三资专项清理整治阶段汇报

第一篇：三资专项清理整治阶段汇报

大武镇农村集体“三资”专项清理整治工作

阶段汇报

根据方办[2015]20 号《方山县农村集体 “三资”管理专项清理整治工作方案》文件精神的统一部署，我镇以大发[2015] 8 号文件立即下发了《大武镇农村集体“三资” 管理专项清理整治工作方案》，并在全镇全面展开，现将主要 工作实施情况汇报如下：

一、农村集体“三资”清理工作开展的基本情况 我镇是一个以农业为主，工业经济快速发展的乡镇，全镇总面积 157.3平方公里，辖 31 个行政村，59个自然村组，总人口为 32486人，我镇农村集体“三资”清理工作从七月初启动以来，镇党委、政府高度重视此项工作，集中时间，集中人力，将“三资”清理列入全镇重点工作，扎实 推进。镇“三资”清理领导组，各村党支部村委会精心组织，统筹安排，全镇59个自然村已全部完成了清理、登记、核实、公示程序，并按照有关规定，召开了村民会议或村民代表会议，对各村集体“三资”清理结果进行了确认汇总。

二、农村集体“三资”清理工作的主要做法：

1、成立一个组织。我镇成立了以党委书记杨少锋为组长的领导组，下设业务指导组、维稳组和督查组。既要按照程序操作、按质按量完成任务，又要做好处置和化解“三资”清理过程中遇到的矛盾和问题，确保农村社会稳定。领导小组还制定了实施方案和详细的工作日程安排表，把任务落实在时间段内，把人员落实到任务上。村级也成立了以村两委为主要成员的领导小组，全面负责村级“三资”清理工作，做到组织到位、人员到位。

2、抓好二个到位。一是宣传发动到位。镇利用会议、培训、走访、标语、公示栏等各种形式，镇机关和8个村办起了“三资”专项整治的图版阵地，最大限度地做好农村集体“三资”清理工作的重大意义、基本原则、任务目标、清理整治的对象、范围和重点、工作步骤、工作要求的宣传发动，把政策交给群众，激发广大群众积极参与的热情。二是培训到位。镇多次以以会代训的方法，对镇、村两级的 干部、业务指导组、维稳组、督查组人员、村民小组组长进行了业务培训，提高了镇从事“三资”清理工作人员的政策、业务素质。

3、开好三个会议。即：一是开好村两委扩大成员的思想统一会。村两委召开吸收部分群众、民主理财小组、村民代表参加的扩大会议，学习有关文件，统一思想认识，对“三

资” 清理工作作出时间、任务部署，成立组织，制定实施方案，摸清家底。二是开好清查核实小组会。村清查核实小组均有 5—7 人组成，成员为民主理财监督小组长、老党员、村民代表群众代表等，对资源、资产清查进行如实登记，做到不重、不错、不漏。三是开好公示确认会。各村对“三资”清查结果以书面、公示栏等形式以自然村张贴予以5天以上的公示，设立举报箱，收集群众反映的意见，接受广大村民监督，进一步核对公示，并对公示情况进行实景拍摄，留存档案;在公示 的基础上，开好党员、群众、理财小组组长、村民代表参加的村民代表会，学习有关文件，由村清查核实小组组长宣读清查结果，进一步征求意见，对“三资”清查结果进行确认。

4、做到三个强化。在“三资”清查过程中，一是强化思想认识。我镇多次研究和部署“三资”清理工作，把“三资”清理工作作为当前农村工作的重要内容，作为加强党风廉政建设的有效举措，集中时间，集中人力，有步骤地扎实开展工作。二是强化措施。在组织上，主要领导亲自抓，由分管农经的常务副镇长协调抓，农经站靠前抓，村两委具体抓;在指导上，镇不仅建立了镇干部联系村指导责任制，一套班子管到底，分管领导带领工作人员还到各村巡回宣传政策，指导清查;在清查上，各村的清查小组逐物逐件逐地进

行清查，在公示确认上，力求扩大知晓面，最大限度地 征求意见，以防重、漏、错现象发生，力保准确、公平、公正。三是强化力度。我镇列出清查时间安排表，规定清查、登记、核实、公示、确认、上报、验收、完善、建章立制的具体时间要求。同时把这项工作结果作为考评镇村干部的主要依据之一。

三、自查出的问题：全镇自查问题共147件，金额：865.99万元。

（一）“三资”管理机制体制方面5项不规范共12件。其中：

1、未严格执行“三资”管理制度的有5个村；

2、“三资”公开不规范的有4个村；

3、未按规定审核原始凭证的有1个村；

4、其他违反“三资”管理制度的有1个村；

5、其他违反使用财政资金的有1个村。

（二）集体资金方面5项不规范共59件。其中：

1、违规开设账户的单位有1个村；

2、违规出借资金的有8个村；

3、违规支付招待费（2013年前）的有30个村；

4、收入不入账的有4个村；

5、违反资金收入、管理规定的有16个村。

（三）集体资产方面4项共29件。其中：

1、账有实无资产的有21个村；

2、实有账无资产的有5个村；

3、未按规定处置资产的有2个村；

4、其他违规管理、使用、处置资产的有1个村。

（四）集体债权债务方面4项共46件。其中：

1、存在不实债权的有6个

村；

2、存在不实债务的有6个村；

3、违规发放补贴、福利的有25个村，4、存在其他问题的有9个村。

四、及时整改、巩固成果。

近期以来，我镇在这项工作中，组织专门队伍，坚持整改结合、注重整改的工作思路，对自查过程中查处的147个问题进一步核实整治。对管理机制方面未执行制度和公开不规范的9个村，要求在半月内制定了相关制度和规范操作程序。对资金管理方面违规开设账户、违规出借资金的8个村，已有6个村追回出借资金，2个村限期追回。还有在2013年前支付招待费的30个村，我们结合财务审计，已对支付的资金上交了财政，彻底杜绝了违规招待。对收入不入账的4个村，已全部追回资金进行账务处理，同时给予了相关人员的党纪处分。其中有红罗沟冯德盛严重警告；白家咀苏奋元撤销职务；武家庄薛生贵严重警告；薛爱保撤职。

对集体资产查出的问题中，比如帐有实无资产和实有账无资产，这些资产大部分是上世纪80年代移来的，因年久损坏和干部变动死亡时未作销帐处理。对已有的资产，我们做了及时入账处理，力争做到账物相符。对违规处理集体资源的2个村的相关干部给予了党纪处分。其中东相王王林保留察一年，高来清留察一年；西相王李三虎开除党籍，张永

发党内严重警告，柳纪有开除党籍，张虎亮开除党籍，肖才旺留察一年。

对6个村存在的不实债权债务问题，其主要原因是2003年前，村民欠集体的“三提五统”款，机修农田、水利实施及村办企业方面存在的债务，这类问题，我们将按上级有关政策，积极稳妥的进行整改。

与此同时，对个别村违规发放补贴、福利的行为，及时予以制止，自去年以来已彻底杜绝了这个行为。

清理整治工作中存在的问题：

部分村干部有顾虑，思想认识不足。在“三资”清理整治自查阶段部分村干部认为，这项工作是针对干部自身问题进行清查，是自己找自己麻烦，在自查阶段不愿意让群众参与、不愿意让群众知道，在悬挂标语、和举报箱时行动迟缓，在自查问题时避重就轻，存在畏难思想，存在求太平、过得去，不出大乱子的思想。有的村虽然对“三资”清理整治工作有计划、有部署，但出台的一些具体工作措施缺乏较强的针对性和操作性。

下一步我镇将对前一阶段工作进行一次回头看、再检点，并严格按工作程序和标准、要求推进下一步工作，确保全面完成工作任务。要对农村集体“三资”管理专项清理整治工作再研究再部署，再宣传再发动；要坚持问题导向，突

出清理整治重点，对查出的问题进行分类，区别对待，逐项整改。对不认真履行职责和不按照要求开展工作的要严肃追责，对隐瞒不报的要由纪检监察部门深挖、细查、严处，确保清理整治工作取得实效，为富裕文明和谐美丽大武做出新贡献。

大武镇“三资”管理办公室

第二篇：“三资”清理阶段工作总结

**村三资清理阶段工作总结

各位领导、各位同志：

村集体三资清理及管理专项整治工作是新形势下加强农村基层民主政治和党风廉政建设的一项重要举措，按照《**区农牧水务局关于全面开展农村集体三资清理及管理专项整治工作的实施方案》的统一要求，我村高度重视，迅速行动，采取有力措施，彻底清理清查村三资情况。经过近1个月的努力，清理工作进展顺利，取得了初步成效。结合我村该项工作的实际，我们做以下工作。

一是成立村三资清理领导小组，选派政治素质好，业务水平高；由支部书记担任组长，村委会成员、村民代表组成的工作小组，落实具体人员，明确职责，按时推进三资清理工作。

二是制定清理方案，并根据方案，制定清理工作计划和工作安排。分步实施。确保三资清理工作按计划有序开展。

三、严格程序，认真清理。清产核资是农村三资清理工作中最关键、最核心、最重要的一个基础环节，我村加强对每一个程序的检查指导，重点把住了三关：首先是清查登记关。按照统计表要求，对集体的每一项资产分门别类做好登记，确保不漏不错；其次是群众参与关。在清理过程中，充分吸纳村民代表参加，资产评估和重估多方听取群众意见，体现了阳光操作，杜绝了闭门造车现象；第三是公示公开关。我村在清查登记开始后，都在本村醒目的地方将清产核资实施方案公开，接受群众监督。对群众提出的问题认真进行记录，并做好解释和整改工作，做到了让群众满意。

四、规范运作，成效显著。我村三资清理工作一边进行清产核资，一边根据我村具体情况，依程序处置集体资产和资源，有效杜绝了过去暗箱操作、人情发包、低价发包的不合理现象，增加了集体经济收入，起到了使集体资产和资源保值、增值的作用。

今后我们在三资清理和管理工作中更要强化各项监督，深化服务内涵，扎扎实实把三资管理各项工作落实到实处。

以上不妥之处，希望批评指正。

第三篇：三资清理核查阶段工作总结

“三资”清理核查阶段工作总结 农村“三资”委托代理服务工作是新形势下加强农村基层民主政治和党风廉政建设的一项重要举措，按照《通辽市农村牧区集体经济组织资金资产资源清理登记工作实施方案》的统一要求，我村高度重视，迅速行动，采取有力措施，彻底清理乡村财务，全面推行农村“三资”委托代理服务工作。经过近几个月的努力，清财工作进展顺利，取得了初步成效。通过清理规范农村“三资”，摸清了本村集体家底,共核实本村集体现金816.10万元。为切实做好工作，同时为今后财务工作的科学管理奠定基础，现将重点核查阶段工作总结如下：

一、总体工作情况

1、领导重视，广泛宣传。辽河镇清理规范乡村财务加强农村集体“三资”管理工作会议后，我村高度重视，成立了领导小组、工作机构，并采取多种措施宣传政策，统一思想。一是召开领导班子会，传达全镇会议精神，统一领导班子成员的思想，结合实际研究制定农村“三资”委托代理服务工作方案；二是召开村民代表会议，全面安排部署农村“三资”清理规范工作；三是召开村民或村民代表会，统一群众思想，为清查盘点做好准备；四是召开培训会，对村干部和村组会计进行业务培训，确保政策执行不走样。

2、严格程序，认真清理。清产核资是农村“三资”清理工作中最关键、最核心、最重要的一个基础环节，我村加强对每一个程序的检查指导，重点把住了“三关”：首先是清查登记关。按照统计表要求，对集体的每一项资产分门别类做好登记，确保不漏不错；其次是群众参与关。在清理过程中，充分吸纳村民代表参加，资产评估和重估多方听取群众意见，体现了阳光操作，杜绝了闭门造车现象；第三是公示公开关。我村在清查登记结束后，都在本村醒目的地方将清产核资情况进行上墙公开，接受群众监督。对群众提出的问题认真进行记录，并做好解释和整改工作，做到了让群众满意。

3、政府大力支持，硬件建设到位。农村“三资”工作需要相应的硬件设施作保障，我村克服困难，挤出资金保证了“三资”清理工作的经费投入。有固定的办公场所、专门的档案室，配齐了电脑、打印机、档案柜等必要的办公设施；统一安装了农村财务软件，实行了会计电算化；将管理制度和工作流程图，都制牌上墙。对“三资”委托代理服务中心所需资金实行实报实销，充分保障了“三资”委托代理服务中心建设所需资金。为工作的开展提供了强有力的财力支持。“三资”清理工作结束后, “三资”委托代理服务中心认真收集整理各种档案资料,档案管理规范。做到了村级档案与乡镇档案“三资”管理中心的档案数据一致、标准一致。

4、规范运作，成效显著。我村 “三资”清理工作一边进

行清产核资，一边根据我村具体情况，依程序处置集体资产和资源，有效杜绝了过去暗箱操作、人情发包、低价发包的不合理现象，增加了集体经济收入，起到了使集体资产和资源保值、增值的作用，深受群众欢迎，受到了社会的好评。

二、今后方向

1、严格管理是做好财务工作的重要保障，因此一定要加强财务管理力度，严格执行各项管理制度，进一步提高工作质量，规范财务管理行为。

2、要不断提高财务人员工作水平，通过培训和业务交流等各种方式提升财务人员的业务能力和知识水平，使之适应财务管理工作的要求。

今后我村要依托信息化，规范基础管理，强化各项监督，深化服务内涵，扎扎实实把财务管理各项工作落实到实处。

辽河镇平安堡村

2012年5月

第四篇：食品添加剂专项整治清理整顿阶段汇报

按照省、市、区下发的食品添加剂专项整治及我区专项整治方案文件精神，我队积极认真开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作，在第一阶段自查自纠工作取得成效的基础上，进一步深入开展了专项整治清理整顿工作。现将清理整顿阶段工作情况总结如下：

一、明确重点，部署清理整顿工作

按照省、市、区下发的食品添加剂专项整治及我区专项整治方案文件精神，我队迅速成立食品添加剂专项整治领导小组，制定整治方案，发布公告，对全区餐饮业、食堂进行了摸底调查，认真开展了专项整治自查自纠工作。在摸底调查和自查自纠取得成效的基础上，我队进一步明确重点，有针对性研究部署清理整顿阶段整治工作，筛选确定了整治重点环节、重点单位、重点食品品种，按照边查、边纠、边整顿、边规范的要求，监督指导餐饮业、食堂存在问题的整改，进一步加大清理整顿查处力度。同时做到10天报送一次整治工作动态、报表和信息材料。

二、广泛宣传，营造良好氛围

结合实际，利用标语、网站、宣传单等多形式向食品从业人员、全区广大群众宣传食品安全法规政策和饮食安全知识、违法添加非食用物质及滥用食品添加剂的危害，教育行业自律，引导公众安全消费。在检查过程中向群众和食品从业人员宣传食品添加剂知识和安全消费常识。开展清理整顿以来，网站信息5条，标语横幅1条，宣传单200份，上报工作动态4篇。培训餐饮业、食堂食品卫生管理员及从业人员217人次，对食品从业人员宣传1153人次。在公布了第一批食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂品种名单的基础上，又相继公布了卫生部第二批食品中可能违法添加的非食用物质名单、食品添加剂新品种目录、食品用香料新品种目录、列入食品工业用加工助剂使用名单的物质目录、既是食品又是药品的物品名单、可用于保健食品的物品名单、保健食品禁用物品名单。

三、迎接督查，推动整治工作深入开展

为全面了解掌握我队专项整治工作开展情况，推动整治工作深入开展。2009年2月25日，市卫生执法监督支队专项整治督查组对我队开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作进行了督查检查。同时抽取了餐饮单位2户、学校食堂2家共4户进行了现场检查。

通过听汇报、查阅资料、抽查现场等方式对我队落实专项整治文件精神情况和专项整治组织机构、方案、公告、宣传、摸底调查、自查自纠、清理整顿、信息、总结等工作情况进行督查检查。对抽取的餐饮经营单位自查自纠及存在问题的整改情况和监管部门监督指导情况进行现场检查。督查中找出了我队在专项整治工作中存在问题和不足，同时对我队的工作给予了肯定，并要求我队继续开展好食品添加剂专项整治各阶段工作。

四、精心组织，认真开展清理整顿工作

我队对重点产品、重点区域和重点单位进行重点执法检查，整顿规范餐饮业、食堂违法行为。

（一）强化日常监管。加大了对餐饮消费单位的日常巡查监管力度，督促各经营单位建立完善各种制度，规范食品生产经营秩序。

（二）深入开展餐饮业和学校食堂整顿。重点以餐饮业和学校食堂为切入点,加强对经常使用食品添加剂的卤制品、小吃店、火锅店等重点单位及高风险食品的检查整顿，严格餐饮业和学校食堂卫生审批，强化监督餐饮单位台帐记录、餐饮具的清洗、消毒、保洁、经营场所的环境卫生、原料采购加工，保证从源头到加工过程的卫生安全。帮助餐饮单位完善食品添加剂管理制度，健全采购及使用登记台帐，杜绝食品添加剂滥用现象。对检查过程中发现的各经营户所存在的卫生安全隐患都做出了纠正。

通过集中清理整顿，未发现有卫生部公布的“食品中可能违法添加的非食用物质名单”和“食品加工过程中易滥用的食品添加剂品种名单”中所列的食品添加剂及非食用物质。但收缴销毁标识不全或过期定型包装食品88瓶、4桶。清理整顿期间，检查餐饮单位534家（含16家学校及托幼机构），出动卫生监督执法人员222人次，车辆26台次。确定整治重点地区23个、整治重点单位106个、整治重点产品66个。

五、存在问题

（一）餐饮消费单位按规定要求的各种台帐记录不全。食品添加

剂使用单位食品添加剂备案登记、食品采购索证索票台帐登记不全，记录简单。

（二）自查自纠整改不彻底，食品从业人员对食品添加剂知识欠缺。

（三）食品添加剂知识宣传不到位，广大人民群众对食品添加剂知之甚少。

六、下步整治打算和建议

（一）加强食品添加剂知识宣传力度，强化专项整治舆论宣传工作，营造良好氛围。

（二）按照边查、边纠、边整顿、边规范的要求，监督指导餐饮单位对存在问题的整改。

（三）进一步确定对重点产品、重点区域和重点单位开展重点整顿规范，曝光一批违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的餐饮单位和不按规定工艺生产的单位，查处一批违法犯罪单位和个人。

（四）适时对食品卫生管理员及食品从业人员进行食品添加剂知识培训。

（五）建立完善监管机制，规范食品添加剂流通和使用，指导餐饮单位建立健全原材料索证索票、购进验收登

记、购销台账、等制度，特别要完善食品添加剂备案登记制度和使用登记制度。

通过清理整顿阶段的专项整治，我们将认真总结，查找整治工作中的问题和不足，制定强有力的措施，深入开展专项整治，规范食品和食品添加剂生产经营秩序，切实保障人民群众饮食安全和身体健康。

第五篇：农村集体“三资”管理专项清理整治工作总结

农村集体“三资”管理专项清理整治工作总结

++区是城市近郊区，总面积++平方公里，辖++个乡镇，++个行政村，总人口++万人，其中农业人口++万人，耕地面积++万亩。2014年，全区农村常住居民人均可支配收入++元。全区农村集体“三资”管理专项清理整治工作开展以来，我们认真贯彻省委楼阳生副书记、郭迎光副省长讲话精神，全面落实《全省农村集体“三资”管理专项清理整治工作方案》要求，高度重视，精心组织，严明纪律，狠抓落实，我区农村集体“三资”管理专项清理整治工作取得了一定成果。现将全区农村集体“三资”管理专项清理整治工作有关情况汇报如下：

一、加强领导，精心组织，从讲政治的高度增强工作的责任感和使命感

农村集体“三资”，是发展农村集体经济、保障农民增收的重要基础，是农民群众关注的热点、焦点，也是乡村干部容易滋生腐败问题的重点领域。在全省强化农村党风廉政建设，反腐倡廉各项措施向基层延伸，着力解决群众身边腐败问题，切实实现乡村治、百姓安的背景下，开展农村集体“三资”管理专项清理整治工作，对我们加强农村干部管理，维护群众合法权益，密切党群干群关系，推动农村经济健康有序发展和社会和谐稳定都具有十分重要的意义。为此，我区一是在5月11日全省农村集体“三资”管理专项清理整治电视电话会议后，立即成立了以区委书记任组长，区长任常务副组长，区委副书记、分管农业副区长为副组长，相关部门负责人为成员的专项整治工作领导组，领导组下设办公室，设在区++。二是结合我区实际情况，制定出台了《++区农村集体“三资”管理专项清理整治工作方案》，随后各乡镇、村成立相应组织机构，制定《工作方案》，对农村集体“三资”管理专项清理整治工作进行了安排部署。三是在组织召开村民座谈会，深入农户调研，广泛征求群众意见的基础上，明确要求各乡镇、村必须有包村干部、村民代表、群众代表、老党员老干部、村民理财小组成员、村务监督委员会参与此次专项清理工作，确保工作不走过场，取得实效。四是我区在2015年6月16日、2015年7月28日、2015年9月8日分别召开了三次工作推进会，听取了各乡镇工作汇报。在会上各乡镇都总结了阶段性工作经验，并进行了交流，把各乡镇做的好的做法进行全区推广。其中：++乡聘请有资质的社会审计力量，对村级“三资”进行彻底清查，并聘请律师对所签订的合同进行梳理，实时开展清欠活动，到11月2日已追回违规出借资金18万元，收回合同未兑现资金74.55万元，收回资源承包费21万元，并严格按照“四议两公开”的程序进行资产、债权、债务不实的整改；++乡利用乡级纪检部门对不合理招待费开支进行清退，现已有9个村退交招待费10.91万元，追缴回承包费5.6万元，利用司法所对合同的依法、依规性进行审查；++乡收回村民借款155.82万元，收回欠缴承包费18万元；++乡收回欠缴承包费377万元，清缴违规招待费6.2万元，清缴用假发票和过期发票报账9.9万元，对于擅自改变土地用途5个村11个相关责任人给予党纪处分。

二、明确任务，强化措施，以严谨认真的态度提升工作的执行力和落实力

围绕“三资”管理制度不落实、利用职务便利侵占国家惠农资金、贪占挪用集体资金、侵占集体资产、违规违法处置集体资源、债权债务不实、侵害集体收益、村干部“四风”问题等8个方面的问题，我区坚持问题导向，严格工作程序，确保高标准完成专项清理任务。从目前来看，我区农村集体“三资”管理专项清理整治工作开展顺利，大部分乡镇、村能够按照自身所制定的工作方案按部就班的开展工作，积极从根源上整改所出现的问题，努力做到标本兼治。但从各乡镇、村横向对比来看，开展落实工作不平衡，个别村行动迟缓。有个别村级主干重视程度不够、计划不周详，不愿触及问题根源，畏难情绪严重。针对以上问题，一大力宣传，加强培训。充分利用区级广播、电台、++周报、乡村级宣传栏等形式，在广大干部群众中广泛开展宣传动员，力求做到人人参与，家喻户晓。区、乡两级共发放宣传材料2000多份，编发简报80多期、制作宣传板报200多块。同时，举办了15场专题讲座，发放学习资料600多册、宣传资料2000多份，对全区3500多名参与农村集体“三资”专项清理整治工作人员进行了业务培训。二明确责任，规范程序。明确乡镇、村为这次专项清理整治工作的实施主体；各乡镇、村全部成立了领导机构，制定了《工作方案》，设立了举报箱，并安排专人在规定时间进行开箱梳理，畅通了群众的投诉渠道，主动接受群众监督；通过采取“上级点，干部找，群众提”的方式查找自身问题，将所查找出来的问题及时向本集体经济组织成员公示，并将自查、整改公示结果逐级上报。三全面自查，精心整改。严格按照省、市、区提出的八项重点清理整治内容逐条、逐项进行自查、整改。对村经济组织的资源、资产（可出租或已出租的资源、资产）进行实地核实，并登记造表；对所清查出的资源、资产梳理其承包或租赁合同书，认定其签订的合同是否符合法律、法规的规定，是否经过村民代表大会通过，是否存在暗箱操作或损公肥私行为，为下一步查清资金使用状况打下良好的基础。在落实整改过程中，一是对农村集体“三资”管理容易出问题地方，加强定规立矩，强化制度建设的威力；二是对原有管理不到位、职责不明的地方，明确相关责任人；三是加强部门联动，区、乡两级纪检、财政、审计、信访部门加强横向联系，部门之间要将所掌握的信息及时交流，确保农村集体“三资”安全。四是加强工作督导，对于工作态度不认真、不积极的乡村，加大了工作检查力度，对于主要责任人进行了实时的约谈，以纠正其工作态度，督促其在工作中加强责任落实，有力的确保了全区清理整治工作顺利完成。

三、严明纪律，紧扣问题，以高压的态势确保工作的持续性与长效性

我们始终把纪律挺在前面，坚持问题导向，深入查摆问题，积极推进整改，对在自查中发现的违规问题，立查立改，对违法违纪问题，坚决查处，绝不姑息。目前围绕八大类问题，共查找出问题668个，涉及203人/次，截止11月30日已整改问题505个，占自查问题总量的75.6%。其中：“三资”管理机制体制类存在的问题有121个，整改问题115个；财政专项资金与农民资金类存在的问题有6个，整改6个；集体资金类干部存在的问题有79个，整改67个；集体资产类问题有189个，整改121个；集体债权债务类问题有244个，整改167个；土地补偿费及集体其他收入问题0个；集体资源类问题有25个，整改25个；清查干部“四风”问题4个，整改4个，处理用集体资金供个人享乐0.364万元。区纪检、监察部门立案处理涉及农村集体“三资”案件40件，涉及60人/次。部分未及时整改的问题主要集中在处理账有实无资产上和不实债权债务问题上，一些村在不实资产和不实债权、债务的清理过程中，不能通过村民代表会民主表决通过，有些不实资产和不实债权、债务的清理过程不能找出查找出不实原因，无法认定责任人，故造成清理整改工作不彻底。对于这些问题，我们将进一步认真查找工作中的疏漏与不足，尽快将这些问题整改完成。

经过几个月扎实、细致的工作，全区农村集体“三资”管理专项清理整治工作取得了一定成效，问题整改落实已全面接近尾声。一规范了财务管理，有效堵塞了管理上的漏洞，自查、整改工作得到了扎实推进。村级财务和村级资产、资源管理有序，收支清晰，杜绝了暗箱操作和违规操作，控制了乱报销、乱开支行为，防止了集体资金、资产的流失。一是加大自查自纠工作力度，梳理问题及时进行了“回头看”，对自查阶段力度不够，出现的“跑、漏、丢”现象及时进行了“补课”。二是区、乡两级加强了领导，提高了认识，不仅仅依靠村级上报来发现问题、处理问题，主动沉下去加强了监督检查，帮助村级依规依据的挖掘出工作中存在的问题。二摸清了农村集体“三资”现状。通过核实村集体资金、资产、资源，摸清了村集体家底，进一步理顺了村级财务关系，各乡（镇）根据“三资”清理核实结果建立健全了“三资”台账，为规范管理村级财务，按程序发包村集体资产资源，发展壮大村集体经济奠定了坚实的基础。三搭建了规范村级“三资”管理平台。逐步建立健全了村集体资金、资产、资源管理工作及审计制度、责任追究制度，结合各村实际确定了各村的财务审批权限，加强了对村集体资金的管理；对村集体资产、资源实行联合协管和招投标制度，规范操作程序，确保资产资源的保值增值。四化解了社会矛盾。由于我们对资金实行了有效监管，减少了集体资金的流失，对资产资源的透明处置阳光操作，广大人民群众非常满意，干群之间的矛盾得到有效缓解，一些历史遗留的问题也逐步得到解决，促进了农村社会的和谐和稳定。五强化了干部“不敢腐”“不能腐”的态势。一是通过对村集体三资的清理，摸清家底并建立健全“三资”管理制度，从源头上加强管理，能够有效杜绝农业承包、发包和资金体外循环漏洞，减少村干部职务违纪的机会，为预防村干部腐败奠定了基础。二是教育了干部，提高了认识，开展“三资”清理工作以来，我区通过层层宣传动员和教育培训，解放思想，打破顾虑，很多农村干部思想上有了很大的触动，一定程度上打破了农村主干以往对财务管理的惯性思维，对三资的管理有了更深刻的理解和认识，注重了民主决策，意识到了运用“四议一审两公开”程序办事的重要性。

8月4日省农村集体“三资”管理专项清理整治工作督导组，在+++++带领下，到我区进行了专项督查，对我区农村集体“三资”管理专项清理整治工作给予了肯定，并要求我们在下一步的工作中继续保持认真的工作态度、务实的工作作风将这项工作做细、做实，圆满的完成工作任务。

10月13日市农村集体“三资”管理专项清理整治工作督导组，对我区的问题整改情况进行了督导、检查、调研，他们要求我们继续从严做好所存在问题的整改，并严格按照省、市工作计划保质保量的完成这项重要工作。

四、工作意见建议

一是从2009年起我区+++个乡镇成立了农村会计委托代理记账中心，实行报账员制度和票据报销“五联签”制度。由于各村大部分会计都变成了报账员，原有《会计制度》中的核算、监督职能得不到体现，且报账员队伍不稳定，经常由于村主干的喜好而变更，工作难以形成连续性，容易造成村级资源、资产不清，债权债务不明的现象；我区地处城市近郊区，农村集体经济较为发达，财务业务量繁重，各乡镇委托代理记账中心主任只是见票审票，只能在一定程度上审核票据的真伪，而对于业务发生的真实性跟踪审核难度大。

建议：有关部门研究出台《村级报账员管理制度》以完善报账员的监督职能和明确责任;或经济发达的村仍回归以前的独立核算，代理中心只代理集体经济欠发达，村级收入无力支付村干部开支的村。

二是由于近年来城市扩张，我区城中村、城郊村的地理位置优势进一步突显，原有的村级建设性固定资产在出租、出售上又面临增值溢价。

建议：省、市有关部门研究出台《村级固定资产增值、溢价评审制度》，便于村级资产资源的保值增值。

三是保管、领用、固定资产折旧制度的不执行，责任不明确，是造成村级“三资”管理混乱的主因。

建议：有关部门加强这些制度执行的监督力度。

四是目前，我区有+++个村级农村委托代理记账中心，共有+++++个村实行了委托代理记账；有1个组级委托代理中心，+++村+++=个小队实行了组级委托代理记账。由于++++个乡镇代理中心都是依托乡镇经管站建立起来的，日常的财务审计、村干部任期审计，各类专项款使用状况的审计等都是由乡镇经管站进行审计的，这种既当“运动员”又当“裁判员”的模式，造成村级“三资”管理即使出现问题也难以进行自我纠错。

建议：省、市应出台政策明确县、乡经管体系的定位（定性行政还是事业机构，确定岗位职责，确定岗位人数），建立起与之行政职能相匹配的县级农经部门级别和人员管理机制。

五是村级大型固定资产的构建出租性资源、资产的发包按照《财务制度》应该进行招标、拍卖，但由于没有相关机构进行组织，常常是村级先建设，事后找社会审计机构进行审计，难以实现招标、拍卖。

建议：县区级应仿照集中核算部门成立产权交易服务中心搭建服务平台，对村级的大型固定资产的构建进行招投标，对村级出租性资源、资产的发包进行集中拍卖、投标。这样即可严格执行国家法律、法规；又能横向合理对比，纵向按年代评估。从而避免暗箱操作，减少集体支出，增加集体收益。

五、下一步工作打算

针对这次专项清理整治工作发现的问题，我们将继续加强对农村集体“三资”管理的制度化、规范化、信息化建设，强化农村集体“三资”管理工作检查力度，将问题整改落到实处，切实解决农民群众身边的“四风”和腐败问题。一是完善规章制度，规范流程操作。针对存在问题进一步完善原有农村集体“三资”管理、财务公开等相关制度，充分利用农村“三资”计算机网络监管平台，提高“三资”管理水平。并从根本上找准所出现问题的特性，完善各类农村集体“三资”管理制度，在制度上明确责任、约束行为，杜绝问题的再次发生。二是加大培训力度，提高业务水平。定期开展业务培训，将财会、招投标、集体资产监管制度、操作规程等作为主要学习内容，不断更新知识，提高整体素质和业务技能。三是狠抓落实，有效整改。在全面整改阶段我们要找准各类问题特点，对症下药，具体制定整改方案，确保整改问题落到实处，争取做到发现一起，整改一起，不留工作死角，弥补工作漏洞，消除制度缺陷。四是加大查处力度，把纪律挺在前面。围绕自查梳理的问题线索、群众关心的热点、难点问题和与群众利益直接相关的问题，开展案件查处和监督检查工作，加大查处在农村集体“三资”管理和财务管理过程中出现的坐支、挪用、贪污、买标、串标、处置不当、分配不公平等方面的案件，切实加强农村集体“三资”管理，维护好农民群众的利益，确保社会和谐稳定。