关于提升项目品质工作安排及若干意见

第一篇：关于提升项目品质工作安排及若干意见

关于提升项目品质工作安排及若干意见

物业管理企业建立质量管理体系，是提高公司服务质量、增强市场竞争能力的重要环节。而物业管理中品质管理的核心要素则是如何评价、检查并考核服务质量。基于这个认识，为了实现公司的管理目标,品质部结合工作的实践, 按公司的要求，对品质检查管理制度做了修订，进一步完善了品质管理制度和物业管理服务质量评价标准，经公司批准后予以实施。我们目的是建立健全万宝物业的质量管理体系，提高本公司的服务质量，增强本公司的市场竞争能力。

品质管理活动，就是“围绕着质量形成全过程的所有管理活动”。在吸取物业管理的经验基础上，建立健全了物业管理服务品质标准和质量管理体系以后，必须继续加强管理力度、强化品质检查，并通过不中断的服务中心的自查和品质部的定期抽查，才能使各项工作落到实处，才能使物业管理的服务质量不断提高，最终才能确保物业公司的生存和发展。品质的提升在于平时点点滴滴的改善。

一、明确物业服务中心的工作职责

1）负责制定本部门各条线岗位职责、管理制度和相关工作标准。

2）负责确定年度物业服务中心管理目标、预算的制定和执行、成本控制。

3）全面负责落实以“客户为关注焦点”的原则，及时与业主保持良好的沟通，以达到管理工作最佳的效益。

4）负责对物业服务中心质量目标进行分解，制订相应措施并予实施，定期检查和改进。

5）负责对辖区内的房屋装修实施监督和管理。

6）负责辖区内服务指示标识、服务标识和服务质量状态标识的实施和管理。

7）负责辖区内屋宇共用部位、公共设施和共用设备的维修、保养和更新工作。

8）负责辖区的清洁、绿化工作。

9）负责辖区内安全、消防、车辆管理和对物业的防护工作。

10）负责辖区内的延伸服务和特约服务工作。

11）负责定期参加公司对物业服务中心的楼检工作，负责对楼检中发现的问题及时进行整改。

12）负责本物业服务中心不合格服务的控制工作和纠正、预防措施的制定、实施

工作。

13）负责本物业服务中心记录管理工作。

14）配合和实施本物业服务中心的用人计划和控制用人成本，配合和实施员工的培训、考核工作，并配合公司制定人才培养和提升计划。

15）负责实施辖区内服务后的回访、业主评议调查和业主投诉处理等关系顾客满意度的工作

16）负责按规定方法正确应用统计技术对数据进行分析，应用数据分析的结果实施改进，以提高服务质量。

17）负责对物业服务中心相关工作的服务和过程进行监视工作。

18）负责对服务提供过程中的特殊过程进行确认和管理。

19）负责与公安、消防、交通、环卫、城管、街道等政府部门的联络事宜

二、对于小区的工作具体要求如下：

1、工作环境物业服务中心负责控制所需的工作环境因素，包括接待人员的服务规范和物业服务中心的环境。办公区域内物品摆放整齐，布局合理，环境整洁适宜，保持设备工作环境、业户接待环境和员工正常工作环境适宜。工作人员注重形象、姿态、服务态度，着装整齐（工作服）及言语文明等。物业服务中心各项制度、职责上墙，明确工作内容。

2、客服中心服务客服中心是整个物业服务的核心。客服中心旨在提高责任区域内有效沟通率；提高责任区域内业户满意率及非常满意度率；提高责任区域内管理费收缴率；提高责任区域内公共事务管理良好率；为公司创造经济收益。对此做对客服中心做以下要求：

（1）注重仪容仪表，头发：头发要保持干净整齐、无异味、无头屑；头

发不宜过短，不准许剃光头；男士不准漂染头发，女士漂染应得体、大方；男女均不准留怪异发型。化妆：女士化妆淡雅洁净，切忌浓

妆艳抹。饰物：除公司制定饰物外，应尽量减少身体服装饰物的使

用。着装：保持工服清洁、整齐、熨烫挺括。姿态端正，在公司内

任何场所谈话以使对方听清楚并且不影响他人工作为宜，不得大声

谈笑、唱歌或打口哨，表情面带微笑，和颜悦色，给人以亲切感；

不能面孔冷默，表情呆板；注意礼貌用语，待客热情。

（2）做好各项登记工作，邮件登记、来电来信登记、业主信息受理登记

表、报修记录及维修回访工作。

（3）做好业主入伙办理、装修手续办理、物品放行手续、投诉和报修的处理、住户意见的征求、评议以及对服务工作的定期问访、有偿服

务、社区配套便民服务、业户资料及钥匙管理、咨询简答、公共事

务管理、费用收缴及社区文化工作。

3、秩序维护服务秩序维护服务是物业服务的重要组成部分，是物业服务形象第一窗口。为了确保服务质量，秩序维护员着装整洁，束腰，黑色鞋子，不得留长发、染发，规定在7:00-9:00，16:00-19:00为立岗时间，要求跨立站姿、目视前方、动作标准规范，不准靠、扶、抱臂等不规范动作。做好车辆、人员、物品出入登记记录，巡逻记录，监控记录，消防巡查记录，工作日志，突发事件或异常情况处理表等相关表格、表单的记录工作，做好交接班工作，队长或班长在交接班前对接班人员集中开五到十分钟短会，交代工作注意事项及其他工作。定期不定期组织开会并开展思想教育工作，要求有会议记录。

4、工程维修服务及设施设备管理工作目标：管理及维护好业主的房屋；在达到业主房屋结构完好，设备常新的要求下，及时维修，确保房屋质量；善于发现问题，以便及时改进维修工作；不断提高房屋管理水平及服务水平。接到业主报修及时处理，做好工作记录、巡查记录、设备保养记录等各项表格表单的填写工作。加强对水泵房、配电房、二次供水等设施设备的管理工作。做好灭火器、消防栓的使用和保养、水泵维护保养、风机保养、监视系统保养、给排水设施（设备）维修保养工作。熟练操作各种设施设备的运行情况，并把各项设施设备的操作规程上墙。

5、保洁、绿化服务明确部门岗位职责，熟悉各岗位作业流程和作业周期，如室内保洁、室外保洁、电梯门厅、电梯轿厢、消防通道、地下停车场、河道、雕塑装饰物宣传栏、楼道、垃圾清运等保洁方面的符合小区实际可操作的作业规范。在保洁区域内设立岗位责任制，挂牌上岗，在保洁区域明显处公布作业区域内保洁人员岗位信息。责任区绿化的修剪、保洁、锄草、施肥、病虫害防治等各项工作的操作规程，工作计划，尤其要注意作业时的安全问题。

三、员工培训通过培训增强服务意识，提高业务能力和服务技能，使员工满足岗位职责需要。物业服务中心负责本部门员工日常培训（训练），制定培训计

划。培训内容：物业管理基础知识、物业管理基本法规、物业等级服务标准、操作和服务礼节礼貌、如何处理业主投诉、发生紧急事件的处理程序、工作中疑难问题的处理技巧等。服务中心还应组织员工进行服务意识、质量意识、团队意识、法律意识等有关意识的培训，这些培训不仅能使员工意识到自己的工作与公司发展的重要性，并且使员工意识到满足顾客和法律、法规的要求的重要性，以及不能满足这些要求所造成的后果，从而使员工努力为实现质量目标作出贡献。

三、品质检查、考核及奖惩制度

品质检查分为：定期楼检、不定期检查、单项检查。

品质评分分为：合格项、不合格项、整改项，品质部对于不合格项开不合格处理单、整改项开限期整改通知书。每月根据检查情况品质部对公司项目做品质月报，并报总经理室审核、备案，并通报全公司。

奖励分为：书面表扬、全公司通报表彰、物资奖励；

惩罚分为：口头警告、书面检查、行政处罚；

第二篇：项目建设工作的安排意见

中共*县委员会*县人民政府关于认真抓好2008年项目建设工作的安排意见

为了认真贯彻落实党的十七大精神，全面落实科学发展观，深入实施项目带动战略，进一步突出项目建设这个总纲，努力实现项目储备、争取、筹资、实施上的四大突破，推动全县经济社会又好又快发展，现就认真抓好2008年项目建设工作提出如下安排意见：

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，用科学发展观统领全县项目建设工作，紧紧围绕建设富庶、魅力、和谐新*县的总体目标，按照“大项目顶天立地、中小项目铺天盖地”的总体思路，坚持经济建设项目和社会事业项目同抓，产业开发项目和基础设施项目共举，财源建设项目和关系民生项目并重，资源利用项目和环境保护项目齐上，使项目建设这个总纲真正举高抓实，把项目的带动作用充分发挥出来，在新的历史起点上实现项目建设的新突破，以大项目、好项目建设促进*县大发展、快发展。

二、目标任务

（一）项目建设工作任务

1、实施项目：全年计划实施50万元以上的各类建设项目120个，总投资规模28亿元，当年计划完成投资7.5亿元，其中续建项目33个，投资规模9.8亿元，当年计划投资3.2亿元；新建项目87个，投资规模18.2亿元，当年计划投资4.3亿元；全年共建成各类建设项目80个。

2、重点建设项目：组织实施重点建设项目61个，总投资规模24.179亿元，其中续建项目17个，新建项目44个。按项目类别分：工业项目19个，投资规模16.089亿元；农业项目12个，投资规模1.675亿元；基础设施项目18个，投资规模5.319亿元；社会事业项目12个，投资规模1.096亿元。

3、办实事项目：实施办实事项目10个，投资规模2063万元。

（二）项目前期工作任务

1、论证储备项目：全年完成论证储备项目120个。

2、重点前期工作项目：开展重点前期工作项目43个，总投资规模21.018亿元。其中工业项目8个，投资规模10.053亿元；农业项目13个，投资规模9050万元；基础设施项目13个，投资规模3.358亿元；社会事业项目9个，投资规模6.702亿元。

（三）执行《决定》工作任务

各乡镇、各部门、各单位要继续认真贯彻执行县委、县政府《关于进一步加强项目建设工作的决定》（县委发〔2007〕97号文件），总结经验，强化措施，凝聚力量，全力以赴抓好项目建设工作。

1、各乡镇在配合实施好县上有关单位在本乡镇辖区实施项目的同时，要突出工业和特色产业开发两大重点，每个乡镇新上一个固定资产投资在50万元以上的工业建设项目，或总投资规模在60万元以上、单个项目固定资产投资规模在10万元以上的特色产业开发、基础设施或社会事业项目。

2、县直部门要按照各自的工作性质和职能特点，确保完成项目工作任务：一是有相对稳定投资渠道的部门，在积极组织实施好计划内国家投资项目的基础上，当年要争取计划外国家投资100万元以上或招商引资200万元以上。二是投资渠道不稳定的部门，按照国家政策，当年要争取有投资导向的国家投资30万元以上或招商引资200万元以上。三是没有投资渠道的部门，当年要从省市主管部门或跨行业争取资金5万元以上（含实物折价）或招商引资200万元以上。

三、工作重点

（一）深入实施“工业强县”战略，实现工业项目建设新突破。围绕发展壮大有色金属、绿色食品、建筑建材、生化制药、水电能源、制造业、加工业、旅游工艺品等八大产业，重点抓好*县10万吨铅冶炼、宝徽集团公司废渣综合利用、黄金饰品及旅游纪念品加工、永宁河梯级水电站、正兴公司多金属选厂、1000吨铅锌浮选厂、洛河水电站、建筑石材加工、银杏系列产品开发、芳香植物开发公司扩建等19个重点工业项目建设，做大工业经济总量；积极抓好宝徽集团公司11万吨锌冶炼三期扩建、*县大豆深加工、*县小河水泥有限公司技改扩建、核桃系列产品深加工、大蒜系列产品开发等8个重点项目的前期工作，壮大工业发展基础。

（二）继续坚持“产业富民”战略，实现特色产业项目建设新突破。围绕实现农业特色产业效益最大化的目标，以瓜菜、畜禽、林果、烟药四大区域性特色产业开发为重点，抓好*县农业综合开发、三农良种畜禽繁育基地建设、金银花产业开发、扶贫整村推进、农特产品精深加工等12个农业重点建设项目，力争做到特色产业规模最大、结构最优、效益最好；全力抓好*县核桃基地建设、*县无公害农产品基地示范县建设、*县200万吨秸秆氨化生产技术示范推广、世行贷款甘肃林业生态发展项目等13个重点项目的前期工作，进一步提高特色产业开发的水平和档次。

（三）优化经济社会发展环境，实现基

第三篇：提升品质

提升品质

提高产品的质量水平就是提高顾客的满意程序，增强市场竞争力。

市场投诉的高低、挡货率的高低是检验产品质量水平高低的一个标准，近几个月来，宜家验货员来验货基本上是一个月挡一次货，因此在接下的半年里，我们的目标是：将挡货率降低至2月/1次，并2个月总结一次挡货率、客诉率。不断的总结，不断的更新目标。产品质量的提高离不开一个好的工作环境，每天上下班前生产部门必须对现场清扫一遍，保护现场环境干净、整洁由ISO进行稽核。

只有好的机器才能生产出好的产品，因此模具课须每天对机器进行保养并做好保养记录以便排除故障。

成型班长每2个星期对作业员进行品质培训，哪些为不良品、哪些为良品、哪些在标准允许范围内，会可接受的哪些不可接受的，决不接受不良品，不制造不良品不传递不良品，每次开会班长做好相关记录并由品管监督。

定期对品管培训宣导，品管的职责是发现问题消除不良流动，预防问题解决问题每天早上如今所有品管人员开会针对每天发生的品质异常采取措施、处理结果等。

1）负责巡机台人员每日针对机台所生产宜家产品进行检验并与样品核对结果、外面及检验尺寸有无在允许范围，每2小时做一次巡检验并依照制程检验标准书对产品进行检验，将检验结果记录在首末件巡机检验记录上，她们要引导并督促作业员做好自检及要求的操作方法，当发现机台异常必须立即与班长联系调机改善，若异常无法在1小时内改善要求停机，并开妯《异常通知单》，要求生产部门改善，改善后由品管验证OK后方可继续生产，每2小时按照抽样计划及制程检验指导书对现场满板的产品进行抽验，将检验结果记录在《每日工作检验报表》上，检验完毕对产品进行标识，合格的贴通过单不合格的贴拒收单，将不良品记录在《每日不良拒收描述状况表》并联系班长要求返工，返工时，品管须在现场监督，每天上下班前将每日所发生问题点记录在巡机交接本上进行交接。

严格区分产品待检验区、成品区，作业指导书应保持与实际操作一致，切实起到指导作用，如抽样方案的实施，检验的内容与方法、缺陷的判定准则与允收程度等，指定符合要求的人员执行最终检验，加强对最终检验员的授权培训，提高其从“顾客”的角度去检验的能力与责任感。

2）终检根据年批次大小、抽样计划进行抽验，检验时依据各产品的检验标准书进行检验，并记录在《最终检验报告》合格贴通过单，不合格贴拒收单并注明原因退回相关部门返工，若为批量性拒收时则开出《纠正预防措施通知单》至生产部门进行改善并验证结果。最终检验重复发现的问题或偶尔发现的严重问题，应作为持续改进的重要方向并对改进效果进行跟踪。确认并及时更新所有参考资料或样品，并将日期文件归档保存或做好相关销毁记录。

当问题产生时，如：验货员难到的问题、市场反馈的问题等，品管立即召集相关部门进行原因分析，制定相应的措施并完成在此期间，品管要负责追踪确认。

第四篇：2011工作安排意见

临人口字[2011]1号

关于印发《全市2011年人口和计划生育

工作安排意见》的通知

各乡镇（街道）计生办，局机关各科室：

现将《全县2011年人口和计划生育工作安排意见》印发你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

二〇一一年元月一日

全县2011年人口和计划生育工作安排意见

为进一步做好全县人口和计划生育工作，更加有效地稳定低生育水平，促进全县人口问题统筹解决，根据上级有关精神要求，结合我市实际，现就全县2011人口和计划生育工作安排提出如下意见：

一、指导思想

坚持以党的十七届五中全会精神为指针，继续深入学习实践科学发展观，牢牢把握稳定低生育水平、统筹解决人口问题这条主线，全面推进人口和计划生育工作制度化、规范化建设，明确目标，突出重点，强化措施，创新实干，确保全面完成省下达的人口控制计划，为“十二五”发展规划顺利实施奠定坚实基础。

二、工作目标

主要目标是实现“三升一降”：全力推动合法生育率持续攀升，力争比上年提高2个百分点;管理服务水平大幅上升，稳定低生育水平和依法行政“两条底线”不出问题;干部队伍素质明显提升，无违法行政和侵权案件发生；出生人口性别比继续回降，力争比上年下降1个比值。

三、工作重点

一是计划生育基层基础工作。主要包括村级计生专职主任和计生协会两支队伍建设、人员待遇落实、村规民约修订、村级计生管理机制创新等。

二是社区和流动人口服务管理。主要包括社区计生队伍、网络建设，全员人口信息管理软件开发与应用，流出人口计生服务管理跨区协作，流入人口属地管理等。

三是出生人口性别比偏高问题治理。主要包括源头防控、医疗妇幼保健机构和计生技术服务机构管理规范、非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为治理等。

四是县乡服务站室和技术队伍建设。主要包括落实市政府《关于加强全县计划生育技术服务队伍建设的意见》，规范县乡服务站室基础设施建设、医疗设备配置和技术服务队伍充实调整，提升服务水平等。

四、工作措施

一是强化宣传教育。坚持社会化舆论环境宣传与群众性思想教育相结合，动员系统内外资源，联合党校、宣传部、文广新局等单位和部门，构建全方位宣传教育格局。继续利用市县两级新闻媒体办好人口计生专题栏目。坚持贴近群众、贴近基层，创新宣传教育方式，丰富宣传教育内容，探索计划生育文艺下乡的新途径，增强宣传教育的时效性和针对性。围绕出台“十二五”规

划、庆祝建党90周年，深入搞好基本国策、现行政策和人口形势宣传教育，正确引导社会舆论导向。

二是强化依法行政。逐级开展依法行政培训，强化执法人员法制意识和群众观念，全面落实持证上岗制度，提高计划生育执法水平。依法规范社会抚养费征收管理，切实解决征收不到位、管理不规范、使用不合规等问题。严格执行各项法律、法规和政策规定，杜绝乱收费、乱罚款和搭车收费现象，既要做到依法行政不违法，又要善于学习和运用法律手段开展工作，确保稳定低生育水平、依法行政“两条底线”不出问题。

三是强化利益导向。根据市委、市政府《关于全面建立人口和计划生育利益导向政策体系建设的意见》，结合实际，制定出台实施意见，通过共同努力，确保各项利益导向政策落到实处。深入实施“生育关怀行动”，联合开展“双千帮扶计划”，在全县选取100个计生困难家庭进行项目帮扶，实现年人均增收1000元左右的目标；搞好元旦、春节期间计生困难家庭走访慰问，做好2011独生子女困难大学生救助金发放工作和2011“技能扶贫计划”计生困难家庭子女考录工作。

四是强化齐抓共管。充分发挥人口和计划生育领导小组职能作用，完善领导小组工作制度，明确领导小组成员单位职责，加强部门间协调协作，推动部门齐抓共管。市县两级成立由公安、工商、住建、卫生、人力资源和社会保障、统计等部门组成的流

动人口计划生育服务管理协作组，建立联席会议制度和联络员制度。深入开展流动人口清理清查，积极推进流动人口计生服务管理跨区协作，与北京、天津、河北等省市的有关区（县、市）进行对接，设立计生工作联络处，成立流动人口计生协会。完善社区人口计生管理服务功能，全面落实市政府《城市社区计划生育工作规范》，将城市社区人口计生工作纳入城市社会管理、社区管理格局，加强部门协作，明确责任主体，强化社区、单位的计生管理责任，努力形成城市社区人口计生工作齐抓共管的格局。全面推进人口基础信息平台建设，形成县级部门横向交流，省、市、县、乡纵向贯通的人口信息共享网络，提高人口统计质量和人口计生管理服务水平。

五是强化村（居）民自治。继续加强村（居）计生协会组织建设和制度建设，增强村（居）计生协会活力。指导各地进一步修订和完善村规民约，加大检查考核力度，确保各项措施落到实处。通过修订和落实村规民约，促进移风易俗和新型生育文化建设，促进鼓励与制约并举、政府与集体互动、民生普惠与计生优惠相衔接的利益导向政策的完善。继续实施计划生育群众自治百村示范和百村转化工程，加大宣传力度，发挥辐射效应。

六是强化典型带动。认真总结星级管理经验，探索两者之间有效衔接的管理模式，全面推行村（居、企业）计划生育工作和计生专职主任“双星”管理，强化基层干部队伍责任，提升村（居）

自治能力，夯实基层基础。协调公安、卫生、药监、工商等部门，在全县范围内于春、秋两季开展两次出生人口性别比专项治理行动。对基层干部群众创造的其他好的经验和做法，不失时机地加以总结和推广，带动全县整体工作上水平。

七是强化机关和队伍建设。健全和落实强化学习、实践锻炼、加强培训“三位一体”学习机制，不断提高干部队伍整体素质。科学制定全县人口计生干部培训计划，搞好乡镇党政领导干部、药具管理、计生协会工作、科技管理、医学检验、技术服务、人口基础信息共享平台操作、统计、新版WIS应用、政务信息等10期培训班。继续加强机关作风建设、系统行风建设和党风廉政建设，搞好“请农民兄弟姐妹评计生”和“请流动人口农民工评计生”活动，不断提高社会公信力和群众满意度，打造“阳光计生”。

八是强化督导考核。按照简便、易行的总体思路和减少人力、物力投入的原则，着力研究改进考核办法，强化考核导向功能，搞好人口和计划生育目标管理责任书执行情况日常抽查、半年考核和年终考核，推动工作健康、持续发展。同时围绕工作中的热点、难点、重点问题，组织开展专项检查。

第五篇：工作安排意见

楚雄州商务局关于～年

商务工作的意见

认真做好商务工作，大力发展第三产业，完善社会主义市场经济体系，规范市场经济秩序，刺激消费增长，扩大对外开放，促进全州经济社会发展，改善人民生活是构建社会主义和谐社会的客观需要。为认真贯彻落实州委、州政府经济工作思路和全国、全省商务工作会议精神，确保完成～年的商务工作任务，特提出以下工作意见。

一、认清形势，进一步增强做好商务工作的紧迫感和责任感

去年以来，全州上下紧紧围绕州委、州人民政府的工作思路，认真贯彻党的十六届三、四中全会及中央经济工作会议精神，积极开拓城乡市场，千方百计扩大出口、促进消费，深化流通体制改革，大力发展非公经济、全力打造物流产业，实施“食品放心工程”和“三绿工程”，加强行业管理与服务等商务工作的各项措施，狠抓市场体系建设，整顿规范市场秩序，切实加强宏观指导，全州商贸经济呈现出快速、健康、协调发展的良好势头。

一是内贸快速增长，城乡市场活跃。～年实现社会消费品零售总额43亿元，比上年增长17%。其中：市的零售额15亿元，比上年增长10.4%，县的零售额13亿元，比上年增长32.4%。在全部社会消费品零售总额中，非公有制经济实现的零售额为35亿元，比上年增长20.9%。

二是对外经贸实现新的突破。外贸进出口总额达6305万美元，比上年增长1.7倍。其中：进口591万美元，增长46.3%；出口5714万美元，比上年增长1.9倍。外商投资企业66户，累计合同利用外资12500万美元，实际利用外资8011万美元。签订对外劳务合同4份，输出劳务848人，劳务收入2620万元。

三是市场经济秩序进一步好转。按照标本兼治的工作方针，开展了“诚信楚雄”活动；以农资、食品、医药、成品油市场为重点，整顿规范市场经济秩序，全年共出动执法人员3.7万人次，车辆1万台次，清查各类经营场所6万户，查处各类案件9500件，立案3739件，案值1317万元，罚没收入346万元，查补税款437万元，捣毁制假窝点216个，移送司法机关处理案件27件42人。受理并处理了各类投诉1230件，为消费者挽回经济损失180多万元。流通行业管理进一步加强，成品油市尝生猪屠宰、旧车交易、报废车回收和旧货市尝典当、拍卖、民爆经营、茧丝流通行业经营秩序更加规范。

总体看，～年的商贸经济运行呈现出市场繁荣，内外贸易兴旺，供应充足，物价基本稳定，服务业快速发展的良好势态。具有以下特点：一是外贸出口增长迅猛、出口产品结构改善。工业制成品出口达4282万美元，占出口总额的75%，改变了农副产品占主导的出口商品结构。二是城乡市场共同繁荣，农村市场消费升级。农民人均纯收入6%的增幅使县的消费品零售总额增长高于城市20个百分点达32.4%，改变了城市增长高于农村的局面，消费心理日趋成熟，洋房、电器、摩托、汽车、移动电话逐步走进农民家庭。三是第三产业发展迅速、后劲增强。传统产业稳步发展，现代物流快速发展，第三产业实现增加值45.2亿元，占GDp的比重为40.2%，同比增长12.6%，对国民经济增长贡献率为3.5个百分点。一批重大商贸项目落户楚雄并开工建设，流通产业发展势头良好，第三产业发展后劲增强。四是非公经济以20.9%增长速度和81.6%的消费品零售市场份额成为流通产业的主力。五是以汽车、住房、通信产品为代表的消费热点稳定增长，商品市场增长超过餐饮市场5.6个百分点，商品市场进一步活跃，商品零售价格指数上涨3.1%，扣除物价因素社会消费品零售总额增幅为13.9%，高于经济增长2.4个百分点，消费拉动作用明显。

尽管～年的商务工作取得了较好的成绩，但也还存在着不少困难和问题,主要表现在：一是供需矛盾十分突出，在成品油等重要生产资料供应紧张的同时，大部分消费品仍处于供过于求状态;二是结构调整和重点产业拉动效应不明显及受收入水平的制约，有效需求不足，开拓城乡市场，尤其是开拓农村市场困难较大。三是出口商品结构不合理，以初级产品出口为主的格局仍未得到改变。四是我州第三产业滞后于经济发展，制约着我州消费水平升级。五是市场监测体系亟待完善。六是利用外资困难。七是对外经济合作除劳务输出初见成效外，对外投资及对外工程承包尚未取得实质性突破。这些问题必须引起高度重视，认真研究解决。

各县市人民政府和有关部门要自觉适应社会主义市场经济体制和全球经济一体化的要求，充分认识市场对资源配置的基础性作用，认识消费对生产的引导促进作用和第三产业对经济社会发展的贡献，发挥好政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，深刻理解商务工作的实质和意义，切实加强领导，认真分析研究和解决当前商务工作中存在的突出问题，制定有力措施努力推进商贸经济发展，为全州经济社会的快速、健康、协调发展创造良好条件。

二、～年商务工作的思路、目标和主要任务

（一）基本思路

～年全州商务工作的基本思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，以深化流通体制改革为动力，以统筹内外贸易和城乡市场发展为主线，围绕州委、州政府的经济工作总体思路，以刺激消费、扩大出口、全方位开放为重点，以促进经济增长、提高人民生活质量为核心，以培育和完善社会主义市场经济体系为目标，深化流通体制改革；加快物流产业发展步伐，推进流通现代化；进一步开拓城乡市尝整顿和规范市场经济秩序、加强行业管理；充分发挥第三产业在经济增长中的先导作用，促进国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。

（二）工作目标：

社会消费品零售总额比上年增长12%；外贸进出口比上年增长20%；利用外资和对外经济技术合作取得新成绩；城乡市场稳定、繁荣。

（三）主要工作任务

1、开拓城乡

市场，扩大消费需求

一要以培育农村市场为重点，着力培育农产品流通市场，发挥龙头企业和运销大户在流通中的作用，促进农民增收；二要充分利用西部大开发和农村小城镇建设的有利时机，合理布局，抓好集贸市尝批发市场和专业交易市场建设，以投资促消费、以集市活流通；三要争取国家扶持，开展“万村千乡”市场工程试点工作，发挥流通企业在繁荣农村市场和保障市场安全的作用，鼓励有实力的企业发展农村经营网点，把连锁店、综合超市、便民店和专业店延伸到县城和乡村，在楚雄、元谋两县乡、村建设药品、农资和食品为主的商品供应网；四要积极寻找新的消费增长点，继续鼓励和引导住房、通信产品消费，促进高档家电的升级换代和信息产品进入农村家庭，逐步引导汽车消费，积极培育教育、体育、文化、旅游等新的消费热点；五是要做好农业生产资料供应，促进农药、化肥等农业生产资料的销售增长；六是要指导工业生产企业，特别是烟草、食品、制药、冶金矿产、建筑建材等重点企业加大市场开拓力度，注重市场营销，提倡工商联手共同开拓市场，巩固并逐步提高产品在市场上的占有率；七是要及时研究影响城乡居民消费的制约因素，落实有利于鼓励和扩大消费的政策措施，引导居民更新消费观念，倡导健康、环保、可持续消费，发展消费信贷，加快消费升级步伐；八要利用“假日经济”商机，提升旅游、餐饮、文化娱乐等服务行业，引导消费结构由商品消费向商品和服务并重转移。

2、采取5项措施，扩大外贸出口

在继续抓好重点出口商品、重点出口企业、重点出口市场和重点出口县市四个重点的基础上。一是要认真培育外贸出口基地。花大力气将楚雄、禄丰等工业园区培育为我州的出口商品基地，实施“以质取胜”和“科技兴贸”战略，重点鼓励精深加工农产品出口，力争将天然药品和生物化工、重化工产品培植成为出口增长新亮点。采取自营出口、州内代理出口等多种形式，大力组织松茸、中成药、柠檬酸等我州具有比较优势的产品出口，实现外贸企业经营主体多元化，进一步调整和优化进出口结构。二是要继续加大原料进口力度。帮助四川德胜钢铁集团楚雄公司、云南开关厂等企业做好生产原料的进口工作。按属地原则完善进出口统计。三要继续执行好国家出口退税等各项贸易促进政策。加大对德胜钢铁、州进出口公司、南华云华公司、大姚兴达、楚雄宏桂、云南开关厂等重点企业的帮扶力度，支持企业进行ISO9000认证、HACCp认证。继续用好西部发展资金和中小企业开拓国际市场资金，积极开展“出口退税账户抵押贷款”业务和“出口信用保险”业务，缓解外贸企业营运资金困难。四要全面清理整顿自营进出口经营权，对取得进出口经营权但没有经营实绩的企业，要加强调研，分类排队，找准企业进出口经营中的困难和问题，帮助企业制定经营方案，争取拥有出口经营权的企业创出实绩。五要在“放权、少管、优服务”上下工夫，为企业提供优质的信息、政策和人才服务。有针对性地举办外贸进出口业务培训，提高我州外贸从业人员的整体素质。

3、优化服务环境，大力“引进来”，积极“走出去”

一是将“优服务”贯彻始终，项目申报审批提前介入，做好指导服务工作，简化审批程序，实施系列便民措施。加强对外商投资企业的服务，帮助外资企业研究解决生产经营中存在的困难和问题，协调有关部门落实相关优惠政策，保护外资企业的知识产权、合法经营和合法财产不受侵犯。营造稳定、规范、透明的政策环境，廉洁、高效的政务环境，文明、和谐的人文环境。在全社会形成关心和支持外来企业发展的良好投资环境；二是要将服务贸易和公共事业作为我州利用外资的新领域，筛选重大项目，全面开放市场，按照相关法规，努力扩大服务贸易领域利用外资能力，力争利用外资取得新成绩。三要加快实施“走出去”战略，充分利用国家降低门槛、实施境外投资便利化的机遇。研究国家税收、信贷、保险、境外银企合作、人才培训等支持政策，以东盟国家为重点，收集分析国外产业政策，参考商务部《对外投资国别产业指导目录》适时组织开展商务考察，指导我州建筑、建材、冶金、林业加工等有竞争优势的行业和企业，走出国门，参与工程劳务承包和资源开发。

4、抓好载体建设，发展物流产业

争取省政府将禄丰—南华和元谋县，安楚、楚大公路，成昆、广大铁路沿线列入省级物流园区建设规划，建设具有一定规模、辐射能力强的综合、专业市场，将楚雄建成面向滇中、滇西，辐射东南亚、南亚的物流基地。一是要全力推进楚雄商业城、中国轻纺城楚雄轻纺市尝绿色食品物流中心、农资物流中心、彝人古镇商贸旅游项目及天人中学项目、禄丰恐龙文化城等主要商贸旅游项目建设，实行项目联系制度，帮助解决项目实施中存在的问题和困难。二是要充分认识市场招商是项目成败的关键，高度重视市场招商工作，做到建设与招商同步，协助企业“东下沿海、西出东盟”开展市场招商，促进项目顺利实施和市场的健康发展，提高商贸经济对经济增长的贡献率。

5、培育完善市场体系，适应对外开放的需要

我国加入WTO已经第四年，对外开放将进入新的阶段，根据承诺，我国已全面开放零售业，除个别商品外，外资均可进入经营，商品分销经营的限制也将在明年取消。各县市及主管部门都要增强竞争意识，学习并熟悉世贸组织的基本原则和规则，尽快建立起与国际接轨的生产要素（人、财、物）、流通市场和服务市场体系，并制定出符合实际、操作性强的应对措施。要通过制定行业规划（如大型商业设施网点规划、服务业发展规划）、推进现代流通方式、做大做强商业集团等途径，抓住分销领域过渡期的有限时间，扬长避短，增强流通企业的核心竞争力，应对入世挑战。

6、发展现代流通业，推进现代化建设步伐。

一是要大力推进连锁经营的发展。鼓励州内有经济实力和经营能力的大型商业、医药、农资、粮食、石油企业和生产企业，以资产为纽带，组建跨地区、跨县（市）的连锁经营企业。二是要积极

探索为生产、经营服务的物流产业发展路子。充分利用商贸、交通、邮政企业现有的仓储、运输、营销网络，组建社会化的第三方物流企业，逐步实现物流产业化；三是积极推进电子商务建设。利用中国电子商务楚雄分中心的条件，鼓励发展电子商务。四要积极推进电子政务和流通企业信息化、商务标准化工作，实现流通领域的标准化，提高流通过程的现代化程度，促进行业管理和企业管理现代化。五要认真贯彻《三绿工程实施纲要》，以绿色消费引导绿色生产，并提供经济快捷的商品流通渠道。

7、整顿规范市场经济秩序，营造良好市场环境

认真履行州整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室的综合协调职能，继续配合、督促、协调有关部门，深入开展打击制售假冒伪劣商品、走私贩私、虚开发票和偷逃骗税、洗钱、非法传销等关系人身、财产、公共安全的各类破坏市场秩序的违法活动；以食品放心工程、知识产权保护和打击商业欺诈为重点，全面推进安全生产、土地市尝房地产市尝建筑建材市场和治理“四乱”等专项整治工作深入开展。抓好社会信用体系建设，继续开展“诚信楚雄”系列活动。建立食品市场准入制度，尽快实施28类食品准入认证。培育多元化的市场主体，尽快建立统一、完善的市场体系和创造公开、公平、有序的竞争环境。

8、坚持依法行政，规范行业管理

一要继续按照“定点屠宰，集中检疫，统一纳税，分散经营”的方针，严格执行xx《生猪屠宰管理条例》，把确保群众吃上放心肉作为己任，抓好生猪定点屠宰管理工作；二要加强成品油市场的监管，按照“统一规划，合理布局”的要求，严格执行《楚雄州加油站行业发展规划》，严把加油站建设关，规范批发、零售流通秩序，确保能源供应安全和国家税源不流失；三要加强报废汽车的回收（拆解）以及旧车交易市尝旧货交易市场和民爆经营等特种行业的监督管理，按《管理办法》及其《实施细则》密切与有关部门的配合，打击非法经营，规范经营行为，确保安全不出问题；四要严格执行《拍卖法》认真履行对拍卖企业和拍卖活动的管理监督职责，努力促进拍卖市场的健康发展，为经济发展提供优良的服务；五要加强对典当行业的管理和监督，防止扰乱信贷政策和金融秩序，确保经营安全，促进中小企业融资。

9、加强宏观调控，促进商贸经济协调健康快速发展。

开展城市生活必须品和重要生产资料、重点流通企业、茧丝绸行业的市场监测工作，完善进出口统计和外资统计报表制度、行业信息制度。努力拓展信息渠道，完善统计指标，健全监测网络，建立激励、信息置换、沟通协作机制，特别要做好省确定的14户重点调查企业的服务指导工作，为宏观调控和应急反应提供准确的信息服务。加强商贸经济运行分析，及时研究解决商贸经济发展中存在的问题，促进商贸经济的快速、健康协调发展。

10、发展会展经济，推动对外开放

继续做好昆交会等对外展览组织工作，促进全州对外开放工作全面发展。充分利用我州民族节日发展会展经济，注重提升民族节日文化品味，逐步将禄丰恐龙节、楚雄火把节、元谋蔬菜节办成具有一定规模和影响的区域性会展。探索主办房地产、汽车、旅游商品、饮食文化等专业性特色会展的路子，全面促进消费增长及市场繁荣。

11、加强机关自身建设，努力提高商务管理能力

围绕建设学习型组织的目标，在商务系统全体干部职工中深入开展“三个代表”重要思想、“三观”教育、“云岭先锋”工程、“保先教育”等一系列活动，切实增强领导班子和机关干部职工的服务全局经济的能力、科学判断商务形势的能力、学习研究的能力、依法执政能力和应对内外市场复杂局面的能力；建立健全机关管理各项规章制度，贯彻党内监督条例和党员处分条例等廉政法规，强化廉政意识，教育与监督并重，促进机关作风转变；抓好政务公开工作，增加办事的透明度，自觉接受群众监督，提高工作效率；深入基层、服务企业，调查研究、掌握实情，想出实招、干出实效；把全州商务部门建设成为能把上级党委、政府的决策和商务工作的实际情况结合起来，努力完成各项工作任务的服务型依法行政的部门。

二○○五年四月十一日