2012年元旦、春节期间信访和维稳工作预案

第一篇：2012年元旦、春节期间信访和维稳工作预案

XX人社„2012‟号

XXX人力资源和社会保障局

2012年元旦、春节及“两会”期间

信访、维稳及综治工作方案

XXX：

为切实做好“元旦、春节、两会”期间信访、维稳及综治工作，根据省、市、县的安排部署，按照XXX维稳„2010‟19号文件和XXX综治委„2011‟1号文件要求，结合我局实际情况，制定本工作方案，请组织实施。

一、工作目标

总体目标是做到“六个不发生”，即“不发生到市、上省，尤其是赴京非正常上访、缠访、串联、上书、静坐等事

1件；不发生冲击围堵各级党政机关及进行非法游行示威事

件；不发生阻断公路、铁路交通等群体性事件；不发生爆炸、投毒、杀人、放火等严重刑事案件和返乡民工闹事事件；不

发生法轮功邪教人员反宣传破坏事件；不发生重大交通等安

全生产事故以及出租车司机罢运等群体性事件;不发生因工

作作风问题损害群众利益激化矛盾的事件”。

二、组织领导

为建立统一领导、职责明确、运转有序、反应迅速、处

臵有力、依法规范的信访、维稳、综治工作处臵机构，成立

宜宾县人力资源和社会保障局信访、维稳、综治工作领导

小组及其办公室。

组长：XXX局长

副组长：XXX书记、副局长

XXX副局长

XXX纪委书记

XXX副局长

XXX副局长

XXX副局长

XXX农才办主任

成员：XXX局办公室主任

XXX局办公室副主任

XXXXXX处办公室主任

XXXXXX办公室主任

领导小组下设办公室，工作人员由XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX组成。办公室主要职责：在组长、副组长领导下负

责我局2011年元旦、春节及“两会”期间信访、维稳及综

治日常工作；负责指导、督促、检查、信息掌握和信息报告、日常值班以及预案启动后的综合协调、现场维护、特殊情况

紧急处臵等工作。

三、工作原则

1、坚持“谁主管、谁负责”的原则。

2、事前预防与事后应急相结合，预防为主，化解矛质。

做到早发现、早报告、早控制、早解决，将事件控制在萌芽

阶段，控制在本系统。

3、宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜

激。讲究策略，注意方式，正确做好突发事件现场处理工作。

4、快速反应、科学应对。建立预警和处臵突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处臵等环节的紧密衔接，及时应对。

5、依规管理、分级控制。严格按照《突发事件应对法》的有关规定，对重大突发事件进行预警、控制、管理和处臵，最大限度地控制事态发展。

6、坚持依法处臵，注重依据。做到具体情况具体分析，把强制性手段和教育疏导措施有机结合起来。对有违法犯罪

行为的闹事组织者、策划者和骨干人员要坚决依法处理。

四、突发性事件及突发性重点问题处置程序

1、局维稳、综治工作成员接报后，立即向局维稳工作

领导组组长通报情况，启动应急预案。

2、应急状态启动后，维稳工作领导小组立即派人赶赴

现场，到达现场后，从三个方面开展工作：

（1）事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组

织实施，及时向局安保维稳工作领导组组长和主管领导汇报

现场工作进展情况。

（2）教育引导：了解上访人员或生事人员提出的主要

问题，并进行对话，做好解释疏导工作。

（3）协调联络：通知上访人员或生事人员所在单位或

或所在乡镇、村负责人赴现场进行劝导，动员家人参与做好

思想教育工作。

3、直至突发事件消除后，维稳工作领导小组人员及有

关人员才可离开现场。

4、维稳工作领导小组人员对突发事件必须记录在案，同时要对应急行动过程的活动进行综合评价，整理记录（包

括谈话记录、摄像、照相及其它相关资料），及时写出工作

总结，并进行归档保存。

五、主要工作措施

1、值班。实行24小时值班制度，明确一名负责人带班、安排相关人员值班，遇有综治及稳定方面的重大、紧急信息

要迅速报告领导小组组长同时上报局维稳办。

2、接访。值班人员需做好每日接访工作，及时妥善处理

影响安全、稳定等事项。防止因处理不及时、处臵不当导致

事态扩大和蔓延，造成重大事件发生。

3、排查。放假前，在全局范围内开展一次集中排查行动，排查重点是当前职工群众热点、焦点问题及职工群众中的矛

盾和纠纷等。

4、调处。对排查出来的问题，必须及时处理，重大、紧

急问题必须立即向负责人或维稳办报告，必要时与其它有关

部门取得联系共同处理。对发生的事件，要采取有效措施，迅速处臵。

5、稳控。妥善处理综治及稳定方面的问题，力保解决在内部，加强对农民工及群体事件的防控，杜绝越级上访。对

蓄意制造事端的人员，要采取针对性措施进行教育稳控，确

保不脱控。

六、工作要求

1、加强领导，提高对做好维稳、综治工作重要性的认

识。建立层级负责制和责任追究制，各股室主要负责人作为

维稳的第一责任人，必须不折不扣地贯彻执行局维稳工作领

导组的各项指令和工作安排，确保一切矛盾化解在基层。

2、综治及维稳事件的处臵，必须坚持解决问题与思想

疏导教育相结合的原则，既要妥善化解矛盾，维护内部稳定，又要坚持依法办事，正确运用政策法规，采取果断措施迅速

处臵，防止事态的扩大和蔓延，确保全局正常的工作和生活

秩序。

3、建立维稳协调联动机制。局综治、维稳工作领导小

组负责统一组织、协调和领导全局的维稳工作，各股室要密

切配合，各司其职，形成综治维稳工作的合力。领导小组及

其办公室成员要高度重视元旦、春节及“两会”期间综治及

维稳工作，一旦发生突发事件，接到通知后，应立即赶往现

场待命，各股室要按照各自的职责分工迅速开展工作，不得

以任何借口拖延、搪塞。

4、认真摸底，做好排查走访工作，定期分析职工思想

动态。查找本单位不稳定因素，制定措施，堵塞漏洞。始终

坚持正确的舆论导向，对出现的一些不利于稳定的话和事，要及时进行正确引导。特别是要做好特殊群体的跟踪调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早报告、早化解，把问

题消灭在萌芽中。

5、元旦、春节及“两会”期间，领导小组及其办公室

成员的手机要做到24小时开机，确保通讯联系畅通，遇有

紧急、重要事情或重大突发事件，要及时报告，妥善处理。

XXX人力资源和社会保障局

二〇一一年一月十日

主题词：元旦春节“两会”维稳综治方案抄送：县委办、县府办、县委维稳办、县公安局、县信访和群众工作局XXX人力资源和社会保障局办公室2011年1月日印发

（共印）

第二篇：2012年元旦、春节期间信访和维稳工作预案

XX人社„2012‟ 号

XXX人力资源和社会保障局 2012年元旦、春节及“两会”期间

信访、维稳及综治工作方案

XXX：

为切实做好“元旦、春节、两会”期间信访、维稳及综治工作，根据省、市、县的安排部署，按照XXX维稳„2010‟19号文件和XXX综治委„2011‟1号文件要求，结合我局实际情况，制定本工作方案，请组织实施。

一、工作目标

总体目标是做到“六个不发生”，即“不发生到市、上省，尤其是赴京非正常上访、缠访、串联、上书、静坐等事 件；不发生冲击围堵各级党政机关及进行非法游行示威事件；不发生阻断公路、铁路交通等群体性事件；不发生爆炸、投毒、杀人、放火等严重刑事案件和返乡民工闹事事件；不发生法轮功邪教人员反宣传破坏事件；不发生重大交通等安全生产事故以及出租车司机罢运等群体性事件;不发生因工作作风问题损害群众利益激化矛盾的事件”。

二、组织领导

为建立统一领导、职责明确、运转有序、反应迅速、处臵有力、依法规范的信访、维稳、综治工作处臵机构，成立宜宾县人力资源和社会保障局信访、维稳、综治工作领导小组及其办公室。

组 长：XXX 局长

副组长：XXX 书记、副局长 XXX 副局长 XXX 纪委书记 XXX 副局长 XXX 副局长 XXX 副局长 XXX 农才办主任 成 员：XXX 局办公室主任 XXX 局办公室副主任

XXX XXX处办公室主任 XXX XXX办公室主任

领导小组下设办公室，工作人员由XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX组成。办公室主要职责：在组长、副组长领导下负 责我局2011年元旦、春节及“两会”期间信访、维稳及综治日常工作；负责指导、督促、检查、信息掌握和信息报告、日常值班以及预案启动后的综合协调、现场维护、特殊情况紧急处臵等工作。

三、工作原则

1、坚持“谁主管、谁负责”的原则。

2、事前预防与事后应急相结合，预防为主，化解矛质。做到早发现、早报告、早控制、早解决，将事件控制在萌芽阶段，控制在本系统。

3、宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激。讲究策略，注意方式，正确做好突发事件现场处理工作。

4、快速反应、科学应对。建立预警和处臵突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处臵等环节的紧密衔接，及时应对。

5、依规管理、分级控制。严格按照《突发事件应对法》的有关规定，对重大突发事件进行预警、控制、管理和处臵，最大限度地控制事态发展。

6、坚持依法处臵，注重依据。做到具体情况具体分析，把强制性手段和教育疏导措施有机结合起来。对有违法犯罪行为的闹事组织者、策划者和骨干人员要坚决依法处理。

四、突发性事件及突发性重点问题处置程序

1、局维稳、综治工作成员接报后，立即向局维稳工作领导组组长通报情况，启动应急预案。

2、应急状态启动后，维稳工作领导小组立即派人赶赴现场，到达现场后，从三个方面开展工作：（1）事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向局安保维稳工作领导组组长和主管领导汇报现场工作进展情况。

（2）教育引导：了解上访人员或生事人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。

（3）协调联络：通知上访人员或生事人员所在单位或或所在乡镇、村负责人赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想教育工作。

3、直至突发事件消除后，维稳工作领导小组人员及有关人员才可离开现场。

4、维稳工作领导小组人员对突发事件必须记录在案，同时要对应急行动过程的活动进行综合评价，整理记录（包括谈话记录、摄像、照相及其它相关资料），及时写出工作总结，并进行归档保存。

五、主要工作措施

1、值班。实行24小时值班制度，明确一名负责人带班、安排相关人员值班，遇有综治及稳定方面的重大、紧急信息要迅速报告领导小组组长同时上报局维稳办。

2、接访。值班人员需做好每日接访工作，及时妥善处理影响安全、稳定等事项。防止因处理不及时、处臵不当导致事态扩大和蔓延，造成重大事件发生。

3、排查。放假前，在全局范围内开展一次集中排查行动，排查重点是当前职工群众热点、焦点问题及职工群众中的矛盾和纠纷等。

4、调处。对排查出来的问题，必须及时处理，重大、紧急问题必须立即向负责人或维稳办报告，必要时与其它有关部门取得联系共同处理。对发生的事件，要采取有效措施，迅速处臵。

5、稳控。妥善处理综治及稳定方面的问题，力保解决在内部，加强对农民工及群体事件的防控，杜绝越级上访。对蓄意制造事端的人员，要采取针对性措施进行教育稳控，确保不脱控。

六、工作要求

1、加强领导，提高对做好维稳、综治工作重要性的认识。建立层级负责制和责任追究制，各股室主要负责人作为维稳的第一责任人，必须不折不扣地贯彻执行局维稳工作领导组的各项指令和工作安排，确保一切矛盾化解在基层。

2、综治及维稳事件的处臵，必须坚持解决问题与思想疏导教育相结合的原则，既要妥善化解矛盾，维护内部稳定，又要坚持依法办事，正确运用政策法规，采取果断措施迅速处臵，防止事态的扩大和蔓延，确保全局正常的工作和生活秩序。

3、建立维稳协调联动机制。局综治、维稳工作领导小组负责统一组织、协调和领导全局的维稳工作，各股室要密切配合，各司其职，形成综治维稳工作的合力。领导小组及其办公室成员要高度重视元旦、春节及“两会”期间综治及维稳工作，一旦发生突发事件，接到通知后，应立即赶往现场待命，各股室要按照各自的职责分工迅速开展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。

4、认真摸底，做好排查走访工作，定期分析职工思想动态。查找本单位不稳定因素，制定措施，堵塞漏洞。始终坚持正确的舆论导向，对出现的一些不利于稳定的话和事，要及时进行正确引导。特别是要做好特殊群体的跟踪调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中。

5、元旦、春节及“两会”期间，领导小组及其办公室成员的手机要做到24小时开机，确保通讯联系畅通，遇有紧急、重要事情或重大突发事件，要及时报告，妥善处理。

XXX人力资源和社会保障局

二〇一一年一月十日

主题词：元旦 春节 “两会” 维稳综治 方案

抄送：县委办、县府办、县委维稳办、县公安局、县信访和群众工作局

XXX人力资源和社会保障局办公室

2011年1月

日印发

（共印）

第三篇：信访维稳工作预案

《中国果菜》杂志社十八大 期间及今后敏感时期信访维稳工作预案

根据省联社“信访维稳工作会议纪要”文件指示精神，结合我社实际情况，经研究讨论决定，特制定如下工作方案：

一、指导思想

以党的十八大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实各项政策，依照中央、省委、市关于以维护稳定为大局，超前谋划，周密部署，切实做到“认识到位、措施到位、责任到位、落实到位”，采取有力措施，解决群众众信众访、疑难上访的问题，积极预防和妥善处理当前信访维稳工作的突出问题，坚决做到创造和谐稳定的工作环境。

二、工作要求

1、加强排查监控；在敏感时期，不间断地开展拉网式排查，24小时监控，全方位覆盖，地毯式推进，做到不漏项、不漏面、不漏事、不漏人，对重点人员要超前做好教育、稳控工作。

2、制定工作预案；在遇到突发事件时，信访维稳小组人员及时赶到现场做好稳控工作，并即时进行妥善的处置。

3、确保信息畅通，增强快速反应能力；要严格执行值班考勤制度，保证反应迅速，应对及时，要全天侯保持通讯畅通，进一步加强信访维稳工作的信息报送，确保吧影响稳定的各种隐患消除在萌芽状态。

三、健全组织、强化协调联动与分工合作

为切实加强2012年十八大期间信访维稳工作的统一领导、组织、和协调，特成立了《中国果菜》2012年十八大期间信访维稳工作领导小组。其人员名单组成如下：

组

长：

副组长：

成员：

信访维稳小组办公室电话：

《中国果菜》杂志社

二零一二年十一月十三日

第四篇：信访维稳工作预案

信访维稳工作预案

为了有效维护社会政治大局稳定，积极预防和妥善处理各类突发群众性事件，根据上级关于维护社会稳定的工作要求，结合我局实际情况，制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，认真贯彻落实上级各部门关于维护社会稳定的指示精神和工作部署，从讲政治、讲大局、维护国家利益、保护人民群众生命财产安全、保持社会大局稳定的高度，充分认识妥善处置突发性事件的极端重要性，切实增强政权意识，正确处理新时期人民内部矛盾，真正解决广大人民群众关心的热点、难点问题，有效密切党和政府同人民群众的联系，有效杜绝各类群众性事件的发生，确保全局社会政治大局稳定和治安大局平衡。

二、基本原则

1、党委统一领导原则；

2、“谁主管、谁负责”原则；

3、标本兼治、注重实效原则；快速反应、各负其责原则；

4、教育多数、处理少数原则。

三、工作要求

1、建立排查机制；

2、完善信息报告；

3、有效解决问题；

4、严格责任追究。

四、应急处置

发现群众有群体性信访苗头，或已经形成群体性信访事实，则应立即进入应急处置状态，工作组立即出动并及时向上级报告信息。各单位的负责人要以最快速度找到信访人，把信访人劝回，最大限度消除影响。

第五篇：信访维稳工作预案

《XX》杂志社十八大

期间及今后敏感时期信访维稳工作预案

根据省联社“信访维稳工作会议纪要”文件指示精神，结合我社实际情况，经研究讨论决定，特制定如下工作方案：

一、指导思想

以党的十八大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实各项政策，依照中央、省委、市关于以维护稳定为大局，超前谋划，周密部署，切实做到“认识到位、措施到位、责任到位、落实到位”，采取有力措施，解决群众众信众访、疑难上访的问题，积极预防和妥善处理当前信访维稳工作的突出问题，坚决做到创造和谐稳定的工作环境。

二、工作要求

1、加强排查监控；在敏感时期，不间断地开展拉网式排查，24小时监控，全方位覆盖，地毯式推进，做到不漏项、不漏面、不漏事、不漏人，对重点人员要超前做好教育、稳控工作。

2、制定工作预案；在遇到突发事件时，信访维稳小组人员及时赶到现场做好稳控工作，并即时进行妥善的处置。

3、确保信息畅通，增强快速反应能力；要严格执行值班考勤制度，保证反应迅速，应对及时，要全天侯保持通讯畅通，进一步加强信访维稳工作的信息报送，确保吧影响稳定的各种隐患消除在萌芽状态。

三、健全组织、强化协调联动与分工合作

为切实加强2012年十八大期间信访维稳工作的统一领导、组织、和协调，特成立了《XX》杂志社2012年十八大期间信访维稳工作领导小组。其人员名单组成如下：

组长：

副组长：

成员：

信访维稳小组办公室电话：

《XX》杂志社

二零一二年十一月十三日