全县教育局政府工作报告落实情况报告[大全5篇]

第一篇：全县教育局政府工作报告落实情况报告

全县教育局政府工作报告落实情况报告（最新）

近年来，县教育局紧紧围绕县委县政府年度工作安排，严格按照政府工作报告要求，认真做好各项工作。X 年以来，着重实施了“全面改薄”工程、城区学校建设工程和教师招聘工程，全力推进县域教育均衡发展。在全县委县政府的大力支持下、在相关部门的极力相助下，X 县教育各项工作进展顺利，现将近年来教育工作落实情况汇报如下：

一、基本工作 一是领导重视，各部门齐心协力。县委、县政府把“全面改薄”和义务教育均衡发展作为“一把手”工程，自觉当好“教育书记”“教育县长”。成立了县长任组长的工作领导小组，实施副县级干部帮包项目责任制，将义务教育均衡发展工作纳入政府工作重要议事日程，并写入《政府工作报告》。建立了教育工作联席会议制度，先后召开党政联席会、专题调度会、现场会、工作推进会 53 次，重点解决学校征地、资金筹措等问题。县政府与各乡镇签订了“全面改薄”工作目标责任书，明确各乡镇（街区）主要负责人为辖区内义务教育均衡发展工作第一责任人，将“全面改薄”和义务教育均衡发展纳入科学发展考核，实行“一票

否决”。进一步细化了教育、财政、人社、国土等部门的职责，形成了各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局。成立了四个督查组，对项目建设情况进行督查督办，做到一周一调度，一周一通报。专门聘请专家对全县学校校长、局机关人员、功能室管理人员进行了 4 次业务培训、2 次现场指导，并组织相关人员到兄弟县区学习100 余次。同时成立了 35 人的评估验收小组，对全县所有学校进行专业指导，大大加快了全县均衡发展步伐。

二是多方筹资，加大教育投入力度。建立健全了教育经费投入保障机制，将义务教育经费全面纳入公共财政保障体系。县委、县政府克服财政困难，采取财政投入、融资贷款、规费减免等多种方式，保障学校标准化、“全面改薄”和城区学校解决大班额建设资金。近年来共计投入资金 26.49 亿元，其中，义务教育阶段学校建设投入 20.06 亿元，全部用于学校建设和内部设施配备；积极吸纳社会资金，近年来城区引进民办学校 6 所，有效缓解城区学校入学压力。全县教职工工资全额纳入县财政预算，确保了教师工资按时足额发放，目前教师人均年工资为 60420 元。

三是加快建设，配足配齐设施设备。县委、县政府将标准化学校建设、“全面改薄”和解决城区大班额统筹规划，协调推进。近年来，全县义务教育阶段学校共投入资金 20.06 亿元，新建、改扩建学校 236 所、涉及校舍建设项目 653 个，新增校舍面积 110.03 万平方米；建成标准化运动场 253 处、篮球场 386 处、排球场 242 处；配备交互式电子白板 5123 套、微机 23293 台，更新学生课桌凳 15万余套、学生双人床 5945 套、净水设备 316 套、饮水机 1974 台，购置图书 430万册，配备实验室 378 个,购置配齐了学生实验设施设备、学科专用教室设备和音体美器材，全县农村中小学办学条件明显改善。

四是提升素质，确保师资均衡配备。按照“退一补一”的原则并结合省制定的有关优惠政策，近三年面向社会公开招聘教师 1464 名，其中研究生 131 名。组织 386 名城区优秀教师到农村学校开展送课下乡，选拔 124 名农村教师到城区学校任教，实现了优质教育资源共享。实施了义务教育学校校长、教师交流轮岗，近三年，累计交流校长教师 2159 人次，其中 X 年参加交流轮岗的校长、教师达1286 人。连续三年组织教师 16275 人次参加了省远程研修，组织 4007 名教师参加了“国培”，同时做好各项专题培训、校本培训，为全县师资配备均衡奠定了坚实的基础。

五是深化改革，提高教育教学质量。围绕实施素质教育，积极推进基础教育课程改革，规范办学行为，开全课程、开足课时。拓宽教育科研领域，实行教研员联系学校制度，加强教学过程指导，全面提升教学质量。加强教学质量监测，完善教学评价制度，培植课改典型，发挥样本学校的辐射带动作用。抓好常规管

理,实行了学校管理目标责任制，逐项检查落实评比。大力实施了“农村现代远程教育工程”，加强了中小学实验室、微机室、多媒体教室建设，推进了教育现代化建设步伐。

六是规范管理，推助教育和谐发展。严格执行课程方案，统一学生作息时间和课外作业量，严禁任何学校举办重点班、实验班，严禁任何教师举办特长班、补习班。建立了以教育、安监、卫生、公安等为主要成员单位的中小学安全工作联席会议制度，全县各级各类学校未发生重大安全责任事故。对校园周边的网吧、歌舞厅、游戏厅及流动摊点进行集中整治，为教育教学活动的正常开展创造良好外部环境。采取“依法控辍、管理控辍、教改控辍、扶贫控辍”的方法，加强县、中心校、校三级学籍管理。出台了《关于切实加强义务教育阶段农村留守儿童教育关爱工作的意见》,统筹协调留守儿童的教育管理工作。认真执行国家“两免一补”和各项资助政策，确保每一名学生不因家庭贫困而失学。

二、工作特色与亮点 近年来，我们把均衡发展作为义务教育的重中之重，立足“办好每一所学校，教好每一个学生”，加大教育投入，优化资源配置，深化教育改革，实施素质教育，推进了城乡教育均衡发展，教育工作得到社会各界一致好评。

（一）全面发动，形成强大工作合力。实施了县级领导包保“改薄”和城区

学校建设项目责任制，每名副县级领导负责一个乡镇，每名县委常委 1-2 个城区学校；财政、国土、发改、规划等有关部门和各乡镇（街道）党委、政府各司其职、各负其责、齐抓共管；县教育局充分发挥职能作用，所有局机关干部分包项目，全体教职员工人人动手，全县形成了全力推进义务教育均衡发展的浓厚氛围。

（二）健全机制，提升教育队伍素质。推行了校长职级制改革，评聘一级校长 25 人、二级校长 37 人、三级校长 11 人。实施了名师、名校长、名班主任工程，评选名师 60 名、名校长 10 名、名班主任 30 名。落实了乡村学校特级教师岗位计划，评选乡村特级教师 18 名。加大了教师培训力度，承担了 X 省农村义务教育学科教学技能培训试点项目，并在全省推广；连续两年承担了“国培计划—示范性网络研修与校本研修整合培训项目”，参训教师达 4007 人次。借助互联网、大数据优势，采取“请进来、走出去”“同课异构、同步课堂”等方式，实现了教育资源共享。

（三）政策倾斜，激发农村教师活力。在全市率先实行了绩效工资制，重点向一线教师和农村教师倾斜，拉开了分配差距，形成了良好的分配激励导向。设立了教育系统优秀人才特殊津贴，县政府每年从县财政拨付 50 余万元，对在农村中小学任教的市级以上优秀教师，分别给予每人每月 100-300 元不等的奖励。加大了教师周转房建设力度，按照每人 35平方米的标准，建设周转房 9.9 万平方米，解决了广大农村教师的后顾之忧。

（四）提升内涵，促进教育特色发展。启动了特色学校创建工程，通过举办特色展示、现场观摩、经验交流等方式，搭建交流合作平台，提升特色学校建设层次。全县已有 126 所中小学打造成了“一校一特色”，每个学校都开发了 1-3门校本课程，学生参与面达 90%以上，逐步形成了“一校一品”。我县成为全市首个全国学校艺术教育实验县。

（五）特事特办，开辟教育发展新通道。针对我县学科教师结构性缺编问题，县委、县政府采取政府购买服务的方式，招聘了部分音体美、科学等短缺学科教师，有效解决了教师结构性缺编问题。由于新农村建设，经过均衡发展、布局调整，部分学校进行了整体搬迁，一些学生上下学不方便。为切实解决这一问题，县委、县政府投资 1000 万元，购置校车 50 辆，委托 X 交通集团 X 校车分公司管理，县教育局监管，投放到这些学校，为交通不便的师生提供便利。如随官屯镇汉石桥小学就配备了 4 辆校车，专门用于接送师生，受到群众一致好评。

三、存在的问题与不足 一是城区学校建设进展缓慢。目前西关小学、一初南校区学生无处周转，两校危房无法拆除改扩建。

二是压煤村庄学校建设问题。我县共涉及 5 个乡镇、6 处学校，争取尽快启

动学校建设。

三是教师学科结构不合理问题。针对我县部分学科教师结构性缺编问题，相关部门已启动招聘程序，申请报告已上报，即将解决。

下一步，我们一定严格按照要求，加大工作力度，强化工作措施，攻坚克难，全力推进义务教育向优质均衡发展迈进。

第二篇：政府工作报告目标任务落实报告

丹凤县住房和城乡建设局

关于《2011年政府工作报告》任务落实情况的报告

县政府督查室：

今年以来，我局按照《政府工作报告目标任务分解一览表》目标要求，制定了详细的工作方案，夯实责任，强化措施，积极开展工作，各项工作取得了一定的成绩，现将我局前三季度目标任务落实情况汇报如下：

一、工作落实情况：

1.污水处理厂：该工程位于龙驹寨镇东河社区东侧，工程占地130亩，其中厂区占地43亩，入场道路长1500米、宽15米，污水处理规模为1万m3/d，建设规模为v类，污水处理采用CASS工艺，建设排污主管道28.6km，总投资6930万元，其中污水处理厂投资2700万元，污水管网投资4230万元。

该工程采取BT模式由广东浩蓝环保工程有限公司中标建设，已完成投资2600万元，管网完成投资4000万元，CASS生化池主体工程及CASS配水池、紫外线消毒池和厂区综合办公楼等十余项工程已全面进入扫尾阶段，供配电工程、设备安装工程正在加紧施工，已成功进行试水，预计年内投入使用。

2、垃圾处理场：丹凤县无害化垃圾处理场位于资峪镇资峪沟村何塬组，项目设计规模为日处理垃圾100吨，使用年限17年，占地106亩，总投资4680万元，属我县政府申报的一项国债项目。

该工程采取不完全BT模式由江苏新琦环保有限公司中标建设，已完成投资3276元，完成库区建设的75%，生活区建设的85%，渗滤液调节池基础工程及钢筋混凝土的65%，库区防渗膜及配套管道达成采购意向等，预计年底前投入使用。

3、江滨南路西延：该工程东起丹江一桥，西至百顷湾老虎崖，全长690米，规划控制红线70米，其中道路40米，绿化带30米，总投资1600万。

已完成投资1250万，安置拆迁4户，路基回填、雨水管道埋设、绿化带回填均690米，硬化路面350米，铺设稳定沙350米等，预计年底前竣工。

4、丹江三桥：该工程北接环西路，南接江滨南路，大桥全长168米，宽40米，总投资1781万元。

已完成投资1480万，完成整个桥梁灌注桩、墩桩及盖梁的浇筑，预制预应力钢筋混凝土空心板大梁202片，架设桥梁163块，预计年底前完成主体工程，明年6月建成通车。

5、环城西路：该工程南接丹江三桥，北接312国道，全长480米，宽47米，主车道22米，总投资1150万元。

已完成投资805万，完成了长480米、宽37米路基、雨污管道铺设，涵洞基础320米，墙身100米，预制涵洞盖板480块，路灯法兰120个等,预计11月底前竣工。

6、南凤街二期：该工程西起紫阳南路，东至广场南路，全长约420米，宽4.8米，总投资210万元。

已完成投资140万元，完成了地下管网、路基工程建设，正在进行大理石路面铺设，预计10月底前竣工。

7、金龙山庄、凤鸣阁：已完成前期规划设计等工作。

8、创建省级园林城市：作为2011年的“十大创建”之一，高度重视“创园”工作，一是聘请设计规划专家重新修编了县城绿地系统方案，编制了“一江四河”（丹江、东河、西河、刘家河、老君河）和“三山一岭”（凤冠山、金山、南山、古城岭）绿化亮化规划，完成了丹江一江两岸升级改造、冠山公园、金山公园等建设方案，各项建设工程正在稳步实施。二是年初县委、政府组织县级90多个部门对车站路、机耕路、商贸街、迎宾路、广场南路、北新街等路段树木进行统一更换、补栽，落实了“谁栽树，谁管护”责任制度，保证了栽植树木的成活率，城区道路绿化普及率95%、达标率80%。三是多

形式开展了“园林单位”、“园林小区”创建及植树造林绿化、沿路沿河沿村绿化等活动，积极实施“见缝插绿、拆墙透绿、河岸添绿、城区植绿”，有效提高了城区绿化率和绿化层次。四是组建了园林绿化服务队，定期对城区绿化建设查漏补缺、加强养护、整形修剪、施肥除草、防治虫害等，依法打击各类侵占绿地、破坏绿地、毁坏园林及设施的违法行为，绿化实行“门前五包”责任制，有效地巩固了绿化成果。

二、存在问题：

县住建局作为城市建设的主体单位，虽然干了一定的工作，但还存在着一些问题：一是我局承担的市政工程多、任务重，受人力、财力和物力等多方面因素制约，存在工程进展不平衡的问题。二是受市民生活习惯和环境的影响，违规建设和破坏绿化设施现象是屡禁不止，一定程度上影响了工作的成果。三是因测绘、结构、检测、规划设计、建筑设计、绿化等专业技术人员缺乏，造成一些建设工程设计、建设标准过低、缺少前瞻性，绿化管理相对滞后。四是城区绿化养护人员虽有40余人，但每人每月补贴仅有350元，因报酬低、待遇差、工作时间短，专业技术人员缺乏，绿化管理相对滞后。

三、后期工作打算：

后期，我们将本着科学部署、统筹兼顾的原则，充分发挥城建系统各单位、各部门的职能作用，采取“抽硬人，硬抽人”的办法，抽调一批有专业特长和经验丰富的同志长期驻守工地，多方协调解决工程建设中的资金、拆迁、用地等问题，尤其是对进展较慢的市政项目，严格将任务、进度、考核、评比相结合，与经济利益挂钩，多项措施强力推进工程建设进度，确保今年各项目标任务和顺利完成。

二0一一年十月二十日

第三篇：2012年政府工作报告(全)

2012年政府工作报告

国务院总理温家宝

3月5日上午9时，第十一届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕，听取国务院总理温家宝作政府工作报告，审查国务院关于2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划草案的报告，审查国务院关于2011年中央和地方预算执行情况与2012年中央和地方预算草案的报告。

温家宝：各位代表，现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请各位代表审议，并请全国政协委员提出意见。

全文如下：

一年来，我们主要做了以下工作：

(一)加强和改善宏观调控，遏制物价过快上涨，实现经济平稳较快发展。我们实施积极的财政政策和稳健的货币政策，坚持正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，更加注重把握好政策实施的重点、力度和节奏，努力做到调控审慎灵活、适时适度，不断提高政策的针对性、灵活性和前瞻性。

在全球通胀预期不断增强，国际市场大宗商品价格高位波动，国内要素成本明显上升，部分农产品供给偏紧的严峻形势下，我们把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，坚持综合施策，合理运用货币政策工具，调节货币信贷增速，大力发展生产，保障供给，搞活流通，加强监管，居民消费价格指数、工业生产者出厂价格指数涨幅从8月份起逐月回落，扭转了一度过快上涨势头。

下半年，世界经济不稳定性不确定性上升，国内经济运行出现一些新情况新问题，我们一方面坚持宏观调控的基本取向不变，保持宏观经济政策基本稳定，继续控制通货膨胀；一方面适时适度预调微调，加强信贷政策与产业政策的协调配合，加大结构性减税力度，重点支持实体经济特别是小型微型企业，重点支持民生工程特别是保障性安居工程，重点保证国家重大在建、续建项目的资金需要，有针对性地解决经济运行中的突出矛盾。

我们坚定不移地加强房地产市场调控，确保调控政策落到实处、见到实效。投机、投资性需求得到明显抑制，多数城市房价环比下降，调控效果正在显现。我们高度重视防范和化解财政金融领域的潜在风险隐患，及时对地方政府性债务进行全面审计，摸清了多年形成的地方政府性债务的总规模、形成原因、偿还时限和区域分布。这些债务在经济社会发展中发挥了积极作用，形成了大量优质资产；也存在一些风险隐患，特别是部分偿债能力较弱地区存在局部性风险。

我们认真开展债务清理整顿和规范工作，严格控制增量，积极稳妥解决债务偿还和在建项目后续融资问题。目前，我国政府性债务水平是可控的、安全的。总的看，我国国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展，抗风险能力不断增强，呈现增长较快、价格趋稳、效益较好、民生改善的良好态势。(二)加快转变经济发展方式，提高发展的协调性和产业的竞争力。我们坚持有扶有控，促进结构调整和优化升级，增强发展后劲。

巩固和加强农业基础。全面落实强农惠农富农政策，加大农业生产补贴力度，稳步提高粮食最低收购价，加强以农田水利为重点的农业农村基础设施建设，开展农村土地整治，加强农业科技服务和抗灾减灾，中央财政“三农”支出超过1万亿元，比上年增加1839亿元。农业全面丰收，粮食总产量实现了历史罕见的“八连增”，连续5年超万亿斤，标志着我国粮食综合生产能力稳定跃上新台阶。

继续推进农村危房改造，解决了6398万农村人口的饮水困难和60万无电地区人口的用电问题，农村生产生活条件进一步改善。加快产业结构优化升级。大力培育战略性新兴产业新能源、新材料、生物医药、高端装备制造、新能源汽车快速发展，三网融合、云计算、物联网试点示范工作步伐加快。企业兼并重组取得新进展。

支持重点产业振兴和技术改造，中央预算投资安排150亿元，支持4000多个项目，带动总投资3000亿元。加快发展信息咨询、电子商务等现代服务业，新兴服务领域不断拓宽。交通运输产业快速发展，经济社会发展的基础进一步夯实。

推进节能减排和生态环境保护。发布实施“十二五”节能减排综合性工作方案、控制温室气体排放工作方案和加强环境保护重点工作的意见。清洁能源发电装机达到2.9亿千瓦，比上年增加3356万千瓦。加强重点节能环保工程建设，新增城镇污水日处理能力1100万吨，5000多万千瓦新增燃煤发电机组全部安装脱硫设施。加大对高耗能、高排放和产能过剩行业的调控力度，淘汰落后的水泥产能1.5亿吨、炼铁产能3122万吨、焦炭产能1925万吨。

实施天然林保护二期工程并提高补助标准，实行草原生态保护奖补政策，开展湖泊生态环境保护试点。植树造林9200多万亩。

促进区域经济协调发展。深入实施区域发展总体战略和全国主体功能区规划。出台实施促进西藏、新疆等地区跨越式发展的一系列优惠政策。制定实施新10年农村扶贫开发纲要和兴边富民行动规划。区域发展协调性进一步增强，中西部和东北地区主要经济指标增速高于全国平均水平，东部地区产业转型升级步伐加快。

城镇化率超过50%，这是中国社会结构的一个历史性变化。胜利完成四川汶川特大地震灾后恢复重建任务，积极推进青海玉树、甘肃舟曲、云南盈江抗灾救灾和恢复重建工作。

(三)大力发展社会事业，促进经济社会协调发展。各级政府加大对科技、教育、文化、卫生、体育事业的投入，全国财政支出2.82万亿元。

持续提升科技创新能力。加强基础研究和前沿技术研究。实施国家科技重大专项，突破一些关键核心技术，填补了多项重大产品和装备的空白。天宫一号目标飞行器与神舟八号飞船先后成功发射并顺利交会对接，成为我国载人航天发展史上新的里程碑。

扎实推进教育公平。深入贯彻落实教育改革和发展规划纲要。经过25年坚持不懈的努力，全面实现“两基”目标。免除3000多万名农村寄宿制学生住宿费，其中1228万名中西部家庭经济困难学生享受生活补助。建立起完整的家庭经济困难学生资助体系。初步解决农民工随迁子女在城市接受义务教育的问题。

推动实施“学前教育三年行动计划”，提高幼儿入园率。大力发展职业教育。加强中小学教师培训工作，扩大中小学教师职称制度改革试点，提高中小学教师队伍整体素质。首届免费师范生全部到中小学任教，90%以上在中西部。

大力加强文化建设。中央财政加大对文化惠民工程的支持，各地对公益性文化事业投入显著增加。扩大公共文化设施免费开放范围，服务面逐步拓展。文化体制改革继续推进，文化产业快速发展。文物保护、非物质文化遗产保护和传承取得重要进展。大力加强群众体育设施建设，全民健身活动蓬勃开展，体育事业取得新成绩。

积极稳妥推进医药卫生事业改革发展。基本医疗保险覆盖范围继续扩大，13亿城乡居民参保，全民医保体系初步形成。政策范围内住院费用报销比例提高，重大疾病医疗保障病种范围进一步扩大。各级财政对城镇居民医保和新农合的补助标准由每人每年120元提高到200元。国家基本药物制度在政府办基层医疗卫生机构实现全覆盖，基本药物安全性提高、价格下降。公立医院改革试点有序进行。基层医疗卫生服务体系基本建成。基本公共卫生服务均等化取得新进展。

(四)切实保障和改善民生，解决关系群众切身利益的问题。我们坚持民生优先，努力使发展成果惠及全体人民，促进社会公平正义。

实施更加积极的就业政策。多渠道开发就业岗位，全力推动以创业带动就业，加强职业技能培训和公共就业服务体系建设。加大财政、税收、金融等方面支持力度，着力促进高校毕业生、农民工等重点人群就业。高校毕业生初次就业率77.8%，同比提高1.2个百分点。农民工总量2.53亿人，比上年增长4.4%，其中，外出农民工1.59亿人，增长3.4%。

积极调整收入分配关系。着力提高低收入群众收入。农村居民人均纯收入实际增速为1985年以来最高，连续两年快于城镇居民；各地普遍较大幅度调高最低工资标准；连续第7年提高企业退休人员基本养老金，全年人均增加1680元，5700多万人受益；进一步提高城乡低保补助水平以及部分优抚对象抚恤和生活补助标准，对全国城乡低保对象、农村五保供养对象等8600多万名困难群众发放一次性生活补贴；建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。扩大中等收入者所占比重。

个人所得税起征点从2000元提高到3500元。降低900多万个体工商户税负。中央决定将农民人均纯收入2300元(2010年不变价)作为新的国家扶贫标准，比2009年提高92%，把更多农村低收入人口纳入扶贫范围，这是社会的巨大进步。

加强社会保障体系建设。社会保障覆盖范围继续扩大，全国参加城镇基本养老保险、失业保险、工伤保险和生育保险人数大幅增加。2147个县(市、区)实施城镇居民社会养老保险试点，1334万人参保，641万人领取养老金。2343个县(市、区)开展新型农村社会养老保险试点，3.58亿人参保，9880万人领取养老金，覆盖面扩大到60%以上。

解决了500多万名集体企业退休人员养老保障的历史遗留问题。将312万名企业“老工伤”人员和工亡职工供养亲属纳入工伤保险统筹管理。养老保险跨地区转移接续工作有序推进。社会保障体系不断健全，向制度全覆盖迈出重大步伐，这是推进基本公共服务均等化取得的重要成就。

大力推进保障性安居工程建设。出台关于保障性安居工程建设和管理的指导意见，完善财政投入、土地供应、信贷支持、税费减免等政策，着力提高规划建设和工程质量水平，制定保障性住房分配、管理、退出等制度和办法。中央财政安排资金1713亿元，是2010年的2.2倍，全年城镇保障性住房基本建成432万套，新开工建设1043万套。

努力维护社会公共安全。加强安全生产监管，做好重特大安全事故的处置、调查、问责工作。完善食品安全监管体制机制，集中打击、整治非法添加和违法生产加工行为。坚持以人为本、服务为先，加强和创新社会管理，着力排查化解各类社会矛盾，依法打击违法犯罪活动，保持社会和谐稳定。(五)深入推进改革开放，为经济社会发展注入新的活力和动力。我们按照“十二五”规划提出的改革任务，加大攻坚力度，推动重点领域和关键环节的改革。

完善公共财政体系特别是预算管理制度，把预算外资金全部纳入预算管理，扩大国有资本经营预算实施范围，深化部门预算改革，推进政府预算、决算公开，98个中央部门和北京、上海、广东、陕西等省市公开“三公经费”。在全国范围实施原油、天然气资源税从价计征改革，出台营业税改征增值税试点方案。把跨境贸易人民币结算范围扩大到全国，启动境外直接投资人民币结算试点，开展外商直接投资人民币结算业务。

深化集体林权制度改革，启动国有林场改革试点，依法开展草原承包经营登记。推进水利建设管理体制改革，创新水资源管理体制。深化国有企业改革。启动实施电网主辅分离改革重组以及上网电价和非居民用电价格调整方案。基本完成乡镇机构改革。事业单位分类改革有序开展。

我们坚持出口和进口并重，利用外资和对外投资并举，全面提升开放型经济水平。积极推进市场多元化战略，努力优化贸易结构。全年货物进出口总额3.64万亿美元，增长22.5%，其中，出口增长20.3%，进口增长24.9%，贸易顺差进一步下降。实际使用外商直接投资1160亿美元，服务业和中西部地区比重提高。企业“走出去”步伐加快，非金融类对外直接投资601亿美元。积极参与国际和区域经济合作，多边双边经贸关系继续深化。我们在民主法制建设、国防和军队建设、港澳台工作和外交工作等方面，都取得了卓有成效的进展。

过去一年的成绩来之不易，显示了中国特色社会主义的优越性和生命力，增强了中华民族的自豪感和凝聚力。这是以胡锦涛同志为总书记的党中央科学决策、正确领导的结果，是全党全军全国各族人民齐心协力、顽强拼搏的结果。

我代表国务院，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界人士，表示诚挚的感谢！向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞，表示诚挚的感谢！向关心和支持中国现代化建设的各国政府、国际组织和各国朋友，表示诚挚的感谢！

我们也清醒地看到，我国经济社会发展仍然面临不少困难和挑战。从国际看，世界经济复苏进程艰难曲折，国际金融危机还在发展，一些国家主权债务危机短期内难以缓解。主要发达经济体失业率居高难下，增长动力不足，新兴经济体面临通货膨胀和经济增速回落的双重压力。主要货币汇率剧烈波动，大宗商品价格大幅震荡。国际贸易投资保护主义强化。从国内看，解决体制性结构性矛盾，缓解发展不平衡、不协调、不可持续的问题更为迫切、难度更大，经济运行中又出现不少新情况新问题。

主要是：经济增长存在下行压力，物价水平仍处高位，房地产市场调控处于关键阶段，农业稳定发展、农民持续增收难度加大，就业总量压力与结构性矛盾并存，一些企业特别是小型微型企业经营困难增多，部分行业产能过剩凸显，能源消费总量增长过快。一些长期矛盾与短期问题相互交织，结构性因素和周期性因素相互作用，国内问题和国际问题相互关联，宏观调控面临更加复杂的局面。

政府工作仍存在一些缺点和不足，节能减排、物价调控目标没有完成；征地拆迁、安全生产、食品药品安全、收入分配等方面问题还很突出，群众反映强烈；政府管理和服务水平有待提高，廉政建设亟需加强。

我们一定要以对国家和人民高度负责的精神，采取更加有力的措施，切实解决存在的问题，努力把各项工作做得更好，决不辜负人民的重托。

二、2012年工作总体部署

今年是“十二五”时期承前启后的重要一年，也是本届政府任期的最后一年。我们要恪尽职守、锐意进取、攻坚克难、决不懈怠，交出一份人民满意的答卷。

我国发展仍处于重要战略机遇期，在较长时期内继续保持经济平稳较快发展具备不少有利条件。工业化、城镇化和农业现代化快速推进，消费结构和产业结构升级蕴藏着巨大的需求潜力；经过30多年改革开放，我国发展建立了良好的物质基础和体制条件，宏观调控经验不断丰富，企业竞争力和抗风险能力明显提高；东部地区创新发展能力增强，中西部地区和东北等老工业基地发展潜力有序释放；经济发展的传统优势依然存在，劳动力资源丰富、素质提高；财政收支状况良好，金融体系运行稳健，社会资金比较充裕。

世界经济政治格局正在发生深刻变化，和平、发展、合作仍然是时代潮流，总体上有利于我国和平发展。我们要坚定信心，善于运用有利条件和积极因素，继续抓住和用好重要战略机遇期，推动经济平稳较快发展，不断增强我国的综合国力和国际影响力。

我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持稳中求进，加强和改善宏观调控，继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，加快推进经济发展方式转变和经济结构调整，着力扩大国内需求特别是消费需求，着力加强自主创新和节能减排，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，努力实现经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定，保持社会和谐稳定，以经济社会发展的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7.5%；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内；居民消费价格涨幅控制在4%左右；进出口总额增长10%左右，国际收支状况继续改善。同时，要在产业结构调整、自主创新、节能减排等方面取得新进展，城乡居民收入实际增长和经济增长保持同步。

这里要着重说明，国内生产总值增长目标略微调低，主要是要与“十二五”规划目标逐步衔接，引导各方面把工作着力点放到加快转变经济发展方式、切实提高经济发展质量和效益上来，以利于实现更长时期、更高水平、更好质量发展。提出居民消费价格涨幅控制在4%左右，综合考虑了输入性通胀因素、要素成本上升影响以及居民承受能力，也为价格改革预留一定空间。

综合考虑各方面情况，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，根据形势变化适时适度预调微调，进一步提高政策的针对性、灵活性和前瞻性。

继续实施积极的财政政策。保持适度的财政赤字和国债规模。今年拟安排财政赤字8000亿元，赤字率下降到1.5%左右，其中中央财政赤字5500亿元，代发地方债2500亿元。优化财政支出结构、突出重点，更加注重向民生领域倾斜，加大对教育、文化、医疗卫生、就业、社会保障、保障性安居工程等方面的投入。更加注重加强薄弱环节，加大对“三农”、欠发达地区、科技创新和节能环保、水利、地质找矿等的支持。更加注重勤俭节约，严格控制“三公经费”，大力精简会议和文件，深化公务用车制度改革，进一步降低行政成本。

继续控制楼堂馆所建设规模和标准，压缩大型运动会场馆建设投入。全面加强对重点领域、重点部门和重点资金的审计。实施结构性减税。认真落实和完善支持小型微型企业和个体工商户发展的各项税收优惠政策，开展营业税改征增值税试点。继续对行政事业性收费和政府性基金进行清理、整合和规范。加强地方政府性债务管理和风险防范。按照分类管理、区别对待、逐步化解的原则，继续妥善处理存量债务。

进一步清理规范地方政府融资平台公司。坚决禁止各级政府以各种形式违规担保、承诺。同时，把短期应对措施和长期制度建设结合起来，严格控制地方政府新增债务，将地方政府债务收支分类纳入预算管理。

继续实施稳健的货币政策。按照总量适度、审慎灵活的要求，兼顾促进经济平稳较快发展、保持物价稳定和防范金融风险。综合运用各种货币政策工具，调节好货币信贷供求，保持社会融资规模合理增长。广义货币预期增长14%。优化信贷结构，支持国家重点在建、续建项目和保障性安居工程建设，加强对符合产业政策、有市场需求的企业特别是小型微型企业的信贷支持，切实降低实体经济融资成本。

继续严格控制对高耗能、高污染和产能过剩行业的贷款。完善人民币汇率形成机制，增强人民币汇率双向浮动弹性，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。大力发展外汇市场，丰富外汇产品。为市场主体提供更多的汇率避险工具，管好用好外汇储备。建立健全系统性金融风险防范和监管协调机制，增强抵御风险能力。加强跨境资本流动监控。规范各类借贷行为，引导民间融资健康发展。

全面做好今年的工作，必须坚持突出主题、贯穿主线、统筹兼顾、协调推进，把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好地结合起来。稳增长，就是要坚持扩大内需、稳定外需，大力发展实体经济，努力克服国内外各种不稳定不确定因素的影响，及时解决苗头性、倾向性问题，保持经济平稳运行。控物价，就是要继续采取综合措施，保持物价总水平基本稳定，防止价格走势反弹。

调结构，就是要有扶有控，提高经济增长质量和效益，增强发展的协调性和可持续性。惠民生，就是要坚持把保障改善民生作为工作的根本出发点和落脚点，把促进社会公平正义放在更加突出的位置，切实办成一些让人民群众得实惠的好事实事。抓改革，就是要以更大的决心和气力推进改革开放，着力解决影响经济长期健康发展的体制性、结构性矛盾，在一些重点领域和关键环节取得新突破。以开放促改革、促发展、促创新。促和谐，就是要正确处理改革、发展、稳定三者关系，积极有效化解各种矛盾和风险隐患，防止局部性问题演变成全局性问题，促进社会和谐稳定。

三、2012年主要任务(一)促进经济平稳较快发展

扩大内需特别是消费需求是我国经济长期平稳较快发展的根本立足点，是今年工作的重点。

着力扩大消费需求。加快构建扩大消费的长效机制。大力调整收入分配格局，增加中低收入者收入，提高居民消费能力。完善鼓励居民消费政策。大力发展社会化养老、家政、物业、医疗保健等服务业。鼓励文化、旅游、健身等消费，落实好带薪休假制度。积极发展网络购物等新型消费业态。支持引导环保建材、节水洁具、节能汽车等绿色消费。扩大消费信贷。加强城乡流通体系和道路、停车场等基础设施建设。加强产品质量安全监管。改善消费环境，维护消费者合法权益。

不断优化投资结构。保持投资稳定增长，促进投资和消费良性互动。认真落实国务院关于鼓励引导民间投资新36条，出台具有可操作性的实施细则。加强政府投资对结构调整的引领作用，优先保证重点在建、续建项目，有序推进国家重大项目开工建设。把好土地、信贷、节能、环保、安全、质量等准入和审核关，加强对重大项目特别是政府和国有投资项目的监管、督查，提高投资质量和效益。

(二)保持物价总水平基本稳定

这是关系群众利益和经济社会发展全局的重点工作。要在有效实施宏观经济政策、管好货币信贷总量、促进社会总供求基本平衡的基础上，搞好价格调控，防止物价反弹。

增加生产、保障供给。继续把控制食品价格过快上涨作为稳定物价的重点。落实好“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，保障主要农产品供给。大中城市要有合理的菜地保有量，稳定和提高本地应季蔬菜自给水平，同周边地区和优势产区协作建设“菜篮子”产品基地。加强重要商品产运销衔接，完善政府储备和商业储备体系，做好主要农产品收储和投放，增强市场调控能力。

搞活流通、降低成本。严格执行蔬菜等鲜活农产品运输绿色通道政策。认真落实对农产品批发市场、集贸市场、社区平价菜店等的扶持政策，鼓励城市连锁超市、高校、大型企业、社区与农产品流通企业、专业合作社、种养大户对接，减少流通环节，增加零售网点，充分发挥流通主渠道作用。深化流通体制改革。扩大物流企业营业税差额纳税试点范围，完善大宗商品仓储设施用地税收政策。调整完善部分农产品批发、零售增值税政策，推动流通标准化、信息化建设。要多管齐下，切实把流通效率提上去、中间成本降下来，真正让生产者和消费者都得到好处。

加强监管、规范秩序。重点加强对食品、药品价格和医疗、通信、教育等服务收费的监督检查，坚决治理交通运输领域乱收费乱罚款，纠正大型零售商业企业违规收费行为，严厉查处发布虚假信息、囤积居奇、操纵价格、恶意炒作等违法行为。把握好舆论导向，正确引导社会预期。

(三)促进农业稳定发展和农民持续增收

在工业化和城镇化发展进程中，要更加重视农业现代化。必须坚持把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重，进一步加大强农惠农富农政策力度，巩固和发展农业农村好形势。

稳定发展农业生产，多渠道增加农民收入。继续开展粮食稳定增产行动，稳定粮食种植面积，着力提高单产。引导农民调整结构，扩大紧缺、优质农产品生产，支持蔬菜、肉蛋奶、水产品等生产。农业补贴要继续增加总量，提高标准，扩大范围，完善机制，新增补贴重点向种养大户、农民专业合作社及各种生产服务组织倾斜。

继续提高粮食最低收购价，今年小麦、稻谷最低收购价平均每50公斤分别提高7.4元和16元。健全主产区利益补偿机制，增加粮油、生猪等重要农产品生产大县奖励补助资金。实施新10年农村扶贫开发纲要，按照新的国家扶贫标准，全面做好扶贫开发工作，加大集中连片特殊困难地区扶贫开发力度，让扶贫对象更多地分享改革发展成果。

加快农业科技进步。农业的根本出路在科技。要大力推动农业科技创新，加大对良种繁育、疫病防控、农产品质量安全等关键技术研发和应用的支持力度。加快推进基层农技推广服务体系改革和建设，健全乡镇或区域性农业公共服务机构。完善农业技术补贴制度，促进先进适用农业技术到田到户。建好现代农业示范区，推进高产创建和标准化创建。加快农业机械化步伐。

加强农业农村基础设施建设。今年中央财政用于“三农”的投入拟安排12287亿元，比上年增加1868亿元。要搞好灌区配套改造和小型农田水利建设，大力发展节水农业，加大土地开发整理复垦力度，大规模建设旱涝保收高标准基本农田。加快中小河流治理、小型水库除险加固和山洪地质灾害综合防治。加强农村水电路气以及文化体育等基础设施建设，推进农村环境治理，加快农村危房改造，继续改善农村生产生活条件。

深化农村改革。坚持农村基本经营制度不动摇。要认真搞好土地确权登记颁证。土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权是法律赋予农民的财产权利，任何人都不能侵犯。加强土地承包经营权流转管理和服务，发展适度规模经营。严格保护耕地。制定出台农村集体土地征收补偿条例。扶持发展农民专业合作社、产业化龙头企业，开展多种形式的农业社会化服务，发展农业保险，提高农业产业化、组织化程度。深化农村综合改革。推进国有农场、林场体制改革。

(四)加快转变经济发展方式

解决发展不平衡、不协调、不可持续的问题，关键在于加快转变经济发展方式，推进经济结构战略性调整，这既是一个长期过程，也是当前最紧迫的任务。

促进产业结构优化升级。推动战略性新兴产业健康发展。建立促进新能源利用的机制，加强统筹规划、项目配套、政策引导，扩大国内需求，制止太阳能、风电等产业盲目扩张。发展新一代信息技术，加强网络基础设施建设，推动三网融合取得实质性进展。大力发展高端装备制造、节能环保、生物医药、新能源汽车、新材料等产业。扩大技改专项资金规模，促进传统产业改造升级。

以汽车、钢铁、造船、水泥等行业为重点，控制增量，优化存量，推动企业兼并重组，提高产业集中度和规模效益。落实并完善促进小型微型企业发展的政策，进一步减轻企业负担，激发科技型小型微型企业发展活力。实施有利于服务业发展的财税、金融政策，支持社会资本进入服务业，促进服务业发展提速、比重提高、水平提升。

推进节能减排和生态环境保护。节能减排的关键是节约能源，提高能效，减少污染。要抓紧制定出台合理控制能源消费总量工作方案，加快理顺能源价格体系。综合运用经济、法律和必要的行政手段，突出抓好工业、交通、建筑、公共机构、居民生活等重点领域和千家重点耗能企业节能减排，进一步淘汰落后产能。加强用能管理，发展智能电网和分布式能源，实施节能发电调度、合同能源管理、政府节能采购等行之有效的管理方式。

优化能源结构，推动传统能源清洁高效利用，安全高效发展核电，积极发展水电，加快页岩气勘查、开发攻关，提高新能源和可再生能源比重。加强能源通道建设。深入贯彻节约资源和保护环境基本国策。开展节能认证和能效标识监督检查，鼓励节能、节水、节地、节材和资源综合利用，大力发展循环经济。加强环境保护，着力解决重金属、饮用水源、大气、土壤、海洋污染等关系民生的突出环境问题。努力减少农业面源污染。严格监管危险化学品。

今年在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展细颗粒物(PM2.5)等项目监测，2015年覆盖所有地级以上城市。推进生态建设，促进生态保护和修复，巩固天然林保护、退耕还林还草、退牧还草成果，加强草原生态建设，大力开展植树造林，推进荒漠化、石漠化、坡耕地治理，严格保护江河源、湿地、湖泊等重要生态功能区。加强适应气候变化特别是应对极端气候事件能力建设，提高防灾减灾能力。坚持共同但有区别的责任原则和公平原则，建设性推动应对气候变化国际谈判进程。我们要用行动昭告世界，中国绝不靠牺牲生态环境和人民健康来换取经济增长，我们一定能走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

促进区域经济协调发展。实施区域发展总体战略和主体功能区规划，充分发挥各地特色和优势，进一步提高区域发展的协调性和基本公共服务均等化水平。认真落实西部大开发新10年的政策措施，加大实施中部地区崛起战略的力度，加快推进东北地区等老工业基地振兴，积极支持东部地区转型发展、在更高层次上参与国际竞争与合作。要加大对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区的扶持力度。

更好地发挥经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区在改革开放中先行先试的重要作用。制定和实施海洋发展战略，促进海洋经济发展。加强和完善跨区域合作机制，消除市场壁垒，促进要素流动，引导产业有序转移，推动区域经济良性互动、协调发展。

积极稳妥推进城镇化。要遵循城市发展规律，从各地实际出发，促进大中小城市和小城镇协调发展。根据资源环境和人口承载能力，优化全国生产力布局，形成合理的城镇体系和与国土规模、资源分布、发展潜力相适应的人口布局。各类城市都要夯实经济基础，创造就业机会，完善基础设施，改善人居环境，加强管理服务，提升城镇化质量和水平。

更加注重把在城镇稳定就业和居住的农民工有序转变为城镇居民；放宽中小城市落户条件，合理引导人口流向，让更多农村富余劳动力就近转移就业。加强对农民工的人文关怀和服务，着力解决农民工在就业服务、社会保障、子女入园上学、住房租购等方面的实际问题，逐步将城镇基本公共服务覆盖到农民工。关爱留守儿童、留守妇女和留守老人。让农民无论进城还是留乡，都能安居乐业、幸福生活。(五)深入实施科教兴国战略和人才强国战略

大力发展科技、教育事业，培养高素质的人才队伍，是国家强盛、民族复兴的必由之路。

坚持优先发展教育。中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4%编制预算，地方财政也要相应安排，确保实现这一目标。教育经费要突出保障重点，加强薄弱环节，提高使用效益。深入推进教育体制改革，全面实施素质教育，逐步解决考试招生、教育教学等方面的突出问题。推进学校民主管理，逐步形成制度。

促进义务教育均衡发展，资源配置要向中西部、农村、边远、民族地区和城市薄弱学校倾斜。继续花大气力推动解决择校、入园等人民群众关心的热点难点问题。农村中小学布局要因地制宜，处理好提高教育质量和方便孩子们就近上学的关系。办好农村寄宿学校，实施好农村义务教育学生营养改善计划。加强校车安全管理，确保孩子们的人身安全。加强学前教育、继续教育和特殊教育，建设现代职业教育体系。

办好民族教育。高等教育要与经济社会发展和国家战略需要紧密结合，提高教育质量和创新能力。完善国家助学制度，逐步将中等职业教育免学费政策覆盖到所有农村学生，扩大普通高中家庭经济困难学生资助范围。大力发展民办教育，鼓励和引导社会资本进入各级各类教育领域。教育寄托着人民的希望，关系国家的未来，我们一定要把这项事业办得更好！大力推进科技创新。加强国家创新体系建设。深化科技体制改革，推动企业成为技术创新主体，促进科技与经济紧密结合。支持企业加强研发中心建设，承担国家和地区重大科技项目。引导科研机构、高等院校的科研力量为企业研发中心服务，更好地实现产学研有机结合，提高科技成果转化和产业化水平。推动基础研究和前沿技术研究，提高原始创新能力。完善科技评价和奖励制度。倡导学术诚信，鼓励独立思考，保障学术自由，弘扬科学精神。坚定不移地实施国家知识产权战略。

全面加强人才工作。深化人才体制改革，大力培养造就高水平创新创业人才、青年人才和急需紧缺人才，引进高层次人才。完善人才培养、任用、评价、激励机制。努力营造人才辈出、人尽其才、才尽其用的良好社会环境。

(六)切实保障和改善民生

实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是以人为本理念的具体体现。要把保障和改善民生作为政府工作的重要任务。

千方百计扩大就业。就业是关系国家发展和人民福祉的大事。今年就业压力仍然很大，各级政府务必坚持就业优先战略，继续实施更加积极的就业政策。重点扶持就业容量大的现代服务业、创新型科技企业和小型微型企业，创造更多就业岗位。鼓励以创业带动就业。抓好高校毕业生、农民工和城镇就业困难人员就业，加强退役军人技能培训与就业安置工作。鼓励高校毕业生投身农村、基层、中西部地区建设。加强职业培训和公共就业服务工作。加快建立健全统一规范灵活的人力资源市场。积极构建和谐劳动关系，加强对劳务派遣的规范管理，开展劳动关系争议排查，加强劳动监察和调解仲裁，维护劳动者合法权益。

加快完善社会保障体系。今年年底前实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖。扩大各项社会保险覆盖面。增加企业退休人员基本养老金。加强城乡低保和社会救助工作，加快发展社会福利事业和慈善事业。加强各项社会保障制度衔接。多渠道增加社会保障基金，加强社会保险基金、社会保障基金投资监管，实现保值增值。加强社保服务能力建设，有条件的地方可对各类社保经办机构进行整合归并，有些服务可委托银行、商业保险机构代办。加快全国统一的社会保障卡发放。

大力推进医药卫生事业改革发展。加快健全全民医保体系，巩固扩大基本医保覆盖面，提高基本医疗保障水平和管理服务水平。城镇居民医保和新农合补助标准提高到每人每年240元。全面推开尿毒症等8类大病保障，将肺癌等12类大病纳入保障和救助试点范围。巩固完善基本药物制度，加强基层医疗卫生服务体系建设。

推进公立医院改革，实行医药分开、管办分开，破除以药补医机制。鼓励引导社会资本办医，加快形成对外开放的多元办医格局。充分调动医务工作者积极性，建立和谐的医患关系。加强公共卫生服务，预防控制严重威胁群众健康的重大传染病、慢性病、职业病。加强药品安全工作。扶持和促进中医药和民族医药事业发展。

全面做好人口和计划生育工作。继续稳定低生育水平，综合治理出生人口性别比偏高问题，提高出生人口质量。加快实现计划生育优质服务全覆盖，将免费孕前优生健康检查试点范围扩大到60%的县(市、区)。提高农村部分计划生育家庭奖励扶助、特殊扶助标准。加强流动人口计划生育服务管理。

做好妇女儿童工作，扩大农村妇女宫颈癌、乳腺癌免费检查覆盖面，提高妇女儿童发展和权益保障水平。进一步完善残疾人社会保障体系和服务体系。积极发展老龄事业，加快建设社会养老服务体系，努力让城乡老年人都老有所养，幸福安度晚年。

继续搞好房地产市场调控和保障性安居工程建设。严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施，进一步巩固调控成果，促进房价合理回归。继续推进保障性安居工程建设，在确保质量的前提下，基本建成500万套，新开工700万套以上。抓紧完善保障性住房建设、分配、管理、退出等制度。采取有效措施，增加普通商品住房供给。加快建设城镇住房信息系统，改革房地产税收制度，促进房地产市场长期平稳健康发展。

第四篇：2012政府工作报告落实情况

关于《政府工作报告》工作任务落实情况的汇报

根据《关于2012年〈〈政府工作报告〉重点任务目标立项督查的通知〉》要求，现将我单位重点任务目标的落实情况汇报如下。

一、任务完成情况

（一）对外贸易方面。1-5月份，全县完成外贸出口2609万美元，占县任务目标的41.3%，同比增长6.3%。预计上半年完成外贸出口2844万美元，占县任务目标的45%，同比增长3.1%。

（二）利用外资方面。1-5月份，新批外资项目2家、增资项目1家，完成合同外资4200万美元，同比下降61%，实际利用外资309.5万美元，占市目标任务的23.8%，同比增长38.2%。上半年，预计完成合同外资4350万美元，占市任务目标的96.7%；实际利用外资741.5万美元，占市任务目标的57%，同比增长2.4%。目前，共有在谈项目9个。

二、存在的问题

（一）利用外资方面。一是外资项目总体质量不高。引进大项目少，新批和签约项目多数注册资本在500万美元之下，且资金到位较慢。目前全县能正常运行的外资企业只有9家，而且规模小，档次低，难以形成外资的密集效应。二是在谈项目储备较少，而且在谈的外资项目推进难度也比较大。三是外资项目的信息资源相对较少。

（二）外贸出口方面。一是受国际大环境影响，全省全市外贸出口明显下滑，我县大部分企业也受到冲击，企业订单不足，整个外贸出口形势依然严峻。二是重点支柱企业出口下滑严重。三是以外贸出口为主的小型加工制造企业损失严重。四是全县缺乏龙头企业和拳头产品，出口形式单一，出口商品档次低，缺乏参加国际市场竞争的综合实力和规避市场风险能力。出口商品档

次低，出口产品主要为劳动密集型产品和初级产品，深加工率、高附加值、高竞争力的高新技术产品少。对外贸易方式单一，严重制约了对外贸易工作的发展空间。五是各乡镇（办）之间工作发展不平衡。

三、工作措施及下步计划

（一）强化措施，稳定外贸出口。一是突出抓好龙头企业。重视齐鲁宏业、法瑞纳等外贸出口大户的拉动作用，帮助解决企业出口中遇到的实际困难，扭转龙头企业出口下滑趋势。二是大力培育企业，破解外贸困局。积极鼓励有条件的各类企业申报进出口经营权，对已获得经营权的企业，有针对性的采取政策帮扶、人才培训、信息服务、业务指导等多种措施，使其尽快发展壮大；帮助已获进出口经营权而没有出口实绩的企业，积极寻找客户，争取早日出口。增强对资源性产品和农产品的深加工和精加工能力，提高产品附加值，不断优化出口产品结构。结合全县产业结构调整布局，积极支持骨干企业开发新产品，开辟新市场，培育发展新的出口增长点，积极引导企业开辟新型市场，促进企业自身发展，破解出口困难局面。三是转变增长方式，扩大出口规模。面对当前国际市场激烈竞争的严峻形势，着力转变对外贸易增长方式，扬长避短着力发展优势产品和产业，树立自己的产品形象及品牌意识，进一步增强我县出口产品特别是技术含量高和附加值高的出口产品的竞争力；同时加强扶持我县的外向型农业，扩大农产品的出口。引导企业参与广交会等形式多样的交易会、博览会，积极实施“市场多元化”战略，努力拓宽出口渠道。四要全县整体联动，创造良好环境。在全县努力营造有利于外贸出口企业发展的浓厚氛围，形成工作合力。要进一步提高服务企业发展的能力和水平，为出口企业创造出一个宽松的外部环境。做好

企业的跟踪服务工作，及时为企业排难解忧，推动全县出口上规模上档次，扩大出口创汇，培植新的出口增长点，不断提高全县企业的外向度，为企业提供良好的经济环境和发展氛围。

（二）以加大吸引外商直接投资为重点，拓展招商引资渠道，努力提高利用外资质量和数量。一是强化外资项目跟踪推进机制。对在建项目鼓励其追加投资，帮助企业做大做强；对已签约拟报批项目，加大跟踪落实力度，促其尽快审批；对在谈项目，加大服务力度，努力使其早日签约；积极搜索和筛选外商投资线索，强化沟通和联系，努力使线索变成协议。二是发挥企业利用外资的主体作用。摸清我县重点企业现状，积极推动企业通过合资、并购、合作等方式，主动承接国内外产业转移，努力使宏业、力诺、晟朗等企业率先突破，引导符合条件的企业境外上市。三是提供优质服务。继续坚持做好外资项目全程代办，加强市、县部门的沟通协作，保持项目审批绿色通道。

（三）突出重点，全力以赴开展招商引资工作。一是充实队伍。进一步充实了招商和外资促进队伍，加大了招商引资和服务全县利用外资工作的力度。二是包装产业项目。通过对企业和乡镇的调研，编制了《商河县重点对外招商项目》，重点策划包装了26个不同产业的项目，为招商引资打下基础。三是积极策划招商活动。今年以来，重点策划了包括香港、北京、广州、深圳、上海等地的大型项目对接活动，截至目前已进行招商活动8次，接触客户110余人次，目前，全县在谈外资项目10余个。四是突出招商重点，承接产业转移。从县域实际、区位和资源优势出发，科学策划招商项目，加强项目信息储备和项目库建设，提高项目招商的质量和成功率。突出招商重点，长期把长三角、珠三角、日韩和港澳台作为重点招商区域，适时组织大型招商活动宣传推

介商河。加强与省市涉外部门的联系，充分利用他们的人脉资源和信息资源。突出产业招商，研究产业转移动向，积极促进温泉服务业、现代农业、食品加工、纺织服装及现代服务业等主导产业的进一步集聚形成。创新招商方式，加强专业招商、驻点招商、以商招商、以企招商，完善招商代理工作，继续聘任高层次的人士作为招商代理。面临土地指标越来越紧张的严峻形势，积极走出去请进来，加大大项目好项目引进力度，力争在土地资源有限的情况下引进一批大项目好项目。五是完善全程代办，优化投资环境。实施项目审批前沿化，外商考察期间安排专人参与，项目签约后，立即为外商详细解释项目审批需外方提供有关材料及格式要求，做好审批前全部准备工作。实施项目审批保姆化，项目审批中除必须由外商提供的几种证件外，其他国内审批部门要求的一切资料都由我们起草和代办。实施项目审批跟踪化，项目一旦落地，继续跟踪服务。六是加强工作调度，推进项目建设。实行中心班子成员包重点外资项目推进制度，对在建、签约、在谈外资项目适时梳理和归类，明确重点推进项目，使每个项目责任到人。同时，定期对全县利用外资活动情况、客商来商河考察洽谈意向情况、项目签约情况进行汇总分析，对有推进价值项目重点推进，实行跟踪服务。深化外资项目服务，力促项目升级。加强与已落户企业的联系沟通，提供“保姆式”服务，及时为企业提供信息和鼓励外商投资的优惠政策，积极帮助企业排忧解难为企业发展营造良好的发展环境。

2012年7月5日

第五篇：政府工作报告落实情况汇报（范文）

市政府工作报告落实情况汇报

根据冶目办【2011】3号文件内容，我镇对市政府工作报告涉及我镇目标任务进行分解落实，全镇上下统一思想、真抓实干，经过不懈努，圆满地完成各项目标任务，现将任务完成情况汇报如下：

（一）加快推进农业现代化，以稳定粮油生产为基础，大力发展菜篮子工程，确保大宗农产品安全有效供给工作完成情况：

上半年在粮油生产上，完成夏收粮食2689.4吨。（其中：小麦1479.5吨，蚕豌豆377.8吨，马铃薯814.1吨），占年计划的101.4%；夏油完成2294.1吨，占年计划的98.8%；蔬菜生产完成9631吨，占年计划的56%；完成早稻生产面积1000亩，占计划的36.4%。及时调整了中稻生产面积17000亩，中稻生产面积达到22000亩，占计划的227.2%，弥补了早稻生产的不足，全部生产任务已完成，与计划相等。

（二）以发展壮大农副产品加工业为重点，立足我镇畜禽养殖优势产业，支持龙头企业加快发展工作完成情况：

我镇通过成立工作专班、落实干部包保责任制、制定奖扶政策、开展招租养殖，并依托福润公司继续推行（“四组织一回收”）即：组织提供鸡苗、组织提供疫苗兽药、组织提供饲料、组织提供技术和按协议回收成鸡）等有效措施，使我镇各个养鸡场实现了满负荷生产。上半年全镇共出笼家禽643.3万只，完成年计划64.3%。

（三）继续加大我镇农业招商力度，大力引进和培育农业龙头企业。鼓励和支持企业、合作社、农户采取多种形式，发展规模化、标准化种养基地。力争新增种植大户20户，新增标准化畜禽养殖小区10个，工作完成情况：

新增种植大户15户，共计3559亩。标准化畜禽养殖小区10个。

（四）抓好农产品加工业“四个一批”工程，加快农副产品加工园区建设。不断拓展农业功能，促进农业向生态、休闲观光领域发展，全镇新增休闲生态农业示范点2个工作完成情况：

全镇新增1家休闲生态农业示范点：宇杰休闲农庄。大泉锦绣生态园、樟园两家休闲生态农业示范点正在建设之中。

（五）加大农产品品牌创建力度，确保1个农产品获得国家“三品”认证。推行我镇农业标准生产力争新建农产品标准化生产示范基地10个，工作完成情况：

我镇大力推行农业标准化生产，2010年被湖北省评为农业标准化生产示范乡镇。2011年我镇着重抓好基地建设，新建农产品生产示范基地10个。分别为：

1、强润肉鸡养殖示范基地；

2、祥耀农业养殖示范基地；

3、博盛生态养殖场；

4、青春养殖小区；

5、兴利养殖小区；

6、堰畈桥畜牧养殖场；

7、翼家养殖小区；

8、永惠种鸡区；

9、小东养殖小区；

10、黄龙养殖小区。

（六）抓好动植物重大疫病防控工作工作完成情况：为抓好动植物重大疫病防控工作，我镇成立了5个防疫小组，每组2名专职注射员，对全镇动植物重大疫病情况展开摸底防控工作，共屠宰检疫共检生猪5633头，计猪肉产品400吨，检出不格合病死猪肉310公斤，无害化处理销毁310公斤，检疫禽类32万只；产地检疫共检生猪5633头。

（七）加快发展农村经济合作组织，努力培育现代农业经营主体，新增2个以上经济合作社。充分发挥农业各行业协会的职能作用，努力提高我镇农产品生产组织化程度和市场化水平工作完成情况：

我镇对农民专业合作社发展工作高度重视，大力鼓励发展农民专业合作神，同时配套出台了一些列的鼓励政策，使我镇的农民专业合作神得到了健康的发展。全镇累计发展农民经济合作社11家，其中：2011年发展2家。盈利达专业养殖合作社；

2、堰洪专业养殖合作社。

（八）积极引导机电制造集群向规模化、效益化方向发展。鼓励兴成钢铁、航宇鑫宝铸管、富峰特钢等钢铁企业向特钢模具钢、无缝钢管、铸管、重型装备等中高端产品生产发展。加快引进电子制造、新型制造业等高新技术产业项目，通过大项目、好项目提升机电制造集群的质效和科技含量工作完成情况：

（九）以雨润、永惠等龙头企业为依托，大力发展我镇农副产品加工业，提高优势农产品的品牌影响力和市场竞争力工作完成情况：

为做好我镇以雨润、永惠等龙关企业为依托，大力发展农副产品加工业，成立了肉鸡养殖工作领导小组将全力做好雨润公司、永惠公司、肉鸡养殖合作社、养殖户的各方协调工作，积极探索公司+协会+农户的产业发展模式，通过创新方式，保证产业链上游的优质原材料的供应，以市场为导向，对原材料进行深加工，依托雨润品牌优势、产品优势，产品畅销全国。为扩大再生产，目前雨润省级工业园项目正在申报之中。

（十）积极引导纺织服装产业向延伸配套、形成完整产业链条方向发展。加快湖北顺富服装有限公司项目建设进度，继续引进国内外知名服装加工品牌企业，进一步完善纺、织、染、整、制衣一体的产业链，努力打造全省产业链最完善的纺织服装生产基地，工作完成情况：

为将顺富顺纺服装打造成全省产业链最完善的纺织服装生产基地，我们成立工作专班，为纺织服装工业园提供全方面的施工协调工作，进一步完善产业园区水、电、路、气等配套基础设施建设，加快投资6.4亿元的顺富纺织服装项目建设，确保项目今年全线投产，力争公司创业版2年内上市。努力将新区建设成为“以纺织服装为主导、以共生企业群为主体、以发展循环经济为重点”的专业化生态型园区，进一步提升纺织服装产业集群质效。

（十一）认真抓好招商引资工作。全镇力争引进市外资金5.4亿元，工作完成情况：

我镇把招商引资、工业建设作为强镇富民的发展战略来抓，着力夯实招商基础设施建设和各项配套服务措施，2011年全镇引进市外资金4.35亿元，完成计划81%

（十二）继续采取领导包挂、专班服务等措施强力推进项目建设。进一步创新机制，整合生产要素，着力破解项目建设中的资金、土地、电力、用工等瓶颈制约，建成投资总投资3000万元以上项目2个、5000万元以上项目2个、1亿元以上项目4个；新开工总投资3000万元、5000万元以上项目各一个、1亿元以上项目4个，工作完成情况：

项目建设上我们实行“一个重点项目，一个包保领导，一个工作专班，一个目标任务，一个考核办法”，明确任务，落实责任。为项目建设提供全方位的协调服务。至目前全镇新开工3000万元以上项目2个（博源双语幼儿园、东神化工）；5000万元以上项目2个（方解石加工项目、污水处理厂）；1亿元以上其上项目1个（湖北顺富服装产业集团）；新开工总投资3000万元项目。3亿元投产项目1个（雷山温泉度假村）；续建项目8个（大冶富成食品有限公司、富峰特钢、大冶雷山温泉度假村、湖北永惠饮料、亚光核电专用紧固件、圣洁明新厂建设、湖北持准模具机械有限公司、雨润综合体）。

（十三）启动高新技术产业园申报工作，力争将雨润食品工业园申报为省级工业园，工作完成情况：执照“政府策动、龙头带动、基地联动、群众互动”四轮驱动战略，全面整合肉鸡养殖基地、生猪养殖基地、饲料加工产业基地陈贵镇不断完善园区基础设施建设。目前雨润食品工业园已引进资金达4.8亿元，建成配套项目67个。山东永大集团投资8000万兴建了湖北永惠公司，可年产鸡苗3000万羽、饲料15万吨；建成年出笼肉鸡20万只标准化肉鸡养殖小区25家，其中强润养殖示范基地可年出栏肉鸡200万只；建成规模生猪养殖场40家。目前全镇已形成年可出笼肉鸡1500万只，出栏生猪8.5万头的畜禽养殖能力。通过全镇的努力，雨润工业园已具备省级工业园的各项条件，目前省级式业园的申报工作正在有条不紊地进行中。

（十四）加快推进我镇雨润食品工业园和纺织服装产业新区等特色工业区建设，工作完成情况：

为了加快雨润食品工业园、纺织服装产业新区的建设，我们安排主要领导负责隆庆、富成两大项目建设，从企业抽调8名骨干，日夜在项目现场抓服务；同时，聘请华中科技大对雨润食品工业园进行了科学规划，整合园内肉鸡宰杀、生猪屠宰、肉制品深加工基地，力争建成省内产业链条最完整、资源利用最合理的食品工业园区。通过引进生物制药、畜禽养殖、食品加工、饲料生产等辅助配套项目，力争雨润食品工业园“十二五”期间成为我市第一个年产值过200亿元的食品加工园区。进一步加快纺织服装产业新区建设。我镇将在去年已征收700亩面积的基础上，今年继续扩征园区面积500亩，通过以投资6.4亿元的顺富纺织服装集团公司为龙头，利用沿海纺织服装企业转移升级有利机遇，大力引进品牌纺织服装企业，努力建设“以纺织服装为主导、以共生企业群为主体、以发展循环经济为重点”的专业化生态型园区。

（十五）整合各级财政和部门支农惠农资金，建立发展农村集体经济专项扶持资金，采取贴息、补助和奖励的办法，鼓励和引导村级组织通过开发优势资源、盘活集体资产、发展现代农业，采取“科学规划推动、政策资金促动、基地产业带动、合作组织联动、深化改革拉动、结对帮扶驱动”等模式，因村制宜发展壮大村级集体经济，工作完成情况：

1-6月份查核因灾倒房36起，争取自然灾害、临时救助资金共计16.5万元。并对全镇各村上报春荒缺粮缺衣生活困难对象589户给予救助调查，共救助各类对象229户。对29户困难群众发放镇级临时配套资金1.68万元。发放大病救助资金22.3万元,解决了48人治病难的问题；

（十六）推进我镇城乡一体化试点工作，加快推进雨润食品工业园建设，按照现代生态新城的标准，加快我镇镇区建设，加快建设堰畈板村新社区，打造堰畈桥畜禽养殖板块、陈贵花卉苗木板块等两大产业板块。抓好道路硬化、沟渠护砌等各项基础设施建设，工作完成情况：

该项工作已经全面完成。雨润食品工业园三大项目已经全部于2011年7月份之前投产。通过对镇区进行海陆空全方位的维修改造，镇区环境日益美化洁净，城镇品位档次日益提升。堰畈桥新社区已经成为全省旧村改造的典范。堰畈桥已建成年可出笼肉鸡80万只、牲猪4万头、肉牛1000头的有特色、有规模、有效应的多元化养殖基地。沿线道路硬化、沟渠护砌等各项基础设施建设全部完成。

（十七）以开展小城镇建设“楚天杯”创建活动为载体，加大城镇基础设施建设和环境综合整治力度。深入推进我镇综合改革，形成以中心村为支点，具有区域竞争力的空间布局。抢抓省“扩权强镇”机遇，开拓进取，将我镇发展为中心镇和特色镇，力争被纳入全省“镇级市”试点等工作完成情况，工作完成情况：

镇区、园区、各村（社区）规划已经全部完成。全镇已经形成一区（中心镇区）六镇（六个中心集镇）七村（沿线七个新农村建设重点村）建设格局。通过城乡一体化建设，镇区、园区及大金沿线各村基础设施建设已经日益完善。目前，我镇正努力做好全省重点镇、省级工业园申报工作。（十八）推进我镇社区建设，完善社区工作平台和社区服务功能，积极开展向不同群体的社会化服务，工作完成情况：

1、坚持“应进必进、依法行政、充分授权、规范高效”的原则，将面向企业、群众的行政许可事项、非行政许可项目进驻便民服务中心，进驻部门暂定为6个，分别是镇财经所、民政办、卫生院、劳动保障、农林水和国土所，按照“全程代办“模式建立“个窗口对外”的服务机制，实现代办、信息咨询、技术指导、协调调解等综合功能。

2、规范村（社区）便民服务项目。按照“全程代办“模式提供代访、代询、代办等服务功能，设立党群服务、便民服务等岗位，落实专人专岗，实现“小事办理不出村，大事办理不出镇”。

3、推行“六制”服务。为了更好服务群众，我们不断完善镇、两级便民服务规章制度，相继出台了首问负责制、限时办结制、并联审批制、全程代办制、效能评估制和责任追究制。对各项制度落实情况实行月监督、半年一考核，真正以制度管人，按制度办事，建立长效管理服务机制。

截至6月底，镇、村两级便民服务中心（室）接受群众咨询、代办服务1100余次，实现办件现场办结率100%，承诺件按期办结率100%，窗口服务群众满意率96%，窗口投诉处理及回复率100%。

（十九）全国第一次水利普查工作完成情况：已经成立了组织机构，制定了水利普查方案，加强了普查业务培训。已选聘普查指导员11人、普查员23人，悬挂普查横幅28条，刷写宣传标语48条，发放水利普查宣传单12000份。对全镇清查阶段的填写的表格进行了认真审查，圆满地完成了前段普查清查登记阶段工作任务。目前已进入普查阶段，各项工作正在有序推进。（二十）实施山洪地质灾害治理，抓好现代农业小农水省级试点项目建设等工作完成情况：

山洪地质灾害治理方面：制定了《地质灾害防治工作实施方案》、《陈贵镇突发地质灾害应预案》，划分7个重点责任区域，落实责任领导、责任人和检测预警信号发布人。邀请湖北省地质环境总站的专家对我镇重灾区铜山口地区地质灾害进行综合评估，出具灾害评估报告，报告中指出，该地区地质灾害的主要原因，对下步治理铜山口地区地质灾害提出了可行性建议。针对天台山村、铜山口村地质灾害区进行专项治理，对地面塌陷房屋组织专人进行了塌陷区回填，对灾区群众进行及时转移安臵。建立群测群防系统。在危险区域设臵专人进行巡查和检测，在已形成的地面变形及塌陷危险区设臵警示标志，禁止无关人员进入，防止造成不必要事故。

小农水项目建设方面： 国家级重点工程为九桥水库、石岭屋水库和杨华垅水库等3座水库。总投资1720万元，其中：九桥水库1200万元、石岭屋水库260万元，杨华垅水库260万元，已完成工程总量的100%。杨庚大港整治护砌投入资金220元，已全面完成。堰畈大畈沟渠和官堂大畈沟渠护砌工程投入资金260万元，目前堰畈已完成，官堂已完成80%。农村安全饮水工程建设已完成主管道铺设11公里。高产农田项目建设工程进展顺利，5月份已接受市政府验收。

（二十一）坚持城乡联动、统筹推进、分步实施的原则，抓好我镇大金省道沿线路边村的环境整治工作完成情况：

投入960万对大金沿线7个行政村15个自然湾按照“三清、三改、三建、三化”的标准大力推进村庄整治，着力构建城乡一体化建设新片区。至目前，共计清除垃圾654吨，沟渠清淤护砌22790米，铺设排污管道1850米，拆除破、旧、违房135间，立面改造672户计99320㎡，屋面换瓦303户计37010㎡，完成大金省道陈贵段全线路面拓宽共计4580米，道路硬化9496米，绿化面积19570㎡。通过整治，大金省道沿线整治取得明显成效。

（二十二）开展结对帮扶活动，鼓励各种社会力量参与和支持农村发展。对农村基础设施和公共服务中可经营性项目，采取资源互补、产权与经营权转换等方式，吸引各类社会资金参与建设等工作完成情况：

协助、配合省、黄石、大冶工作组，开展“万名干部进万村入万户”活动。40个工作组，进驻19个村，开展“送政策、访民情、办实事、促发展”活动，慰问困难群众、党员 170余户，帮扶现金及物质折合人民币计6.16万元；兴办实事51件，累计投入资金106.45万元。在农村基础设施建设中，我镇积极向多方争取，引导形成“六个一” 投入模式，积极引导吸收社会资金参与建设，如雷山温泉度假村、博源双语幼儿园等，通过自主投入，极大弥补了政府投入的不足。

（二十三）全面完成全省城乡一体化工作现场会各项筹办任务，做好各项服务保障工作。加强会议场馆建设和接待工作完成情况：

按镇市委、市政府的统一部署，我镇认真完成交办的各项工作任务，在项目建设、日常保洁、安保等方面，积极配合，全力参与，确保了全省新农村建设暨城乡一体化试点会议的顺利召开。

（二十四）加快小雷山温泉度假村建设工作完成情况： 配合市政府，通过强领导，高投入，抓进度等措施，确保了小雷山温泉度假村在会议召开之前顺利竣工。

（二十五）加大冶炼等重污染行业的治理力度，开展土壤重金属污染调查并制订综合治理规划。加大“五小”企业整治力度。开展违法排污企业环保专项整治，对典型案件实行挂牌督办，重拳打击。加大农村面源污染和畜禽养殖业污染治理力度。积极争取中央农村环境整治“以奖促治”和“以奖代补”资金，实施农村连片村庄整治示范工程和城乡一体化试点村环境整治工程等工作完成情况：

根据市委、市政府的统一部署，从6月21日开始，我镇开展“涉重企业专项整治行动”，前期完成了宣传发动、调查摸底阶段的工作，进入集中整治阶段，我镇于7月11日组织150人，开展集中拆除整治大行动，重拳出击，已拆除取缔涉重企业、货场9家。五小企业整治方面，已经成立了专门巡查队伍，进行全镇巡查，有效防止了五小企业的死灰复燃。制订了农村畜禽养殖业污染治理方案，所有农村畜禽实行圈养。争取村庄整治市级补助资金5万元/村，镇政府配套5万元/村全力进行村庄整治，并落实了 “7个1”长效保洁机制。

（二十六）大金省道沿线绿色生态走廊建设和小雷山、大泉沟、天台山生态保护与开发等工作完成情况：

投入1125万对大金沿线袁伏二—柯友仕路段8公里进行立体绿化，提高了新片区的环境质量和整体形象。在雷山风景区大力开展环境整治和卫生整治，共拆除不规范商亭、摊位20余处，重新设计制作了标识牌20个，景区聘请固定保洁员9人，聘请临时人员20人，实行全天卫生跟踪制，发现垃圾及时清除，对保洁人员实行责任考核。景区内增设了22处垃圾桶。成功引进总投资3.5亿元的雷山温泉度假村项目。

（二十七）大力实施退耕还林、低产林改造工程项目，积极发展油茶、高效经济林、苗木花卉和楠竹等产业，全面完成造林及生物防火林带建设任务等工作完成情况：

今年上半年植树造林完成新造林面积1900亩，完成计划100%，完成补植补造1300亩，其他600亩，占计划100%，完成林业基地建设1700亩，完成计划的100%；森林防火完成生物隔离带建设2.5公里，其中：刘家畈1.5公里，南山村0.5公里，天台山0.5公里，占市计划的100%；全面完成造林的目标任务。

（二十八）做好我镇总体规划和土地利用总体规划修编、镇区控制性详规和镇区环境整治规划编制工作；完成各行政村村庄规划编制工作，工作完成情况：

我们加大国有存量土地市场管理力度，对辖区国有土地门面租赁继续实行“四个一”管理。加大对地政地籍管理。严格按照土地登记规则，做好国有土地使用权和集体土地使用权登记发证工作。上半年，完成国有土地登记发证4宗，集体土地登记发证4宗。完善了基本农田保护的各项管理制度，重新建立了基本农田台帐，并严格执行陈贵镇土地利用总体规划，严格实行土地用途管制，确保了全镇耕地保有量始终保持在4072.24公顷的“生命线”以上，基本农田保护率在84%以上。加强了土地开发整理。对马鞍山村、小雷山村等六处废弃的矿场、荒山、洼田进行了土地开发整理，该项工作已全部验收，净增耕地675亩。

（二十九）充分发挥我镇城建分局和国土所的职能作用，规范农村建房管理，严格遏制无序建房行为，工作完成情况：

为进一步加强农村建房用地管理，依法整顿和规范农村土地管理秩序，遏制乱占滥用土地建房行为，切实保护耕地，促进新农村建设，巩固去年清理成果，通过广泛宣传、强化措施、着重落实，在短短半年来内共清理出未办手续的农村建房80户，占地面积9814.5平方米，其中占用耕地8217.5平方米，非耕地1597平方米。经过进一步核实和疏理，符合建房条件和规划的73户，不符合规划的7户，占用基本农田的7户。我所根据“处理一批、补办一批、拆除一批”的要求，对符合建房条件的补办手续，截至目前为止，已办理申请手续50户；对不符合规划进行处理；对占用基本农田和顶风上建房的2户拟定拆除对象予以立案上报。收理个人建房申请39户，面积4393平方米，申报符合建房条件的30户，面积3213平方米（其中，耕地13户，面积1320平方米，非耕地17户，面积1893平方米）。同时做好企业单位建设用地的调查。

（三十）全面推进城乡最低生活保障制度规范化建设，确保符合政策的对象应保尽保，加强农村五保供养工作完成情况：

对全镇的124户原有城市低保及5户新增对象逐一进行了入户核查，对不符合条件26户予以取消；现有城市低保109户144人，总计月发放金额31600元。对全镇已享受的675户户及新上报申办的109户农村低保对象，进行了逐一入户调查核实，取消了43户不符合条件低保待遇，47户调整人员和类别；对村新上报申办的109户，经镇低保评审委员会评议、张榜公示对群众无异议的89户上报市低保局审批，现全镇共有农村低保710户1776人，总计月发放金额123320元。

（三十一）合理规划学校布局，按照小学联村、初中进镇、高中进城和学校标准化建设要求，科学编制学校三级布局规划。大力实施全镇中小学校舍安全工程等工作完成情况：

制定了《陈贵镇“十二五”期间学校布局调整规划》，根据规划，十二五期间我镇中小学由15所调整为7所，九年制永久保留学校1所，初中永久保留1所，小学永久保留5所，目前该项工作正在逐步实施之中。大冶十中、镇小D级危房撤除重建工作正在着手实施。将配套资金100万元，完成十中、南山中学、镇小46个班的“班班通”工程，完善全镇永久保留学校的实验室、图书室、音乐室、美术室。

（三十二）加快我镇幼儿园建设，巩固提高义务教育普及水平，确保小学龄儿童和初中学龄人中入学率均达到100%，辍学率分别控制在0.5%和1.5%以内等目标任务完成情况：

全镇镇现有幼儿园6所。2010年通过市教育局评估验收合格的2所；2所整改中；2所已向教育局申请报批。投资400万元，在堰畈桥社区新建一所标准化私立幼儿园。下半年，政府将启动公立幼儿园项目。普及程度方面，全镇现有中小学生6700人，2011年全镇适年少年儿童入学率为100％，小学生巩固率为100％，初中生巩固率为98.5％。（三十三）大力推进城乡一体化卫生服务工程，加强农村医疗卫生服务体系建设，积极创建省级示范卫生院、示范村卫生室，实施乡村卫生组织一体化管理，健全新型农村合作医疗制度，确保参合率95%以上；实施儿童计划免疫等9大类公共卫生服务均等化项目；抓好艾滋病、霍乱、手足口病、甲型H1H1流感、人感染高致病性禽流感等重大传染病防控和突发公共卫生事件应急处臵等工作完成情况：硬件医疗卫生基础设施方面，创建省级示范卫生室袁伏二村、刘家畈村九桥卫生室，今年按省级标准新建堰畈桥社区、官堂垴社区、欧家港社村、刘家畈村纪家湾卫生室4个卫生室。卫生服务方面，免费深入农村为村民体检并建立健康档案28590人次，已录电子档案3200人次，查出高血压患者1341人，糖尿病患者139人，精神病患者99人。健康教育方面，设臵卫生宣传栏25个，印宣传资料49000份，讲座23次。重大传染病防控方面，我们对携带传染病患者实行全程跟踪管理，系统管理艾滋病1人，一对一帮扶资金1600元，结核病21人。突发公共卫生事件处臵方面，我们积极对辖区内17个手足口病患者进行统一管理。为防止水灾后重大传染病的传播，上半年水井消毒460口，地面污染消毒159000平方米。厕所消毒380个。

（三十四）加强人口和计划生育工作，稳定低生育水平，加强出生人口性别比偏高问题综合治理。加强流动人口计划生育服务管理，开展出生缺陷预防和孕前优生健康检查，大力开展生育文明建设，努力推进计划生育群众自治合格村创建活动，继续实行农村计划生育家庭奖励扶助政策，确保符合政策生育率逐年上升等工作完成情况：

见附件（1）

（三十五）全面整顿殡葬秩序，探索建立殡葬救助制度等工作完成情况：

召开了殡改会议，并与各村签定了目标责任书，镇殡改办通过挂横幅、刷标语、组织宣传车到全镇各村进行殡改政策法规宣传，帮助9户贫困户解决火化困难的问题，及时制止并查处两起违规殡葬的不良苗头。极大地提高了村民们对殡改政策法规认识和觉悟，深化了村民自觉文明治丧，促进了殡改工作在我镇的顺利开展，今年已火化遗体167具，火化率100%。

（三十六）采取“以奖代补”的方式，围绕“五务合一”要求，全面完成村（社区）党员群众服务中心建设。

陈贵镇在资金困难的情况下，保证每个行政村不少于2万元的党组织建设资金，采取“以奖代补”的方式，按照“五务合一”（党务、（村）居务、事务、商务、医务合一）要求，新建袁伏

二、小雷山村、堰畈桥、官堂垴党员群众服务中心。改建刘家畈、余洪、南山、铜山口、天台山、王祠党员群众服务中心、维修上罗、矿山、华垅、欧家港、洋塘、马鞍山、李河、江添受党员群众服务中心，实现便民服务室19个村全覆盖，高标准的便民服务室达11个。堰畈桥社区便民服务中心设有党群服务、民政残联、计生服务、劳动保障、治安民调、文明创建六个服务窗口，以及谈心说事室、远程教育站点、党员活动室等配套设施，在党员活动中心还新建了社区卫生室、便民超市等，体现了“五务合一”的要求。此外，我们还将全镇所有行政村、社区的制度牌子及标语纳入统一管理，实现功能统一、牌匾统一、制度统一、标语统一，通过这些努力，全面改善了村级（社区）办公场所的环境，提高了群众服务的功能。

（三十七）扎实开展安全生产“三项行动”和“三项建设”活动，加强矿山企业“六大系统”建设，认真抓好矿山、尾矿库、放射源和危险废物、烟花爆竹等重点领域专项整治，抓好“打非治危”工作，强化安全生产基础等工作完成情况：

针对违规生产企业下达停产整改通知7次，下达《安全生产隐患整改通知书》35份，配合市安监局开展安全检查，下达《责令改正指令书》5份。

“三项行动”和“三项建设”方面：一是治理刘家畈采空区安全隐患。与武汉安环中心签订了技术服务协议书，该公司成立了监测小组，形成监测网络机制，每周监测人员深入井下危险区域进行实地勘测，有效预防重大事故的发生。在采空区隐患监控的同时，刘家畈公司加快对采空区的充填，目前，采空区已完成充填尾沙约12万立方，充填位臵已到达-30米水平。二是创建安全标准化达标矿山企业。今年矿业集团四家采矿企业全部创建安全标准化单位，已投入资金40多万元，各项创建工作正在积极开展。三是建设完善大广山矿业公司安全避险“六大系统”。已制定了工作实施方案，聘请湖北景深安全技术有限公司设计方案，主要设计监测监控系统、人员定位系统、通讯联络系统。该单位是省安监局批准认可的设计单位，目前，该方案正在设计当中。四是加快大广山“三期”工程项目建设。大广山“三期”严格执行“三同时”制度，竖井井筒设计按照我国当前规范矿山标准，采用专用设备掘进至-500米水平以下。今年年初我们建立了“三期”工程安全管理机构，明确了施工方、监理方和安全管理责任人。目前，工程已掘进至-120米水平，工程符合安全标准。五是开展“安全生产活动月”活动。根据开展2011年“安全生产活动月”的总体部署和要求，6月24日上午，组织开展了一次安全知识培训及竞赛活动，全镇五家非煤矿山企业和四家选矿企业205名安管人员参加了本次活动，活动邀请大冶市安监局黄建刚同志对参加人员进行培训。

尾矿库、烟花爆竹等重点领域安全监管方面：开展“五小企业”整合验收，目前我镇选矿企业13家，尾矿库持证率达100％。通过烟花爆竹专项整治，目前我镇烟花爆竹专营店6家，4家已取得烟花爆竹经营许可证，另2家正在办理之中。7月11日，接群众举报，我办联合市安监局、公安局、工商局、市供销社对我镇境内一处非法储存烟花爆竹点进行了查封和转存处理，当天查扣涉案烟花爆竹案值几十万元。个体冶炼、化工企业目前已全部停产整顿

（三十八）加强基层民主政治建设，完善村民自治，健全政务公开、村务公开制度，积极探索新城乡基层党组织领导下的充满活力的群众自治机制等工作完成情况：

按中办发17号和冶纪发[2011]11号文件精神，借“十个全覆盖”活动为契机，对全镇各村、社区的村务（居务）公开栏及档案进行了规范，并以村务公开工作为切入点，健全各项规章制度，建立完善村民会议和村民代表会议等有效措施，激发群众参政议政的政治热情，保障群众的知情权、决策权、参与权、监督权，给群众一个明白，还干部一个清白。在此次活动中，涌现出堰畈桥、官堂垴社区等一批先进单位。

（三十九）积极开展双拥共建活动，加强民兵、预备役工作完成情况：

双拥优抚方面，坚持走访制度，不定期看望重点优抚对象，定期造册及时足额发放优待金，镇政府在春节期间慰问262名优抚对象，发放慰问金26200元。并对重点特困优抚对象发放解“三难”资金32720元，对我镇16名在部队立功获奖现役军人给予资金奖励，5位特困优抚对象获得救助资金5448元；我们为85名重点优抚对象，47名现役军人办理2012政策性住房保险；为15位重点优抚对象办理定额医疗救助卡。这些优惠政策的落实，使重点优抚对象生活难、看病难的问题基本得到了解决。

加强民兵、预备役工作方面，开展了广泛深入的宣传教育，强化全民国防观念，增强对台军事斗争准备的紧迫感，激发了广大青年自觉履行法律义务，积极开展民兵组织的自觉性和责任感。按照“五个有利于”的要求，确保了民兵组织的应建尽建。配齐了镇村两级民兵干部，健全了各项活动制度，进一步提高了外喷真民兵组织建设的标准。

（四十）引导农村土地承包经营权规范有序流转，加快建立土地流转市场，促进土地向龙头企业、专业大户、农民专业合作社集中，力争流转土地2000亩等工作完成情况：

2011年上半年新增土地流转面积380亩，全镇累计依法进行土地流转面积9718亩，建设特色农业基地42个。

（四十一）推进集体林权制度配套改革，规范林木资源流转行为，推进森林资源资产抵押贷款和森林保险工作完成情况： 为推进集体林权制度配套改革，规范林木资源流转行为，推进森林资源资产抵押和森林保险工作，我镇引进了上海绿亚公司、楚天花卉苗木基地，以公司+基地为依托把全镇大力发展花卉产业，全镇花卉基地1.4万亩，大户20户，5个花卉苗木专业村，300余农户。

（四十二）加快我镇便民服务中心建设，构建镇、村两级行政服务和便民服务网络，努力形成覆盖全镇的行政服务快速通道工作完成情况：

成立了镇级便民服务中心以及村级便民服务室，上半年，镇、村两级便民服务中心（室）接受群众咨询、代办服务1100余次，实现办件现场办结率100%，承诺件按期办结率100%，窗口服务群众满意率96%，窗口投诉处理及回复率100%。

（四十三）加强我镇就业服务能力建设，做好新成长劳动力、就业困难群体和农村劳动力三类人员就业工作，组织实施好就业援助月、民营企业招聘周等活动，新增就业岗位1200个，做好就业再就业人员的培训工作，培训各类人员1000人。完善职业技术工人培训机制，加快职业技术培训中心建设，加强定点培训机构建设，加大劳动力市场开发、培训力度，切实解决“招工难”问题。全力推进我镇社保扩面征缴工作，社会保障覆盖率达到99%以上。新增养老保险200人、基本医疗保险1400人、工伤保险550人，失业保险800人、生育保险400人，确保被征地农民养老保险参保人数明显增加。新型农村社会养老保险参保率达到95%，人数32488人等目标任务完成情况： 目前，全镇已完成人力资源市场求职登记683人，组织农村劳动力就近就地转移就业1256人，成功介绍就业364人，其中下岗职工9人，上半年还为5名“4050”人员办理了社保补贴，落实了就业再就业优惠政策。组织农村劳动力就业培训524人，完成职业技能鉴定79人。全镇完成境内新增企业投产4家，即隆庆肉类加工有限公司、富成食品有限公司、雷山温泉度假村、富峰特钢。随着几家公司生产经营规模的不断扩大，四家企业为我镇新增就业岗位近1200余个。

（四十四）群众工作统揽信访工作全局，以“关注民生，切实维护群众合法权益，及时反映社情民意”为重点，抓好信访突出问题和突发性事件处臵，进一步创新信访体制机制，强化信访基层基础工作完成情况：

对信访问题做到不推诿、不躲避，热情接待信访人员，认真倾听信访人的诉求，能解决尽量解决，对一时无法解决的问题，预期进行下访和约访。下访和约访前按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，由分管、蹲点副科级领导牵头，召开专题信访维稳工作论证会，论证信访人的诉求及解决问题的初步意见，选定书记约访对象。半年来，我镇开展书记大接访活动6次，接待信访对象14人，解决信访问题8个。

（四十五）大力开展形式多样、丰富多彩的广场、社区文化活动，全面推进城乡文明共建工作完成情况：

上半年，我镇在省、市级各级媒体发稿124篇，精心制作了陈贵镇城乡一体化建设图片展和《今日陈贵》画册。举办了陈贵镇庆祝建党90周年红歌会以及净化家园文明行动等活动。为陈贵、李河、堰畈桥、官塘垴等6个行政村落实了农民体育健身工程，为年初申报农民体育健身工程的自然村配备了了高标准的篮球架和乒乓球台，为19个行政村落实了农村文化信息共享工程，为堰畈桥、官堂垴、铜山口等6个村建设了农家书屋，免费发放图书2000册，发放了影碟机、光碟和各类科技报刊杂志。积极开展送电影下乡活动，半年来共放映电影260多场次，极大地丰富了群众的文化生活。积极做好2011年文明镇、单位、村、社区的申报工作。全镇已有12家申报单位，省级2家，黄石级3家，大冶市级7家。我镇已通过了全省文明村镇验收，2011年再申报全国文明村镇。我镇在荣获了全国楹联文化之镇后，又积极申报全国诗词文化之镇，目前，已通过湖北诗词学会检查验收。