37号关于2012年政府工作报告提出的重点工作落实情况报告（合集5篇）

第一篇：37号关于2012年政府工作报告提出的重点工作落实情况报告

风穴文„2012‟37号

***街道办事处

关于2012年政府工作报告提出的重点工作落实情况的报告

市政府：

2012年，***街道工委办事处在市委、市政府的正确领导下，深入学习实践科学发展观，按照卢展工书记提出的“三具两基一抓手”的工作要求，以《政府工作报告》提出的2012年重点工作为中心，转变领导方式，狠抓工作落实，我单位承担的各项工作已全面推开，现将工作落实情况汇报如下：

一、着力招商选资，打造新的经济增长极

办事处成立由一把手挂帅的“全员招商年”活动领导小组，先后召开不同层次的会议，动员机关干部职工、街道各界人士、— 1 —

村居广大干群各显其能，联系亲朋好友、联系外商，积极引进项目，要求每个村居必须引进一个千万元以上的项目，同时，对再谈项目实行专人负责，盯紧盯牢，跟踪洽谈，力争早日签约。对签约项目搞好服务，争取项目成功引进。实行周汇报制度，及时沟通，推进工作。

以环保项目为重点，开展招商选资活动。目前再谈的亿元以上项目有三个，分别为郑州中港置业公司的综合商厦、深圳本安电子有限公司电子仪表厂、河南昌瑞实业有限公司的农贸物流中心意向投资项目，五个千万元以上的项目也正在洽谈中。2012年以来，已引进域外资金12000万元。

二、加大工作力度，强化土地管理

一是加大人力、物力投入。为城管办增加人员3名，新增机动车辆一台，壮大了队伍，提高了工作效率。二是与各村居签订耕地保护目标责任书，制订违法占地和违法建设责任追究制度，出现问题对责任人进行责任追究。三是由城管办具体负责，经常性的开展巡查，发现违法占地和违法建设行为，立即上报办事处力度和土地管理部门进行整治和打击。截止目前，已拆除违法建筑3起。坚守住了耕地红线，维护了城区规划的权威性和严肃性。

三、深入开展城市创建，促进城区面貌改善

以城市创建工作为载体，采取领导班子成员分包社区、联系重点创建工作任务等措施，加大了城市建设与管理力度。实施城市精细化管理，狠抓市容、市貌，规范整治机动车乱停乱放、个体户占道经营等违规现象不断提高城市化水平。办事处出动专用车辆一部，配备专职人员3名，经常性的开展巡查整治活动。抓 — 2 —

好居民小区的综合整治工作，在居民小区成立了党支部和业主管理委员会，效果非常明显，小区面貌焕然一新。通过努力，切实解决了辖区“脏、乱、差”问题，外观形象大为改观，城市居住环境大为改善。

四、认真调研，做好中心社区规划建设

坚持“因地制宜、突出特色，典型带动、整体推进”原则，建设新型农村社区（中心村）。根据我辖区实际，经过充分调查研究，经班子会议讨论，商定拟规划建设两个新型农村社区，即：城北新型农村社区和张鲁庄新型农村社区。规划的城北新型农村社区位于现在城北社区梁庄自然村以东，吴洼村田屯自然村以西。张鲁庄新型农村社区由张鲁庄、吴洼、田屯、谭庄四个自然村组成，位于张鲁庄自然村东北部，吴洼自然村西部。这两个新型农村社区规划方案已上报住建局规划科。

五、加快调整优化农业结构，推进现代农业发展

落实最严格的耕地保护和最严格的节约集约用地制度，严禁违法占地，对违法占地行为进行严厉打击，确保了城乡发展特别是重点用地需求。稳定粮食种植面积，种植优质农产品12500亩，占播种面积13000亩的96%。大力兴建优质农产品生产基地，发展新品种种子基地1500亩，夏季粮食产量达到6090吨。坚持走科技兴农之路，优化农业产业布局，提高农业综合生产能力。党屯、吴洼发挥千亩河南省无公害蔬菜基地和种植专业合作社作用，积极引导村民发展蔬菜生产，增加农民经济收入。城北、下程以养鸡业为龙头带动了养猪和肉鸽业的发展，现正向规模化方向发展。塔寺、吴洼、党屯等村的养殖业也有较大的突破。新建 — 3 —的党屯兴发养猪场，预计年产肉猪1000头以上。仅吴洼村蛋鸡存栏10万多只，肉猪存栏6千多头。上半年辖区肉类总产量达1519吨。城北的花卉种植、党屯的经济林、张鲁庄的瓜果、蔬菜种植各有特色。加强农村科技、文化、体育设施建设，积极改善农村环境卫生状况，实现自然村道路、村街巷道路硬化，农村生产生活条件得到新改善。六个社区（村）的主干道全部硬化，小街小巷硬化率达90%以上，塔寺、城北、张鲁庄等社区的主要街道全部安装了路灯。2012年以来，新修村路9550余米，张鲁庄筹资110万元，新修下水道8100米，吴洼筹资210余万元，硬化了破损的主村道，并建起18间新村部和文化大院，村室建设有了较大的改观。

六、强化服务理念，提高机关运作和执行能力

2012年以来，新的一届领导班子按照卢展工书记提出的“把风气搞正，把工作做实”和“三具两基一抓手”和“学比看”工作要求，加强了干部职工的学习教育和管理，增强和树立了干部职工的宗旨意识、群众观念和服务理念。同时，进一步整顿了工作作风和工作纪律。在日常生活工作中，广大党员干部牢固树立“团结、忠诚、务实、创新、争优”的五种精神，把群众满意作为工作第一标准，把为群众谋福祉作为工作基本追求。变上访为下访为群众解决矛盾，变开会议为深入一线现场指导解决问题，变发号令为办实事，围绕服务企业、服务群众、服务基层积极开展工作，较好的实现管理型向服务型的转变。

第二篇：《政府工作报告》重点工作落实情况季报表

《政府工作报告》重点工作落实情况季报表 项目编号 最新工作进度（截止日期：6 月 30 日）

完成比例（%）

存在问题及建议 一-（一）-1 1.目前已出台《梧州市医疗联合体建设规划(2018-2020 年)》。有序推进医疗联合体建设； 2.2019 年 6 月草拟《梧州市加快推进县域医疗服务共同体建设和发展实施方案》征求意见稿，现已完成意见征求，下一步拟提交委办公会议讨论通过后，印发实施。

80% 存在问题：未能在紧密型医共体内实现政事分开、管办分开，明析各方职责职权的独立法人治理结构 建议：加强研究政策措施，加快紧密型医共体试点县推进工作 二-（二）-2 1.全市三级医疗机构开展章程试点工作率为 100%、二级医疗机构开展率为50%、社会力量举办的非营利性医院开展率为 100%； 2.下半年开展总会计师述职考核； 3.根据机构改革要求，我委于于 3 月 27日将公立医疗机构跨区域联合带量采购改革工作正式移交市医疗保障局；

45%

三-（三）-3 1.成立了扶贫开发领导小组医疗保障专责小组，制定印发了“梧州市打好基本医疗保障战役工作方案”和“梧州市打好基本医疗保障战役作战图”，将 2 间中医医院、2 间镇卫生院、32 间村卫生室的基础设施建设工作和 4 间乡镇卫生院、148 间村卫生室设备配置纳入作战范围。

85% 存在问题：乡村两级医疗服务能力依然比较弱，贫困人口医疗保障参保率达不到 100%，紧密型医共体没有完全建成。

三-（四）-4 1.4 月份，我委向长沙医学院了解到，长沙方面表示无意向收购或改制我市的某所三级医院，而是希望我市在直属附院问题上给予支持配合。

2.5 月 13 日，我委组织市工人医院、人民医院、红十字会医院及中医医院主要负责人召开专题会议，会后各与会医院召开50%

了本单位领导班子会议，向我委提交了书面意见，均明确表态积极配合梧州医专的办学申报工作。

3.日前，我委再次召开主任办公会及党组会议进行研究分析，提出了建议方案，于6 月 21 日上报市人民政府。

三-（五）-5-（1）

1.梧州市工人医院门诊住院综合楼项目：现正进行负三层土方开挖工作、负三层支护桩壁挂网喷浆以及桩基础检测前期浇筑桩帽工作。

2.梧州市妇幼保健院业务楼扩建项目：正进行 H-R 轴×1-22 轴四层、A-H 轴×1-22 轴三层剪力墙、独立柱的钢筋绑扎及模板制作工作。

3.梧州市中医医院改扩建工程一期项目：5 月已开工建设。

50% 存在问题：梧州市工人医院门诊住院综合楼项目已完成拆除工作，剩余一户认为补偿太低，不同意签订拆迁协议。谢月桂户对复评结果有异议，已向法院申诉。

建议：市政府协调解决梧州市妇幼保健院业务楼扩建项目：（1）市财政给予该项目对大学路 36-2 号及大学路 36 号第壹幢垫付的征拆资金的补助。（2）尽快获得地方债券的批复，以缓解资金缺口压力。

三-（五）-5-（2）

业务用房装修工程已经完工。指挥大厅的装修正在做前期的预算，正在申请资金。指挥调度系统相关硬件设备已购置，部分设备已到位。

存在问题：120 急救指挥中心调度大厅装修的资金正积极向财政申请，尚未最终落实。

三-（五）-5-（3）

1.目前我市共组建三二医联体 5 个；2.县域医共体 11 个； 3.1 个中医医疗集团，市红十字会医院医疗集团正在组建中； 4.专科联盟 31 个，参与其他专科联盟 70个； 5.已实现远程会诊的医疗机构 12 个； 9.有 48 家乡镇卫生院参与医共体建设，参与率达 75%。

10.四个县（市）都均已建设 1 个紧密型医共体，申请岑溪市、藤县、蒙山县成为国家紧密型县域医共体建设试点县。

存在问题：（1）红会医疗集团组建工作因人、财、物未能统一，组建工作未能有效推进；（2）目前长洲区、万秀区未开展县域内医共体建设； 建议：（1）重点加强红十字会医院医疗集团组建工作。（2）加快县域内医共体具体规章制度制定，2019年年底实现医共体内乡镇卫生院参与率全面超过 70%以上。

三-（五）1.2019 年 5 月底前已经完成对全市乡镇卫生院和村卫生室标准化建设情况的摸

-5-（4）

底调查工作； 2.向自治区卫生健康委申报了岑溪市糯垌镇、三堡镇卫生院基础设施建设项目，申报龙圩区大坡镇卫生院和藤县天平、大黎、埌南卫生院设备配置项目； 三-（五）-5-（5）

1.智慧医疗二期工程项目建议书已报市发改委，待批复； 2.处方信息共享平台项目已完成市直二三级医院及部分区、县二级医院共 13 家对接上线； 3.影像云已在市人民医院启动上线；电子健康卡项目已完成卡管系统建设和读卡设备检测，已递交密钥灌装及发卡申请；人工智语音已在城区 7 个社区卫生服务中心内建设完成。

智慧医疗二期工程未获得发改委批复立项，建设资金未落实；电子健康卡项目已递交密钥及发卡申请，目前自治区卫健委口头答复暂不同意申请，需等待自治区电子健康卡建设步伐；影像云项目推进较慢，医院配合不够积极；智能语音应用推广需要财政大力支持，落实建设资金。

三-（五）-5-（6）

1.开展对《梧州市医疗卫生计生人才激励办法（试行）》落实情况进行调研，进一步完善激励制度。2.组织做好 2019 年农村订单定向免费培养医学生招录前期工作。3.组织做好自治区卫健委下达的2019 年 57 名全科医生转岗培训工作。4.进一步完善《梧州市改革完善全科医生培养与使用激励机制的实施方案》。5.做好苍梧县、藤县、蒙山县及龙圩区 4个贫困县区25名全科医生特设岗位计划面向全国招聘工作。

问题：（1）基层医疗卫生单位经费不足，医务人员待遇低，人难招难留；（2）我市具有执业医师资格的全科医生人员均已被聘任，4 个贫困县（区）的特岗全科医生新招聘有难度。建议：（1）适当降低基层医疗单位入编条件；（2）政府加大对基层医疗机构的投入，改善提高基层医疗机构的待遇；（3）县级财政应对 4 个贫困县（区）招聘的特岗全科医生另行给予一定补助。

三-（五）-5-（7）

1.举办了梧州蛇伤疗法培训班。已将国家级非遗申报短片上报至区非遗中心，继续完善项目申报材料，争取进入自治区推荐范围。2.市中医医院的脾胃病科购置了肝病治疗仪、多参数遥测中心监护系统、二氧化碳送气装置等医疗设备；中医儿科购置了新生儿呼吸机。脾胃科继续派出 3人进修学习，新聘主治医师 2 人。3.制定了《全国名老中医药专家学术经验继承工作项目》实施方案，指导老师和继承人签订了教学协议，目前 2018 师承学习1.蛇伤疗法申报国家级非物质文化遗产工作：申遗工作的专项经费需30 万，现未落实。

2.2018 年中央补助广西第六批全国名老中医药专家学术经验继承工作项目 2018 年国家和自治区安排经费 9 万元，2019 年国家和自治区不再安排专项经费，师承培训工作难以开展。

任务完满完成，继续开展 2019 年的工作。

三-（五）-5-（8）

1.举办三期传染病防控培训班，培训卫生健康局、学校分管领导、业务人员约 300人；2.对各县（市、区）开展传染病督导检查；3.开展全民营养周、学生营养日宣传和控烟知识进校园活动。

存在问题：因机构改革和管理体制以及职能转变等原因，疾控机构职责越来越模糊，业务收入逐年减少，工作任务逐年增多，疾控技术人员流失，面临人才留不住的囧境。

建议：注重传染病预防控制工作，能够缩小经费缺口，减少疫情发生，确保群众身心健康。

三-（五）-5-（9）

截至 2019 年 5 月，办理生育登记 10634份，再生育审批 350 份；重新制定 2019年人口计生目标管理责任制考核指标并征求意见；完成奖励扶助对象资格确认、年审、平台录入和制定资金需求计划，为年底前完成资金发放工作打下基础；开展国际家庭日主题宣传活动。

存在问题：基层人口家庭工作人员配备不到位，空编、在编不在岗、长期挪用、人员年龄老化等现象明显。

建议：足额配备基层人口家庭工作人员，抽调到外单位的人员要回归原单位，同时要保障必要的工作经费。

三-（五）-5-（10）

接受创建国家卫生城市自治区技术评估调研（结果未公布）。制定《梧州市创建国家卫生城市自治区技术评估调研存在问题整改方案》，推动落实整改。草拟《梧州市爱国卫生管理办法》《梧州市病媒生物预防控制管理办法》送市政府审核。向自治区递交创建国家卫生城市的请示。指导全市开展除“四害”工作。推进国家卫生城市创建工作，推动各级各部门各单位做好接受国家卫生城市暗访相关准备工作。

存在问题：（1）创卫整改难以在短时间内完成，如环卫设施、农贸市场升级改造、城中村城乡结合部环境卫生等。（2）城区及部分单位除“四害”工作不规范。

建议：（1）增加经费投入，加快进程。（2）城区政府加大除“四害”经费投入，聘请有资质的除“四害”公司开展，同时涵盖密度较高的区域（行业）；各单位对除“四害”公司灭杀效果要监督。

填表人：姜丽红联系电话：

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第三篇：河南省人民政府办公厅关于明确政府工作报告提出的2006年重点工作

【发布单位】河南省

【发布文号】豫政办 〔2006〕12号 【发布日期】2006-02-23 【生效日期】2006-02-23 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】河南省

河南省人民政府办公厅关于明确政府工作报告提出的2006年重点工作责任单位的通知

(豫政办 〔2006〕12号)

各省辖市人民政府,省人民政府各部门:

李成玉省长代表省政府所作的《政府工作报告》已经省十届人大四次会议批准。现将《政府工作报告》提出的2006年重点工作分解,请各责任单位抓紧制定具体实施意见,认真组织落实。各责任单位主要负责同志作为第一责任人,要增强责任意识,狠抓落实,确保各项重点工作全面完成。具体落实情况请于3月30日、6月30日、9月30日、12月30日分四次向省政府报告。

一、关于主要工作目标

1.2006年是“十一五”规划开局之年。今年我省经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长10%;全社会固定资产投资增长18%;社会消费品零售总额增长13%;外贸出口增长16%,实际利用外商直接投资增长20%;地方财政一般预算收入增长11%;城镇居民人均可支配收入增长8%,农民人均纯收入增长6%;居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内;单位生产总值能耗降低4%左右;人口自然增长率控制在6.5‰以下;城镇新增就业100万人;城镇登记失业率低于4.5%。

由省发展改革委、财政厅、商务厅、农业厅、人口计生委、劳动保障厅等省政府有关部门和各省辖市政府负责落实。

二、关于社会主义新农村建设

2.继续把“三农”工作作为全部工作的重中之重,稳定、完善和强化各项支农惠农政策,着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题,力争社会主义新农村建设取得扎实进展。

由省发展改革委、财政厅、农业厅和各省辖市政府负责落实。

3.积极推进现代农业建设。加快推进优势农产品的区域化布局、规模化生产和产业化经营。继续抓好优质粮食产业工程、国家优质小麦基地建设,进一步加大对粮食主产县的支持,打造粮食生产核心区,稳定和提高粮食综合生产能力。

由省发展改革委、财政厅、农业厅和各省辖市政府负责落实。

4.积极推进畜产品生产加工基地建设,重点支持黄河滩区、豫东平原发展成规模的奶牛养殖示范小区,支持重点区域肉牛肉羊产业带、瘦肉型猪和禽蛋生产加工基地建设。由省畜牧局和有关省辖市政府负责落实。5.完善禽流感等重大动物疫病防治预案,加快动物疫病防控体系建设。

由省畜牧局、林业厅和各省辖市政府负责落实。

6.积极发展特色农业。支持宜林地区发展速生丰产林和名优特经济林。

由省农业厅、林业厅负责落实。

7.促进农业科技进步,加大农业科技投入,加快农畜优良品种的繁育和推广,建立和完善农产品质量检验检测体系。培育壮大龙头企业,提高农业产业化水平。

由省农业厅、科技厅、畜牧局、质量技术监督局负责落实。

8.加强农村现代流通体系建设,鼓励连锁超市由城市向农村延伸。

由省商务厅、供销社负责落实。

9.千方百计增加农民收入。落实好对农民的各项补贴政策,对种粮农民直接补贴增加到14.5亿元,继续实行良种补贴,增加农机购置补贴。

由省财政厅、农业厅、农机局负责落实。

10.培训农村劳动力200万人,新增转移农村劳动力150万人以上。

由省农业厅、劳动保障厅负责落实。

11.加大整村推进扶贫开发力度,确保60万农村贫困人口脱贫和解决温饱。

由省农开办(扶贫办)负责落实。

12.切实加强涉农收费和价格管理,防止农民负担反弹。

由省发展改革委、农业厅、监察厅负责落实。

13.加快农村基础设施建设和公共事业发展。投资65亿元改造和建设农村公路1.9万公里,解决和改善1万个行政村通油路问题。

由省发展改革委、交通厅负责落实。

14.筹措5.4亿元解决高氟、高砷、苦咸、重污染等地区150万农民安全饮水问题。

由省水利厅、财政厅、环保局负责落实。

15.积极推广沼气、秸秆气化等清洁能源,扶持农村沼气工程建设,新增沼气用户50万户。

由省农业厅、财政厅负责落实。

16.全面完成县城电网改造。

由省发展改革委、电力公司负责落实。

17.再改造800所乡镇卫生院,基本完成全省改造任务。

由省发展改革委、卫生厅负责落实。

18.新型农村合作医疗试点县由25个扩大到65个,人均财政补贴标准由20元提高到40元,覆盖人数占全省农民的一半以上。

由省卫生厅、财政厅负责落实。

19.推进农村综合改革。巩固乡镇机构改革成果,确保乡镇机关事业人员只减不增,推进乡镇机构职能转变和服务水平提高;深化农村义务教育和县乡财政体制等改革。

由省人事厅、教育厅、财政厅负责落实。

三、关于产业结构优化升级

20.加大支持自主创新力度,实施一批结构调整重大项目,促进工业和服务业总量扩大、结构升级。优先发展高新技术产业。实施“超薄浮法电子玻璃”、“千吨级多晶硅”等一批重大产业创新专项,努力形成一批核心技术和自主知识产权。开工建设安玻液晶显示玻璃、洛玻电子玻璃、中硅多晶硅、黄河旋风超硬材料及制品等一批重大产业化项目,逐步形成半导体及太阳能电池、新型显示材料及深加工、超硬材料及制品三大产业链。支持数字视听、集成电路、税控收款机等产品实现规模化生产。积极发展生物医药和生物能源产业,抓好天冠生物柴油等示范工程。

由省发展改革委、科技厅负责落实。

21.发展壮大优势产业。围绕培育和壮大食品、有色、化工、汽车及零部件、装备制造、纺织服装等优势产业,抓紧实施洛阳石化炼油和化纤原料扩能、永煤50万吨甲醇、神马20万吨尼龙66盐、中铝郑州12万吨高精度铝板带、风神轮胎年产500万套轿车子午胎、三全年产15万吨速冻食品等一批具有带动性的项目。大力发展精深加工产品。支持有优势的产业带、工业园区、产业集群发展,提高产业集聚度。

由省发展改革委负责落实。22.加快改造传统产业。引导钢铁、建材、造纸等行业的骨干企业联合重组,提高技术装备水平和规模加工能力。重点加快安钢千万吨优质钢基地、舞钢高等级宽厚板基地建设,支持同力和天瑞集团尽快形成千万吨以上新型干法水泥生产能力,继续推进林纸一体化,扩大高档和特种纸生产规模。支持郑州、洛阳老工业基地改造,发展先进制造业。

由省发展改革委负责落实。

23.做大做强重点企业。增加财政对企业技术中心建设的引导性投入,鼓励企业加大研发投入,开发具有自主知识产权的核心技术,培育一批知名品牌。支持百户重点企业286个重大项目建设,完成投资400亿元以上;引导企业狠抓内部管理和技术改造,加快产品结构升级,提高产品质量和管理水平,培育大型企业集团。

由省发展改革委、财政厅负责落实。

24.大力发展服务业。围绕郑州现代物流中心建设,完善物流网络布局,抓好郑州国家干线公路物流港、河南进口物资公共保税中心、郑州国际航空物流园区等物流工程建设,加快发展具有比较优势的行业物流。

由省发展改革委、商务厅、郑州海关、河南出入境检验检疫局、郑州新郑国际机场管理有限公司、郑州市政府负责落实。

25.进一步加强旅游精品线路和精品景区建设,完善旅游基础设施,加快旅游资源整合,发展红色旅游,精心打造少林寺―龙门石窟国际化旅游品牌,积极培育旅游骨干企业集团。

由省旅游局、郑州市政府、洛阳市政府和有关省辖市政府负责落实。

26.支持河南广电数字化产业基地、河南出版产业基地等重大文化产业项目建设,积极培育文化娱乐、休闲健身等新的消费热点。

由省广电局、新闻出版局、河南出版集团、省文化厅、体育局负责落实。

27.增加普通商品房有效供给。

由省建设厅负责落实。

28.积极发展循环经济和推进资源节约。抓好鹤壁、平煤集团等6个国家级和21个省级循环经济试点工作。支持一批生态工业园区和秸秆综合利用农业小区建设,在冶金、煤炭、电力、化工、建材等行业建设一批环境友好型企业。从严控制高耗能、高耗材、高耗水产业发展,依法关闭破坏资源、污染环境和不符合安全生产条件的企业。

由省发展改革委、农业厅、环保局负责落实。

29.切实保护基本农田,进一步盘活存量建设用地,推广多层标准化厂房,提高土地节约集约利用水平。全面清理整治砖瓦窑场,逐步禁止生产实心粘土砖,积极推广新型墙体材料。

由省国土资源厅、建设厅负责落实。

30.进一步整顿和规范矿产资源开发秩序,继续推进煤炭、铝土矿等资源整合。

由省发展改革委、国土资源厅、煤炭工业局负责落实。

四、关于加快城镇化进程

31.坚持实施中心城市带动战略,强化产业支撑,完善城市功能,改善人居环境,提高管理水平,不断增强城市对农村的辐射带动作用。

由省发展改革委、建设厅和各省辖市政府负责落实。

32.突出抓好中原城市群建设。进一步发挥郑州的龙头带动作用。加快郑东新区建设,初步建成中央商务区和龙子湖高校区,省艺术中心建成投用,开工建设高速公路客运枢纽站、铁路客运专线枢纽站等一批重大工程。

由省发展改革委、交通厅、郑州市政府负责落实。

33.积极推进洛阳新区建设。

由省发展改革委、洛阳市政府负责落实。

34.着力发展郑汴洛城市工业走廊,促进优势产业发展集聚。建成郑汴城市间连接通道,在沿线展开产业、商住、文化和生态建设布局,加快推进郑汴一体化。

由省发展改革委、郑州市政府、开封市政府、洛阳市政府负责落实。

35.开工建设郑州黄河公路铁路两用桥等工程,进一步密切郑州与新乡、许昌的经济联系和功能对接。

由省发展改革委、交通厅负责落实。36.完善协调联动机制,统筹推进交通、水利、能源、生态等跨区域重大工程建设。

由省发展改革委负责落实。

37.加快地区性中心城市发展。积极支持和引导豫北、豫西、豫西南和黄淮地区城市立足现有基础,发挥比较优势,培育支柱产业,扩大城市规模,提升城市综合经济实力和辐射带动能力。

由省发展改革委、建设厅和各省辖市政府负责落实。

38.大力发展县域经济。总结经验,完善政策,兑现奖励,引导县(市)发展特色经济,推动县域工业相对集中规划和布局,因地制宜地发展特色工业园区,完善县城基础设施和公共服务功能,推动县域经济发展再上新台阶。对一批传统农业县特别是产粮大县,加大扶持力度。

由省发展改革委、财政厅负责落实。

39.搞好城乡一体化试点。推动鹤壁、济源、巩义、义马、舞钢等市加快城乡一体化发展,探索户籍、教育、医疗、就业、社保等方面一体化发展的路子。

由省发展改革委、建设厅、公安厅、教育厅、卫生厅、劳动保障厅和有关省辖市政府负责落实。

五、关于基础设施建设

40.进一步优化投资结构,加快推进重大项目建设,夯实发展基础。加强综合交通体系建设。完善高速公路网络,加快2214公里在建高速公路建设,确保大广线周口以北段至省界等13个项目578公里建成通车,开工连霍国道主干线郑州至洛阳段改扩建等项目。改造部分国道、省道干线公路。配合国家抓好郑州至西安铁路客运专线建设,开工建设郑州至石家庄客运专线、郑州至武汉客运专线、焦柳线电气化改造、郑州铁路集装箱中心站和郑州火车站西站区改扩建等项目。加快新郑国际机场改造,基本完成航站楼扩建工程。

由省发展改革委、交通厅、郑州铁路局、郑州新郑国际机场管理有限公司和有关省辖市政府负责落实。

41.积极推进能源基地建设。以大型煤炭企业为骨干,加快建设一批现代化大中型矿井。加大煤炭勘探投入力度,搞好煤矿安全技改和采煤沉陷区治理。

由省煤炭工业局、发展改革委负责落实。

42.积极有序地推进一批高参数、大容量机组建设,争取建成首阳山电厂三期等一批新机组,新增发电装机600万千瓦以上。加快电网建设,尽快建成和开工建设一批500千伏输变电工程,确保电力输送需要。

由省发展改革委、电力公司负责落实。

43.建成义马煤气化二期工程,积极推进“川气入豫”、“第二西气东输”等工程的前期工作。

由省发展改革委负责落实。

44.加强水利基础设施建设。开工南水北调中线工程安阳段,争取开工新乡段。建成洪汝河近期治理工程,搞好黄河北岸标准化堤防、黄河滩区安全建设和综合治理,加快西霞院水库、燕山水库、涡河和沙颍河治理、小洪河近期治理等工程建设。完成陆浑、白沙水库除险加固工程。继续抓好大型灌区的节水改造,做好河口村水库等项目的前期工作。

由省发展改革委、水利厅、河南黄河河务局和有关省辖市政府负责落实。

45.加强城镇基础设施建设。加快管网配套的城镇污水处理厂和垃圾处理场建设。争取69个在建污水处理项目全部建成,全面开工其余28个县的污水处理项目。争取再开工建设一批垃圾处理设施。继续实施省辖市供排水、燃气等管网扩建工程,抓好一批县城供水项目建设。优先发展城市公交,完善公交场站等配套设施。

由省发展改革委、建设厅和有关省辖市政府负责落实。

六、关于改革开放

46.全面推进各项改革,力争在重点领域和关键环节取得新突破。进一步深化国有企业改革。加快国有重点骨干企业股份制改造步伐,大力引进战略投资者,国有工业企业基本实现产权多元化,国有大中型企业基本完成主辅分离,实现出中心下岗人员向失业保险并轨。全面推进非工业企业改革。

由省发展改革委、国资委、劳动保障厅负责落实。

47.加快省直所属企业改革。

由省国资委等有关部门负责落实。48.继续完善国有资产有效监管体制,确保国有资产保值增值。

由省国资委负责落实。

49.大力发展非公有制经济。认真落实促进非公有制经济发展的政策措施,营造非公有制经济发展的良好环境。加强中小企业融资担保、创业辅导等社会化服务体系建设,引导金融机构加大对中小企业信贷支持。

由省中小企业服务局、河南银监局、人行郑州中心支行负责落实。

50.加快文化体制改革。积极推进政企分开、政事分开和管办分离,加快国有文化企业公司制改造和经营性文化事业单位转企改制,鼓励发展民营文艺表演团体。重点抓好郑州等5个综合试点城市和13个试点单位的文化体制改革。

由省发展改革委、文化厅、广电局、新闻出版局和有关省辖市政府负责落实。

51.积极发展资本和其他要素市场。推进上市公司股权分置改革。支持具备条件的企业发行股票上市和上市公司再融资,扩大债券、信托融资规模。加快建设社会信用体系,改善金融生态环境,积极吸引国内外金融机构到我省设立分支机构。

由省发展改革委、河南银监局、河南证监局、人行郑州中心支行负责落实。

52.加强人才、技术、产权交易等市场建设。由省人事厅、科技厅、财政厅负责落实。53.继续深化财税体制、国有粮食购销企业和农村信用社等改革,推进资源性产品价格改革。进一步加快交通、城建、水利等领域的改革。

由省财政厅、粮食局、农村信用社联合社、发展改革委、交通厅、建设厅、水利厅等部门负责落实。

54.坚持实施开放带动主战略,大力发展开放型经济,全方位提高对内对外开放水平。进一步扩大利用外资规模。结合“十一五”规划重大项目实施和产业结构调整,搞好专项和专业性招商。发挥各类开发区和工业园区作用,依托骨干企业、优质资产和重大项目,重点吸引跨国公司、国内外高科技企业和现代服务业企业投资,加快美国加州工业园区建设。认真组织好第四届中国河南国际投资贸易洽谈会等大型商贸活动。加强签约项目跟踪落实,提高招商实效。

由省商务厅、郑州市政府负责落实。

55.努力扩大进出口规模。优化出口商品结构,强化出口品牌意识,落实出口退税政策,巩固扩大传统大宗产品出口,鼓励高新技术、高附加值产品出口。抓好郑州出口加工区建设,扩大加工贸易出口规模。

由省商务厅、财政厅、国税局、地税局、河南出入境检验检疫局、郑州海关、郑州市政府负责落实。

56.加强口岸建设,健全大通关机制,积极开辟新的国际航线。

由省政府口岸办、郑州海关、河南出入境检验检疫局、郑州新郑国际机场管理有限公司、省旅游局负责落实。

57.扩大紧缺资源、关键设备和先进技术进口。抓好境外大型工程承包和对外劳务合作,带动成套设备、技术、服务出口和国际劳务输出。

由省发展改革委、商务厅负责落实。

58.大力实施东引西进。加强优势企业与东部企业的战略合作,促进资源、市场与资金、技术、品牌共享。引导省外资金向重点区域、重点产业和重点企业集聚。加强与中西部省份的经济技术交流与合作。鼓励优势企业走出去建立资源开发基地。

由省商务厅、发展改革委负责落实。

七、关于社会事业发展

59.大力发展科技事业。深化科技体制改革,加强创新体系建设,优化科技资源配置,培养创新人才队伍,集中财政科技投入,加快建立开放式科技基础平台,推进重大科技攻关和共性关键技术开发。完成开发类科研机构产权制度改革,积极稳妥地推进社会公益及农业类科研机构改革。加强知识产权保护。

由省科技厅、人事厅、财政厅、科学院、农科院负责落实。

60.优先发展教育事业。全面实施素质教育。以农村义务教育为重点,进一步加大教育投入。提高农村中小学公用经费标准,建立农村中小学危房改造长效机制,继续对农村义务教育阶段贫困家庭学生实施“两免一补”,加快实施农村中小学远程教育工程。加强城市中小学和普通高中建设,促进教育资源合理配置。加快发展职业教育,重点支持职业教育实训基地和县级职教中心建设。继续扩大高等教育规模,切实提高教育质量。大力发展民办教育。

由省教育厅、财政厅、发展改革委、劳动保障厅负责落实。

61.加快文化事业发展。开工建设省广播电视发射塔、中国文字博物馆等一批标志性文化工程。加强文物保护开发和利用,支持安阳殷墟申报世界文化遗产。实施文化信息资源共享和文化遗产保护工程,加强县级图书馆、文化馆建设。

由省发展改革委、广电局、文化厅、安阳市政府负责落实。

62.进一步完善公共卫生和医疗服务体系。积极发展农村医疗卫生事业和社区卫生服务,加快推进医疗卫生体制改革,大力整顿、规范药品价格和医疗服务秩序,强化医院管理,认真解决群众看病难、看病贵问题。搞好重大疫病预防控制。

由省卫生厅、发展改革委负责落实。

63.加强环境保护和生态建设。重点对沙颍河等6个污染较重的流域和辉县水泥群等5个局部环境问题突出的区域实行环境综合整治。

由省环保局和有关市、县(市、区)政府负责落实。

64.继续实施退耕还林、天然林保护和长江、淮河防护林及太行山绿化工程,积极推进沿黄生态工程、城市防护林和南水北调水源地生态工程建设,建设一批林业生态县。由省林业厅负责落实。65.开展地质环境调查,加强气象、地质灾害预警预防。由省国土资源厅、气象局、地震局负责落实。66.稳定低生育水平,优化出生人口结构,提高出生人口素质,继续实施农村部分计划生育家庭奖励扶助政策。

由省人口计生委负责落实。

67.举办好河南省第十届运动会。启动省体育中心二期工程。

由省体育局、发展改革委负责落实。

68.深化统计制度改革,加强基层统计建设,做好第二次全国农业普查工作。

由省统计局负责落实。

八、关于人民群众切身利益的问题

69.实施积极的就业政策。多渠道开发就业岗位,支持发展社区就业和灵活就业。进一步完善和落实小额贷款、税费减免、就业培训等再就业优惠政策,实现下岗失业人员再就业33万人,其中“4050”人员12万人。继续做好高校毕业生、新成长劳动力、被征地农民的就业指导和服务工作。

由省劳动保障厅、教育厅、农业厅负责落实。

70.进一步完善社会保障体系。扩大城镇社会保险覆盖面,加大保费征缴力度。完善城镇职工基本养老保险制度,改革基本养老金计发办法,确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放。加强城镇基本医疗保险和失业、工伤、生育保险制度建设。提高城市居民最低生活保障标准,实现动态管理下的应保尽保。认真解决进城务工人员和失地农民的社会保障等问题。

由省劳动保障厅、民政厅负责落实。

71.完善农村特困户救助制度。搞好农村最低生活保障制度建设试点。增加农村五保供养经费,落实农村五保供养政策。全面实施城乡医疗救助制度。

由省民政厅、卫生厅负责落实。

72.稳步提高居民收入水平和生活质量。提高城镇中低收入者的收入水平,严格执行最低工资制度。

由省劳动保障厅负责落实。

73.改革公务员工资制度,规范津贴、补贴。

由省人事厅、财政厅负责落实。

74.认真清理建设领域拖欠工程款和农民工工资,全面实现清欠目标。

由省建设厅、劳动保障厅负责落实。

75.进一步整顿和规范市场经济秩序,严厉打击制售假冒伪劣产品、商业欺诈等违法犯罪活动。加强食品药品安全监管。

由省商务厅、工商局、质量技术监督局、食品药品监管局负责落实。

76.做好安全生产和社会稳定工作。巩固小煤矿整顿关闭成果,集中力量治理煤矿瓦斯,加强非煤矿山、危险化学品、交通运输、烟花爆竹、特种设备及消防安全等领域和人员密集场所的专项安全整治,全面落实安全生产责任制,坚决遏制重特大事故发生。

由省安全生产监管局、煤炭工业局、公安厅和各省辖市政府负责落实。

77.认真做好人民群众来信来访工作,积极预防和妥善处置群体性事件。

由省信访局、公安厅和各省辖市政府负责落实。

78.强化社会治安综合治理,完善社会治安防控体系,严厉打击各类刑事犯罪和经济犯罪,严密防范和严厉打击境内外敌对势力、邪教组织和各种暴力恐怖活动,维护国家安全,建设平安河南。

由省公安厅、国家安全厅、信访局、社会治安综合治理委员会办公室负责落实。

九、关于精神文明和民主法制建设

79.切实加强理想信念教育和思想道德建设,大力弘扬红旗渠精神、焦裕禄精神和愚公移山精神。实施公民道德建设工程,倡导公民基本道德规范。以伦理、心理、生理教育为载体,加强和改进未成年人思想道德建设以及大学生思想政治教育工作。繁荣发展新闻出版、广播影视、文化艺术和哲学社会科学。扎实开展农村文明家庭、文明村组、文明村镇创建活动,组织好文化、科技、卫生“三下乡”活动。积极开展文明城市、文明景区、文明社区创建工作,继续开展科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动。

由省文明办、新闻出版局、广电局、科技厅、教育厅、文化厅、司法厅、卫生厅、体育局、社科院、社科联负责落实。

80.坚持依法治省。继续开展普法教育,提高全民法律素质。

由省司法厅、省政府法制办负责落实。

81.自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督,严格执行人大及其常委会的决议、决定,支持人大代表依法行使职权,认真办理人大代表建议和政协提案。广泛听取各民主党派、工商联和无党派人士的意见和建议,充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用。

由省政府各部门负责落实。

82.全面贯彻党的民族宗教政策,做好民族宗教工作。

由省民委(宗教局)负责落实。

83.加强法律援助,依法保障公民特别是妇女、未成年人和残疾人的合法权益。发展慈善事业。

由省司法厅、民政厅、妇联、残联和各省辖市政府负责落实。

84.继续做好对台、外事、侨务、气象、地震、测绘、参事、史志等工作。

由省台办、外侨办、气象局、地震局、人防办、测绘局、参事室、地方史志办负责落实。

85.积极支持部队和国防建设。深入开展国防教育。关心和支持驻豫解放军和武警部队建设。抓好人民防空和民兵预备役工作。认真落实军人优待抚恤政策,做好军队转业干部、复员退伍军人接收安置工作。深入开展双拥共建活动,增强军政军民团结。由省发展改革委、国防科工委、人防办、民政厅、人事厅和各省辖市政府负责落实。

十、关于政府自身改革和建设

86.改革创新,加快政府职能转变。以转变政府职能为重点,推进行政管理体制改革,实行政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开。继续深化行政审批制度改革,进一步减少和规范行政审批事项。搞好经济调节和市场监管,更加注重社会管理和公共服务。依法管理和规范社会组织、社会事务,协调各种利益关系,促进社会公平和正义。

由省编办、人事厅、监察厅等省政府有关部门和各省辖市政府负责落实。

87.完善突发公共事件应急预案,提高预防和处置突发公共事件的能力。

由省政府办公厅等部门和各省辖市政府负责落实。

88.完善政府责任目标考评制度,增加衡量科学发展、和谐社会建设等方面的指标,实施GDP能耗指标公报制度。

由省政府办公厅、发展改革委、统计局负责落实。

89.增强改革主动性,进一步细化关键领域、薄弱环节的改革任务和措施,以改革促发展、向改革要效益。

由省发展改革委等部门和各省辖市政府负责落实。

90.执政为民,建设服务型政府。把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为政府工作的出发点和立足点,转变服务观念,改进服务方式,提高服务质量,更好地为基层、企业和社会公众服务。积极整合行政资源,有效降低行政成本,切实提高行政效率。大力推进政务公开,在公共服务部门和单位全面推行办事公开制度。积极推进电子政务建设,建立和完善政府门户网站。健全行政服务大厅功能,精简办事程序,切实履行服务承诺。认真解决土地征用、房屋拆迁和企业改制中损害群众利益的突出问题。察民情、解民忧,言必行、行必果,切实取信于民。

由省政府办公厅、监察厅、信息产业厅、国土资源厅、建设厅、国资委等省政府有关部门和各省辖市政府负责落实。

91.依法行政,建设法治政府。认真贯彻《中华人民共和国行政许可法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》(国发〔2004〕10号),进一步提高依法行政水平。加强行政法制建设,规范行政执法主体。搞好政府立法和行政复议。

由省政府法制办等省政府有关部门和各省辖市政府负责落实。

92.健全对重大事项决策的专家论证、技术咨询、决策评估制度,健全对涉及群众切身利益相关事项的决策公示、听证制度,推进决策科学化、民主化。

由省政府各部门负责落实。

93.严格执行问责制,提高政府执行力和公信力。

由省监察厅负责落实。

94.全面推行领导干部经济责任审计制度。由省审计厅负责落实。95.加强行政效能监察。严格项目招投标、土地“招拍挂”、国有资产转让、政府采购等制度,严防违法违纪行为发生。落实廉政建设责任制,深入开展反腐败斗争,建设廉洁政府。

由省监察厅、国土资源厅、建设厅、国资委、财政厅等省政府有关部门负责落实。

96.求真务实,加强政风建设。树立正确政绩观,坚持求真务实,多做打基础、管长远的工作,防止急功近利,力戒心浮气躁,克服官僚主义和形式主义。继续大力精简会议、文件,坚决改进会风、文风,严格控制和规范各种检查、评比、达标活动。带头厉行节约,反对奢侈浪费,建设节约型机关。大兴调查研究之风,掌握真实情况,解决实际问题。强化工作责任,加强督促检查,切实抓好落实。认真实施《中华人民共和国公务员法》,加强公务员教育、管理和监督,建设高素质的公务员队伍。始终保持奋发有为、只争朝夕的精神状态,为“十一五”发展开好头、起好步,拼搏攀登,赢得主动。

由省政府办公厅、监察厅、人事厅等省政府各部门和各省辖市政府负责落实。

河南省人民政府办公厅

二○○六年二月二十三日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：河南省人民政府办公厅关于明确政府工作报告提出的2008年重点工作

【发布单位】河南省

【发布文号】豫政办 〔2008〕22号 【发布日期】2008-02-21 【生效日期】2008-02-21 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】河南省

河南省人民政府办公厅关于明确政府工作报告提出的2008年重点工作责任单位的通知

(豫政办 〔2008〕22号)

各省辖市人民政府,省人民政府各部门:

李成玉省长代表省政府所作的《政府工作报告》已经省十一届人大一次会议审议通过。现将《政府工作报告》提出的2008年重点工作任务分解,请各责任单位抓紧制订实施意见,认真组织落实。各责任单位主要负责同志作为第一责任人,要增强责任意识,加强督促检查,狠抓工作落实,确保各项重点工作全面完成。具体落实情况请于3月30日、6月30日、9月30日、12月30日分四次向省政府报告。

一、着力推动经济发展方式转变

1.坚持走新型工业化道路,推进信息化与工业化融合,积极构建现代产业体系。着力培育大型企业集团和产业集群。加快实施新一轮百户重点企业和50户高成长性企业发展规划,加大政府资金引导性投入,完善动态管理和激励机制,突出抓好654个重大项目建设,力争完成投资680亿元。大力引进战略投资者,深入推进重点企业战略重组,积极开展行业内企业兼并整合,提高产业集中度。大力发展园区经济,加快形成一批辐射带动能力强、特色突出的产业集群和产业基地。

由省发展改革委、商务厅、省政府国资委和各省辖市政府负责落实。

2.不断增强工业经济竞争力。支持装备制造业、汽车及零部件产业和电子信息、生物工程、超硬材料等高新技术产业发展,着力实施装备加工制造、技术创新和系统集成三大能力提升工程,重点抓好许继集团大功率电子、洛阳中硅公司多晶硅等重大项目建设。推动优势行业技术改造,重点抓好伊川电力集团高精度铝板带箔、安钢集团冷轧薄板、洛阳石化公司聚丙烯等重大项目建设,加快向精品化、品牌化和高加工度方向发展。

由省发展改革委、科技厅和有关省辖市政府负责落实。

3.重点扶持100户现代服务业优势企业发展壮大。

由省发展改革委、商务厅负责落实。

4.继续抓好郑州铁路集装箱中心站、国家干线公路物流港等重点物流项目建设,加快粮食、农资、出版等重点行业物流发展。

由省发展改革委、交通厅、郑州铁路局、郑州海关、河南出入境检验检疫局和郑州市政府等负责落实。

5.加快金融保险业创新发展,争取15家企业上市融资,扩大债券和信托融资规模,支持郑州商品交易所做大做强。

由省发展改革委、人行郑州中心支行、河南银监局、证监局、保监局、郑州商品交易所和郑州市政府负责落实。

6.深度开发郑汴洛沿黄“三点一线”和南太行精品旅游线路,加快伏牛山生态旅游景区整体开发。

由省发展改革委、旅游局和有关省辖市政府负责落实。

7.培育大型房地产企业,推动骨干建筑企业集团化发展。

由省建设厅、发展改革委负责落实。

8.积极扩大城市服务消费,大力开拓农村消费市场。

由省商务厅负责落实。

9.实施家电下乡工程,对农民购买规定类家电予以补贴。

由省商务厅、财政厅负责落实。

10.坚持把解决“三农”问题作为重中之重,按照城乡经济社会发展一体化新格局的要求,不断深化农村改革,积极促进农业稳定发展、农民持续增收,切实解决农村民生问题。稳定提高农业综合生产能力。巩固完善强农惠农政策,坚持并完善农业支持保护和补贴制度。继续推进国家优质小麦基地和优质粮食产业工程建设,集中使用农业综合开发资金扶持产粮大县,力争粮食产量保持在500亿公斤左右。

由省农业厅、财政厅、农开办、发展改革委和各省辖市政府负责落实。

11.继续推进优质畜产品生产加工基地建设,推进区域化布局、规模化养殖和标准化生产。落实生猪和奶业生产扶持政策。

由省畜牧局和各省辖市政府负责落实。

12.切实抓好“菜篮子”,增加主要农产品基本供给。

由省农业厅、发展改革委和各省辖市政府负责落实。

13.切实加强耕地特别是基本农田保护,加大中低产田改造力度。

由省国土资源厅、农业厅和各省辖市政府负责落实。

14.加快小型农田水利工程建设,大力发展节水灌溉。

由省水利厅负责落实。

15.推进农业科技进步,加强基层农业技术推广体系建设,建立健全动植物疫病防控体系。

由省农业厅、科技厅、林业厅、畜牧局负责落实。

16.大力扶持农民专业合作组织,引导各类市场主体参与农业产业化经营。健全农村市场流通体系。大力推进农村信息化。

由省发展改革委、农业厅、商务厅、信息产业厅负责落实。

17.分类推进新农村建设。从环境卫生综合整治入手,因地制宜、搞好规划、分类指导,增加并整合支农资金,加快农村饮水、道路、电力、沼气、文化、卫生等基础设施建设,用三年时间有效改善环境卫生状况和村容村貌,推动社会主义新农村建设取得突破性进展。今年改造县乡公路7000公里、通村公路8000公里,解决200万以上农村居民的安全饮水问题,新增农村户用沼气50万户,建成1万个农村便民超市、8000个标准化村卫生室、2000个“农家书屋”,实现3911个20户以上自然村通广播电视,扶持1万个村开展农民体育健身工程。

由省发展改革委、财政厅、农业厅、交通厅、水利厅、商务厅、电力公司、卫生厅、文化厅、新闻出版局、广电局、体育局等部门和各省辖市政府负责落实。

18.坚持创新驱动,加快自主创新体系建设。推进重点领域科技创新。认真落实中长期科技发展规划纲要,完善促进自主创新的机制和政策。实施高效晶体硅太阳能电池产业化技术、高可靠性液压支架及电液控制技术、治疗性乙肝疫苗技术等重大科技专项,着力突破一批制约我省重点产业、重点领域发展的关键技术。大力提高企业创新能力。深化科技体制改革,加快科技人才培养。加强企业研发中心建设,争取新增国家级、省级研发中心50家以上,百户重点企业和50户高成长性企业全部建立省级以上研发中心。积极推进产学研结合,构建精品钢、大型成套装备、精密模具、光学显示器等一批重大产业自主创新平台。积极实施知识产权战略。完善知识产权政策法规,切实保护知识产权。大力发展知识产权经济,扶持具有自主知识产权的技术、标准和品牌,促进自主知识产权成果产业化。由省发展改革委、科技厅、财政厅、教育厅负责落实。19.加快重点水利项目建设。开工建设河口村水库主体工程。完成沙颍河、涡河近期治理等治淮骨干工程。着力抓好南湾等一批大中型水库除险加固。继续推进大型灌区节水改造。争取南水北调中线工程黄河北段连线、南段布点建设。搞好黄河北岸标准化堤防建设。

由省发展改革委、水利厅、河南黄河河务局、省南水北调办和有关省辖市政府负责落实。

20.加快现代综合交通运输体系建设。开工石武铁路客运专线河南段。抓好郑州综合交通枢纽、郑州火车站西出口改造等项目建设。确保安阳至南乐等8个高速公路项目建成通车,新增通车里程285公里;启动京港澳、连霍高速公路主要路段改扩建工程;推进信阳至明港等一级公路建设。

由省发展改革委、交通厅、郑州铁路局和有关省辖市政府负责落实。

21.加快郑州新郑国际机场配套设施建设,积极开辟国际货运和国内客运航线。

由郑州新郑国际机场管理有限公司、省发展改革委和郑州市政府负责落实。

22.加快推进能源基地建设。扎实推进豫北、豫南和陇海沿线火电集群建设,争取新投产装机400万千瓦,开工建设500千伏电网项目15个。继续加强煤炭资源勘查和大中型矿井建设,新增煤炭产能480万吨。加快煤层气开发利用,形成产能3亿立方米以上。不断优化能源结构,积极发展生物质、风力、太阳能发电。推进天然气、煤层气、成品油等管线建设,配合搞好西气东输二线工程建设及下游市场开发利用。

由省发展改革委、国土资源厅、煤炭工业局负责落实。

23.正确处理新区建设与老城改造的关系,加强城市基础设施建设,完善城市功能,推动内涵式发展,增强综合承载能力,不断提高城镇化率。

由省发展改革委、建设厅和各省辖市政府负责落实。

24.深入推进郑汴一体化,开展统筹区域协调发展综合配套改革试点,促进电信、金融同城和旅游、文化、广电等资源整合共享。加快郑汴产业带基础设施建设,稳步推进村庄整合并迁,有序展开产业布局。

由省发展改革委、建设厅、国土资源厅、郑州市政府、开封市政府等负责落实。

25.积极推动城市群核心区建设,加快完善郑州、洛阳等城市新区功能,促进郑洛、郑新、郑许呼应发展。

由省发展改革委和有关省辖市政府等负责落实。

26.推进老城区和“城中村”改造。坚持政府引导、统一规划、市场运作、群众自愿的原则,积极吸引社会资金参与城区建设和“城中村”改造,争取2010年全面完成都市村庄改造任务。加快老城区“退二进三”步伐,把老城区改造与特色街区建设、服务业发展结合起来,优化城区产业结构。提高城市建设管理水平。完成新一轮城市总体规划修编。优先发展城市公共交通,完善城市燃气输配网络,加快县城、重点镇供排水项目建设。深入推进城乡一体化试点,支持建设城乡统一的基础设施和公共服务体系。抓好市容环境、市政设施、园林绿化等方面的精细化管理,建设宜居城市。

由省建设厅、发展改革委和各省辖市政府负责落实。

27.完善区域发展政策,优化区域经济布局,认真做好主体功能区、土地利用等规划编制工作。

由省发展改革委、国土资源厅负责落实。

28.继续支持黄淮四市等地发展。落实好扶持政策,加大转移支付力度,支持黄淮四市加快现代农业基地和以农副产品精深加工为主的加工基地建设。继续在生产力布局、重大项目安排等方面支持豫北、豫西豫西南地区加快发展。支持资源型城市发展接续产业。

由省发展改革委、财政厅、农业厅和有关省辖市政府负责落实。

29.进一步壮大县域经济。继续把发展县域经济作为统筹城乡、提升区域竞争力的重要途径,创新激励机制,完善考评体系,落实奖励措施。加强分类指导,促进企业向工业园区集中、生产要素向优势企业集中、人口向城镇集中,推动县域经济发展转型。支持比照西部大开发政策的54个县加快发展。由省发展改革委、财政厅负责落实。30.加大扶贫开发力度。提高扶贫标准,加大投入,创新机制。继续做好整村推进扶贫开发、产业化扶贫和搬迁扶贫等,完成1000个贫困村的整村推进建设任务,实现100万农村人口脱贫。

由省发展改革委、扶贫办负责落实。

二、推动文化大发展大繁荣

31.积极发展公益性文化事业,加强文化馆、图书馆、乡镇综合文化站建设。

由省文化厅和各有关省辖市政府负责落实。

32.加快省广播电视发射塔、中国文字博物馆、开封古城墙保护等重大文化项目建设。

由省发展改革委、财政厅、文化厅、广电局、开封市政府、安阳市政府负责落实。

33.繁荣发展哲学社会科学,积极发展新闻出版、广播影视、文学艺术等事业。实施文化精品工程和“五个一工程”,推出一批思想性、艺术性、观赏性俱佳的文艺精品。

由省文化厅、新闻出版局、广电局、社科院等单位负责落实。

34.加强重点文物和非物质文化遗产保护与开发,积极推动嵩山历史建筑群申报世界文化遗产。

由省文化厅、郑州市政府和各相关省辖市政府负责落实。

35.推动文化信息资源共享,搞好城镇数字电影广场建设和农村电影放映。由省文化厅、广电局和各省辖市政府负责落实。36.积极迎战北京奥运会和残奥会。由省体育局、残联负责落实。37.大力发展传媒出版、文化旅游、武术健身、杂技表演、工艺美术和文博会展等优势产业,积极发展网络服务、信息咨询、动漫游戏、文化创意等新兴产业,培育一批文化龙头企业和知名文化品牌,建设一批文化产业基地和特色文化产业园区。

由省文化厅、发展改革委、新闻出版局、广电局、体育局负责落实。

38.推动文化产业与高新技术相结合,加快有线电视网络整合和数字化改造,积极发展移动电视、手机传媒、网络出版等新媒体。

由省广电局、信息产业厅、新闻出版局负责落实。

39.促进文化与旅游相融合,大力发展文化旅游配套关联产业。

由省文化厅、旅游局负责落实。

40.建立健全文化连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通组织形式,完善现代文化市场营销体系。积极引导和扩大文化消费,加强文化市场监管。搞好文化产业招商引资,加强文化交流与合作。

由省文化厅、新闻出版局、工商局、商务厅负责落实。

41.办好第十届亚洲艺术节、第十八届全国图书交易博览会和中国国内旅游交易会。

由省文化厅、新闻出版局、旅游局和郑州市政府负责落实。

42.加快文化管理体制改革,实现由办文化为主向管文化为主转变。深化公益性文化事业单位改革,继续推进图书馆、博物馆、文化馆、广播电台、电视台等单位内部人事、收入分配和社会保障制度改革。加快经营性文化事业单位改革,推动一般艺术院团、出版单位转企改制,妥善解决资产管理、人员安置等问题。完善对重点文艺院团等公益性文化事业单位的扶持方式。

由省文化厅、人事厅、劳动保障厅、广电局、新闻出版局、河南出版集团负责落实。

43.创新大型文化设施管理理念和经营机制,盘活文化资源。放开发展社会文化产业,鼓励引导非公有资本进入文艺表演、文化旅游和书报刊音像制品分销等文化产业领域。

由省文化厅、新闻出版局负责落实。

44.加强社会主义核心价值体系建设,用社会主义荣辱观引领风尚,大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想,大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神和愚公移山精神。

由省文化厅、教育厅、广电局负责落实。

45.以增强诚信意识为重点,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。搞好廉政文化建设。

由省文化厅、教育厅、广电局、新闻出版局和各省辖市政府负责落实。

46.加强和改进思想政治工作,注重人文关怀和心理疏导。做好青少年思想道德教育工作,为青少年健康成长创造良好社会环境。

由省教育厅负责落实。

47.加强网络文化建设和管理。

由省文化厅、公安厅负责落实。

48.积极开展全民阅读活动。重视城乡、区域文化协调发展,丰富农村、偏远地区、进城务工人员的精神文化生活。广泛开展各种形式的和谐创建活动,深化文明城市、文明行业和文明单位创建活动,广泛开展科教、文体、法律、卫生进社区和文化、科技、卫生“三下乡”活动,加强广场文化、社区文化、企业文化、校园文化等群众文化建设,不断提高全社会文明程度。

由省文化厅、科技厅、司法厅、卫生厅和各省辖市政府负责落实。

三、积极推进以改善民生为重点的社会建设

49.优化教育结构,促进各级各类教育协调发展。巩固提高义务教育,促进义务教育均衡发展。全面实施城乡免费义务教育,向农村义务教育阶段学生免费提供教科书,从秋季起免除城市义务教育阶段学生学杂费。提高农村义务教育阶段中小学公用经费标准和贫困家庭寄宿生生活费补助标准。改造177所农村初中和200所城镇薄弱中小学。加快普及高中阶段教育。大力发展职业教育,实施36个县级职教中心和示范性中职建设项目。稳步发展高等教育,不断提升高等教育质量。积极发展民办教育。

由省教育厅、财政厅、发展改革委负责落实。

50.完善教育资助体系,着重保障经济困难家庭子女平等接受义务教育。推进农村义务教育“普九”债务清理化解工作。认真解决农民工子女就学和城市部分中小学大班额问题。

由省教育厅、财政厅和各省辖市政府负责落实。

51.加快推进医疗卫生体制改革,建立健全覆盖城乡居民的公共卫生服务、医疗服务、医疗保障和药品供应体系。加强农村三级卫生服务网络建设,分步实施100个县级医院、中医院和妇幼保健院建设改造。

由省卫生厅、财政厅、发展改革委和各省辖市政府负责落实。

52.加快城市社区卫生服务体系建设,健全社区卫生服务财政补助机制。抓好重大传染病预防控制。扶持中医药事业发展。统一实施县级以上医院药品网上招标采购,实现同种药品全省同价。规范医疗服务收费价格,扩大按病种付费试点。开工建设郑大一附院门诊医技楼、郑大三附院和省中医院病房楼项目。

由省发展改革委、卫生厅、财政厅、食品药品监管局和各省辖市政府负责落实。

53.全面落实积极就业政策,扩大就业规模。大力促进全民创业,建立健全创业服务体系和平等就业制度。加大就业援助力度,帮助下岗失业人员实现再就业33万人,建立“零就业”家庭等困难群体就业帮扶长效机制。

由省劳动保障厅和各省辖市政府负责落实。

54.做好高校毕业生、退伍转业军人、残疾人就业工作。

由省教育厅、人事厅、民政厅和各省辖市政府负责落实。

55.加强农民工技能培训,打造劳务输出品牌。搞好城乡统筹就业试点。规范和协调劳动关系,依法维护劳动者权益。实施职工带薪休假制度。解决好拖欠职工工资和农民工工资问题。继续深化收入分配制度改革,建立职工工资正常增长和支付保障机制,逐步提高最低工资标准。

由省劳动保障厅、农业厅和各省辖市政府负责落实。

56.完善城镇企业职工基本养老保险省级统筹,继续做实个人账户。从今年起再连续三年提高企业退休人员养老金水平。积极推进事业单位养老保险制度改革,探索建立农村养老保险制度。扩大城镇职工基本医疗保险覆盖面,加快推进城镇居民医疗保险试点。

由省劳动保障厅、人事厅、民政厅和各省辖市政府负责落实。

57.完善新型农村合作医疗制度,筹资水平由每人每年50元提高到100元。健全城乡医疗救助制度。

由省卫生厅、财政厅负责落实。

58.把高风险行业农民工纳入工伤保险覆盖范围。加强社保基金监管,确保资金安全。继续提高城乡低保标准,逐步将农村符合条件的贫困人口全部纳入农村低保范围,实现应保尽保。提高农村五保供养标准,集中供养率达到40%。大力发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利和慈善事业。

由省劳动保障厅、民政厅和各省辖市政府负责落实。

59.加快廉租住房建设,改进和规范经济适用房制度,逐步解决城市低收入家庭住房问题。全面完成六大国有煤矿581.4万平方米棚户区改造任务。

由省发展改革委、建设厅、煤炭工业局和有关省辖市政府负责落实。

60.落实稳定物价的各项政策措施,加强价格监管,保持市场物价基本稳定;完善对低收入群众补助办法,切实保障困难群众基本生活。

由省发展改革委、劳动保障厅、民政厅负责落实。

61.切实加强社会管理。创新社会管理体制机制,加强社会组织培育和管理,积极发挥各类社会组织的作用。完善和加强城市社区功能,开展农村社区建设试点。做好第六届村委会换届选举工作。

由省民政厅和各省辖市政府负责落实。

62.落实安全生产责任制,加强安全生产监督和管理,坚决遏制重特大事故发生。

由省安全生产监管局和各省辖市政府负责落实。

63.加强产品质量和食品药品安全监管。

由省食品药品监管局、工商局、质量技术监督局负责落实。64.加强信访工作,有效预防和化解各类社会矛盾。健全社会治安防控体系,依法防范和打击各类违法犯罪,深入开展平安创建活动。健全政法经费保障机制,加强基层基础建设。

由省信访局、公安厅负责落实。

65.坚持计划生育基本国策,稳定低生育水平,优化人口结构,提高人口素质。

由省人口计生委、卫生厅等部门负责落实。

66.加强法律援助,依法保障公民特别是妇女、未成年人和残疾人合法权益。

由省司法厅负责落实。

67.深入开展国防教育,支持驻豫解放军和武警部队建设,不断提高预备役部队、民兵和人民防空建设质量。积极开展双拥共建活动,巩固和发展军政军民团结。

由省民政厅、人防办和各省辖市政府负责落实。

68.广泛开展民族团结进步活动,巩固和发展平等团结、互助和谐的社会主义民族关系。全面贯彻党的宗教工作基本方针,发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。

由省民委(宗教局)负责落实。

69.发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用,积极参与社会管理和公共服务。

由省工会、共青团省委、省妇联等部门负责落实。

70.加强外事、对台、侨务工作。由省外侨办、台办负责落实。71.继续做好统计、气象、地震、测绘、档案、参事、史志等工作。

由省统计局、气象局、地震局、测绘局、档案局、参事室、地方史志办负责落实。

四、加强生态文明建设

72.着力推动林业生态省建设规划实施,以创建林业生态县为载体,充分利用一切可以利用的土地空间,优化林业生态建设布局,加快造林绿化步伐,力争经过五年努力,全省80%的县(市)建成林业生态县,林木覆盖率达到28.3%。实行行政首长负责制,严格目标考核奖惩。拓宽融资渠道,增加财政投入。加快科技兴林步伐,大力推进重点林业生态工程和产业工程建设。今年完成投资61.3亿元,建成林业生态县16个,绿化村镇1万个,新增生态廊道绿化面积55.2万亩,新增造林面积420万亩以上。开展森林城市、生态园林城市等创建活动。

由省林业厅、发展改革委、财政厅和各省辖市政府负责落实。

73.继续搞好采煤沉陷区治理,加大矿山环境治理和生态修复力度。

由省发展改革委、煤炭工业局负责落实。

74.认真落实节能减排统计、监测、考核实施方案和办法,严格实行节能减排问责制和一票否决制,打好节能减排攻坚战。落实财税优惠政策,实行以奖代补、强制政府采购等措施,促进节能减排。建立健全落后产能退出机制,实行淘汰落后产能与新建项目挂钩制度。推进电源建设“上大压小”,积极开展节能环保发电调度试点。加快淘汰电力、水泥、钢铁、焦炭、造纸等行业落后产能,淘汰小火电机组100万千瓦。严格执行新建项目节能环保准入标准,防止高耗能、高排放行业过快增长。加强重点领域、行业和企业节能降耗,突出抓好年耗能5万吨标准煤以上企业节能工作。

由省发展改革委、统计局、环保局、财政厅、国税局、地税局和各省辖市政府负责落实。

75.加快节能技术研发与推广,加快推进工业锅炉技术改造、余热余压利用等重点节能工程建设,实施建筑节能改造示范工程。

由省发展改革委、科技厅、建设厅负责落实。

76.严格土地管理,引导企业积极利用山地、荒地和劣质地建设项目,减少非生产性用地。继续开展土地“三项整治”,加强对闲置和低效土地的利用。搞好关闭砖瓦窑厂土地复垦工作。积极推广新型墙材,县以上城市全面禁止使用实心黏土砖。

由省国土资源厅、发展改革委、建设厅和各省辖市政府负责落实。

77.以各类开发区、工业聚集区为重点,大力推广多层标准厂房。

由省发展改革委负责落实。

78.基本完成煤炭和铝土矿资源整合,深入推进钼、金、铁等矿种资源整合。推广先进适用的采选、冶炼技术,提高资源综合利用水平。

由省发展改革委、国土资源厅、煤炭工业局负责落实。

79.抓好重点流域、区域和行业的环境综合整治。继续加强对贾鲁河、惠济河、卫河流域污染进行专项整治。编制113个饮用水源地保护规划。对不符合环保要求的项目实施搬迁、停产或限期治理,完成150家铁合金、棕刚玉、电石等企业的污染治理。各类燃煤机组全部建成脱硫设施并达标稳定运行。全面推进污水处理厂配套管网建设,确保实现稳定运行、达标排放。省辖市污水处理厂全部加装脱氮装置。

由省环保局、发展改革委和各省辖市政府负责落实。

80.加快部分省辖市第二污水处理厂规划建设,实施一批城市污水管网和垃圾处理场升级改造工程。加快建立城乡垃圾收集清运处理系统。

由省发展改革委、建设厅负责落实。

81.实施农村小康环保行动计划。控制和治理农村面源污染。推动污水、垃圾处理产业化,加快发展环保产业。

由省发展改革委、环保局、建设厅负责落实。

82.编制实施循环经济推进方案,用好国家循环经济试点省政策,全面推动资源型工业和农业领域的循环经济发展。加快示范企业、示范技术、示范园区等循环经济示范工程建设。积极推广水泥行业低温余热发电、城市中水回用、矿井瓦斯抽采、发电余热制冷等先进技术。着力培育一批再生资源循环利用企业,大力推进废旧资源再生利用。

由省发展改革委、环保局和各省辖市政府负责落实。

五、深入推进改革开放

83.不断深化重要领域和关键环节的改革,不断完善社会主义市场经济体制。深化国有企业改革。大力推进国有资本调整和国有企业重组,推动国有资本向优势行业和关键领域集中。通过规范上市、中外合资、相互参股等途径优化股权结构。加快建立国有资本经营预算制度。完善国有资产管理体制。积极推进企业年金制。全面推进商贸、建筑等领域的国有企业改革。

由省发展改革委、省政府国资委、省财政厅、商务厅、劳动保障厅、建设厅负责落实。

84.大力发展非公有制经济。完善促进个体私营经济和中小企业发展的配套政策,加强信用担保、社会化服务等体系建设,推动非公有制企业加快技术创新,提升产品档次和企业素质。大力表彰优秀民营企业和企业家,营造良好发展氛围。

由省发展改革委、中小企业服务局负责落实。

85.深化财税和投资体制改革。认真做好统一内外资企业所得税工作,落实个人所得税调整政策,推进增值税转型试点;在县(市)全部实行部门预算制度,编制政府债务预算。完善企业投资核准和备案制,加强和改善政府投资项目管理,逐步推广代建制试点。由省发展改革委、财政厅、国税局、地税局负责落实。86.积极推动金融改革与发展。深化政策性银行、国有商业银行、邮政储蓄银行、信托投资公司等金融机构改革。继续深化城市商业银行、城乡信用社等地方金融机构改革重组。加快组建农村合作银行,开展村镇银行试点。积极引进国内外有实力的金融机构。

由省发展改革委、人行郑州中心支行、河南银监局负责落实。

87.全面推进集体林权制度改革。用两年左右时间完成全省2348万亩集体林和宜林地明晰产权、确权发证任务,基本形成集体林业良性发展机制,实现资源增长、农民增收、生态良好目标。

由省发展改革委、林业厅负责落实。

88.加快供销合作社组织创新和经营创新,促进农村流通网络建设;建立健全促进能源资源节约和生态环境保护的价格形成机制;继续推进交通、水利、公用事业等领域的改革。

由省发展改革委、供销社、交通厅、水利厅、建设厅负责落实。

89.坚持实施开放带动主战略,形成参与国内外经济合作与竞争新优势。提高招商引资水平。办好第五届河南投资贸易洽谈会、全国东西合作经贸洽谈会等大型商贸文化活动,积极参办第三届中国中部投资贸易博览会。以中心城市、重要产业带、开发区为平台,鼓励和促进境内外资本投向高新技术产业、现代服务业、现代农业、公益性基础设施等领域。严格限制引进高耗能、高排放项目。优化投资环境,加强大通关建设,完善落实外商投资无偿代理制和投资便利化措施。提高签约项目合同履约率,增强招商引资实效。

由省商务厅、发展改革委、中小企业服务局和有关省辖市政府负责落实。

90.优化进出口商品结构。积极扩大高新技术产品和高附加值产品出口,提升劳动密集型出口产品档次,继续巩固机电、纺织、服装等优势产品出口,积极引导加工贸易转型升级。大力支持民营企业出口。积极扩大原材料和关键设备、先进技术进口。

由省商务厅和各省辖市政府负责办理。

91.加强进出口商品质量管理。加快“走出去”步伐。积极培育大型外经企业集团,重点鼓励矿产资源开发、装备制造企业和大型流通企业到境外投资。发展对外承包工程与劳务合作,扩大外派劳务规模。积极承接国内外产业转移,大力实施“东引西进”,加强与东西部省份的交流与合作。

由省商务厅、发展改革委、郑州海关、河南出入境检验检疫局、省劳动保障厅等部门负责落实。

六、加强政府自身建设

92.大力推进依法行政。严格执行人大及其常委会的决议、决定,自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督;加强与人民政协的协商,自觉接受人民政协的民主监督;广泛听取各民主党派、工商联和无党派人士的意见和建议。完善政府立法工作机制,扩大公众参与度,提高立法质量。

由省政府办公厅、法制办等部门负责落实。

93.依法规范行政行为,用制度管权、管事、管人,加强对领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督,健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职等制度,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,确保权力在阳光下运行。畅通行政复议渠道,办好行政复议案件。

由省政府法制办、省审计厅、监察厅等部门负责落实。

94.深化行政管理体制改革。按照国家总体部署,积极推进行政管理体制改革,着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。进一步优化政府机构设置,健全部门之间的协调配合机制,着力解决机构重叠、职能交叉、权责脱节、政出多门等问题,提高行政效率。

由省人事厅、编办负责落实。

95.深化行政审批制度改革,进一步减少和规范行政审批事项。

由省政府法制办、省编办、监察厅负责落实。

96.不断提高服务水平。健全政府职责体系,在加强和改善经济调节、市场监管的同时,更加注重履行社会管理和公共服务职能。完善公共服务体系,优化公共资源配置,切实为社会、企业和人民群众提供优质便捷服务。认真落实政府信息公开条例,保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。积极推行学校、医院等单位和电力、电信等行业服务公开制度。加强电子政务建设。搞好经济普查、污染源普查和土地调查。完善应急预案体系和管理体制,有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全突发事件,提高危机管理和抗风险能力。

由省政府各有关部门负责落实。

97.切实转变工作作风。牢固树立正确的政绩观,坚持求真务实、真抓实干,增强忧患意识、节俭意识、公仆意识,进一步转变思想作风、工作作风。健全政府绩效考核体系,把各方面工作引导到科学发展、和谐发展轨道上来。大兴调查研究之风,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,涉及群众利益和公共政策的重大事项要广泛听取意见,做到科学民主决策,提高政府公信力和执行力。大力精简会议、文件,切实改进会风、文风,严格控制和规范各种检查、评比、达标活动,反对虚报浮夸、弄虚作假,力戒浮躁之风,力戒形式主义和官僚主义。牢记“两个务必”,厉行节约、勤俭办事,严格财政支出管理,严格控制修建楼堂馆所,严格公费出国出境管理,严格规范公务接待行为,坚决反对铺张浪费和奢靡之风,建设节约型机关。加强反腐倡廉建设,坚决惩治和有效预防腐败。搞好廉政和效能监察。继续抓好教育收费、医药购销和医疗服务、公路“三乱”等方面的专项治理,坚决纠正损害群众利益的不正之风。进一步提高公务员管理的法制化、规范化水平,努力建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的公务员队伍。

由省政府各部门和各省辖市政府负责落实。

河南省人民政府办公厅 二○○八年二月二十一日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：重点工作落实情况

永城市发改委工交能源科

重点工作落实情况

自接受上级下达的本重点工作任务后，本科室高度重视，认真制定切实可行的工作方案，采取多项措施，确保各重点工作顺利进行。

一、加强电力能源建设，为保障电力供应，建设220千伏永北输变电工程，总投资8500万元，目前，土建已完成并转入电气设备安装阶段；新建110千伏茴村、福佳两座变电站，共投资约6000万元.福佳变电站即将投运，茴村变电站已完成总工程量的2/3强；新建35千伏龙岗、条河两座变电站，总投资1558万元，土建部分已基本结束，转入电气安装施工阶段，计划8月份投运。新变电站的建设，有力地提高了永城市电力保障能力。

二、开展节能评估和审查工作，提高资源能源利用效率 对固定资产投资项目进行的节能评估和审查工作是本年正式开展的全新业务。该项业务的开展使我们可以从源头上管理能源消费，对合理控制能源消耗总量，控制消耗量盲目过快增长，提高能源利用效率，转变过度依赖高耗能工业的经济结构有重要意义。业务开展半年来，已完成了园林绿化管理局2012年城区道路绿化、水利局永城市集聚区水厂（原侯岭水厂）扩建工程、永城市金澄玩具有限公司年产90万件布料玩具、河南省裕东建材有限公司30万m3/年粉煤灰加气混凝土砌块等30余项年综合能源消费量在1000吨标准煤以下的项目节能登记表备案工作。审查并原则同意了河南省开来实业有限公司年产3.6亿块煤矸石烧结砖(年综合能耗

2297.17吨)和河南力鸿企业管理咨询有限公司老年公寓(年综合能耗16300.42吨标准煤)两项目节能评估文件。半年来的工作也使我们在审查节能评估文件方面积累丰富经验，为今后业务的顺利开展提供了保障。

发展循环经济，加强固体废弃物综合管理工作，是缓解固体废弃物污染环境这一问题的重要方法，同时也对提高原料利用率，增强资源保障能力，有重要意义。我们调查永城固体废弃物利用情况的基础上，并重点推荐了河南省裕东建材有限公司建设粉煤灰加气混凝土砌块目、永城市振兴金属制品有限公司年产110万吨超细矿粉项目、河南省开来实业有限公司建设煤矸石砖厂和永城煤电控股集团有限公司气化炉粉煤灰综合利用、超细粉煤灰生产、脱硫石膏代替天然石膏、煤矸石烧结多孔砖、30万m3粉煤灰加气块等项目纳入省《固体废弃物综合利用实施方案》重点项目，大力协助永煤集团申报资源综合利用“双百工程”骨干企业。这些工作对永城循环经济发展和固体废弃物利用水平的提高有重要意义。

按照永城市人民政府《关于关停高耗能高污染企业的批复》(永政文„2008‟79号），本市已在2008年关闭和淘汰了34家高耗能、高污染企业。建立了长效机制，落后产能企业一经发现将坚决予以关闭。目前，永城市各企业均在政策允许范围内。

三、加强重点工业项目建设，确保工业平稳健康发展

监测重点工业项目每月进度，及时解决遇到问题，保证了各项目的顺利进展。今年，永城市共有永城永金化工有限公司年产20万吨乙二醇、河南中州集团纺织有限公司年产8万锭纺织、永城华源实业有限公司年产400台液压坑道钻机等10个工业项目列入商

丘市第一批重点建设项目，截至6月，已完成投资261274万元。产业集聚区16个亿元以上工业项目已累计完成投资273760万元，占本年计划投资总额(453800万元)的60.3%。

四、培育重点产业集群，增强区域竞争力

地理上集中，并具有竞争合作交互联系的企业群体被称为产业集群。通过这种区域集聚形成，使企业共享区域公共设施、市场环境和外部经济，降低信息交流和物流成本，有利于形成规模效应、外部效应，并增强区域竞争力。依托富含优质煤炭这一资源优势，永城市选择重点培育煤化工与铝精深加工两大产业集群。目前两大产业集群均发展良好。

现代煤化工基地共包括5家企业，分别是河南龙宇煤化工有限公司、永城永金化工有限公司、河南开控水务有限公司、永城市福佳不锈钢制品有限公司和永城市中裕燃气有限公司，共有从业人员3600人，今年已完成投资112655万元，目前产业规模达251236万元。

铝精深加工产业集群主要有河南神火铝业公司、永城市神火示范电站有限公司、河南神火炭素制品有限公司、河南科源电子铝箔有限公司、永城市华亿有色金属材料有限公司、河南中瑞有色金属材料有限公司、永城市永禾铝业有限公司及永城市茂达铝业有限公司等8家企业。8家企业从业人员共9500人，今年已完成投资63889万元，产业规模为1103129万元。