第一篇:农村“三资”清理情况汇报
实行民主管理 促进和谐发展
XX村位于XX镇南部,毗邻广州新白云国际机场,面积约4平方公里,全村共有19个村民小组,户籍人口3700多人。近年来,我村以制度建设为重点,以村务公开为动力,以服务群众为根本,以廉政文化建设为风尚,紧密结合社会主义新农村建设,全面加强了农村基层党风廉政建设,形成了抓好党风廉政建设促发展的和谐新局面。全村连续五年,没有出现群众越级上访和群体性上访现象。我村先后被评为省生态示范村、省民主法治示范村、省交通安全村、市文明村、市固本强基示范村、计划生育先进村、市卫生村、区先进基层党组织、区经济发展先进村。
一、以制度建设为重点,村务管理规范化和科学化程度不断提高
建章立制是实行民主管理、民主决策的核心环节。随着XX村集体经济的不断发展。如何行使和监督村干部手中的权力,为村民多谋利?如何管理和经营村集体财产,使村民多得实惠?成为我们亟待解决的问题。对此,我们修订完善了党风廉政建设、村务公开管理制度40项,对村、社干部村民群众的行为规范、工作职责、工作标准、工作要求等,作出了明确、具体的规定,并编辑成《XX村规范化管理章程》和《XX村廉政建设、干部管理、村务公开制度》两本汇编。
(一)明确审批程序。凡涉及集体土地承包和租赁、宅基地、-1- 计划生育、大额资金使用等村级重大事务的决策,先由村“两委”酝酿,在征求党员和村民代表意见的基础上提出书面议案,及时提交村“两委”联席会议讨论;再由村“两委”联席会议讨论并形成初步决策意见,上报镇有关部门;镇有关部门对上报的议案进行审查、把关,并将审查后的意见提交村民会议或村民代表会议讨论表决,形成决议;村民会议或村民代表会议形成的决议限时在村务公开栏公开,接受群众监督;最后由村“两委”负责组织实施决议事项。同时,明确违反审批制度的责任追究方法。
(二)严格三项管理制度,确保村务管理规范有序。一是全面落实党风廉政建设责任制。村成立党风廉政建设责任制领导小组,制订了《XX村党风廉政建设责任制实施细则》,把遵守廉洁自律规定、履行监督职责等情况纳入村干部职责内容。使党风廉政建设任务到人,责任到人,不留空白,不留死角。并明确考核等次和评定标准。二是实行农村会计代理制。按照村帐镇记镇理、社帐村记村理的要求,切实做到村务、财务公开和规范管理。三是实行财务管理监督制度。由村民会议或村民代表会议推选产生五人组成的民主理财小组,对本村集体财务活动进行民主监督。村级财务支出单据交民主理财小组集体审核,审核同意后,由民主理财小组组长签字报批。同时,民主理财小组对本村财务收支情况进行定期检查,向村民代表会议报告检查结果,并张榜公布。
二、以推进公开为动力,村务管理的民主性、科学性有效增强
-2- 村务公开,是实行村级民主管理,根治办事不公,密切干群关系的一剂良方。近年来,村党总支部、村委会把公开作为加强农村民主管理,实行民主决策的一个关键环节来抓,实施了全方位村务公开。
(一)经营项目公开。全村及各经济社、村民小组的承包经营项目及工程建设项目在镇纪委、司法所、招投标管理办公室、村民议事机构、理财小组、特邀监察员以及村民代表的监督下公开对外招投标,充分体现了公平、公正的竞争原则,有效防止了村务管理活动中的暗箱操作。
(二)村社财务公开。对村的财经收入和支出,经村民代表、村民理财小组定期审核后。每月10号,村委会将村务情况和财务收入支出情况在村务公开栏张贴公布。村全面实行社帐村理村记。村督促各经济社每月10号前将经济社和村民小组将社务和财政收支状况在各经济社和村民小组公布。
(三)村务决策公开。对凡涉及到村民利益方面的重大事项和问题,都以村的党员大会、村民代表大会的形式公开进行研究。先由村党总支部、村委会提出意见和建议并对可行性意见作分析,然后提交讨论,让群众充分享受依法参政议政的民主权利,有效增强村务管理的民主性和科学性。
(四)实行党务公开制度。村党总支部每季度至少召开一次党员大会,向全体党员通报上季度的工作情况以及下季度的工作设想,每年年终都召开总结大会,向党员和群众通报全村年度工
-3- 作情况。同时,建设了党务、村务和财务公开栏,对村党组织研究制定的重要决议、决定、政策、规定情况;干部选拔任用工作情况;党组织自身建设情况;领导干部廉洁自律和党风廉政建设情况;党员参加组织生活、联系村务,村干部的工作分工以及村民建房审批、计划生育情况等实行定期公开定期更新。
三、以廉政教育为基础,充分发挥党员干部的模范带头作用 在工作中我们深刻认识到,农村基层干部既要搞好农村集体经济建设,又要把党风廉政建设和反腐败工作搞好,光靠一腔热情还不够,还要有扎扎实实履行职责的能力。因此,我们不断开展形式多样的教育活动,在提高工作能力和服务水平上下工夫。
加强政策法规学习。每年,我们认真按照上级部署,加强对党的基本知识、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观理论的学习,用先进理论武装头脑,坚定理想信念。其次,积极学习市场经济、科技、法律方面知识。我们聘请了仲恺农学院教授和台湾的经济学博士当村里的顾问,传授城镇规划、民主法制和行政管理等方面的知识,积极提高适应新形势发展的工作能力。另外,开展形式多样的专题教育。我们定期组织观看省、市、区制作的廉政电教片。党总支部每个季度召开一次支部民主生活会,深入开展批评和自我批评,进行自我监督、互相监督。在村会议室开辟“廉政专栏”,广泛接受群众监督。我们还召开村、社干部“廉内助”座谈会,组织开展正确看待金钱、正确行使手中权力的讨论,使村“两委”干部不断加强党性修养,自觉坚持廉洁自-4- 律。
通过对党员开展廉政教育,广大党员干部集体利益和群众利益至上的观念不断强化,严于律己、克己奉公,积极发挥示范作用。近年来,村在建设项目多、时间紧的情况下,广大党员能够带头捐资出力、献计献策。如在筹资修筑水泥村道时,XX名党员带头捐款,在XX小学的建设过程中,XX名党员踊跃捐款。
四、以廉政文化建设为载体,致力构建和谐XX近年来,村党支部、村委会在大力发展农村集体经济的同时,把群众参与、解决群众关心的热点和难点问题作为廉政文化建设的关键来抓,全面开展以塑造文明形象为重点,用文明标准育“廉风”,靠文明风范带“民德”,以文明活动聚“人心”等一系列活动,有效营造了以廉为美,以廉为乐,以廉为荣的社会氛围和形成了关心集体、尊老爱幼、尊师重教的良好村风民风。
(一)加强宣传阵地建设。先后修建了一条百米文化长廊和一座较具规模的文化广场。在文化长廊中设立廉政建设宣传专栏,张贴廉政漫画、廉政格言、民主理财制度等内容的资料和图片。同时,定期组织村干部、党团员和广大群众观看反腐倡廉专场电影,“演廉政戏、唱廉政歌”,通过寓教于乐的方式使反腐倡廉的观念深入人心。
(二)建立“诚信与能力档案”,积极解决失地村民的就业问题。我村在XXXX年便成立了“村民就业办公室”(以下简称“就业办”),指定一名村干部负责此项工作。村委会与本村落户的-5- 企业签约时增加一条“在同等条件下优先吸纳本村村民就业”的条款。就业办则为村民建立“诚信与能力档案”,按实情给企业推荐符合条件的劳动力。就业办为企业把住了劳动力质量关,给企业推荐的劳动力很受欢迎。现在村民没活干,便找村委就业办。目前,已介绍XXX多人次就业,村民就业率达到95%以上。
(三)开展形式多样的文体活动,丰富群众业余生活。村中建设了一个标准足球场、多个灯光篮球场等,经常开展篮球赛、足球赛、乒乓球赛等活动,丰富群众的业余生活。
(四)狠抓社会治安,构建平安社区。村成立了有XX人的专职治安队,XX人的兼职治安联防队,加强对本村辖区的巡逻防控,几年来没有发生过重大刑事案件和群体性事件。
(五)尊师重教,大力发展教育事业。从XXXX年起,我村坚持实行奖学奖教制度,每年都拿出XX多万元,对优秀教师和优秀学生进行表彰奖励,积极完善学校的教学设施设备。实施此奖励的前3年,村里每年考上重点中学和大专以上院校的分别是四到五人;后3年,这个数字均翻了两倍。去年,全村有XX人考上重点中学、XX人考上大学本科。到目前为止,村籍大学生近XXX名,还有XX人考上研究生,填补了村文化史上的一个空白。
(六)大力推崇尊老敬老风尚。老人阅历深,见识广,做事比较理性;辈份高,说话有份量。村里一旦发生矛盾纠纷,只要把老人的工作做通了,矛盾纠纷就不难化解。因此,要实现XX村的和谐,老人的地位和作用不容忽视。自XXXX年开始,我村将每-6- 年的X月X日定为敬老活动日,每年都举行大型敬老活动,召开老人茶话会,发放老人慰问金。老人们真切地感受到了村委的关爱,积极主动支持、配合村委的工作,各种民事纠纷大大减少,村里的矛盾都能就地化解。
以上是我村在加强农村基层党风廉政建设,实行民主管理所做的一些工作,虽然取得了一些成效,但离上级党委、政府的要求还有很大差距。今后,我们将继续按照市和区、镇的部署,不断总结经验,积极开拓创新,努力为推动我村基层党风廉政建设和经济社会的稳定健康发展,做出更大的努力。
-7-
第二篇:农村“三资”清理情况汇报
实行民主管理 促进和谐发展
XX村位于XX镇南部,毗邻广州新白云国际机场,面积约4平方公里,全村共有19个村民小组,户籍人口3700多人。近年来,我村以制度建设为重点,以村务公开为动力,以服务群众为根本,以廉政文化建设为风尚,紧密结合社会主义新农村建设,全面加强了农村基层党风廉政建设,形成了抓好党风廉政建设促发展的和谐新局面。全村连续五年,没有出现群众越级上访和群体性上访现象。我村先后被评为省生态示范村、省民主法治示范村、省交通安全村、市文明村、市固本强基示范村、计划生育先进村、市卫生村、区先进基层党组织、区经济发展先进村。
一、以制度建设为重点,村务管理规范化和科学化程度不断提高
建章立制是实行民主管理、民主决策的核心环节。随着XX村集体经济的不断发展。如何行使和监督村干部手中的权力,为村民多谋利?如何管理和经营村集体财产,使村民多得实惠?成为我们亟待解决的问题。对此,我们修订完善了党风廉政建设、村务公开管理制度40项,对村、社干部村民群众的行为规范、工作职责、工作标准、工作要求等,作出了明确、具体的规定,并编辑成《XX村规范化管理章程》和《XX村廉政建设、干部管理、村务公开制度》两本汇编。
(一)明确审批程序。凡涉及集体土地承包和租赁、宅基地、-1- 计划生育、大额资金使用等村级重大事务的决策,先由村“两委”酝酿,在征求党员和村民代表意见的基础上提出书面议案,及时提交村“两委”联席会议讨论;再由村“两委”联席会议讨论并形成初步决策意见,上报镇有关部门;镇有关部门对上报的议案进行审查、把关,并将审查后的意见提交村民会议或村民代表会议讨论表决,形成决议;村民会议或村民代表会议形成的决议限时在村务公开栏公开,接受群众监督;最后由村“两委”负责组织实施决议事项。同时,明确违反审批制度的责任追究方法。
(二)严格三项管理制度,确保村务管理规范有序。一是全面落实党风廉政建设责任制。村成立党风廉政建设责任制领导小组,制订了《XX村党风廉政建设责任制实施细则》,把遵守廉洁自律规定、履行监督职责等情况纳入村干部职责内容。使党风廉政建设任务到人,责任到人,不留空白,不留死角。并明确考核等次和评定标准。二是实行农村会计代理制。按照村帐镇记镇理、社帐村记村理的要求,切实做到村务、财务公开和规范管理。三是实行财务管理监督制度。由村民会议或村民代表会议推选产生五人组成的民主理财小组,对本村集体财务活动进行民主监督。村级财务支出单据交民主理财小组集体审核,审核同意后,由民主理财小组组长签字报批。同时,民主理财小组对本村财务收支情况进行定期检查,向村民代表会议报告检查结果,并张榜公布。
二、以推进公开为动力,村务管理的民主性、科学性有效增强
-2- 村务公开,是实行村级民主管理,根治办事不公,密切干群关系的一剂良方。近年来,村党总支部、村委会把公开作为加强农村民主管理,实行民主决策的一个关键环节来抓,实施了全方位村务公开。
(一)经营项目公开。全村及各经济社、村民小组的承包经营项目及工程建设项目在镇纪委、司法所、招投标管理办公室、村民议事机构、理财小组、特邀监察员以及村民代表的监督下公开对外招投标,充分体现了公平、公正的竞争原则,有效防止了村务管理活动中的暗箱操作。
(二)村社财务公开。对村的财经收入和支出,经村民代表、村民理财小组定期审核后。每月10号,村委会将村务情况和财务收入支出情况在村务公开栏张贴公布。村全面实行社帐村理村记。村督促各经济社每月10号前将经济社和村民小组将社务和财政收支状况在各经济社和村民小组公布。
(三)村务决策公开。对凡涉及到村民利益方面的重大事项和问题,都以村的党员大会、村民代表大会的形式公开进行研究。先由村党总支部、村委会提出意见和建议并对可行性意见作分析,然后提交讨论,让群众充分享受依法参政议政的民主权利,有效增强村务管理的民主性和科学性。
(四)实行党务公开制度。村党总支部每季度至少召开一次党员大会,向全体党员通报上季度的工作情况以及下季度的工作设想,每年年终都召开总结大会,向党员和群众通报全村工
-3- 作情况。同时,建设了党务、村务和财务公开栏,对村党组织研究制定的重要决议、决定、政策、规定情况;干部选拔任用工作情况;党组织自身建设情况;领导干部廉洁自律和党风廉政建设情况;党员参加组织生活、联系村务,村干部的工作分工以及村民建房审批、计划生育情况等实行定期公开定期更新。
三、以廉政教育为基础,充分发挥党员干部的模范带头作用 在工作中我们深刻认识到,农村基层干部既要搞好农村集体经济建设,又要把党风廉政建设和反腐败工作搞好,光靠一腔热情还不够,还要有扎扎实实履行职责的能力。因此,我们不断开展形式多样的教育活动,在提高工作能力和服务水平上下工夫。
加强政策法规学习。每年,我们认真按照上级部署,加强对党的基本知识、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观理论的学习,用先进理论武装头脑,坚定理想信念。其次,积极学习市场经济、科技、法律方面知识。我们聘请了仲恺农学院教授和台湾的经济学博士当村里的顾问,传授城镇规划、民主法制和行政管理等方面的知识,积极提高适应新形势发展的工作能力。另外,开展形式多样的专题教育。我们定期组织观看省、市、区制作的廉政电教片。党总支部每个季度召开一次支部民主生活会,深入开展批评和自我批评,进行自我监督、互相监督。在村会议室开辟“廉政专栏”,广泛接受群众监督。我们还召开村、社干部“廉内助”座谈会,组织开展正确看待金钱、正确行使手中权力的讨论,使村“两委”干部不断加强党性修养,自觉坚持廉洁自-4- 律。
通过对党员开展廉政教育,广大党员干部集体利益和群众利益至上的观念不断强化,严于律己、克己奉公,积极发挥示范作用。近年来,村在建设项目多、时间紧的情况下,广大党员能够带头捐资出力、献计献策。如在筹资修筑水泥村道时,XX名党员带头捐款,在XX小学的建设过程中,XX名党员踊跃捐款。
四、以廉政文化建设为载体,致力构建和谐XX近年来,村党支部、村委会在大力发展农村集体经济的同时,把群众参与、解决群众关心的热点和难点问题作为廉政文化建设的关键来抓,全面开展以塑造文明形象为重点,用文明标准育“廉风”,靠文明风范带“民德”,以文明活动聚“人心”等一系列活动,有效营造了以廉为美,以廉为乐,以廉为荣的社会氛围和形成了关心集体、尊老爱幼、尊师重教的良好村风民风。
(一)加强宣传阵地建设。先后修建了一条百米文化长廊和一座较具规模的文化广场。在文化长廊中设立廉政建设宣传专栏,张贴廉政漫画、廉政格言、民主理财制度等内容的资料和图片。同时,定期组织村干部、党团员和广大群众观看反腐倡廉专场电影,“演廉政戏、唱廉政歌”,通过寓教于乐的方式使反腐倡廉的观念深入人心。
(二)建立“诚信与能力档案”,积极解决失地村民的就业问题。我村在XXXX年便成立了“村民就业办公室”(以下简称“就业办”),指定一名村干部负责此项工作。村委会与本村落户的-5- 企业签约时增加一条“在同等条件下优先吸纳本村村民就业”的条款。就业办则为村民建立“诚信与能力档案”,按实情给企业推荐符合条件的劳动力。就业办为企业把住了劳动力质量关,给企业推荐的劳动力很受欢迎。现在村民没活干,便找村委就业办。目前,已介绍XXX多人次就业,村民就业率达到95%以上。
(三)开展形式多样的文体活动,丰富群众业余生活。村中建设了一个标准足球场、多个灯光篮球场等,经常开展篮球赛、足球赛、乒乓球赛等活动,丰富群众的业余生活。
(四)狠抓社会治安,构建平安社区。村成立了有XX人的专职治安队,XX人的兼职治安联防队,加强对本村辖区的巡逻防控,几年来没有发生过重大刑事案件和群体性事件。
(五)尊师重教,大力发展教育事业。从XXXX年起,我村坚持实行奖学奖教制度,每年都拿出XX多万元,对优秀教师和优秀学生进行表彰奖励,积极完善学校的教学设施设备。实施此奖励的前3年,村里每年考上重点中学和大专以上院校的分别是四到五人;后3年,这个数字均翻了两倍。去年,全村有XX人考上重点中学、XX人考上大学本科。到目前为止,村籍大学生近XXX名,还有XX人考上研究生,填补了村文化史上的一个空白。
(六)大力推崇尊老敬老风尚。老人阅历深,见识广,做事比较理性;辈份高,说话有份量。村里一旦发生矛盾纠纷,只要把老人的工作做通了,矛盾纠纷就不难化解。因此,要实现XX村的和谐,老人的地位和作用不容忽视。自XXXX年开始,我村将每-6- 年的X月X日定为敬老活动日,每年都举行大型敬老活动,召开老人茶话会,发放老人慰问金。老人们真切地感受到了村委的关爱,积极主动支持、配合村委的工作,各种民事纠纷大大减少,村里的矛盾都能就地化解。
以上是我村在加强农村基层党风廉政建设,实行民主管理所做的一些工作,虽然取得了一些成效,但离上级党委、政府的要求还有很大差距。今后,我们将继续按照市和区、镇的部署,不断总结经验,积极开拓创新,努力为推动我村基层党风廉政建设和经济社会的稳定健康发展,做出更大的努力。
小贴士:夏季养生常识
立夏已过,炎热的夏季来了。夏季是充满生气的季节,但同时也要特别注意养生保健。我们该如何保持在炎热的夏季保持身体健康,从而享受这个夏季呢?让我来告诉大家几个夏季养生保健小常识吧。
1.夏季养生保健之多喝温水
每天要喝七八杯白开水,身体要随时保持水分和补充水分,水在人体内起着至关重要的作明,维持着人体正常的生理功能。水是人体不可缺少的重要组成部分,器官、肌肉、血液、头发、骨骼、牙齿都含有水分,夏季失水会比较多,若不及时补水就会严重影响健康,易使皮肤干燥,皱纹增多,加速人体衰老。另外矿泉水、冷茶,牛奶,苹果汁是理想的解渴饮料。
2.夏季养生保健之补钾
暑天出汗多,随汗液流失的钾离子也比较多,由此造成的低血钾现象,会引起人体倦怠无力、头
-7- 昏头痛、食欲不振等症候。热天防止缺钾最有效的方法是多吃含钾食物,新鲜蔬菜和水果中含有较多的钾,可多吃些草莓、杏子、荔枝、桃子、李子等;蔬菜中有大葱、芹菜、毛豆等也富含钾。茶叶中亦含有较多的钾,热天多饮茶,既可消暑,又能补钾,可谓一举两得。3.夏季养生保健之尽量穿浅色衣服
深色衣服会吸收阳光,使人体温升高燥热;同时蚊子有趋暗的习性,深色容易吸引蚊子,特别是黑色。
4.夏季养生保健之福自“苦”中来
苦味食品中所含有的生物碱具有消暑清热、促进血液循环、舒张血管等药理作用。热天适当吃些苦味食品,不仅能清心除烦、醒脑提神,且可增进食欲、健脾利胃。苦瓜:取其未熟嫩果作蔬菜,成熟果瓤可生食,既可凉拌又能肉炒、烧鱼,清嫩爽口,别具风味。苦瓜具有增食欲、助消化、除热邪、解疲乏、清心明目等作用。此外,苦菜、茶叶、咖啡等苦味食品亦可酌情选用。应注意的是,食用苦味食品不宜过量,否则可能引起恶心、呕吐等症状。5.夏季养生保健之皮肤瘙痒注意事项
夏季出游,因日晒而导致皮肤瘙痒、干疼时,可涂少量肤轻松等软膏,不要用热水烫洗,也不宜用碱性大的肥皂清洗,以免刺激皮肤,加重症状。
-8-
第三篇:农村三资清理工作总结报告
农村三资清理工作总结报告
为进一步维护好农村稳定,管好、用活农村集体资金、资产、资源,根据临溪政府的统一部署,我村立足本地实际,规范管理、有效监督,使村“三资”管理步入制度化,程序化轨道,有效预防了村干部腐败现象的发生,有力推进基层党风廉政建设的深入开展,取得了良好的经济效益和社会效益。
一、主要做法
1、成立“三资”清理工作组、领导组、核实组
2、时间安排:六月制定方案,开展培训,宣传发动。七月全面清理,村组集体“三资”由村统一组织清理,对集体“三资”管理混乱的组合群众反映强烈的问题,及时上报政府组织人员,要求他们帮助清理。在全面清理的基础上,核实“三资”所有权,全面建立管理台账,做到家底清楚,台账健全,手续完备,产权明晰,对自查出的问题,进行自我纠正,自我规范。农村集体“三资”清理工作严格按照清理、登记、核实、公示、确认、上报的程序进行。对集体“三资”进行逐笔逐项清理,要以村帐为依据,坚持帐内帐外相结合,实物盘点通核实帐物相结合,以物对账,以帐查物,全面清点品种、规格型号、数量,采取实地勘测丈量。
对初步核实后的集体“三资”,由清理核实小组负责逐 笔在村务公开栏进行公示。核实上报,经过村民代表会议确认通过的三资清理结果,由村两委和集体经济组织主要负责人、村会议、村务公开监督小组组长分别签字后上报镇集体“三资清理机构审核。”
二、主要成就
通过此次“三资”清理工作,促进了我村“阳光村务工程”深入开展,得到了党员群众的认可,赢得了广大农民群众的赞许。一是清除了“淤泥”,摸清了“家底”。在这次清理过程中,我村根据资金、资产、资源盘点核实处理后的实际情况,建立台账,固定资产登记簿和资源登记簿,详细登记每一笔资金的使用情况。通过清查登记,摸清各组“家底”,自觉接受群众监督。二是严肃了纪律,规范了管理。通过此次清理,进一步健全了群我村农村财务管理机制。三是维护了稳定,促进了发展。通过清理和规范村集体“三资”,促进了村干群和谐,保证了农村基层稳定。达到了村级‘账单’清楚,村干部清白,群众明白。
三、下一步工作打算
通过清理我们及时发现并解决村组三资清理中存在的突出问题,进一步建立完善了三资管理制度,源头防腐,堵塞漏洞,切实维护了群众利益。下一步我村将按照镇领导的指示,进一步提高认识、强化整改,总结经验、完善机制。
第四篇:三资清理汇报
杨家镇“三资”清理登记工作汇报材料
中共杨家镇党委 杨家镇人民政府
2012年10月12日
为了认真贯彻落实市纪委关于做好农村“资金、资产、资源”清理登记与监管工作会议精神,高质量、高效率完成农村集体“三资”清理登记工作的各项任务。我镇党委、政府高度重视农村“三资”清理登记工作,镇党委、政府主要领导多次召开会议研究此项工作,把加强农村集体“三资”管理工作作为发展农村集体经济、增加农民收入和推进农村党风廉政建设、密切党群干群关系的一件大事来抓,创新工作思路,完善工作机制,全镇农村“三资”清理登记工作取得了阶段性效果。
一、主要做法
一是成立组织,强化领导。在全市“三资”清理登记工作推进会结束后,镇纪委在第一时间向镇主要领导做了汇报,镇党政班子召开专题会议研究部署全镇的“三资”清理登记工作。成立了以镇长任组长,纪委、农业办、社会事务办、财政所、国土所、林业站等相关部门负责人为成员的“三资”清理登记工作领导小组,由镇纪委书记兼任办公室主任具体负责“三资”清理的日常工作。二是广泛宣传,深入发动。为使 “三资”清理登记工作紧张有序进行,我镇结合实际,切实加大宣传力度。召开了全镇进一步加强农村“三资”清理登记动员工作会议,25个行政村的党支部书记、村委会主任、报账员、文书全部参加了会议,传达了我镇 “三资”清理登记工作实施方案并,印发了《杨家镇进一步加强农村集体“三资”清理登记工作实施方案》发到各村委会与各自然村,并对村委针对与各自然村相关人员进行了培训。同时,利用村的广播、宣传条幅、发放宣传资料等形式进行广泛宣传,做到家喻户晓,使广大干部群众消除顾虑,积极参与清理登记工作。三是克服困难,确保投入。为使我镇村级集体“三资”清理工作扎实有效地推进,镇政府经济十分困难的情况下,抽调3名业务能力强的青年干部配合做好清理工作,为全面抓好此项工作提供了良好基础。同时拨付专项工作经费3000元,解决下乡调研工作经费与印刷登记表格等资料。四是严格程序,规范操作。在清理工作中,我镇严格按照市纪委文件要求的程序,扎扎实实地推进。从清查、登记、核实、公示、确认到上报,都是一个环节、一个环节地操作。
1、彻底清查。各村清查小组深入到实地,对本村的农村集体“三资”进行完整详细和全面的清查,彻底摸清家底。镇包村干部和业务指导小组亲自参加,边指导、边清查。
2、如实登记。各村在彻底清查的基础上,由清查小组人员逐项、逐笔登记到市纪委统一制定的清理核实登记表上并进行汇总,及时录入建立电子台账。各村在清理过程中遇到的一些实际问题,报告给镇领导小组办公室,镇领导小组办公室汇总后,及时向市纪委进行请示,得到明确答复的,我们及时安排各村进行登记。
3、严格核实。对已经清理登记的集体“三资”,由核实小组进一步逐项、逐笔进行核实,做到了数额无误、产权明确、现状清楚。
4、按时公示。在清查核实后,各村都按照程序在规定的时间内,分别将清理结果在村务公开栏内进行公示,接受群众监督并受理群众反映的问题。通过公示广大群众积极参与到农村集体“三资”清理工作中既给群众一个明白,也还了干部一个清白。
5、严格确认。公示期满后,对农民群众没有异议的“三资”,由镇“三资”清理登记工作小组和村“两委”按照规定,组织召开村民代表会议对集体“三资”清查结果进行确认,做好会议记录并由参加会议全体人员签字备档。
6、及时上报。经村民代表会议确认通过的“三资”清理登记结果,各村及时上报镇“三资”清理登记工作领导小组办公室,各村上报的“三资”清理登记结果核定后,上报镇“三资”清理登记领导小组办公室存档。五是建立机制,加强监管。为了进一步加强和规范村集体资产的管理,明晰集体资产产权,明确管理范围和主体,我们成立了三个“中心”即农村经济委托管理中心、招投标委托中心和农村集体资产资源监管中心。制定了《杨家镇进一步加强农村集体“三资”清理登记工作实施方案》、《杨家镇农村集体经济委托管理工作实施意见》、《杨家镇实行委托招投标制度的实施办法》、《杨家镇村公有资产监管工作实施办法》等相关管理办法和工作制度,进一步规范了工作程序,明晰了工作任务,强化了工作纪律,使“三资”监管工作公开、透明、健康运作。
二、工作完成情况 截止目前,全镇125个行政村的“三资”数据和相关资料,已按照市纪委的要求完成录入工作,并进行了两次详细的核对,基本做到了账目清楚、基础档案健全、录入的数据真实准确。所有的“三资”数据正在进一步梳对存档。
(一)资金清理登记情况。清理前债权1412.89万元清理后债权1151.43万元。清理前债务1839万元清理后债务1684.93万元。核销呆死帐604.27万元。收缴各类欠款12.12万元。
(二)资产清理登记情况。清理登记前资产1649.81万元。清理后资产918.4万元。清理有帐无物资产313.13万元核销313.13万元。帐外补记或评估作价入账资产827.69万元。
(三)资源清理登记情况。清理登记前资源53.67万亩清理登记后资源53.67万亩。其中耕地37.03亩林地10.67亩草场5102亩五荒3.7万亩水面230亩国有农用地1.68万亩其它296.8亩。
(四)经济合同清理。清理经济合同269份。
三、取得的成效
一是改善了干群关系。通过开展“三资”清理登记工作做到了村务更加公开透明、决策更加民主科学管理更加规范有序、监督更加有效到位。从制度上保证了农民群众的知情权、参与权、决策权、监督权和评判权。通过资金、资产、资源进入电子台账,镇村两级干部、广大人民群众对资金、资产、资源情况,做到心中有数,家底清楚。可以有效解决农村一段时间以来“三资”管理中存在产权不清、职责不明、监督不严、处置不当、分配不公和管理不透明、不到位、不规范的突出问题。二是化解了社会矛盾。由于我们对资金实行了有效监管,减少了集体资金的流失,对资产资源的透明处置阳光操作,确保了集体资产的保值增值。广大人民群众非常满意,干群之间的矛盾也越来越少,一些历史遗留的问题也逐步得到解决,农村的信访量有所减少,促进了农村社会的和谐和稳定。
四、存在问题以及下一步工步工作安排
虽然我镇“三资”清理登记工作取得了一定的成绩,但离市纪委的要求还有很大距离,仍然存在一些急需解决的问题,登记表的填写还需进一步规范、“一站式”大厅的建设进度还需进一步加快等。针对以上问题,我镇将加大工作力度,加快工作步伐,重点抓好以下几方面工作:一是加强清理登记业务建设。进一步规范登记表的填写,加大人力投入集中进行整改,该纠正的纠正,该补记的补记。在全面整改落实的基础上,进一步健全完善“三资”清理登记台账。实行“一台账、两附件”管理制度。二是加快服务平台建设。(1)打造宣传舆论平台。通过广播、宣传手册、宣传单、组织召开会议等形式,加强“三资”清理登记和管理的目的意义、方法步骤、政策要求的宣传提高“三资”监管工作群众的知晓率和认知度,做到家喻户晓。二是打造管理平台。将各村的财务账目及时录入,另一方面要做好资产、资源账的录入工作,对已经录入的数据,组织人员进行仔细核对,做到账目清楚、手续齐备、基础档案健全、录入数据真实准确。三是打造业务培训平台。组织“三资”监管人员就财务管理、资产资源管理、委托招投标等业务知识进行培训,确保上岗人员的素质和为群众服务的质量。三是强化“三资”监管制度建设。(1)健全“三资”监督管理制度。进一步修订完善财务预决算管理、开支审批、财务公开等制度建立健全资产清查、台账管理及资产评估、承包、转让、经营等制度,健全集体资源登记和台账管理制度、招投标制度、公开公示等制度。(2)规范业务流程。严格执行《关于进一步加强农村集体资金资产资源监管工作的实施意见》,资金管理执行联签联审制度,资产出售、租赁以及资源承包、开发利用等,严格按照规范化招投标程序进行,争取早日建立“三资”监管的长效机制。
第五篇:农村三资汇报材料
规范农村“三资”管理创造和谐社会氛围
全市“三资”委托代理服务工作开展以来,郸城县汲冢镇立足本地实际、认真研究制定切实可行的“三资”管理实施方案,规范管理、有效监督,使村级“三资”管理工作步入制度化、规范化轨道,有力推动了基层党风廉政建设深入开展,取得了良好的经济效益和社会效益。
一、健全组织,宣传发动,为“三资”委托代理服务工作奠定坚实的干群基础
过去由于实行分散财务管理,会计管理体制和监督制约机制不健全,造成一些村组财务、资产、资源管理混乱,干群关系紧张,正常工作难以开展等问题不断发生,影响党的方针政策在农村的贯彻执行,制约全镇经济社会的健康快速发展。镇党委、政府把此次“三资”委托代理服务工作视为巩固税费改革成果,密切党群干群关系,践行“三个代表”思想的重大举措,放在心上,抓在手上,落在实处。成立了由镇长任组长的农村“三资”委托代理服务工作领导小组及专门机构,负责对各村开展农村“三资”委托代理服务工作每个阶段的进展和落实情况进行督办检查、指导。各村将对农村“三资”委托代理服务制度作为当前新农村建设的重要内容列入议事日程,高度重视,确保此项工作落到实处。多次召开专题会议,全面宣传农村“三资”代理服务工作的目的、意义、任务、方法,把开展此项工作作为加强村级财务管理和基层民主政治建设的核心内容。分村分组召开群众会议,采-1-
用刷写墙体标语、悬挂横幅等方式,广泛宣传实行“三资”委托代理服务工作的必要性和迫切性,极大地调动了群众的理财责任意识和参与意识,从而使镇、村干部和具体工作人员充分认识到,当前开展农村“三资”委托代理服务工作是加强农村基层党风廉政建设的迫切需要,是实现村民自治,科学运用“4+2”工作法,的一种有效形式,是提高办事效率的一种有效手段,为全镇“三资”工作顺利开展,创造了良好的思想认识基础。
我镇在尊重群众的民主权利和意愿的基础上,按照所有权、使用权、收益权不变,使用权和监督权分离的原则,由各村委会与镇农村“三资”委托代理服务中心共同协商,将本村的“三资”管理事项委托代理服务中心代为管理,并签订委托代理合同,明确双方的责任和权利。
二、深入调查,集思广益,制定切实可行的“三资”委托代理服务工作实施方案
在开展“三资”委托代理服务工作前,我们从全镇抽出40多名群众代表,和镇财政所全体工作人员利用两天时间,借鉴去鹿邑县学习的先进经验,结合我镇各村实际情况,制定了《汲冢镇农村“三资”委托代理服务工作实施方案》。在方案中,明确了“三资”工作的指导思想、目标、原则及职责。在具体实施过程中,按照六个阶段进行:
1、宣传发动;
2、调查摸底;
3、集中整改;
4、规范管理;
5、总结经验;
6、建立长效机制。实施方案的制定为我镇开展农村“三资”委托服务工作指明了方向。
三、明确责任,强化措施,顺利推进农村“三资”委托代理服务工作
我们依托镇财政所,成立了农村“三资”委托代理服务中心,纪委书记亲自兼任服务中心主任。镇政府按照现代化办公要求,投资2万多元对办公场地进行了装修,并配齐了电脑、打印机、档案柜、办公桌椅等办公设备,建成设备齐全、服务优良、电算化程度高的委托代理务中心办公场所。
为顺利完成“三资”清理工作,我们主要抓好了四个环节:
1、召开专题会议,研究制定摸底方案;
2、成立财务审计小组,按照“纪委监督、‘三资’委托代理服务中心具体实施”的原则,切实做好村级清产核资工作;
4、落实专人负责,镇农村“三资”委托代理服务中心设立一名会计、一名出纳员,负责村级“三资”委托代理服务工作。具体措施是:
(一)清产核资,摸清底数。我们组织强有力的专职队伍,用一个星期左右的时间,对全镇33个村进行全面清产核资。对货币类资产分类盘点;对固定资产,通过现场评估,市场现价,据实反映固定资产的实有价值;对资源性资产,按照当前的实际使用情况进行如实增删、分类登记,对一些面积、数量有疑议的资源进行实地丈量核实;对清理出来的问题,实行责任到人,限时解决制度,在村范围内能够解决的问题及时解决,对暂时解决不了的问题向村民做好解释;对超出自身职能范围不能解决的,由镇农村“三资”委托代理服务工作领导小组安排专门解决。通过认真细
致的清查摸底工作,已清理清查出全镇33个村委会债权xxx万元,债务xxx万元,固定资产xxx万元。
(二)公示明细,接受监督。清理工作结束后,我们要求各村对清理情况及时向群众公示,在公示时我们统一公示格式,统一下发公示通知,统一公示咨询电话。
(三)登记造册,建立台帐。清理工作经各村公示无异议和村民代表签字认可后,分类汇总,登记造册,实行“一台帐两附件”管理模式,即建立“三资”委托代理服务台帐,全面反映资产种类、数量及经营使用情况,附上资产处置情况附件和有关会议记录、评估、招投标、合同等附件。每册台帐一式两份,一份由村组保管,一份交由“三资”服务中心保管,并输入微机。在“三资”管理动作中实行动态管理,根据实际发生的业务随时调整“三资”台帐数据,做到帐物相符。
四、检查验收,查漏补缺,弥补“三资”委托代理服务工作漏洞
各村“三资”清理工作结束后,镇农村“三资”委托代理服务工作领导小组对各村工作进行了评比验收,并召开了全镇“三资”工作专题会,对检查情况进行通报,通报了检查过程中存在的问题:部分村机动地、闲置坑塘、荒地的清理统计工作中,只依据原来的统计数据,未重新统计,导致出现遗漏现象;部分村在对“三资”统计情况公示时未公示明细,群众产生疑虑;部分村在召开群众大会时违反规定,参与群众代表未达到全村人数的三分之二以上,针对这些问题,我们限时完成整改,再次检查时,这些问题在“三资”委托代理服务中心的指导下,已全部得到解决。
五、完善制度,加强管理,巩固“三资”委托代理服务工作成果
为使我镇农村“三资”委托代理服务工作真正实现“开花结果”,我们加强了对农村“三资”委托代理服务中心工作人员、村报帐员的资格审查和业务培训。同时,制定了《汲冢镇农村集体资金管理实施办法》、《汲冢镇农村集体资产管理实施办法》、《汲冢镇农村集体资源管理实施办法》,建立健全了镇农村“三资”委托代理服务中心工作制度、工作程序、工作人员岗位职责、服务承诺、责任追究制等一系列管理制度,使“三资”管理有章可循,有规可依,确保了“三资”委托代理工作的规范运行。在制度建设中,实行村财镇管,我们突出抓好财务开支申报审批、审计制度,堵塞漏洞,拒绝不合理开支,做到“八个不付款”:即没有单据不付款;未经主管领导审批不付款;超越权限不付款;开支不当不付款;用途不明不付款;印章不全不付款;数量、金额不清不付款;单据涂改不付款。委托代理服务中心始终坚持“三权不变、统一管理、集中支付、分户核算”,不干涉单位的内部事务,依靠制度、票据、技术手段完成工作,实行以制度管人,以制度管事,不但规范了管理,加强了约束,同时有效地从源头上防止腐败现象的发生。
通过实行“三资”委托管理,规范了村组集体“三资”运营,保护了农村“三资”所有者和经营者的合法权益不受侵犯,预防了集体资产流失,使集体资金、资产、资源得到了有效利用。真正实现了从“为民作主”向“由民作主”、从“制度民主”向“程序民主”、从“暗箱操作”向“阳光操作”的转变,进一步推动了我镇农村基层社会和谐稳定与农村经济的持续健康发展。