2008年财税工作意见计划

第一篇：2008年财税工作意见计划

为贯彻全市加快重点镇建设意见提出的一般预算性收入增长率达26%以上的要求，确保完成全年财政收入任务，现就做好2008年财税工作提出如下意见：

一、指导思想

以dxp理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，认真落实党的十七大和中央、省、市经济工作会议精神，大力培植税源，促进工业企业规模和效益的快速提升;强化收入征管，提高一般预算收入占财政总收入的比重;重抓财政管理，增强财政支持经济社会发展的能力。

二、主要目标

三、工作措施

1、狠抓招商引资，培植新兴税源。一要加强工业集中区的建设。在充分拓展集镇和??社区现有工业集中区基础上，重抓“两园一区”建设，力争年内实现集镇工业集中区道路土地指标争取到位、??民营经济园土地规划修编调整到位、中小企业创业园40000平方米标准厂房建设到位。二要创新招商引资的方法。在实行全员招商、专业招商和以商招商的同时，突出做好工业集中区规划招商和鞋机特色产业招商。三要在项目招引上体现又好又大。明确镇三套班子成员重抓千万元以上的项目，确保每月有千万元项目开工竣工，每季度有5000万元以上项目(或亿元项目)开工。

3、坚持应收尽收，征足在手税源。一方面督促近年新上项目和扩能项目，确保完成年度协议税收指标。通过分析企业生产经营状况，督促履行税收约定和足额申报纳税，确保完成税收指标。另一方面，相关职能部门要倾心倾力、千方百计地完成年度目标任务。国税在坚持依法征管的同时，重点突出“四抓”，即一抓评估，采取以绩促评，达到以评促收;二抓所得税征管;三抓漏征漏管，加强核率征收;四抓税务稽查。地税围绕完成全年任务指标，应群策群力，合力征收。一是在确保每月正常申报评估的同时，动真碰硬正常抓好纳税稽查工作;二是由综合线牵头，继续采用一事一议方式吸引纳税大户，同时帮助地税部门有效组织对门面房、工业厂房和征用土地的税收征管;三是由村建线牵头，配合地税做好村居民建房营业税(平房6元/m2，楼房8元/m2)的征收和组织对三产服务业的征管，同时加速土地开发经营，实行土地开发出让挂牌制度，加速集镇和??社区房产开发建设，力争达5万平方米，组织收入达400万元;财政要完成全年任务，必须着重抓好：一是足额征收当年新征建设用地的耕地占用税和契税;二是加强对集镇房地产开发契税的征收;三是由财政所牵头，土管、建管部门配合，全面清理全镇房地产隐形交易契税。

4、强化协税护税，广拓速效税源。一要竭力护好税。既对体量大的税收项目实行灵活招商，又积极吸纳外地公司到??注册纳税。既加强对集镇私营企业的核率征收，又要督促村居配合做好对零散个体工商户的税收征管;既要正常运作四方会计代记帐公司，拓宽会计代理记帐范围，又要采取有效措施，杜绝本地办厂，异地开公司的现象。二要设法多协税。主动跑上跑外争取，确保引进财政拨款类项目资金和无偿资金600万元以上，同时继续把协税作为考核机关干部、财政在编工作人员，部门和单位负责人的一项重点工作，年中和年末组织考核到人。三要进一步发挥镇协护税办公室的职能作用。充实力量，征得国、地、财、工商、供电等部门有效配合，深排细查漏登漏管个体工商户，每月提供企业开票销售、税收和用电量等相关资料，多为领导决策和相关职能部门有针对性地工作提供有价值信息。

5、严控供给支出，确保收支平衡。一是在保证各项保障资金按时足额到位和机关正常运转的同时，进一步加大对工业化城镇化和新农村建设的支持力度，从根本上压降机关运转经费在财政支出中的比例。二是强化各项政策性专项资金管理，严控涉农补贴资金发放，确保执行政策不走样。三是强化预算外资金的管理力度，加强财政审计监督，提高预算外资金使用效益，促进财政工作良性运行。

6、加强组织领导，实行考核激励。第一，调整充实镇协护税工作领导小组。由zzz同志任组长，xxx同志任副组长，成员有sssssssssss等同志。领导小组下设办公室，xxx同志兼任办公室主任，xxx同志兼任办公室副主任，国、地、财、协税办等部门负责人参与。第二，健全税收工作联席会议制度。每月召开财税形势分析会，分析上月组织收入情况，查纠存在问题和不足，明确下月工作任务，敲定工作措施，确保财税工作取得实实在在的效果。第三，实行财税工作考核激励。一方面，对相关人员继续健全与协护税任务相应的考核机制，年初明确相关人员全年协护税任务，把协护税任务完成情况列为年度考核的重点工作内容之一;另一方面，强化征管部门的主体责任，按税收入库时序实行动态考核，以奖代补。

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第二篇：全镇财税工作意见

为贯彻全市加快重点镇建设意见提出的一般预算性收入增长率达26%以上的要求，确保完成全年财政收入任务，现就做好2008年财税工作提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，认真落实党的十七大和中央、省、市经济工作会议精神，大力培植税源，促进工业企业规模和效

益的快速提升；强化收入征管，提高一般预算收入占财政总收入的比重；重抓财政管理，增强财政支持经济社会发展的能力。

二、主要目标

全年确保组织财政收入6150万元，其中：国税确保完成4000万元，地税确保完成1800万元，财政部门确保完成350万元，同比分别增长30%、33.3%和12.9%；一般预算收入确保完成2750万元，同比增长30.7%。在保障供给、保持稳定、改善民生的前提下，将更多的财力用于促进工业化城镇化和社会主义新农村建设，促进全镇经济社会全面发展，确保当年完成财政收支平衡。

三、工作措施

1、狠抓招商引资，培植新兴税源。一要加强工业集中区的建设。在充分拓展集镇和??社区现有工业集中区基础上，重抓“两园一区”建设，力争年内实现集镇工业集中区道路土地指标争取到位、??民营经济园土地规划修编调整到位、中小企业创业园40000平方米标准厂房建设到位。二要创新招商引资的方法。在实行全员招商、专业招商和以商招商的同时，突出做好工业集中区规划招商和鞋机特色产业招商。三要在项目招引上体现又好又大。明确镇三套班子成员重抓千万元以上的项目，确保每月有千万元项目开工竣工，每季度有5000万元以上项目（或亿元项目）开工。

2、注重提质增效，育丰现有税源。首先，着力盘强特色和支柱产业。按照“做大做强制鞋机械、扩张突破石油机械，巩固壮大纺织服装、冶金铸造、磨料磨具”的思路，挖掘企业潜能，整合产业优势，拉长增粗产业链接。通过努力，力争年内新增定报企业10家以上，新增税收超300万元企业1家，超200万元企业2家，超百万元企业5家，超50万元企业12家。其次，继续实行三套班子成员联系重点企业制度。继续对全镇规模骨干企业实行“契约式”服务，同时积极帮助企业协调银企关系，有效运作，消除企业发展中的制约因素。第三，有效开展好为企服务工作。镇招商办、国税、地税、工商、建管、土管等职能部门要进一步强化服务意识，实行服务承诺制，限时办结制，高效地帮助企业办理土地、房产及项目手续，助推企业快速发展。

3、坚持应收尽收，征足在手税源。一方面督促近年新上项目和扩能项目，确保完成协议税收指标。通过分析企业生产经营状况，督促履行税收约定和足额申报纳税，确保完成税收指标。另一方面，相关职能部门要倾心倾力、千方百计地完成目标任务。国税在坚持依法征管的同时，重点突出“四抓”，即一抓评估，采取以绩促评，达到以评促收；二抓所得税征管；三抓漏征漏管，加强核率征收；四抓税务稽查。地税围绕完成全年任务指标，应群策群力，合力征收。一是在确保每月正常申报评估的同时，动真碰硬正常抓好纳税稽查工作；二是由综合线牵头，继续采用一事一议方式吸引纳税大户，同时帮助地税部门有效组织对门面房、工业厂房和征用土地的税收征管；三是由村建线牵头，配合地税做好村居民建房营业税（平房6元/m2，楼房8元/m2）的征收和组织对三产服务业的征管，同时加速土地开发经营，实行土地开发出让挂牌制度，加速集镇和??社区房产开发建设，力争达5万平方米，组织收入达400万元；财政要完成全年任务，必须着重抓好：一是足额征收当年新征建设用地的耕地占用税和契税；二是加强对集镇房地产开发契税的征收；三是由财政所牵头，土管、建管部门配合，全面清理全镇房地产隐形交易契税。

4、强化协税护税，广拓速效税源。一要竭力护好税。既对体量大的税收项目实行灵活招商，又积极吸纳外地公司到??注册纳税。既加强对集镇私营企业的核率征收，又要督促村居配合做好对零散个体工商户的税收征管；既要正常运作四方会计代记帐公司，拓宽会计代理记帐范围，又要采取有效措施，杜绝本地办厂，异地开公司的现象。二要设法多协税。主动跑上跑外争取，确保引进财政拨款类项目资金和无偿资金600万元以上，同时继续把协税作为考核机关干部、财政在编工作人员，部门和单位负责人的一项重点工作，年中和年末组织考核到人。三要进一步发挥镇协护税办公室的职能作用。充实力量，征得国、地、财、工商、供电等部门有效配合，深排细查漏登漏管个体工商户，每月提供企业开票销售、税收和用电量等相关资料，多为领导决策和相关职能部门有针对性地工作提供有价值信息。

5、严控供给支出，确保收支平衡。一是在保证各项保障资金按时足额到位和机关正常运转的同时，进一步加大对工业化城镇化和新农村建设的支持力度，从根

第三篇：环境保护计划工作意见

一、*年环境保护计划执行情况

*年在区委、区政府的正确领导下，在市环保局的指导下，我区的环保工作有了新的成就，基本实现和完成了2005年提出的计划目标和任务。*我区城区空气污染指数良好以上的天数比例达到90%，饮用水水质各项指标均符合《国家饮用水卫生标准》（GB5749-85），达标率100%;北沙河入黄河口水质满足《地表水环境质量标准》四类标准;.城区交通干线噪声平均值小于70分贝，区域环境噪声平均值小于55分贝，环境质量得到进一步改善，实现按功能区达标。

（一）污染控制与污染防治成效显著。重点开展了“蓝天工程”、“碧水工程”、“安静工程”、“固废治理工程”。

--以加强大气污染防治力度，控制燃煤污染为重点的蓝天工程。认真贯彻执行《中华人民共和国大气污染防治法》，坚持不懈地狠抓了大气污染防治工作，建成烟控区11.2平方公里，实现城区烟尘控制区覆盖率100%；在*市环保局、市环境监测站支持下，完善了空气自动监测站建设工作，实现了我区环境空气监测的自动化、科学化。面对全区工程开工面积增大的实际，我们不断加大对建筑工地和扬尘渣土的整治力度特别是对建筑垃圾的管理，一是对开工工地进行登记备案；二是落实渣土运输车辆准运证制度，规定运输路线；三是加大对违规车辆的查处力度，“管、防、打”并举，建筑垃圾渣土无序运输现象得到有效遏制。施工现场一律做到：挂（悬挂防护网）、净（现场物料堆放整齐有序，场地干净）、撒（定期撒水，防止污染）、围（现场采用实体围墙或彩板墙围档）、盖（严禁渣土运输车辆途中沿街撒漏），有效的控制了扬尘污染。政府领导，多部门参与、联合执法，集中清理取缔违规石子厂、采矿场31家，停办了采矿证，全部限期拆除了开采设备；建立了矿山治理的长效机制，从根本上杜绝“反复回潮”现象的发生。长清热电厂结合技改工作，对除尘设备进行了改造，严格控制燃煤含硫量，燃煤含硫低于0.65%，确保了外排污染物的稳定达标。长清第二水泥厂实施污染治理再提高工程,不断提高粉尘技术处理能力。*创新水泥有限责任公司积极推行清洁生产，增上先进污染设备，改生产工艺，并投资3000万元，新建了脱硫除尘设施。严格执行《*市*大货车违章进市及噪声尾气污染专项整治方案》，采取两级把关，互相监督的措施，加大车辆审验工作责任制，强化对机动车尾气的污染防治，在车辆审验工作中严格把关，对汽车尾气不达标的车辆一律不予年审，不准上路行驶，直至整治合格，全年共年检机动车12528辆，尾气首检合格率98%，机动车尾气达标率达80%。

--以水污染防治为重点的碧水工程。目前已初步编制完成了《北沙河流域污染综合整治规划》，为北沙河流域的环境综合整治奠定了良好的基础，进一步加强了饮用水源地保护。污水处理厂建设进程加快，一期土建工程、预处理工程、办公楼、配电室、污泥压滤机房均已建成，污水处理设备正在安装，争取年底投产运行，实现日处理污水2.5万吨。开展了严查水环境污染专项行动，对近70家污水排放单位进行了认真排查摸底，划定了污水排放大、中、小户和污染危害重、中、轻单位，依法下发了限期治理通知了30余份,在我们的督促下，重点污染源佳宝集团第二奶牛厂完成了废水的治理，产生了一定的社会、经济和环境效益。加强了对三产服务业所排污水的控制，及时处理了多起污水污染环境的来访案件。在我们的有力工作下，城区餐饮、洗浴等服务行业都采取了简便宜行的污水治理措施，减少了污染物的排放；切实做好大学科技园的污水防治工作，对于大学科技园入驻的各大高校，我们在市局的帮助下均督促已入住学生的院校建设了污水处理站，基本达到了中水回用的目的。

--以创建安静居住小区为重点的安静工程。为进一步改善辖区声环境质量，有效控制城市环境噪声污染，2005年开展了噪声达标区的创建工作，新建噪声达标区面积6.8平方公里，实现城区环境噪声达标区覆盖率60%。并按照“安静小区”的创建标准，建成长清一中职工公寓“安静小区”一处，顺利通过市局验收。公安部门、城管部门在工作中不断加强城区及办事处、乡镇驻地场所的噪音污染整治，对违反规定的一律给予治安处罚。中、高考期间，对公共场所进行专项治理，对建筑工地夜间施工时间提出了更为严格的要求，为广大考生提供了良好的应考环境；实行昼夜巡查和随时接访制，有效地遏制了居民区噪声扰民事件的发生。在控制机动车污染防治方面，积极协调有关部门调整机动车辆行驶路线，设置禁鸣标志，严格执行机动车禁鸣规定，限制大吨位车辆进入市区，控制交通污染源，为市民营造了良好生活、学习环境。

--以固体废物防治为重点的固废治理工程。对全区13家医疗卫生机构进行了排污申报登记，摸清了全区医疗废物的产生、贮存、处置情况，*年全区医疗废物纳入全市集中处置，处理率达90%以上，避免了二次污染的发生，阻断了传染性疾病的末端传播渠道。全区固体废物综合利用率达90%，实现了固体废物的资源化、减量化、无害化。

（二）环境建设取得新进展。不断加大环境保护资金投入力度，2003-2005年环保投资占国民生产总值比例均达到1%以上;严格行政执法规范化建设，在2003年已通过省级验收的基础上，又被省法制办评为先进单位；近年来我区教育系统进一步发挥课堂主渠道作用，开展环境警示教育，并将环保教育与环保公益活动融入丰富多彩的综合实践活动中，提高学生的环保意识，培养学生正确的环境观、资源观、发展观，增强学生保护环境、珍惜自然、创造绿色生活的社会责任感。全区中、小学环境教育普及率100%，创建各类绿色学校14所。

（三）管理得到进一步强化。一是加大执法检查力度，严格执法程序，严肃查处环境违法行为。采取巡查、突查、暗查、专项检查等方式，积极开展打击不法排污企业、保障群众健康安全活动；2005年共立案查处违法企业30件，取缔“十五（土）小”企业3 家，限期整改18家，查处率100%。二是严格执行排污费征收法规，做到程序合法、解缴及时、票据管理规范。三是认真处理群众来电、来信、来访工作。加强环保110和信访机制建设，保证了出警及时、处理及时。共接访42件，处理率100%，结案率100%；未出现重复上访、越级上访和集体上访；建立了污染事故防范和应急处置预案，有效控制了辖区内污染事故的发生。四是对新、改、扩建项目，严格执行环境影响评价和“三同时”制度，贯彻清洁生产、以新带老、局部削减的原则，实现了增产不增污的目标。2005年全区共审批各类项目25个。验收各类环保项目4家，拒批属于落后生产工艺和产品的建设项目3个,环境影响评价执行率达100%，“三同时”执行率100%。积极推广清洁生产，促进企业走新型我业化道路，引导*三九益民制药有限责任公司和长清第二水泥厂从原材料选用、产品方案、能源资源消耗、污染防治措施等各个环节选用清洁生产技术，并以循环经济理念为指导，最大限度的实现废物资源化，减少排污总量。长清第二水泥厂、*三九益民制药有限公司等企业完成了清洁生产审核工作。

存在问题：

1.环保宣传、执法力度还需进一步加大。

2.资金紧张，环保投入严重不足，一定程度上制约环保工作的开展。

二、*年环境保护计划目标

全区SO2排放量控制在1833吨以下，烟尘排放量控制在1077吨以下，COD排放量控制在2105吨以下，工业固体废物全部综合利用或处置,城区空气污染指数良好以上的天数比例达到85%，饮用水质达标率100%，工业废气处理率99%，工业废水处理率达100%，工业废水排放达标率达到100%，城市交通干线噪声平均值低于70分贝，城市区域环境噪声平均值低于55分贝，烟控区覆盖率达100%，噪声达标区覆盖率达60%。

三、*年环境保护主要任务

1.积极组织《*二00三年环境保护计划》的落实，将环境规划的阶段目标任务具体分解下达到各职能部门；并强抓落实工作，确保计划的有效实施，使环境与经济发展做到协调发展，积极开展环境综合整治。

2.大气污染防治工作要有新突破

建立、实行有效的监督管理机制，对不合格、已被淘汰的炉具坚决取缔，在生产过程中，加强综合利用，支持采用新型的高效处理设备，积极推广清洁生产；进一步加强烟控区建设，强化监督管理，按计划完成烟尘控制区的建设、复查任务。加强汽车尾气监督管理，提高型煤普及率，大力发展集中供热，减少污染源。在水泥粉尘治理方面，加快产业结构调整。

3.水污染防治工作要进一步加强

巩固“一控双达标”成果，对于重点污染源实行浓度与总量控制原则，削减废水排放量和污染物排放量，提高工业废水排放达标率，严格执行建设项目“三同时”管理制度，防止新的重大污染源产生，努力改善水污染严重的状况。年末，污水处理厂基本建成，并建设除磷脱氮、污水回用设施，禁止销售和使用含磷洗涤用品。辖区内的规模化畜禽养殖场实现污染物达标排放。

4.噪声和固体废物方面

采取有效措施，使城区内道路噪声平均值控制在70分贝以内，城区区域噪声平均值在控制55分贝以内，严禁在城区内新上噪声污染企业，完成噪声达标区的建设、复查任务，切实保障人民群众的生活环境。加强工业固体废物的综合利用处理，使工业固体废物综合治理率达100%，医疗废弃物实行集中收集焚烧处理。

5.认真实施污染物排放总量控制

对污染重、危害大的污染物，实行总量控制，采取有效措施，逐步建立起点面结合、条块结合的污染物排放总量控制体系。

6.加强生态环境保护工作

进一步做好生态环境调查工作，加快生态环境保护规划的编制速度，抓好生态农业示范区的建设和推广，加强风景名胜区管理，严禁从事破坏自然资源和环境的一切开发建设活动，做好城市绿化工作，提高绿化覆盖率，改善我区的生态环境。在主要交通干线沿线和城市周围设立秸杆禁烧区域并落实禁烧区责任和措施。加强面源污染控制，化肥、农药的亩均使用量低于全国平均水平。加强对石材开采业的监督管理，降低山区植被、地质地貌的破坏程度，做好生态环境保护与恢复治理工作。

四、*年环境保护主要措施

1.强化环境保护宣传教育

以强化宣传教育为突破口，努力提高社会各界特别是决策者和企业负责人的环保意识。

2.加大执法力度，强化环境监督与管理

认真贯彻执行国家环保法律法规，加强环保队伍建设，严格环境保护执法，做到有法可依、有法必依，不断提高全县的环境质量。

3.坚持环境与发展综合决策，坚持“三同步”发展方针，统筹规划，依法决策，避免走“先污染后治理”的路子，严格限制和禁止新上能耗高、污染重建设项目，从源头上控制、消灭污染。

4.加大环保投资力度，促进污染治理

建立企业为主，财政收入、银行贷款相辅等多种筹资渠道，为企业治污提供更多支持，对不达标或超大型总量排污的企业要依法、足额、全面征收排污费，利用经济手段来促使企业进行污染治理。

5.积极开展环境科研监测工作，大力发展环保产业

依靠科技进步，推动环境发展，不断提高环境监测水平，确保环境监测数据的有效性，进一步健全环境保护产业服务体系，加强环保产业的管理。

6．实行环保目标责任制管理，对责任书的执行情况进行定期调度检查，确保环保目标责任书的如期完成实现。

第四篇：2021关于进一步加强财税征管工作意见

2021关于进一步加强财税征管工作意见范文

为切实加强财税征管，提高财政收入质量，形成政府依法管税、财税部门依法征税（费）、相关职能部门协税护税、纳税人依法缴税、社会各界综合治税的良好局面，实现“政府主导、财税主管、部门配合、司法保障、社会参与、信息共享”的财税征管新格局，促进经济又好又快发展和财政收入稳定增长，现提出如下意见。

一、加强财税征管工作的组织领导

（一）成立综合治税工作领导小组。为使财税征管工作开展更加有序、高效，由县分管财税工作的副县长任组长，县纪委监委、政府办、公安局、检察院、法院、财政局、税务局、审计局等部门以及各乡镇（办事处、管委会，下同）负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县财政局，县财政局局长兼任办公室主任，县财政局、税务局分管副局长任办公室副主任，负责领导小组日常工作。每季度召开一次综合治税领导小组会议，分析全县税收形势，研究解决存在的问题，部署下一阶段的工作。

（二）成立财税联席协调领导小组。县财政、税务、纪委监委、公安、消防、市场监督管理、住建、自然资源、人防、生态环境、水利、教育、卫健、交通、电业等部门为财税联席协调领导小组成员单位，成员单位明确一名分管领导为领导小组成员。领导小组下设办公室，财政局分管副局长任办公室主任，领导小组每半月召开一次工作例会，协调解决财税征管工作中存在的困难和问题。

（三）建立协税护税机制。各乡镇、各执收执罚单位要定期向联系或分管本乡镇、本部门的县处级领导汇报财税工作，争取上级领导的支持和帮助，与县处级领导一起研究分析财税征管工作。各乡镇、各执收执罚单位要明确一名分管同志负责协税护税工作，并将协税护税人员名单报综合治税领导小组办公室备案。

二、建立税费源普查机制

（一）组建税费普查队伍。税源、费源普查是财税工作的一项基础性工作，普查工作的质量直接影响着收入的征管工作。各乡镇、各税费收入执收执罚单位要高度重视财税工作，明确专人负责，组建专门的税源、费源普查队伍，并将普查队伍名单报送综合治税领导小组办公室备案。普查人员要积极履行职责，以高度的事业心、责任心开展工作。财政、税务两部门在每乡镇各派驻x名工作人员，负责该乡镇税源普查的登记、汇总、甄别、核定。

（二）分行业逐户普查登记。税收工作重点普查辖区内应纳入税务管理的所有行业纳税人和缴费人。非税收入重点普查涉及承担缴费义务的单位和个人，各非税收入执收执罚单位根据收费项目对应征收对象进行逐户普查。将普查信息上传到县综合治税管理系统。

（三）做到普查工作常态化。各乡镇、各执收执罚单位每月底对辖区内新增、减少税源、费源信息进行统计，并于次月x日前报县综合治税管理系统。综合治税领导小组办公室是税费普查工作的牵头单位，负责安排布置、政策解释、汇总整理等日常工作。

三、规范收入征收秩序

（一）核定税额。综合治税领导小组办公室将税源、费源普查信息提供给税务、财政等征收部门。各征收部门要切实负起责任，根据综合治税领导小组办公室提供的税源、费源信息，科学公正、逐户核定应纳税费数额。注重查漏补缺，对于欠缴税费的单位或个人，及时下发催缴通知，督促限时缴纳，确保欠缴税费及时足额入库。重点加强对房地产、建筑领域办证应缴纳税费的监督管理。

（二）统一票据。财税部门要积极创造条件，督促指导纳税（费）对象规范使用增值税（电子）发票、增值税（电子）普通发票和财政票据，为科学公正核定税（费）额打下基础。

（三）统计报表。财税部门要高度重视各乡镇财税征管工作，营造良好的征收秩序。每月x日前，财税部门要认真填报乡镇入库税收统计表，发送至县综合治税领导小组办公室公用邮箱。

四、建立信息公开机制

县税务、财政部门要在办税大厅或征收大厅设立查询系统，方便纳税人、缴费人及时掌握纳税、缴费信息；定期将纳税人、缴费人缴纳税费信息发送到财税公开网站，方便群众随时查询纳税、缴费信息。综合治税领导小组办公室在行政服务大厅等公共场所显示屏公开纳税、缴费信息，在县城显著位置及重点单位设立举报箱。并公开举报电话，举报电话号码：；营造政务公开、社会监督、人人参与的良好局面。

五、健全财税征管考评机制

建立健全财税征管考评机制，制定财税征管考评办法，并纳入政府目标考核体系中。年底由综合治税领导小组按照考评办法对财税征管工作中各单位职责的履行情况进行考核，对工作成绩突出的单位和个人予以奖励；对在工作中不履行职责，导致税费流失的单位和个人，按规定严肃查处。综合治税领导小组办公室组建专门的财税监督检查队伍，对财税征管工作进行监督检查，对财税征收情况实行月通报、月排名制度，并将通报结果与目标考核挂钩。

六、严格落实责任追究制度

有以下违规违纪现象的，除对有关单位进行目标管理扣分外，视情节轻重分别进行责任追究。

（一）对于普查不彻底的单位。发现各乡镇及各执收执罚单位存在普查工作不彻底、不深入，敷衍应付的单位将给予通报批评。

（二）对于税（费）源核实不准确、存在漏登漏征现象的单位。督查人员经现场核实存在营私舞弊行为的，依法追究核查人员及有关领导责任。

（三）对于拒不履行缴纳义务的单位和个人。经征收部门依法核定，并经催缴拒不履行缴纳义务的单位或个人，依法移交司法机关；对于涉及党员干部及国家工作人员的，依法移交纪委监委。

（四）对拒不协助和不提供涉税信息的单位和个人。由主管机关或者纪委监委责令改正，并根据情节轻重对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。

第五篇：全民健身计划工作意见

为了更广泛地开展群众性体育活动，增强人民体质，推动我国社会主义现代化建设事业的发展，特制定本纲要。

一、面临的形势

（一）建国40多年来，我国体育事业取得了很大成就。群众性体育活动蓬勃开展，参加体育活动的人数不断增加，人民体质与健康状况有了很大改善，全民健身工作日益受到社会的重视和支持，群众性体育活动的内容和形式更加丰富多彩，群众体育健身的物质条件逐步得到提高，体育在提高人民整体素质，促进社会主义精神文明和物质文明建设方面发挥着越来越显著的作用。

（二）当前，我国经济建设和社会发展对人民的整体素质提出了新的更高要求。但是，全民健身工作的现状还不能适应社会主义现代化建设的需要。群众的体育健身意识还不够强，群众性体育活动的开展还不够广泛，经常参加体育锻炼的人数还不够多，现有体育场地设施在向社会开放、满足群众开展体育锻炼的需要方面还有较大差距，全民健身工作的科学技术和监测管理还比较落后，有关法规制度还不够完善，适应社会主义市场经济体制的全民健身管理体制和运行机制还在探索之中。这些问题，应随着经济和社会事业的发展，逐步加以解决。

（三）为进一步增强人民体质，适应我国社会主义现代化建设的需要，必须采取切实有效的措施，推行全民健身计划，发展群众体育。

二、目标和任务

（四）全民健身计划到 年的奋斗目标是：努力实现体育与国民经济和社会事业的协调发展，全面提高中华民族的体质与健康水平，基本建成具有中国特色的全民健身体系。

（五）依据实现社会主义现代化建设第二步战略目标的要求，积极发展全民健身事业。到本世纪末，经济、社会和体育发展程度不同的各类地区，经常参加体育活动的人数都应有所增长，人民体质明显增强，群众参加体育活动的时间、体育消费额等逐步加大，群众体育健身活动的环境和条件有较大的改善。

（六）依据建立社会主义市场经济体制的要求，深化体育改革。到本世纪末，初步建立适应社会主义市场经济体制的全民健身管理体制，初步形成人民群众广泛参与、充满发展活力的运行机制，建立起社会化、科学化、产业化和法制化的全民健身体系的基本框架。

三、对象和重点

（七）全民健身计划以全国人民为实施对象，以青少年和儿童为重点。青少年和儿童的健康成长关系到国家的富强和民族的昌盛，要发动全社会关心他们的体质和健康。各级各类学校要全面贯彻党的教育方针，努力做好学校体育工作。要对学生进行终身体育的教育，培养学生体育锻炼的意识、技能与习惯。继续搞好升学考试体育的试点，不断总结完善，逐步推开。盲校、聋校、弱智学校要重视开展学生的体育活动。要积极创造条件，切实解决学校体育师资、经费、场地设施等问题。

（八）机关和企、事业单位要加强职工体育工作，因人、因时、因地制宜，开展形式多样、健康文明的职工体育健身活动。

（九）积极发展社区体育。街道办事处要加强对体育工作的组织，发挥居民委员会和基层体育组织的作用，做好社区体育工作。体育行政部门要给予支持和指导。

（十）提高农民的体质与健康水平是农村社会发展的一项重要内容，充分发挥村民委员会和各级农民体育协会的作用，并与文化站协同配合，做好农村体育工作。继续开展评选全国体育先进县活动，推动农村体育的发展。

（十一）实施《军人体育锻炼标准》，进一步发展部队体育，增强体质，提高部队战斗力。培养部队体育骨干。部队在搞好自身体育工作的同时，要积极支持和帮助驻地附近的居民开展群众性体育活动。

（十二）积极发展少数民族体育，在民族地区广泛开展以少数民族传统体育项目为主的体育健身活动。建立健全各级少数民族体育协会，培养少数民族体育人才。

（十三）重视妇女和老年人的体质与健康问题，积极支持他们参加体育健身活动。注意做好劳动强度较大、余暇时间较少的女职工的体育工作。加强对老年人体育健身活动的科学指导。

（十四）广泛开展残疾人体育健身活动，提高残疾人的身体素质和平等参与社会活动的能力。丰富残疾人体育健身方法，培养体育骨干，提高残疾人体育运动水平。

（十五）积极为知识分子创造体育健身条件，倡导和推广适合其工作特点的体育健身方法，重视对中高级知识分子进行健康检查和体质测定工作。

四、对策和措施

（十六）把推行全民健身计划纳入国民经济和社会发展的总体规划，坚持群众体育与竞技体育协调发展的方针，以普遍增强人民体质为重点，加强领导，统筹规划，切实抓出成效。

（十七）加强宣传工作，形成全民健身的舆论导向，增强全民体育健身意识，提高对全民健身工作的重视程度。使全社会认识到，身体素质是思想道德素质和科学文化素质的物质基础，全民健身工作是社会主义精神文明和物质文明建设的重要内容，体育发展水平是社会进步与人类文明程度的一个重要标志。

（十八）加强群众体育的法制建设，认真执行现有体育法规，有计划地制定并实施社会体育督导、群众体育工作、体育社团、场地设施管理等方面的法规制度。逐步完善群众体育运动竞赛制度，加强对工人、农民、少数民族、残疾人以及各类学生运动会等的组织和管理。突出群众体育运动会和竞赛活动的群众性、健身性、民族性、趣味性和科学性。

（十九）充分发挥各群众组织和社会团体在开展群众性体育活动中的重要作用，建立健全行业、系统体育协会和其他群众体育组织，逐步形成社会化的全民健身组织网络。

（二十）体育部门要改善资金支出结构，逐步增加群众体育事业费在预算中的支出比重。鼓励企、事业单位、社会团体、个人资助体育健身活动。提倡家庭和个人为体育健身投资，引导群众进行体育消费，拓宽体育消费领域，开发适应我国群众消费水平的体育健身、康复、娱乐等市场。

（二十一）实施体质测定制度，制定体质测定标准，定期公布全民体质状况。实施〈社会体育指导员技术等级制度》，加强社会体育骨干队伍建设。

（二十二）推广简便易行和适合不同年龄、性别、职业特点与体质状况的体育健身方法。挖掘和整理我国传统体育医疗、保健、康复等方面的宝贵遗产，发展民族、民间传统体育。

（二十三）加强人民体质与健康的科学研究和技术开发。要发挥体育科技队伍的作用，体育科学研究单位和体育院校要以群众体育和全民健身的科学研究为重点，要增加对群众体育科学研究的投入，加快科技成果向群众体育健身实践的转化。

（二十四）体育场地设施建设要纳入城乡建设规划，落实国家关于城市公共体育设施用地定额和学校体育场地设施的规定。任何单位和个人不得侵占体育场地设施或者挪作它用。各种国有体育场地设施都要向社会开放，加强管理，提高使用效率，并且为老年人、儿童和残疾人参加体育健身活动提供便利条件。

五、实施步骤

（二十五）本纲要采取整体规划，逐步实施的方式。从现在起到 年分两期工程。第一期工程自1995-年，分为三个阶段：1 96年为第一阶段，进行宣传发动和改革试点，初步掀起一个全民健身活动热潮。1 年为第二阶段，通过重点实施、逐步推进，形成崇尚健身、参与健身的社会环境和社会风气。年为第三阶段，全面展开全民健身计划的各项工作并普遍取得成效，建立具有中国特色的全民健身体系的基本框架。第二期工程自 年，经过十年的努力，把全民健身工作提高到一个新的水平，基本建成具有中国特色的全民健身体系。

（二十六）本纲要在国务院领导下，由国家体委会同有关部门、各群众组织和社会团体共同推行。国家体委负责组织实施。各级地方人民政府及其体育行政部门应根据当地具体情况，制定本地区的规划和实施方案。各部门、各系统也应制定相应的规划和实施方案。中国人民解放军和人民武装警察部队可根据本纲要的要求，结合部队实际参照执行。