国家体育总局副局长冯建中在2012年全国群众体育工作会议上的总结讲话(2012年2月16日)

第一篇：国家体育总局副局长冯建中在2012年全国群众体育工作会议上的总结讲话(2012年2月16日)

在2012年全国群众体育工作会议上的总结讲话

国家体育总局副局长冯建中

（2012年2月16日）

同志们：

2012年全国群众体育工作会议圆满完成了各项议程，达到了预期的目的。会上刘鹏局长做了重要讲话，对2011年群众体育工作取得的成绩和经验进行了全面总结，结合学习贯彻党的十七届六中全会精神，深刻阐述了全民健身事业在推动社会主义文化大发展大繁荣中的独特功能和作用，对贯彻落实《全民健身计划》、实施《全民健身计划》提出了明确的工作要求，有十分重要的指导意义；群体司盛志国司长对2011年群体工作进行了总结，对2012年的群体工作做了部署和安排；15个单位的文字经验交流材料，具有很强的示范作用，很值得大家学习借鉴；与会代表围绕刘鹏局长的重要讲话和盛志国司长的工作报告进行了认真的讨论，提出了一些建设性的意见。本次会议还对传统会议形式进行了改革，采取以会代训的方式，增加了全民健身工作业务培训的内容，请国家发改委的有关领导和长期从事全民健身工作研究的专家、学者以及有丰富实践经验的地方分管群体工作的领导为大家授课，使与会代表收益匪浅，达到了相互交流、提高会议效益的目的。

会议还进行了年度表彰活动，对获得2011年全民健身活动优秀组织奖、先进单位和被命名为“全国乡镇体育健身示范工程”单位的代表颁奖、授牌，并对健身气功管理中心荣获国际奥委会群众体育发展与促进奖进行了通报表扬。本次会议取得了很好的效果。具体体现在：一是大家学习交流认真。授课老师、专家讲的认真，有水平，与会代表听的认真，讨论、思考、发言认真。二是大会组织严密、高效。会议内容务实、紧凑。三是令人鼓舞。现在的群体工作越来越重要，思路越来越清楚，任务越来越重。大家的干劲越来越大，精神状态越来越好。

我们群体工作要在解放思想、转变观念、开阔视野、提高素质、加快转变发展方式方面下工夫。要根据马克思主义认识论、阶段论、发展论的思想，反思我们走过的路，选取的策略是否合适？新的形势要求我们进一步解放思想，不要用传统的思维去看待和实施我们的工作，把自己禁锢在一个不合时宜，不合实际，不合人民群众新期待的状态下，盲目乐观，沾沾自喜，自娱自乐。我 1

们要在大局当中找到自己的位置，找到切入点和着力点，保持清醒头脑。要认识到我们在群众体育工作中存在的矛盾和问题，如：科学发展、协调发展、可持续发展、以人为本的问题，远远没有在理论上理清楚，在做法上远远没有做到位，在方法上远远没有成系统。群众可以多看成绩，多看好的一面，领导干部则要多看问题和不足，更多地研究问题、解决问题。现在个别地方好象颠倒过来，一些领导干部好象经常看到成绩，说自己做得如何好，而群众经常会发现我们工作存在的问题，对我们所谓的政绩不一定认可。我们要继续进行理论和实践的深入思考、探讨。我们还有很多事情没有梳理清楚。明年可再请几位专家来讲课。我们要在求真务实上下工夫，要根据总局的要求，结合本地区、本行业的实际，少说空话，切忌浮躁，多做实事。要在落实上多用力。

下面我就落实本次会议精神讲几点意见：

一、请大家回去后，将会议的精神和如何贯彻的方案向体育局领导班子专题汇报。现在会议很多，在贯彻这个环节往往打折扣。会开得好，还要贯彻落实好。结合会议要求和本地实际，提出贯彻落实会议精神的意见。要深刻领会刘鹏局长在此次会议的讲话精神，按照总局关于今年群体工作的部署和要求，学习先进单位的典型经验，结合各自的特点，抓好贯彻落实，布署下一阶段的工作，研究创造性做好各地群体工作的对策。督促、指导本省（区、市）县级以上地方人民政府尽快研制出台《全民健身实施计划》，要作为一件大事来抓；各个行业协会也要抓紧制定本行业的《全民健身实施计划》；请群体司督促检查这项工作，年底前写出专题报告，向国务院报告。

二、“十二五”时期是推动体育强国建设，群众体育大有作为的重要战略机遇期。“加强体育公共服务体系建设，改革创新体制机制，大力开展全民健身运动，促进竞技体育与群众体育共同发展”，既是发展机遇，更是艰巨任务和挑战。要围绕深入贯彻落实《全民健身条例》、《全民健身计划》，构建全民健身公共体育服务体系这个核心，树立大体育观、大群体观，整合体育系统各种资源，调动社会各方力量共同推动群众体育大发展。结合本次会议精神，研究形成符合本地区、本部门实际的工作规划，措施要得力，方案要可行，时间得抓紧。进一步推动各级政府履行公共体育服务职能，推进营造全民健身的生活化、经常化、科学化、社会化氛围。

三、深入研究《全民健身条例》、《全民健身计划》各项目标、任务如何做实，要采取不同的方法分解到每年的工作指标中去。今年，总局将继续会同国务院有关部委开展贯彻落实《条例》和《计划》情况的监督检查。今年的检查内容要采取表格化，请群体司设计出各项指标的表格来，各级体育部门根据科

目一一据实填写就可以了，需要检查的项目和具体数字，清清楚楚，一目了然。

四、群体司要对会议讨论中代表们所提出的意见和建议认真梳理和研究，能采纳的采纳，能推动解决的解决。该继续做的继续做。比如，抓紧分解群体司各个处的指标、措施；设计今年《全民健身条例》、《全民健身计划》监督检查工作改进方式和内容、设计检查统计的表格、给参加检查的总局有关司局和部门提出要求等，对几个难点的突破问题专题研究。为今后的工作形成更加有针对性的指导性意见，把好的建议尽快运用到实际工作中去，推进群体工作科学发展。

五、要重视群众体育基础数据的统计工作，充分发挥群众体育基础数据统计在把握群体事业发展规律、提高管理部门决策水平、促进群体事业科学、健康、可持续发展的重要作用，完成中国体育事业年报中群众体育数据统计的工作任务。围绕群体工作需求和《全民健身计划》的目标、任务，有针对性的优化、规范统计科目和指标，特别注重网络功能的开发、设计、应用。保证数据真实、及时、高效。请大家按照总局的工作要求抓紧落实好这项工作。

本次会议，得到了福建省委、省政府的高度重视，福建省体育局给我们提供了很好的接待和安排，我们真诚的感谢他们。同时也要感谢专家和新闻单位的支持。我也希望大家带头锻炼，选择一两项适合自己、又很喜欢的锻炼项目终生坚持。把自己的身体搞好，健康又快乐的工作。回去大干一年，明年再见，谢谢大家！

第二篇：冯建中副局长在2010年全国群众体育工作会议上的讲话(定稿)

冯建中副局长在2010年全国群众体育

工作会议上的讲话

（2010年3月17日兰州）

尊敬的郝远副省长、各位代表，同志们：

“两会”刚刚闭幕，我们就齐聚兰州，召开全国群众体育工作会议，总结过去，展望未来，安排部署新一年群众体育工作。在此，我代表国家体育总局向全国群体战线的同志们表示热烈的欢迎，对同志们在过去的一年里为我国群众体育事业发展所付出的劳动、做出的贡献表示衷心的感谢和诚挚的问候！

甘肃省委、省政府对本次会议高度重视，周密安排，甘肃省体育局的同志们付出了辛勤劳动，在此，谨向甘肃省委省政府和甘肃省体育局表示衷心的感谢！

2010年对于我国体育事业发展具有十分重要的意义。今年我国群众体育工作正处在完成《全民健身计划纲要》和制定下一周期《全民健身计划》的转承时期，是群体工作围绕建设体育强国的重大契机，深入实施《全民健身条例》、加速发展的一年。因此，在这样一个特殊的年份里，在这样一个特定的时代背景下，我们召开全国群体工作会议，具有承上启下的关键作用，意义十分重要。

总局对本次会议高度重视，刘鹏局长亲临会议，明天下 1

午还要做重要讲话。今年全国群体工作会议的主题是：统一思想，深化认识，认真贯彻全国体育局长会议精神，围绕建设体育强国的奋斗目标，以全面贯彻落实《全民健身条例》为契机，转变观念，求实创新，运用突破性思维、采取突破性措施，实现群众体育跨越式发展。

下面，我就如何开好本次会议谈几点意见。

一、抓住有利时机，狠抓《全民健身条例》的贯彻落实。本次会议的召开有着特殊的历史背景。众所周知，《全民健身条例》的颁布，“全民健身日”的设立，都对我国群众体育事业的发展具有里程碑的意义。去年《条例》颁布后，十一运会期间，胡锦涛总书记在接见群众体育先进代表时发表重要讲话，对群众体育工作提出了新的要求；刘延东同志也在全国双先表彰大会上的讲话中，就发展全民健身事业提出了明确的要求。这对于发展群体事业，做好群体工作来说，都是难得的历史机遇。可以说，我国的群众体育进入了一个新的历史发展阶段，也站在了一个新的、更高的历史起点上。在这承前启后、继往开来的关键时刻，认真总结实施《全民健身计划纲要》以来的经验和体会，按照刘鹏局长的要求，努力抓好贯彻落实《全民健身条例》要着力抓好的六方面突破性工作，将是我们当前的工作重点。各地方体育部门、总局各单位都要认真思考、紧密结合各自的不同情况，认真分析自身发展面临的形势和存在的问题，抓住重点，制定切合实际的落实措施，下大决心、花大气力，扎扎实实抓好落实。

二、以制定《全民健身计划》为重大契机，谋划好下一周期的工作。

本次会议的内容安排得比较丰富，盛志国同志将对去年工作做概括总结，布置今年重点工作，八个单位将交流贯彻《条例》的工作做法，以便相互借鉴。在讨论时还将专门安排半天时间对新周期《全民健身计划》进行讨论。根据《全民健身条例》的有关规定：“国务院制定全民健身计划，明确全民健身工作的目标、任务、措施、保障等内容。县级以上地方人民政府根据本地区的实际情况制定本行政区域的全民健身实施计划”。为执行《中华人民共和国体育法》关于“国家推行全民健身计划”的规定，贯彻落实党的十六大确定、十七大继续坚持的到2020年“明显提高全民族健康素质，形成比较完善的全民健身体系”的全面建设小康社会奋斗目标，总局从去年2月份启动研制《全民健身计划》，到目前已先后修改过8次之多，才提交本次会议讨论，听取大家的意见。此项工作对在“十二五”期间继续推行全民健身计划，实现建设体育强国的目标将起到非常重要的作用。为更加广泛深入的听取各方面的意见，群体司已提前将文件发给各省（区、市）体育局，请大家一定要高度重视，认真提出建议意见。各省（区、市）体育局也要抓紧制定下一周期《全民健身实施计划》，谋划下一周期的发展规划，制定

科学、客观的发展目标，解放思想，运用突破性思维，采取突破性措施，在跨越式发展上多动脑筋、早下功夫。

三、以公共服务为本质要求，进一步更新思想，转变工作方式，实现群体工作新发展。

在刚刚结束的第十一届全国人大第三次会议上，温家宝总理在《政府工作报告》中提出了“大力发展公共体育事业，广泛开展全民健身运动，提高人民的身体素质。”这对我们建设体育强国、开展群体工作又提出了新的、更高的要求。因此，我们必须要进一步转变观念，改进工作方法，创新工作模式，将工作重点放在建立法规制度和加强政策引导上来；集中精力抓主要工作，解决突出问题；加强调查研究，在加强协调上下功夫。本次会议除对《全民健身计划》进行讨论外，还将对《全国省（区、市）群众体育发展评价标准》、《公共体育健身场地设施基本配建标准》等文件征求大家的意见。这也是突出政府发展全民健身事业的责任，体现实事求是、以人为本、切实加强政府公共服务职能的重要手段，将成为今后发展全民健身事业的工作重点。各级体育部门也要从深入学习实践科学发展观、构建社会主义和谐社会和建设体育强国的高度，充分认识履行政府公共服务职能的重要意义，深刻领会其对推进全民健身事业全面发展的积极作用，切实增强自觉性和责任感，确保政府提供的公共服务落到实处。

会议结束后，群体司将尽快整理此次会议讨论形成的意见和建议，认真研究对策措施，形成更加有针对性的指导意见，推进群体工作向法制化、科学化、生活化、社会化发展。

同志们，今年是实施《全民健身计划纲要》的最后一年，也是贯彻落实《全民健身条例》的第一个完整年，我们面临着新的机遇和挑战。让我们以大力发展公共体育事业的新要求为契机，开拓创新，团结奋进，为建设体育强国、构建社会主义和谐社会做出贡献。

谢谢大家。

第三篇：市委书记在群众体育工作会议欢迎宴会上的讲话

尊敬的省体育局杨局长，尊敬的各位领导、各位嘉宾，同志们：

大家好!

今天，全省群众体育工作会议在召开，这是省体育局对体育工作的重视、支持和鞭策，也是对人民的关怀和厚爱。在此，我谨代表中共市委、市政府和163万人民，对各位领导和同志们的光临指导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

在市委、市政府的正确领导下，特别是

在省和市体育局的大力支持下，我市的群众体育取得了长足的发展。去年，我市获得“-全国群众体育先进单位”、“全国农民体育健身工程先进单位”和“省老年人体育工作先进单位”等荣誉称号。这是全市人民共同努力的结果，更是省和市体育局大力支持的结果，凝聚了体育界各级领导的关怀，凝聚了体育界朋友的指导。在此，让我代表中共市委、市政府，对一直以来关心支持体育事业发展的各级领导和朋友们表示衷心的感谢！

是中国红橙之乡、中国电饭锅之乡，全市总面积2840平方公里，总人口163.6万人。近几年来，特别是去年以来，我们全面实施“科学规划，发挥优势，工业立市，和谐发展”的战略，采取有效的措施，积极应对金融危机，大力推进十大民生工程和二十个重点项目建设，推进了经济全面发展，促进了社会和谐稳定。去年，全市实现gdp154亿元，工业总产值159亿元。经市考核，去年我市经济发展情况在市各县（市、区）中排名第一。治安明显好转，民生明显改善，社会全面进步。

今年是我市工业发展年、教育发展年、城市建设年、责任落实考核年，我们正在按照市委、市政府的工作部署，全力实施30个重点项目和十大民生工程，推动经济科学发展，促进社会和谐发展，努力争当县域科学发展排头兵。

各位领导、同志们，这次省群众体育工作会议在我市召开，对推动我市体育事业的发展，带来了难得的机遇。我们要以这次会议为契机，紧紧抓住承办十四届省运会的良好机遇，学习和借鉴全省体育先进单位的经验，加大资金投入，不断完善体育基础设施，深入开展全民健身活动，推进各项体育事业发展。

我们真诚地希望出席今天会议的各位领导、各位嘉宾和朋友们，常来指导工作、多提宝贵意见，多传经送宝，也衷心希望各位领导、嘉宾和朋友们一如既往地关心、支持体育事业，共同谱写新的篇章，共同创造新的辉煌。

最后，希望大家在生活愉快，祝大家健康幸福，工作顺利，万事如意！

第四篇：国家体育总局副局长段世杰2011年12月28日在全国体育局长会议上的总结讲话

在全国体育局长会议上的总结讲话

国家体育总局副局长

段世杰

（2011年12月28日）

同志们：

全国体育局长会议今天就要闭幕了。受刘鹏局长委托，我现在作大会总结。这次全国体育局长会议是在党的十七届六中全会胜利召开，2011年各项体育工作取得新成绩，“十二五”体育事业开局良好的背景下召开的。会议认真学习了党的十七届六中全会精神，全面总结2011年的体育工作，安排部署2012年的各项工作，内容丰富，意义重大。

中共中央政治局委员、国务委员刘延东同志代表党中央、国务院出席本次会议并发表重要讲话。延东同志向全国的体育工作者表示亲切慰问，充分肯定了2008年奥运会以来体育工作所取得的积极进展和丰硕成果，指出了差距，对今后的发展提出了殷切希望和明确要求。延东同志要求体育系统深刻领会、贯彻落实好党的十七届六中全会精神，认清形势，明确思路，增强建设体育强国的使命感和紧迫感。提出要以人为本，完善体系，推动群众体育事业发展；创新思路，培育市场，加快发展体育产业；弘扬中华体育精神，做好伦敦奥运会备战参赛工作，促进竞技体育再上新台阶；进一步加强体育行业作风建设。延东同志的讲话全面、深刻，体现了党中央、国务院对体育工作的高度重视和亲切关怀，我们要认真学习，深刻领会，深入贯彻和落实。

国家体育总局局长刘鹏同志作了大会主报告。报告全面系统地总结了2011年各项体育工作取得的重要进展，深入分析了推动社会主义文化大发展大繁荣对体育提出的新要求，带来的新机遇、新挑战，对2012年体育工作做了全面部署，并特别强调要学习贯彻党的十七届六中全会精神，深刻认识、充分发挥体育在建设文化强国中的重要作用，继续以改革创新的精神推动解决体育发展中的突出矛盾和问题。刘鹏同志的报告经过了总局党组的认真研究和讨论，是全国体育系统统一思想、提高认识，指导做好下一阶段各项工作的重要文件。希望大家会后认真组织学习、传达，并结合各地方、各单位实际贯彻落实。

北京、上海、浙江、安徽、陕西体育局，北京市国有资产经营有限责任公司以及总局田径中心、乒羽中心等8个单位的代表作了大会发言。其中北京市 重点介绍了贯彻《全民健身条例》，推进全民健身服务体系建设的做法和经验；上海市介绍了以创新转型为动力，围绕国家竞技体育发展大局为备战奥运做贡献的情况；浙江省介绍了温州市在改革创新办学机制，加强运动员文化教育方面所做的有益尝试；安徽省介绍了结合地方实际出台相关政策，促进体育产业发展的情况；陕西省介绍了重心下沉、面向基层发展全民健身事业的经验；北京市国有资产经营有限责任公司介绍了国家游泳中心以市场为导向做好赛后运营工作的情况，为破解大型场馆运营管理难题提供了有益的启示；田径中心介绍了以突破创新的思维抓好伦敦奥运会备战工作的情况；乒羽中心介绍了对加强乒乓文化建设、弘扬乒乓精神的思考认识和管理实践。这些发言紧扣当前体育事业发展的新形势、新特点，抓住体育工作中的重点和难点，内容丰富，主题鲜明，值得大家相互学习和借鉴，对总局做好今后各项工作也是有益的启发。

在今天上午进行的分组讨论中，大家畅谈学习刘延东同志重要讲话的心得体会，就如何结合各地方、各领域、各项目实际落实好刘鹏同志主报告中对2012年体育工作的安排部署进行了交流，并针对加强体育发展战略研究、创新体育发展方式、加强体育文化建设、加强全民健身服务体系建设、竞技体育后备人才培养、完善运动员保障体系、大力发展地方特色体育产业、备战伦敦奥运会等体育工作中的重要方面和重大问题，提出了很有价值的意见和建议。对这些意见和建议总局将进行认真归纳和研究，并在今后的工作当中充分吸收。

会议还进行了表彰活动，对2011年为我国体育事业做出突出贡献单位、在全民健身工作中做出突出成绩单位、全国体育彩票工作贡献奖获奖单位、全国业余训练先进单位和个人、全国各级各类体校优秀教练员和文化课教师进行了表彰，向2011优秀运动员和教练员颁发了体育运动荣誉奖章。在此向所有获奖单位和个人表示热烈祝贺，希望全国的体育工作者都要学习他们的先进事迹和精神，在今后的工作中共同努力，再创佳绩。

中组部、全国总工会、共青团中央、全国妇联、全国人大教科文卫委员会、全国政协教科文卫体委员会、国家发展改革委员会、教育部、财政部、国务院公务员局、审计署、国务院法制办、国务院研究室等有关部门的同志也参加了这次会议。多年来，上述部门、还有一些没有参加本次会议的部门，都对体育工作给予了大力支持、积极配合和无私帮助，为体育事业发展和各项成绩的取得提供了坚强的保障。在此我谨代表全国体育系统的广大干部职工表示崇高的敬意和衷心的感谢！

本次会议求真务实，达到了统一思想、振奋精神、明确目标的目的，取得了圆满成功。下面，我就贯彻落实本次会议精神讲几点意见。

一、深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，推动体育事业全面协调可持续发展

党的十七届六中全会是党中央基于国内外形势的新变化、经济社会发展的新要求而召开的一次重要会议。会议以文化改革发展为主题，第一次提出了建设社会主义文化强国的战略目标，对包括体育在内的各项事业发展都具有重要的指导意义。全会提出，要弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，树立和践行社会主义荣辱观，推进社会主义核心价值体系建设；推动建立覆盖全社会的公共文化服务体系，努力实现基本公共文化服务均等化；深入开展全民健身活动，推动文化科技卫生“三下乡”、科教文体法律卫生“四进社区”、“送欢乐下基层”等活动经常化；推动文化产业与旅游、体育等产业融合发展，增加相关产业文化含量。体育是社会主义文化的有机组成部分，在实现人的全面发展、推动经济社会发展、文化交流与传播等方面具有独特价值和重要作用。我们要认真贯彻落实六中全会精神，深刻认识、充分发挥体育在推动社会主义文化大发展大繁荣中的重要作用，大力加强体育文化建设，推动体育事业发展取得新成绩、迈出新步伐。

建设文化强国为体育事业发展提出了新的要求。全国体育系统要把思想和认识统一到党中央提出的战略目标和战略部署上来，努力树立“大体育文化观”，将体育文化建设融入体育主体工作，使体育成为先进文化的传播者和创造者，成为时代精神的倡导者和实践者，义不容辞地承担起推动社会主义文化大发展大繁荣的光荣职责。一要遵循社会主义文化建设的目标任务和基本方针，切实按照六中全会提出的文化改革发展“五个坚持”的方针，确保中国体育事业发展的正确方向和道路；二要大力倡导和普及体育运动，通过体育促进建立健康科学文明的生活方式，把在全社会营造浓厚的体育氛围作为体育文化建设的重要基础；三要弘扬中华体育精神，在体育工作中树立和践行社会主义荣辱观，在推进社会主义核心价值体系建设、巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础方面发挥积极作用；四要以高度的文化自觉加强体育文化传播和推广工作，重视中华民族传统体育文化遗产的挖掘、整理、保护和推广，推动我国优秀的民族民间传统体育项目走向世界。

二、全面做好2012年各项体育工作

2012年我们将迎来党的第十八次代表大会，同时中国体育将在伦敦奥运会又一次接受全面检阅。肩负着党和人民的重托，体育工作任务艰巨、职责光荣。我们必须要振奋精神，团结一致，按照这次会议的安排和部署，扎实、全面做好各项体育工作，圆满完成各项艰巨任务。

一是大力发展公共体育事业，努力推动全民健身公共服务体系建设。要以深入贯彻实施《全民健身条例》、《全民健身计划》为抓手，继续会同有关部门加强对地方各级政府的督导和检查，进一步推动各级政府履行公共体育服务职责；要继续加大基层公共体育设施建设力度，充分发挥“全民健身工程”的示范作用，继续做好 “农民体育健身工程”、“雪炭工程”建设工作，支持推动公共体育设施向公众开放；以基层组织建设为重点，加强各级各类群众体育组织建设，充分发挥社会体育指导员在全民健身工作中的骨干作用，完善全民健身志愿服务长效机制；广泛开展基层全民健身活动，充分利用全民健身日、节假日、重大活动等时间节点，开展好适合各类人群特点的体育活动。

二是全力以赴、聚精会神地做好2012年伦敦奥运会备战参赛工作，争取运动成绩和精神文明双丰收。伦敦奥运会是中国体育在取得北京奥运会优异成绩后第一次接受全面检阅，任务艰巨，意义重大。我们一要冷静客观地分析形势，既要树立坚定的信心和决心，又要对任务之艰巨、形势之严峻有清醒的认识，对可能遇到的各种困难做充分估计；二要进一步加强运动队思想政治工作，重视运动员的精神、心理、意志和作风等软实力的培养，大力弘扬爱国主义和集体主义，激励运动员顽强拼搏、为国争光；三要进一步解放思想，更新观念，进一步提高对项目规律的认识和把握。优势项目不能固步自封，潜优势项目和落后项目要学习和借鉴先进理念和经验，大胆创新，奋起直追；四要坚持和发挥竞技体育举国体制的优势，整合各方资源，各项保障措施和相关工作要充分、高效、及时、到位；五要认真做好参赛运动员的选拔工作。坚持国家利益至上，按制度、按程序选拔出实力强、状态好、心理成熟、作风过硬的运动员参加奥运会，决不允许个人利益或“幕后交易”左右选拔工作。

三是完善政策，加强管理，加快发展体育产业。进一步落实《关于加快发展体育产业的指导意见》，完善体育产业政策。积极探索研究推动职业体育发展的扶持政策，促进职业体育规范健康发展。摸索体育产业与相关产业融合发展的有效途径和合作模式，延伸产业链。继续做好产业统计工作，完善体育产业统计体系。加强对体育经营活动的管理，提高服务水平。认真贯彻《彩票管理条例》，做好体育彩票工作。

四是全面加强体育行业作风建设，做好其它各项基础性、保障性工作。坚定不移地做好反兴奋剂工作，确保中国体育代表团在伦敦奥运会上不出现任何兴奋剂问题。继续抓好赛风赛纪治理工作，努力铲除滋生赛风赛纪问题的土壤 和条件，健全完善纠正体育行业不正之风的长效机制。认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《总局党风廉政建设责任制实施办法》，切实增强廉政意识、忧患意识、责任意识和纪律意识，持续推进惩治和预防腐败体系建设。加强体育领域法律制度和人才队伍建设，切实做好体育科教、宣传、外事等各项基础性、保障性工作。

三、不断改革创新，努力破解体育发展中的突出矛盾和问题

改革创新是体育事业发展的永恒动力，也是破解体育发展中的突出矛盾、难点问题的必然途径。在从体育大国向体育强国迈进的过程中，在社会转型加剧、体育改革不断深化的背景下，体育发展面临着一些重大的理论和实践问题，体育工作中也存在着一些突出矛盾和难点问题。其中包括新形势下出现的新问题，也包括一些既长期困扰体育事业发展的老问题，并且这些老问题在今天往往呈现出新的表现形式和特征。在去年和今年体育局长会议的主报告中，刘鹏同志都强调要以改革创新的精神推动解决体育发展中的突出矛盾和难题，并且对一些典型性和代表性问题进行了具体分析，提出了明确要求。比如足球问题、大型体育场馆的运营管理问题、运动员文化教育和后备人才培养问题、大型综合性体育赛事改革和规范管理问题等。这些问题具有鲜明的时代特征，既有一定的特殊性，又能折射出体育事业发展中一些深层次、带有普遍性的矛盾。这些问题的解决也必然会对体育事业发展的全局和整体产生积极的推动作用。我们要深刻认识到，今天的体育与经济社会深度融合，与广大群众的切身利益和日常生活息息相关，体育工作面临的形势更加复杂，任务也更加艰巨。因此必须要立足全局，立足长远，科学谋划，不断更新观念，创新体制机制，努力破解遇到的突出矛盾和重大问题，推动体育事业的全面协调可持续发展。

同志们，面对新的发展形势和更加艰巨的任务，让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，振奋精神，扎实工作，以体育事业全面协调可持续发展的优异成绩，迈出建设体育强国新步伐，迎接中国共产党第十八次全国代表大会的胜利召开！

谢谢大家！

第五篇：副局长在全县财政工作会议上的讲话

县财政工作情况通报

各位领导、同志们：

春回大地，万象更新。2006年全县财政工作会议今天在这里召开了。这次会议的主要任务是：简要回顾我县“十五”期间的财政工作，安排部署2006年的财政工作，团结动员财政系统的广大干部职工求真务实、改革创新，努力开创“十一五”我县财政工作的新局面。一会儿，李局长和各位领导还要作重要讲话，下面，我先就“十五”期间的财政工作情况和今年的工作安排意见向大家作一通报。

一、“十五”期间我县财政工作简要回顾

过去的五年，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们财政部门以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，全体人员团结一致，开拓创新，财政改革与发展取得了有目共睹的好成绩，圆满完成了“十五”时期各项财政工作任务，向全县人民交了一份满意的答卷。

（一）做大财政收入蛋糕，增强地方财政实力

“十五”期间，我县经济迅猛发展，财税部门加强征管，从而使财政收入蛋糕越做越大。“十五”末的2005年我县财政收入共完成了6.58亿元，比“九五”末2000年的1.38亿元增收5.2亿元，增长3.8倍，年均递增亿元以上；财政收入占gdp的比重2005年为10.1％，比2000年的8.1％提高了两个百分点；可用财力实现了与财政收入同步增长，由2000年的1.2亿元增加到2005年的2.4亿元，五年翻了一番。尤其是2002年上级调整财政体制后，我们克服了体制和能源、电力、运输价格上涨等财政增收不利因素的影响，积极加大地方固定收入的征收力度，2005年仅城市维护建设税就完成783万元，比2000年的140万元增长4.6倍；另外，通过人大代表呼吁和我们的积极争取，促使了城市公用附加收入政策向县级财政的倾斜，2005年完成城市公用附加收入560万元，比2000年的45万元增长了12.5倍，年均增加103万元。财政收入和可用财力的连年攀升，为我县各项事业持续稳定发展提供了强有力的财力支撑。

（二）构建公共财政体系，促进经济社会发展

“十五”期间，我们始终把维护好、发展好、实现好人民群众切身利益作为财政工作的出发点和落脚点，积极拓展我县“公共财政”支出保障领域，大幅度增加了社会保障、科技教育、农业、卫生医疗等社会公共领域的财政支出，较好地保障了国有企业、粮食流通等重大经济体制改革的顺利进行。2005年全县财政支出中用于社会保障资金2597万元，科技教育资金6722万元，农业资金2898万元、卫生医疗资金1005万元，与2000年相比分别增长了2.8倍、1.9倍、3.2倍、1.3倍。我们每一个人最为关心、影响也最为切身的工资收入，五年来也翻了一番，每人月均工资由2000年的547元，提高到2005年的1154元。五年来，我们累计投入8060万元，改造农村中小学校舍21.6万米2，建成36所标准化学校；累计投入186万元“两免一补”资金，使1.4万名农村家庭困难学生感受到党和政府的温暖；累计投入165万元，用于农村卫生院（所）人员工资，促进了“农民健康工程”和“农村卫生服务体系”建设；累计投入79万元，落实计划生育奖励政策，使2161人（户）享受到了奖励补助；累计投入3315.1万元，完成移民搬迁49个自然村、2691人，建成农村饮水解困工程149处，解决了12万农村人口的饮水困难，转移安置农村富余劳动力1.48万人；累计投入1.2亿元，落实“三个确保”政策，促进社会保障制度的完善，8826名城市贫困人口纳入了低保范围，9190名农村低保对象享受到财政补助，1006名“五保”对象进入了财政供养，880名国有企业下岗职工基本生活费和5890名企业离退休人员基本养老金得到按时足额发放，财政支出领域不断扩大，维护了社会稳定，促进了全县经济社会和谐发展。

（三）加强基础设施建设，创建和谐文明环境

“十五”期间，我们财政部门多渠道筹措资金，着力于全县基础设施建设，努力满足城乡人民群众行路、医疗、上学、休闲等方面的需求。先后投入660万元，支持了全县的村通公路和巷道硬化工程建设；投入1600万元，支持了县医院住院楼、五四一医院门诊楼、疾控中心办公楼和10个乡镇卫生院建设；投入3200万元，支持了闻喜二中职教大楼建设；投入4170万元，支持了兴闻路、城西大街、城南大街建设；投入680万元，支持城市排洪设施建设；投入860万元，支持了道北路拆迁工程和牌楼街拆迁及东扩工程建设；投入4000万元，支持了人民广场、西湖公园、西湖广场及城中街道巷道硬化等工程建设；投入490万元，支持了县城路灯、绿化等工程建设。五年来共投入基础设施建设资金2.3亿元，其中财政直接投入1.2亿元，通过其他渠道引资1.1亿元，随着各项工程的陆续竣工，我们闻喜变得路更宽、楼更高、灯更亮、景更美，全县人民群众工作、学习、生活的环境更加宜人，社会更加和谐文明。

（四）深化财政制度改革，提升依法理财水平

“十五”期间，根据上级要求和我县实际情况，我们对财政制度进行了一系列改革。先后成立了县直和13个乡镇会计核算中心，实施了会计集中核算，规范了账务管理，提高了工作效率和服务质量；改进了工资统发办法，解决了2000余名偏远乡镇的公教人员在县城领取工资不便的问题；实行了专款报账制度，五年来共对6788.8万元的扶贫资金、国债资金、以工代赈资金和危房改造资金进行报账，确保了财政资金的安全使用；落实了农村税费改革政策，从2003年开始，逐步减少农民负担，到2005年全部免征农业税，乡村经费改农民直接负担为财政转移支付承担，每年减少农民负担1530万元；推进了政府采购工作，从2002年开始到2005年的“管采分离”，我们逐步扩大了政府采购范围和采购规模，2005年采购总额达909万元，节约率为10％；实行了投资评审办法，截至2005年年底共评审项目39项，送审金额6336.9万元，审定金额5724.4万元，审减金额612.5万元，平均审减率10％；成立了中小企业担保服务中心，采用直接担保和联合担保方式为企业解决发展资金4300万元；成立了建设投资有限公司，两年来从开发银行引回资金1.13亿元，支持了企业和城建的发展。同时我们加快了离休干部医疗费的报销进度，对非税收入票据的领取实行微机管理，对粮食直补资金试行银行代发等。随着各项改革范围不断拓展，措施不断完善，内容不断丰富，使财政管理日趋规范，依法理财水平不断提高。

（五）加强财政机关建设，提高干部队伍素质

财政部门是政府工作一个重要的服务窗口。“十五”期间，我们从抓机关建设和干部队伍建设两方面入手，使我们的窗口更亮，服务更优。一是强化机关硬件建设。我们对机关办公楼进行了加层改造，扩大了办公面积，完善了安全设施，改造了机关绿化，更新了采暖锅炉，全面改善了办公条件和工作环境。二是落实机构改革工作。按照县上安排，通过考试、考核和演讲等形式，顺利完成了机关机构改革，一批老同志光荣内退，一批年轻干部竞争上岗，为财政机关注入了新的活力。三是建立健全系统组织。根据县委要求，成立了财税系统党委和财税系统工会，并积极开展各项工作，受到市县有关部门的表彰。四是深入开展“先进性教育”。按照县委要求，我们扎实有序地开展了“保持共产党员先进性教育”活动，切实做到政治学习不放松、业务钻研不懈怠、帮扶结队不马虎、整改提高不流于形式，提高了干部职工党性修养和政治素质，增强了工作责任感和使命感。五是狠抓干部学习培训。从2003年起，每年我们都在年初制订全年干部培训学习工作计划，坚持周五学习雷打不动，通过股长授课、请人讲课、学习文件等多种形式，致力提高财政干部的综合素质。六是推进政风行风建设。着力在政风建设中提高为民理财水平，在行风建设中增强公仆意识，取得了可喜的成绩。我局在取得2003年31个涉及部门行风评议第二名的基础上，又于2004年和2005年，在全县政风行风评议中连续两年取得了第一名的好成绩，树立起了财政部门的良好形象。七是不断加强廉政建设。结合财政工作实际，我们通过学习《财苑警示录》读本，观看反腐倡廉教育片，组织机关人员上党课和廉政教育课，积极建立健全以思想教育为基础，以制度建设为保证，以内部监督为手段的全县财政系统防腐治腐工作体系。八是积极开展文体活动。每年的“三八”、“五一”、“十一”等节日，局机关都要组织人员，进行丰富多彩的文体活动，不仅活跃了机关的文化生活，还进一步陶冶了职工情操，凝聚了人心，促进了机关各项工作的全面争先，工作中涌现出了一大批先进集体和模范个人。据统计，五年来，财政局先后16次受到省、市表彰，局机关共有68人次荣获省、市、县模范个人和单位标兵称号。

同志们：过去的五年，是我县理财观念不断创新、理财思路不断丰富的五年；是财政收入持续快速增长、财政实力稳步提高的五年；是财政支出结构不断优化、保障能力明显增强的五年；是财政改革不断深化、依法理财水平显著提升的五年；是财政干部素质不断提高，凝聚力、战斗力、创造力增强的五年。回顾过去五年财政改革与发展的成功实践，我们积累了一些宝贵经验和启示，即：牢固树立和落实科学发展观是财政事业发展的根本要求；讲全局、算大账、谋长远是财政事业发展的重要原则；县委、县政府的重视和关心、县人大和政协的监督和支持是财政事业发展的重要保证；深化改革，创新机制是财政事业发展的内在动力；维护好、发展好、实现好人民群众切身利益是财政事业发展的出发点和落脚点；依法理财是财政事业发展的重要保障；高素质财政干部队伍是财政事业发展的人才基础。这些经验和启示是我们做好财政工作的宝贵财富，必将对我县财政改革与发展发挥积极的指导作用。

二、2006年财政工作安排意见

2006年是实施“十一五”规划的起步之年。做好今年的财政工作，对实现“十一五”规划的顺利开局具有十分重要的意义。2006年全县财政工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会及省、市、县经济工作会议精神，坚持以科学发展观统领财政工作全局，按照加快科学发展、建设和谐闻喜、致力求真务实的总体要求，把握战略机遇，以支持我县新型工业基地建设、和谐社会建设和社会主义新农村建设为着力点，发挥财政宏观调控职能，支持经济结构调整，提高财政收入质量，优化财政支出结构，深化公共财政体制改革，提升依法理财水平，提高财政保障能力，促进我县经济社会又快又好发展，为顺利实施“十一五”规划开好局、起好步。

贯彻上述指导思想以及《国务院关于编制2006年中央预算和地方预算的通知》精神，综合考虑今年财政收支的各方面因素，2006年全县财政总收入计划安排7.2亿元。其中：国税部门6.11亿元，比上年增长12.1％；地税部门9100万元，比上年增长7.6％；财政部门1800万元。为确保2006年各项任务的圆满完成，我们财政系统广大干部职工要认清形势，统一思想，立足创新，狠抓落实，重点抓好以下五方面的工作：

一是继续支持企业发展，培育壮大县级财源。按照县委、县政府提出的“传统产业新型化、新兴产业规模化”的发展要求，积极发挥财政杠杆作用，大力推进经济结构战略性调整，落实好我县新型工业化的“四大战略”。我们要重点发展钢铁、金属镁、装备制造等我县优势企业，全力打造以“海鑫公司”和“银光集团”为首的“四大方阵”，组成我县经济发展的主力舰队。同时要大力扶持商贸流通、餐饮、文化、娱乐、大型超市、连锁经营等第三产业，逐步提高第三产业收入占我县财政总收入的比重。

二是加大“三农”扶持力度，全面实施“新农村”建设。建设社会主义新农村是党中央为解决“三农”问题而提出的一项重大决策，我们要按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持“多予、少取、放活”的原则，财政支出要加大向“三农”的倾斜力度。一要利用财政职能优势，积极争取支农发展资金，努力筹集县级配套资金，推进农业产业化进程。二要切实落实好对种粮农民各项补贴政策，保护农民种粮积极性，增强粮食集约化生产水平，提高粮食生产能力。三要列出专项资金，定期举办培训班，加大对农民技术培训和下岗工人再就业技能培训，为农村劳动力转移和下岗职工再就业创造条件。四要按照县委、政府要求，筹措资金，为“村通工程”提供财力支撑。

三是维护群众根本利益，促进社会和谐进步。今年，我们要千方百计解决好与人民群众生产生活密切相关的各类社会问题，全力以赴发展好社会保障、文化教育、医疗卫生等各项社会事业，加快我县“环境友好型”和“资源节约型”社会建设步伐。一要落实社保政策，确保企业离退休人员养老金、国有企业下岗职工基本生活费、机关事业单位离退休人员养老金、职工医疗和工伤保险金、农村参保人员养老金按时足额发放，切实做好城乡低保工作，做到应保尽保，完善社会救助体系，加大对困难群众的帮扶力度。二要加快推进农村公共卫生机构建设，落实好新型农村合作医疗改革，及时拨付财政补贴资金。三要积极支持政法机关建设，提高政法经费保障力度，切实保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定。四要全面贯彻执行省政府全部免除农村义务教育阶段学生学杂费等政策规定，积极将“两免一补”资金拨付到位。

四是深化财政体制改革，提升财政监管水平。今年我们要继续加大财政改革，擦亮财政服务窗口，提升财政服务质量，构建我县公共财政体制新框架。一要加大部门预算力度，将纳入部门预算的单位由去年的30家增至40家。部门预算工作不仅在数量上有所突破，在质量上也要有所提高，要着力完善预算编制体系，编实、编细预算，进一步提高预算管理水平。二要不断创新财政支付方式，对与人民生活直接相关的财政支出，全部实行直接发放，要巩固和完善“一卡通”发放办法，为全县每个农户建立一个账户，做到凡是惠及农户的资金，都必须通过“一卡通”来发放。三要加大投资评审力度，全年要完成3000万元评审任务，逐步建立健全公众参与、专家论证和财政部门决定相结合的财政决策机制，将财政资金支出过程科学化、民主化、规范化。四要加强专项资金管理，对财政资金使用情况进行全过程监管，严格执行财政法律法规，对专项资金追踪问效率要达到60％以上。五要严格“收支两条线”规定，进一步加强非税收入管理和专户资金管理，加强非税收入的票据管理，规范票据的使用。

五是加强财政法制教育，全力打造两支队伍。认真贯彻执行《预算法》、《会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》等财政法律法规，切实增强法制观念，强化财政支出责任意识，加大财政监督检查力度，努力将财政收支活动纳入法制范围，不断提高财政干部的法律素质和依法理财的自觉性。同时要采取有力措施，加强继续学习和岗位培训，努力打造两支队伍：一是在局机关打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、清正廉洁的机关干部队伍；二是在全县范围内打造一支爱岗敬业、纪律严明、业务熟练、服务优良的会计干部队伍，为全面做好我县财政经济工作奠定坚实基础。

同志们：“十五”辉煌已经铸就，“十一五”蓝图正在铺开。今后一段时期财政改革与发展的任务艰巨，责任重大，让我们在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的大力支持下，以科学发展观统领财政工作全局，团结一心谋发展，奋勇争先创佳绩，为开创我县“十一五”时期经济社会发展新局面做出新的更大的贡献！