第一篇：如何做好县级局工作的体会(质监系统)
文章标题：如何做好县级局工作的体会(质监系统)
强抓班子带队伍多方协调图发展
近几年来，我局在省、市局的大力支持和正确领导下，以促进事业发展为中心，以抓班子带队伍为手段，使全局的各项工作一年一个台阶，实现了质监事业的全面发展：民主评议连年优秀，业务收入逐年攀升，打假工作年年先进，工作环境大为改观，队伍士气空前高涨，各项
事业协调发展的局面。回顾几年来的工作实际，就如何做好县级局工作，谈三点体会。
体会
一、强班子带队伍是干好各项工作的根本保障。
工作实践证明，要想事业取得成效，既要有一个廉洁高效、团结战斗的领导班子，又要有一支坚强干净、干事、干成事的干部队伍。领导班子和队伍建设的好坏，关键在一把手。如何强抓班子带好队伍，我认为应着重在“三抓”上下功夫。
1、抓班子建设。首先要理顺两个系。一是一把手与副职之间的关系，作为班长，对班子成员既要信任，又要放手，为班子创造一个心心相印的环境，搭建一个人尽其才的平台。班子成员之间要做到互相支持不争权。互相信任不猜疑，互相尊重不发难，互相补台不拆台，互相配合不推诿，达到“几个头脑一个目标”，“一把手”要当“班长”，不做“家长”；二是集体领导与个人分工负责的关系，局里的重要工作部署、选人用人等、重大问题决策都通过集体研究决定，不搞“一言堂”，不随心所欲、草率行动，而是在研究前先调查，与班子成员“打招呼”，从不仓促开会，搞临时会议，既提高了会议效果，又增强了班子的凝聚力。凡集体讨论决定的事项，就要按照分工，充分发挥每个人的积极性、主动性和创造性，尽职尽责地抓落实。同时，班子每个同志对分管工作，都自觉地在全局中定位，在大局下行动，摆正局部与全局的关系。只有这样，才能把集体领导与个人分工负责的关系处理好。其次要增强三个意识。一是目标意识。“一把手”要做“粘合剂”，把“一班人”凝聚成一个战斗集体，以总体目标协调各项任务、以思想感情融洽促进工作默契配合，以明确组织分工使班子成员找到自己的位置，各负其责，各显其能。使“一班人”思想上“合心”，工作上“合力”，行动上“合拍”。二是协商意识。在工作中，认真贯彻执行民主集中制，充分发扬民主，坚决杜绝“一言堂”，凡事做到会前沟通、会上协商、会后落实，有话说在当面、有事亮在明面、有理摆在桌面，减少和避免不必要的误解和矛盾。三是激励意识。通过实施激励机制，调动班子成员的积极性和创造性，用人所长，使每个班子成员的特长和优势得到充分发挥，感受到自身价值在集体中的实现。
2、抓队伍建设。一靠人格力量吸引人。作为一把手首先要有高尚的人格，做到修身、铸德、立言、立行，更要以诚待人、公正处事、取信于民，只有这样才能将大家团结在自己周围。二靠事业发展凝聚人。一个单位有目标、有方向、有成绩、有作为，才能让人感到跟着你干有奔头、有希望，自然会凝成一团，努力把工作干好，使单位生龙活虎、生机盎然。三靠真情厚意打动人。实行温情化管理模式，激发同志们干工作的热情和积极性。在管理队伍上，一要注重他们自身发展，加强培训鼓励自学成才，提高整体素质水平。二要在工作中严要求，坚持做到“四个看”即：看干部职工的量化指标是否完成了；看党员干部的带头作用是否发挥了；看全局工作和收入是否增长了；看全局风气是否改变了。三要在生活中多关心，使思想政治工作进入家庭，为干部、职工创造一个平等、和谐、充满爱心的工作环境，使他们在这个环境中乐意施展才华、乐意奉献智慧。四靠内部团结留住人。团结是干事业的基础，是开展工作的动力。只有大家团结，才能使同志们心情舒畅，以局为家，以事业为己任，才能形成合力促发展。一个部门内部配合默契，如同手指和拳头的关系，散而有序，聚而有力。所以说团结出战斗力，团结出成绩。
3、抓自身素质提高。作为一把手，要时时刻刻注重自身素质的提高，一要带头学习。二要正派诚信。以公心树正气，以正气聚民心，以民心促工作。三要廉洁从政。把握住原则，掌握好度。要管住自己的腿，不该去的地方坚决不去，管住自己的手，不该拿的坚决不拿，管住自己的嘴，不该吃的坚决不吃。堂堂正正做人，清清白白为官，扎扎实实做事，真正做到仰不愧党、俯不愧民、外不愧友、内不愧心，以廉洁勤政的良好形象取信于众。
体会
二、搞好多方协调是为工作开展营造良好环境的前提
协调是领导工作的一门艺术，是工作顺利开展的外在动力。协调关系要做到“相互尊重是前提，自身形象是关键，相互配合是纽带。”一是协调好与上级的关系。作为党员领导干部，我们必须在政治上与党中央保持高度一致，具体到县局就是与省、市局保持一致，必须不折不扣地贯彻执行省、市局的决策和部署；二是协调好与下级的关系。热情为干部职工排忧解难，在工作和生活中认真听取他们的意见和建议，正确的积极采纳，不合理的耐心解释，做到从谏如流。三是协调好与外系统的关系。在系统外
应注意协调好五种关系，即协调好与当地党委和政府的关系，与人大、政协、纪检委、检察院的关系，与公安等有关职能部门的关系，与宣传部门的关系，与企业的关系等。协调好这些关系能推动我们工作的顺利开展。
体会
三、宗旨目标明确是工作开展的原动力
宗旨和目标事关全局整体工作的开展，作为一把手必须要做到头脑清、思路明、方向准，否则就会
出现心中无目标、工作无头绪、责任不分明、职责不到位的现象。面对质监新形势，我认为除树立服务宗旨，明确工作目标，严格责任分工，促进任务落实外，自身应做到“三个善于”。一是要善于干事。真抓实干，精神状态好，工作标准定位高，工作才有活力，才会自我加压，迎难而上，促进各项事业发展。二是要善于谋“法”。做事要有办法，要善于出主意、想办法，有新招数，并能让这些想法和招数落到实处，取得实效。三是要善于抓大事，用关键人，使关键法，办关键事，能够弹好钢琴，千万不能眉毛胡子一把抓。
总之，作为县级局一把手，必须认真履行职责，确保产品质量安全，忠于职守，严格把关，守一方水土，保一方平安，要通过抓大事管全局、抓班子带队伍、抓重点见成效、抓政风强服务，实现班子团结、队伍整齐、目标明确、事业发展，向党和人民交一份满意答卷，质监部门才能真正成为政府需要、企业欢迎、群众信赖、社会满意的部门。
《如何做好县级局工作的体会(质监系统)》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读如何做好县级局工作的体会(质监系统)。
第二篇：质监工作几点体会
质监工作几点体会
强化监管，抓质量、保安全，为地方经济发展服务，是质监部门的职责所在。我们河南省信阳市质监部门在工作中，履职尽责，主动作为，在发挥质监监管、把关、保障、技术支撑等基础性作用方面积累了一些经验。下面，我们谈谈质监工作服务经济发展的几点体会。
以质量立市为根 求提升
抓质量是质监部门的主要职责，也是质监工作的主攻方向。按照今年全国质检工作会议精神，以质量立市为根，我们实施了“三大工程”，构建了“四大体系”，重点狠抓质量水平的提升，为中原经济区建设保驾护航。
大力实施质量提升工程。我们广泛深入开展质量立市（县、区）、质量兴业、质量兴企等质量振兴活动；改进和完善市长质量奖、名牌产品、质量信用等质量奖励制度，坚持和完善质量状况分析制度，定期向政府报告；重点关注产品质量监督抽查合格率、工程项目一次验收合格率等一系列指标，用数据和事实体现抓质量的成效。
在工作中，我们大力实施标准引领工程，不断深化农业标准化工作，推进国家、省级农业标准化示范区建设。大力推进工业标准化，鼓励企业采用国际标准或国外先进标准，继续开展“标准化良好行为企业”创建活动。大力实施品牌带动工程。通过自主创新、品牌经营、地理标志保护等手段，培育和扶持一批拥有自主知识产权和核心技术、市场竞争力强的品牌。积极扩大品牌创建领域，努力打造特色鲜明、影响广泛的服务品牌、区域品牌、文化品牌。
加快构建企业质量管理体系，严格企业质量主体责任，严格按标准组织生产，严格质量控制、质量检验和计量检测，严格执行重大质量事故报告及应急处理制度，健全产品质量追溯体系。
加快构建检验检测公共服务体系，充分利用全市技术机构现有基础，统筹考虑产业发展规划及区域布局，重点围绕食品、农产品质量安全和重大公共安全，全面提升质量安全监管技术保障和促进产业发展的支撑能力。
加快构建社会质量诚信体系，认真抓好重点企业产品质量信用档案建立工作，重点推进食品、建材、农资以及中小企业质量诚信体系建设。建立质量失信“黑名单”并向社会公开。
加快构建现代农业标准体系、标准化服务和推广体系，推动农业朝着规模化、标准化、专业化、集约化方向发展，促进农业优化升级。建立完善标准体系，提升核心竞争力，推动产业健康发展。
以保障安全为基 求突破
“保安全就是保民生”，在此理念下，我们在构建质量安全动态监管体系方面进行了一些有益的尝试。
首先是不断加大质量安全风险预警管理力度。在抓好风险监测、研判、预警、处置4个环节方面，建立和完善了高风险产品、重要消费品特别是食品、化妆品、农用物资、特种设备等安全风险监测体系，增强风险处置的主动性、科学性和有效性。
其次，加大质量安全监管力度，重点从3个方面求突破：一是在敢于监管上突破。对问题企业和问题产品一查到底，绝不姑息。二是在善于监管上突破。探索建立生产企业责任承诺、履责情况报告、质量安全问题警示约谈和违法企业“黑名单”等安全监管制度。三是在执法打假上突破。重点围绕老百姓关心的食品、农资、建材、汽配、化妆品、家电下乡产品等开展专项打假行动，对群众反映强烈的制售假冒伪劣等违法行为，严厉打击。
再次，加大质量安全问题整治力度。在重点产品上，加强对乳制品、酒类、肉制品、食品添加剂、食用油和重点工业产品的综合治理。在重点企业上，加强监督抽查，对执法检查中发现的质量问题，依法责令企业整改；对不能持续满足准入备案条件、整改达不到要求的企业，坚决依法吊销、注销许可证。在重点环节上，强化证后监管，严把关键控制点，严格出厂检验等制度，确保问题产品可追溯。在重点区域上，对质量问题较多的产品生产集聚区开展集中整治。
以服务发展为要 求作为
围绕中心、服务大局是做好质监工作的出发点和立足点。只有服务大局、融入大局，才能使质量工作在中原经济区建设中的支撑作用更加突显，才能在服务发展大局上更贴近、更到位、更见效。对此，我们采取了3项措施。
一是在促进产业结构优化升级中求作为。引导企业加强技术革新，促进产品升级，改善品种质量，推动品牌创建，提升传统优势产业先进产能比重。拓展服务业标准化领域，促进金融、物流、文化、旅游等发展提速、比重提高、水平提升。完善节能减排标准体系，加强高耗能特种设备节能审查和监管，引导和推动企业大力实施节能减排。
二是在服务产业集聚区中求作为。加快建设检验检测公共技术服务平台，建立不同层级的检验检测技术保障体系，满足各地产业发展需求，促进产业集聚、集群、集约发展。以产业集聚区为依托，以质量、品牌、标准、计量、认证认可为手段，积极开展知名品牌创建示范产业集聚区活动，培育一批区域特色突出、质量标准水平先进、品牌带动辐射作用强、块状集聚效应明显的知名品牌创建示范区。
三是在服务企业发展上求作为。对政府招商引资的重大项目，在第一时间宣传产业政策，帮助新上项目办理证照；在第一时间帮助开展原材料检测，保障进货产品质量；在第一时间进行安检，帮助特种设备及时投入运转。通过优质高效的服务，帮助新上项目顺利落户信阳。以便捷的服务措施，为企业提供标准信息、质量提升、节能降耗、检测技术等全方位服务。
第三篇：质监系统工作心得
质监系统工作心得
质监系统工作心得--我工作 我快乐
质监干部工作心得--我工作 我快乐
《钢铁是怎样炼成的》的主人公保尔说过：“人最宝贵的是生命，一个人的一生应该是这样度过的，当他回首往事的时候，不因虚度年华而悔恨，也不为碌碌无为而羞耻，这样他就可以说，我已经把我一生的精力献给了世界上最壮丽的事业”。这句话常常激励我严格要求自己，努力工作，做一个无愧于时代、无愧于质监事业的人。
1993年，我从煤矿调入当时的峰峰矿区标准计量局，当时的领导对我说：标准、计量复杂着呢，学好可不容易。于是我从最基础的计量检定员做起，拜老
同志为师，边干边学，很快对计量工作有了一定的认识，十几年过去了，我从一个门外汉成长为一名标准化战线上的老战士，质监事业也发生了翻天覆地的变化。在矿区分局包舜局长的带领下，全局上下齐心协力，各项工作一年一个台阶，矿区的标准化工作更是成为全市的排头兵、全省的一面旗帜，先后开展了餐饮业治理整顿和“质量兴区，名牌兴企”共建活动，取得了显著的经济消夜和社会效益。，我被借调到市局标准化处工作，与尊敬的领导和周围的同志们相比，我深感自己知识的贫乏和欠缺，在做好工作的同时，我早来晚走，虚心向领导和同志们学习，刻苦钻研业务，很快胜任了自己的工作，并和同志们一起齐心协力，不断开创了邯郸市标准化工作的新局面。几年来，在市局党组的正确领导下，我们全处同志认真贯彻落实省局和市局的标准化工作部署，认真履行职责，与时俱进谋发展，真抓实干求作为，千方百
计搞创新，紧紧围绕服务地方经济发展这个中心，以标准化宣传、提高全民标准化意识为先导，以开展采标工作、提高产品质量为基础，以农业标准化工作、服务“三农”为重点，以服务标准化、争创优秀旅游城市为突破，开创性地开展了各项标准化工作。采标工作进一步提升，全市主要工业产品采标率达到％，被国家标准化管理委员会授予“全国消灭无标生产工作先进单位”；农业标准化工作迈上新台阶，建立了我市较完善的农业地方标准体系，制定、发布、实施农业地方标准142项，收集国家和行业农业标准236项。大力开展了农业标准化示范区建设，建成了3个国家级农业标准化示范区，6个国家级农业标准化示范区正在建设，6个省级农业标准化示范区明年将开始建设，建成了我市第一个农业标准化示范村，全省第一个农业标准化示范乡。农业标准化生产面积逐年扩大，农业标准化生产总面积达到235万亩，达到350万亩，今
年将达到450万亩，取得了明显的经济效益和社会效益。服务标准化工作进一步延伸，建立了河北省第一家服务标准化试点单位，5家洗衣店通过了河北省一级洗衣店确认，帮助邯郸市委办公厅推行了标准化科学管理，建立了完善的标准化管理体系，探索出一条行政管理和行政服务标准化的新路子。初步形成了章法有度、责任明确、运转高效、反映灵敏的工作模式，被河北省质量技术监督局确定为“河北省标准化管理示范单位”。标准化工作始终走在全省的前列。在历史的长河中，人生如白驹过隙，就像天上的一颗流星转眼即逝，人只有献身社会，才能找到那短暂而又风险的生命的意义。回首走过的路，既有工作的艰辛和辛勤的汗水，更有收获的喜悦和工作的快乐，因为我有一份自己喜爱的工作，有自己热爱的质监事业，尽管在工作中也常常遇到许多困难和苦恼，但快乐却总是无处不在；尽管每天忙忙碌碌如行军打仗，但却感到生活的充实和
意义。每当闲暇时，心中常有一种空荡荡的感觉，对工作总有一种依依的牵挂和思念。我忽然发觉，我的生命已溶入到自己的工作中，离不开自己热爱并为之奋斗的质监事业。我工作，因为工作带给我快乐；我快乐，因为我有一份自己喜欢的工作。
第四篇：抗震救灾做好质监工作材料
近日，中央要求，坚持一手抓抗震救灾工作，一手抓经济社会发展，全力以赴支援灾区，全力以赴保持经济平稳较快发展、社会和谐稳定，切实做好和残奥会的筹备工作，以实际行动支持抗震救灾，坚决夺取这场抗震救灾斗争的全面胜利。坚决积极贯彻中央关于抗震救灾工作的重要部署，是当前质量技监部门义不容辞的首要任务。
地震灾情发生后，山东质量
技监系统积极响应中央号召，立即行动起来，纷纷捐款捐物，截至5月20日，一期向灾区捐款125万元，并选派33名思想过硬、技术精湛的特种设备专家和业务骨干，组建了赴抗震救灾应急救援队伍，紧急拨付了50万元装备采购经费，全面加强了组织领导和后勤保障。5月22日，我们省局机关和直属单位再次捐款80多万元，并派遣了15人组成的特种设备应急救援分队奔赴绵阳灾区，直接进行现场支援。通过开展抗震救灾工作，极大地激发了全省系统干部职工迎难而上、团结拼搏、无私奉献、共克时艰的英雄气概和协作精神。我们一定要把这种昂扬向上的抗震救灾热情保护好、引导好、发扬好，在继续向灾区人民踊跃奉献爱心的同时，积极倡导做好本职工作就是对灾区支持的理念，动员干部职工大力发扬抗震救灾精神，扎实做好本职工作，充分发挥职能作用，为灾区人民尽快恢复生产生活、重建美好家园担当坚强后盾，为经济社会又好又快发展做出应有贡献。
牢记使命，进一步加强质量监管工作。对质量技监部门来讲，加强质量监管既是必须履行的法定职责，也是必须完成的工作使命，更是当前确保支援灾区物品质量的迫切需要。按照中央要求，山东为绵阳灾区提供6万套约135万平方米的活动板房、2万顶帐篷。为保障活动板房和帐篷等救灾物品的质量，我们按照国家质检总局加大工作力度、实现全过程监管的要求，组织业务骨干在全省范围内进行调查摸底，迅速掌握了生产加工救灾物资企业的基本情况，重点加强了对板材、帐篷及活动板房等生产企业的监督检查，督促企业严格按标准组织生产，严格实行出厂检验，做到“企业全备案、产品全登记、检验全记录”。同时，充分利用中国产品质量电子监管网、山东金质区域监管信息系统和企业质量安全管理信息系统“三位一体”电子监管网，加强对食品、特种设备企业以及钢筋、水泥、电线电缆、农资、危险化学品等灾后重建物资获证企业的监管，确保企业保持法定生产条件，遵照标准规程生产运转，切实从源头上确保质量安(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）全。我们还积极动员辖区内具备条件的企业加快生产抗震救灾和灾后重建急需物资，并组织它们与灾区同行开展“一对一”或“多对一”的对口支援活动，从技术、设备、资金和人力等方面予以大力支持，促进灾区生产生活的尽快恢复。
严密组织，进一步夯实安保工作。随着的日益临近，加强食品安全和特种设备安全保障工作更加紧迫。我们努力增强科学性和预见性，进行严密组织、周密部署。对于食品安全监管，以供奥食品备案企业监管为核心，环环布控，严格监管，确保“点”上万无一失；以进京食品企业监管为重点，将奥帆基地周边、旅游景区、商业街区、交通枢纽、交通工具上销售使用的食品纳入监控范围，确保“线”上监管到位；以非供奥食品监管为基础，加强对一般食品企业、小作坊和青岛生产在北京销售食品的安全监管，及时发现和召回不合格产品，确保“面”上不出问题，全力筑牢食品安全“防护墙”。对于特种设备安全监管，坚持严加检验，严加监管，严加管理，进一步明确了“六确保”的任务目标：确保奥帆赛核心区、缓冲区和旅游城市重要景点特种设备100％排查；确保奥帆赛核心区和旅游城市重要景点在用特种设备100％检验；确保奥帆赛核心区和旅游城市重要景点新装电梯100％进行试验验证；确保对存在隐患的设备100％落实整改措施；确保奥帆赛核心区特种设备使用、维保单位100％制定专项保障方案；确保奥帆赛核心区特种设备使用场所使用、维保单位100％现场职守。同时，深入开展特种设备“隐患治理年”活动和安全百日督查专项行动，先后组织了特种设备使用登记专项整治、特种设备隐患排查和起重机械专项整治等活动，对涉奥特种设备和危化品企业及人员密集场所的特种设备加强了隐患排查和督查检查，发现问题立即督促整改，确保特种设备安全保障措施落实到位。
攻坚克难，进一步深化打假整治工作。为严厉打击偷工减料、制假售假和使用不合格原料生产不合格产品等质量违法行为，确保救灾物资质量安全，我们抽调精干力量，成立专门机构，迅速部署开展了抗震救灾专项执法打假行动，重点检查目前灾区急需的米、面、油、酱油、醋等基本日用食品和方便面、饼干、香肠、瓶装水等方便食品，严打使用非食品原料加工食品和生产危害健康食品等违法行为，坚决铲除食品制假黑窝点。对灾区急需的板材、帐篷和灾后重建急需的钢材、水泥、铝型材、防水卷材、墙体材料等重要建筑材料进行严格检查，严打并预防借机生产地条钢、劣质建材水泥等违法行为，为抗震救灾保障良好的社会环境。对于国家质检总局部署的全国重点产品质量专项
整治行动，我们坚持和抗震救灾、安保紧密结合起来，实行查治管扶建五措并举，立足当前搞整治，着眼长远搞整治，深入调查摸底，从质量、标准、计量、认证等方面积极为企业排忧解难，帮助他们整改提高、规范发展。组织开展了服装和汽车刹车片等专项执法检查，认真做好总局确定的39个重点区域专项整治工作。截至目前，全省1240家五类产品生产企业已100%建立质量档案；属于强制性产品认证管理的玩具、涂料生产企业101家，获证率为100%；备案企业标准复审和涂料产品发放生产许可证工作也在稳步推进。
全力以赴，进一步做好技术检测工作。技术手段是质监部门的看家本领，也是判定产品质量的科学依据。我们高度重视并深入实施科技兴检、人才强检战略，不断加大投入，积极争取地方政府的支持，继续加强国家级和省级质检中心建设。目前，重点建设的龙头工程“三大质检高地”中，胶东质检中心、鲁南质检中心已建成使用。山东质检院是北京的保障工程之一，它为食品、低压电器等质检技术提供强有力的支撑。我们坚持以抗震救灾精神为动力，以安全需要为标准，加强调度，严格要求，鼓足干劲，大大提高了建设质量，加快了建设速度，该院将于7月底交付使用。目前，全省系统拥有国家级质检中心19个，省级质检中心40个，各检验机构都开辟了救灾物资质量检测绿色通道，为救灾物资无偿提供技术支持和检测服务，省纤维检验局为救灾用服装、棉被等实行了免费检验。同时，我们以质检中心为平台，不断加强科技研发工作，3个863项目今年将完成结题工作，在研科研项目达315项，其中43项课题获得总局立项，项科技成果获得省部级奖励。众多规划科学、布局合理的国家级、省级区域公共检测平台，以及务实管用、提升手段的科技研发项目，为抗震救灾、安保工作提供了有力技术支撑，也满足了地方经济和优势产业的发展需要，为增强质量监管效能、推动经济社会又好又快发展搭建了新的广阔平台。
第五篇：如何做好质监执法取证工作
如何做好质监执法取证工作
在构建和谐社会的总体框架下，在市局党组及区委、区政府的正确领导下，通过学习和引导，在我们每一个质监执法工作者的心中逐渐形成了“文明执法”、“和谐执法”、“服务孝南经济发展”的工作理念。随着近年来各职能部门行政复议、行政诉讼案件逐年增多的现象，人们的文化素质、法律意识和自我保护意识也日益增强，时代的前进要求我们质监执法人员的素质要日益提高。众所皆知，质量技术监督部门是实施产品质量、计量、标准化、特种设备、棉花纤维检验监管的综合机构，行政执法是实施综合监管的重要手段之一。在实施行政执法的过程中，我们从受案到立案、从现场检查到调查，从预审到初审，从会签审理到会议审理、从告知到处罚，严格实行三级审核；我们主要是要从查清事实，依据事实认定是否违法，如违法再判断其是什么违法行为，应给予何种处罚。而要查清事实必须有确实充分的证据作支撑，因此证据的收集，即取证是行政执法中至关重要的关键环节。根据本人几年来的基层执法经验，现就质监部门行政执法如何取证浅析如下：
我国《刑事诉讼法》第42条第1款规定：“证明案件真实情况的一切事实，都是证据。”这是我国立法上对刑事诉讼中的证据所下的定义。作为证据，不论行政、民事或刑事证据，均具有“三性”，即合法性、关联性和客观性，这是使证据材料成为证据的标准。而证据的合法性中就要求证据的类别要符合法律规定。关于法定的行政执法证据的类别的确定，我国在《行政诉讼法》第三十一条中明确规定了作为行政证据的七种证据：
（一）书证，（二）物证，（三）视听资料，（四）证人证言，（五）当事人陈述，（六）鉴定结论，（七）现场检查笔录。以上证据经法庭审查属实，才能作为定案的根据。即除此之外就是非法定证据，是不能作为定案依据的。
一、取证的内容
证据的收集是执法的关键，收集的证据材料能不能作为定性依据，作为证据材料能不能证明违法事实，是至关重要的问题。
从收集的行政执法证据的内容和司法实践看，质量技术监督行政执法过程中收集的证据主要围绕下面几方面进行：
1、对违法主体证据资料的收集。对违法主体证据资料的收集，本人认为主要是对能确定行政相对人身份的合法资料收集。如对法人单位依法登记的营业执照、代码证书、事业法人登记证以及公安机关核发的法定代表人的身份证明、合伙企业的章程等；而对个体工商户，则以依法登记的营业执照以及身份证为主，而非伪造的相关证明。
2、对案件违法事实本身的调查。包括现场检查、现场有关物证的收集、对违法实施主体的调查等。对案件违法事实本身的调查是十分重要的，对整个案件的办理起到至关重要的作用，应尽量做到详细和完整。
二、取证的原则
（一）按照质监办案程序，遵循先检查后调查的原则
承办人员在现场取证时，不得少于两名执法人员，并应向行政相对人出示执法证件，表明身份和来意，注意文明用语。现场应认真制作《现场检查笔录》，它作为行政相对人涉嫌违法事实客观状态的真实记录应当包括：
1、检查的缘由及形式。指组织检查的原因或理由，如有人举报或者专项监督检查等；承办人员主动出示执法证件的情况。
2、行政相对人的基本情况。包括其营业执照或组织机构代码证名称、地址、法定代表人、企业性质等（如有证人的应记明证人的基本情况）。
3、行政相对人的到场情况。若行政相对人在场，应该由行政相对人在笔录上亲笔签字，行政相对人有特殊原因不能到场的，由受委托人出具委托证明并在《现场检查笔录上》签字；行政相对人拒不配合行政执法检查时，也可以全程公证。
4、检查时间、检查地点、检查过程及取证情况等内容。
⑴有被查单位生产或销售行为的进行情况、详细记录，有与违法事实有关物品的名称、规格、等级、型号、数量和库存地点和物品状况、厂名、厂址、生产日期、安全使用期或失效日期、警示标志、标识情况等。
⑵记录执法人员对涉嫌违法事实有关的物品进行抽样和采取登记保存（封存）（扣押）等强制措施的情况，特别要记明被检查单位在抽样样品和采取强制措施时所使用的封条上签字签章的情况。登记保存的期限一般不超过七天，封存、扣押的期限一般不超过一月；特种设备的封存、扣押的期限一般不超过15天，因案情复杂等情况，需要延长封存、扣押的期限的，应当报上一级部门批准。⑶记录与涉嫌违法事实有关的情况应当准确、严密，做到“确实、简练、准确、严密、完整”，不得在现场检查笔录中对涉嫌违法行为予以定性。⑷执法人员对《现场检查笔录》中记录的情况，应经行政相对人核实无误后签名或押印，对记录中进行过修改和加入文字处也应有签名或押印，行政相对人拒绝签字或押印的，执法人员应要求有关证人到场、记录情况，应由证人签名或押印。
怀疑产品有质量问题需抽样检验的，应严格按标准或抽样方法进行抽样，抽取的样品，应按要求及时送检和处理。检验合格的样品，应留存至行政相对人提出异议期满15日再予以退还，经检验为不合格的样品及留样，不管行政相对人是否提出复检，是否提出复议均应保留到行政相对人的复议权、诉讼权行使期限界满后才能予以处置。
5、在现场检查时，对比较重要的证据可以拍照、全程录像，取得视听证据。在与违法行为有直接关系的证据可能灭失或以后难以取得的情况下，可以先行登记保存；对有根据认为不符合保障人体健康和生命财产安全的国家标准、行业标准的产品，或者其它有严重质量问题的产品，以及直接用于生产、销售该项产品的原辅材料、包装物、生产工具，应予以查封或扣押。登记保存（封存）（扣押）的同时，执法人员应认真制作登记保存（封存）（扣押）文书，制作的文书应有物品持有人、物品保管人的签名。
制作现场检查笔录时有五个方面的要求：一要及时。制作笔录要和现场检查同步进行，边检查边记录，记载的顺序应和实际检查的顺序一致，避免紊乱、遗漏和重复；二要全面。制作笔录要全面记录被检查单位的基本情况；三要细致。四要客观。如实记录现场事实，无关的情况不需记录，记录的内容要客观、准确、严密，都是亲眼所见，不能出现分析、推断、感知以及未被证实的内容；五要合法。即检查的手续完备，二人以上并向当事人出示执法证件等等。
现场检查完毕后，如情况特殊，执法人员在现场进行调查询问，或在行政相对人收到《质量技术监督通知》后再进行调查询问，在进行调查询问时，均应认真制作《调查笔录》。《技术监督行政案件办理程序的规定》第十八条明确规定：经查证属实《调查笔录》可以作为认定事实的依据，因此，《调查笔录》制作的质量直接关系到案件的调查和处理，在行政执法案件的查处工作中起到了举足轻重的作用，如何制作好《调查笔录》。本人认为应该注意以下几个方面的问题。第一、保障调查笔录的合法性和有效性。
询问当事人的时候要表明身份。《技术监督行政案件办理程序的规定》第十八条明确规定：案件调查取证应当有两个以上的执法人员参加，并主动出示执法证件。但是在实践中，有些执法人员往往忽视了这个程序要求，直接进行询问当事人、证人，从而影响到所制作的调查笔录的证明能力和执法的严肃性。调查笔录最后要经被调查人阅读并签字。如果被调查人不识字，则记录人须原文宣读给被调查人听，如被调查人认为记录内容与本人的表述不符，应进行改动，改动的地方须要被调查人按手印。调查结束后，应由被调查人签字。如果被调查人认为有错记或者漏记的，应当面补充或修改，对更改过的内容，被调查人也要在上面捺印。如被调查人拒绝签字的应记录并说明情况，有证人的请证人签字，负责询问的调查人员也必须签名并不得由别人替代。
第二、要注意调查笔录的完整性。
笔录的内容可分为辅助性内容和主体性内容两部分。辅助部分是指有关取证的时间、地点，被调查人的身份。其中，调查的时间应记录调查的开始时间和完结时间。地点就是调查时所在的场所。被调查人的基本情况包括：姓名，姓名要书写正确与身份证上一致，性别、年龄、地址、工作单位、职务、电话、身份证号等也都应该记录清楚。
主体性内容即正文，是调查活动的实质性内容，即调查人员和被调查人员的谈话内容。调查人员应当以询问的方式开展调查活动，并如实记录调查人员的询问和被调查人员的回答。在记录被调查人的具体事实时，与案情有关的时间、地点、参加人员、行为过程与特征、产品状况、数量、价格等是调查的重点。在做调查笔录时应注意尽量不要打断被调查人的陈述，等他说完一个完整意思后，再做记录。记录时，对没有听清的问题，可以再次提问进行确认。
（二）遵循“重物证，轻口供”的原则
七种证据中物证的证明作用最大，其次书证证明的作用较大，所以在执法中应尽量收集与案件有关的物证和书证。
“零口供”不仅指当事人拒绝接受调查询问，而且包括接受调查询问时避重就轻，作虚假的供述，当事人的陈述与质监部门掌握的书证、物证、证人证言有明显出入的，可以认定为调查笔录无效，视为“重物证”。质监部门应按照“重物证、轻口供”的原则，在物证、书证齐全、事实本身已经清楚、能够证明案件来龙去脉、证据已经形成锁链的，即使没有当事人的口供，也应对当事人作出行政处罚。
（三）把握进行调查取证的技巧性
1、在进行调查之前，询问人员和记录人员都要认真熟悉案情，拟定调查提纲，掌握调查重点，谈话要解决什么问题，应做到心中有数。两人在案件调查时做到互相沟通，在询问的时候，不论谁问谁记录，都应按照同一思路询问、记录。
在调查的过程中，应做好准备工作，对案情充分了解，在询问的过程中，就能一针见血的将当事人的违法事实询问清楚，提高笔录的证明力。
2、调查人应该掌握正确的谈话语气和提问技巧。如不要与被调查人谈论此事是违法或合法，尽量不暴露执法人员对事实的合法或违法的评判，以免被询问人紧张和反感，不讲真话或拒绝回答。正常的谈话气氛应该是这样的：既有平和自然的谈话语气，又能体现党和国家政策法律的权威。调查时，要突出案件主题．记录与本案有关的谈话，与本案无关的谈话不要记录在案，以免冲淡主题。在对不同的被调查人询问同一个问题时，一定要按照被调查人的口头表述记录，不能由记录人依照自身的习惯记录被调查人的谈话内容，使人有造假的感觉。
3、多次的调查笔录要相互统一。有的案件需要多次询问当事人，了解违法事实和违法商品的数量、价格等，所以，执法人员最好在下一次调查的时候，仔细阅读上一次的笔录，对进一步核实的违法事实、数字进行统计，作到心中有数。那么，在询问过程中即使当事人回答的有出入，也能直接指出来，以便再一次确认，直到询问笔录最后达到统一。
（四）借助外部条件，加强自身素质培养
质监执法人员平时应加强对质监法律法规知识的学习，提高业务素质，办案水平，同时也应学习《心理学》知识。在现场检查和调查询问时，若遇到行政相对人态度强硬、拒不配合的情况，执法人员应保持冷静、清晰的头脑，说之以理、动之以情、全程说理、文明执法。执法人员应加强“重物证、轻口供”的观念，懂得证据的锁链关系，充分利用证据规则来收集各种类型、且被法律认可的证据，有效地控制案发现场及时制作《现场检查笔录》，取得相关物证、书证、视听证据，使各个证据之间环环相扣，互相印证，这样即使当事人不承认也不影响案件的查处。
同时，我们质监执法人员平时应多与司法、公安部门沟通联系，遇到证据可能灭失或自己的人身可能受到侵害紧急情况，及时与这些部门取得联系，请求协助办案。
以上只是粗浅的谈到了质监执法过程中怎样取得合法有效证据，目的只有一个：取铁证，办铁案，服务于群众，服务于孝南经济的发展。如今，我们生活在法制时代、和谐社会，历史赋予了我们新的使命，作为质监部门的执法人员，有责任同时也有义务，为消费者的利益、为人民群众、生命财产安全保驾护航，寓执法于服务中。行政处罚不是目的，教育与督促整改，服务人民，服务企业，服务社会才是我们的宗旨。因此，即使取证再困难，条件再艰苦，我们执法人员也应勇于肩负历史使命，为孝南质监事业的发展奉献自己的力量。
点击咨询 