中共厦门市质量技术监督局党组关于2011年推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作自查情况的报告

第一篇：中共厦门市质量技术监督局党组关于2011年推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作自查情况的报告

中共厦门市质量技术监督局党组关于2011年推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作自查情

况的报告

厦门市惩治和预防腐败体系建设工作领导小组办公室:

厦门市落实党风廉政建设责任制工作领导小组办公室:

二○一一年，市质监局党组全面贯彻党的十七大、十七届四中、五中、六中全会精神和市委第十一次党代会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，扎实推进惩防体系建设和认真落实党风廉政建设责任制。根据厦惩防办〔2011〕5号文件要求,局党组对推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作情况进行了一次自查,现将自查情况报告如下:

一、主要工作和成效

（一）认真落实党风廉政建设责任制,工作任务得到贯彻落实。

一是认真贯彻落实各级党风廉政会议精神。组织局机关全体干部和各直属单位中层以上领导参加国家质检总局党风廉政建设工作视频会议和省局系统党风廉政暨纠风效能建设和党建工作视频会议。二是召开局系统党风廉政建设工作会议。传达市纪委全会精神，对2011年的工作任务进行了部署，明确2011年反腐倡廉工作的总体思路、目标任务和重点要求，达到统一思想、增强信心、明确责任的目的。在局系统党风廉政建设工作会议局上，与8个直属单位的领导签订了2011年度局系统落实党风廉政建设责任制目标责任书，落实“一岗两责”，从九个方面明确了各直属单位的目标任务和要求。三是制定了《关于贯彻落实2011年党风廉政建设工作任务责任分工的实施意见》。细化工作任务39条，对党风廉政建设工作任务进行分解和部门分工，各牵头单位和责任单位根据各自的职责和分工，研究制定抓落实的具体措施,确保了目标任务明确、保障措施得力、领导责任落实。

(二)扎实推进惩防体系建设，党风廉政建设和反腐败工作成效明显。

在加强教育方面。一是深入开展党性党风党纪和廉洁从政教育。将党风廉政教育工作纳入“学习型机关”的建设中,把网络学习作为推动全系统学习的重要抓手，通过“干部在线学习”、收看23次“金质大讲坛”网络视频讲座和利用内部OA办公系统不断加强系统内各级领导干部和执法人员的学习教育。二是继续开展形式多样激励警示教育，提高党员干部综合素质。注重以身边的正反面典型案例教育干部职工，以国家质检总局、省局、市纪委通报的反面典型案例及时进行警示教育，组织局机关干部、直属单位领导参观全国检察系统反腐倡廉展览、组织参观全国廉政教育示范基地——陈嘉庚纪念基地。同时，充分发挥先进典型的作用，举办先进事迹报告会2场，教育效果明显。三是推进《廉政准则》的学习宣传和贯彻。加强领导干部廉洁自律，抓好两节期间严格遵守廉洁自律规定，反对奢侈浪费工作。抓好领导干部报告个人有关事项制度的落实，对新提任的8名处级干部进行了任前廉政谈话。四是重点突出开展岗位教育。即对机关处级以上和各直属单位领导干部突出开展“三观”教育，使教育的重点与反腐倡廉的重点一致起来；对握有一定权力的部门和岗位的人员，根据其工作特点、可能会发生的问题等情况，如管人、管钱、管审批发证和行政执法人员，开展有针对性的预防教育，做到常拉袖子、常提醒；对新录用和从系统外调入的公务员，组织他们学习有关党风廉政、纠风效能建设有关规定，提出明确要求。同时把廉政勤政教育活动、廉政文化进机关活动与创先争优活动有机结合起来，使党风廉政教育更加充满了生机与活力，使广大质监

工作人员的思想道德防线、党纪国法防线进一步建立，尤其使各级领导干部廉洁自律和廉洁从政的意识普遍增强，年内，在局系统未发生或发现违纪违法行为。

在制度建设方面。一是制定和完善制度。开展了绩效评估和绩效考评，制定和完善了《党组议事规则》、《廉洁自律八严禁规定》、《效能建设十项制度》、《政务公开五项制度》、《党务公开六项制度》等。二是认真落实各项廉政规定。认真执行“四大纪律、八项要求”、“五个不许”等领导干部廉洁从政各项规定以及质量技术监督“十个不准”，认真落实了收入申报、个人重大事项报告、任前廉政谈话制度。三是督促各单位认真落实效能建设制度规定。落实岗位责任制、同岗替代制、服务承诺制、首问负责制、一次告知制、限时办结制、否定报备制和责任追究制等效能建设工作制度。

在强化监督方面。一是加强对系统各级贯彻落实市委、市政府和总局工作部署情况的监督检查。紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变、跨越发展这条主线，按照我市“十二五”规划和全市经济工作会议要求，加强对贯彻总局、省、市重大决策部署执行情况的监督检查，根据质监职能，按照局党组部署，重点围绕服务产业发展、服务民生、食品安全、特种设备安全监管, 加大督促检查力度,推进工作落实;围绕社会民生热点问题，如汽车加油机、液化气市场、定量包装、集贸市场电子计价秤、假冒伪劣产品等，加大督促检查力度，今年共开展36个专项检查。同时进一步规范完善市长专线，12365投诉举报中心建设，1—11月，共受理投诉举报635件。二是加强对干部人事工作的监督。纪检监察部门全过程对全系统新提任的科、处级干部选拔任用工作开展监督，全过程参与技术机构中层干部试用期满的考核，参与事业单位录用编内工作人员的监督。三是加强对财务工作的监督。根据近几年上级部门、财政部门、审计部门对我局财务检查情况，制订了《关于加强质监系统财务风险控制点监督检查暂行规定》，明确了财务与会计基础工作，固定资产管理工作，低值易耗品管理工作，财经政策、法规遵守情况，收费管理工作和部门预算管理工作等6个风险监督重点；建立第三方内部审计制度，两次组织对下属单位财务检查；重新梳理近年制定财务制度，针对系统财务内控建设，制定课题经费，样品管理等7项制度。四是围绕工作任务责任分解开展有效监督。对各单位完成工作任务情况加大监督检查力度,推进工作任务完成。五是围绕依法行政开展有效监督。对今年承办的行政许可和非行政许可审批事项及行政执法，开展了监督检查。六是围绕基建项目开展有效监督。全程对国家中心建设项目国家半导体发光器件（LED）应用产品质量监督检验中心、国家场（厂）内机动车辆质量监督检验中心建设工作进度、经费开支、购置设备等进行监督，取得明显成效。在源头防治腐败工作方面。一是权力运行更加规范。严格行政许可的受理、承办、批准、办结和告知等环节。根据市政府公布的行政审批事项目录以及有关法律法规立改废的情况，及时对行政职权目录进行调整。将调整后的9项行政许可，549项行政处罚，2项行政强制，6项行政监督检查，18项行政事业性收费和其它行政职权清单通过网站、办公场所公示栏等方式公开，保障群众的知情权，接受群众监督，使“权力在阳光下运行”。推行说理式执法规范自由裁量。按照公正执法、文明执法的要求，充分保障行政相对人的知情权和申辩权，维护行政相对人的合法权益。“在执法中说理，不仅讲法理，而且讲情理”。推行“说理式”执法，减少了行政争议和执法风险，提高了执法水平和行政效率，提升了部门形象。规范行政处罚自由裁量。以努力实现“零自由裁量”为工作指导思想，严格裁量标准，压缩裁量空间。防止行政执法人员滥用执法权、以权谋私、权钱交易等问题的发生，从源头反腐，用制度反腐。创新案件审理模式，主动开门接受监督。案审会根据案审会委员的专业特长、知识结构确定个案主审委员，主审委员从事实、证据、程序、法律适用等方面对案件进行全面审查，引导案审会对案件进行集体审议。按照省质监局部署，进行5场开门审案会，邀请来自各行业的专家参与行政处罚案件的公开审理，先由质监局案审会成员对案件进行审理，再由专家进行评议，发表指导性、建设性的意见和建议。“开门审案”增加了质监工作的透

明度，进一步提高监督实效。二是廉政风险防范措施更加有力。针对质监系统反腐倡廉工作的形式和特点，紧紧抓住 “查找风险点”这个关键环节，发动局机关各处室、各直属单位，对风险岗位进行了认真细致的排查。查找了廉政风险点, 将行政许可、行政处罚、行政监督检查、非行政许可的审批（审查、备案、组织机构代码证办理）、检验检测、财务工作、行政后勤保障、组织人事工作、法制工作9个方面确定为廉政风险点。在查找廉政风险的基础上，根据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度等因素，按照“高”、“中、“低”三个等级确定了风险一、二、三等级,分析了潜在风险问题与隐患表象,制定了40项预警防范措施，并制定下发了《厦门市质量技术监督局行政权力廉政风险等级防范措施目录》，全面开展廉政风险防控管理，着力从强化防范措施上下功夫，积极探索从源头上预防腐败的有效途径。

(三)认真抓好政风行风效能建设，质监部门良好形象有效提升。

多方听取群众意见建议，整改行风效能存在问题。在政风行风建设中，我局广泛听取意见建议，认真整改行风效能存在问题，取得了明显成效。一是开展问卷调查。发放政风行风效能状况问卷调查表，听取企业对我局的意见和建议。今年9月发放220份,回收113份，收到意见建议20条，对问卷调查表上反映的具体意见建议及时反馈给各有关处室、单位，各单位高度重视，认真对照，抓好整改，局行评办并召开了整改情况汇报会，各单位汇报了整改落实情况，对有署名的单位进行了走访。二是召开座谈会。召开行评代表、企业代表座谈会21场, 听取行评代表和企业对质监部门的意见和建议，帮助协调解决有关问题。三是走访企业。督促局机关业务处室、各直属单位加强与企业联系，建立走访制度，定期走访企业，了解掌握企业的质量状况，帮助企业不断改进管理；及时了解企业实情，倾听企业呼声，热情主动地为企业解难事、办实事。四是认真整改。对各种渠道收集到的行风效能存在问题，督促有关单位认真整改；对行风效能及市长专线投诉件认真调查核实，对情况属实的按照有关规定坚决进行处理；对行评代表和效能监督员明查暗访发现的问题，进行批评通报并及时将整改情况反馈给有关部门。

狠抓庸懒散现象的整治，加大对机关办事效率督查力度。一是开展明查暗访。开展电话抽查。局值班领导和局办公室对所属单位节日值班情况进行不定期的电话抽查，多次组织局行风效能监督员对窗口和重点岗位工作人员进行电话抽查，有效确保了系统各单位值班电话畅通，应急处置和值班职责处置落实到位。开展暗访检查。今年已经7次组织行风效能监督员开展行风效能明查暗访检查。检查主要针对系统各单位工作秩序、窗口服务态度、窗口办事效率等主要内容。二是定期开展点评。主要结合创先争优领导点评、系统工作部署会、办公会、处务会等形式，点评存在的不足，提出整改要求。三是适时进行通报。依托局OA办公系统，及时将检查发现的问题向系统干部职工进行通报，对存在问题的单位和个人责成整改。巩固 “小金库”专项治理取得的成效。今年开展“小金库”专项治理回头看，拟定了2011年“小金库”专项治理工作实施意见,要求各直属单位财务部门严格遵守财经制度，加强监督检查，针对“小金库”治理工作存在的薄弱环节进行一次认真的“回头看”，进行再检查、再督促、再整改。春节前组织力量对所属9个行政事业单位“小金库”治理工作进一步深入检查，今年的全面复查按照上级要求进行，各阶段的工作按时报告市治理“小金库”领导小组，七月份接受了市纪委、市财政局组织的“小金库”专项治理抽查。还开展了清理庆典论坛过多过滥等问题的专项治理工作和规范公车使用等工作。

督促认真落实进驻市政务服务中心工作，各项准备工作有条不紊进行。确定进驻市政务服务中心的人员、行政许可事项、非行政许可审批事项和配套的公共服务中介技术服务等管理服务事项，整合审批职能，优化审批流程，积极做好进驻中心的各项准备工作。

加强窗口建设，推出便民服务措施。全系统共有13个服务窗口，今年以来,推出16项服务事项，实施了27项优化服务措施，解决了9个群众反映突出问题。如标准院针对代码办证大厅人多拥挤、排队时间较长的情况，对代码办证大厅进行优化改造，购置安装了取号机、服务评价系统，购置了可容80多人的座椅，方便了办证的广大群众，有效的提高了窗口的服务质量和办事效率，使群众满意度大大提高。

(四)完成市委《工作方案》（厦委〔2008〕35号）赋予工作任务,工作成效明显。

积极参与食品安全纠风专项工作。今年以来，我局积极参与市纠风办与市食品安全办公室联合开展的食品安全纠风专项，不定期与行评代表、相关职能部门组成食品安全检查组，先后对一次性筷子、豆腐、食用冰、儿童食品、豆芽菜、饮用水桶等群众反映的热点情况开展监督检查，取得了一定成效，受到市民的肯定。

扎实开展食品添加剂专项整治。一是动员部署，落实企业主体责任。五月初，我局组织了全市所有获证的食品及食品添加剂生产企业负责人召开专项整治动员会，传达了有关专项工作部署和要求，督促企业落实关键岗位责任制并签订责任书。同时将国家的公告张贴到了所有的食品及食品添加剂生产企业。二是加大执法检查力度。对食品及食品添加剂生产企业进行拉网式检查，确保工作到位不留死角。截止目前，我局共出动执法人员710人次，检查了21家食品添加剂生产企业和192家食品添加剂使用企业、129家小作坊、48家五类经营单位，抽检366批次的产品及原料，下达责令改正通知书5份，立案查处2起。三是加大对基层指导力度。专项整治以来国务院、省、市均下文进行了工作要求。我局对上述文件进行了全面梳理，专门发文强调了十项规定动作，并根据前一阶段专项整治工作中发现的突出问题，发文进行了统一和强调，要求各单位采取更加严厉、更加有效的措施，确保专项整治工作落实到位。5月底，我局还就此次专项整治工作向分管副市长做了专题汇报。四是加大正面宣传力度。我局充分利用报纸、电视台、网络等新闻媒体，注重对我局我系统工作的宣传，树立典型，正面引导消费。今年以来，在媒体上刊登有关食品安全整治工作的稿件数194条，参与或举办各类普法宣传10场，发放宣传材料近2万份。

推进企业诚信体系建设。一是加强企业质量诚信建档工作。目前共建立名牌产品、3C企业、食品企业、认证企业分类档案1130家；并对食品生产企业、3C强制性产品生产企业实施分类监管。二是积极推广诚信意识。组织在厦认证机构签署《在厦认证中介组织自律承诺书》，组织我市有机产品认证获证企业签署的《有机产品认证获证企业自律承诺书》；三是积极探索诚信体系建设模式。以企业质量档案为基础，以产品质量信用记录为重点，以企业资质信息、良好信用信息、不良信用信息为主要内容，研究建立企业质量信用评价体系，目前已经形成《企业质量信用状况评估标准（试行）（初稿）》。

推进餐饮业诚信计量体系建设。一是围绕诚信体系建设，加大执法检查力度。国庆节前夕，我局组织力量对我市白鹭洲、海湾公园、环岛路一带部分海鲜酒楼开展计量执法检查。对于检查发现的问题，我局责令企业限期整改；并对使用作弊电子秤的违法立案查处。二是加强宣传工作，提高餐饮业计量法制意识。我局邀请了本地媒体参与现场执法检查，并对检查情况进行报道，引起了餐饮业经营者及行业协会的重视。2010年10月17日，市餐饮同业公会举办了诚信计量宣贯会，160多位餐饮经营者代表出席会议。我局和市商务、工商局出席会议，我局向与会代表发放了《厦门市餐饮业（酒楼）诚信计量承诺行为准则》，通报了餐饮计量抽查情况，强调了诚信计量工作的重要意义，讲解了餐饮业经营相关计量法律法规。通过宣贯，餐饮业经营者计量法制意识得到了提升。目前，全市已有24家大型海鲜酒楼主动送检了39台电子秤，保障了计量准确可靠。三是加强部门协调，形成工作合力。我局加强了与商务局和工商局、餐饮同业公会的沟通协调，围绕诚信计量承诺、联合执法检查、继续加大宣传等三个方面推动餐饮业诚信计量工作。

推进大型商场诚信计量体系建设。在大型商场开展“推进诚信计量构建和谐城乡”行动。今年以来，我局组织沃尔玛、好又多大型连锁商场召开诚信计量工作会议，宣传计量法律法规，通过发起“诚信计量”倡议、进行“诚信计量”承诺活动，旨在切实提高商业、服务业诚信计量管理水平，引导行业自律，营造诚信经营、公平竞争的和谐市场环境，建立健全民生计量工作长效机制，充分发挥计量在保障、服务民生的作用。2011年，全市64家生鲜超市970台电子秤接受了周期强制检定，23家大型商场签订并向社会公开计量诚信承诺。

二、主要存在不足和明年工作思路

一年来，虽然做了一定的工作，取得了一定的成效，但离上级的要求还有差距，对干部职工的党风廉政建设和反腐败工作宣传教育还有不到位的地方，群众关心的热点、难点问题有的一时难以解决等，这些问题有待于下一步工作中加以解决整改。

(一)认真学习，深刻领会。认真学习贯彻党的十七届六中全会、各级纪检工作会议等精神，确实做好思想统一，确保系统上下对党风廉政工作重要性认识进一步提高，狠抓工作落实，重在作为，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。

（二）进一步推进惩防体系建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照惩防体系工作规划的要求，进一步加强党风廉政教育。创新教育形式，突出重点，分层实施，增强教育的针对性和实效性，充分发挥教育的导向性作用，提高党员干部的廉洁自律意识。以权力监督制约为重点，加强廉政风险防范，加强内控机制建设，提高制度执行力，促进预防腐败机制的不断完善。

（三）进一步落实党风廉政建设责任制。将党风廉政建设责任制任务进行责任分解，并加强督促检查，强化责任追究，确保党风廉政建设各项任务落到实处。

（四）进一步强化纠风工作，努力维护好群众的切身利益。一要继续抓好突出问题的整改落实，大力整治群众反映强烈的突出问题，以实际工作的成效取信于民。二要充分发挥外部监督机制的作用，加强与行风监督员的沟通交流，自觉接受社会各界的监督。三要认真做好信访举报和查办案件工作。

（五）进一步强化机关效能建设，大力提升质监部门的形象。加大日常考核和问责力度，,狠抓庸懒散现象的整治,加大对机关办事效率督查力度。

二○一一年十二月十八日

第二篇：努力推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作

努力推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作

雁江区新场乡义和小学

我校认真学习贯彻上级会议精神，在深入开展雁江区教育局基层组织建设年活动的同时，按照党风廉政建设责任制的要求，围绕学校改革和发展实际，着力推进惩防体系建设，通过加强学习教育，健全组织制度，抓好监督管理和倡设廉政文化等环节，使学校惩防体系建设和党风廉政建设工作取得一定成效，有力保证和促进了学校发展。

一、加强学习，教育预防

学校坚持不懈抓好党员干部和广大教职工的思想信念和廉洁自律教育，加强党性修养和职业道德修养，增强法制观念和纪律意识，构筑拒腐防变的思想防线。

1、紧紧抓住创先争优活动和学习贯彻《党员领导干部廉洁从政若干准则》的有利时机，在学校领导班子建设方面加强廉洁从政教育，学校领导班子在广泛征求群众意见的基础上，召开民主生活会，研究分析问题，制定整改方案，使班子成员廉洁从政、科学发展的意识不断增强。

2、结合中心组学习会、党支部会议及教职工大会，组织党员干部和教职工认真学习党的十七届五中、六中全会精神和中纪委六次会议精神、胡总书记关于反腐倡廉重要讲话、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和上级有关部门关于党风廉政建设法规和文件等，通过学习教育，不断提高思想认识。

3、将基层组织建设年活动、行风、效能建设与党风廉政建设结

合起来。学校各级干部认真学习了干部作风建设理论、加强党性修养，树立和弘扬良好作风，“讲党性、重品行、作表率”，党委成员结合思想、工作和生活实际，认真进行了反思，查找了整改问题，开展了批评与自我批评，使班子形成了良好的民主作风和务实作风；

4、开展多种形式的教育活动，包括读、听、看、讨论等。通过学习和活动，加强了廉洁自律教育，提高了认识，增强了廉洁从政，廉洁从教的意识和防腐拒变的能力。

二、健全制度，落实责任

学校重视加强制度建设，建立完善党风廉政体系，做到有章可循，依规办事，使党风廉政建设进一步制度化、规范化。学校重视“长效机制”建设，从“教育倡廉、制度规廉、监督促廉、惩治兴廉”四个方面入手，切实增强党员干部廉政建设的使命感和紧迫感，增强党员领导干部廉洁从政自律意识。学校继续落实上级关于党风廉政建设工作的具体要求，大力推行层级负责制，将党风廉政建设责任制分解到每一位分管领导，明确职责和范围，将具体工作责任落实到各部门，同时与各部门负责人签订了党风廉政建设责任书，建立责任追究制。大力推行校务公开制度、教职工代表大会制度，以及学校领导和中层干部述职述廉制度，自觉接受群众监督。实行公开承诺和领导点评工作，增强了党员的党性修养，提高了党员的先进性意识和基层党组织的凝聚力、创造力、战斗力。

三、严格财务管理、严禁“三乱”行为。

学校注重财务、安全等专项工作，严格遵守财务纪律，规范使用

上拨专项经费，认真落实“收支两条线”规定，杜绝任何乱收费的违规行为，切实防止办学行为中低质量、不安全和浪费现象，杜绝违纪违规现象或因工作不到位而发生的责任事故。学校自觉落实关于“重大事项决策、重要项目安排、大额度资金的使用，必须经集体讨论做出决定”的制度，规范领导班子决策行为，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事规则，严格决策程序，提高决策的科学化、民主化、公开化，不断提升工作水平，保证党风廉政建设扎实推进。

四、廉政文化，校园渗透

动员全校师生积极参加廉政文化进校园活动，增强党员干部的廉洁自律、廉洁从政意识，教职工的敬业爱岗、廉洁从教意识和学生的敬勤爱廉、诚信守法意识。通过国旗下讲话、主题班会、专题黑板报、廉政宣传窗、写廉政文章、法制讲座、观看警示教育片、学习先进事迹等，大力营造“崇廉耻贪，敬勤爱廉”的校园氛围。

五、领导自律，民主管理

学校加强领导班子自身建设，促进领导干部廉洁自律，要求班子成员做到自重、自省、自强、自励，始终把党和人民的利益放在首位，切实维护好广大师生群众最直接、最关心的利益。学校领导班子高度重视科学管理、民主办学，民主自律意识强。学校议事制度健全，制定了每周一次的班子成员例会制度，凡学校重大决策、重大采购等有明确的规定，必须班子集体讨论做出决定，改变领导“一语堂”或“暗箱操作”等现象。

第三篇：关于推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作汇报（范文模版）

推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制

工作汇报

莆田市住房和城乡建设局

2011年12月

金秋送爽，硕果累累。近年来，我市住房和城乡建设事业实现了跨越式发展，基础设施保障能力明显增强，城市建设综合能力明显加强，城市服务水平明显提升。“十一五”期间，城建累计完成投资约111.28亿元，新增市政道路223条，新增道路里程192公里，新增绿化面积2363公顷，为保持全市经济平稳较快增长、改善民生、增加就业、提高城市综合力作出了重要贡献。特别是党风廉政建设及相关工作取得的成绩令人振奋，2009年市住建局政务公开工作被市纪委、监察局推荐为全市政务公开示范点单位，2010年市住建局党务公开工作被省纪委推荐为全市唯一党务公开联系点。2010年市住建局民主评议政风行风工作取得突破，成为免评单位；2010年5月，派驻市住建局纪检监察工作在省厅组织召开的全省建设系统党风廉政建设会议上做典型经验交流，2010年9月，派驻市住建局纪检组查办案件工作经省住建厅纪检组推荐，在住房与城乡建设部第三次查办案件工作交流会上做典型经验交流，2011年1月，市住建局党风廉政建设工作在省住建厅建设工作会议上做经验交流。但在看到成绩的同时，我们也认识到

在加快城市建设的大背景下，建设资金密集、市场竞争激烈，行业管理点多、线长、面广，监管难度大，反腐败斗争的形势仍然十分严峻，任务仍然十分繁重。现将有关情况汇报如下：

一、围绕一个中心，选准着力点

在服务住房和城乡建设中心工作中找准结合点，选准着力点，强化大局意识、责任意识和廉政意识，推进依法行政、廉洁从政，实现反腐倡廉建设与住房和城乡建设中心工作“同频共振”、协调发展，着重做好“三个融合”。一是与住房和城乡建设业务相融合。坚持把党风廉政建设贯穿于工程建设、行业管理、行政执法等领域，重点在部署工作任务、出台管理措施、设计工作流程和修订规章制度中充分体现党风廉政建设的基本要求，做到同步谋划、共同推进，以责任制的落实促进和巩固业务建设成果，以业务建设成效来检验评估党风廉政建设成效，确保党风廉政建设与住房和城乡建设工作协同双赢。二是与行风政风建设相融合。按照“管行业必须管行风”的原则，把党风廉政建设责任制的要求贯彻落实到行风政风建设之中，先后建立了执法责任制、执法错案追究制、行风责任制、行风评议制等制度，形成了相互协同、联动运转的责任链条，实现了党风廉政建设与行风政风建设的紧密衔接。三是与干部队伍建设相融合。坚持以党组理论学习中心组为龙头，以创先争优等活动为载体，以廉政文化教育网站、党务政务公开栏为阵地，加强党员干部的党性修养和作风养成，不断深化政治思想建设和理论武装工作，夯实廉政建设责任的思想基础。

二、注重两个建设，选准结合点

组织建设、制度建设是我们做好工作的保证。(一)注重组织建设，健全监督网络

一是建立组织领导体系，坚持“三级”管理。首先是坚持党政“一把手”负总责、领导班子成员“一岗双责”的责任分工体系。根据党政领导班子成员的工作分工，明确其抓党风廉政建设的具体责任。住建局党组坚持率先垂范，切实担负起党风廉政建设“第一责任人”的主体责任，始终做到“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事件亲自督办”，确保党风廉政建设计划、方案、工作“三落实”，人员、经费、措施“三到位”。其次是党组与局下属单位层层签订责任书，抓责任分级。按照“一级抓一级、一级对一级负责，层层抓落实”的工作思路，局属单位正职与党政副职之间、领导与分管部门负责人之间每年都按照“条块结合、分级负责”的原则，层层签订党风廉政建设责任书，形成了“分级负责、下管一级”的工作机制，并确定市造价站、市园林局作为住建局党风廉政建设责任制的联系单位进行试点，探索实行党风廉政建设责任制运作的新途径和新办法。再次是机关科室坚持条块结合，抓责任分项。按照局党组的统一部署，机关各科室根据各自业务属性和特点，研究确定党风廉政建设的重点领域和重点项目，合理分解工作责任、量化评价指标，解决好工作谁来抓、抓什么、抓不好怎么办的问题，充分发挥机关科室职能的主观能动性和工作创造性，增强了落实责任制的针对性和有效性。

二是建立群众监督网络。局党组重视发挥党外监督的作用，多渠道、多方式聘请了政治觉悟高、作风口碑好、参政能力强的党风廉政监督员、行风效能监督员、行评代表，在全局中配备22名党风廉政监督员和12名行风效能监督员，充分发挥群众积极参与监督的作用。

三是发挥派驻纪检组“组织协调”的作用，层层完善督导检查体系，在组织领导上保证反腐倡廉工作有人抓，有人管，有人负责。初步形成了由局长主管，系统党委组织实施，派驻纪检组协调、监督检查，有关部门齐抓共管，职工群众全员参与的工作格局和运行机制。

(二)注重制度建设，规范运行轨道

派驻纪检组注重协助市住建局抓好制度建设，用制度规范权力运行的边界，用制度筑起无形的反腐栏杆，用制度的公平性和执行力树立制度权威。通过工作实践和认真调研，针对住建局工作中存在的弊端和突出问题，及时运用制度来规范行政管理行为，一是建立党风廉政建设责任制工作制度。结合市住建局实际，根据中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》及省、市《实施办法》的要求，制定印发了《市住建局实行党风廉政建设责任制实施意见》，就有关责任的范围、内容、考核、追究等实施措施作出了明确的规定。二是规范了工程施工发包承包和零星物资采购行为，先后制定了《莆田市住房和城乡建设局小额工程施工发包承包和零星物资采购报备若干规定》，突出了责任主体，规定了报备程序；制定了《莆田市住房和城乡建设局甲购苗采购规定》，用于指导创园活动中园林苗木甲购工作。三是规范了干部选拔任用

制度，建立健全《市住建系统拟提拔干部征求派驻纪检组意见制度》，《市住建系统党员干部任前任职谈话制度》，健全完善党内监督机制，进一步做好拟提拔任用领导干部征求同级纪检组意见、任前谈话等工作。四是建立领导干部廉政考核制度。制定廉政考核十六项指标，对全局副科以上领导干部实行了廉政考核，进一步充实了领导干部廉政档案内容。

三、突出三个重点，选准切入点

贯彻党风廉政建设责任制，关键是要抓落实。要重点抓好责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节的落实，不断提高党风廉政建设责任制工作的质量和水平。

1、以领导干部为主要对象，突出责任分解重点环节。紧贴领导班子和领导干部，形成“重担大家挑，人人有重担”的党风廉政建设责任制局面。按照工作任务不漏项，责任分解无空档的原则，制定了《市住建局党风廉政建设责任分解表》，将廉洁自律、执法监察、源头治理等反腐倡廉工作任务进行细化分解成10个项目，明确责任范围和责任内容，量化分解、责任落实到人，使反腐败重点工作任务“对号入座”。

2、以考核检查为主要手段，突出责任考核重点环节。一是责任考核指标化。在考核内容上，将各责任主体的责任内容进行分解、量化，努力实现操作简便可行、评价科学可信。在考核方法上，坚持领导评价与群众测评相兼顾，静态考核与动态考核相统一，惩处与奖励相结合，考核与日常检查相衔接，进行客观、公正的评价。在上半年的责任制考核工作中，对住建

局各直属单位责任制履行情况进行了客观评价，指出存在的主要问题有3个，并对下半年的工作作出部署，在2011年年终责任制检查考核工作中，客观评价全年党风廉政建设责任制工作成效，对实行责任制较好的3家单位进行了通报表扬，对实行责任制较差的1家单位进行了通报批评，同时，把考核结果运用到评先评优、选拔任用等工作中，较好地发挥了考核评价的监测和导向作用。二是监督检查常态化。坚持定期报告制，局属各单位定期上报贯彻执行党风廉政建设责任制的情况，做到年初有布置、年中有检查、年底有考核。坚持专题报告制，对违反党风廉政建设责任制规定的情况，要求及时以书面形式上报。坚持限期整改制，对责任检查考核中发现的问题，责令限期整改，迄今为止，共发出整改通知书3份，并要求整改单位在规定时间内上报整改情况。

3、以责任落实为主要内容，突出责任追究重点环节。贯彻党风廉政建设责任制，抓落实的关键则在于严格的责任追究。在实践中，我们不断创新工作方法，突出追究重点，认真抓好责任追究问题的查处。结合行业的实际，及时出台《关于执行党风廉政建设责任制情况的考核标准》等配套制度，细化责任内容、考核方式，明确只要负有“失教”、“失察”、“失管”和“失误”中的任何一种责任，都应根据责任认定情况，给予组织提醒、诫勉谈话、组织处理或纪律处分等责任追究形式。迄今为止，通过监督检查，共立案4起，对群众意见多、上级要求贯彻不力的领导干部诫勉谈话1人，对市建设系统培训中心职工蔡一治无故刁难群众的行为进行了效能告诫，对蔡一治所在单位的“一把手”

进行了责任追究，维护了党风廉政建设责任制的严肃性。通过实行责任追究，使责任制由“软”变“硬”，由“虚”变“实”。

四、抓好“四个工作”，选准立足点

坚持与时俱进，不断改革创新，有效地推动了党风廉政建设责任制工作向广度和深度发展，促进了市住建局物质文明和精神文明建设的协调发展。

(一)抓好学习教育，切实增强紧迫感

教育为先、关口前移。是市住建局贯彻党风廉政建设责任制的基本做法。实践中我们体会到：贯彻落实党风廉政建设责任制的前提是解决思想认识问题，而思想认识到位的关键在于加强党员干部的廉政教育。为积极地营造反腐倡廉教育的浓厚氛围，派驻纪检组协助党组在2011年5月份组织开展了“反腐倡廉警示教育月”活动。活动围绕“五个方面”内容进行，使“警示教育月”活动效果明显，达到预期目的。一是组织廉政教育党课。组织住建系统副科级以上党员领导干部参加市纪委一室主任林长青同志和派驻市住建局纪检组组长黄光荣同志主讲的廉政专题党课，切实提高了党员干部的廉政意识。二是组织观看警示教育片。组织系统党员干部职工观看了《欲盖弥彰—刘志华腐败案警示录》、《暴风雨中的忏悔—皮黔生腐败案警示录》、《贪欲使他走向了深渊—宋勇腐败案警示录》等多部警示教育片，在反面典型案例剖析中，广大党员干部进一步增强廉政意识、法律意识和自警意识。三是组织参观预防渎职侵权犯罪展览。5月13日，全市住建系统党员领导干部共30人参加在莆田体育中心综合体育馆举办的“法治与

责任—全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览”福建巡展（莆田站），以此加强对党员领导干部的警示教育，筑牢自身的拒腐防线，增强了直观教育的效果。四是组织开展廉政谈心活动。按照教育活动月的安排，局党政主要领导根据各自的工作分工，主动下基层找党员领导干部特别是单位负责人谈心，做好谈话记录，做到早提醒、早防范，把腐败苗头抑制在萌芽状态。五是组织廉洁从政心得交流会。市住房和城乡建设局副科级以上领导干部每人都写了心得体会文章，并认真查找问题，剖析自我，使反腐倡廉意识入脑入心。还在局机关会议室组织召开“廉洁从政心得交流会”，副科级以上党员领导干部和机关全体党员干部参加，选取3名处级干部和3名科级干部在会上做主题发言，要求发言人从自身的工作岗位，结合《廉政准则》要求及各自的思想实际，谈廉洁从政心得体会，使与会党员干部深受教育和启发。

(二)抓好办事公开，切实增强使命感

实行办事公开，是加强权力制约，从机制上抑制腐败的治本之策，是增强透明度，提高办事效率和领导水平的有效途径，是不断深化党风廉政建设责任制的“阳光工程”。为了抓好办事公开这个“阳光工程”，一年来，我们紧紧围绕中心工作，在创新办事公开工作思路、组织载体、制度建设等方面进行了积极的探索，按照“围绕管理抓公开，抓好公开促发展”的办事公开工作思路，抓好办事公开工作的三个延伸。

一是向办事公开的深度广度延伸。不断规范公开内容，提高时效性。下发《市住建局办事公开工作实施意见（试行）》，规范

公开内容。对办事工作各项内容，尤其对重要事项、重大决策等方面逐一细化、分解，制定公开目录。凡《党章》和《党内监督条例》以及其他党内法规要求公开的内容，不涉及党内秘密的其他事项，都以适应形式在合适内公开。特别是对党员群众关注的干部任免、党费收缴使用管理等热点问题通过制定专项公开制度进行规范。

二是向群众关心的热点问题延伸。把群众关注的重大事项民主决策、大额资金使用、干部人事任免、民主评议、评先评优和领导干部廉洁自律情况等作为党务公开的重点内容，保障党员干部对党内事务的知情权、参与和监督权。建立和完善办事公开的一系列制度，规范干部选拔任用提名、考察预告、任前征求执纪执法部门意见、任前公示、任职试用期、“一报告两评议”工作，切实加强监督。在机关、事业单位各选取1个单位作为市办事公开工作联系点，充分发挥联系点和试点单位先行试和示范引领作用，扎实推进办事公开工作。通过公开拓宽了党风廉政建设责任制的监督渠道，增强了权力运作的透明度。

三是向办事公开的不同形式延伸。通过开展“阳光工程”，把文件、会议、网络、公开栏作为办事公开的主要形式，每项公开内容与一种或多种公开形式相对应，并确定相应的公开范围。局办事公开宣传栏目的建立，营造了良好的公开氛围； “莆田建设信息”网站的窗口作用，不断提高了办事公开的时效性。12319热线的开通，为政府和群众中搭建了沟通的平台。目前，“莆田建设信息”网站日平均点击量在200人次以上，年采用信息超过

为1000条（篇），总访问量已超过15万，12319热线每日平均接听量在150人次以上，回访率达100%。各种学习、座谈、通报等会议的召开，使市住建局各类公开办事活动不断开展，广大干部、职工的办事公开意识得到了不断强化，公开——已在市住建局党员干部中逐渐成为一种自觉行动。

(三)抓好重点监督，切实增强责任感

在落实责任制工作中，我们把贯彻党风廉政建设责任制作为反腐倡廉工作的“龙头”工程来抓，通过贯彻党风廉政建设责任制，把反腐倡廉各项任务分解落实各级领导干部和职能部门，强化组织保证，有效地推动了党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。

1、把“一把手”作为监督的重点，强化“一把手”的廉政意识。一是加强对领导干部的廉政教育，坚持科级领导干部学习制度，加强领导干部的培养、选拔、管理、奖惩等各个环节的宣传教育工作，通过采取每月一次集中学习教育、组织廉政知识讲座、《廉政准则》知识测试、观看电教片等多种形式，不断增强领导干部的廉洁从政意识。二是把领导干部廉洁自律作为党风廉政建设责任制工作的重点之一，按照党风廉政建设责任制的要求，认真贯彻落实领导干部廉洁自律“五项工作”，坚持执行 “三项谈话制度”，要求党员干部要认清位置、站准位置、坐好位置； 三是把“一把手”作为责任主体的重点，强化“一把手”的主抓责任。主要是做到“三个抓好”、“五个督促”。即领导干部要抓好自己分管的党风廉政建设专项工作的落实、抓好分管科室负责人的党风廉政建设、抓好分管部门党风廉政建设方面突出问题的解决。

“五个督促”。即：督促各单位党政“一把手”组织分解当年党风廉政建设的主要任务，明确领导班子每一个成员的具体责任和工作目标及任务；督促主持召开领导班子专题会议，听取班子成员有关党风廉政建设的工作汇报，研究和安排本单位的党风廉政建设工作；督促阅批重要信访件，解决群众反映强烈的党风廉政建设方面的突出问题；督促检查执行责任制的情况，对需要追究的要落实责任追究；督促组织召开本级领导班子民主生活会。

2、把“一把手”作为监督管理的重点，强化对“一把手”的有效监督。党政“一把手”带头执行各项廉政规定，真正做到“一岗双责”，以自己的示范作用了带动党员干部认真履行党风廉政建设的责任。

(四)抓好源头治理，切实增强危机感

我们坚持防治腐败须坚持标本兼治，重在治本抓源头的原则，通过工作不断创新，增强危机感，切实保证党风廉政建设责任制的有效落实。

一是坚持制度创新。近年来，结合市住建局实际，围绕中心工作，强化监督检查，把廉政责任制寓于建设和管理之中，建立和健全了一系列规章制度，深化了源头治理腐败工作，同时促进了党风廉政建设责任制工作的落实。保障和促进了市住建局各项工作的顺利开展，赢得了党员干部的认可和好评。

二是坚持管理创新。管理工作的好坏实际上是党风廉政建设的一面镜子，惩治腐败本身也是为了改善管理工作环境，服务科研工作。今年，市住建局以党风廉政建设责任制联系点单位为契

机，按照责任制要求，进一步规范了在党委集体领导，各级领导分工负责的领导体制和工作机制。各单位党政领导特别是“一把手”亲自抓，通过征求意见、查找问题、建章立制，总结提高等形式，狠抓管理工作各项措施的落实，并取得了明显成效：一方面为改革发展创造了良好环境，有力地促进了全局工作；另一方面使党风廉政建设责任制得到较好落实，有力地促进了反腐倡廉工作的深入开展，领导干部廉洁自律的意识明显提高，源头治腐工作取得明显成效。

三是坚持方法创新。在坚持责任制检查考核的同时，充分发挥纪检监察、审计和有关职能管理部门的监督作用，积极运用监督检查、审计调查等方式方法，加大监督检查工作力度，促进了责任制的贯彻落实。近年来，重点在工程建设领域大力推行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制等方面，实行监督关口前移，改变了传统做法，转由遵循市场竞争方式，选择施工企业；改革行政管理模式，强化了项目法人的责任约束；强化廉政监督与工程质量监督同步进行，既促进了责任制的落实，又有效地预防了违纪问题的发生。

我们在惩防体系建设和落实责任制工作中，虽然做了一些工作，取得了一定成绩，但也存在一些不容忽视的问题：如：思想认识有待进一步统一，责任意识有待进一步强化，“一手硬、一手软“的现象有待进一步克服；工作的落实、责任的追究有待进一步加强。同时，考核的标准、程序和方法还有待于进一步探索和规范。这些问题需要我们认真研究，并逐步加以解决。

今后我们将继续在十七大精神的指导下，围绕中心工作，与时俱进，真抓实干，不断提升惩防体系和党风廉政建设责任制的整体成效，确保今后市住建局党风廉政建设和反腐败各项工作的落实，为市住建局改革与发展作出新的贡献。使党风廉政建设责任制在实践中发展、在发展中深化、在深化中提高、不断取得实实在在的新成效。

第四篇：2009推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制考核工作自检自查报告

2009推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制考核工作自检自查报告

2009年，市经委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党的十七大、十七届四中全会和省委第八次党代会、八届七次全会作出的重大决策部署，按照十七届中央纪委第三、四次全会和省纪委八届四次全会以及市委二届七、八次、九次全会部署，在市委、市纪委的正确领导和市纪委派出第二纪工委的具体联系指导下，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，进一步建立完善制度，突出工作重点，认真完成昭通市2009年党风廉政建设和反腐败工作分解给我委的各项目标任务，党风廉政建设和反腐败工作取得良好成效。现现将自查评分情况报告如下：

一、党政领导班子及其成员认真履行“一岗双责”，保证科学发展观的贯彻落实（标准分30分，自评分29分）

2009年，市经委推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作紧紧围绕《中共昭通市委办公室 昭通市人民政府办公室关于印发〈昭通市2009年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解〉的通知》（昭办发〔2009〕7号）明确的目标任务，进一步加强组织领导，创新思路，建立长效机制，促进了党风廉政建设和反腐败工作的有序开展。

（一）认真贯彻落实《中共中央关于建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》精神（标准分2分，自评分2分）

认真贯彻《中共中央关于建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》精神以及云南省委、昭通市委《关于贯彻落实〈规划〉的实施办法》和市经委贯彻落实规划实施方案。按照《中共昭通市委办公室昭通市人民政府办公室关于印发〈昭通市2009年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解〉的通知》（昭办发〔2009〕7号），对任务进行分解细化，与市经委科室、企业签订责任制，层层抓好落实。

（二）重视党风廉政建设工作，抓好党风廉政建设责任制的落实（标准分4分，自评分4分）

1、加强对党风廉政建设的领导，认真完成上级下达工作任务（标准分1分，自评分1分）

成立了党风廉政建设领导组，由党委书记、主任担任组长，对党风廉政建设工作负总责，党委副书记、纪委书记担任副组长，直接抓，其他班子成员也明确了相应的工作职责，形成了“党委主要领导亲自抓，分管领导直接抓，其他班子成员具体抓”的党风廉政建设工作格局。党委多次召开系统内党风廉政建设和反腐败工作会议，认真学习相关文件精神，研究分析党风廉政建设和反腐败工作，提出党风廉政建设和反腐败工作措施。根据市级下达我委2009年党风廉政建设和反腐败工作任务，结合我委工作实际，印发了《中共昭通市经委党委关于分解2009年党风廉政建设和反腐败工作任务的通知》（昭市经党〔2009〕26号），把党风廉政建设和反腐败工作的各项任务都作了细化分解，落实到有关科室，责任到人。委领导与科室负责人、所属国有企业签订“党风廉政建设责任书”，做到了年初有计划，年中有检查，年终有总结、考核，使之真正落到实处。

2、按时向上级党委和纪委报送责任制工作总结及有关材料（标准分1分，自评分1 分）

我委按照上级党委和纪委要求，及时形成有关党风廉政建设和反腐败工作材料，通过公文交换平台或电子邮箱报送市委、市纪委和市纪委派出第二纪工委。如及时报送《中共昭通市经委党委关于分解2009年党风廉政建设和反腐败工作任务的通知》（昭市经党〔2009〕26号）、《昭通市经委纪委2009年上半年党风廉政建设和反腐败工作总结》、《昭通市经济委员会政务公开工作总结》、《中共昭通市经济委员会纪委2009年党风廉政建设工作总结及2010年工作思路》（昭市经党〔2009〕37号）等等。

3、为反腐倡廉工作提供必要的人、财、物保障（标准分1分，自评分1分）

把加强党风廉政建设和反腐败工作列入党委工作的重要议事日程，对党风廉政建设和反腐败工作与党委的中心工作一起研究、一起部署、一起检查、一起落实。同时，进一步加强对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导，建立健全了纪委工作班子，做到机构健全，职责明确，人员到位，经费保障。

4、党政主要领导带头参加责任制考核检查，兑现奖惩（标准分1分，自评分1 分）

市经委党委主要领导定期不定期带领纪检监察人员对责任制落实情况进行检查，并将检查结果作为机关科室负责人年终考核和干部选拔使用的重要依据。

（三）领导班子成员分工明确，按职责抓好党风廉政建设工作（标准分4分，自评分4分）

1、党、政主要领导亲自抓，负总责，切实抓好党风廉政建设工作（标准分2分，自评分2分）

党委书记、主任重视党风廉政建设工作，专门听取党风廉政建设的的工作汇报，研究解决工作中存在的问题，同时，监督其他班子成员廉洁从政。

2、党委领导班子成员认真抓好分管科室党风廉政建设和反腐败工作（标准分2分，自评分1分）

按照主要领导负总责，分管领导具体负责分管科室的原则，党委领导班子主要负责人坚持和领导班子成员廉政谈话每人每年不少于一次。领导班子成员定期或不定期的召集分管科室相关人员学习有关文件精神，对分管科室相关人员开展廉政谈话，年内召集分管科室负责人研究党风廉政建设工作2次，廉政谈话1次。

（四）加强反腐倡廉宣传教育，增强干部职工拒腐防变意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线(标准分3分，自评分3分）

2009年，我委组织党员干部认真学习有关领导干部廉洁自律及党风廉政建设方面的重要讲话和有关会议精神，提高党员领导干部的党性修养，增强廉洁自律意识和法制观念，增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性，认真实践“三个代表”重要思想，坚持“两个务必”，树立正确的世界观、权力观、地位观和利益观。

1、把反腐倡廉列入干部教育计划，加强对干部的教育培训（标准分1分，自评分1分）

一是重视干部反腐倡廉教育工作，把反腐倡廉列入干部教育计划。党委书记、主任亲自为机关干部讲廉政党课，进行廉政教育；请市委党校老师到我委对科室以上干部作形势报告，让干部真正受到教育，提高拒腐防变意识。对近年来提拔的科长、副科长通过诫免谈话、学习教育、述职述廉、送到党校培训等方式加强反腐倡廉培训教育。二是利用正反典型开展党性党风党纪教育活动。认真学习贯彻中央中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》以及《云南省委关于贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划的实施意见》、昭发〔2008〕25号文件精神，严格执行《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。

2、运用载体，营造氛围，有针对性地开展反腐倡廉宣传教育（标准分1分，自评分1分）

一是深入开展“加强作风建设、促进廉洁从政”主题教育。以自我教育、正面教育为主，采取多种形式，深化教育效果。市经委党委副书记、纪委书记董西平同志通过学习，撰写了《以坚强的党性和优良的作风推进科学发展》的体会文章。二是印发了《昭通市经济委员会党委关于学习贯彻“两会”精神的实施意见》要求机关全体人员及所属党组织认真学习贯彻落实。三是认真抓好警示教育，做到拒腐防变。组织党员干部收看党风廉政和反腐败有关内容的电视节目和电教片，进一步增强干部拒腐防变的自觉性；抓好领导干部权利观教育，提高廉洁、执政为民的自觉性；组织科室负责人学习分析有关典型事例，开展警示教育；对科室人员进行职业道德教育，倡导恪守依法行政、廉洁奉公的行为准则。四是抓好纪检监察类报刊的订阅和组织学习。征订《中国纪检监察报》、《检察日报》、《中国监察》等刊物并组织党员干部摘要学习有关篇目。五是利用市经委网站、《经贸党建》开展党风廉政建设宣传。

3、积极开展廉政文化建设，推进廉政文化进机关、进企业活动（标准分1分，自评分1分）

一是结合实际，推进廉政文化进机关活动。设置了反商业贿赂举报箱和企业治乱减负举报电话。抓好领导干部权利观教育，提高廉洁、执政为民的自觉性。对科室人员进行职业道德教育，倡导恪守依法行政、廉洁奉公的行为准则。二是推进廉政文化进企业活动。市经委党委所属党委1个，党总支3个，党支部28个，党员944名，所属企业党组织大部分是由国有企业改制为民营企业后重新组建的。针对党建工作中出现的新情况、新问题，我委结合实际，采取有效措施，因企制宜，分类指导，切实加强民营企业党风廉政建设。一方面切实加强民营企业党员发展工作，另一方面，印发了《昭通市经委2009年党建工作责任制考核实施细则》（昭市经党〔2009〕21号），与所属党组织签订了“2009年党建工作责任制目标责任书”并抓好落实。

（五）领导带头坚持民主集中制原则，建立规范、科学的民主决策机制（标准分3分，自评分3分）

一是坚持民主集中制原则。实行党委重大事项议事制度、报告制度、通报制度、表决制度。凡属重大事项，实行政务公开、民主决策。如提供市委、市政府决策参考的有关工业经济运行分析、节能降耗、企业改革、非公经济发展的政策措施和意见建议以及工业发展规划、工业园区规划、工作计划、工作总结、财务收支、骋用人员管理、车辆报废和购置等均由职能科室提出方案，分管领导把关后集体讨论决定。二是正确处理集体领导与个人分工负责制的关系。按照集体领导、分工负责、相互支持、协调配合的原则，做到互相支持，相互理解，相互补位，提高班子的整体合力和全体干部职工的凝聚力。三是坚持群众路线，健全党内民主生活制度。

（六）认真开展学习实践科学发展观活动，坚持科学发展（标准分3分，自评分3分）

按照市委的统一部署，市经委切实加强领导，认真制定学习方案，于3～8月积极开展了深入学习实践科学发展观活动。活动紧紧围绕党中央提出的“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，认真组织开展学习调研，着力协调工业经济运行中的突出矛盾，着力推进重大工业项目加快建设，取得了明显成效：一是形成了贯彻落实科学发展观的共识，作风建设得到加强。二是取得了一批推进工业经济科学发展的调研成果。三是集中力量解决了一批迫切需要解决的突出问题。四是建立健全了推进工业经济发展的体制机制。五是保持了工业经济平稳较快发展。

在工作中，深入贯彻落实科学发展观，坚持走新型工业化道路，认真履行市节能办职责，严格执行节能降耗法规政策，积极推广使用节能产品，加强重点用能单位管理，督促企业淘汰落后产能，实行节能目标考核责任制，定期不定期到县区、重点用能单位开展指导、督促和检查工作，年终预计能完成与省政府签订的节能目标考核任务。没有搞盲目投资、重复建设、追求高指标、破坏环境、浪费资源以及搞“形象工程”、“政绩工程”等违背科学发展的行为。

（七）加强对扶贫资金的监督检查，确保惠农措施落到实处（标准分4分，自评分4分）

狠抓全市扶贫开发大会的贯彻落实，委领导和科室负责人轮流深入扶贫点，结合大关县上高桥乡打堡村村情，帮助村委会理清思路，采取措施，认真抓好挂钩扶贫点的扶贫开发工作。全年共投入、协调资金（含物资折币）36.175万元，用于帮扶村维修学校、文明新村规划、种植核桃、民族示范点建设和民居改造等，并定期询问、查看项目进展情况和资金使用情况，保证资金合法使用。

（八）纠正损害群众利益的不正之风，抓好企业减负工作（标准分2分，自评分2分）

结合我委实际，主要以减轻企业负担为重点，努力为企业改革发展营造良好环境。一是突出重点，开展整治和优化企业生产经营环境工作。坚持把企业经营环境作为企业治乱减负工作的重点，从治理“三乱”逐步延伸到提高政府工作效率、减少行政审批环节、主动为企业服务等方面上来，标本兼治，规范部门和企业的收费行为，切实减轻企业负担。二是在年初通过深入调研，积极向上级反映减少向企业的收费，帮助企业渡过金融危机。三是强化监督，深入开展企业治乱减负“三查”活动。对企业的收费坚持“两证一票一卡”制度，建立完善“收费卡”制度，加大跟踪清查力度，充分发挥企业对治乱减负工作的监督作用，为企业改革、发展创造宽松的外部环境。

（九）解放思想，深化改革，建立和完善工作机制（标准分3分，自评分3分）

1、建立健全制度，完善和创新管理体制和工作机制（标准分1分，自评分1分）

一是健全机关内部管理规章制度。进一步修改完善了机关财务制度、车辆管理制度、印章使用管理制度、首问首办责任制度、公开承诺制度、责任追究制度、民主科学决策制度、联系群众制度、政务公开制度、考勤定期不定期检查制度、档案管理制度、保密制度、创建节约型机关的实施方案等一系列规范化、科学化的内部管理制度，从而进一步使全体干部职工在工作中做到有章可循，自觉遵纪守法、勤政廉政、依法行政。二是实行目标责任制和考核考勤制度。为按时按质完成2009年市经委的各项工作，我委将各项管理目标进行细化分解，落实到科室，责任到人，实行主任与分管的各位副主任、各位副主任与分管科室的负责人层层签订责任制，并制定考核办法，根据责任制完成情况，年终对各科室工作进行全面量化考核。坚持实施考勤制度，由本委纪委定期、不定期检查，并将检查情况在机关干部职工会议上进行通报。三是坚持用制度规范和约束行为。在学习贯彻有关政策、法规、制度，进一步完善机关内部管理制度的同时，还严格执行党员领导干部个人有关事项的按时申报制度，切实抓好党员领导干部述职述廉工作，认真开好党委民主生活会，严格执行各项党内监督制度，真正做到用制度规范人、约束人、监督人，内部管理进一步规范化、程序化、科学化，形成了党员领导管理的长效机制。

2、严格执行政府采购制度（标准分1分，自评分1分）

对我委需要采购的电脑、打印机等大宗办公用品，都首先造计划，经委领导研究决定后，再报送市政府采购中心，请求采购办公用品，程序和手续都符合政府采购的有关要求。

3、加强对国有资产的监管，从源头上防治腐败（标准分1分，自评分1分）

一是与所属国有企业交通集团签订了“党风廉政建设责任书”并督促落实。二是认真落实中央《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，印发了《市经委关于贯彻落实〈国有企业领导人员廉洁从业若干规定〉的实施方案》要求交通集团认真执行。

（十）进一步深化政务公开、党务公开工作（标准分2分，自评分2分）

1、抓好政务公开工作，争做政务公开工作领头雁（标准分1分，自评分1分）

自去年全市启动信息公开工作以来，我委即按照上级的安排部署积极推行信息公开、政务公开工作。今年，市里把我委作为全市推行政务公开的试点单位，我委又于3月23日成立了实施阳光政府四项制度领导小组，领导小组下设办公室在党委办，具体负责实施阳光政府四项制度的综合协调、监督检查和日常事务。同时，每个科室都确定了专人负责这项工作，并指定了各项工作的上网发布员，颁发了各自的上网密码，政务公开工作有序推进：一是去年上半年即实施了六个方面重点内容的墙上公开、网上公开和刊物公开工作。二是今年全市实施阳光政府四项制度以来，我委对本单位应向社会公众进行听证、公示、通报和公开的重大决策、重要事项、重点工作、政务信息的内容、程序、时限、方式等进行认真梳理，于4月份正式启动了阳光政府四项制度工作。开通了96128专线落实专人负责政务查询工作。三是按照上级要求，从6月份开始，在政务信息专网上通报重要工作。四是通过统一培训、精心筹备，从今年1月开始，所有公文（除涉密事项外）一律通过电子政务办公网处理，实现了无纸化办公。目前，我委政务公开工作已步入正轨。

2、推进党务公开，自觉接受群众的监督（标准分1分，自评分1分）

召开民主生活会前，党委广泛征求群众意见，吸纳群众意见，公布民主生活会的整改措施。推荐提拔干部都进行征求意见，民主推荐，实行公示制度。坚持发展党员公示制度，民主决策。党委重大决策部署，都先向群众征求意见，增加群众的知晓权、参与权和透明度。召开机关大会，举办机关科室负责人述职述廉，接受群众考评，并把考评情况纳入年终考核。

二、认真贯彻落实中央和省、市党委、政府反腐倡廉的各项重点工作（标准分20分，自评分20分）

（一）认真解决领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题（标准分2分，自评分2分）

一是坚持“八个坚持、八个反对”，转变工作作风。严格按照领导干部“八个坚持、八个反对”、《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和公务员“八条禁令”的要求，切实加强作风建设，对党员干部严格管理、严格监督、严格要求，使党员领导干部自觉做到“自重、自省、自警、自励”，全委干部职工无任何违纪违法现象发生。二是通过深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段的民主生活会，开展批评与自我批评，认真解决领导干部思想作风、工作作风、生活作风、学风等方面存在的突出问题。在学习实践科学发展观的分析检查阶段，通过书面及网上征求意见、调研座谈、走访企业等多种形式，向省工业信息化委员会、市直有关部门、各县区经贸局、所属企业党组织、本单位干部职工（含部份离退休人员）发出对领导班子及领导成员征求意见表89份，征集到对领导班子的意见建议31条，其中肯定意见14条，建议17条。民主生活会上，市经委党委成员分别宣读了个人民主生活会发言提纲，并针对发言提纲，结合分管的工作，做了深刻的批评与自我批评。三是严格考核，加强机关作风建设。成立了加强机关作风建设工作领导组和办公室。党委办公室负责联络、指导、督查和协调工作，具体负责目标责任制的细化分解以及对各科室工作的考核考评等。印发了《昭通市经委2009年工作目标管理考核办法》（昭市经党〔2009〕23号），为推进我委工作制度化、规范化、科学化管理，科学评价各科室绩效，建立有效的激励约束机制，全面提高服务质量与工作效能，切实转变机关作风提供了保障。四是积极开展创建学习型机关活动，切实转变学风。印发了《中共昭通市经委党委关于2009年全委干部理论学习计划的通知》（昭市经党〔2009〕23号），明确了指导思想、学习内容、学习方式和要求。通过开展学习型机关创建活动，市经委机关学习、研究的氛围更加浓厚。积极深入调查研究，在产业发展、工业规划、节能减排、工业园区建设、中小企业发展等方面提出许多供市委、政府决策参考的意见建议。

（二）认真贯彻落实行政问责等“四项制度”，切实提高机关的服务质量和工作效率，机关作风明显好转（标准分4分，自评分4分）

1、深入实施“责任政府”四项制度（标准分3分，自评分3 分）

自去年全省推行行政问责等四项制度以来，市经委高度重视，成立了四项制度领导组及办公室，切实加强对贯彻落实四项制度工作的组织领导，有效推动四项制度贯彻落实。严格执行《昭通市经济委员会关于推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制的实施意见》（昭市经办〔2008〕63号）和《昭通市经委行政负责人问责办法》（昭市经办〔2008〕64号），促进行政负责人认真履行职责，强化行政责任，推进依法行政，保证政令畅通。

2、认真完成计划生育工作任务（标准分1分，自评分1 分）

在有关会议上强调计划生育工作，宣传计划生育政策，落实计划生育措施，全委职工没有违反计划生育政策情况。

（三）认真整改落实深入学习实践科学发展观活动中提出的影响本部门深化改革、扩大开放、科学发展的问题，促进工业经济又好又快发展（标准分3，自评分3分）

在学习实践活动中，我委通过广泛征求意见形成了分析检查报告，根据分析检查报告中查摆出来的问题，形成了整改方案并认真进行整改。整改方案立足于工业经济发展实际情况，着力在解决影响和制约工业经济科学发展的突出问题上下功夫，在解决企业和群众反映强烈的突出问题上下功夫，切实让干部群众感受到学习实践活动带来的新变化，真正做到了取信于民，让企业和群众得到了实实在在的实惠。通过工作，2009年全市工业经济发展速度由前期的下降变为从5月份开始稳步增长。

（四）积极配合有关部门抓好“小金库”清理工作（标准分3分，自评分3分）

1、巩固清查“小金库”工作成果（标准分1分，自评分1分）

积极配合财政、审计等有关部门开展小金库的清理工作。认真落实“收支两条线”，严格预算外资金和银行帐户，没有小金库现象，没有发放津补贴情况。

2、建立防治“小金库”问题的长效机制（标准分2分，自评分2分）

成立清理小组，建立相关工作机制。执行和规范政府采购制度，严格按照有关要求执行。

（五）认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》（标准分2，自评分2）

在干部人事制度和用人方面，一是继续深入学习领会《党政领导干部选拔任用工作条例》的精神，积极做好贯彻落实工作。二是在8月份配合市委组织部考察我委公开考试选拔的两位副处级干部工作中，严格按照《条例》规定的原则客观公正地协助做好相关工作。

（六）完善纪检监察派出派驻机构统一管理工作，切实保障派出派驻机构人员编制和工作经费，为更好开展反腐倡廉工作创造条件（标准分2，自评分2分）

鉴于市经委的实际情况，市经委设立了纪委，纪委具体办事机构设在党委办，除纪委书记外，还配齐了纪委委员三名，做到纪检监察有专人负责和专门的办公地点，为开展此项工作的人员配置了电脑、打印机、电话等办公设备，在工作经费上，该开支的都按规定开支，为开展反腐倡廉工作创造了良好条件。

（七）加强挂钩扶贫点党风廉政建设和廉政文化进农村工作（标准分2分，自评分2分）

一是为挂钩扶贫村订阅党报党刊，提高基层干部群众思想意识。二是定期查看挂钩帮扶村维修学校、文明新村规划、民族示范点建设和民居改造等项目进展情况和资金使用情况。三是指导打堡村党总支进一步加强党风廉政建设，贯彻落实党风廉政责任制工作的有关规定。

（八）认真组织开展“大接访、大下访”活动，及时解决社会关注和群众反映强烈的问题，维护社会稳定（标准分2分，自评分2分）

根据我委工作职能职责，我委既有企业主管部门的职责，又承担着指导全市国有企业改革工作的任务，这就决定了信访工作是我委的一项重点、热点工作。因此，我委自组建以来，始终把信访工作作为一项重要工作来抓。一是成立了信访工作领导组，落实信访工作机构和人员，明确信访工作职责。建立了“一把手”负总责，分管领导具体抓，职能科室主动抓的工作机制。二是将职工上访变为部门到企业下访。针对职工反映的问题，指定专人上门按政策进行解释和答复，让职工在还未上访前就息访。三是制订接待上访人员值班工作制度。对做了工作还要继续上访的，由委领导亲自带班，相关科室人员轮流值班，做到只要有职工上访，经委就有人接待。四是坚持依法办理，实事求是的原则。接待上访人员过程中，做到以人为本。对于职工的合理要求，本部门能解决的及时解决，不能解决的及时向上级汇报情况；对于职工超出政策的要求，耐心细致地向职工讲解相关政策法规，力争把矛盾化解在基层。

三、严格遵守和执行领导干部廉洁自律、拒腐防变的有关规定和制度（标准分10，自评分10分）

（一）遵守和执行中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》（标准分1分，自评分1分）

中纪委出台《关于严格禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》后，我委党委严格按照上级部门的安排部署，及时制定学习方案、订阅资料、组织全委干部职工开展学习贯彻，党委班子成员和各科室负责人还撰写了学习体会。同时在工作中严格管理、严格要求、严格遵守和执行《关于严格禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。

（二）严格执行“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁自律的若干规定（标准分3分，自评分3分）

认真学习贯彻《中共中央关于建立健全惩治和预防腐败体系2008～2012年工作规划》精神以及省委、市委《关于贯彻落实〈规划〉的实施办法》，按照胡锦涛同志时刻牢记“两个务必”的要求，发扬艰苦奋斗的精神，严格执行《廉政准则》、“四大纪律八项要求”、云南省各级领导干部“五不准”、《关于重申“严格控制购买小汽车和一般性出国（境）考察”等有关问题的通知》等规定，勤俭办事，精简会议，没有超标购买小汽车、出国考察、旅游、高消费、到企业兼职等行为。

（三）严格执行公务接待、公务用车、公款出国等有关规定（标准分3分，自评分3分）我委严格执行中央、省委和市委有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，建立监管措施，严格监督，严格管理，进一步完善了机关财务制度、车辆管理制度、责任追究制度、创建节约型机关的实施方案等一系列规范化、科学化的内部管理制度，从而进一步使全体干部职工做到有章可循、违章必究，自觉遵纪守法、勤政廉政、依法行政。从未发生过公款违规消费、多处分房、收受下属单位和个人的礼金和有价证券、搞突击调动、提干和违规调人、讲排场、比阔气、奢侈浪费等违纪现象。

（四）严格遵守政治纪律，狠刹自由主义、好人主义、个人主义等歪风，维护班子团结，营造风清气正环境（标准分1分，自评分1分）

严格遵守政治纪律，坚持讲政治、讲团结、讲奉献、顾大局，领导班子正确处理好集体领导与个人分工负责制的关系，正确处理好全局利益与个人利益的关系，认真贯彻和落实好中央、省委、市委的重大决策部署，不断提高工作的执行力。维护班子团结，按照集体领导、分工负责、相互支持、协调配合的原则，做到互相支持，相互理解，相互补位，提高班子的整体合力和全体干部职工的凝聚力。坚决反对自由主义，好人主义、个人主义等歪风，按照自警、自省、自重的要求，对歪风邪气严肃批评、严格管理、严肃查处。市经委班子团结、干部职工团结，努力勤政廉政，形成了“思发展、谋发展、讲发展”的氛围，营造了风清气正的良好环境。

（五）严格执行党员领导干部的各项党内监督制度（标准分2分，自评分2分）

1、认真贯彻执行党内监督各项制度，特别是民主生活会和“三谈两述一报告”制度（标准分1分，自评分1分）

认真开好党委民主生活会，严格执行各项党内监督制度，真正做到用制度规范人、约束人、监督人，有章可循，使我委内部管理，规范化、程序化、科学化，建立起党员领导管理的长效机制。认真落实纪委负责人同科室负责人、所属党组织党政负责人谈话、廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉和领导干部个人有关事项报告制度，2009年纪委负责人同科室负责人、所属党组织党政负责人谈话20人次。

2、把落实党风廉政建设责任制、遵守廉洁自律规定的情况列入民主生活会和作为述职述廉报告的重要内容（标准分1分，自评分1分）

一是坚持把落实党风廉政建设责任制、遵守廉洁自律规定的情况列入民主生活会。市经委坚持把党风廉政建设责任制、遵守廉洁自律规定的情况列入民主生活会，通过民主生活会，认真查找领导班子成员在思想、学习、工作、生活等方面存在的突出问题，如实汇报贯彻落实党风廉政建设责任制、遵守廉洁自律规定的有关情况，勇于开展批评与自我批评，整改存在的问题。二是坚持把落实党风廉政建设责任制、遵守廉洁自律规定的情况作为述职述廉报告的重要内容。按照《昭通市经委2009年工作目标管理考核办法》（昭市经党〔2009〕23号）、《中共昭通市经委党委关于分解2009年党风廉政建设和反腐败工作任务的通知》（昭市经党〔2009〕26号）和“市经委党风廉政建设责任书”的规定，年初和年终，各科室负责人必须向党委班子述职述廉，并写出书面报告。市经委班子和班子成员在今年述职述廉报告中，详细汇报了班子及其成员落实党风廉政建设责任制以及遵守廉洁自律的情况。班子及其成员严格遵守廉政承诺，没有违反廉政承诺的现象。

四、明确责任，加强对查办案件工作的领导（标准分10分，自评分10分）

（一）领导对重要信访件及重大问题亲自过问，对重要案件亲自督办（标准分3分，自评分3分）

凡是主要信访件，市经委主要领导都给予批示，并亲自过问，督促办理，给予答复。2009年，我委党委系统从未发生违反党纪政纪案件、严重损害群众利益案件、渎职失职案件和违反《关于严格禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的案件发生。

（二）按时查清、上报上级交办、转办的信访举报案件（标准分4分，自评分4分）

认真做好上级交办、转办信访案件（主要是企业改革信访件）的协助办理工作，并及时上报办理结果，做到件件有落实，事事有回音。

（三）建立查办案件的协调机制和办案工作责任制（标准分3分，自评分3分）

于2008年印发了《中共昭通市经委党委关于成立案件协查工作领导小组的通知》（昭市经党〔2008〕28号）文件，成立了查办案件领导小组和办公室，明确办公室设在党委办，建立了查办案件的工作机构，落实了人员，保障了经费，建立了协调机制，明确了工作职责。

五、认真执行党风廉政责任制责任追究的规定，建立责任追究机制（标准分10分，自评分10分）

（一）按照党风廉政建设责任制追究的规定，严格实施责任追究（标准分6分，自评分6分）

2008年，市经委党委印发了《中共昭通市经委党委系统党风廉政建设责任制责任追究实施办法》（昭市经党〔2008〕29号）文件，明确了责任追究的原则、对象、方式、内容及程序，建立了市经委系统党风廉政建设责任制责任追究机制。今年，没有发生需要实施责任追究的情况。

（二）切实把党风廉政建设责任制落实情况作为干部考核的依据（标准分4分，自评分4分）

在对干部的考核中，除加强对干部本职工作完成情况的考核外，把党风廉政建设目标考核责任制落实情况作为干部年终考核的重要组成部份。

上述五项工作标准分为80分，自评分为79分。

总的来看，2009年市经委在狠抓推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作上取得了新的成绩，积累了一定的经验，但是，也存在一些不足之处，我们将在今后的工作中，积极探索、勇于创新，进一步完善制度、健全机制，落实责任，突出重点，狠抓落实，努力推动党风廉政建设工作取得更好的成绩。

第五篇：2011 落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设 工作情况自查报告

红光港机厂 2011 落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作情况自查报告

按照长航重工党纪[2011]47 号文的部署和要求，我厂对 2011 落 实党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作的情况进行了全面检查。检查 工作在厂党委的领导下，由厂纪委协调组织实施，结合与重工签订的 《2011 年党风廉政建设责任书》及厂内订的《红光港机厂党风廉政建设责任书》 为检查依据开展检查工作，重点检查两级领导班子、领导人员落实党风廉 政建设职责的情况。现将自查情况汇报如下：

一、突出重点抓关键，认真履行党风廉政建设责任制 突出重点抓关键，按照党风廉政建设责任制要求，根据集团重工党委的总体部署，深入贯彻落实党的十七大和中纪委六中全会精神，总结实践经验，坚持改革创 新，以深入开展创先争优活动为契机，进一步加强纪检监察领导班子和干 部队伍建设，为推进党风廉政建设提供组织保证。我厂紧紧围绕生产经营、改革发展稳定大局，从营造良好经济发展软环境入手，切实加大从源头上预防和治理腐败力度，确保党风廉政建设和反腐败工作的持续性和深入性，确保了党风廉政建设责任制的落实。我厂两级领导班子，领导人员坚持党 政齐抓共管，认真落实党风廉政建设责任制，认真履行党风廉政建设职责，两级领导人员呈报《领导人员落实党风廉

政建设责任制自查报告书》，厂党 委综合检查结果，对我厂 2011 落实党风廉政建设责任制的情况进行分 析评估。总结成绩和经验，找出存在的问题，2012 年进一步抓好我厂党 风廉政建设制工作做好准备。今年我厂按照党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，把党风廉政建设责任分解落实到全厂各个单位、部门及其主要党 政负责人。年初由厂领导班子成员分别按分管工作范围与厂属 7 个二级单位，12 个管理部门的党政主要负责人签订了 2011 《红光厂党风廉政建设责任书》共 18 份，形成了党政一把手负总责，分管领导各负齐责，一级抓一级，层层抓落实的党风廉政建设责任体系。为了切实落实党风廉政 建设责任内容。两级领导班子认真做到党风廉政建设和反腐败工作与生产 经营工作一起部署，一起检查，一起考核，围绕实现企业科学发展，构建 和谐企业的目标，加强两级领导班子人员“一岗双责”制的落实，促进两 级领导人员在抓好生产经营工作的同时，切实履行党风廉政建设和反腐败 工作职责。

二、认真抓好领导人员教育，监督和廉洁自律认真抓好领导人员教育，2011 年我厂认真抓好两级领导人员及重要岗位人员廉洁自律工作，从 教育、制度、监督等方面努力开展工作，推进惩防腐败体系建设，促进领 导人员廉洁自律、廉洁从业。今年 5 月，我厂根据长航重工党委、纪委 的 部署，集中开展以“风清气正，和谐发展”为主题的党风廉政建设宣传教 育月活动，制定下发了我厂《关于开展 2011 年党风廉政建设宣传教育活动 的通知》并提出了明确的要求。

一是抓好两级领导班子民主生活会，领导干部述职述廉，个人重大事 项报告，收受礼品、礼金上交登记等自律制度的落实。项报告，收受礼品、礼金上交登记等自律制度的落实。2011 年两级领导班 子认真召开班子成员民主生活会，领导干部在民主生活会上对自己勤政廉 政的情况进行实事求是地述职述廉，认真开展批评与自我批评，达到了自 律和他律相结合，统一思想、统一目标、排除不协调因素，团结一致共谋 企业发展的目的。二是抓好厂务公开、廉政谈话、民主评议领导干部等督廉制度的落实。二是抓好厂务公开、廉政谈话、民主评议领导干部等督廉制度的落实。厂务公开工作我厂一直坚持持续开展，厂务事项分两级公开：厂级主要通 过职工代表大会、《厂务公开栏》《工会简讯》等形式公开；二级单位主要、通过单位职工大会和单位《厂务公开栏》等进行公开。纪委积极协助、协 调两级工会组织抓好厂务公开工作，切实保障企业职工对企业生产经营、工资分配、劳动保险、财务状况等热点问题的知情权、监督权。2011 年对中层领导干部实行了全方位、多角度绩效考核办法。由被考核者的上级领 导、下级职工

群众、同级单位部门领导分别对其进行考评，然后对其作出 德、能、勤、绩、廉的综合评价，作为聘用、奖惩的重要依据。今年组织 厂级领导班子成员按各自分管的单位，分别与中层干部进行了一次廉政谈话，厂党政主要领导与全体中层干部及重点岗位人员集体廉政谈话一次，两次参与廉政谈话人员达 89 人次，其中任职前谈话 15 人次。组织中层以 上干部共 49 人、重点岗位 12 人签订了《廉洁从业承诺书》，61 人以个人 名义对严格执行《廉洁从业规定》作出了郑重承诺，年中、年末，对领导 人员落实廉洁承诺的情况进行了检查。

三是认真开展了贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的自查工作.检查了两级领导人员对该规定各项禁止性条款的学习、理解情 况，把自查和年底即将进行的“考核”、“述职述廉”等结合起来，有针 对性地研究提出整改措施，年底对各单位的自查自纠情况开展一次检查，确保把问题整改到位。

三、加强反腐倡廉制度体系建设，规范权力运作和从业行为 加强反腐倡廉制度体系建设，2011 年我厂积极构建企业反腐倡廉惩防体系，重点开展了加强成本控 制、落实生产安全责任制 2 项效能监察，今年评审物资采购、加工外协、基建工程、技术设计、销售代理、运输承运等各类合同共计 341 份，节约 成本达 43.4 万元。监督各分厂及

有关部门 12 个责任单位《安全生产责任 书》落实情况，通过效能监察工作，减少了资金运作风险，有效控制了成 本，增强了各单位责任人安全意识，从源头上预防了腐败行为的滋生。

四、坚持突出重点，分类指导，加强对重点领域和关键环节的监督 坚持突出重点，分类指导，1、加强对“小金库”专项治理工作的监督。今年开展“小金库”专项 加强对“小金库”专项治理工作的监督。治理工作受到厂党委的高度重视，成立了“小金库”专项治理工作领导小 组，由财务处、纪委办公室两部门联合负责专项治理的相关工作。我们对以下环节进行重点检查和监督：一是基建技改项目和信息化等工程项目环节；二是物资采购环节；三是废旧物资出售环节；四是产品运输、五是内 部管理环节。专项工作治理期间我们采取多种有效形式，利用各种宣传工具，进行全方位、多层次的宣传，张贴集团下发的《 “小金库”专项治理 实施公告》宣传画报，公布举报电话、举报方式方法、奖励措施等，截止 目前，未发现、未收到任何有关违规设立“小金库”的反映。

2、加强工程建设领域突出问题排查的监督。为了认真贯彻落实《国资 加强工程建设领域突出问题排查的监督。委开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》的部署要求，我厂 高度重视围绕近两年工程领域建设项目进行

排查，一是对 2011 年以来立 项、在建和竣工的建设项目进行认真细致的排查，深入查找问题，切实做 到项目底数清清楚楚，确保自查排查工作的质量和实效。二是工程建设项 目的投资规模、招标情况、资金来源等情况进行分项统计，为更加全面地 建立工程建设台账收集了第一手资料。三是通过组织人员，深入项目区，通过实地检查，测量各区域工程面积与结算面积相符，并逐一进行排查，做到应查不漏，不留死角。通过排查摸清了项目底数，建立了数据库，为 全面开展专项治理工作奠定了坚实基础。

3、加强对财务资产管理工作的监督。2011 年我厂严格执行“收支两 加强对财务资产管理工作的监督 条线”，加强公务用车和差旅费管理工作，严格实行部门领导审核，分管领 导把关，“三重一大”(重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用)事项必须经集体讨论决定，避免了不廉洁行为的产生。对单 位所需要的办公设备、办公用具等全面进行进行集中采购。在项目资金管 理方面，进一步完善审批、拨付的程序和管理办法，加强对专项资金管理 和使用情况的监督，坚决纠正违规行为，严肃查处违纪违法行为。

五、今后努力的方向

一是加强学习，切实增强落实党风廉政建设责任制意识。认真组织学习党风廉政责任制的有关规定，进一步统一思想，提高认识，增强领导干 部带头贯彻执行党风廉政建设责任制的自觉性。

二是对党风廉政风险防控管理的认识还有待进一步提高，制度机制制 定还有待进一步加强和完善。三是继续深入推进惩防体系建设工作，努力构建制度完善、防范有力 的“惩防”体系框架，进一步推动监督机制的落实，确保党员、干部队伍的 纯洁性。

在 2011 年工作实践中，我们将进一步深化对廉政建设的认识，加大廉 政教育的力度，加强制度建设，提高制度的执行力，完善我厂惩防腐败体 系建设，加大监督检查力度，为企业快速发展提供坚强有力的纪律保障。红光港机厂党委

二〇一一年十二月八日