永年县召开农村集体“三资”清理工作调度会

第一篇：永年县召开农村集体“三资”清理工作调度会

本文作者：侯本树 郭强周 好范文原创投稿

“三资”清理专报

2010第3期

永年县三资清理领导小组办公室 2010年3月31日

县农村集体“三资”清理工作领导小组 召开工作调度会

3月30日上午，县农村集体“三资”清理工作领导小组在县纪委会议室召开

了各纪工委书记和乡镇纪委书记参加的农村集体三资清理工作调度会，县委常委、县纪委书记、县农村集体“三资”清理工作领导小组组长邢乃玉出席了会议，会议由县纪委副书记、“三资”清理工作领导小组副组长孙洺生主持。

会议首先听取了各纪工委书记和各乡镇纪委书记关于当前清理工作进展及下步工作安排的情况汇报。听取汇报后，邢乃玉同志作了重要讲话，他首先肯定了各纪工委和各乡镇纪委的工作成绩，并指出：做好农村集体“三资”清理工作是贯彻落实中纪委2010年农村党风廉政建设工作的一项重要举措，全县上下要充分认识到做好清理规范农村“三资”清理工作的重要性，加强领导，完善措施，认真总结好的经验充实到方案中，切实把工作抓好、抓实，抓出成效。

关于下步工作，邢乃玉同志着重提出了三个方面的要求：

一、提高认识，增强做好“三资”清理工作的责任感。要认识到开展“三资”清理工作关系到农村的社会稳定、关系到构建和谐社会和新农村建设、关系到党在农村的执政能力、关系到农村党员干部形象。说到底，农村“三资”清理工作是一个政治问题，要站在讲政治、顾大局、保稳定的高度，进一步提高对“三资”清理工作的认识；

二、细化工作措施。一是广泛宣传开展“三资”清理工作的重要意义，把这项深得民心的工作做好；二是加强督查力度，领导小组办公室和各纪工委要根据职责范围，切实做好清理工作的督导和检查，时刻掌握全县各乡镇的工作进展情况；三是落实责任，明确乡镇党委书记是“三资”清理的第一责任人，纪工委书记和乡镇纪委书记是直接责任人；四是抓好正反面典型，树立样板，把工作做法较好的乡镇、村做为试点，起到模范带头作用；对工作进度缓慢的单位，乡镇党委书记要亲自汇报情况，做出说明；五是组织好民主生活会。在第一季度的民主生活会中，要把“三资”清理工作的开展情况做为民主生活会的一项重要内容进行重点发言；六是及时做好信息反馈，把“三资清理专报”作为经验交流的工作平台；七是搞好培训，认真学习有关知识，借鉴试点乡村的工作经验，提高自身的业务能力；八是建立健全“三资”帐目，明确各村的报帐员和乡镇财务专职人员；九是统一收缴农村财务帐目。3月30日、31日，利用两天时间把各村的财务帐册统一收缴到乡，然后进一步开展清理，防止少数人钻空子、做手脚；十是公布举报电话和信箱，增强透明度，确保工作不走过场。

三、加强领导。要处理好本职工作与中心工作、纪工委书记和委局室主任、纪工委书记与乡镇纪委书记三个方面的关系，切实把农村“三资”清理工作抓实、抓好、抓出成效。

会上，县纪委副书记孙洺生强调，各纪工委都要明确1个乡镇作为“三资”清理工作的试点单位，每乡镇都要选择2-3个村为试点村，领导小组办公室要在全县选试点乡、村开展工作，在取得成功经验后，以点带面，推进整体工作的全面开展。

工作动态

西河庄乡党委高度重视“三资”清理工作，全县会后当天下午就召开了全乡领导干部会议，在学习传达会议精神的同时，对全乡的“三资”清理工作进行了精心谋划和安排部署，提供了办公场所，明确了专人管理和经费保障，并表示：只要是为农村集体“三资”活动开展的工作，每人每天允许有50元的误餐补贴或购买必要的办公物品；

南沿村镇对全镇各村集体资金、资产、资源情况进行了调查统计，对各村所有资金项目进行清理清查，对资产、资源进行全面摸底、计量、盘点、核实登记，全面澄清各村资金、资产、资源底子，为清理工作制定科学的范围和标准打下基础；

张西堡镇每天调度包村干部，两天一调度支书、会计，由包村干部负责组织村支书、村委会、会计等人员对各村资金、资产、资源进行全部摸底、登记造册，对账目不清的村由镇农经站、财政所等人员进行帮助他们理清账目，分类上帐；在全面摸清底数的基础上，在显要位置张榜公布，接受广大群众监督；

辛庄堡乡在全乡农村开展多种形式得宣传活动，通过召开党员大会，村民代表大会向广大党员群众宣传“三资”工作内容，使广大党员群众对该项工作有了深入的认识和理解，增强了基层广大干部群众对清理集体资金、资产和资源的重要性和必要性的认识，在各村悬挂书写标语，宣传清理工作精神和相关政策法规，营造了较好得氛围，为清理工作得顺利开展提供了良好得环境；

刘营乡抽调农经、财政工作人员，筹建了“农村‘三资’委托代理服务中心”，乡政府提供了办公用房和办公设施，召开“村级民主理财座谈会”，聘请

第二篇：农村集体“三资”清理工作情况汇报

临城县农业局

农村集体“三资”清理工作情况汇报

按照县委文件（临城农治通【2011】2号）要求，自今年5月1日以来，我局狠抓农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）清理，成效显著。截至目前，已召开村民主理财会议150次以上，全县220个行政村已全面建立资产台账并上墙公示，有效改善了党群干群关系。

一、组建机构。农业局成立了以局主要领导为组长，班子成员为副组长的“三资”清理工作领导小组，同时各乡镇、村相应成立“三资”清理领导工作小组，并指定专人负责日常工作。主要包括村级财务核算与清理，办理资金拨付结算，实施财务监督，提供信息服务等。

二、完善制度。制定了《临城县关于开展农村集体资金、资产、资源清理登记工作的实施方案》、《临城县农业局关于农村集体资金、资产、资源管理使用意见》，明确了目标任务，落实了责任，确保“三资”清理工作落到实处。

三、开展培训。自工作开展以来，我们采取悬挂条幅、刷写标语、农村大喇叭广播等多种形式，广泛宣传“三资”清理工作的目的和意义，有效的清除了群众的思想顾虑，得到了他们的理解和支持。同时5月9日在农业局举办农村集体“三资”清理工作培训会，培训农村基层干部和清理工作人员等近200人，有效的提高了工作人员素质。

四、全面清理。清理工作以村集体自查为主，在清理的基础上，核实了“三资”所有权，全面建立了管理台账，做到了家底清楚、台账健全、手续完备、产权明晰，清理结果已于5月20日前上报到县农村村务集中整治活动办公室。

五、正在进行。目前乡镇集体“三资”清理领导小组正在组织检查验收各村的清理结果，对自查不彻底，清理工作不符合要求的，责成其补差，确保圆满完成清理任务。

六、下步计划。全面总结这次“三资”情况工作，根据实际认真写出报告，于活动结束后交县农村村务集中整治活动办公室存档。

二〇一一年六月十七日

第三篇：农村集体“三资”清理工作实施方案

关于开展农村集体“三资”清理工作的

实施方案

开展农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）的清理工作，是切实加强农村党风廉政建设，维护农村集体经济组织合法权益，促进城乡统筹发展的重要举措。按照县委、县政府的要求，结合我乡实际，制定本方案。

一、工作目的

总的要求：坚持“依法、及时、准确”的原则，完成“摸清底数、建立台账、健全机制”的任务，做到发现问题、分析问题、解决问题，为推行农村集体“三资”委托代理服务和电算化，推进农村集体产权制度改革，促进城乡统筹发展，确保农业农村社会稳定，做出应有的贡献。

工作范围

全乡25个村、1个社区。

二、明确清理对象

清理各村属于集体所有的 “三资”情况。

三、核准“三资”基数

（一）农村集体资金。包括农村集体所有的库存现金、金融机构存款，购买的各种可随时变现且持有时间不准备超过1年（含1年）的股票、债券等有价证券。农村集体所有的债权、债务，其中债权是指应收款和内部往来款等；债务是指短期借款、应付款项、应付工资、应付福利费、“一事一议”筹资等。

（二）农村集体资产。包括各种原材料、农用材料、农产品、工业产品等库存物资，牲畜（禽）资产，林林资产，不准备在1年（不含1年）变现的股票、债券，村集体经济组织举办企业等投资，房屋、建筑物、机器、设备、工具、器具、农村基本建设设施等固定资产，尚未完工或虽已完尚未办理竣工决算的在建工程，以及无形资产等其它资产。

（三）农村集体资源。包括法律规定属于农村集体所有的土地，其内容涉及耕地、园地、农田水利用地、养殖水面等农用地，宅基地、公共设施和公益事业用地、乡企业用地等建设用地、荒山、荒沟、荒丘、荒滩等未利用地。

五、时间安排

从（2012年5月8日-8月28日）为集中开始时间

（一）准备阶段（2012年5月8日-5月28日）。用20天时间做好清理准备工作。具体任务是：

1.成立乡、村 “三资”清理工作领导机构，明确工作人员。2.根据上级精神，借鉴外地做法、结合本地实际，各村制定工作方案。

3、召开工作动员会、开展骨干人员培训。

（二）清理阶段（2012年6月1日-6月30日）。用30天时间全面实施清理工作。具体任务是：

1.认真清理登记（2012年6月1日-6月30日）

① 村组逐一开展。各村清理工作组有计划地开展对本村、村民小组的清理工作。

②掌握登记方法。对资金、资产清理：一是要以村会计账为依据，坚持账内账外相结合、实物盘点同核实账务相结合；二是要以物对物、以账查物，全面清点（品种、规格、型号、数量），查清来源去向的管理情况；三是要全面梳理资产租赁协议、合同的签订及履行情况，统计债权债务数额并分析形成原因。对资源性资产：一是以法定统计资料为依据；二是采取实地勘测与清查账务相结合的办法，查明实际数量及权属。所有的“三资”情况，均要逐一填写清理登记情况表，形成清理报告。

2.依法确认，接受群众监督（2012年7月1日-7月8日）各村所有清理情况表，清理报告要分别在村公开栏张榜公布，公示期7天，公开监督电话，接受群众监督。各村要召开一次村全体干部会议，确认“三资”清理结果。对一时难以明晰界定或权属有争议的问题，可暂列为“待处理问题”。清理结束后，在乡“三资清理领导小组”指导下，依法妥善处理。

3.建立“三资”台账（2012年7月9日-7月15日）各村将确认的清理情况表，清理报告等材料，报送乡清理工作小组审核后，乡以村为单位录入农村集体“三资”管理系统，并将所有资料报送县农委（经管站）备案。

4，完善监管机制。由乡纪委牵头、农业、财政部门联合对各村工作情况进行督查指导，对各村、组的财务收支、资产资源、岗位职责、民主监督、经济合同、信息档案等方面，实施长效的监督管理。

（三）总结阶段（2012年5月15日-20日）。用20天时间完成检查验收总结工作。具体任务是：

1、各村负责对本村工作开展资料进行完善整理并进行自查自纠，乡负责组织对村检查验收，并完成乡资料整理归档。

2、县农村“三资”清理办负责组织验收，完成抽查核实，审核汇总和工作总结。

六、加强组织领导

（一）强化工作责任。本次工作由乡“三资”清理工作领导小组统一领导，由纪委负责监督，农经站负责牵头，财政部门协助。乡行政主要领导亲自抓，纪委书记、分管领导具体抓，村行政负责人亲自抓，村会计具体办理。农经站业务指导，释疑解答。

（二）开展宣传培训。以乡为单位广泛宣传农村集体“三资”清理工作的重大意义和具体要求，采取标语、专栏等形式，让广大干部群众充分认识，大力支持，积极配合。通过开展业务培训，使干部掌握政策，明确方法，把握程序，抓住重点，确保工作做到依

法、有序、准确、有效。

（三）强化督查指导。由乡纪委牵头，抽调农业、财政部门人员组成专项督查组，分阶段开展有力督查，并将督查结果向领导小组通报。对工作效果好的，给予通报表扬；对工作进展差的，予以通报批评，并责令限期整改。同时，要及时研究和解决清理工作中出现的新情况、新问题。对落实农村党风廉政建设责任制和信访稳定责任制工作不力，违反有关法律法规和政策，造成不稳定因素的，将对相关人员予以问责追究。

（四）严格工作考核。乡党委、政府将农村集体“三资”清理工作列入对各村2012年党风廉政建设、农业农村经济工作目标责任考核的重要内容，其考核结果计入政绩综合考评。

第四篇：农村集体“三资”清理工作实施方案(乡)

中共XXX委员会

XXX人民政府

农村集体“三资”清理工作领导小组

关于开展农村集体“三资”清理工作的实施方案

各村（居）支部、村民委员会：

开展农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）的清理工作，是切实加强农村党风廉政建设，维护农村集体经济组织合法权益，促进城镇统筹发展的重要举措。按照县委、县政府的要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、工作目的总的要求：坚持“依法、及时、准确”的原则，完成“摸清底数、建立台账、健全机制”的任务，做到发现问题、分析问题、解决问题，为推行农村集体“三资”委托代理服务和电算化，推进农村集体产权制度改革，促进城乡统筹发展，确保农业农村社会稳定，做出应有的贡献。

工作范围

全镇18个村（居）。

二、明确清理对象

清理各村民委、村民小组属于集体所有的 “三资”情况。

三、核准“三资”基数

（一）农村集体资金。包括农村集体所有的库存现金、金融机构存款，购买的各种可随时变现且持有时间不准备超过1年（含1年）的股票、债券等有价证券。农村集体所有的债权、债务，其中债权是指应收款和内部往来款等；债务是指短期借款、应付款项、应付工资、应付福利费、“一事一议”筹资等。

（二）农村集体资产。包括各种原材料、农用材料、农产品、工业产品等库存物资，牲畜（禽）资产，林林资产，不准备在1年（不含1年）变现的股票、债券，村集体经济组织举办企业等投资，房屋、建筑物、机器、设备、工具、器具、农村基本建设设施等固定资产，尚未完工或虽已完尚未办理竣工决算的在建工程，以及无形资产等其它资产。

（三）农村集体资源。包括法律规定属于农村集体所有的土地，其内容涉及耕地、园地、农田水利用地、养殖水面等农用地，宅基地、公共设施和公益事业用地、镇企业用地等建设用地、荒山、荒沟、荒丘、荒滩等未利用地。

五、时间安排

从（2012年2月18日-2月28日）为集中开始时间

（一）准备阶段（2012年2月18日-2月28日）。用20天时间做好清理准备工作。具体任务是：

1.成立镇、村 “三资”清理工作领导机构，明确工作人员。

2.根据上级精神，借鉴外地做法、结合本地实际，各村（居）制定工作方案。

3、召开工作动员会、开展骨干人员培训。

（二）清理阶段（2012年3月10日-4月10日）。用30天时间全面实施清理工作。具体任务是：

1.认真清理登记（2012年3月11日-4月10日）

① 村组逐一开展。各村清理工作组有计划地开展对本村、村民小组的清理工作。

②掌握登记方法。对资金、资产清理：一是要以村会计账为依据，坚持账内账外相结合、实物盘点同核实账务相结合；二是要以物对物、以账查物，全面清点（品种、规格、型号、数量），查清来源去向的管理情况；三是要全面梳理资产租赁协议、合同的签订及履行情况，统计债权债务数额并分析形成原因。对资源性资产：一是以法定统计资料为依据；二是采取实地勘测与清查账务相结合的办法，查明实际数量及权属。所有的“三资”情况，均要逐一填写清理登记情况表，形成清理报告。

2.依法确认，接受群众监督（2012年4月11日-4月25日）各村所有清理情况表，清理报告要分别在村公开栏张榜公布，公示期7天，公开监督电话，接受群众监督。各村要召开一次村全体干部会议，确认“三资”清理结果。对一时难以明晰界定或权属有争议的问题，可暂列为“待处理问题”。清理结束后，在镇“三资清理领导小组”指导下，依法妥善处理。

3.建立“三资”台账（2012年4月25日-5月15日）

各村将确认的清理情况表，清理报告等材料，报送镇清理工作小组审核后，镇以村为单位录入农村集体“三资”管理系统，并将所有资料报送县农委（经管站）备案。

4，完善监管机制。由镇纪委牵头、农业、财政、审计等部门联合对各村工作情况进行督查指导，对各村、组的财务收支、资产资源、岗位职责、民主监督、经济合同、信息档案等方面，实施长效的监督管理。

（三）总结阶段（2012年5月15日-20日）。用20天时间完成检查验收总结工作。具体任务是：

1、各村负责对本村工作开展资料进行完善整理并进行自查自纠，镇负责组织对村检查验收，并完成镇资料整理归档。

2、县农村“三资”清理办负责组织验收，完成抽查核实，审核汇总和工作总结。

六、加强组织领导

（一）强化工作责任。本次工作由镇“三资”清理工作领导小组统一领导，由纪委负责监督，农服中心负责牵头，财政、审计等部门协助。镇行政主要领导亲自抓，纪委书记、分管领导具体抓，每个村确定一名驻村干部负责。村行政负责人亲自抓，村文书、村纪检组长具体办理。各村驻村领导（干部）负责本村业务指导，释疑解答。

（二）开展宣传培训。以镇为单位广泛宣传农村集体“三资”清理工作的重大意义和具体要求，采取标语、专栏等形式，让广大干部群众充分认识，大力支持，积极配合。通过开展业务培训，使干部掌握政策，明确方法，把握程序，抓住重点，确保工作做到依法、有序、准确、有效。

（三）强化督查指导。由镇纪委牵头，抽调农业、财政、综合职能办公室等部门人员组成专项督查组，分阶段开展有力督查，并将督查结果向领导小组通报。对工作效果好的，给予通报表扬；对工作进展差的，予以通报批评，并责令限期整改。同时，要及时研究和解决清理工作中出现的新情况、新问题。对落实农村党风廉政建设责任制和信访稳定责任制工作不力，违反有关法律法规和政策，造成不稳定因素的，将对相关人员予以问责追究。

（四）严格工作考核。镇党委、政府将农村集体“三资”清理工作列入对各村2012年党风廉政建设、农业农村经济工作目标责任考核的重要内容，其考核结果计入政绩综合考评。

2012年2月28日

第五篇：开展农村集体三资清理工作总结

开展农村集体三资清理工作总结

县政府：

为加强农村集体“三资”的监督管理，推进农村党风廉政建设，维护农民群众合法权益，促进城乡统筹和农业农村快速发展，我镇根据中国共产党清新县纪委《转发〈**市深化农村“三资”清理监管工作的实施方案〉的通知》（清新纪发〔2011〕6号）文件精神，积极制定有效措施，认真落实管理责任，扎实推进我镇农村集体“三资”清理工作。经过动员部署，集中核查，建账归档三个阶段，我镇16个行政村和社区的“三资”清理工作已经全面结束。通过“三资”清理工作，进一步摸清了家底，完善了管理，整个清理工作取得了良好的成效。目前，全镇16个村（居）委会及131个村（居）小组已清理出资金5383.80万元；资产3117.35万元；对外投资550.00万元；债权2097.35万元；债务1,229.17万元；清理出资源7.20万亩，其中耕地1.64万亩；林地4.42万亩；鱼塘4,030.47亩；荒地788.60亩；荒山329亩；其他土地5,618.89亩；争议土地608.00亩。清理出发包金额539.17万元，已收539.17万元。通过强化“三资”清理监管，村级事务从“干部定事”变为“群众理事”，从“隐秘操作”变为“阳光操作”，从“随意处置”变为“规范管理”，有力地促进了农村集体“三资”管理工作。

一、主要做法

（一）领导重视，广泛宣传，切实做好农村集体“三资”清理工作。自5月11日县农村集体“三资”工作会召开后，我镇迅速按照上级指示精神，全面部署开展我镇的“三资”清理工作，成立了以镇长任组长，分管领导和纪委书记任副组长，镇相关职能部门工作人员为成员的工作领导小组，制定下发了“三资”清理工作实施方案，并召集镇“三资”清理办公室成员、各村（居）委会主任、报账员及驻队副组长进行动员和业务培训，使他们认识到开展“三资”清理工作的重要性和必要性。同时，各村和社区积极按照镇党委政府的统一部署，分别成立了本单位的“三资”清理工作领导小组，全面负责清理工作，并积极召开村长、村民代表宣传会，派发宣传资料，做到了家喻户晓，人人参与。

（二）依法公示，集中审核，扎实开展农村集体“三资”清理工作。在各村的“三资”清理数据登记完毕后，我镇要求各村进行不少于7日的公示，在公示期间，镇三资办对反映的问题进行了及时核查，妥善处置。镇三资办派出人员还对各村的公示情况进行拍照留档，形成影像资料。在各村公示完毕后，确认无群众反映问题，我镇三资办随即组织专门人员对各村的清理情况调查登记表进行集中审核，在审核中发现问题及时整改，切实做到了现状清楚、分类科学、产权明晰、程序规范、结果准确。

（三）统一录入，建账归档，动态管理农村集体“三资”清理工作。在集中审核工作结束后，我镇三资办成立电子录入工作组（成员为财政所人员），集中负责清理数据的电子录入工作；录入人员交错核查，确保电子录入数据不出现错误和遗漏。在录入工作开展的同时，我镇严格按照上级要求，以农村集体经济组织为单位，以审核确认的清理结果为依据，对清理工作中的表册和公示图像等资料进行了整理归档，建立了农村集体“三资”管理台账，妥善管理。

（四）强化措施，加大力度，确保农村集体“三资”清理工作取得实效。我镇依据各村实际情况，制定并强化了工作措施，加大了对清理工作的实施力度。一是帐面清理与帐外核查同时进行，提高了工作效率。各村在登记相关表格的同时，对村债权、债务及资产同步进行核实，做到帐实、帐表等统一，实行双管齐下，对于重难点问题，及时召开镇“三资”清理办公室会议研究处理或上报县清理办请求帮助。二是落实责任制。按照工作一级抓一级，一级对一级负责的要求，明确主要责任人和具体责任人。确保在清理工作时限内，严格按照清理项内容的要求，按质按量地完成任务。三是全面推进，认真督查。在工作推进过程中，镇三资办要求各村定期上报工作进度，对工作进展缓慢的村进行专门的督导整改，在具体工作中，发现问题及时上报，由镇三资办责成专门人员进行帮助解决。同时，为确保清理工作的顺利进行，专门成立了以纪委书记任组长的督查小组，对各村的三资清理工作的落实情况进行督查，确保“三资”清理工作的准确性和透明度。

二、存在的问题

我镇在“三资”清理工作中发现了具有代表性和普遍性的几点问题：一是村小组只有流水账，而没有设置会计账；二是各村在村级财务管理中，往往重视对货币现金的登记监管而轻视对固定资产、物资和资源的造册登记；三是对村组集体所有的资源性资产没有详实数据进行管理，导致无法盘活资源，增加集体和农户的财产性收入；四是村集体对所有债权没有及时催收，导致了一些呆账和坏账；五是有个别村小组不愿配合进行“三资”清理工作，导致该村小组无法建立“三资”管理台账。

三、下步工作措施

针对此次“三资”清理工作所发现的问题和总结的有益经验，我镇在日后的“三资”管理工作中实施以下措施：

（一）加强对村级财务人员的业务培训，使之符合现阶段对“三资”管理工作民主化，规范化、电算化的要求。

（二）对村小组的资源性资产纳入村委会统一管理，在资源性资产流转中本着民主、公开、透明的原则，进行统一招投标，盘活资源性资产，增加村集体和农户的财产性收入。

（三）对村集体的债权债务进行统一管理和分类处理，对符合规定的债权债务及时进行核销、划转、清收等处理。

（四）建立健全相关制度，积极按照上级规定和要求，着力推进农村集体“三资”管理制度化、规范化、法制化，为农村集体产权制度改革创造有利条件。