关于杨舍镇徐丰村社会治安综合治理的现状调查

第一篇：关于杨舍镇徐丰村社会治安综合治理的现状调查

中央广播电视大学社会实践调查报告

题目： 关于杨舍镇徐丰村社会治安综合治理的现状调查

姓名尤海琴教育层次本科

学号 ***828 省级电大江苏广播电视大学

专业行政管理分校 苏州广播电视大学

指导教师彭景阳教学点 江苏电大张家港学院

2012年03月24日

关于杨舍镇徐丰村社会治安综合治理的现状调查

改革开放后，张家港的经济建设与社会事业都取得了巨大的成绩，张家港市城乡一体化水平位于全国县级市前列，人民生活水平显著提高，社会保持了持久的稳定的状态。但居安思危，有备无患。农村社会治安现状仍然十分严峻，各类矛盾也日益增多，只有做好了社会治安综合治理工作，确保片区内社会稳定，这样才能为片区经济和社会事业发展提供有力的法律保障，所以社会治安综合治理工作任务十分繁重，意义尤为重大。现将徐丰村社会治安综合治理工作的管理现状，出现的问题、原因以及解决的对策报告如下：

一、调查目的和意义

徐丰村社会治安综合治理工作的现状如何，有哪些成功的经验，为此，笔者就这些问题进行了社会调查。目的是为了总结经验，分析形势，统一思想，研究部署力保辖区内社会稳定，从而进一步在社会治安综合治理工作中更好的开展工作。

二、调查基本情况和方法

张家港杨舍镇徐丰村于1983年10月建村，全村面积仅1平方公里，全村共有12个村民小组，1500多个村民，下有30多个企业。在2006年，徐丰村村级可用资金519万元，销售收入在镇排名第10位；可用资金排名第8位，被镇评为村级经济成长型村。全村多种经营收入816.25万元，全村人均分配水平达到11009元，三产增加值达2809.92万元。在2008年，徐丰村被评为张家港市十佳经济强村，在2011年被评为苏州市村级经济发展百强村。农民生活水平也在不断提高。笔者通过与村干部座谈、查看制度落实情况，走访群众等方式，对农村社会治安综治基础概况、重点人员管理、治安防范工作、外来人员管理、创建无邪教地区工作等情况进行认真调查，比较系统全面地掌握了社会治安综合治理工作现状。

三、徐丰村社会治安综合治理工作现状

（一）领导重视，职责明确

为了做好社会治安综合治理工作，领导是关键。徐丰村严格责任制度，按照“谁主管，谁负责”原则，坚持属地管理，明确班子分工，由党总支书记担任领导小组组长，明确副组长为分管领导，每个工作人员不仅从思想上，更从行动上重视起来。

（二）思想端庄、认识到位、基层组织健全

徐丰村基层组织健全，群防群治工作开展比较好。村干部也以身作则，身体力行，做好表率，充分发挥职能，做好舆论引导工作。近年来，徐丰村的两委班子成员在维护农村稳定工作中想了不少办法，做了大量工作，有的主动调解村民之间的矛盾纠纷，有的带头参加“万人大巡防”，有的义务担任治安监督员。同时徐丰村建立健全了治保、调解、普法、帮教、巡逻“五位一体”的综治办、有固定的办公场所，有必备的设施器械，有各种登记统计，能够按制度要求开展工作。

（三）民主管理到位

徐丰村的民主建设、文明道德建设都比较好，村两委班子能够充分尊重村民意愿，依靠村民自治，携手建设美好家园，符合社会主义新农村建设的总体要求。在民主建设方面，徐丰村选出村民代表12人，每年村民代表议事4次，村务公开12次，民主理财12次。在乡风文明和村容整洁方面，徐丰村也做出了很大努力。在2008年1月徐丰村被评为2007年张家港市新农村建设示范点。在2011年12月徐丰村被张家港经济技术开发区评为“十佳和谐示范社区（小区）”。民主管理的落实，促进了公平、公正、公开，有效避免和减少了各类矛盾纠纷和案件的发生，同时推动了农村各项建设事业的发展。

四、存在的主要问题

（一）工作制度落实不够经常

虽然徐丰村社会治安综合治理工作总体上落实还比较好，但一些工作制度坚持不够经常，这势必要影响社会稳定的整体效果。有的村民反映，村调委会的作用发挥的不是很好，村民发生矛盾纠纷有时无人过问，要靠镇司法所和调解中心调解。

（二）经费保障困难

由于受上级部门客观条件的制约，我村的经营收入存在诸多不利因素。由于经费紧张，致使我村干部职工的办公条件和机器设备无法更新改善，严寒和酷暑难免会促使干部职工产生思想上的波动，经费问题成为制约本中心发展的瓶颈因素。

（三）防范措施不够完善

目前农村维护治安稳定的主要措施，是调解矛盾纠纷和治安巡逻，方法比较单一，有时还在村“空档”，没有形成人防、物防、技防相结合的有效防控机制。这对于构筑严密的治安防控格局来说，是一个较大的薄弱环节。

从目前徐丰片区形式来看，用一句话概况，就是：大局稳定，问题不少。具体表现在以下几个方面：

（一）老信访户的蠢蠢欲动，思想不稳，不断地持续上访给片区稳定带来了很大的隐患。

（二）电话网络信访有增无减，徐丰村内“12345”便民服务热线，网络信件不断增多，像“12345”现在每月平均就要达到30条。

（三）各类矛盾日益增多。因违章搭建、拆迁、安置、征地等引发的各类矛盾逐步增多，如果处理不好这些矛盾，会极可能诱发群体性事件。

五、原因分析

（一）警力严重不足

近年来，通过警力下沉，我市每个农村派出所人员虽达到5人以上，但与当前治安形势相比，远远不够。民警忙于处理各种治安案件，对农村社会治安防范组织缺乏有效的管理和指导，失去了基层治安组织的配合和支持，导致社会控制力弱化。

（二）法制宣传不力，部分农民法制意识淡薄

国家的法律法规在农村部分地区得不到有效的宣传，部分农民不学法不懂法，出现纠纷不知道运用法律手段而是采取过激行为解决，致使违法犯罪现象时有发生。

六、加强徐丰村社会治安综合治理工作的对策

（一）加大农村普法宣传教育力度

要经常组织开展农村普法宣传教育活动，利用横幅、板报、宣传栏等形式，向农民宣传法律法规知识，让村民出门就能学到一些基本的法律知识。同时村委还要采取多种措施，提高农民的法律意识和遵纪守法自觉性，促进农村社会平安稳定。

（二）搞好排查，调处化解到位

目前，违章搭建，拆迁安置等问题较为敏感，处理不当，极易引发各种事端。对此，必须高度重视，密切关注。

1、关注群众利益。基层干部都是处于工作的第一线，直接与群众接触，平时在与群众接触的过程中，要多主动了解群众要求，体察群众情绪，关心群众疾苦，多为群众排忧解难，及时掌握影响稳定的不安定因素和苗头。目前，特别要关心的就是涉拆区域内的违章搭建现象，如果这一个问题处理不好，就会引发各类矛盾的产生。所以要认清形势，正视问题，配合拆违队迅速行动，认真开展好排查，对乱搭乱建、突击装潢现象，要依法坚决予以拆除。

2、认真排查调处。坚持边排摸、边梳理、边调处、边化解，每周进行一次排查，对排查出来的问题，坚持分级管理，归口办理。对发现的较大矛盾纠纷，要明确责任领导，落实专门人员，集中时间，加以解决，确保各类矛盾解决在内部、解决在基层、解

决在萌芽状态。每月将排查情况上报给综治司法信访办。

3、妥善处理信访。及时掌握片区内信访老户动向，把握工作主动权，对这些信访老户，要落实责任人员，实行领导包案、挂牌督办，综合运用政策、法律、经济、行政等手段，教育，协商，调解，疏导化解。坚决防止信访老户去利用他人，挑起事端。

（三）依法办事，方式方法到位

面对各类矛盾，一定要分清性质，坚持预防为主，教育在先，分类处理。

1、要礼貌对待。要真心实意地为群众着想，为群众办事，为群众排忧解难，这是正确处理矛盾和问题的关键。一旦发现苗头，要在第一时间赶赴现场，面对面地做好群众工作，同进要克制情绪，要谨言慎行，注意自己的态度，不能简单粗暴，不能激化矛盾。特别拆除违章建筑过程中，也一定要注意沟通的方式方法，绝不能让小麻烦酿成大问题。

2、要掌握政策。处理问题要以政策为准绳，不能凭个人的经验和好恶，不要乱开口子，突破政策法律界线，否则后患无穷。处理问题一定要深入调查研究，把问题吃准，情况吃透，找准“症结”，对症下药，切忌图省事，不闻不问或简单处置，为求短期稳定而留下长期不稳定隐患。彻底防止个别问题群体化，简单问题复杂化，经济问题政治化。

3、要有敏感性。善于发现带倾向性、苗头性的问题，并及早处理，避免矛盾的激化和扩大。对群众反映强烈和涉及群众利益的问题，要多做解释、疏导工作，想方设法予以解决，决不能推托、回避。能及时解决的尽量解决；不能及时解决的，也要说明情况；实在一时解决不了的，报我们办事处，我们集体商议解决。力争使将矛盾纠纷作一次性了断，不留后患。

第二篇：徐舍镇关工委暑期关工工作计划

徐舍镇关工委暑期关工工作计划

根据市关工委2010年的工作部署，结合市教育局关工委的工作要求，我镇关工委和教育关工委在认真贯彻落实上级工作目标的基础上，本着提高搞活暑期关工工作的总目标，把“我爱我的家乡，我为宜兴增光”这一主题教育贯穿暑期关工工作的全过程，同时把我镇教育关工委提出的关工工作“八个平台”穿插在暑期中全面实施，让今年我镇的暑期关工工作既轰轰烈烈，又扎扎实实。下面就我镇关工委今年暑期关工工作计划如下：

根据今年暑期关工工作的指导思想和总体要求，今年的主题教育计划分三个阶段展开。6月份是工作的准备阶段，主要是组织宣讲团成员统一思想，形成共识，熟悉市关工委编写的《和我宜兴，我以家乡为荣；爱我家乡，我为宜兴增光》小册子的内容集体备课，分工负责，订好宣讲计划；7-9月上旬是教育活动的主体阶段。组织开展宣讲辅导活动。同时利用我们提出关工工作的“八个平台”穿插进行小型、分散的主题教育，全面掀起主题教育的高潮；9月中旬检查总结阶段。镇关工委和教育关工委适时组织检查验收，了

解情况，总结交流，表彰奖励。

同时，根据我镇教育关工委推出的关工工作“八个平台”实施情况，一并组织检查验收。暑期关工工作总结各村、各退教中心组必须形成高质量的书面材料。

下面附我镇关工委暑期关工工作计划。

徐舍镇关工委

2010年6月28日

第三篇：2012年杨诚村社会治安综合治理上半年小结

2012年杨诚村社会治安综合治理上半年小结

2012年上半年过去了。回顾半年来我村社会治安综合治理工作。村两委以“三个代表”重要思想。邓小平理论为指导思想。全面贯彻落实党的十七大十七届四五六中全会精神，深入贯彻科学发展观。全面深化实施“321”工程和“三三三”工作目标。公正廉洁执法，在新的历史起点上开创我村综治工作与平安建设新局面，营造和谐稳定的优化村落发展环境，具体的体现在：

一、加强组织领导抓好社会管理创新，形成模式创建平台形成特色。

根据县乡综治委对我村社会治安综合治理工作的要求。我村今年是乡树典型综治工作示范村，年初村两委和综治服务站对健全重大决策社会稳定风险评估工作。紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头，根本基础性问题。经两委研究决定制定了“平安先行示范村”和“平安家庭”建设计划。组建以“蔬菜专业合作社”社会管理创新平台，专业合作社制定章程总则。为“平安先行村”创建专业合作社一互助工作模式形成家庭“三互”《信息互通、劳动互助、矛盾互化》为载体的“三互”工作机制体系。蔬菜专业合作社有128户种植地瓜800亩，朝天辣椒种植户28户种植面积200亩，还有26户种植200亩蕉芋蔬菜作物长势喜人，年底收益是可观的。“专业合作社”健全完善信息报送明确信息报送内容报送责任。做一个问题一名专业合作社理事成员《即一名村干》一抓到底。全村达到矛盾少治安秩序好，经济发展快社会和谐稳定是全方位的社会稳定建立预警机制不断完善和加强的结果。

二、加强防范措施到位，拓展平安创建领域

严密防范杜绝隐患的产生，我村是平安先行示范村尤为重要，村两委重视以“三互“工作模式，加大力度壮大群防群治队伍建设，义务巡逻队增至10人。上半年全村无非法宗教，没有出现“黄赌毒”丑恶现象产生。平安创建基础务实，把“平安家庭”和“平安先行示范村”建设依照乡综治委要求社会管理创新的典型，以“蔬菜专业合作社”为平台，以“三互”工作模式为载体。健全维护平安稳定专业合作社组织与个小组平安中心户长，联网联通联合巡逻防控联调联处，互联互访。为我村社会治安综合治理工作建立了完善工作机制和体系建设。每月召集例会4次，平安建设综治工作专题会议，服务群众，凝聚人心，推动经济又好又快发展，营造和谐氛围。

三、加大宣传力、度氛围浓厚、成效明显、群众满意

广泛宣传“平安建设”和综治工作氛围。半年来，在3月份综治宣传月为契机、以深化“321”工程为主题和实现“三三三”工作目标为中心。深入进行普法宣传，提高和增强全社会法制观念和法制意识。每月出一期法制宣传月刊，向群众进行法律、法规和党和国家方针政策的宣传教育，市受教育群众达1300人/次，书写和刷新平安综治工作标语，大造平安先行示范村建设的舆论，声势大，气势大，气势足，氛围浓，家喻户晓，人人皆知。使村民学法，用法，守法扩大平安效应。村民对党和政府重视率达

以上；平安建设知晓参与率达

以上；对社会治安满意率达

以上。

总之半年来，我村社会治安综合治理工作在两委和平安中心户长共同努力下治安秩序好，经济发展快，社会和谐稳定，下半年应继续努力做好综治工作还接市县乡年终考评检查过关而积极工作。

中共杨城村党支部

村委会

2012年

月

日

第四篇：濉溪镇八里村社会治安综合治理工作汇报材料

濉溪镇八里村社会治安综合治理工作

汇报材料

八里村地处濉溪镇镇西边，紧靠202省道，距镇政府所在地2公里，交通方便。东邻县城，南邻开发区，西邻刘桥镇，北邻蒙村。辖 11个自然村，26个村民小组，全村耕地面积5504亩，人口为5882人。村党总支下设三个党支部，14个党小组，共有党员人数138名。

多年来，在濉溪镇委、镇政府的直接领导下，我们村“两委”以加强社区法制建设、提高居民法律意识、增强居民法律素质为主题，开展内容丰富、形式多样、居民喜闻乐见的法制宣传教育活动，扎实基础，开拓创新，真正把社会治安综合治理工作落到实处。现就我村开展综合治理工作的具体做法汇报如下：

一、提高认识，加强领导

我村党支部始终坚持把社会治安综合治理工作摆上重要议事日程，定期分析形势，查找薄弱环节，解决重点和难点问题。一是坚持一把手负总责的原则，村主要领导进行明确分工、实行目标责任管理。二是根据上级部门关于加强社会治安综合治理的要求，全面贯彻落实“谁主管，谁负责”的原则。并按照社会治安综合治理责任书内容，与村干部签订责任书，努力建立奖惩结合、赏罚分明的激励和制约机制，把我村社会治安综合治理纳入规范化、制度化的轨道。三是针对村工作实际，进一步加强了纠纷调解工作，制定了纠纷调解程序，并及时处理解决了人民群众反映的热点、难点问题，村委会和警务室对调解化解纠纷20余起，维护了安定团结的大局。

二、健全组织，明确责任

社会治安综合治理工作是一项非常重要的工作，它涉及面广，工作重大，牵扯人员多。我村以前认识不足在濉河派出所和镇社会治安综合治理小组的指导下，认真结合本村实际，调整和健全各类组织，完善管理措施，明确责任。成立了以党总支书记武克敏为组长的社会综合治理工作班子，配齐配强人员，强化了综合治理工作的领导力量。同时，结合各阶段工作，坚持每季度、每月、每周小结讲评，分析形势，查找问题，制定措施，使社会治安综合治理工作扎实有效的开展。

三、教育先行，齐抓共管

为了适应我村平安建设及社会治安综合治理工作的需要，根据上级要求，我村认真结合全年学习计划，积极开展社会治安综合治理教育工作，努力形成齐抓共管，主动参与的良好局面。一是认真学习十七大精神，树立科学的发展观，坚持用科学的发展观指导工作，统一认识和行动，积极主动的做好社会治安综合治理工作。二是坚持“五五普法”同综合治理教育相结合，同布置、同检查、同落实。在派出所和工作组的指导下集中开展村部骨干法律培训10次，200余人次，印发宣传材料1000余份，宣传标语60余副。三是根据我村创建“民主法治示范村”要求开展村干部和群众性法制教育宣传的专题活动，开展了一次送法到家活动，为广大农民朋友送去法律书籍资料，与农户切身利益相关的法律法规；开展宣传教育活动，派出所和工作组与我村领导一起组织了村干部以治安防范为重点的法制宣传教育。四是结合淮北市创建全国文明城市的开展活动，从多方面深化社会治安综合治理，开创综合治理工作的新局面。

四、加大资金投入，强化队伍建设

一是加大对治安工作的投入，舍得花钱买平按是维护农村社会稳定的必然趋势。今年，在社会治安综合治理上投入5万元，主要用于联防队工资、标准化“五位一体”综合治理办公室、警卫室、调解科，各种制度上墙，办公设施添置到位，台账登记清楚，配备必要的巡逻工具，提高了联防队快速反应能力，为开展工作奠定了基础，减少了发案，受到村民的好评。二是建设队伍维护稳定。“以人为本，重在防范”是做好新时期农村工作的有效途径，一方面配齐配强联防队人员，现有专职联防队队员3名，兼职25名，为村里治安工作提供了人力保障。实现全天候轮流值班，我村坚持卡口检查与巡逻检查相结合，发现问题及时汇报和处理，治安防范、治安巡逻和治安管理工作得到了明显提高。一方面努力提高联防队的整体素质，定期组织学习有关政策及国家的法律、法规，提高联防队工作水平。坚持以人为本、服务经济、服务人民的方针。

总之，我村社会治安综合治理工作，在上级镇政府的有力领导下，在濉河派出所和工作组的协助指导下，取得了可喜的进步，但距上级的要求尚有差距，今后我们要认真总结经验，发扬成绩，努力克服薄弱环节，再接再厉，使我村社会治安综合治理工作再上新台阶。

濉溪镇八里村村民委员会 二〇一一年十一月二十六日

第五篇：镇村区划调整现状的调查与思考

整合资源，加快泾西经济发展――对锡北镇泾西村区划调整现状的调查与思考

调整村级行政区划是近年来我区为推动农村经济持续、快速、健康发展所作的重要举措，取得了很大成效。但值得关注的是，在并村后，仍存在着一些急需解决的困难和问题。锡北镇泾西村在行政村合并方面具有一定的典型性和代表性，为此，我们进行了专门调研，对泾西村区划调整后的情况作出了一些思考和建议。[xiexiebang.com文章-http://www.xiexiebang.com xiexiebang.com 帮您找文章]

一、区划调整、资源整合为泾西村带来了新的发展机遇

新组建的锡北镇泾西村由原来的泾西、杜村、曹庄三村合并而来，合并后全村总面积8.7平方公里，耕地面积3500亩，居住人口近万，下辖53个村民小组，区划调整后的泾西村，经济实力更强，发展更具潜力，主要表现在：

发展空间得到进一步拓展，有利于资源共享。经过调整，泾西村现有工业企业69家，去年全村实现工业 开票销售2.2亿元，实现利税1665万元。并村后村级规模不断壮大，村级资源得到整合，为泾西高起点规划建设、发展社会主义新农村，融入组团发展提供了更广阔的空间。

村级管理得到进一步规范，有利于资产整合。并村前，原经济相对薄弱的曹庄村、杜村在村级资产管理上存在一定的漏洞，群众对原村委会的工作也存在一定的不理解、不满意现象。并村后，新的泾西村在集体资产管理上进行统一、规范管理，对企业租用的房产、土地重新丈量、核实，集体签订合同，仅这一举措就为原来的两个经济薄弱村增加收入20万元，群众对村委的信任度、满意度快速上升。

管理成本得到进一步降低，有利于节约开支。区划调整后，泾西村减少了村干部人数，补贴支出、管理成本进一步降低，从而节约了村级开支，保证了村级政权的正常运转，每年为全村节约经费20万元，减轻了农民的负担，村委领导班子的凝聚力更强。

二、泾西资源整合，加快发展需要进一步解决的问题

泾西村在并村工作方面虽然取得了一定的成效，但在整合后的工作中，也逐步显露出一些问题，并村并账并心的要求还没有完全达到。

并村账未并问题。新组建的泾西村虽然完成了清产核资工作，但原来三个村的资产融合问题还没有完全处理好。由于杜村、曹庄、泾西三个被合并村在经济发展上的不平衡，其中曹庄、杜村在合并前是负资产，为了顺利推进并村工作，不影响原泾西村群众的利益，尽量做到公平、公正，新泾西不得已采用了“一个村三本账”的财政运行方式，导致并村后财权未并，财务管理难度加大，并村的真正目的还没有达到。

旧村遗留问题。区划调整后的泾西村，需要解决原三个村遗留下来的一些难点热点问题。在债务方面，需要清偿原杜村、曹庄两个村的债务，仅曹庄房产一项就遗留债务96万，给新泾西村经济带来很大压力。另外，被合并村在拆迁、资产管理上的不规范操作为新村委会工作的开展带来一定的压力和困难。

均衡发展问题。在合并前，三个村的财力情况相差很大，基础设施好坏不一，发展极为不平衡，合并后，虽然新的村领导班子已经有了一定的大局意识和对新村的归属感和认同感。但均衡发展的形势还没有完全确立，势必会延长新村的“磨合期”。

为企业服务问题。合并后新泾西村规模壮大，不仅居住人口数量增多，工业企业数也是成倍增长，而村干部人数未有增加，因此，并村后村干部工作压力增加不少，对69家企业的服务质量也相对打了折扣，村干部普遍反映工作力不从心，压力增加。有与企业培养感情、相互沟通的愿望，但力不从心。

二、整合资源，加快泾西经济发展的对策和建议。

1.妥善处理新集体资产，大力发展村级经济。发展泾西的根本途径是发展壮大村级经济。应以增加村集体收入为目的，灵活多样地选择所有制形式和经营方式。要开发利用存量资产。做好村集体增收工作，应将工作的立足点放在村集体现有资源的开发利用上。对合并后的集体资源进行认真排查，摸清家底，并对如何充分利用这些资源拿出应对之策，最大限度地加以盘活利用。对原村委会的房产等固定资产进行盘活利用。

2.精心制订规划，均衡发展。要根据并村前三个村的面积、人口、经济发展和群众思想等现状，着眼于推进新农村建设，科学论证，高起点、高标准地搞好村级行政区划调整规划。做到规模适度。要以生产要素的最佳配置、各种功能的效能最佳发挥为标准。整合资源，合理布局，集约建设，逐步改善合并后新村面貌和村民生活质量。对新泾西的工业、农业、建设等有明确的定位，形成自身的个性和特色，做到配套完善。对原经济薄弱的两个村要在政策上予以一定的倾斜。

3.完善制度，规范程序，保证村级工作运转有序。一是全面完善村级财务管理制度，进一步明确干部群众关心的财务支出、工资待遇、考核奖惩等问题。二是规范工作程

序。为新泾西的发展稳定提供坚强的组织保证。三是完善村干部管理制度。对干部进行量化管理。

4.发挥村民组长作用，增强干部群众对新村的归属感。并村后的并心问题，是一项长期的任务，也有一个循序渐进的过程。一是要继续统一好干部群众的思想认识。由于经济发展不平衡等因素，原村与村之间有排斥情绪在所难免。统一思想、理顺情绪、化解矛盾的工作要及时跟上。新村干部要主动上门走访党员、村民代表、老干部等有威信的群众，掌握村情民意，及时沟通释疑，尽快取得村民的认同与信任。二要建立和完善村民组长制度。村民组长要有针对性地做好深入细致的沟通解释工作，减少新村运作初期的各种磨擦。