党政领导班子工作制度

第一篇：党政领导班子工作制度

党政领导班子工作制度

为了加强领导班子建设，认真贯彻民主集中制原则，保证党的路线、方针、政策在全系统更好的贯彻执行，依据上级有关规定，制定如下制度：

一、工作制度

局领导班子实行集体领导和个人分工负责制度。班子成员必须强化责任意识，全局意识，积极主动参与决策，保证决策充分体现集体领导。

凡属重大问题需经集体讨论决定，决定的事项要坚决执行，任何个人不得各行其是，如需改变决定必须经过集体讨论。

领导班子需发扬民主，广开言路，善于统一思想，集中正确意见。领导班子成员要围绕主要领导积极开展工作，要加强与主要领导之间的沟通联系，多补台，不拆台，保持良好工作作风。

班子成员在集体领导下，要明确职责，各司其职，相互配合，紧密联系，团结协作。按照分工，主动地、创造性地开展工作。需要向上请示或集体研究决定的事项要及时逐级请示汇报，已经有明确意见或职责之内的事情要积极主动地进行安排部署和抓好督导落实，做到不推不拖,对分管工作不负责任造成影响或损失的要严肃处理。

领导班子成员要自觉贯彻党的路线、方针、政策，反映情况、安排工作、决定问题，要坚持实事求是，一切从实际出发，说实话、办实事、求实效。

领导班子成员要带头遵守各项规章制度，一切事务要履行正常工作程序。凡因公务及私事需要外出，必须提前向主要领导打招呼，以便于统筹安排工作。

领导班子成员要带头执行《廉政准则》，增强“一班人”的廉洁自律意识，自觉遵纪守法，教育和管好自己的亲属和身边工作人员。

二、会议制度

1、党政班子会议

局党政班子会议一般每月召开一次，由党委书记、局长组织，并确定议题：

研究党的路线、方针、政策及上级党组织指示精神在系统内贯彻落实情况；研究决定干部任免、考核、奖惩；研究干部职工队伍建设情况，有针对性地作出相关决定；研究党风廉政建设责任制落实执行情况；指导基层党支部加强党的思想、组织、作风建设。

研究决定城管业务工作及行政管理等方面有关事宜。涉及业务、行政管理及改革等主要工作措施的出台，必须在调研、论证、协调基础上，经充分酝酿集体决定，防止随意性，对会议决定的事项按照分工负责制度，认真抓好落实。

2、党政班子扩大会

局党政班子扩大会一般每月召开一次，由局长召集并确定议题。

参加会议人员根据会议研究的议题确定有关基层单位(部门)负责人参加。

听取阶段工作计划及总结、专题报告，研究部署阶段工作或专项工作；

基层单位（部门）有关工作需要研究确定的，由分管领导向局长建议召开党政班子扩大会。

议定的事项，由分管领导认真组织实施。

三、党的组织生活制度

领导班子成员必须按照党章规定，自觉参加所在党支部的组织生活。

在党的组织生活中，领导班子成员要以普通党员身份，积极主动地汇报思想、学习、工作情况，带头开展批评与自我批评，接受党组织和党员的监督。

因故不能按时参加组织生活的，必须事先请假，出差或外出工作三个月以上的，要向党支部书面或口头汇报工作思想情况。

第二篇：为进一步完善党政领导班子的工作制度

为进一步完善党政领导班子的工作制度，使领导班子议事决策更加科学化、制度化、规范化，提高决策水平和工作效率，特制定本制度。

一、领导班子议事决策必须坚持民主集中制的原则，重大事项经集体讨论决定；实行集体领导与个人分工负责相结合的制度和向上级组织请示报告制度。讨论研究和决定重大问题，必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，坚持以下原则：

（一）依法办事原则。研究决定的重大问题，必须符合党的路线、方针、政策和国家法律、法规。

（二）集体决策原则。研究决定的重大问题，必须严格实行集体议事，并以会议表决形式体现班子集体的意志。

（三）少数服从多数原则。领导班子集体研究决定问题时，必须充分讨论，集思广益，按照少数服从多数的原则作出决定。

（四）相互平等原则。领导班子各成员之间是平等关系，每位成员都有充分发表个人意见的权利和责任。进行表决时，实行一人一票制。

二、重要问题在决定前要充分调查研究，认真听取各方面的意见，进行必要的酝酿协商。如遇重大分歧，一般应暂缓作出决定，待进一步调查研究，沟通磋商，统一认识后再作决定。

三、会议对重要事项应议而有决，并按照分工范围明确责任，抓紧落实。凡经集体研究决定的事项，任何个人不得擅自改变。有不同意见可以保留，但在行动上必须无条件地服从和执行。如果在工作中出现新情况不能按原决议执行时，应及时提交相应会议进行复议，也可由该会议主持人征得多数与会同志同意后，作适当调整，但需提交下次会议认可。

四、会议制度

1、党政工联席会：主要研究管理一部重大问题，交流和协调党政工常规工作，统一思想，沟通情况，会议由经理或书记主持。

2、党支部委员会会议：主要研究党的建设、思想政治工作和干部员工队伍建设方面的重大问题，形成党支部工作计划、决定、决议和思想政治工作要点、精神文明建设规划，研究布置落实党务工作等。会议由书记主持。

3、行政办公会：对管理一部行政管理重大问题的决策，部置管理一部及其直属企业重要工作。研究经营管理、有关直属企业发展方面的等主要工作，为经理决策提供咨询。会议由经理主持，经理不在时由副经理主持。支部书记和工会主席也可应邀参加。

4、工会委员会会议：行使民主管理的权力，讨论工会常规工作。由工会主席主持。也可邀请经理、书记参加，向其提出质询或提出民主管理建议。

五、重大问题的决策

（一）、重大问题主要包括：

1、两个文明建设的中长期发展规划

2、管理经营方针和管理经营战略，生产经营计划和财务预、决算方案

3、重要项目安排和大额度资金的使用，重大基本建设投资方案。

4、企业自有资金的分配、使用以及工资福利分配方案。

5、内部管理机构的调整。

6、中层领导干部的任免、奖惩和管理。

7、涉及员工切身利益的重要决策和需提交职工大会审议的重大问题。

8、改革方案的出台、实施和完善，重要规章制度的建立、修订和废除。

9、党建、思想政治工作和队伍建设方面的重要工作及群众组织方面的重大问题。

（二）重大问题的决策程序

1、经营管理方面重大问题的决策程序：

党政主要领导形成共识——行政正职提出议题——有关部门（人员）拟订方案——行政办公会讨论，形成决策方案。

2、党建、思想政治工作和群众组织工作方面重大问题的决策程序。

党政主要领导形成共识——党支部领导提出议题——有关部门（人员）拟订方案——党群部门负责人会议讨论——听取党员群众意见——提交支委（扩大）会讨论决定。

3、改革方面重大问题的决策程序：

党政主要领导形成共识——提出有关议题——有关部门（人员）调研后提出两个以上对比方案——提交党政联席会讨论，形成决策。

4、涉及职工切身利益的重大问题，须提交工会或职工大会审议通过（或决定）。

（三）、日常工作的决策程序 凡属行政系统的由行政办公会讨论决定；凡属党群系统的，由支委会讨论决定；凡属党政共管的，由党政联席会讨论决定。生产经营管理等方面的日常事务或情况紧急，需立即决断的重要问题，行政正职可临机处置，事后及时向党支部或党政联席会通报情况。

六、党政应密切配合，加强团结协调，深入调查研究，遵循议事程序，集体研究决策，工作各负其责，狠抓贯彻落实。

第三篇：党政领导班子议事规则

X委发„2012‟号

中共X县XX乡委员会

X县XX乡人民政府

关于印发《XX乡党政领导班子议事规则》的通知

各村党支部、村民委员会、乡属各部门：

经乡党委、政府研究，现将《XX乡党政领导

班子议事规则》印发你们，请参照执行。

特此通知

（附：XX乡党政领导班子议事规则）

中共X县XX乡委员会

X县XX乡人民政府

2012年3月日

主题词：制度建设议事规则通知抄送：县委办、县纪委、县委组织部1

XX乡党政领导班子议事规则

为切实加强对自身的监督，进一步贯彻落实党的民主集中制原则，加强和改进领导作风建设，提高党政领导班子集体决策的民主化、规范化、科学化水平，根据《中国共产党章程》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等有关法律、法规和规定，结合我乡实际，特制定XX乡党政领导班子议事规则。

一、议事原则

1、坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，一切重大事情必须由集体研究，集体决策。

2、坚持实事求是原则，深入实际、调查研究，广泛听取意见，掌握第一手资料，防止和避免决策错误。

3、坚持少数服从多数的原则，充分发扬民主，凡集体决策事项，要不折不扣的执行。

4、坚持分工负责的原则，加强班子内部的团结协调，班子成员在形成决定后，要充分发挥积极性和创造性，努力完成分管工作任务。

二、议事范围

1、传达党的路线、方针、政策，传达上级有关文件、会议精神和重大工作部署，制定贯彻与执行上级党委、人大、政府的重要指示、重要部署、重要决策意见。

2、研究本乡政治、经济、文化和社会发展的中长期规划和计划及其总体实施方案等重大问题。

3、研究党风廉政建设、干部队伍建设、政治思想建设和精神文明建设等重大事项。

4、凡“三重一大”事项，必须认真分析、充分酝酿，经班子会集体研究决定。

5、凡涉及向上级报告工作的重要事项和需要集体研究的其它事项必须集体研究讨论。

6、其它认为需要讨论研究的事项。

三、议事程序

1、班子成员需要提交集体讨论的问题，必须事先作好准备，在调查摸底、理清情况的基础上提出方案和意见，以便决策。

2、班子会议由党委书记或政府乡长按职责主持召开，讨论重大事项要提前一天通知班子成员。

3、讨论重大问题，领导班子要事先协商，取得原则上的一致。然后将议题通知与会人员，参加会议的同志要围绕议题，进行思考和准备。

4、班子成员要主动参与集体决策，要围绕议题，认真思考，充分发表自己的意见和建议，形成会议决定。

5、党政班子会按照少数服从多数的原则进行决策，重要问题可进行表决。表决时，以赞成票超过应到会班子成员的过半数为通过。表决可根据讨论事项的不同内容，分别采取口头、举手、无记名投票或记名投票的方式。

四、议事约定

1、党政班子会原则上每半月召开一次，根据需要也可临时召开。

2、根据会议内容需要列席会议的同志由会议主持人决定。

3、会议要做好记录，会议记录应归档管理，需要上报和下发的要整理形成文件。

五、议事纪律及执行要求

1、严格保密纪律，严禁对外泄露会议的有关内容。未经批准而擅自公开或向有关人员泄露班子会议有关内容而造成不良影响的，追究当事人的责任。

2、严格执行回避制度。凡讨论干部任免、奖惩等事项时涉及与会人员本人及其亲属的，本人必须回避。

3、乡党委应将议事规则的情况列入党政班子民主生活会议题，并作为领导班子及其成员考核的重要内容。

4、不按规定要求进行集体议事和会议表决形成决定的，应立即纠正，重新议事。不能以碰头会、个别征求意见等形式取代或个人擅自决定。对个人、少数人决定重大事项，或者擅自改变集体决定，造成严重后果或较大损失的，根据具体情况，追究直接责任人的责任。

5、班子成员不执行集体的决定，或未能按照集体的决定和分工履行自己的职责，给工作造成损失和严重后果的，视情况给予批评、教育和追究责任，并报上级有关部门处理。

第四篇：中文系党政领导班子

中文系党政领导班子

落实“三重一大”制度的规定（试行）

为落实中央关于“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用，必须经集体讨论作出决定”的制度（以下简称“三重一大”制度），推动系领导班子民主规范决策，提高科学决策水平，为搞好本系各方面的工作提供制度保证，根据有关规定，结合本系工作实际，制定本规定。

第一章“三重一大”事项的主要内容

第一条 重大事项决策的主要内容

1、制定贯彻党中央国务院重要会议、文件的实施意见和计划，制定落实教育部、上海市委市政府和学校重要决定、指令的实施意见和计划；

2、制定和调整本系的奋斗目标、发展战略和阶段任务；

3、决定本系发展的重大事项，如招生计划与方案，学科专业的设置和调整，师资队伍建设规划等；

4、决定本系的重大改革举措，如本科教育教学改革、研究生教育改革、人事制度改革、科研制度改革、学生思想政治工作改革等；

5、审定、修改和废止本系的规章制度；

6、设置、调整本系的党政机构;

7、决定事关学生、教职工和离退休人员切身利益的重大问题，如选派出国、职称评定、大额经费资助学术研究、经费使用等，责成责任部门处理，联席会议加以审核；

8、决定事关本系稳定的重要问题；

9、决定本系领导认为应当交集体决策的其他事项。

第二条 重要干部任免和重要人事安排的范围

1、任免本系专项工作领导小组、委员会组成人员；

2、任免科级（含副科）干部；

3、选拔、推荐处级后备干部，审定科级后备干部名单；

4、经过群众选举任免系工会等群众组织负责人；

5、审核系务委员会、系学术委员会和学位委员会成员；

6、系领导认为应当交集体讨论决定的其他重要安排。

第三条 重要项目安排的范围

1、“211工程”等国家重大专项计划方案（涉及本系部分）申报和资金安排；

2、本系重大修建改造项目及资金安排，2万元以上大宗物质、装备采购，不动产购置；

3、包括合作办学在内的国内外合作的重大项目；

4、决定接受有指定用途或有附加条件的大额捐赠资金和大型物件；

5、系领导认为应当交集体讨论决定的其他重大项目。

第四条 大额度资金的使用范围1、2万元以上未列入系预算的支出；

2、未列入本系预算的支出情况、奖励基金的使用情况，需向党政联席会通报；

3、系领导认为应当交集体讨论决定的其他开支项目。

第二章“三重一大”事项决策的程序和办法

第五条 “三重一大”事项必须根据具体内容，相应提交分党委委员会、党政联席会或系务委员会进行集体决策。出席人数必须达到或超过应到会人数的三分之二，方可举行会议。决议事项采取表决制，赞成人数超过应到会人数的二分之一为通过；

第六条 “三重一大”事项提交会议讨论决策前，可根据需要召开教代会、系务委员会、学术委员会会议，或通过座谈会、论证会、公示等形式，充分听取、征求各方意见。

第七条 “三重一大”事项在提交会议讨论决策前，应在系领导班子内部充分酝酿，不得临时动议。选拔任用重要干部，应事先征求各方面意见，履行相应程序。会议在讨论有关议题和工作时，首先由分管领导报告情况，经充分讨论后，进行表决。

第八条 系领导班子内部对“三重一大”事项存在较大分歧，或因情况不清感到决策把握不大一般应推迟决议，待时机成熟再议。

第九条 已经系领导班子集体决策的“三重一大”事项，如有半数以上领导班子成员提请复议，可上会复议，重新进行集体决策。

第十条 系领导班子成员参与集体决策“三重一大”事项，遇到与本人有直接利益关系或涉及本人亲属的情况，应主动回避。

第十一条 “三重一大”事项的讨论决策情况，包括参与人员、事项内容、讨论过程和决策结论等，要有记录，并存档备案。

第三章“三重一大”事项决策的执行

第十二条 “三重一大”事项经集体讨论决策后，由系领导班子成员按分工和职责组织实施。遇有分工不明或职责交叉的，由领导班子明确一名成员牵头协调。

第十三条 集体决策一经形成，每个领导班子成员都要维护集体决策，齐心贯彻执行。个人有不同意见的，可以保留意见，但不能在领导班子外散布不同意见。在系领导班子没有作出新的集体决定前，应无条件执行原有决定。如果认为有必要，可按组织程序向上级党组织反映意见。

第十四条 个人不得擅自改变集体决定，在执行过程中遇到确需变更的情况，应由系领导班子重新作出决定。如因突发事件或紧急情况作出临时处置的，应在事后及时向领导班子报告。

第四章监督检查与责任追究

第十五条 系领导班子成员根据分工和职责，所涉及“三重一大”

事项及执行情况的相关事宜可作为领导班子民主生活会和述职述廉的重要内容。

第十六条 以系工会为主，系分党委办公室、行政办公室为辅负责跟踪、督查“三重一大”事项决策的执行情况，及时向领导班子报告，并根据需要和涉密情况，确定公开的内容、范围和方法。

第十七条 本系全体师生员工发现未经系领导班子集体决策就实施的“三重一大”事项，均可向系纪检委员报告。

第十八条 因下列情况，给学校和本系造成重大经济损失或严重不良影响的，将追究个人责任：

1、“三重一大”事项不提交集体讨论，个人擅自决定且事后不通报的；

2、有意向系领导班子隐瞒真实情况，造成集体决策失误的；

3、不执行或擅自改变集体决定的；

4、其他违反本实施办法的行为。

第五章附则

第十九条 本办法的解释权属系党政联席会议。

第二十条 本办法自发布之日起试行，今后将根据具体情况，逐步修改完善。

第五篇：2011成都市党政领导班子

2011成都市党政领导班子

履行党风廉政建设职责情况

2011年是实施“十二五”规划的开局之年。市委、市政府在全面推进全市经济社会发展的同时，高度重视党风廉政建设和反腐败工作，将反腐倡廉建设纳入到整体工作格局中，将惩防体系建设寓于改革发展稳定的各项制度措施中，实现了党风廉政建设与经济社会发展的良性互动。

一、认真履行党风廉政建设责任，强化“一岗双责”意识

市委、市政府始终把执行党风廉政建设责任制作为深化反腐倡廉建设的重要制度保证，紧紧抓住责任分解、责任考核、责任追究等关键环节，健全工作机制，不断深入推进。

（一）细化责任分解，明确工作责任。根据中央纪委、省纪委和市纪委全会的安排部署，市委认真研究确定全市党风廉政建设和反腐败工作重点任务，把工作任务细化分解为13个大项、107个小项，落实到市委、市政府领导班子成员，逐项明确了48个市级牵头部门的职责。今年以来，共有9个关于党风廉政建设工作的议题列入市委常委会和市政府常务会专题研究，以市委、市政府名义下发贯彻文件15个。

（二）坚持常抓不懈，履职尽责到位。市委、市政府领导班子从事关成都经济社会发展全局的高度，充分认识抓好党风廉政建设和反腐败工作的重要性，做到责任制工作与日常工作一起部署落实、一起检查考核。省委副书记、原市委书记李春城同志认真履行党风廉政建设第一责任人的责任，要求认真落实省委“四个特别”要求和市委求真务实《八项规定》，坚持加强干部队伍教育管理，坚决克服“两好”现象，严肃查处各类违法违纪问题，切实抓好党风廉政建设。省委常委、市委书记黄新初同志一到成都工作，就在全市领导干部大会上强调：对成都这样一个加快发展的区域中心城市而言，反腐倡廉工作必须抓得紧而又紧，廉洁从政意识必须树得强而又强。要求全市广大领导干部要特别注意修身养性、谨言慎行。市委副书记、市长葛红林同志高度重视政府系统的反腐倡廉工作，多次召开市政府党组会议、政府常务会议，研究党风廉政建设工作，要求政府分管领导按分工抓好分管部门、行业的党风廉政建设。市委、市政府其他领导同志按照“一岗双责”的要求，及时召开专题会，对牵头的反腐倡廉任务分工进行研究部署，同时，结合日常业务工作，认真开展督促检查，强化对责任范围内领导干部的教育管理。

（三）加强检查考核，逗硬追究力度。进一步完善对落实党风廉政建设责任制情况的考核办法，健全社会评价机制，扩大社会评价比重。加大党风廉政巡查和专项督查力度，突出日常检查和重点抽查，今年以来，市党风廉政建设责任制领导小组和市纪委、监察局领导带队，6次对各地各部门推进反腐倡廉重点工作情况进行了专项检查。建立健全考核结果的运用机制，对8个发生严重违纪问题的单位进行了扣分处理，并实行各类评比表彰“一票否决”；不断加大责任追究力度，共对68名党员领导干部实施了责任追究。

二、深化制度机制创新，扎实推进反腐倡廉建设各项工作

市委、市政府始终坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，不断开拓创新，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为全市经济社会全面快速发展提供了有力保证。

（一）强化监督检查，为落实中央和省市重大决策措施强基固本

一是加强对扩内需促增长灾后重建政策落实情况的监督检查。共对45个灾后重建和扩大内需项目自查整改情况进行了督查，对彭州、崇州、都江堰3个重灾区重建项目开展专项督查，及时纠正存在的问题。完成政府投资项目监督网的升级改造，公示项目6218个，对项目信息填报不完善、不规范和填报工作进展缓慢的33家单位提出了整改意见。

二是加强对加快转变经济发展方式决策落实情况的监督检查。纪检、监察、国土、规划等部门联合开展对水利和保障性安居工程建设、规范和节约集约用地、城乡环境综合治理、节能减排和环境保护等政策落实情况的监督检查。今年以来，全市共查处违法违规用地案件17起，对24名有关责任人员分别给予了党纪、政纪处分和组织处理；对全市政府投资、灾后重建348个重点项目落实环评管理和执行环保“三同时”情况进行了专项清理，开展了整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，全市环境行政处罚立案396件，责令停产关闭26家、搬迁或拆除设备17家。

三是加强县乡换届工作纪律落实情况的监督检查。严格执行《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等4项监督制度，制定严肃换届纪律工作方案，细化监督措施，分解落实责任。将14起违反组织人事纪律的典型案例编印成册，发放至全市各级领导干部，敲警钟、促学习。采取公开专栏、发送短信、宣传报道等多种形式宣传换届纪律，扩大知晓面。开展严肃换届纪律专题谈心谈话，对区（市）县委书记和区（市）县长进行一对一谈话，对后备干部进行集中谈话，强调换届纪律的严肃性。通过专项督查、随机抽查等方式，进行重点监督检查。完善电话、信访和网络“三位一体”的监督举报平台，及时受理换届选举信访举报，启动快查快结机制，及时查清有关问题，确保换届工作风清气正。

（二）坚持执政为民，坚决维护广大群众的合法权益

一是深入推进基层党风廉政建设。认真贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》，大力推进廉政风险预警防控、“三务”公开规范化、经济责任审计、集体“三资”监管、基层干部“勤廉双优”群众评价、农村党风廉政建设巡查等6项制度建设，着力构建农村基层权力监督制约体系。认真抓好《关于加强城市社区党风廉政建设的指导意见》的贯彻落实，重点做好完善社区治理机制，强化社区民主管理和监督，加强城市社区公共资源、公共服务、公共资金管理使用的监督检查工作，着力构建制度机制健全、服务功能完善、监督制约有力、诉求渠道畅通、勤政廉政双优的城市社区反腐倡廉新格局。加强国有企业党风建设，健全完善具有成都特色的“三位一体”监督机制，促进“三重一大”决策制度的贯彻落实，推进国有企业惩治和预防腐败体系建设。加强市属高校党风廉政建设，以“阳光治校”为载体，严把决策关、人事关、工程建设关、财务关、招生关和学风关等“六个关口”，形成高校全方位、立体化反腐倡廉工作体系。

二是扎实开展“深化完善共创共享机制、维护群众合法权益”主题活动。制定实施方案，分三个阶段统筹推进活动开展，着力解决群众观念淡薄、服务意识不强、决策不够科学民主、办事不公以及征地拆迁安置、土地综合整治和旧城改造中损害群众利益的突出问题。共清理出一批涉及群众利益、影响制约改革发展稳定的突出问题，督促各地及时进行整改。先后三

次组织专项督查，深入各区（市）县和部分市级部门，重点对突出问题的整改落实情况进行督促检查，进一步筑牢“以人为本、执政为民”的理念，密切与人民群众的血肉联系。三是坚决纠正部门和行业不正之风。今年以来，共办理群众投诉教育乱收费98件，给予学校负责人诫勉谈话6人。开展对财政投入医改资金、新农合资金、医保资金使用及医疗服务、药品价格等情况的监督检查，严肃查处违纪违规行为。开展医保、失保基金使用管理专项检查和医保“两定”机构专项整治，查处违规金额257.7万元，暂停96家定点医疗机构和定点零售药店医保业务，取缔3家定点资格。深化减轻企业负担工作，停止和取消36项不符合规定的涉企收费项目。加大政风行风建设，采取部门自主评议和第三方问卷测评调查相结合的方式，深入开展行政执法职能部门民主评议政风行风工作。继续办好“成都面对面·政风行风热线”，今年60个市级部门（行业）76批次上线，接（收）到热线电话和网民提问1079个，现场回答378个，线下解决回复701个，回复率100%。

四是持续改善民生。大力实施城乡教育设施标准化建设工程，促进优质教育资源城乡共享，积极扩大农村优质学前教育，推动义务教育优质均衡发展，深入实施职业教育攻坚。全市义务教育阶段公办学校全面免除学杂费、取消借读费，纳入农村义务教育经费保障机制的学校共67.7万学生实现“零费用”入学。实施医疗卫生民生工程，全市基层医疗机构全部实现国家基本药物“零差率”。建立覆盖城乡的就业服务体系，将农村劳动者按常住地纳入城乡一体的就业服务体系。全市城镇新增就业13.7万人，农村富余劳动力向非农产业新增转移就业10.07万人。城镇登记失业率为2.56%。建立城乡一体的社会保障体系，参加城镇基本养老保险人数433.48万人，参加城镇基本医疗保险人数467.52万人，城乡社会保险参保规模稳步扩大，被征地农民基本实现应保尽保。大力推进经济适用房、公租房、廉租房建设，截至目前，全市已开工建设各类保障性住房56247套，完成省政府下达目标任务的108.2%，完成市政府自身目标任务的100.4%。

（三）严格监督管理，促进领导干部廉洁自律和作风转变

一是深入贯彻实施《廉政准则》。强化以《廉政准则》为主要内容的宣传教育，编印《书画摄影作品选集》，拍摄制作全市廉政风险防控机制建设试点工作电视专题片，组织参观纪念“5·12”三周年“廉洁救灾、阳光重建”大型图片展。发挥反面典型的警示教育作用，拍摄制作警示教育片《蜕变与悔悟》，在四川省金堂监狱建立反腐倡廉警示教育基地。探索研发岗位廉政教育管理系统，做到因人因岗施教，增强针对性。按照中央纪委和省纪委的安排部署，扎实开展《廉政准则》贯彻执行情况专项检查。市纪委组织8个检查组，对部分区（市）县和市级部门《廉政准则》贯彻执行情况进行抽查，督促制定整改措施，抓好整改落实。我市贯彻执行《廉政准则》情况受到省纪委检查组的肯定。

二是加强对领导干部的日常监督。全面落实领导干部报告个人有关事项、对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理等两项制度。深入开展党风廉政建设巡查工作，促进“三重一大”制度规定的落实，对21个市级部门进行了巡查，开展专项督查77次，提出意见建议120余条。综合运用考核、专项检查、诫勉谈话、任职廉政谈话、经济责任审计等方式，加强对领导班子和领导干部的日常监督。

三是加强对作风建设的监督检查。建立健全行政效能投诉处理快速反应机制，对存在工作失职、不作为、慢作为、乱作为等问题的67个单位、127人进行了问责处理。加强庸懒散

治理专项效能监察，大力整治责任意识不强、办事效率不高、制度执行不力、日常管理不严等突出问题，对34个单位、52人进行了问责。大力推进“两集中、两到位”和并联审批，着力规范行政审批。综合应用电子监察系统对行政审批进行实时动态监控，纠正查处影响行政审批效能的案件10件。

四是认真开展专项治理工作。深入贯彻落实厉行节约八项要求，全市行政费用同比下降10%以上。推行联合审核审批、经费先行审核等制度，严格控制出国（境）团组数量和规模。开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作，全市共减少庆典、研讨会、论坛活动121个。集中开展公务用车清理，及时纠正处理违规车辆。采取经常性的随机抽查等形式，对区（市）县和市级部门及下属单位治理“小金库”工作进行了检查，共查出15个单位私设“小金库”。

（四）严肃查办案件，坚决惩治腐败行为

市委、市政府始终坚持党要管党、从严治党的方针，坚决支持纪检监察机关查办案件，继续保持反腐败的高压态势，重点查处了领导机关和领导干部滥用职权、贪污受贿、腐化堕落、失职渎职等违纪违法案件。截至11月底，全市纪检监察机关共立案345件，给予党纪政纪处分452人。继续落实好“一案两报告”制度，加强对典型案件的剖析研究，针对暴露出来的问题，举一反三，吸取教训，堵塞漏洞，做到查处一起案件，教育一批干部，完善一套制度，充分发挥查办案件的治本功能和惩戒功能。

（五）推进惩防体系建设，注重从源头上防治腐败

一是深入推进规范化服务型政府（机关）建设。积极实施行政审批程序规范和权限下放，2011年，调整、取消和下放行政审批大项15项、小项9项，调整、取消行政处罚28项，调整行政强制1项，调整其他行政行为2项。加强政务服务中心建设，完善乡镇（街道）便民服务中心“一窗式”服务，促进基层公开综合服务平台建设，努力实现政府服务向基层延伸。目前基层公开综合服务平台已覆盖全市2458个村和社区，覆盖率达80%以上。

二是大力推进权力公开透明运行。认真总结武侯区“县委权力公开透明运行”试点工作经验，紧密结合统筹城乡试验区建设实际，在锦江区、新都区、金堂县进行扩大试点。深入推进行政权力网上公开透明运行，在清权理权的基础上，实施了部门权力编码管理，通过政府网站向社会公布了49个单位行政权力清单及运行流程。进一步完善规范行政处罚自由裁量权，推进行政处罚网上公开。全面推进基层党务、政务公开工作，下发《关于＜进一步规范乡镇（街道）党务、政务和村（社区）党务、村（居）务、财务公开工作的指导意见＞的通知》和指导目录，进一步规范基层党务、政务和村（居）务公开，提升基层公开工作水平，促进基层事务阳光透明运行。

三是深化财政管理和投融资体制改革。进一步深化部门预算管理，积极推进市与区（市）县财政管理体制改革，加快新型国库管理制度体系建设。成立国库集中支付中心，取消预算单位基本账户，建立零余额账户，在市本级114个部门实行国库集中收付。加强“收支两条线”管理，完善政府非税收入管理监督。全面推行政府采购计划、协议供货采购及政府采购执行交换信息化管理，改进政府采购监管。积极探索防治“小金库”有效机制，在114个市级预算单位推行公务卡，推动公务卡向区（市）县延伸。建立政府投资项目决策机制，落实

投资项目咨询评估、专家评议认证、公示和责任追究制度，实现政府投资项目投、建、管“三分离”，健全政府投资项目后评价制度，实行非经营性政府投资项目代建制。

三、坚持以身作则，带头执行廉洁从政各项规定

市委、市政府领导班子及其成员率先垂范、以身作则，带头自觉学习、严格遵守和坚决贯彻执行党的政治纪律、组织纪律和经济工作纪律，带头做到了勤政务实、廉洁高效和全心全意为人民服务。

（一）严格遵守政治纪律。认真贯彻执行党的路线、方针、政策，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央和省委保持高度一致；认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的重大决策和工作部署，保证政令畅通。认真落实理论中心组学习制度，深刻领会中央和省委重要会议精神，结合推进成都经济社会发展，创造性地开展工作。坚持依法行政，依法办事，带头维护党纪国法的严肃性，没有作出与法律、法规和上级党委、政府决策相违背的决定。

（二）严格干部选拔任用。严格遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》，把区（市）县及乡镇换届工作作为开创成都发展新局面的重要契机，坚持正确用人导向和德才兼备的用人标准，创新干部选拔方式，扩大选人用人视野，切实把区（市）县及基层组织的干部选好、班子配强，换出新班子、新气象，换出凝聚力、战斗力。在换届工作中，进一步严肃换届纪律，坚持并完善新提拔市管领导干部征求市纪委党风廉政意见制度，严格按照规定程序办理，严防“带病提拔”，确保换届工作顺利进行。

（三）严格执行廉洁自律规定。召开专题学习会，认真学习《廉政准则》，自觉用《廉政准则》的各项规定规范自己的行为，带头讲党性、重品行、作表率。带头贯彻落实厉行节约八项要求，坚决制止用公款出国（境）旅游，切实管好自己的配偶子女和身边工作人员。在今年《廉政准则》贯彻执行情况专项检查中，市委、市政府领导班子成员进行了对照检查，没有违反廉洁自律规定的问题。