昆明市人民政府办公厅关于在全市开展“效能昆明”建设活动的实施意见‣的精神和市政府法制办•关于开展行政审批制度改革工作 “回头看”的通知‣要求，我局结合实际，对近年来行政审批制度改革工作进行了认真自检自查，现将自检自查情况汇报如下：

一、行政审批制度改革工作的基本情况

（一）认真做好行政审批项目清理、公示工作

根据•昆明市2007全面推进依法行政工作计划‣（昆政办[2007]30号）文件和昆明委市政府关于行政审批改革工作的有关通知和要求，2007年10月我局完成了涉及企业登记、广告的行政许可审批事项和非行政许可审批事项的细化规范工作，形成了•昆明市工商行政管理局关于公布行政审批项目细化内容的通知‣（昆工商[2007]222号），报经市审改办审核通过，经市政府第1号公告确认，并对外公布。

2008年2月，我局根据•昆明市人民政府政府办公厅关于精简行政审批项目和压缩行政审批时限的通知‣（昆政办„2008‟3号）的要求，经清理将原有的审批项目压缩为5项：其中行政许可项目4项，分别是公司（有限责任公司、股份有限公司）、非公司企业法人及其分支机构名称预先核准、设立（开业）、变更、1 注销、备案登记；外商投资企业及其分支（办事）机构设立、变更、注销、备案登记；外国地区企业在中国境内从事生产经营活动设立、变更、注销登记和户外广告、广告经营许可证登记。非行政许可审批事项1项，是企业集团设立、变更、注销登记及章程备案。并于2008年3月10日，制定下发•昆明市工商局关于公布调整后的行政审批事项细化内容的通知‣（昆工商[2008]54号），将压缩后的5项审批项目规范细化内容通过窗口登记指南（告知单）、大厅触摸屏和昆明红盾信息网（http://www.xiexiebang.com）进行公开。

同时，我局将行政审批时限从法定的20个工作日压缩至5个工作日（承诺时限），并将其作为我局向全市作出的社会承诺于2008年2月14日在全市优化经济社会软环境建设动员大会上对外公布。

2009年1月，按照•昆明市行政审批制度改革工作领导小组办公室关于下放部分市级行政审批项目和印发中央省垂直管理部门行政审批项目及市管理服务、内部审批项目的通知‣（昆审改办[2009]1号）文件要求，我局对原行政审批项目进行了新一轮的调整，合并内资登记事项，保留1项行政许可事项，1项非行政许可审批事项并以•昆明市工商局关于调整行政审批项目的通知‣（昆工商[2009]5号）对外公布。

2009年6月，按照昆审改办•关于进一步压缩行政审批时限的通知‣要求，我局向市审改办报送•关于压缩行政审批时限的 报告‣，对公布的行政许可项目办结时限从3个工作日压缩至2个工作日，1项非行政许可审批事项该改为告知承诺。

根据昆市审改办•关于调整部分市级管理服务项目和印发中央、省垂直管理部门行政审批项目及市级管理服务、内部审批项目的通知‣（昆审改办发„2009‟16号），目前我局共保留行政许可审批项目4项，即：公司（有限责任公司、股份有限公司）、非公司企业法人及其分公司、分支机构名称预先核准、设立（开业）、变更、注销、备案登记；外商投资企业及分支（办事）机构设立、变更、注销、备案登记；外国地区企业在中国境内从事生产经营活动设立、变更、注销登记；户外广告、广告经营许可证登记。1项非许可审批项目，即：企业集团设立、变更、注销登记及章程备案，实行告知承诺事项1项，即企业集团登记；保留管理服务项目一项，即：拍卖企业竞拍活动备案。

对清理调整保留的项目，我局办理的地址为市便民服务中心和市工商局机关登记服务窗口，且相关项目名称和规范细化内容的公开方式均在市便民服务中心网站及昆明市红盾信息网进行了公布。

（二）认真做好省市级项目承接下放和对接工作

1、圆满完成省级下放项目承接工作

根据省政府关于第四轮取消和调整行政审批项目的决定{省政府第150号令}和昆政发[2009]11号文件精神，•昆明市市级承接省级经济社会管理权限事项表‣中涉及企业登记方面的行政审 批权限有1项，下放第52项个人独资企业及其分支机构设立、变更、注销登记。下放的该审批事项已包含在我局第一次清理的行政许可审批事项中，第52项个人独资企业登记已下放县区登记。按照•昆明市行政审批制度改革工作领导小组办公室关于报送省级下放行政审批项目有关问题的通知‣（昆审改办发„2009‟2号）要求，我局积极向云南省工商局就做好省级经济社会管理权限下放的有关问题进行请示对接，相关情况已于今年2月份分别向市审改办、便民服务中心、市纪委办公厅等部门递交材料和报告。

2、积极抓好市级行政审批权限下放对接工作。

一是确定下放项目。2008年2月，经过市政府昆政发[2008]9号文件•关于下放部份市级行政审批项目的通知‣确认，市工商局向县（市）区局下放12项市级行政审批事项，包括“个体工商户开业、变更、歇业登记”等8项行政许可项目和“个人独资企业设立、变更、注销登记”等4项非行政许可审批项目。

二是明确三个开发（度假）区的审批权限。为解决三个开发（度假）区登记权限模糊等问题，专门到三个开发区开展调研工作。2008年12月10日，市工商局向市审改办报送了•云南昆明市工商行政管理局关于市级行政审批权下放三个开发（度假）区管委会问题的报告‣（昆工商[2008]315号），明确了三个开发（度假）区以市工商局名义对辖区内的经营者进行登记注册和监督管理，享有市本级的行政审批权限。三是完成下放项目的对接工作。我局完成与县（市）区局的对接工作，相关材料、表格及要求已及时下发县区，并组织了专门培训。各县（市）区局分别在地方政府的指导下完成了其行政审批事项的细化工作。为进一步深化行政审批制度改革，做好市级行政审批项目下放工作，按照市政府做好市级下放行政审批项目对接工作的要求，下发了•云南省昆明市工商行政管理局关于下放市级行政审批项目的通知‣（昆工商[2009]208号），再一次明确下放事项及要求。

3、贯彻落实市委市政府“两集中、两到位”工作。为贯彻落实市委市政府关于深化行政审批制度改革的工作要求，进一步提高行政效率，优化投资环境，按照市委市政府“两集中、两到位”工作部署和要求，2008年2月27日上报了•关于将我局登记注册大厅设为市便民服务中心工商分中心的报告‣（昆工商[2008]40号文），并经批准，我局各类企业及其分支机构的变更、注销、年检、备案业务不进入中心办理。

根据市便民服务领导小组办•关于再次明确行政审批“两集中、两到位”改革工作有关问题的通知‣（昆便办„2008‟17号）的要求和昆明市行政审批制度改革工作领导小组办公室、昆明市人民政府便民服务领导小组办公室•关于印发†昆明市行政审批“两集中、两到位”改革工作实施意见‡的通知‣（昆审改办发„2008‟18号）的要求，2008年3月7日向市便民办报送了市工商局关于“两集中、两到位”工作方案。我局将所有审批服务职 能集中到市便民服务中心工商局窗口和登记注册大厅窗口办理，集中履行职能，严格规范管理，严守承诺时限，所有设立登记项目一律到中心窗口集中办理。根据“人进中心、公章进中心、值班领导进中心、所有手续进中心”的要求，明确了首席代表、AB角制度和值班领导，成立行政审批办公室，全权负责我局便民服务中心窗口行政审批职能，实行一个窗口对外，保证了企业的设立登记申请能够在便民服务中心实现一站式办结。

（三）健全完善行政审批管理制度，积极开展注册登记制度创新。

1、自2006年开始在全系统推行“企业登记授权制度”。根据这项制度对从事企业注册登记工作的人员分别授予四个级别的事权，即：企业登记管理部门负责人事权、一级、二级和三级受理员事权。每个级别人员都有相应的职责权限，而级别较高的登记受理员的事权均包含级别较低的受理员的事权，各级别登记受理员按被授予的事权开展企业登记工作，在材料齐全，并符合法定形式的前提下，对简易登记事项实行“直接审查通过制”登记，在窗口一次办结，当场许可；对涉及前置审批的登记事项实行“审查—核准”的一审一核制登记；对复杂登记事项实行“集体合议制”登记。

"企业登记授权制度”是为充分发挥企业注册登记工作职能，改善投资环境，下放审批权限，简化审批手续，切实为市场主体提供优质、高效、便民的服务而实施的一项重大改革举措，将有 助于提高行政效率，方便人民群众，有助于增强了企业登记工作人员的责任意识、服务意识和依法行政意识，提高工作质量，有助于工商廉政文化的建设。

2008年3月我局对2006年7月开始执行的†昆明市工商局注册登记管理工作职责规范‡进行修订，进一步完善了授权登记制度，以昆工商[2008]53号文件下发执行。

2、认真做好行政审批事项联合审批工作。根据•市审改办、市便民办关于确认联合审批牵头部门及上报联合审批制度的通知‣（昆审改办发„2008‟7号）精神，我局作为市场主体准入类行政审批事项联合审批的牵头单位，在市审改办的指导下，经向有关部门征求意见并协商，形成并向市审改办上报了•昆明市市场主体准入类行政审批事项联合审批办法‣（昆工商[2008]100号）。2008年市审改办市便民办以昆审改办发{2008}17号文件，2008年5月31日省工商局以云工商办字[2008]45号文件印发了该办法。

二、行政审批工作中存在的问题

近年来，我局严格按照对外公布的行政审批项目、管理服务项目和内部审批项目目录开展行政审批和服务工作，没有进行变相审批或超范围审批，也无超时审批、不作为等违法审批现象，但自2009年•中华人民共和国食品安全法‣和•中华人民共和国食品安全法实施条例‣正式施行以来,由于各相关职能部门对•食品安全法‣和•食品安全法实施条例‣的理解执行不一,给企业(个体)注册登 记和监督管理工作造成很大困惑,也给广大市民申请注册登记造成极大不便。

例如:•食品安全法实施条例‣第二十条明确规定:“设立食品生产企业，应当预先核准企业名称，依照食品安全法的规定取得食品生产许可后，办理工商登记。县级以上质量监督管理部门依照有关法律、行政法规规定审核相关资料、核查生产场所、检验相关产品；对相关资料、场所符合规定要求以及相关产品符合食品安全标准或者要求的，应当作出准予许可的决定。其他食品生产经营者应当在依法取得相应的食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可后，办理工商登记。法律、法规对食品生产加工小作坊和食品摊贩另有规定的，依照其规定。”但在实际执行中,质量技术监督部门未执行法律法规对食品生许可的规定,要求企业(个体)工商户先到工商部门办理登记,然后再到质量技术监督部门办理食品生产许可,给广大人民群众申请注册造成极大的不便。为此市民多次向市政府12345反映,我局也就此问题向市政府12345做了情况汇报，希望相关部门能给予妥善解决。

三、下一步工作打算

行政审批制度改革工作对于简化行政审批程序，规范行政审批行为，促进依法行政，从源头上预防和治理腐败具有重要意义。在今后的工作中，我局将严格按照•行政许可法‣和有关法律法规的规定，进一步规范行政审批行为，加强依法行政，推动行政审批工作向以人为本、便民高效、程序规范、公正透明转变，全力 打造经济社会发展软环境，为现代新昆明建设做出新的更大的贡献。

云南省昆明市工商行政管理局

二0一0年四月二十七日

第四篇：行政审批工作要点

**年，全市工商系统行政审批（注册登记）工作要以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实全国、全省和全市工商行政管理会议要求，以落实依法行政为准则，以加强队伍建设为基础，以坚持开拓创新为动力，以深化效能建设为抓手，进一步开创工作新局面。

一、充分发挥工商登记职能，大力扶持民营企业发展

（一）认真贯彻落实《市人民政府关于进

一步鼓励和支持民营经济发展的意见》（武政[**]77号），实行“非禁即入”原则，进一步放宽市场主体准入条件，简化登记手续，加快“个转企”步伐，支持市场主体增量提质，做优做强。

（二）鼓励民营企业从事新兴行业和我市重点发展行业。支持设立节能环保、新能源、新材料等新兴产业企业；大力发展会计、咨询、法律服务等中介服务业；积极支持和服务文化产业发展；积极参与淘汰落后产能、抑制高耗能产业增长工作，支持绿色发展、循环发展、低碳发展。

（三）支持民营企业拓宽出资方式和融资渠道。深入开展股权出质、股权出资、债权转股权等登记工作，搭建民营市场主体融资服务平台，增强企业发展动力。

（四）支持民营企业参与国有企业改制重组。鼓励和引导民营企业通过参股、控股、收购、兼并、重组等多种形式，参与国有企业改制和投资基础设施建设。

（五）开展“千名干部进万企”大走访活动，切实了解企业情况，倾听企业呼声，知晓企业需求，帮助企业排忧解难，助推企业发展。

二、深化行政审批制度改革，着力优化服务效能

（一）进一步做好一次性告知工作，完善行政审批标准化体系建设。根据工作中出现的新情况，不断充实一次性告知内容，完善系统平台功能。

（二）进一步做好并联审批工作。一是落实主协办工作机制，切实担负起牵头部门的职责。二是在市委、市政府的领导下，积极参与构建并联审批电子网络系统，优化并联审批流程。三是建立并联审批首席代表联络员工作机制。通过召开座谈会、研讨会等多种形式，搭建首席代表间的交流平台，解决日常工作中遇到的困惑，努力探索提高办件效率的新途径。

（三）进一步深化行政审批流程优化工作。一是放宽“审核合一”权限，精简审批环节。二是按照“能减则减”的原则，解决部门间常用登记资料重复提交等问题，优化审批流程。三是加强政务中心工商窗口与原业务处（科）室的协调沟通和密切配合，确保集中化办公取得实效。

三、加强队伍建设，切实提高业务素质和水平

（一）强化干部服务和发展意识。要进一步树立服务型工商理念，培养学习型、思考型的窗口干部，在工作中体现“智慧”二字，争取窗口工作多出新特点、新亮点。

（二）加大干部教育培训力度。根据不同岗位，有针对性地进行常态化、分层次、多样性的培训，提升窗口干部应知应会业务能力，提高干部队伍综合素质。

（三）合理调整人员力量。科学合理调整窗口干部年龄结构，以年轻化、专业化的要求来配备窗口干部，提高办事效率。

（四）加强作风纪律和党风廉政建设。从典型导廉、环境示廉、载体宣廉、活动兴廉、制度保廉等方面推进廉政文化建设。深入开展队伍作风纪律整训活动，以明察暗访的形式对窗口干部队伍作风展开监督检查。

四、强化基础管理工作，不断提升工作效能

（一）加强机制制度建设。一是按照部门调整后的职责分工，重新修订、完善岗位责任制、窗口工作制及服务承诺制；二是创新和完善内部工作机制，建立健全档案管理制度，加强档案基础建设，做好档案交接工作；实行登记质量评查制，开展归档前登记档案评查，及时纠正登记注册中存在的问题。

（二）加强业务指导。一是利用登记管理交流平台，及时研究解决各分局提出的业务问题，并定期将问题汇总，制定指导意见，编发典型案例。二是通过业务调研，集思广益，解决实际工作中的疑点难点问题，及时加以指导，不断提升整体业务水平。

（三）加强数据质量管理。一是以信息化建设为依托，全面开展数据的清理、补录和修改工作；二是建立数据定期自查制度，查验录入数据是否准确，对存在问题及时查遗补漏，达到“数字准、情况清、责任明”的规范管理要求。

（四）加强统计分析工作。通过对市场主体经济类型、企业数量增减变化，产业行业结构、区域分布、资源规模等基础信息的综合分析研究，撰写分析报告，为政府科学决策服务，为投资人理性投资服务。

（五）加强目标管理。切实抓好绩效目标考核、“流动人口服务管理”和“就业再就业”等工作目标的落实，圆满完成各项目标任务。

第五篇：2010工商局工作要点

巫溪工商局2010年工作要点

面对新的形势和新的任务，我们必须统一思想认识，进一步增强责任感和紧迫感，充分发挥工商行政管理在促进地方经济社会平稳较快发展中的重要作用，以 “四个只有”为指导思想开展2010的工作。

（一）以学习型机关建设为契机，加强党风廉政建设，促进系统自身建设实现新跨越。

以单位发展为中心，以提高员工学习力、增强组织的创新力、提升单位的竞争力为目标，突出“科学发展”这一特色。

1、大力加强领导班子建设。进一步强化领导班子思想建设、政治建设、作风建设和党风廉政建设。在市局的正确领导下，以“科学发展观”重要思想为指导，深入贯彻新“三定”方案、市工商行政管理工作会议精神，树立全面、协调、可持续的发展观，将“四好”班子创建工作纳入议事议程，努力实现民主团结向我看齐、为民办事向我看齐、真抓实干向我看齐、清正廉洁向我看齐、努力学习向我看齐的“五看齐”目标。二是领导班子带头学。进一步加强领导班子政治理论学习，通过学习进一步强化领导班子的学习践行科学发展观能力、统筹能力、创新能力、管理能力。

2、抓好作风建设。加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督。落实党员监督条例，加强民主监督，发挥好舆论监督作用，增强监督合力和实效。深入学习党的各项方针政策并结合共产党员先进性教育活动，进一步抓好 作风建设，加强党风廉政建设，用制度规范自己，认真履行党风廉政建设责任制。

3、切实抓好基层教育培训。要针对基层工作的特点，紧紧围绕职责任务的新变化、新要求，大规模开展干部教育培训工作。扎实开展理想信念、依法行政、爱岗敬业和职业道德教育，强化业务知识、科技知识和危机应对培训，着力提高基层干部的市场监管能力和依法行政水平。

4、注重后备力量培养。深入开展评优评先活动，民主评议优秀工商干部，积极开展干部挂职锻炼，打造可持续发展的基层工商队伍。

（二）创新监管模式，加强市场监管，切实提高依法行政水平

监督管理是工商行政管理工作的核心。作为工商行政管理部门，监督市场经营行为，依法行政是促进当地经济发展的有力保障。

1、构建长效监管执法体制。实行主管领导负责、科所联动、所所结对行政执法模式，将城区所与农村所结成帮扶对子，城区所主要在案件办理上对农村所进行帮扶；对大案、要案和疑难复杂案件，机关业务科室要实行跟班作业，跟踪指导；定期召开科所长会议，就一些典型案件，案件心得，案件查办要领进行集中讨论交流，从而不断提高执法人员的办案能力。

2.以食品安全监管为重点，深入开展规范和整顿市场经济秩 序工作。落实流通领域食品准入规范制度、食品进货验收制度、市场索证索票制度、食品备案制度和食品安全巡查制度。根据新出台的《食品安全法》，按照市局关于食品流通许可证换发的相关要求，做好食品流通许可证的换发。采取积极引导抓自查、属地监管抓巡查、突出重点专项查、强化落实抓督查的工作方式，对辖区所有企业、作坊、经营业户进行一次摸底，做到企业数量、证照情况、产品流向等“三清楚”。对食品经营户实行“一户一帐一档”管理制度，进一步规范食品经营主体的经营行为。落实食品经营户台账建立，对其食品进销货等情况进行跟踪检查。依托流动检测箱，定期深入农贸市场及商场超市进行检测。加大市场检测和流通领域商品质量抽检力度，严厉查处打击制售假冒伪劣商品和不正当竞争等严重危害市场经济秩序的行为，切实维护消费者的合法权益，努力打造“平安巫溪”。

3、加大整顿规范广告市场力度，切实维护文明诚信的广告市场秩序。一是按照市局的要求，继续以事关民生的保健食品、药品、医疗、医疗器械四大类广告为重点，持续深入推进广告市场整治工作，推动建立和落实媒体单位发布虚假违法及不良广告行为领导责任追究制，加大对违法广告主和广告经营者、广告发布者的查处力度；二是实行广告发布行政指导制，重视广告的事前监督管理，努力从源头上防范广告违法行为。加强与广告主、广告发布者的沟通，积极深入市场，走访相关企业和广告经营户，加强行业指导，积极促进广告业健康有序发展；三是健全联合监 管的综合治理机制，实现监管效能最大化。密切与有关部门的协作配合，完善案件查办程序，强化部门间的工作衔接，增强联动机制的功能作用，不断增强监管合力与实效。

（三）牢记服务为民思想，创新服务机制，助推地方经济发展

服务发展是工商行政管理的基本工作，全系统要牢记把握全心全意为民服务的宗旨，创新服务机制体制，充分发挥国家赋予工商的职能优势，在地方经济发展中作出应有的贡献。

1.充分发挥工商登记职能，服务为民。积极建设规范的一站式登记服务窗口，坚持一个窗口对外，提高服务质量。以政策扶持为支撑，推进个体工商户分层分类登记管理改革，合理设置工商所点，方便群众就近申办个体工商户营业执照；积极探索农民专业合作社的登记管理，加大扶持力度；对招商引资项目、重点工业项目的注册登记，实行局长督办制，落实专人协助企业办理，做到特事特办、急事急办，动员全局干部积极参与，为地方的招商引资项目做好工商登记的事前、事中和事后的服务工作。

2.服务“三农”，为社会主义新农村建设“铺路架桥”。继续开展品牌富农、合同帮农、经纪活农、准入兴农、维权保农等“护农”工程；重点支持发展特色农业、绿色农业和生态农业的个体私营经济；支持农村发展多种所有制、多种经营形式的龙头企业；鼓励、支持龙头企业发挥桥梁和纽带作用，推进农业市场化和产业化进程；积极引导企业实施品牌战略，继续出台措施扶持企业 做大做强，推荐更多的企业争创著名商标、弛名商标，运用工商职能，提升企业的市场竞争力。

3.搭平台、建通道，促进就业。强化对各类人力资源市场、劳动力市场和就业中介机构的监管力度，防止因黑中介、合同陷阱、霸王条款、歧视条款等损害劳动者合法权益。开展“三拜访”“三上门”活动。拜访中小企业主，寻策问计；拜访个体工商户，征求促发展建议；拜访下岗职工，帮助解决难题。上门为返乡农民工提供创业咨询服务，上门为下岗职工送就业信息，上门为困难企业解难题。严格按照《就业促进法》的规定，对返乡农民工、下岗失业人员、复员退伍军人、高校毕业生、残疾人等弱势群体的就业创业做到“三免一减，搭建就业帮扶平台、创业融资平台。引导返乡农民工扎根农业生产、引导返乡农民工在家乡自主创业、引导企业吸纳返乡农民工，大力促进就业再就业。

（四）关注民生，坚持以人为本，大力强化消费者权益保护工作，维护社会和谐稳定。

消费者权益保护关系群众切身利益，关系社会和谐稳定，要着力创新体制机制和手段，不断提高消费者权益保护工作水平。

1．开展消费教育活动，强化消费教育引导，倡导科学、健康、文明消费。继续开展消费教育进社区、进农村、进企业、进校园活动，积极开展消费维权宣传教育。在充分发挥举报申诉及消费维权职能作用的同时，积极将消费维权的网络延伸到村（居）及市场，充分发挥社会、群众力量参与消费维权工作，确保消费纠纷最近、最快、最方便、最有效解决。

2.逐步建立“经营者信用体系”。积极推行“重合同、守信用”的社会评价机制，充分发挥“产品质量安全经营示范点”、“食品安全经营示范点”的模范带头作用，促进“诚实守信”“合法经营”社会风气的形成。

3.建立、完善“12315消费者申诉、举报站”，充分发挥12315消费者申诉举报网络，及时受理消费者咨询、申诉和举报。继续大力推进12315行政执法体系“四个平台”建设，根据农村商品消费特点，加强对农村集市的监督检查，严厉打击以“送货下乡”为名销售假冒伪劣商品的行为。针对一些不法商贩将假冒伪劣商品向农村转移的特点，将流通领域商品质量监管的重点和工作重心下移，加强对农村商品市场的监管，以农村集贸市场为主要对象，以取缔无照经营为重点，加强执法检查。

（五）大力推进工商文化建设，进一步打造服务型工商，着力提升巫溪工商在群众中的地位。

继续深入贯彻落实科学发展观，依靠科学发展观理念引领人心。一是利用内部简报、红盾精神学习等方式开展工商文化宣传、廉政文化教育，提升全系统干部职工的价值观念和思想素质。二是有计划地开展职业道德教育，广泛开展“敬业奉献、追求卓越”读书竞赛活动，强化基层干部的责任意识和服务意识；三是努力加强政务信息工作，积极加强与巫溪时报、巫溪电视台等新闻媒 体的合作，通过宣传工商成就、展示工商辉煌，增强基层干部的荣誉感和使命感，激发基层干部的工作积极性和创造性。