市民政局××年工作思路

第一篇：市民政局××年工作思路

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，全面贯彻落实党的民政工作方针、政策，围绕市委、市政府的中心工作，以“立党为公，执政为民”为要求，以“以民为本，为民解困”为宗旨，加快创新规范、加大资金投入、加速资源整合、加强作风建设，推动民政事业跨越式发展，为建设富裕、秀美、文明、安全的新浏阳而努力奋斗。

二、工作目标

以城市社区和农村基层为重点，以依法管理社会行政事务、保障人民群众基本生活和民主政治权利、促进社会公平和社会进步、维护社会稳定为目标，不断推进民政工作的法制化、民政事业的社会化、服务组织的网络化、工作手段的信息化，建立和完善政府主导、部门协作、社会参与的民政工作机制，努力实现有效的社会救助、广泛的基层民主、牢固的军民团结、规范的管理服务。

三、工作重点

（一）以规范管理为重点，健全社会救助体系

全面巩固城镇低保，继续落实《城市居民最低生活保障条例》，在应保尽保的基础上，实行动态管理，使城市低保步入规范化管理轨道。全面落实农村低保和城乡大病医疗救助制度，加强农村五保供养工作，加快敬老院建设，年内扩改建所以上百人敬老院。建立慈善会，完善日常性社会捐助体系，做好救灾抗灾工作。

（二）以村委会换届选举为契机，完善村（居）民自治机制

依法依规指导抓好全市第六届村民委员会换届选举工作；进一步健全和完善村务公开和民主管理制度；指导抓好农村基层民主政治建设，抓好村干部培训，努力提高村干部队伍素质；深化巩固社区建设成果，完善社区功能，指导抓好社区居委会的规范化、制度化建设。

（三）以深化改革、维护稳定为核心，推进双拥工作深入开展

落实优抚安置政策，做好××年退役士兵安置工作，推进安置制度改革，确保市政府安置任务的圆满完成。进一步完善优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，落实各项优抚经费，贯彻执行新《军人抚恤优待条例》和《烈士褒扬条例》。按照省市要求，抓好城乡义务兵家属优待金的落实。着重解决优抚安置工作的难点问题，做好涉军维稳工作，把双拥工作不断引向深入。

（四）以为老为残服务为宗旨，推进社会福利社会化进程

继续实施德政园工程，启动主体楼——德民苑装修工程，完善德民苑附属工程，继续进行园区房产开发。落实老年人优待政策，丰富老年人精神生活，完善老龄工作网络和为老服务设施，维护老年人合法权益。落实福利生产方针、政策，规范福利企业管理，抓好福利企业残疾职工比例、上岗率和劳动保险工作，维护残疾职工合法权益。扎实抓好福利彩票发行，确保完成销售万元，力争完成万元。

（五）以依法行政为中心，加强社会行政事务管理

一是强化民间组织登记管理工作。按照监管与发展并重的方针，加强宏观调控、分类指导，积极扶持、引导和规范农村专业经济协会。二是加大殡葬改革力度。进一步扩大强制火化区范围，做好强制火化区及火化对象中死亡人员的火化工作，力争全市平均火化率达到。三是做好婚姻登记集中办理工作和收养登记管理工作。四是提高地名管理水平。做好城乡门牌编码、装订及城区路牌安装工作，完成全市新建道路命名和农村集镇居委会更名工作，做好与长沙县的行政区划界线联检工作。五是切实做好城市流浪乞讨人员的社会救助管理工作。

四、保障措施

（一）健全机制，强化责任，提高行政效率。一是推行领导负责制。做到党政一把手对全局负责，分管局长对党政一把手负责，科室长对分管局长负责，科室干部对科室长负责的层层负责制。二是实施目标管理责任制。将全年工作任务分解到各科室，再由科室细化到个人，并进行定期督查考核。三是健全机关管理制度。推行首问责任制，实行科室工作月报制和干部职工季考核制度，完善机关各项管理制度，规范工作流程，做到用制度管人、办事，不断提高办事能力和服务水平。

（二）拓宽渠道，开源节流，集聚资金发展事业。一是市场运作多渠道融资，把社会服务业推进向市场，融合社会资金来办民政事业。二是盘活已有资产，提高资金利用率。三是加强与国家、省、市民政部门的联系，积极争取项目与资金。四是加强对日常开支的控制与管理，扩大社会福利彩票发行规模，广开源头，挖掘潜力，壮大实力发展民政事业。

（三）提高素质，改进作风，加强干部队伍建设。一是继续开展创建学习型机关活动，适时进行集中培训学习，不断提高干部职工的政治、业务素质。二是健全干部能上能下机制，激发干部职工的工作热情，增强工作责任感。三是培养锻炼青年干部，重视和加强青年干部的选拔与培养，提供青年干部锻炼的机会与舞台。四是加强干部职工思想教育，增强服务意识和宗旨观念，全力倡导上为市委政府排忧、下为人民群众

解难的勤政敬业精神，努力造就一支与时俱进、能担重任的民政干部队伍。

（四）政府主导，社会参与，不断摸索民政事业发展新路子。民政工作的社会性决定民政事业的发展必须走政府主导与社会参与相结合的道路。在政府主导、加大投入的前提下，立足我市实际，主动吸纳社会力量共同推进民政事业发展。融入“大民政”的思想理念，逐步建立政府宏观管理、社会力量主办、福利机构自主经营的社会福利事业发展机制，形成投资渠道多元化、服务对象公众化、运作机制市场化、服务方式多样化、服务队伍专业化的社会福利事业发展新模式。

第二篇：市民政局工作总结和工作思路

*市民政局2013年工作总结

2013年，根据省厅工作部署，按照市委“干实事、抓落实”的要求，着力创新驱动发展，以推动民政事业转型跨越为主线，以厅市合作共建“五大基地”为主抓手，扎实推进城乡民政事业一体化建设，取得明显成效。

一、不断探索创新，社会养老服务体系建设实现新突破

一是公办福利机构运营机制有新突破。积极贯彻落实国务院《关于加快发展养老服务业的若干意见》，率先全省建立“公建民营”—“天颐老人之家”养老机构，创新公办福利机构服务社会化、市场化的运营新模式，进一步探索*市养老服务投资多元化、营运市场化之路。二是机构养老设施建设有新突破。全市建成各类养老机构111家，其中民办养老机构有25家；总床位14356张，其中民办养老机构床位床位数3200多张，占总床位数的22.3%，实现公办民办双举并进。农村“五保”、城镇“三无”人员的集中供养率分别达95.47%、100%。加快街道养老服务中心规划布点，市区6个社区分别落实了养老服务中心建设点，其中信安、府山街道养老服务中心已建成投入运营。启动城乡居家养老服务照料中心建设，240个建设点基本完成。三是养老服务政策体系有新突破。率先全省出台《关于加强养老护理人员教育培 训工作的实施意见》（*政办发„2013‟158号）等政策文件，明确了养老护理员队伍建设目标和举措。各县（市、区）也相应制订出台了深化完善社会养老服务体系建设的实施意见、养老服务需求评估制度、养老服务补贴制度等政策性文件，助推养老服务工作顺利开展。四是养老休闲产业基地建设有新突破。围绕厅市共建养老休闲产业基地建设要求，因地制宜，积极谋划和建设集生活起居、文化娱乐、康复训练、医疗保健等为一体的养老休闲综合体项目。在建设项目有常山县的浙江赛得健康产业园、开化县的颐养乐园等，谋划市本级的西区老年公寓项目、柯城区的石梁镇休闲养老综合体、龙游县的健康养老运动休闲产业项目、江山市的青龙湖生态养老养生基地、开化县的七星养老休闲中心项目等。五是养老护理员队伍建设有新突破。以《关于加强养老护理人员教育培训工作的实施意见》（*政办发„2013‟158号）为指导，加快推进养老服务队伍建设。在*职业技术学院建立了养老护理培训基地，培育专业化的养老护理员队伍，今年已招生培养老护理员50名。各县（市、区）通过与当地职技校或医疗机构合作，也建立了养老护理人员培训基地。据统计，今年全市已培训养老护理员510名，家庭护理人员5300名。

二、加强资源整合，社会救助和社会福利建设水平实现新提高

一是社会救助体系建设水平不断提高。开展帮困救助专 项行动调研，走访各类困难群众132767户219865人，梳理致贫原因和诉求，形成帮困救助对策建议，并转化制度安排，制定了《关于进一步加强困难群众帮困救助工作的意见》。城乡低保动态管理常态化，及时开展调标，2013年1月1日起，城乡低保标准分别调整到每人每月480元、332元。增幅分别为13.21%和22.06%，农村达到城镇低保标准的69.16%（省要求68%）。建立低保核查和复核机制，新纳入低保6077人，退出低保5927人，现有城乡低保对象36875户60611人，发放低保金10677.24万元、物价补贴105.6万元，有效保障了困难群众基本生活。困难群众医疗救助水平进一提高，全市重特大疾病医疗救助制度实现全覆盖。筹集医疗救助专项资金3488万元（人均13.85元），截止三季度已救助困难群众13780人，发放救助资金2644.83万元。300名困难群众白内障患者复明手术得到免费资助。完成市区申请救助家庭经济状况核对系统安装调试。二是综合救灾体系建设水平不断提高。大力开展灾减灾宣传，探索防灾减灾新机制，与市气象局签署防灾减灾合作备忘协议。从工作理念、规划布局、功能标准等方面进一步创新提升防灾减灾工作。加快推进避灾场所规范化建设，全市乡镇级避灾安置场所105个，覆盖率为98%；社区（村）级避灾安置场所492个，覆盖率为31.8%；已完成城乡避灾安置场所标识牌、指示牌数量232个，设置率为38.9%。2013年，全市受灾人口60.03万人，紧急转移安置人口0.28万人，饮水困难人口3.759万人，农作物受灾面积93.06千公顷，倒塌房屋69间，严重损坏房屋40间，直接经济损失5.77亿元。三是儿童福利体系建设水平不断提高。积极开展江山市作为民政部和浙江省探索建立“普惠型”儿童福利制度“先行先试”工作。建立健全城乡社区儿童福利督导员制度，所有村（社区）都有一名儿童福利督导员，落实孤儿基本生活保障制度，每月为城乡孤儿分别发生活费1000元、600元。启动贫困家庭残疾儿童抢救性康复工作，发挥市儿童福利院作为省级“脑瘫儿童康复训练基地”的辐射示范作用，为46名孤残儿童完成康复训练。规范弃婴收养登记工作，收养登记 名弃婴。四是慈善公益事业建设水平不断提高。加强慈善组织建设，向乡镇扩建县级慈善分会，江山市80%以上的乡镇已覆盖。创新“慈善一日捐”活动，募集善款 万元，慈善救助 人 万元。加强福利企业管理，全市福利企业共有86家，安置残疾职工3463人，实现工业总产值39.68亿元，销售收入35.28亿元，利税2941万元，实际退税到位6612万元。

三、强抓三社并进，基层组织体系建设实现新推进

一是城乡社区建设有新推进。以村委会换届选举工作为契机，加强农村社区组织建设。在总结村委会换届试点工作经验基础上，进一步完善工作方案，全面开展第十届村民委员会换届选举工作。严格选举程序，严肃选举纪律，明确用人导向，落实“三项承诺”，全面推行自荐海选。在村委会换届选举过程度中，坚持做到“四结合”，把村委会换届与党的群众路线教育实践活动、与农村社区建设、与农村居家养老服务照料中心建设、与村务公开工作结合起来。深化村务公开民主管理规范化建设，规范化达标率达到85%。推进农村社区服务平台建设。到2013年底，全市105个乡镇（街道）社区服务中心实现覆盖，建成农村社区服务中心1322个，创建市级农村社区建设示范点200个，争取省、市农村社区建设补助资金495万。在城市社区管理中创新工作载体，开展“示范型城市社区”创建活动，加大城市社区建设力度，完善社区服务功能，健全社区管理机制，今年创建“示范型城市社区”10个。二是社会组织建设有新推进。召开全市现代社会组织体制建设工作会议，明确今后一个时期社会组织建设的工作思路和工作重点。加快推进*市社会组织促进会、社会组织服务中心和社会组织发展基金会“三位一体”的社会组织服务平台建设，县（市、区）社会组织促进会和社会组织服务中心实现“全覆盖”。加快社会组织培育，行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织实行直接登记。全市登记的社会组织1109个（社团695个，民办非企业单位414个），备案社会组织413个。开展阳光社会组织建设，促进社会组织会务、财务信息公开，加强内部治理、诚信自律和诚信服务。组织开展年检，年检率达到98%。完善评 5 估等级制度，巩固社会组织党建工作成果，党组织覆盖率达到100%。制定出台《*市新社会组织党组织工作规则（试行）》和《*市新社会组织党员管理暂行规定》两个文件，打造社会组织党建“*标准”。三是社会工作有新推进。不断创新载体，与浙江财经大学法院合作共建“*社会工作实践基地”，为我市社会工作建设搭建新平台，引入新的社会工作理念和方法。重视社会专业人才培养，鼓励参加社会专业资格考试。重点加强社区、社会组织社会工作人和培养，形成规模适度、结构合理、服务优良的职业化、专业化社工队伍。鼓励社区发展壮大志愿者服务队伍和建立社区专业社会工作机构组织，以“义工之家”、“幸福驿站”和社会组织培育中心为载体，发展城市社区志愿者服务队伍，提升社区服务标准化水平。另一方面加快推进市“96345社会公共服务中心”，通过整合便民服务信息平台资源，逐步统一便民服务热线号码，实现优势资源互补，拓展服务内容，创新服务模式，提高服务质量。

四、落实政策到位，双拥优抚安置体系建设实现新局面

一是双拥工作实现新局面。深化双拥工作，积极探索军民融合发展的双拥新路子，创新双拥工作机制，创新双拥共建载体，不断巩固“全国双拥模范城”创建成果。在全省率先开展“军民共建文化示范村”活动，共建“生态家园”“保护母亲河绿色行动”。做好全国双拥模范城（县）届中迎检工作，召开全市双拥工作领导小组成员单位联络员会议，布 置迎检任务，完善台账资料。节日期间，市领导陈新、沈仁康等带队慰问驻*部队官兵和军队离退休老干部，全力帮助解决部队的困难和问题。丰富双拥内容，举办“军民共建，最美*”军民联欢晚会。二是安置工作实现新局面。积极稳妥做好退役士兵安置工作，经过多方征求意见，借鉴各地经验，结合*实际，出台2011度冬季退役士兵安置政策，2012年参照执行。全市6个县（县、区）都已制定了工作方案，其中，*江区已率先完成2011-2012冬季退役士兵安置工作。巩固提升退役士兵职业技能教育培训工作成果，实现“三个到位”，即宣传发动到位、技能培训到位、推荐就业到位，共培训2012退役士兵763人次，就业率达到100%。重视涉军群体信访维稳工作，落实原自谋职业转业士官和企业退休参战退役人员稳控措施。接待涉军来访人员83批次195人；答复涉军信访件72件。三是优抚工作实现新局面。全面落实优待抚恤政策，按时足额发放重点优抚对象抚恤补助。全市共有7010名重点优抚对象享受物价补贴，10796名老退伍军人落实城镇职工养老保险待遇，优抚对象生活水平随经济社会发展和人民群众生活水平提高而相应提高。完成优抚信息系统的数据更新工作，更新率达85%，为全省前列。完成157座零散烈士墓的抢救保护工作。开展带病回乡退伍军人认定工作，共审核全市带病回乡退伍军人申请材料174份，完成了*江区、江山市、常山县、开化县人员的认定工 作，认定符合带病回乡人员48人。

五、强化规范管理，社会专项事务管理有新气象

一是大力开展婚姻登记机关规范建设。以国家3A级标准为目标，开展标准化创建年活动。加强婚姻登记场所硬件建设，完善服务功能，提升服务水平。开化规范化婚姻登记场所已投入使用，*江婚姻登记场所装修工作即将完成，江山、常山已落实建设场地。加强婚姻档案规范管理，补录1987-2007年涉外婚姻登记档案，实现数字化管理。全市共办理婚姻登记22894对，其中涉外结婚登记252对，比去年同期增长了223%。二是大力推行乡村公益性墓地规范化建设。召开乡村公益性墓地建设现场会，启动新一轮乡村墓地建设。鼓励各地在乡村公益性墓地规范化建设先行先试，整合各方资源，创新工作方法，有序推进乡村公益性墓地建设。龙游县启动全县村级公益性墓地20年建设规划编制工作，鼓励有条件的村开展骨灰存放堂及生态型公益性墓地建设，县财政安排专项资金扶持建设，并制定《乡村公益性墓地管理暂行办法》。惠民殡葬政策得到全面落实，市、县（市、区）实现了全覆盖。三是稳妥推进区划地名工作。指导柯城、龙游、江山做好部分乡镇行政区划调整工作。开展第三轮行政区域界线联合检查，完成省界“浙赣线”、市界“金*线”、县界“柯*线”和“*江线”联检工作。深入推进“平安边界”创建，向乡镇基层延伸，行政界线毗邻乡镇“平安边界”共 建协议书签订率达94%。加快推进地名公共服工程建设，设置地名标志5000多块。加快地名普查成果转化，出版《*市城区图》和《*市行政区划图》。启动地名信息系统建设。完成地名文化遗产保护名录调查。四是规范救助管理服务。出台《*市加强城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作实施意见》，进一步明确相关部门（单位）的职责，更好为流浪乞讨人员提供服务。全市共接待求助对象2443人次，实际救助2369人次。

六、坚持创新推动，老龄和水库移民工作实现新发展

老龄工作。积极探索“社会组织＋社区＋社工＋义工”的助老服务机制，努力构建空巢老人社会支持网络。市“三助”爱心协会出资30万元，向列入关爱对象的困境空巢老人所在社区超市、卫生服务站、家政服务公司、理发店等购买服务，为600名生活困难（无收入、低收入、低保对象）、行动困难（高龄、残疾、失能、半失能）、精神困惑（失偶、失独、失智）的困境空巢老人提供免费服务。开展“敬老文明号”评选活动，*市社保局、柯城区府山街道养老服务中心、江山市人民医院、开化县岙滩社区4家单位荣获全国首届“敬老文明号”荣誉称号。开展“老年友好型城市”和“老年宜居社区”评选活动。精心组织“敬老月”活动，丰富活动内容，资助340名特困老人，发放慰问金17万元;福彩资助100名独居困难老人，发放慰问金10万元。

水库移民工作。加快推进移民创业致富，以项目建设为基础，抓转型、强服务，水库移民扶持机制基本形成，移民生产生活条件明显改善。水库移民基础工作得到加强，及时调整充实了水库移民工作领导小组成员，将水库移民创业致富工作纳入了市政府对各县（市、区）综合考核内容。编印《*市水库移民概况》工作手册，设计*移民LOGO，进一步提升移民工作形象。水库移民创业致富能力得到新提升，出台了《关于加快推进水库移民创业致富的实施意见》、《关于做好水库移民创业致富贷款工作的指导意见》、《*市水库移民创业致富项目资产收益分配管理暂行办法》等文件，为移民增收致富提供了政策保障。加强厅市合作共建浙江水库移民创业精品示范基地，新建年产值1000万元以上的移民产业精品示范基地6个。建立移民项目库，形成“在建一批、开工一批、储备一批、规划一批”的移民项目良性循环机制。开展移民项目“互看互学”活动，加快水库移民项目建设步伐。

七、推进项目建设，民政服务能力实现新提升

坚持以项目建设来助推民政事业发展，我市民政项目建设的做法得到上级肯定，5月24日《中国社会报》头版头条刊登了《“不破法规破常规”助推民政项目“开花结果”——浙江省*市民政局着力推进项目建设纪实》一文，专题报道我局项目建设工作，民政部、民政厅网站第一时间进行了转发。一是建成项目见效益。积极探索建成项目的运营机制，尽力发挥项目社会效益。改造后的原福利院通过向社会公开 招标，建立“天颐老人之家”养老机构，探索“公建民营”机制，吸纳社会资本投资养老服务业，实现以最小投入产生最大社会效益的目标。二是在建项目抓进度。市军供站（浙西减灾避灾中心）、市社会养老服务特护中心等项目，倒排时间表，做好各项衔接工作，加快工程建设进度。目前，该项目的主体工程已完工。城乡社区居家养老服务照料中心以市政府督办形式，加快推进进度。同时，开展民政项目“互看互学”活动，促进项目建设比学赶超。三是启动项目创条件。加强与市发改、规划等部门对接协调，积极创造条件，促进项目落实地开工。启动建设市殡仪馆改造提升工程、市本级中福在线销售二厅装修、市本级96345社会公共服务中心等项目。四是谋划项目有深度。在整个民政领域，尽力谋划可行性项目，着力从做大、做深上下功夫。努力形成启用一批、在建一批、开工一批、储备一批、谋划一批“五个一批”的发展格局。谋划市老年公寓项目、全市养老服务机构消防改造提升项目、市救灾仓库规范化建设项目、养老护理人员培训基地、城乡社区服务中心建设、婚姻登记场所整体提升、移民生态农业园等项目。

八、注重能力建设，民政事业发展保障实现新增强 一是厅市合作机制进一步完善。通过厅市合作提升民政自身建设，按照省民政厅《关于2013年厅市合作共建五大民政基地的通知》要求，我局出台了《关于认真落实2013年民政五大基地共建任务明确责任分工的通知》（*市民 „2013‟47号），制定配套工作方案。建立了主要领导牵头抓总、分管领导具体协调的工作机制，每位局领导都分别联系1个基地，实行领导干部挂联项目制度，每季度通报一次工作进度，落实和跟踪工作，确保各项任务目标能按期实现。1-3季度，“五大基地”各项建设任务按照年初确定的目标有序抓好落实。二是政策创制能力进一步增强。坚持把民政政策创制作为民政工作创新的源动力来抓，深入开展民政政策理论研究，建立“一中心、二基地”（*民政研究中心、社会工作实践基地和民政教育培训基地）民政政策理论研究平台。依托这一平台，汇聚民政系统内外的研究力量和资源，着力创新工作思路，破解民政发展难题，积极开展民政课题研究。9月份，民政部民政政策研究中心副主任刘光更在*调研时，充分肯定我市民政政策理论研究工作的成就。同时，加大研究成果应用力度，加强民政政策创制，促进民政政策理论成果向制度安排转化。已先后出台了《关于加快推进水库移民创业致富的通知》、《关于进一步加强城市生活无着流浪乞讨人员救助管理工作的意见》、《关于加强养老护理人员教育培训工作的实施意见》等一批政策性文件，进一步完善民政工作机制，健全民政政策制度。三是民政队伍建设进一步加强。严格按照干部任用条例，公开、公平开展了中层干部推荐考察，有8名干部得到提拨，充实了中层干部力量。1名干部上挂省厅煅炼，5名干部被市委抽调为生态指导员。举办全市民政干部培训班，有80多名民政干部参加了业务培训，不断提高民政业务水平。四是“四个民政”建设进一步深化。深入推进“阳光民政”、“贴心民政”、“法治民政”和“数字民政”。“阳光民政”在“七位一体”的基础上，实现整个民政领域“阳光”全覆盖。十大”贴心民政”品牌得到提升。法治民政在执法领域得到拓展，民政执法标准化建设在全省率先开展。数字民政全面启动，网站建设得到完善，民政信息水平进一步提高。五是党风廉政建设进一步紧抓不松。认真贯彻中央“八项规定”、省委“六个严禁”、市委“八条禁令”等规定，出台进一步加强“三公经费”管理等配套政策措施。落实党风廉政责任制，履行“一岗双责”。市本级干部职工能够严格遵守工作纪律，多次通过省、市纪委暗访组的明查暗访。

*市民政局2014年工作思路

（征求意见稿）

2014年，按照市委、市政府和省民政厅的总体工作部署，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，根据市委提出“创新驱动，转型发展”的要求，以推动民政事业转型跨越为主线，以构建“现代大民政”为目标，以厅市合作共建“五大基地”为主抓手，加快推进*民政事业城乡一体化建设，力争实现九个方面的“新突破”。

一、社会福利体系建设要有新突破

一是加快推进养老服务体系建设。认真贯彻全省农村居家养老服务工作推进会精神，按照“六有”标准（有机构、有职责、有编制、有人员、有场地、有经费），建立健全全市社会养老服务指导中心组织机构。加大城乡社区居家养老服务照料中心建设力度，到2014年末，新建城乡社区居家养老服务照料中心500个（其中，城市社区25个，农村社区475个），累计完成总目标的72%；各类养老机构床位数达15976张，新增床位数1180张；完成1000名养老护理员和15000名家庭养老护理人员的培训目标。加大养老机构建设力度，巩固“公办民营”成果，指导“天颐老人之家”提高入住率。制订出台扶持社会力量兴办养老机构和促进养老服务业发展的政策意见，加大民办养老机构扶持力度。加快乡 镇敬老院改造，转型升级为养老服务中心，争取二年内实现全覆盖。以厅市合作共建养老休闲产业基地为平台，做好养老产业发展规划，引导社会力量有序参与养老事业发展。制定不同类型养老机构的行业标准，提高规范化、专业化水平。建立养老护理员实训基地，组织开展养老护理人员培训，培养专业型和家居型养老护理人员队伍。大力发展养老服务业社会组织，深入开展以“爱心时间银行”、“银龄互助”为重点的志愿者服务行动。二是健全孤儿及困境儿童福利保障体系。总结推广江山适度“普惠型”儿童福利体系建设试点经验，扩大“普惠型”儿童福利制度的受益面。全面落实孤儿救助政策，做好困境儿童福利保障工作，实现全市困境儿童福利保障全覆盖。建立健全城乡社区儿童福利督导制度，加强儿童福利机构特殊教育工作。继续实施“残疾孤儿手术康复明天计划”、“残疾儿童抢救性康复项目”和“福彩儿童大病救助项目”。做好弃婴收养登记。三是加快推进福彩和慈善事业建设。加强福彩中心内部管理，建立健全各项规章制度。完善福彩销售应急预案，稳步发展中福在线，做好中福在线销售二厅运营管理。科学规划站点布局，加强网点建设，提升福彩形象。创新销售新模式，开发销售新渠道，扩大福彩网点规模。实行末位淘汰，提升单机销量。大力发展善慈事业，开展慈善助老、助医、助困等行动，构建*大慈善格局。深化福彩慈善文化，做好《*福彩与慈善》杂志发行。

二、社会救助和防灾减灾水平要有新突破 认真学习贯彻《浙江省社会救助条例》，落实《关于进一步加强困难群众帮困救助工作的意见》，加强各专项救助制度间的衔接，整合社会救助资源，理顺管理机制，完善政策体系，全面提升社会救助水平。进一步完善我市社会救助信息系统平台，做好城乡居民家庭收入经济状况核对系统二次开发，将低保、医疗救助、重度残疾人补助、孤儿困境儿童生活保障、临时救助等有效整合，推行市、县（市、区）联网，全市社会救助信息实现共享。进一步健全低保标准动态调整机制、困难群众物价补贴机制和低保家庭定期复核机制，深化基层低保规范化建设，及时调整低保标准。继续做好重度残疾人基本生活保障，规范临时救助工作。完善医疗救助制度，加大重特大疾病医疗救助力度，全面实施医疗救助即时结报制度。

借鉴余姚抗灾应急经验教训，进一步完善自然灾害救助应急预案，增强科学性、实战性、操作性。规范提升“避灾工程”建设，完善市、县（市、区）、乡、村四级避灾网络，进一步健全完善救灾仓储管理制度，及时调整充实常用救灾物资。全力做好应急救灾和灾害救助工作，一旦发生灾性，及时做好自然灾害灾民基本生活保障工作。强化救灾资金监督管理，坚持救灾资金社会化发放，加强救灾资金末端监管。

三、基层组织建设要有新突破

一是以村委会换届工作为重点，加强基层自治建设。加强第十届村委会换届工作指导，在总结试点经验的基础上，认真制定工作方案，精心组织实施，确保换届工作圆满完成。在选举工作中，坚持做到“四个结合”，即把村委会换届工作与基层“走亲联心”、农村社区建设、农村养老服务体系建设、村务公开民主管理结合起来，并写入承诺书，把竞选承诺与工作目标结合起来。做好新老班子交接，及时化解因换届引发的矛盾纠纷，确保农村稳定。组织开展新一届村委会班子成员岗前培训，提高新一届村委会干部履职能力。进一步健全工作机制，完善村规范民约，落实“阳光村务”，深化村务公开和民主管理。二是以服务平台建设为重点，深入推进城乡社区建设。加快市、县（市、区）96345社会公共服务中心建设，实现市、县（市、区）连网运营，丰富服务内容，拓展服务范围，方便居民生活。深化“示范型城市社区”创建活动，培育一批精品城市示范社区，创建30个“示范型城市社区”（其中新建20个）。建设一批新型乡镇（街道）社区服务综合体，农村社区服务中心实现全覆盖，重点加强对农村社区示范点建设工作的指导，完善工作机制，健全服务组织，提高服务水平。三是以机制体制创新为重点，推进社会组织建设。认真贯彻全省现代社会组织体制建设会议精神，破解制约我市社会组织发展瓶颈，着力发展壮大社会组织规模，形成门类齐全、领域覆盖、功能完善、活力强劲的社会组织体系。加快推进市社会组织促进会、社会组织服务中心和社会组织发展基金会“三位一体”的社会组织服务平台建设，建立相应的工作机制，开展各类社会组 织服务活动。按照“应建尽建”的要求，指导各县（市、区）推进社会组织服务平台建设，实现全覆盖，并向有条件的乡镇（街道）、村（社区）延伸。推动县级社会组织发展基金会，探索财政资金、福彩公益金对社会组织发展的支持，为社会组织培育发展创造良好的资金支持。加快出台承接政府转移的部分职能和政府购买社会组织服务的有关文件，制订政府转移职能目录、政府购买服务目录和能够承接政府服务的社会组织目录，并在民政业务领域先行先试，选择代表性强、执行和检验标准明确的职能事项作为试点。建立健全市社会组织信用体系，做好社会组织评估工作，充分运用评估结果。巩固提升社会组织党建全覆盖成果，努力打造社会组织党建工作“*标准”。

四、社会工作建设要有新突破

依托“浙江财经大学法学院社会工作实践基地”，引入发达地区社会工作思想和理念，结合*实际，创新社会工作模式，提炼一批具有*特色的社会工作经验和方法。通过引进来和自行组织培训，加强社会工作人才队伍建设。重点加强社区社会工作人才队伍建设，健全管理机制，形成规模适度、结构合理、服务优良的职业化、专业化社工队伍。加大社会工作岗位开发力度，探索养老、卫生、教育等方面社会工作岗位开发。大力发展民办社会工作服务机构和社工志愿者队伍，完善社会工作人才队伍培养、使用、激励等制度。通过专业社会人才引入，促进各个领域社会工作有序开展。建立市、县（市、区）社会工作协调机制，鼓励社会工作者参加职称考试，落实激励机制，提高社会工作者专业化水平。

五、双拥优抚安置工作要有新突破

一是以“双拥模范城创建”为着力点，深入推进军民共建双拥。以实现浙江省双拥模范城“五连冠”为目标，制订工作实施方案，落实工作责任，明确时间期限。创新双拥载体，以军民“共建文化示范村”、“保护母亲河绿色行动”等活动为载体，打响*军民双拥共建品牌，进一步传播军民共建文化。同时，充分发挥驻*部队优势，支持部队在扶贫帮困、助学兴教、助医为民、城乡建设、环境保护、共建和谐、抢险救灾等行动，支援地方经济社会建设，积极促进军地互动融合发展。二是以落实优抚政策为着力点，保障优抚对象合法权益。深化“阳光优抚安置”工程，进一步公开各项优抚政策、优抚补助标准、抚恤补助待遇审批程序，落实好军休干部政治待遇和生活待遇。规范带病回乡退伍军人认定工作，探索动态管理机制。健全优抚对象医疗保障制度，规范“一站式”即时结算服务。加强优抚数据库建设，及时更新优抚信息。做好烈士纪念设施的修缮和保护工作。三是促进稳定为着力点，做好退役士兵安置工作。按照退役士兵自主就业经济补助金城乡一体化的要求，及早开展调研，制订出台我市退役士兵自主就业经济补助政策。加强调研，细化工作方案，做好原自谋职业转业士官的帮扶解困工作。巩固提 19 升退役士兵职业技能培训工作，创新培训模式，拓宽就业渠道，促进退役士兵充分就业创业。

六、专项社会事务管理要有新突破

以夯实基层基础为重点，创新管理模式，推进“窗口”单位规范化、标准化建设，提升服务水平。一是规范提升婚姻登记管理。做好各县（市、区）国家3A级婚姻登记机关创建活动，开展婚姻登记业务知识培训，依法做好婚姻登记工作。二是规范提升殡葬管理。加强殡仪馆内部管理，开展新一轮乡村公益性墓地建设，以便民利民为基点，以推进生态殡葬改革为主线，加强规划引导，创新管理模式，提升服务成效，力推殡葬服务科学化、规范化。三是规范提升救助管理。加强救助管理站规范化、标准化建设，完善救助管理机制，提升救助管理服务。四是规范提升区划地名管理。稳步推进区划调整，有序开展行政区域界线联合检查，深化平安边界建设。加快推进第二次地名普查成果转化工作。

七、老龄和水库移民工作要有新突破

切实做好老龄工作，深化关爱困境空巢老人专项行动，积极探索“社会组织+社区+社工+义工”的助老服务机制。深化孝文化建设，启动第二轮老年友好型城市（城区）、老年宜居社区和敬老文明号创建活动，开展第三届“夕阳红”五星评选活动，树立一批敬老、爱老、助老模范单位和个人。推进文化养老建设，加强老年电大教育，开展“敬老月”活动，举办多形式、多内容适合老年人参与的文体活动，满足 老年人的精神文化需求。深化“银齿互助”活动，举办养老保健员培训班，提高居家养老护理员保健技能。

以移民创业精品示范基地建设为抓手，推进移民创业致富。深入实施“厅市合作移民精品示范基地”项目建设，科学编制项目规划，健全市、县、乡、村四级项目库，每个县（市、区）谋划项目不少于3个，实施“一村一品”计划，打造“一县一品”特色精品区。加大创业致富项目实施力度，重点推进以工业标准厂房、来料加工厂房、商铺等为主要内容的资产型项目建设，提高移民财产性收入。深化公开方式，创新管理机制，强化各界监督，确保项目实施安全、高效。组织开展移民职业技能培训，增强水库移民创业致富能力，移民参训人次达到移民适龄人口的10%以上。指导做好红船豆、安仁铺水利枢纽工程移民安置前期工作，谋划好服务国家东部公园建设的项目。加强移民后期扶持信息化管理，总结推广“财政公共服务信息系统”的做法，确保直补资金发放更加快捷、方便、安全。加强移民干部队伍建设，完善绩效考核办法等相关制度，突出移民创业致富典型宣传。

八、民政项目建设要有新突破

牢固树立“民政事业要上新台阶，必须要上新项目”、“民政项目要花小钱，办大事”的理念，建立项目工作滚动机制、督查机制、谋划机制和保障机制。坚持把民政项目建设打造成为党委政府的民生工程、人民群众的满意工程、民生项目 的示范工程和党风廉政建设的廉洁工程。以厅市合作共建“五大基地”为平台，谋划、实施、运营好民政项目。继续推进在建项目建设，市军供大厦（浙西减灾避灾中心）在抓好建设进度的同时，要做好酒店公开招租工作；完成市社会养老服务特护中心项目建设，及早谋划好项目运营工作。加快建设市救灾仓库规范化建设项目、市社会公共服务中心业务用房、市本级中福在线销售二厅项目、市96345社会公共服务中心项目和市殡仪馆改造提升项目，其中，市殡仪馆改造提升项目2014年要完成第一期建设任务，并做好二期的前期工作。继续谋划好军队离退休干部养老活动中心、市烈士陵园、市老年活动中心等项目，做深项目报批、立项等前期工作。

九、民政自身建设要有新突破

按照市委的统一部署，大力开展党的群众路线教育实践活动，通过“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，切实解决“四风”问题，进一步转变工作作风，提升工作执行力。认真贯彻中央“八项规定”、省委“六个严禁”、市委“八条禁令”等规定。深入开展“忠诚、为民、责任、奉献”的民政文化建设，继续开展“创新型项目、服务型标兵、高效型团队”评选活动。深入推进贴心民政、法治民政、阳光民政和数字民政建设，全面提升民政公共服务能力。完善岗位目标考核办法，健全内部管理制度。严格落实党风廉政建设责任制，强化民政政策落实和专项资金管理使用情况监督检查，积极构建民政特色的惩防体系。切实做好信访和安全稳定工作，加大矛盾排查化解和政策落实力度，完善和落实稳控工作机制。加强民政政策理论研究，加大政策创制力度，做好研究成果转化，促进研究成果向制度化安排。加强民政信息宣传工作，做好民政工作创新特色亮点总结宣传，为民政事业发展营造良好舆论氛围。

2013年12月2日

第三篇：市民政局2006年民政工作总结及2007年工作思路

文章标题：市民政局2006年民政工作总结及2007年工作思路

在市委、市政府的正确领导下，在省民政厅及哈尔滨市民政局的帮助指导下，我市民政工作紧紧围绕市委、市政府的中心工作，结合年初确定的2006年民政工作目标，一年来，以“有访必复，有难必帮，有忧必分，有灾必救”的工作承诺，充分发挥民政工作维护社会稳定，调节社

会矛盾，促进社会公平的职能，全体民政干部努力为人民排忧解难，着力解决好城市、农村困难群众和受灾群众的生产生活困难，做好婚姻登记管理，民间组织管理等工作，切实维护了民政对象的基本生活权益，积极解决了社会难点热点问题，真正做到了“上为政府分忧，下为百姓解愁”，为————的经济和社会发展营造了良好的社会环境。

一、2006年工作情况

2006年，我市民政工作在全体干部职工的努力下，各项工作任务圆满完成，具体是：

（一）城乡社会救助工作。进一步完善低保制度，落实“应保尽保、分类施保”的方针，规范档案，到年末，全市现有享受低保家庭6804户，13709人，全年发放低保金900余万元。低保金衽实行专户存储，银行发放。做到按月发放，足额到位。坚持动态管理，适时调整低保对象，严把申报、审批关口，保证了公平公正。年初按哈局部署对全市现有低保户录入电子表格，实行垂直管理，增加了工作透明度；年内两次对享受低保的对象进行彻底的排查，发现问题及时处理；另外，符合条件的城镇未参保集体企业职工生活费发放近日结束；农村低保工作制定了《————市农村居民最低生活保障办法》，摸底调查测算工作已经完成，在年底前可审批完，并从今年7月1日起补发。

（二）全力做好救灾救济工作。按照上级的规定，制定了全市自然灾害救助应急预案，建立了救灾预备金制度（每人1.5元标准）；建立了一处面积约30平方米的慈善超市，并去逐渐完善。为灾民和贫困户安排度春荒口粮吨，下拨救济款130万元、救灾棉被2000套、救济粮500余吨，衣物5600余件。农村特困救助平均每人达到61元的标准。加强农村敬老院的建设和管理，集中供养人员供养达到1800元/年/人，分散供养人员达到1200元的标准。

（三）着力抓好双拥、优抚工作。每年春节、八一节等节日、都组成市委、市政府慰问团走访慰问驻五部队和重点优抚对象，通过这种方式为他们送温暖、办实事、解难题。增进军地双方的了解，密切了军政军民的关系。认真落实优抚政策，为优抚对象办实事办好事，为17户老复员军人新建住房，216户维修住房，投入资金达45万元，为优抚对象医疗补助资金达26万元。这些人的住房、生活、医疗等方面得到较大的改善。按照提高优抚对象抚恤补助标准的有关规定，积极协调财政部门给予支持，保证了优抚费用按时发放到位。城镇退役士兵安置94人。到目前为止，2005年冬季退役士兵全部安置完毕，安置率100；农村退役士兵安置，主要是向南方企业、公司输送两用人才111人。城乡义务兵优待金全部兑现，并向上级民政部门争取有偿转移资金120万元，做为城镇退役士兵自谋职业的启动资金。

（四）基层政权建设和社区建设工作不断推进。对第七届选举上的村干部做好业务培训工作，上半年，对新当选的村委会、居委会成员开展分级有意识，参参训率达到90以上，我们还配合社会主义新农村建设，带领我市26个示范村的两委会领导去省厅参加欧盟出资的村务公开、民主管理的培训班，使村干部真正尝到了民主管理、村务公开的系统理论知识，他们用到实践中，进一步的推动了村务公开、民主管理工作上新台阶，公开面达到100。

（五）社会事务管理工作不断增强。

1、民间组织管理工作依法进行。到年末，全市今年应检社会团体30家，已年检29家，民办非企业单位登记52家。年检46家，合格率达93。加大执法力度，组织相关业务主管部门对幼儿园、托老所等民办非企业单位进行逐家的执法检查，对存在问题的提出整改意见。同时，积极培育发展农村专业协会，深入到农委、畜牧、供销系统协调，通过宣传，简化登记程序，缩短审批时限，为农村专业经济协会开辟绿色通道，如农村合作经济联合会等民间组织都有较好的前景。

2、婚姻登记工作再上新水平。加强了婚姻登记机关自身建设和登记员队伍建设，实现了办公条件现代化，登记队伍专业化，证书、档案管理规范化。利用宣传展示板等宣传《婚姻法》以及有关法规政策，使管理工作既有法可依，又能增强执法人员的自觉性。集中登记实现了完善服务内容、简化服务程序、压缩服务时间、公开收费项目和标准，增强了透明度，使婚姻当事人知情、自愿、满意。全年结婚登记4761对，协议离婚879对，登记合格率达100。

3、继续深化殡葬改革工作。狠抓了清理土葬，发现土葬的，坚决起尸火化，不留隐患。殡仪服务单位改善服务环境，增加服务

内容，提高了殡葬工作的服务质量和水平，推动了殡改工作的开展，全年火化遗体4869具，火化率达，在全市加强了殡葬用品市场的管理，各营业户都能守法经营，不销售迷信用品，净化了丧葬市场。，取得了较好的经济效益和社会毅然决然。

4、社会救助工作。我市有救助管理站一个，建筑面积390平方米，各项设施齐全，救助专用车辆一台。认真执

行《城市生活无着流浪乞讨人员救助管理办法》，坚持以人为本，为民服务原则，积极开展城市生活无着人员的救助工作，截止目前，已救助206人，其中：少年儿童9人次，妇女29人次，老年人48人次，外省人员17人次。帮助他们摆脱困境，为他们提供最基本的生活保障，维护了社会的秩序。

5、社会福利工作，一是社会兴办养老机构5处，床位超过10张以上，这些机构即：，都是按市局统一要求办理了审批手续。二是按上级有关规定，严格掌握福彩公益金的使用范围，全部用于维修和新建农村敬老院，对这部分资金的使用加强监督，做到专款专用。三是大力发展福利企业，现有福利企业5家，今年新办一家，全市福利企业年产值达到700万元，利税70万元。

6、加强电脑福彩网点的管理。

4、5月份我们对全市的电脑福彩站作了一次全面调查，并且对各彩站的招牌尺寸作了摸底上报。配全省福彩中心的统一标识，促进龙江风采福彩形象规范化。积极组织参加了哈市龙江风采杯电脑福彩知识竞赛，并且取得了较好的比赛成绩。最近对福彩站加强管理，组织业务培训两次，进行规范和整顿，保证了健康发展，收到了良好的效果。

7、五是加强地名标志管理。落实管理责任制积极维修管护。————镇内立式路名牌完成51块，覆盖率已经达到了95。立式牌样式新颖，材料先进。设立————镇内一、二类街路门牌3700块，起到了方便群众、美化城市的作用。建立本地区地名数据库工作有序的进行，做到有专用电脑、专人录入。完成了省界、地市界、（县）市行政界线和乡镇界线的联合检查及资料整理工作。通过检查，化解了边界地区的矛盾，维护了边界地区的稳定

（六）其他各项工作收效明显。

1、积极参加市里进行的《端正政风行风、优化发展环境最佳最差单位评议活动》，把“双评”活动作为载体，通过双评活动的开展，切实加强和推进工作，提高干部职工的政治、业务素质，提高执法能力和水平。此项活动，我局能够获得满意的结果（尚未结束）。

2、民政信访工作。落实了领导信访接待日制度，坚持谁主管谁负责以及首问负责制，注重抓萌芽，超前做思想工作，搞好排查，有效地遏制了上访发案率，把大量的矛盾化解在基层。无集体上访和越级上访。

二、明年全市民政工作的初步构想和思路

2007年，我们要认真贯彻落实党的十六届五中全会精神，以民政事业发展为主题，维护民利，解决民生，落实民权，开创民政工作新局面，基本构想和思路是：

（一）提高民间组织整体水平，完善和强化监督手段。加大执法力度，对未经登记而且以民间组织名义活动的非法组织，及时予以取缔，对民间组织的非法活动要给予打击，予以及时查处，保证其健康发展。

（二）加强地名标牌、街门牌的设置和管理。抓好城镇标准化街路牌、门牌的设置工作，及时制作新建楼房新修街路门牌、街牌，使之更加规范，协调和方便群众，提高城市品位。实现新设置的现有的地名标志碑，界碑、门牌完好率达到100；

（三）进一步宣传、贯彻执行《城市社区居委会组织法》和《村民委员会组织法》。完善村级组织建设，广泛开展镇（村、居）务公开工作，抓住村（居）委会自治这个重点，巩固基层政权建设。

（四）进一步建立和完善城镇居民最低生活保障制度。制定低保审批、监督、检查和法律制度，对城镇困难群体及低保人定期走访复查，实现低保对象动态管理。随时纳入，随时退出，确保低保对象人均达到哈市规定的标准。

（五）继续实行救灾工作分级负责，救灾经费分担负担的救灾工作体制。进一步完善救灾预备金制度，确保有效救助。制定好救灾工作应急预案及做好保障措施的配套工作，保证灾民生产生活正常进行。

在上年建立的经常性社会捐助制度的基础上，加大工作力度，在全市动员和组织开展扶贫济困送温暖社会捐助活动。把经常性社会捐助活动推向深入。落实好对敬老院建设的投入资金，保障好五保老人的基本生活。

（六）进一步加强双拥优抚工作。一是抓好双拥创建工作,不断创新群众性双拥工作方式,不断加强军地双方的联系，密切军政军民关系，年内实现创建省级双拥模范城的目标。二是进一步落实国家优抚政策，保证各类优抚对象的抚恤补助及时足额发放到位，落实好抚恤补助自然增长机制。三是完成城镇退役士兵的安置任务，积极稳妥地推进退役士兵安置改革，拓宽安置渠道，改进安置方式，保证退役士兵的第一次就业，保障退役士兵的合法权益。四是继续对————烈士陵园纪念馆进行改造维修，争取在明年年底前竣工向社会开放，充分发挥省级国防教育基地的作用。

（七）加强窗口单位建设，优化服务环境。一是进一步加强婚姻登记服务中心的建设，从职工素质上，从设施上下功夫，树立窗口单位的良好形象，把文明服务、依法管理水平再提高一步。二是加大殡葬管理和殡仪服务的工作力度，依法加强行业管理，严格纠正殡葬违规行为，维护好殡仪市场秩序，要在火化率上搞突破，努力创收节支，增强自我发展能力。

（八）加强机关自身建设。加强全局干部职工思想政治教育，牢固树立服务意识，结合“正行风、促发展、民主评议行风”活动，“两风”建设活动的开展，进一步转变工作作风，深入开展调研工作，增强求真务实，创造性开展工作的能力，加强业务法律法规的学习，切实提高工作效率和依法行政水平，全力维护群众利益。

总之，面对民政工作的新形势、新任务。我们要以围绕中心、服务大局为根本，以“以民为本、为民解困”为宗旨，不断创新民政工作发展思路，拓展民政事业发展空间，发挥好民政工作在经济和社会发展中的稳定机制作用。

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第四篇：201x年＊＊市民政局党建工作总结

201x年**市民政局党建工作总结

**市民政局设有1个党总支，10个支部，共有干部职工200多人，党员149人（其中在职党员77人，退休党员72人），在职党员占干部职工总数的39%。今年以来，我局按照市直机关工委《201x年市直机关党建工作要点》的要求，在局党组的高度重视和全体党员同志们的共同努力下，贯彻“党的十九大”精神，突出全面从严治党这条主线，围绕抓学习、建队伍、强组织、严纪律、提效能、健机制等方面开展工作，为实现我局各项工作跨越式发展提供了坚强的思想保证，有力地推动了民政事业全面发展。现将我局的党建工作情况自查报告如下：

一、推进“两学一做”学习教育常态化制度化

我局将推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为当前和今后一个时期重要党建任务，认真组织扎实开展。制定《关于201x年**市民政局推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》，印发至10个党支部，全局党员迅速动员起来，10个党支部均召开了专题支部会议，根据各自实际制定了学习计划。在组织学习过程中，我局注重营造学习氛围，通过本局的网站、微博、微信公众号、微信群、宣传专栏、张贴海报等进行广泛宣传，组织党员通过党报、党刊、电台、电视台、门户网站、推荐读物等途径广泛开展学习。同时根据上级的部署开展了“学省党代会精神迎党的十九大

召开”“江门市党员服务中心党史问答”“学报告学党章”等党员考学工作，全体党员积极参与，按时完成。在组织学习过程中，我局还注重分类指导，给参加网络考学困难的退休老党员发放纸质《“学省党代会精神迎党的十九大召开”党员考学学习资料》，采取面对面辅导的办法，组织老同志参与学习。另外党总支给全体党员印发《党员组织生活记录卡》，确保学习教育全程留痕。

二、落实“三会一课”

“三会一课”制度在我局得到落实。支部党员大会一般每季度召开一次（老干支部为每月一次，军休支部为每月2次），支部委员会一般每月召开一次，党课每半年进行一次，参加人员为全体党员和入党积极分子，方式灵活多样。每次会议都有会议记录。

三、开展党组织和党员信息采集

在任务重时间紧的情况下，我局加班加点，按时完成1个党总支、10个党支部、149名党员的信息采集工作。为建设“全国党员管理信息化专网”打好详实准确的数据基础。在开展工作期间，我局工会负责同志和军休所的同志认真负责，对一些患病住院的老同志，将信息采集表送到病床前，让其签名确认，确保我局的工作按时按质完成。

四、严守规则发展党员

我局党总支部制订发展党员工作计划，认真规划发展党员工作。为规范发展党员工作，给每个支部配发《发展党员工作参考资料》《中国共产党发展党员工作流程图》，今年我局预备党员转正2名，培养入党积极分子2名。

五、做好收缴党费工作

我局缴纳党费手续齐备，有收缴党费凭证，党员党费证记录完整。我局根据上级要求，对党费收缴情况开展自查自纠，并做好相关政策解释，引导各基层支部准确把握政策，做好思想工作。我们克服党员人数多，工资渠道分散复杂等困难，按时完成党费基数计算、补缴等工作。今年已上缴党费3.6万元。今年将工委返还的上党费9785元，分配给各支部，用于开展主题党日活动经费。

六、加强党支部建设

今年为提高党组织的执行力，先后为老干支部补选支委一名；为局党总支改任书记一名、增选支委一名、补选支委两名；为福利支部补选支委一名、书记一名；为救灾救济支部补选书记一名。通过以上方式，有效改进基层党组织班子的年龄、文化结构，党支部的战斗堡垒功能得到了加强。

在推行支部主题党日工作中，我们改变以往“一人讲大家听”的传统方式，开展形式新颖的党日活动，如“七一”前，开展“缅怀先烈，坚定党性”主题党日活动，分批组织全体在职党员到**革命烈士陵园和开平市周文雍陈铁军烈士陵园纪念馆开展理想信念爱国主义学习教育活动；组织老干支部党员参观**核电厂，开阔视野，加深对**经济社会发展的了解；组织观看主旋律电影《建军大业》。这些方式，党员乐于接受，收到非常好的效果。

七、发挥党组织和党员在脱贫攻坚中发挥作用

在脱贫攻坚的工作当中，我局发挥党组织和党员的先锋作用，雷厉风行、善始善终、不折不扣地抓落实。组织党员、干部深入农村、深入基层，做好调研工作，集中力量实施精准化、个性化帮扶，实实在在做好扶贫工作。

（一）我局和市扶贫办牵头起草《加快推进城乡低保制度与扶贫开发政策有效衔接的实施方案》。

（二）制定印发《关于底线民生精准扶贫精准脱贫三年攻坚的实施方案》至全市，以全面健全实施城乡底线民生保障工作为主线，加强扶贫开发政策和底线民生政策衔接，强化救助资源整合，加大帮扶力度，推进精准扶贫、精准脱贫，确保到2018年我市建档立卡扶贫对象全部脱贫。

（三）做好底线民生保障工作。

今年以来，在市政府的支持下，我局分别提高了城乡居民低保标准、城乡特困人员（原“城镇”三无“人员和农村五保对象）供养标准、孤儿和艾滋病病毒感染儿童供养水平、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准。

八、明年党建工作设想

⒈进一步加强“十九大”精神的，大力推进“两学一做”学习教育和政治理论学习，提高思想政治素质。不断加强学习来武装班子成员头脑，人人争做勤奋学习的模范，要学以致用，学有所成，学有所悟，促进工作。加强世界观改造，坚定理想信念，加强党性锻炼，增强班子整体素质，提高领导驾驭全局的能力，将党员学习纳入评议的内容进行考核。

⒉搞好班子自身建设，切实履行职能职责。切实履行好

班子的职能职责，坚持开展好批评与自我批评，班子成员之间坦诚相待，精诚团结。坚持集体领导与个人分工负责相结合的原则，调动广大干部职工的工作积极性。努力把我局各级班子建设成勤政敬业、团结务实、开拓创新、廉洁高效的领导集体，以新的精神状态、新的工作作风、新的工作形象，再创新的民政业绩。

⒊坚持突出工作重点，全力抓好工作落实。以完成市委市府和江门市民政局下达的目标任务为重点，突出养老体系建设、社会救助、社会组织培育、社区网格化、底线民生等重点工作，确保全面完成目标任务。

⒋坚持以身作则，严以律己，保持清正廉洁。要求班子成员严格按各项管理制度办事，要求职工做到的自己必须率先做到，管好身边的人，管住自己的手和嘴，不以权谋私，务必做到清正廉洁。

⒌切实加强党的建设。不断加强党员的教育工作，抓好党的基层组织建设，加强发展党员工作，过好党的组织生活，发挥党组织战斗堡垒作用。

第五篇：市民政局××年工作总结及××年工作打算

市民政局××年工作总结及××年工作

打算

市民政局××年工作总结及××年工作打算2007-02-02 23:04:37

市民政局××年工作总结及下一年工作打算

今年以来，在市委、市政府的正确领导和省民政厅的具体指导下，我们认真实践“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学发展观，按照“巩固、提高、创新、发展”的工作思路，强化服务意识，突出工作重点，开拓创新，狠抓落实，各项民政工作稳步推进，均呈现良好的发展态势。

一、城乡社会救助体系建设长足发展，有效保障了人民群众的根本利益。

为进一步做好社会救助工作，通过深入调研、多方协调，以市政府文件出台了《关于进一步加强社会救助体系建设的实施意见》，从根本上解决了困难群众最需要、最关心的问题，从明年开始，全市将建立农村最低生活保障制度和以财政供养为主的新型农村五保供养机制，城市居民最低生活保障标准将也由现在的元提高到元，救助水平逐步提高。今年—月份，共保障城市困难居民万人次，发放保障金万元；救助特困群众人次，发放救助金多万元，困难群众的生活得到有效保障；开展了“慈心一日捐”活动，加大了劝募力度，共接受各类捐款万元。成立了莱芜市慈善总会，对名特困高考新生每人发放元助学金，通过北美华侨联合会对名一年级特困学生，每人每年资助元助学金，较好地保障了贫困学生受的权利。

二、基层民主政治建设扎实推进，有力推动了全市“三个文明”建设。一是第八届村民委员会换届选举工作扎实有效。全市个村已全部完成换届选举，书记主任“一人兼”和“两委”成员交叉任职率达到和，分别高出省委、省政府的要求个百分点以上，换届后减少村干部名，减轻农民负担多万元。二是村务公开和民主管理工作进一步深化。指导基层修订完善了《村民自治章程》、《村规民约》，建立健全村民会议、村民代表会议、村务公开和民主管理等制度，在全市基本建立起运作程序规范、工作协调有序的村民自治新机制，进一步提升了村级组织的规范化建设水平，全市村务公开率达到，落实比较好的村达到以上。三是城市社区建设稳步发展。进一步理清了推进“城中村”开发改造、建设新型社区的思路；在社区组织建设上对社区物业管理和社区组织一体化进行了试点探索，依法选举社区委员会，理顺社区内各种关系；加强社区基础设施建设，解

决好干部工资和办公服务用房，把工作的重点放在完善功能、扩大服务上，不断满足居民的生活需求。筹措资金，援建了个社区图书室，促进了社区精神文明建设。

三、双拥优抚安置工作不断深化，大力维护了军民团结的大好局面。以贯彻全国双拥工作会议精神为新起点，全面落实《莱芜市拥军优属拥政爱民工作三年规划》，充分依托莱芜战役纪念馆、陈毅指挥所等阵地，开展形式多样的国防教育和革命传统教育，增强了全民的国防观念和双拥意识；更多经典尽在积极开展军地“社区共建”活动，在全市区、街、委三个层次，工农商学四条路线形成了牢固的拥军体系，推动了群众性双拥工作想纵深发展；注重为部队建设排忧解难，市委、市政府“和平使命—”中俄联合军事演习慰问团，积极走访慰问

参演官兵，增进了军民的鱼水感情，协调有关部门为部分驻莱部队解决了通水、通电、通路及相关问题，促进了部队的现代化建设。认真落实优抚政策，制定出台了《关于提高部分优抚对象抚恤补助标准的通知》，及时足额兑现提高后及补发的抚恤补助金发放到优抚对象手中，优抚对象抚恤补助标准自然增长机制得到较好落实，全市共为优抚对象发放抚恤补助资金万元。并结合农村新型合作医疗制度，为在乡“三老”优抚对象建立起医疗补助、医疗减免、住院费按比例报销、大病救助“四位一体”的优抚医疗保障制度，有效缓解了重点优抚对象医疗难的问题。实行“安置政策、安置计划、考试考核成绩、安置结果”四公开，大大增强了工作透明度，充分体现了安置工作的公开、公正、公平，保障了退伍军人的合法权益，今年全市共接收安置城镇退役士兵人，按考试考核成绩，公开自选工作岗位，其中人选择了工作岗位，人选择了自谋职业，自谋职

业率达到以上。

四、农村经济协会发展步伐加快，充分发挥了协会在农村经济发展中的作用。大力培育发展农村经济协会，发挥协会的龙头带头作用，把千家万户的农民组织起来，齐头并进闯市场是新形势下促进农村经济快速发展的重要内容。今年以来，我们采取优先发展优势行业、降低准入门槛、主动上门服务等多种措施，积极探索推行“协会公司基地农户”和“支部协会”模式，较好的促进了农村经济协会的发展，截止目前全市发展农村经济协会个，在发展市场经济中发挥了重要作用。莱芜汶源姜蒜协会组织农产品加工出口，实现利税万元，带动了周边近万亩姜蒜基地发展，带动了农民增收。

五、专项社会事务管理规范有序，进一步增强了依法行政能力。加大对民间组织的监督检查力度，联合教育、财政、公安等部门开展执法大检查，共查处非法民间组织个，纠正民间组织违法行为余起；进一步强化行政区划和地名管理工作，有效地促进了边界管理工作的规范化，开通了“莱芜地名网”和地名服务热线，区划地名工作整体水平有了新的提高；与市人口和计划生育委员会、财政局、公安局和卫生局共同制定出台《弃婴收养管理办法》，规范收养登记程序，明确弃婴的合法监护人和送养人，保障弃婴的合法权益，全年共办理收养登记例，登记合格率达到；认真贯彻《婚姻登记条例》，着力提高登记水平，截止目前共办理婚姻登记对，登记合格率达到；加大殡葬管理和执法检查力度，开展殡葬执法宣传周活动，有效地遏止了乱建、乱埋、乱葬等问题的发生，火化率始终保持在以上。

六、社会福利事业稳步推进，福利社会化进程明显加快。民政服务工作的开展在很大程度上依赖于民政服务设施建设的水平。针对民政基础设施投入少、基础差、档次低的实际，在先后投资万元建设建设市老年公寓和军休干部活动中心的基础上，今年投资万元建设的市社会福利院即将投入使用，投资万元的市流浪儿童救助管理中心已经开工建设。通过不断加大改造和建设力度，努力从根本上改变我市民政基础设施落后的状况，提升社会福利事业的档次和水平，为更好的为群众服务提供良好的环境和条件；福利彩票发行工作实现了跨越式发展，紧紧围绕“扶老、助残、救孤、济困”的福利彩票发行宗旨和“公平、公正、公开”的发行原则，加大宣传力度、提高服务水平，升级销售系统，提高了福利彩票的社会公信力，到目前福利彩票销售额已达万元，超额万元完成了销售任务目标，福彩销量增幅排在了全省

前三位；强化对全市福利企业的监督管理，加强年检认证工作，维护福利企业残疾职工的合法权益，全市安置“四残”职工人，实现销售收入亿元，减免各项税金亿元，残疾职工年平均工资达元以上。

关于××年的全市民政工作，总体要求是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，认真落实科学发展观，以加快民政事业发展为第一要务，抓牢“保障民生、维护民利、落实民权”这一主线，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，抓管理、强服务、创品牌、出亮点，努力开创××年全市民政工作新局面，为构建和谐社会作出更大贡献。

××年全市民政工作的主要任务是：健全一个体系完善两个机制推进四项工作，实现三个目标。

一、健全一个体系，即健全全员覆盖的社会救助体系。按照统筹城乡经济社会发展的要求，提高城市居民最低生活保障标准，由元提高元，扩大城市低保的覆盖面；取消农村特困户救助制度，建立农村最低生活保障制度，实施动态管理和低保资金社会化发放，确保低保资金及时足额发放到位；建立以财政供养为主的新型农村五保供养机制，切实加强乡镇敬老院基础设施建设，全面提高敬老院的管理和服务水平，力争全市农村五保对象集中供养率达到以上；建立城乡大病医疗救助制度，区别不同情况给予定额救助；进一步规范完善自然灾害应急救援和灾民生活救济制度、流浪乞讨人员救助制度、教育救助制度、住房救助制度、法律和就业援助制度；大力发展社会慈善事业，认真组织开展慈心“一日捐”活动，抓好慈善资金募集和项目实施，建立“慈心超市”等新型社

会互助形式。通过以上制度的不断建立和完善，确保在全市建立起全员化、系统化、规范化的社会救助体系。

二、完善两个机制，即完善村民自治机制和社区管理机制。一是着力完善以村务公开、民主管理为核心的村民自治机制。深入贯彻落实中办发［］号文件精神，制定出台《莱芜市村务公开民主管理工作规范》，进一步规范完善村务公开民主管理的内容、形式、程序和监督措施，实现村务公开民主管理、民主决策和民主监督的规范化、制度化，是“四民主一公开”上一个新台阶充分发挥各级村务公开民主管理工作机构的作用，落实工作职责，形成齐抓共管的合力，积极开展示范带动活动，培养一批典型示范单位，促进全市村务公开工作进一步深入；加强调度检查，狠抓制度落实，确保全市村务公开率达到，落实

比较好的村达到以上。二是着力完善以基础设施和社区服务为重点的社区管理机制。按照“改制先行、改造提升、整合规范、调整完善”的工作思路，将社区基础设施纳入“城中村”开发规划，实行规划、设计、建设、验收“四统一”，争取三年内全部落实“城中村”社区办公服务用房；对其他社区办公服务用房，采取新建、购买、租赁等形式，逐步进行解决。认真落实社区干部工资，充分调动社区干部工作的积极性。按照居民自治和费随事转的原则，不断改革完善社区管理体制和运行机制，逐步落实居民户口、计划生育、城市低保和劳动保障等各项社区事务的属地化管理；坚持“政府主导、社区主办、民间力量参与”的方针，制定加快社区服务业发展的规划和政策，进一步健全社区服务网络，拓展社区服务领域，逐步实现社区服务市场化、产业化和社会化。

三、推进四项工作，即大力推进双拥优抚安置、农村经济协会、社会福利社会化、社会行政事务管理工作。一是大力推进双拥和优抚安置工作制度化。以争创新一届“全省、全国双拥模范城”为目标，全力抓好《莱芜市拥军优属拥政爱民工作三年规划》的落实，围绕“致力全新双拥、共建绿色钢城”这一主题，广泛开展国防教育和双拥宣传，不断强化军民双拥意识，营造双拥工作良好的社会环境；积极开展社区拥军和企业拥军活动，提高双拥工作的社会化程度；加大为部队办实事解难题力度，重点解决军地双方共同关心的热点难点问题。认真落实《军人抚恤优待条例》，制定完善优抚工作配套政策，确保优抚对象抚恤定补金及时足额发放，指导各区做到重点优抚对象“四位一体”医疗保障制度的常态运行，切实解决重点优抚对象医疗难问题；做好城镇退役士兵安置工作，继续实行全面考试考核、公开自主择岗 的安置办法，加强安置工作政务公开，不断提高安置工作透明度，使城镇退役士兵得到妥善安置。认真落实我市《关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策的意见》，及时足额发放一次性经济补助金，全市城镇退役士兵自谋职业率保持以上。二是大力推进农村经济协会特色化。坚持以区级协会为龙头，以乡镇级协会为重点，以村级协会为基础，重点在三辣、畜禽、林果等优势产业，积极推行“协会公司基地农户”和“支部协会”的模式，帮助已经成立的农村经济协会建立健全组织管理机构、完善以协会章程为中心的规章制度，加强对农村经济协会负责人的培训力度，促进农村经济协会管理的规范化，为促进农民增收和农村经济发展发挥更大作用。三是大力推进社会福利事业发展社会化。认真抓好“明天计划”项目的实施，积极探索推动社会福利社会化的具体办法和措施，开展养老服务社会化示范活动，妥善搞好孤残儿童安置；加强社会福利基础设

施建设，努力发展“增量”、盘活“存量”，力争使各种所有制形式的福利服务机构床位数达到张。四是大力推进社会行政事务管理法制化。社会行政事务管理工作要在依法行政上抓规范。立足服务经济和社会发展，强化区划地名工作，争取出台《莱芜市地名管理办法》，促进地名管理的标准化、规范化；积极推进乡镇驻地标志设置工作，完成市级城市地名规划；认真开展边界线自查和联检，切实维护边界地区稳定；实行“两图一责”的管理模式和“三位一体”信息管理，逐步建立界线管理的长效机制。加大婴弃收养登记工作力度，认真落实《弃婴管理办法》，维护弃婴合法权益，加快社会福利院建设，力争上半年投入使用。继续深化殡葬改革，加大对乱立墓碑、乱建坟头、大操大办等陈规陋习的查处力度，净化社会环境。加强福利企业管理，认真搞好福利企业年检，对不符合福利企业条件的坚决予以撤消，全面维护残疾职工的合法权益。

四、实现三个目标，即实现完成招商引资、争创“双拥模范城”、民政事业快速健康发展三个目标。一是全力争创全省、全国“双拥模范城”。以科学发展观为指导，坚持军地统筹协调发展，服务于军地建设，针对部队科技练兵的需要，动员各级各部门大力支持部队现代化建设，协调部队支持地方招商引资和重点工程建设。解决随军家属安置难题等突出问题。进一步开展群众性的双拥共建活动，组织新社会组织参与双拥共建活动，突出抓好基层的双拥优抚等基础工作和社区双拥等群众性双拥共建工作，巩固和加强军政军民团结。宣传具有时代特色的双拥典型，营造双拥社会环境，带动社会双拥工作的开展。加强督导和工作体制建设，建立完善工作目标责任制，将工作任务分解到双拥工作领导小组的各个职能部门，形成抓落实 的合力，确保实现全国双拥模范城“四连冠”。二是全面打造一支作风硬、业务精、能创新的干部队伍。努力强化业务素质，提高服务能力，着眼于民政事业的长远发展和对人才的总体需求，创建“学习型”民政，加强人才资源能力建设，优化人才资源配置，紧紧抓住吸引人才、培养人才、用好人才等关键环节，着力培养行政管理、专业技术、现场执法等重点人才，全面提高干部职工干事创业的能力、狠抓落实的能力、提高效率的能力、依法行政的能力、综合协调的能力和科学管理的能力，为全面建设和谐民政提供坚强的人才保证和智力支持。坚持以人为本，实施人性化管理，以实现民政人才的全面发展为目标，实现从关心事到关心人、从满足人的低层次需要向满足人的高层次合理需求转变，在开掘潜能、增强活力、激发创造力中尊重人、提高人，切实打造一支政治坚强、业务过硬、作风扎实的民政干部队伍。三是努力实现民政事业快速健康协调发

展。适应市场经济发展的要求，进一步加大改革力度，用市场化的思路和手段谋求发展。要突出福利彩票“扶老助残、救孤济困”的宗旨，全面提升福利彩票形象，着力打造福彩品牌，扩大发行领域，提高管理水平，使彩票工作走向规范管理、安全运行、稳定发展的轨道，力争全年发行量有新的增长为民政事业发展提供强大资金支持。局属各单位要用市场化的思路办法改革管理机制，制定优惠政策，吸引社会力量，积极参与公墓建设，加快殡葬改革进程；要鼓励和引导社会力量兴办养老福利服务机构，按照投资多元化、服务对象公众化、运营机制市场化的思路，大力兴办“公办民营”或“民办公助”等多种形式的养老福利服务机构，使国办养老、社区养老和家庭养老互相补充，满足老年群体的需求。通过以上方式，实现民政事业的健康快速协调发展。