副县长在全县教育卫生计生食药监工作会议上的讲话

第一篇：副县长在全县教育卫生计生食药监工作会议上的讲话

同志们：

经县委、县人民政府研究，决定召开全县教育卫生计生食药监工作会议。今天会议的主要任务是：认真贯彻落实县委十一届五次全会、十五届人大三次会议以及国家、省、市有关会议精神，认真总结全县教育、卫生、计生、食药监工作，分析当前工作形势和机遇，安排部署今年的工作任务，坚定信心，迎难而上，全力推进全县各项社会事业持续健康

发展。下面，我讲三点意见：

一、肯定成绩，正视问题，进一步坚定加快全县教育卫生计生食药监事业发展的信心

刚刚过去的，是进入新世纪以来，国家、省、市以及我县经济社会发展面临困难最大、挑战最为严峻的一年。党中央、国务院面对席卷全球金融危机的影响，制定了一系列扩内需、保增长的优惠政策，给教育、卫生、计生、食药监事业的发展带来了前所未有的机遇和挑战。教育、卫生、计生、食药监系统在县委、县人民政府的正确领导下，在社会各界的鼎力支持下，全体干部职工抢抓机遇，攻坚克难，强化督导，狠抓落实，各项工作取得了新进展。

（一）抓管理，教育事业蓬勃发展

1.各类教育协调发展。一是高中教育规模进一步扩大。在扩建县一中、合并迁建县民中的基础上，进一步扩大县一中招生计划数，加大县二中、民中招生宣传力度，高中扩招工作得到稳步推进，普通高中在校生达2932人，比增加276人。二是职业教育进一步加强。结合我县产业发展人才需求的实际，重新规划建设县职中；积极争取“职业教育实训基地建设项目”资金200万元，县配套资金117万元，完成县职业中学实训综合楼项目建设。三是义务教育不断普及提高。四是学前教育进一步发展。扩大县、乡幼儿园办学规模，在村小开办学前班，全县幼儿教育得到快速发展。五是民办教育蓬勃发展。，全县有民办幼儿园4所，在园小朋友达1507人，民办幼儿园在园幼儿数占全县在园幼儿数的50.8%。

2.“两基”成果进一步巩固提高。完成春季学期贫困生摸底和电子建档工作，确保“两免一补”资金及贫困生救助资金及时发放到位。全面落实各项教育惠民政策，为义务教育阶段学生31706人提供了免费教科书；春秋两季学期，全县享受义务教育阶段贫困家庭寄宿生生活补助12338人，补助金额765.85万元。

3.教育综合改革取得新成效。一是进一步完善校长公选制度及校长任期目标考核奖惩制度，签订校长任期目标责任状，强化责任意识。二是完善支教制度，共选配33名教师到农村学校支教，缓解了农村教师不足的压力。三是严格执行义务教育学校教师绩效工资政策，科学合理地制定绩效工资分配方案，建立“多劳多得、优教优酬”的激励机制和鼓励教师到乡村任教的利益导向机制。

4.教育教学质量进一步提高。一是强化教学常规管理，认真落实“减负增效”政策，全县教学质量稳步提高。，全县高考上线662人（其中，一本上线27人，二本上线118人），上线率83.17%，位居全市第二；中考600分以上192人，600分以上人数位居全市第四。二是“三生教育”与德育工作相结合，增强了德育工作的针对性和实效性。三是以养成教育为切入点，加强学校精神文明建设，积极创建和谐校园，学生良好的行为规范日趋形成。四是各学校因地制宜开创特色课程，积极推进素质教育，努力培养“合格＋特长”的学生。

5.办学条件进一步得到改善。一是认真实施“危改”和农村初中校舍改造工程。全面完成了全县校舍普查及—2012年全县中长期校舍建设规划；启动8个第二批中小学校舍维修改造项目，新建校舍3906平方米；争取中西部农村初中校舍改造项目资金1056万元，实施项目4个。二是积极实施好中小学校舍安全工程，认真组织完成全县中小学校舍安全排查鉴定工作，实施6个校舍安全工程项目。三是县城到民中、职中的道路得到修缮，并安装了路灯，解决了师生出入难的问题。四是县教师进修学校办学体制得到理顺，县教育局办公场所得到很好地落实。

6.县人民政府教育督导评估工作通过省级评估验收。把政府教育督导评估迎省检工作作为完善我县教育工作机制的重要工作来抓，各乡镇、各部门齐心协力破解教育工作难题，教育工作机制进一步得到完善，省政府教育督导团督导评估组对我县教育工作给予了充分肯定，并向省人民政府推荐为优秀等级。“两基”迎“国检”工作正有序推进。

（二）促和谐，卫生事业稳步推进

1.公共卫生服务体系进一步完善。一是全力做好甲型h1n1流感防控工作。县内部分学校发生甲型h1n1流感疫情后，迅速启动预案，积极应对甲型h1n1流感防控工作，有效防止了疫情在我县范围内的扩散，全县应对突发公共卫生事件的应急处置能力得到提高。二是启动实施云南省第二轮全国艾滋病综合防治示范区项目，第四轮全球基金/中英艾滋病项目艾滋病抗病毒治疗工作在我县顺利实施。三是进一步普及新法接生，提高住院分娩率，严格执行“降消”项目、贫困孕产妇住院分娩限价政策及救助

政策，对全县2100名妇女进行妇女病普查普治。四是实施城市居民健康档案建档和农村居民建档试点工作，建立城市居民健康档案30393人，建档率为35%；农村居民183528人，超3538人完成市级下达建档任务。

2.卫生基础设施建设进一步加强。完成20个标准村卫生室国债建设项目，实施2个卫生院国债项目建设以及1个追加扩大内需项目，新增两个扩大内需建设项目已完工，完成县中医院急诊急救建设项目和中药房建设项目建设；9个乡镇卫生院的医疗设备由省卫生厅统一招标采购，按照中心卫生院20万元、一般卫生院8万元的标准配置到位；国家、省级资金支持66万元用于村卫生室基本医疗设备配置，按每个村卫生室5000元的标准，由县政府采购中心统一招标采购，各村卫生室的基本医疗设备已配置到位。

3.新农合工作取得新进展。一是超额完成新农合参合任务指标。全县参合对象257279人，实际参加新型农村合作医疗人数为240292人，参合率为93.4%，比市级下达我县参合目标任务多6087人。二是合理使用资金。全县共减免补偿509942人次，是参合人数的225.97%，资金使用2354.515万元，占理论参合筹集总资金的104.34%。三是加强培训督导检查，发现问题及时纠正和整改，对于违反规定的新农合定点医疗机构给予扣发补偿经费的处罚，有效地促进了新农合资金规范补偿工作。四是完成第二轮药品竞价采购工作，基本实现县、乡、村三级药品同质同价统一采购、配送。

4.县级医疗卫生资源得到有效整合。县委、县人民政府统筹考虑县人民医院、县中医院长远发展需要，抓住县人民医院业务综合楼建设被列为国债建设项目的大好机遇，在广泛征求意见的基础上，形成县人民医院、县中医院整合搬迁建设方案，搬迁整合建设项目前期工作有序推进，将于5月初进行工程奠基仪式。

（三）重落实，计生工作稳步提高

1.进一步加强对人口和计划生育工作的领导。一是各乡镇、各部门高度重视人口和计划生育工作，坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，将人口和计划生育工作列入重要议事日程，与中心工作同研究、同部署、同落实，推动了人口和计划生育工作深入开展。二是认真落实“一票否决”制度，县委、县人民政府在全县综合目标考核中，对5个乡镇实施了“一票否决”，维护了法规的严肃性。三是县委、县人民政府制定出台了《进一步加强人口和计划生育工作的意见》，进一步健全完善了加强人口和计划生育工作机制。四是在县财政极为困难的情况下，落实计生工作经费429万元，县级计划生育专项经费达到了市级要求的人均13元的投入标准，为计生工作顺利开展提供了保障。

2.各项奖励救助政策得到有效落实。，办理《独生子女父母光荣证》349户，其中办理农村《独生子女父母光荣证》204户，兑现独生子女保健费62万元；全县确认计划生育家庭特别扶助对象253人，兑现特别扶助金30.19万元；奖励扶助对象619人，兑现奖金44.57万元；符合一次性奖励农村独生子女家庭183户，兑现奖金17.45万元；农村独生子女奖学金对象2707人，兑现奖学金51.17万元，农村独生子女考取高中、中专、大专99人，奖励资金10.56万元。落实减免农村合作医疗个人交费农村独生子女父母9414人、未满18周岁独生子女3776人和双女户夫妻2875人，共减免费用321300元。

3.优质服务水平明显提升。一是全面推进生殖健康服务活动。免费为6573人次进行生殖健康检查，避孕节育知情选择指导247人，技术咨询123人。二是深入开展“出生缺陷一级预防”工作。落实出生缺陷预防目标人群1259人，开展出生缺陷一级预防目标人群孕前培训682人次，免费为目标人群孕前技术服务检查163对326人次，免费发放叶酸片378瓶，随访307人。三是进一步规范对流动人口的管理与服务。加强流动人口信息交换平台建设，建立县、乡计生微机网络，认真做好流动人口管理软件信息录入工作以及信息通报与反馈工作，对城镇流动人口实行管理责任制，对居民区划片管理。四是计划生育服务体系建设取得新突破。积极争取服务站所建设项目，新增勐班、乡中心计划生育服务站中央扩大内需投资项目顺利实施；6个乡镇计生站建成并投入使用，县计划生育服务站建设项目完成投入使用，局机关和县计划生育服务站办公条件得到改善。

4.宣传教育工作不断深化。利用县、乡、村三级计划生育服务网络和人口学校宣传阵地优势，结合“三下乡”、“5.29”协会活动日、“7.11”世界人口日，“9.25公开信”发表纪念日，广泛开展“婚育新风进万家”、计生法规、奖励和优惠政策的集中宣传服务活动，促进群众婚育观念的转变。全年发放宣传品5万余份，宣传品入户率达98%以上，群众对政策的知晓率达95%以上。

（四）强监管，食品药品安全监管工作进一步加强

1.餐饮服务食品安全宣传培训取得实效。去年《中华人民共和国食品安全法》正式颁布实施，县食品药品监督管理局深入各乡镇，对400余户餐饮服务企业的业主和从业人员进行了《食品安全法》培训，食品安全宣传工作深入开展，提高了餐饮服务企业食品安全水平。

2.食品安全监管工作取得新成绩。积极完善食品安全监管制度，各乡镇实施农村集体宴席监管，组织农村厨师培训，农村集体宴席监管得到加强；大力开展食品安全专项整治工作，在节日期间，针对重点区域、重点时段进行严格检查；同时，认真做好日常监督检查工作，当好人民群众食品安全的“守护神”，有效的预防了群体性食品安全事故的发生。

3.食品安全监管职能移交工作顺利推进。按照上级的统一部署和要求，顺利完成卫生和食品药品监督管理部门部分职能移交工作，县卫生局履行食品安全综合监管职能；县工商局履行销售环节食品安全监管职能；县质监局履行生产环节食品安全监管职能；县食品药品监督管理局履行餐饮服务许可与监管职能，对县城和乡镇各个餐饮服务企业进行摸底调查，累计检查餐饮服务企业800余户。

4.药品和医疗器械监管工作进一步加强。扎实做好药品和医疗器械监管，规范药械流通市场秩序和药品经营使用单位的用药行为，切实保障人民群众身体健康及安全用药。全年共组织执法检查390户次，查处药械违法案件21件，查处假劣药品8批次，查处过期医疗器械21个品规，规范了药品、医疗器械经营使用行为，打假治劣工作取得明显成效。组织开展精神药品、甲型h1n1、违法广告药品和非药品、毒麻药品、计划生育药械专项检查等多项专项整治行动。加强药品抽检管理工作，全年共完成57个计划性和评价性药品批次抽验。

同志们，以上成绩的取得，是县委、县人民政府正确领导的结果，是各乡镇党委政府、各部门大力支持的结果，是全县广大教育、卫生、计生、食药监工作者辛勤工作的结果。借此机会，我代表县人民政府，向关心支持我县社会事业发展的各级各部门、社会各界人士以及广大教育、卫生、计生、食药监工作者表示衷心的感谢和致以崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到我县教育、卫生、计生、食药监工作还存在诸多的困难和问题。教育方面：一是城乡教育发展水平仍不均衡，农村地区(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）特别是村小的薄弱学校量大面广；二是“两基”巩固提高工作任务艰巨，初中生流失现象不同程度存在，控辍保学依然是“两基”巩固的首要任务；三是办学条件仍然不能满足教育发展和社会群众的需求，全县校舍面积不足、危房比例大，中小学校配套设施不完善，学校教育资源相对紧缺，供需矛盾突出；四是职业教育招生困难，内部管理亟待加强；五是教师队伍结构性矛盾依然存在，综合素质有待进一步提高。卫生方面：一是卫生基础设施薄弱，卫生技术人员不足，群众看病难看病贵问题不同程度存在；二是传染病防控工作任务艰巨，公共卫生突发事件应急体系尚未健全，应急预案有待完善；三是新型农村合作医疗涉及面广、任务繁重，由于户籍改革和监管手段相对薄弱和滞后，新农合基金监管有待完善；四是医疗卫生单位内部管理有待进一步加强，医技人员业务水平有待进一步提高；五是乡村一体化发展不平衡，基层网络建设有待进一步完善。计生工作方面：一是群众的生育意愿和国家现行的生育政策、法律法规之间的差距依然存在，早婚早育、再婚生育、重男轻女等问题依然存在；二是我县服务区域大，计生工作的任务复杂艰巨，与管理手段相对弱化和缺失的矛盾相对突出，躲生和逃避生育现象时有发生；三是基层基础设施薄弱，技术力量不足，服务项目单一，难以满足群众需求。食品药品安全监管方面：食品行业小、散、乱的状况没有根本转变，学校食堂、中小餐饮单位、街头食品摊点点多面广、流动性大、卫生条件差，监管不到位，发生群体性食物中毒的可能依然存在；农村集体宴席安全监管还不到位，食物中毒事故时有发生。

当然，这些困难和问题都是发展和改革中出现的问题，需要我们直面正视，我们一定要在肯定成绩中树立信心，找准差距，进一步增强紧迫感和责任感，采取切实有效措施，着力解决存在问题，推进全县教育、卫生、计生和食药监工作协调健康发展。

二、坚定信心，务实创新，全力推进教育、卫生、计生和食品药品安全监管工作实现新发展

（一）突出重点，全力推进全县教育工作新发展

1.统一思想，明确责任，扎实做好“两基”迎“国检”工作。今年国家要对我省“两基”工作进行全面检查验收，“两基国检”主要是要通过县、乡“两基”工作评估认定，反映全省的情况，一个乡镇不达标，全县不达标，全市不达标，全省不验收。因此，各乡镇、各有关部门、各中小学校要高度重视，切实按照《傣族彝族自治县人民政府关于印发“两基”迎“国检”工作实施方案的通知》（景政办发〔〕247号）文件和《县人民政府办公室关于开展两基迎国检督导检查工作的通知》（景政办发〔〕25号）文件要求，扎实开展自查，突出工作重点，抓好薄弱环节，健全“两基”档案，查缺补漏，抓好落实。要建立健全教育工作领导责任制，进一步明确乡镇政府一把手是辖区教育工作第一责任人，完善“两基”迎“国检”工作机制和责任追究制度。乡镇主要领导和分管领导要经常深入学校，为学校解决实际困难。县人民政府将进一步加大对“两基”迎“国检”工作督查的力度，对工作不力、措施不到位、工作严重滞后的予以通报批评，并对相关责任人根据有关规定进行行政问责。

2.坚持不懈地深化教育改革。稳步推进以校长公选、教师聘任、绩效工资为主要内容的教育综合改革，切实加强校长和教师队伍建设。深入推进新课程改革，全面深化义务教育课程改革，初步形成各年级、各学段、各学科纵向衔接、横向贯通的课改格局；高中新课程改革顺利实施。加强对基础教育课程改革的指导，完善基础教育课程改革配套政策，做好普通高中课程综合素质测评。强化基础教育质量监测，构建起以素质教育为导向、与课程改革相适应的评价体系，促进基础教育稳步发展。加强教学与科研管理，创新教学与科研思路、目标和方法，积极探索基础型课程、拓展型课程、研究型课程和实践型课程相结合的课程结构，努力提升教育科研与教学研究水平。

3.加强管理，努力办人民满意的教育。一要狠抓教学质量。教学质量是学校办学的生命线，任何时候都要牢牢抓住教学质量不放松，各乡镇、各学校，特别是教育主管部门要加强研究，采取切实有效的措施抓好教学质量,要全面加强学校常规管理，以抓毕业班为突破口，促进教学质量整体提高。普通高中要突出抓上线率和优秀率，县人民政府将筹建高考优秀学生奖励基金，每年对我县高考成绩优异的学生进行表彰奖励，在全社会营造重视优秀人才的氛围，激励优秀学生脱颖而出。县职中要抓住职业教育发展的有利时机，根据人才需求设置专业，突出实用技术培训，加大招生宣传动员工作，加强内部管理，拓宽就业渠道，加快职业教育发展步伐；初中要突出抓参考率和优秀学生，为高中扩招提供充足的生源和输送优秀学生；小学要促进义务教育的均衡发展，突出抓好养成教育、素质教育；学前教育要在坚持办好公办幼儿园的基础上，鼓励和支持民办幼儿园的发展。二要深入开展“减负增效”工作。“减负增效”就是要通过减负切实减轻学生的学习负担、心理负担和经济负担，把时间还给学生，把健康还给学生，同时，通过提高教学效率提高教学质量。需要强调的是：减负不能放松对学生的严格要求，不能降低教学质量，要抓质量，在增效益上求突破，要发挥教研的作用，在提升教师教学水平上出实招、见实效。三要加强校园文化建设。要把校园特色文化建设纳入学校考核的重要内容，要求各学校结合实际，开展形式多样的文化娱乐活动，丰富学生校园文化生活，创建校园特色文化，为师生身心健康发展创设良好的环境。四要切实加强学校安全管理。继续实行安全责任制、责任追究制，进一步加强过程管理，强化督导检查，各相关部门要继续加大对学校消防安全、疾病防控、食品卫生等专项整治，完善学校安全管理制度和应急预案，提高突发事件应急处理能力，继续抓好校园周边环境治理，优化育人环境。五要严格规范收费行为。各学校要严格执行“一费制”规定，实行收费公示制度，不得超范围、超标准和搭车收费；要加强收费前的宣传，通过校务公开、告家长的一封信等方式，把收费的具体内容宣传到每一位学生家长，坚决禁止违规收费；县教育局、财政局要加大对学校收支的监督力度，严厉查处各种乱收费行为。

4.抓好教师队伍建设，努力提高队伍整体素质。当前，我县教育正处在一个新的历史起点上，要实现真正意义上的提质增效，必须以师为本，努力打造一支高素质的教师队伍。一要始终把师德建设放在教师队伍建设的首位。要采取多种形式，全方位开展好师德教育活动，把责任意识和奉献精神作为评价教师工作的重要依据，引导广大教师将先进的理念内化为自觉的道德要求，外化为教书育人的实际行动，全面提升教师队伍职业道德水平。二要切实提高教师队伍专业素质。要以提高实施素质教育和新课程能力为重点，全面推进新一轮教师培训。各学校校长、书记不但要亲自积极参与培训，而且要大力支持并督促引导教师参与培训，严格考勤管理，与年终考评和绩效工资挂钩。当前，要针对农村教师素质偏低的现状，在搞好专业培训的基础上，扎实做好校本教研和校本培训，多渠道实现教师自身素质和教学成绩的双丰收。三要继续深化人事制度改革。结合教育综合改革，稳步推行教职工岗位设置管理制度，科学设岗，择优聘用，建立充满生机活力的用人机制，充分调动广大教师的积极性。四要认真落实好教师招考工作。为有效解决农村教师不足问题，县委、县人民政府决定在今年加大农村教师招考力度，教育行政主管部门要高度重视，精心组织，配合人事部门做好人才招考工作，确保招考优秀人才，壮大教师队伍。

5.认真组织实施校安工程，不断改善办学条件。是我县实施校安工程的关键年，全县要完成校安工程总量的60%，时间紧、任务重，因此各乡镇、各有关部门、各学校必须高度重视，严格按照有关要求认真组织实施。组织实施过程中，必须坚持排危与规范学校布局调整相结合，与标准化学校建设相结合，与抗震设防相结合，做到建设一所、完善一所；下达的项目，要及时动工建设，加强管理，保质保量按时完工。在学校规划、项目建设和管理中县教育局要加大督查和协调力度，帮助学校解决实际问题；要强化监督管理，规范建设行为，全面落实招投标制度、工程监理制度、合同管理制度和竣工决算审计制等管理制度，健全质量监督保障体系，确保项目安全、资金安全和人员安全。

（二）把握机遇，全力推进全县卫生工作再上新台阶

1.着力推进医药卫生体制改革。当前，深化医药卫生体制改革五项重点工作正在全面推进，改革涉及面广，政策性强。各乡镇、各有关部门要抓住三个关键：一是“学”。认真学习和领会国家、省、市有关文件以及实施意见的精神，吃透医改政策，理清工作思路，把握努力方向。二是“做”。根据国家、省、市、县的统一部署，结合我县实际，扎实做好宣传发动和调查摸底等前期工作，制定工作方案，稳步推进医药卫生体制改革落实。三是“改”。在推进改革中既要积极稳妥，又要大胆探索；既要着眼长远、创新体制机制，又要立足当前、着力解决医药卫生工作中存在的突出问题。

2.着力巩固新型农村合作医疗制度。进一步加强新农合宣传工作，建立健全农户自觉参加新农合的工作长效机制，巩固提高参合率。进一步规范和完善补偿方案，积极控制基金沉淀，不断提高群众受益水平。进一步加强基金监管，落实好基金财务管理和政务公开制度，严厉打击套取、骗取新农合基金的不法行为，切实做到钱账分离、封闭运行、公开透明、公平公正，严禁以任何理由挤占、截留、挪用合作医疗基金，确保基金安全。今年，全市要进行住院床日付费制度试点，我县作为试点县，要认真做好县乡两级基线调查、合理制定床日付费标准等工作。

3.着力提高城乡卫生服务能力。一要加强基础设施建设。要继续做好在建项目建设工作，按质按量完成项目建设任务，加强项目资金管理，杜绝违规操作；积极争取新项目支持，不断改善群众就医环境，提高医疗服务水平。要认真做好县人民医院、县中医院整合搬迁建设工程，抓紧完善各项前期准备工作，争取早日开工建设，依法依规推进工程建设，严把工程质量关，确保工程建设质量。二要加强卫生人才队伍建设。要认真落实“科教兴医、人才为本”的基本战略，认真做好医护人员的招考工作，完善制度、健全机制强化继续教育和专业培训，全面加强卫生技术人员培养，提高卫生队伍整体素质。继续开展县级医疗卫生机构对口技术支援乡镇卫生院活动，建立分工明确、管理规范、竞争有序、合作共赢、运行高效的纵向合作机制。三要建立完善县乡村三级卫生服务网络。要着力加强村卫生室建设，加强村医培训和管理，提高村医医技服务水平，使群众能就近就便就医；要加强社区卫生服务中心建设，完善社区卫生服务网络。

4.着力夯实公共卫生服务基础。一要全力做好疾病预防控制工作。坚持预防为主，突出做好甲型流感、结核、乙型脑膜炎等重点传染病、地方病的防治工作，及时调整完善防控方案，落实疫情防控措施，防止发生重大传染病爆发流行。二要大力加强卫生应急管理能力建设。要总结应急处置问题奶粉、甲型流感等重大突发公共卫生事件的经验，进一步巩固卫生应急工作联动机制，完善卫生应急预案，加强突发公共卫生事件的监测预警，强化卫生应急队伍的培训和演练，提高突发公共卫生事件的应急处置能力和科学防控水平。

5.着力推进新一轮防治艾滋病人民战争。今年是新一轮三年防治艾滋病人民战争的最后一年，各乡镇、县防艾委成员单位要继续加强对防艾工作的领导，认真组织实施好全国第二轮艾滋病综合防治示范区项目，推动全县的艾滋病防治工作深入开展，坚决遏制艾滋病传播和蔓延的势头，确保新三年防艾人民战争目标的实现，确保全国第二轮艾滋病综合防治示范区项目顺利通过检查验收。

（三）强化措施，全力推进全县人口和计生工作取得新成效

1.强化宣传，严格落实《县委县人民政府关于进一步加强人口和计划生育工作的意见》精神（以下简称《意见》）。《意见》是当前及今后一个时期指导我县人口和计划生育事业发展的纲领性文件，各乡镇、各单位要把学习、宣传和贯彻落实《意见》作为当前的一件大事来抓，坚决执行计划生育“党政一把手”负责制、“一票否决”制，强化措施，落实责任，确保实现人口出生率控制在12‰以内，人口自然增长率控制在6‰以内的目标。

2.严格执法，增强计划生育执法威慑力。加强案件查办，坚决查处躲生、超生、未婚生育和生育间隔不到等违法生育案件，营造良好执法环境。要对以前违法生育和违法多生育家庭应缴纳的罚款和社会抚养费，以通过法律强制执行为突破口，进行全面清缴。从今年起，征收标准一律按《意见》规定严格执行，要积极突破征收难点，依法足额征收社会抚养费。凡违法生育和违法多生育的，特别是未足额缴纳社会扶养费的，原则上不得优先享受任何惠农惠民政策；属党员、干部的，依法依纪从严惩处；属机关、事业单位、社会团体工作人员的，根据《云南省人口和计划生育条例》有关规定，给予开除的行政处分，并依法征收社会抚养费。

3.落实各项惠民政策，坚持正确的利益导向。各乡镇、各部门要认真落实好农村独生子女户和双女户且采取长效节育措施的家庭，优先享受各项惠民惠农政策，要在按人均分配集体收益、宅基地和调整责任田、自留山、自留地时，应增加一人份的份额分配；以户计发的要高出户均标准20%以上的额度。要实施农村双女户家庭子女、城镇无业居民和下岗职工的独生子女高考奖励，考取一本每人奖励元，二本、三本、专科每人奖励1000元。要做好农村独生子女领证户和双女结扎户免费参加新农合工作。

4.全面推进服务体系建设，整体提升优质服务水平。加强农村基层计划生育服务能力建设，加快县、乡计生服务站标准化、规范化建设步伐，配齐必要的卫技人员和技术服务设备。搭建优质服务平台，开展优生优育、节育、母婴保健、青少年健康、性健康等宣传咨询和技术服务。稳步推进避孕节育知情选择，倡导落实长效避孕节育措施，提高避孕节育及时率和有效率。

5.齐抓共管，协调联动，推动流动人口管理服务再上新台阶。公安、民政、建设、卫生、计生、社保、工商等有关部门，要充分发挥各自职能作用，将流动人口计生管理纳入社会治安、房屋出租、物业、市场和劳动用工等工作中进行综合管理，尤其要建立健全“以房管人”的管理模式，积极构建统一领导，信息互通，区域协同，优质服务，综合治理的流动人口计划生育工作“一盘棋”管理服务新机制，促进全县流动人口计划生育工作健康发展。

6.加强综合治理，遏制出生人口性别比偏高势头。深入开展“关爱女孩行动”，消除群众的性别偏好，引导广大群众牢固树立男女平等、女儿也是传后人的科学婚育观。卫生、计生、药品监督等部门要加强协作，建立健全b超管理、人工终止妊娠手术和药品管理、孕产过程管理等制度。公安和司法机关要严厉打击遗弃、贩卖、残害女婴的违法犯罪行为。对出生婴儿性别比严重偏高的乡镇和区域进行重点监控，尽量将出生婴儿性别比降至正常范围以内。

（四）深入整治，全力推进全县食品药品安全工作取得新进展

1.大力开展餐饮服务食品安全专项整治工作。要针对重点区域、重点时段，大力开展专项整治，保持高压态势，严肃查处制售假劣食品违法行为。进一步规范餐饮服务许可和监督工作，加强对农村、学校、建筑工地、农家乐、旅游点餐饮和小型餐馆的食品卫生监管。高度重视农村宴席安全，采取行之有效措施，积极推行农村宴席申报和备案制度，加强群体性食物中毒事件预防和控制，杜绝群众性食物中毒事件发生。

2.广泛宣传，营造良好氛围。在开展食品药品专项整治工作的过程中，要充分发挥新闻媒体舆论宣传的监督作用，加大典型案件曝光力度，以形成强大的社会舆论监督之势，有效震慑违法犯罪活动。充分利用设立的举报电话，发动广大人民群众对制售假劣行为进行举报投诉，加强举报投诉的受理工作，对举报投诉情况要认真进行梳理，深入排查，发现重要案源。

3.加强应急管理，提高预防和处置突发食品药品安全事件的能力。一要进一步明确责任，健全食品安全和药械安全突发事件应急预案和响应机制。二要居安思危，做好安全预警。强化食品药品信息网络建设，一旦有情况发生能及时反映，并迅速实施与控制。同时，及时发布食品药品预警信息，引导群众健康饮食消费。三要加强应急队伍建设，配套应急救援物资及装备，开展应急救援培训与演练，不断提高应急救援能力。

三、加强领导，真抓实干，确保完成既定的各项目标任务

教育、卫生、计生、食药监都是关系国计民生的社会公益事业，是事关全局、影响深远的系统工程。加快教育、卫生、计生、食药监事业发展，不仅是这四个部门的责任，更是各乡镇党委、政府、各有关部门和全社会的共同责任。我们必须加强组织领导、协调配合、督查考核，确保各项目标任务的完成。

（一）强化组织领导

各乡镇党委、政府要切实加强对教育、卫生、计生、食品药品安全监管工作的领导，纳入工作重要议事日程，与经济社会发展同谋划、同部署，主要领导负总责，分管领导负责抓，切实履行地方党委、政府的职责，推动本乡镇教育、卫生、计生、食药监工作健康发展。教育、卫生、计生、食药监行政主管部门要加强对本部门工作的领导和业务指导，确保各项工作措施落到实处。各学校、各医院、各计生站所要加强领导班子建设，团结带领干部职工扎实工作，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，为全县教育、卫生、计生、食药监事业持续健康发展提供坚强的组织保障。

（二）强化部门协作

教育、卫生、计生、食品药品安全监管工作是一项社会系统工程，需要社会各方面的配合与参与。各部门要从大局出发，树立责任意识，主动配合，相互支持，团结一致，形成合力。教育、卫生、计生、食药监工作行政主管部门与各乡镇党委、政府要加强协调配合，多通气，共同研究，发挥各自的职能作用推动工作发展。乡镇站所上划的部门，要实行乡镇和主管部门双重领导，重点由乡镇管理，主管部门决不能只管钱不管事，站所领导变动必须征求乡镇领导的意见。各学校、医院、计生站要主动向主管部门和乡镇党委、政府汇报工作，自觉接受主管部门和乡镇党委、政府的领导和监督指导。财政、人事、发改、国土、建设等相关部门要明确各自分工，履行各自职责，主动为教育、卫生、计生、食药监工作提供服务，主要领导要亲自过问，分管联系领导要负责落实，加强协调，密切配合，各尽所能，为教育、卫生、计生、食药监事业的发展添砖加瓦。

（三）强化督查考核

县人民政府将进一步加大对教育、卫生、计生、食品药品安全监管工作的督查力度，对督查发现的思想不重视、领导不得力、工作不落实的乡镇和单位要及时予以通报批评，对执行不力、操作不当而引发各类事件、造成负面影响的，要追究主要领导和有关责任人的责任。县教育、卫生、计生、食品药品安全监管主管部门要进一步加大对各乡镇学校、卫生院、计生站的督查力度，确保各项工作扎实开展，取得实效。

同志们，回顾过去，成效明显，催人奋进，令我们信心倍增；展望未来，目标明确，重任在肩，令我们不敢懈怠。在新的一年里，我们要在县委、县人民政府的正确领导下，通过抓改革促发展，抓管理促规范，抓争创促提高，立足新起点，抢抓新机遇，促进新发展，谋求新跨越，为全面提升我县教育、卫生、计生、食品药品安全监管工作和服务水平而努力奋斗！

第二篇：副县长在全县教育卫生计生食药监工作会议上的讲话

副县长在全县教育卫生计生食药监工作会议上的讲话

同志们：

经县委、县人民政府研究，决定召开全县教育卫生计生食药监工作会议。今天会议的主要任务是：认真贯彻落实县委十一届五次全会、十五届人大三次会议以及国家、省、市有关会议精神，认真总结全县教育、卫生、计生、食药监工作，分析当前工作形势和机遇，安排部署今年的工作任务，坚定信心，迎难而上，全力推进全县各项社会事业持续健康

发展。下面，我讲三点意见：

一、肯定成绩，正视问题，进一步坚定加快全县教育卫生计生食药监事业

发展的信心

刚刚过去的，是进入新世纪以来，国家、省、市以及我县经济社会发展面临困难最大、挑战最为严峻的一年。党中央、国务院面对席卷全球金融危机的影响，制定了一系列扩内需、保增长的优惠政策，给教育、卫生、计生、食药监事业的发展带来了前所未有的机遇和挑战。教育、卫生、计生、食药监系统在县委、县人民政府的正确领导下，在社会各界的鼎力支持下，全体干部职工抢抓机遇，攻坚克难，强化督导，狠抓落实，各项工作取得了新进展。

（一）抓管理，教育事业蓬勃发展

1.各类教育协调发展。一是高中教育规模进一步扩大。在扩建县一中、合并迁建县民中的基础上，进一步扩大县一中招生计划数，加大县二中、民中招生宣传力度，高中扩招工作得到稳步推进，普通高中在校生达2932人，比增加276人。二是职业教育进一步加强。结合我县产业发展人才需求的实际，重新规

划建设县职中；积极争取“职业教育实训基地建设项目”资金200万元，县配套资金117万元，完成县职业中学实训综合楼项目建设。三是义务教育不断普及提高。四是学前教育进一步发展。扩大县、乡幼儿园办学规模，在村小开办学前班，全县幼儿教育得到快速发展。五是民办教育蓬勃发展。，全县有民办幼儿园4所，在园小朋友达1507人，民办幼儿园在园幼儿数占全县在园幼儿数的%。

2.“两基”成果进一步巩固提高。完成春季学期贫困生摸底和电子建档工作，确保“两免一补”资金及贫困生救助资金及时发放到位。全面落实各项教育惠民政策，为义务教育阶段学生31706人提供了免费教科书；春秋两季学期，全县享受义务教育阶段贫困家庭寄宿生生活补助12338人，补助金额万元。

3.教育综合改革取得新成效。一是进一步完善校长公选制度及校长任期目标考核奖惩制度，签订校长任期目标责任状，强化责任意识。二是完善支教制

度，共选配33名教师到农村学校支教，缓解了农村教师不足的压力。三是严格执行义务教育学校教师绩效工资政策，科学合理地制定绩效工资分配方案，建立“多劳多得、优教优酬”的激励机制和鼓励教师到乡村任教的利益导向机制。

4.教育教学质量进一步提高。一是强化教学常规管理，认真落实“减负增效”政策，全县教学质量稳步提高。，全县高考上线662人（其中，一本上线27人，二本上线118人），上线率%，位居全市第二；中考600分以上192人，600分以上人数位居全市第四。二是“三生教育”与德育工作相结合，增强了德育工作的针对性和实效性。三是以养成教育为切入点，加强学校精神文明建设，积极创建和谐校园，学生良好的行为规范日趋形成。四是各学校因地制宜开创特色课程，积极推进素质教育，努力培养“合格＋特长”的学生。

5.办学条件进一步得到改善。一是认真实施“危改”和农村初中校舍改造工

程。全面完成了全县校舍普查及—2012年全县中长期校舍建设规划；启动8个第二批中小学校舍维修改造项目，新建校舍3906平方米；争取中西部农村初中校舍改造项目资金1056万元，实施项目4个。二是积极实施好中小学校舍安全工程，认真组织完成全县中小学校舍安全排查鉴定工作，实施6个校舍安全工程项目。三是县城到民中、职中的道路得到修缮，并安装了路灯，解决了师生出入难的问题。四是县教师进修学校办学体制得到理顺，县教育局办公场所得到很好地落实。

6.县人民政府教育督导评估工作通过省级评估验收。把政府教育督导评估迎省检工作作为完善我县教育工作机制的重要工作来抓，各乡镇、各部门齐心协力破解教育工作难题，教育工作机制进一步得到完善，省政府教育督导团督导评估组对我县教育工作给予了充分肯定，并向省人民政府推荐为优秀等级。“两基”迎“国检”工作正有序推进。

（二）促和谐，卫生事业稳步推进

1.公共卫生服务体系进一步完善。一是全力做好甲型h1n1流感防控工作。县内部分学校发生甲型h1n1流感疫情后，迅速启动预案，积极应对甲型h1n1流感防控工作，有效防止了疫情在我县范围内的扩散，全县应对突发公共卫生事件的应急处置能力得到提高。二是启动实施云南省第二轮全国艾滋病综合防治示范区项目，第四轮全球基金/中英艾滋病项目艾滋病抗病毒治疗工作在我县顺利实施。三是进一步普及新法接生，提高住院分娩率，严格执行“降消”项目、贫困孕产妇住院分娩限价政策及救助12全文查看

第三篇：长在全工业经济工作会议上的讲话

同志们：

委三届七次全委会议刚刚结束，委、政府就召开了这次全工业经济工作会议，这是今年召开的第一个专业性会议，足以说明这次会议的重要和委、政府对工业经济的高度重视。昨天，＊＊＊副长和＊＊＊主任就全工业经济工作分别作了讲话和报告，我都同意，一会儿，＊＊书记还要作会议总结，请大家认真落实好。下面我讲几点意见。

一、正确估价

200wenmi114.com年全工业经济工作的成效

200wenmi114.com年是我发展史上极不平凡的一年。面对严峻形势和繁重的工作任务，全上下团结奋斗，扎实苦干，努力在重点工作上求突破，推动整体工作上台阶，促进了经济稳定发展和社会全面进步。全国内生产总值实现153.9亿元，比上年增长4.7。农牧业生产在大旱之年仍然取得较好收成，粮食总产已稳定在50亿斤以上。国企改革取得突破性进展，工业经济呈现恢复性增长。企业全面启动了“二次创业”，个体私营经济发展迅速。基础设施建设力度明显加大，对外开放取得了积极成果。财政收入在财源萎缩的不利条件下保持了平稳增长，全年财政收入完成13.38亿元，增长4.2。城乡居民收入克服增收因素不足的影响，继续保持了一定幅度增长，农牧民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别比上年增加152元和408元。科技、教育、文化、卫生、体育、广播影视和计划生育等各项社会事业都迈出了新步伐。

特别值得肯定的是，200wenmi114.com年我在工业经济遇到xiexiebang.com所未有的困难，问题十分突出，全面进入谷底的严峻形势下，认真落实中央领导视察＊＊时的指示精神和＊＊党委138次书记办公会议精神，把扭转工业经济被动局面作为整个经济工作的重中之重，采取“突出直抓大、完善县区放小”两线作战方式，举全之力进行工业经济攻坚，国企改革与发展取得突破性进展，工业经济开始了恢复性增长。原＊＊二毛成功实现破产重组，＊＊钢铁厂实现无震荡破产，＊＊针织厂破产重组也取得实质性进展，中小企业改革继续深入，县区工业经济活力增强，六大企业集团等优势骨干企业实现了较快发展，工业经济整体出现恢复性增长。统计快报显示，全年工业增加值实现38.3亿元，比上年增长7.8。经过一年的艰苦努力，我工业企业的整体经营状况趋于好转，有关国有企业“全军覆没”、“全线崩溃”的街谈巷议已经平息。体现了六个特点：一是企业内部的活力明显增强，经营状况趋于好转；二是企业改革的路子已经明确，运作方式、调整目标、重组对象等日渐清晰并正在落实之中；三是工业增长速度逐渐回升；四是经济运行质量也呈现逐步提高的态势；五是再就业工作成效显著，职工群众情绪趋于稳定，对改革的承受力逐步增强；六是方方面面对工业企业改革与发展的认识统一、支持、理解、关心的氛围正在形成。可以肯定的说，我工业经济已经开始摆脱了在低谷中徘徊的局面，国有企业改革与发展已经取得了突破进展，整个经济形势已向好的方向转变。为此，政府决定授予经贸委“长特别奖”，奖金20万元。

总结200wenmi114.com年的工业经济工作，有五条经验值得我们认真汲龋

第一，把国有企业改革与发展作为委和政府的最高决策，理清思路，切实搞好有效指导，为工业经济工作提供强有力的组织保证。去年，在认真分析全经济形势的基础上，级领导进一步形成了“国有企业是国民经济的支柱，推进国有企业改革是一项重要而紧迫的任务”的共识，下定背水一战的决心，树立敢打硬仗气概，把国有企业改革作为委和政府的最高决策，列入重要议事日程，认真贯彻＊＊党委wenmi114.com“全党抓经济，重点抓工业、突出抓效益”的指导方针，围绕“年内使全国有企业、特别是大中型企业改革有所突破，用三年左右时间使工业经济摆脱困境”的基本目标，确定“直抓大、县区放小”的工业攻坚思路，层层签订责任状，一级抓一级，一级对一级负责。在工作中坚持“一般与个别结合，领导与群众结合”，理顺各种利益关系，解决诸多改制问题，营造良好的外部环境，形成了强大的合力。在切实加强具体指导过程中，实施国有企业改革“一把手”工程，委、人大、政府、政协的领导经常深入企业调查研究，了解详细情况，进行现场指导。建立级领导“一对一”联系直16户重点企业制度，帮助企业排忧解难，进行定向指导。政府及有关部门定期召开专门经济分析会，加强工业生产调度，发现问题及时解决，进行综合指导。同时，出台一系列有关文件，实行政策引导。这些工作的落实，对搞好全工业经济起到了至关重要的保证作用。

第二，抓住机遇，扩大开放，努力创造良好的外部环境，是工业经济走出低谷的唯一道路。大家知道，＊＊工业经济在200wenmi114.com年、200wenmi114.com年是历史上最困难时期。由于优化资本结构政策未用足用好，加之草率决定23户企业破产，使＊＊的工业经济工作陷入了困境，企业改革与发展的难

第四篇：县长在全县卫生工作会议上的讲话

在全县卫生工作会议上的讲话

县长XX

同志们：

今天，县委、县政府召开全县卫生工作会议，主要任务是认真贯彻国务院深化医药卫生体制改革会议和省、市卫生工作会议精神，组织动员全县各级和卫生系统广大干部职工进一步认清形势、坚定信心，攻坚克难、真抓实干，全面完成XXXX年卫生重点工作，推动医药卫生体制改革深入发展，促进医疗卫生事业在新的历史阶段再上新台阶。刚才，X局长所作的报告任务明确，重点突出，措施有力，我完全同意。下面，就做好今年的卫生工作，我讲四点意见：

一、总结成绩，提炼经验，全面客观评价“十一五”卫生工作的巨大成就

“十一五”期间，经过全县上下的不懈努力和积极探索，我县卫生事业以新医改为航向，披荆斩棘，破浪前行，卫生工作迈入了快速发展的快车道，卫生工作在全县经济社会发展中的基础作用越来越凸显，整体工作水平位居省、市前列。概括起来有五个特点： 一是县委、县政府对卫生工作的关注和重视程度达到历史新高。我们出台了加强农村卫生工作的一系列重要文件，卫生支出占财政支出的比重不断提高，政策措施不断完善，人员待遇不断落实，运行管理机制不断健全。二是新医改的扎实推进使医疗卫生事业的公益性日

益彰显。统筹抓好新医改五项重点工作任务，以建立基本医疗卫生制度为重点，进一步确立了医疗卫生事业的公益性质，有效缓解了群众看病难、看病贵的问题。三是惠及城乡居民的新型医疗卫生服务体系基本建立。新合疗运行水平逐步提高，覆盖面不断增大。积极争取国债项目、灾后重建等资金近亿元，完成县乡村医疗卫生服务体系建设项目300余个，县乡村三级卫生基础设施全面改善。四是政府履行公共卫生的职能得到全面加强。建立完善了疾病预防控制体系、应急医疗救治体系、卫生监督体系，应对突发公共卫生事件的能力经受住了诸多考验。2007年，我县一举成功创建为国家卫生县城。五是医疗质量管理长足发展。医院管理年活动深入开展，医疗基础质量和医院内涵建设跃上新台阶。县医院、中医院率先在全省拿到了二甲的金字招牌，为全省二级医院等级复审工作树立了典型，XX卫生事业的品牌形象进一步树立。

同时，我们也要清醒地看到：卫生工作队伍后继乏人、卫生资源分布不均衡、医疗服务质量与水平还不够高的现象仍未得到彻底扭转。这些问题必须引起我们高度重视，在以后的工作中努力加以解决。

二、把握形势，明确方向，切实增强做好医改工作的责任感和紧迫感

今年是医改三年攻坚任务的最后一年。2月15日，国务院召开了全国深化医药卫生体制改革工作电视电话会议。在这次会议上，国务院副总理、国务院深化医药

卫生体制改革领导小组组长李克强同志强调，要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，统筹推进医改近期五项重点任务，建立健全基本药物制度，拓展公立医院改革试点；要围绕保基本、强基层、建机制，统筹安排，突出重点，循序渐进，扎实有效地把医改推向前进。卫生部陈竺部长要求，到“十二五”末，城乡居民个人医疗费用支出要降到总费用的30%以下。XXX副省长也明确要求，要加快县级公立医院改革，治大病、保基本，真正实现“小病不出乡、大病不出县、预防在基层”的目标。所以，进行县级医疗卫生体制改革势在必行。这些，都是指导我县抓好下一步卫生工作的方向和原则。我们要认真分析当前卫生工作存在的主要问题，研究确定抓好今年工作的思路和措施，切实增强做好新医改工作的责任感和紧迫感，进一步强化措施，全力推进，全面落实。

三、突出重点，狠抓落实，圆满完成全年卫生工作各项目标任务

今年，全县卫生工作的重点有五项。

第一，加大工作投入。一是全面落实2011年深化医改各项配套经费，重点抓好两项经费落实：一个是新农合补助经费，今年筹资标准提高到230元，其中各级政府补助由120元提高到200元，县级配套经费也有相应的上升；另一个是人均基本公共卫生服务经费从15元提高到25元。财政局要按照省上确定的补助比例，及时安排，保证县本级财政补助资金足额到位。二是加大对基

层医疗卫生机构的投入，完善综合补偿政策。县卫生局、财政局要仔细算帐，要确保在绩效工资政策实施和标准提升后，基层卫生人员的收入水平与同类事业单位基本持平。三是今年要将基本药物零差率销售向村卫生室延伸，卫生局要选好试点乡镇，在取得经验的基础上全面推开。基层医疗机构使用的基本药物要全部纳入基本医疗保险报销范围，报销比例达到80%以上；鼓励在县级公立医院使用基本药物，报销比例高于非基本药物10%以上。四是落实公立医院改革保障责任。要完善公立医院补偿经费拨付制度改革，对公立医院承担的公共卫生服务项目，采取政府购买服务的方式进行补偿，并按服务质量、数量和社会群众满意度来考核发放；对于县级公立医院重点建设项目和大型设备购置予以贴息支持；扩充大病救治基金，有效缓解群众看不起大病的问题。五是落实公立医院的人头经费。按照省政府《关于县级公立医院综合改革试点工作的指导意见》，县财政、卫生部门要积极协调，拿出妥善的解决办法，逐步解决公立医院的人员工资问题，确保县财政负担县级综合医院在岗医务人员基本工资的比例不低于70%，并对县中医院、县妇保院实行全额预算管理。

第二，提高保障水平。一是巩固扩大基本医疗保障覆盖面，提高保障水平。各类基本医疗保险参保率均要稳定在95%以上，城乡居民政策范围内住院费用报销比例要达到60%以上。国家要求新农合最高支付限额要提高到5万元，县卫生局和合疗办要尽快向市上协调，争

取群众早日受惠。二是统一城乡居民医保制度，城镇居民和农村居民在参保范围、个人缴费、政府补贴和待遇享受上实行统一制度，推进均等化步伐。统一城乡大病统筹救助制度，按照城乡居民和城镇职工收入水平，分类确定救助范围，提高最高救助标准，切实解决群众特别是困难群众看大病问题。三是继续探索医保支付方式改革，开展新合疗总额预付制度改革试点，适当增加单病种，合理提高报销比例。县人社、卫生部门要加强调研，尽量缩短各类医保的结算时间，进一步提高服务效率。四是加快扶持中医药发展。今年4月份我县就要迎接国家中管局对国家基层中医药先进单位创建活动的验收。我们要认真借鉴外县全免费经验，逐步提高中医药服务费用的新农合报销比例。要稳步推进中医院和乡镇卫生院中医科标准化、规范化建设，不断提高基层医疗机构的中医服务能力，确保创建工作一举达标。

第三，增强服务能力。一是加强基础设施建设。今年要适时启动“安心工程”，推进职工周转房建设，通过进一步改善乡镇卫生院职工的住宿条件拴心留人。加快中医院整体迁建步伐，规划县医院三号住院病区，彻底改善群众的就医条件。二是积极探索卫生管理县镇一体化改革。通过试点，形成比较完善的分级医疗、双向转诊制度，解决基层人才匮乏、技术力量薄弱的突出问题，缩小城乡医疗卫生服务差距，积极促进城乡统筹协调发展。三是推行县级公立医院综合改革。要解决好定位、规划、保障、机制、监管、提高等一系列问题，下大力

气解决大型设备不合理检查贵、耗材贵、药贵，群众找好医生难、优质资源不够均衡、高素质医学人才留不住等一系列难题，让公立医院的公益性更加彰显。四是加大人才培养工作力度。多形式、多渠道开展继续教育和在职培训，加强学科带头人和学术骨干的培养，促进卫生队伍学历和技术水平的提高。要利用“万名医师支援农村”项目，与市级医院结成帮扶对子，进一步加强临床业务人才和管理人才的培养力度，缩小与城市大医院医疗技术水平之间的差距。五是出台便民利民服务措施。在县级医院推行预约门诊服务，推行临床路径试点和优质护理工程，开设疾病跟踪随访、医疗保健、专家教授夜诊、专家进社区讲座等服务，为患者提供全天候、全方位、全过程的人性化服务。六是加快医疗卫生信息化建设。在原有合疗管理平台基础上，开展以电子病历、电子健康档案为主的信息化建设，实现辖区内医疗信息的互联互通和资源共享，为病人的诊断、治疗、康复提供及时准确的信息服务。

第四，促进服务均等化。一是积极实施公共卫生服务项目。卫生部门要制定详尽的实施计划，做好项目工作人员培训，加强项目管理工作。通过项目实施对城乡居民健康问题实施干预措施，减少主要健康危险因素，有效预防和控制主要传染病及慢性病，提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力，使城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务。二是加强爱国卫生工作。要进一步强化环境卫生综合整治，大力开展“亿万

农民健康促进活动”，普及健康知识，促进农民养成健康文明、积极向上的生活方式。三是统筹抓好其他公共卫生工作。当前，甲型H1N1流感等疫情在南方一些地区又呈卷土重来之势，卫生部门要保持高度警觉，加强预警监测和预检分诊，完善联防联控工作机制，确保各项防治措施落到实处。

第五，抓好国卫复检。一要认识到位。全县上下要把国卫复验和创建成果巩固作为精神文明建设的龙头工程、为民造福的民心工程、对外开放的形象工程来抓，集中力量抓好各项迎检准备工作，力争在短期内使县城基础设施面貌明显改善，城市管理水平显著提高。二要责任到位。复检工作领导小组要切实负起责任，按照“硬抽人、抽硬人”的要求，把能力强、业务精、激情高的工作人员抽调到办公室，分解任务，落实责任，加强协调和督促检查，及时解决工作中存在的困难和问题，确保复检工作责任明晰、落实见效。三要宣传到位。下周之内，要召开复检工作动员会，具体安排复检任务。要广泛深入地开展宣传教育活动，宣传、广电等部门和单位要采取印发宣传提纲、开辟宣传专栏、增播专题节目等形式，加大宣传力度。全县各级要层层召开动员会，举办培训班，通过各种形式的宣传教育，努力提高群众健康知识知晓率和健康行为形成率，使国卫复检工作人人皆知、个个参与。四要措施到位。要进一步加强基础设施和环卫设施建设，加快绿化美化步伐，集中开展城市和农村环境卫生综合整治活动，加强卫生防病及城市

环境保护工作，健全卫生县城长效管理制度。涉及基础设施建设和管理任务的部门和单位要采取多种方式，积极筹措资金，加大投入，确保创卫各项任务圆满完成。五要奖惩到位。复检工作领导小组办公室要加强督查考核，要对承担工作任务的部门、乡镇、单位定期检查评比，对工作突出、任务完成较好的单位进行表彰奖励，对被动应付、敷衍了事的单位予以通报批评、限期整改，确保顺利通过复检验收。

四、加强领导，落实责任，推动医疗卫生事业又好又快发展

一要统一思想，提高认识。卫生工作是国家强盛之基，民族复兴之本，倍受党和政府重视，倍受人民群众关注。当前，医药卫生体制改革五项重点工作正在全面推进，全县各级尤其是卫生系统广大干部职工，必须进一步提高思想认识，把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，坚定信心，迎难而上，全面深化医药卫生体制改革，开创凤翔卫生事业新局面。

二要细化措施，加强协调。今年卫生工作出台政策多、制度创新多、试点任务多、协调事项多。各乡镇、各有关部门、卫生系统各单位要创新方法，完善措施，把各项工作做细、做实。要动员各方力量，形成强大合力，确保各项工作任务落到实处，圆满完成县政府的工作部署，实现卫生事业大发展、人民群众得实惠、医务人员受鼓舞的预期目标，三要严格考核，落实责任。县委督查室、县政府督

办室要强化目标任务考核，建立定期督查机制，把各项投入补助政策与乡镇、部门、单位的工作实绩结合起来，奖惩兑现。各乡镇、县级各有关部门特别是医改领导小组各成员单位，要切实履行各自职责，着力加强组织领导，全面细化落实责任，积极创新工作模式，确保全年各项卫生工作顺利推进。

同志们，今年是“十二五”的开局之年，我们面临的任务十分繁重。让我们在县委、县政府的正确领导下，认清形势，咬定目标，进一步把心思凝聚在干事业上，把精力集中在干工作上，把功夫下在抓落实上，把本领用在促发展上，努力夺取2011年全县卫生工作的全面胜利！就讲这些，谢谢大家！

第五篇：县长在全县卫生工作会议上的讲话

同志们：

新年刚过，我们就在这里召开全县卫生工作会议，主要任务是深入贯彻中、省卫生工作会议精神，分析当前卫生工作面临的形势和任务，全面总结200*年全县卫生工作，安排部署200*年卫生工作。在此，我谨代表县委、县人大、县政府、县政协对受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！下面，我再讲以下几点意见：

一、肯定成绩，正视问题，进一步增强做好卫生工作的紧迫感和责任感

200*年，是我县经济社会发展极不平凡的一年。在县委、县政府的正确领导下，全县上下积极应对国际金融危机等各方面带来的严峻挑战，全县经济保持了逆势上扬的发展态势，城乡面貌变化显著，社会事业全面发展，民生工程扎实推进，人民群众生活水平大幅提高。这一年，也是我县卫生工作取得丰硕成果的一年。我们成功应对了一系列突发事件，有效控制了甲型流感和手足口病疫情蔓延；全县卫生项目建设工作成效显著，投资1000万元新建县医院影像中心楼及购置核磁共振机、数字胃肠机等先进设备，县中医院、县妇幼保健院也添置了一些先进的医疗设施设备，极大地改善了医院的面貌和人民群众的就医环境；新型农村合作医疗制度进一步巩固，全县参合率达92.8%；国家扩大免疫规划项目全面实施；健康教育深入开展，全年累计开展各类健康知识培训讲座达30余次，出健康教育专栏74期，受益群众达1.8万人次；爱国卫生运动深入开展，创建市级卫生先进单位7个、县级卫生先进单位10个，卫生面貌不断改善；卫生系统行风建设和精神文明建设成效显著；医院管理、地方疾病防治、母婴保健、卫生支农等工作均取得了较大成绩。

这些成绩的取得，是各级党委和政府坚强领导的结果，是相关部门支持配合的结果，更是全县卫生系统广大干部职工奋力拼搏、扎实工作的结果。借此机会，我谨代表县委、县政府向全县卫生战线的广大干部职工表示衷心的感谢！在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到当前我县卫生工作仍然面临着一些困难和薄弱环节。突出表现为：突发公共卫生事件有效应急处置机制还不完善；农村医疗卫生条件差、基础薄弱、人才匮乏，医疗服务水平和服务质量与人民群众的健康需求仍有差距；医疗市场治理与上级要求有较大差距；医院内部管理机制不够完善；群众“看病难”、“看病贵”的问题仍有不同程度地存在；新型农村合作医疗报销直通车实施还不到位，群众参合报销周期过长等等。对此，我们一定要保持清醒头脑，既要看到工作中取得的成绩，坚定工作的信心，又要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度来认识做好卫生工作的重要性，从对广大人民群众身体健康和生命安全负责的高度来认识做好卫生工作的紧迫性，切实增强工作的责任感、使命感，坚定信心，扎实苦干，努力把我县卫生工作推向一个新阶段，提高到一个新水平。

二、认清形势，抢抓机遇，切实担负起发展卫生事业的神圣使命

200*年是应对国际金融危机挑战，全面贯彻落实中央“扩内需、调结构、保增长、保民生、保稳定”的重要一年，也是深化医药卫生体制改革全面启动和整体推进之年，做好今年的卫生工作，意义重大。

扩大内需给我们卫生事业发展带来了新的机遇。针对国际国内经济形势的急剧变化，党中央、国务院审时度势，果断做出扩大内需、拉动经济增长的重大部署。从经济社会发展的全局来看，卫生工作是经济增长的原动力，发展医疗卫生事业，健全社会医疗保障，消除群众对看病就医的顾虑，可以达到改善消费预期，减少过多储备，增加投资和消费，拉动经济增长的目的。今年国家实施扩大内需新增卫生项目资金48亿元，来支持医药卫生体制改革、卫生服务能力建设等项目，改善民生的力度进一步加大，尤其是对县乡村三级医疗卫生机构基础设施投入力度明显加大。因此，这场金融海啸引发的经济危机，既给卫生发展带来了挑战，也带来前所未有的机遇。全县卫生系统干部职工一定要紧紧抓住国家扩大内需的有利时机，把招商引资和项目建设作为当前和今后一个时期工作的重中之重，摸透上情、吃透政策，找准切入点，积极申报项目，加强项目沟通和对接，尽量争取上级给予我县更多的政策、项目和资金支持。

三、明确重点，破解难题，努力开创全县卫生工作新局面

(一)深入开展卫生服务能力建设。坚持以项目为载体，通过项目的实施和带动，提高我县卫生服务能力和水平。今年，县上初步给我们卫生系统分解的任务是固定资产投资1900万，招商引资资金1600万，向上争取资金500万。为了完成这个任务就要做好以下三点：一是千方百计争项目。卫生部门要紧紧抓住中央扩大内需的有利时机，认真做好招商引资和项目建设前期工作，精心组织将县级医疗机构、公共卫生和农村卫生作为建设的重点积极申报；二是扎扎实实建项目。今年，我们总投资1682万元中医院的改扩建项目已经申报到了国家发