黄长清同志在市信息产业办“治庸问责”民主生活会上的讲话

第一篇：黄长清同志在市信息产业办“治庸问责”民主生活会上的讲话

黄长清同志在市信息产业办“治庸问责”民主生活会上讲话

市委十一届十一次全体（扩大）会议决定在全市掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”，是全面落实科学发展观，切实解决干部队伍作风存在的突出问题，提高干部队伍执行力，推进武汉科学发展、跨越式发展的迫切需要和重大举措。按照市委、市政府的部署，我办行动迅速，立即开展学习、自查、调研、治庸、问责、整改等六个方面的行动，初步取得了一些好效果。下面，按照市委的要求，对前段工作的情况进行小结，并结合治庸问责的要求开展批评和自我批评如下：

一、前段工作回顾

（一）加强领导。办党组及时成立了治庸问责领导小组和工作专班，按照市委一把手总负责，分管领导对一把手负责的要求，建立了科学的层次清晰的责任体系。专班工作认真负责，及时研究贯彻落实市里的指示精神，报送治庸工作信息，编发简报。

（二）认真学习。提高认识，统一思想，增强了大家对“治庸问责，改善发展环境”工作的紧迫感、责任心。全办上下形成了学习热潮。针对当前互联网上有的“论坛”对武汉的评论反面言论大于正面宣传的现状，市信息中心部分青年党员自发成立了“阳光武汉”读书小组，在互联网上开展正面宣传武汉工作，取得了较好效果。

（三）深入调研。全办系统集中一个月时间，深入基层，大兴调研之风。先后深入多家电子信息产业企业、电子商务经营企业、东湖高新开发区、武汉未来科技城、江汉大学、六个城区、三个市属委办局以及惠普武汉分公司、软通动力武汉研发中心等软件服务外包企业，边调查研究、查找问题，同时帮助企业、部门解决问题和困难，密切了与企业、城区和有关部门的联系。

（四）初见成效。一个多月来，较好地协调了东湖开发区、武汉电信公司，正式启动“无线光谷”建设；促成了电信与“一卡通”合作形成“天翼武汉通”；启动了江大“智慧校园”项目；形成了发展全市电子商务调研报告；较好地完成了公务员邮箱整改和市政府门户网站改版。有力地推动智慧城市建设的实际具体工作，使我办工作水平上了一个新台阶。

二、存在的主要问题和不足

虽然我办干部队伍整体素质是好的，但按严格要求，特别是对照这次市委、市政府提出要解决的10个问题，除了第10条“走读”问题外，其他9个问题在我办都不同程度地存在。作为市信息产业办主任、党组书记，我是这个责任体系的第一责任人，必须承担全部责任，必须从自身开始，从我做起，组织带领全办同志进行认真地整改。下面从三个方面进行分析：

首先，从感情上看，我们共产党人的感情，是共产主义理想、全心全意为人民服务宗旨和个人情感的统一。为什么我们政府办事机构会发生门难进、脸难看、事难办，不得好处不办事，得了好处乱办事问题。说到底，还是我们对基层、对企业、对群众没有感情，不知道、不懂得基层企业、群众的艰难辛苦。虽然我们大多同志都出身于工农家庭，但由于没有经过基层实际工作锻炼，所以仍然很难体会基层为办成事而付出和经历的艰辛努力和痛苦磨难。公务员如果对基层的群众没感情，就会对基层和群众所反映的困难疾苦麻木不仁，表现在工作上就是怕麻烦、不作为。而有的人因为得了别人好处，就有了所谓的感情，所以乱办事、乱作为，这从根本上来说就是党性观念不强的表现。理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评，是我党的三大优良传统。战争年

代我们靠群众支持，执政更要靠群众的支持。群众是水，水能载舟亦能覆舟。真正的、正确的群众路线是：代表广大人民群众的真正利益。国家发展了，人民生活水平提高了，才能更好的维护广大人民群众的基本生存权。因此，发展是硬道理。我们对广大人民群众有感情，就会一心一意地谋发展。我们对基层企业有感情，就会站在企业的立场想问题、办事情、急企业之所急。我们对同志讲感情，就是要真心帮助、教育、包括批评，但绝不能为难。对事业有感情，就是兢兢业业、孜孜不倦，杜绝松、懒、散。

建议同志们认真读一读刘少奇同志的《论共产党员的修养》，不断增强党性修养锻炼，切实培养、历练、甚至磨练我们对基层，对群众和革命队伍里的同志的感情，群众观念从解决我们的思想感情问题入手，通过增强了党性，进而治好庸、履好责。

联系我自己到信产办后，对信息产业事业、对信息产业办的同志们的态度，从没感情到有感情，思想方法和工作态度都发生了很大的变化。开始由于没感情，所以在工作中怕得罪人，遇到矛盾绕道走，表面上一团和气，但不利于事业发展。后来对同志们有了感情，增强了责任心，所以我在办党组研究“创先争优”承诺时提出“努力打造一支善谋事、能干事、办成事、（不出事）拒贪腐的干部队伍”，切实履行好党管干部、从严治党、带好队伍的职责。而不能看着同志走错了路，快掉到沟里了，都不大声喊一下。宁可得罪人、丢选票也要把该说的话说出来，切实履行好“一把手”的责任，但有时候批评同志时没有顾及情面，今后在工作方法上要予以改进，但我从没有为难过哪一个同志。

第二，从能力上看，辩证唯物主义认为，人的能力是后天的。虽然我们不排除某些人由于先天遗传基因的因素，会有某些方面的特长，但总的来说，还是后天培养锻炼、学习养成的。为什么现在我们有的同志热衷于搞项目评审、拨钱批项目，而不愿意帮助基层企业解决生产经营过程遇到的实际困难和具体问题？喜欢开会、发文件、文来文去，不喜欢深入基层调查研究，做具体的实际工作？还有的同志对上级领导交办的工作合意的办、好办的抢、不合意和难办的就推和拖。在工作中也是只要组织照顾、不要组织纪律，或者是有组织无纪律？其实是一种怕艰苦、怕困难、没能力表现。

能力只有通过勤奋才能实现，勤奋必须有强烈的责任心来支撑。这次市委市政府治庸问责提出要解决“第三状态”干部问题。今后滥竽充数者混不下去了，干不好就交枪！我们要以业绩论英雄，无功就是过。职务岗位是能力席位。要以实际表现出来的能力，也就是解决问题的能力，办成事的能力来检验。有没有能力，不是自己说了算，也不是哪一个人说了算，而是要表现出来，办成事才算。否则，顶多也就是个眼高手低者罢了。第三，从成效上看，治庸问责的目的，就是要提高我们各级干部的办事效率，就是要把实现武汉十二五时期实现跨越式发展落到实处。我们要经常扪心自问：除了开会、写文件、坐班守点、应付台面之外，我们在本职岗位上究竟办成了哪几件有意义特别是对武汉实现跨越式发展有推进作用的事情？自己在哪个做事的集体中发挥怎样的作用？假如不是自己做，换了别人做，是不是会做得更好？自己尽全力了吗？来到市信息产业办工作后，我深知自己过去没有经过这方面工作的专业训练和系统学习，因此，我坚持每天下班后用1-2小时时间加班学习有关专业知识，每天都是机关最后一个下班的，平时也十分注重向有关专业的同志请教，以适应新的职位要求。但仍存在不足，仍要继续刻苦地钻研。同时，也恳请大家帮助我，支持我。

要做成一件事，固然有很多因素，包括内因、外因，主观因素、客观条件，历史背景、时代环境等等。总之，要办成一件能突破前人、跨越历史的事情很难。但内因是决定事物的决定因素，关健还是看我们是不是努力了，是不是有所担当，是不是尽了全力。

我们不能做言论的巨人，行动的矮子。要认真梳理我们所担负的职责和面对的工作、事业，认真地想一想：我们能干哪些事，能办成哪些事？我们的工作中还有哪些缺憾，还有什么办法可以让我们做得更加出色？实绩是一把尺子，是检验我们的思想感情、党性和能力是否胜任职位的标准。同时，这个标准必须是刚性的，而不能是橡皮筋。如果我们本职岗位上没有取得实绩，说明我们没有尽到责任，就不符合岗位要求，这是这次治庸问责必须解决的问题。

三、下步整改措施

5月9日，市委、市政府再次召开全市治庸问责、改善发展环境工作会议，提出我市治庸问责优化环境工作进入“涉深水、破坚冰、硬碰硬”的攻坚阶段。要坚持“四个结合”：治标与治本相结合；抓近期与管长远相结合；体制内整治和体制外监督相结合；治庸问责和推进中心工作相结合。并强调：重在治本、重在制度、重在问责。不断把治庸问责、优化环境工作想纵深推进，使之贯穿于武汉科学发展、跨越式发展的全过程。

（一）集中公开承诺，切实解决一批重难点问题。对照年度工作目标和实际，切实解决一些问题。比如：三网融合“武汉模式”真正运行；政府门户网站整合、改版；政务专网建设，增强办事能力；软件产业发展、提速；电子商务开创新局面；智慧城市示范项目奋斗目标（挑战值）全面完成；新建住宅网络建设标准；市民之家等市重点信息化建设全面启动等等。要大力营造良好的干事文化，坚决杜绝干的不如看的，看的不如捣乱的。真正形成“混者出局”的格局。

（二）对照全国最先进城市标准，对无线电和家电维修管理的审批流程进行优化再造，切实做到审批项目最少、程序最便捷、收费最低、效率最高。

（三）实现全办岗位责任全覆盖。将办系统每个岗位、每个工作环节的责任具体到人，做到责任主体明确、岗位责任细化、责任层级清晰。贯彻落实市委关于建立一把手负主要责任，分管领导对一把手负责，下级对上级负责，副职对正职负责的科学的层次清晰的责任体系。

（四）建立严格责任追究制度。进一步严格执法责任制，分清责任归属，建立起干部问责机制和领导干部责任倒查制度，落实责任“买单制”，对自查自纠中发现和查实的问题，按照《决定》和《暂行办法》规定进行严肃处理。

（五）开展总结评比活动。对全办开展“责任风暴”、“治庸计划”工作情况进行总结表彰，评选表彰一批先进单位和优秀个人，通过检查追责，集中整治一批“庸、懒、散”的人和事，树立一批正面典型和反面典型，在全办干部队伍中形成强大的震慑力，推动广大干部自觉转变工作作风，增强服务意识，提高工作效率。同时，积极探索工作推进机制和有效办法，以优异的工作成果回应人民群众的殷切期待，落实市委、市政府的工作要求，推动全市信息产业的跨越式发展。

第二篇：治庸问责“马上办”经验

问责求创新马上就来办

--樊城区开展“马上办”活动的探索和实践

为将樊城区建设成辐射带动力强的区域性现代服务业中心，及时解决辖区重点项目落户难和人民群众办事难的实际，樊城区委、区政府突破体制机制束缚，创新服务企业和行政管理的方法，以治庸问责工作为契机，整合成立了马上就办办公室（简称‚马上办‛）。通过强力推进‚马上就办‛，樊城区党员干部的精神面貌和工作作风得到较大改善，企业生产经营中的困难和群众的合理诉求得到迅速解决，行政服务效能全面提升。

一、实行“六办合一”，创新治庸问责工作体制

为强力推进治庸问责工作，实现提能增效目标，樊城区打破常规工作和体制格局，突破服务和监督相互脱节的问题，通过整合职能、集中力量、齐抓共管，努力实现‚马上就办、办就办好‛的工作目标。

（一）机构求合力。为发挥各相关部门的职能优势，区委、区政府将‚治庸办‛、‚纠风办‛、‚优化办‛、‚作风办‛、区委督查室、区政府督办室合署办公，成立‚马上办‛，形成了一个‚六办合一‛、‚党政合力共管‛的常态工作机构，清理出以往党政分设时管理的死角和漏洞，提高了‚马上办‛的权威和地位，有效地避免‚踢皮球‛、两不管、管不好等现象的发生。

（二）队伍求灵活。在人员配备上，‚马上办‛在整合 1

纠风、优化、督办和督查力量的基础上，在全区抽调精兵强将，组建了机动灵活的工作专班，既要求专职专岗、分工明确，也要求专班人员机动使用、随时调配。‚马上办‛内设综合组、督察组、项目服务组和‚高频服务‛组，明确了各组工作职责，实行相对独立管理，每个小组分配信访接待、督查指导、服务群众和企业的工作任务，培养工作人员‚文武双全‛的能力，既能综合协调，也能查办案件，必要时打通使用。

（三）权责求一致。为确保正常履行职能，区委、区政府实行充分授权，‚马上办‛行使职能时直接代表区委、区政府，各镇、办和区直各部门都必须接受其督办，并通过问责追责等强硬手段，督促事情能‚马上就办‛。同时，在权力运用和行使上进行了严格要求，把握角色，准确定位，正确履职，切实防止陷入包打天下、单打独斗、四面‚救火‛的被动局面，做到权责相统一。对涉法涉诉、合同纠纷、劳动争议等投诉，能转办的转交相关单位处理，不属于受理范围的及时引导投诉人选择正确投诉方向，不搞大包大揽。

二、推行快查快办，打造高效运转的工作机制

樊城区把快查快办作为实现‚马上办‛工作目标的重要手段，按照‚快速反应、即办即结、务求实效‛的原则，坚持以规范管理为基础，以高效联动为关键，以队伍建设为保障，逐步形成了‚一日审批、一日转办、一周回复‛的快查快办机制。

（一）建立投诉分类处理机制。首先，做好投诉引导工作。开通投诉电话温馨提示彩铃，讲解工作流程、解说服务类型，为投诉人提供引导服务。其次，做好台账登记管理。由投诉受理人员按照轻重缓急和解决问题的难易程度，将群众和企业反映的投诉合理分项，逐一编号，明确问题来源、责任单位、责任人、办理时限，做到投诉台账一目了然、具体有序。再次，实行当天审签。保证各类投诉24小时由分管领导随时审查。最后，实现当天督办。在纸质文件送审同时，立即启动电话转交程序，实现电话转办到达，提前启动处理程序。限定转办案（事）件的办理时限，要求接办单位必须在5个工作日进行答复，对无故超时处理的单位启动问责程序，做到为民办事、问责追责同步走、同开展、两不误。

（二）构建案件查办联动机制。实行‚马上办‛和区直部门、镇（办事处）联动机制，整合快查快办工作力量，克服‚马上办‛工作力量单薄的制约。一是与区纪委监察局联合快查快办。针对重大复杂、时效性强的信访件，借助区纪检监察办案人员力量进行调查。二是与区直单位纪检组联合快查快办，充分发挥部门纪检组职能优势，对群众和企业的诉求迅速进行调查处理。三是与镇纪委联合快查快办，快速解决辖区内的热点焦点问题。

（三）构建工作运转保障机制。一是健全工作网络。在全区各镇、街道办事处、区直各部门成立了‚马上办‛办公室，明确工作人员、办理事项，建立健全规章制度和办理工作台帐。把各项服务事项、服务承诺和‚马上办‛工作电话

向社会公布，自觉接受社会监督，在全区上下形成‚横向到边，纵向到底‛的工作网络。二是加强培训教育。为提高工作人员的业务能力和水平，对‚马上办‛全体人员进行了集中业务培训；开展了自我查摆问题活动，通过自己找、别人提、领导点等形式，对查找的问题制定了预防和整改措施，树立了‚有岗必有责，失职要追责‛的理念。三是健全内部规章制度。建立完善了樊城‚马上办‛工作职责、信访接待流程规范、信访调查反馈承诺公示制度等13项制度，确保‚马上办‛工作开展有章可循、有序进行。

三、拓宽工作思路，不断创新服务企业和群众的方法

（一）创新宣传方式，营造浓厚氛围。为创新服务群众的手段，提高治庸问责群众参与度，‚马上办‛在571辆出租车上和樊城境内运营的10条公交线路设立电子显示屏，每天不间断播出‚治庸问责、提速增效‛宣传标语，公布举报电话和服务热线；开通电子群发平台，创办以治庸问责为主要内容的‚手机简报‛，共向全区在职党员干部发出手机短信，向全区重点企业项目负责人发送提供‚马上就办‛定向服务短信；与《楚天都市报》联手开通投诉热线，开设‚聚焦‘马上办’‛专栏，邀请市民反映问题，刊登记者跟踪采访‚马上办‛现场办理投诉经过，坚定了干部群众对治庸问责工作的信心。

（二）创新服务方式，实现跟踪对接。‚马上办‛定期组织开展专项督察活动，对航空航天工业园等重点园区联合开工的重点项目进展情况进行跟踪督办，对进展缓慢的项目

实行责任倒查，对工作不到位、到位不履责、履责不见效的单位问责到人，实现了与企业生产和项目建设的全面对接。同时，督促区直部门和镇(街道)制定了服务承诺书，在党务、政务、公共事务、厂务、村(居)务公开栏中增设‚治庸问责、提速增效‛工作专栏，组织单位和社区开展走访群众、企业活动，创造条件帮助企业解决建设、生产经营中遇到的各种困难和问题。

（三）创新监督方式，增强工作成效。坚持‚马上办‛工作与整治和优化经济发展环境、民主评议政风行风相结合，充分利用纪检监察工作手段，不断提高‚马上办‛工作的实效性和长效性。不定期邀请人大代表、政协委员、特邀政风行风监督员、经济发展环境监督员开展重点时段和重要环节的明察暗访，采取实时录音、现场拍摄等方式，拓宽案（事）件线索来源。为使企业和群众反映的问题和困难落实整改到位，建立了‚走访、座谈、电话‛为主要方式的定期督办制度，对企业和群众对‚马上办‛工作进行回访，对企业和群众反映的问题，督办相关部门马上就办；对无法解决的问题，通过各种途径帮助协调或向上级有关部门反映，并及时反馈。

‚马上办‛成立以来，共受理来电来访123件，办结77件，共对19名违纪违规党员干部进行了责任追究，其中1人被诫勉谈话，8人被停职，10人被纪检监察机关立案调查，涉及副科级以上干部5人，区直党政部门‚一把手‛1人，二级单位负责人3人。通过实行‚马上办‛，该区经济社会

得到快速发展。2011年，全区引进投资规模过千万元的重点项目105个，过亿元的重点项目44个，其中35个项目投产，27个项目开工，28个项目注册。

第三篇：同志在治庸问责动员上的讲话提纲

徐

俊

同

志

在人口计生局治庸问责工作动员大会上的

讲

话

提

纲(2011年9月23日)

同志们：

今天会议的主要任务是：传达贯彻区治庸问责工作会议精神，分析当前作风建设形势，部署人口计生局治庸问责工作，以治庸问责为契机，提振精神、提升工作质效、提升能力素养、提升执行力，为推动人口计生科学发展，建设首善之区提供坚强有力的精神保障、能力保障、组织保障和作风保障。全体干部职工要以‚四查四治四提升‛为主线，从讲政治、讲正气、讲大局的高度，坚决贯彻落实省委、市委、区委决策，深入开展治庸问责工作。

今年以来，武汉市紧紧围绕‚党风政风明显进步、服务效能显著提升、队伍形象焕然一新、发展环境国内一流‛的目标，在全市掀起了‚责任风暴‛，实施‚治庸计划‛，共问责537人，给予党纪政纪处分85人、组织处理464人，力度大，效果好，得到了人民群众的一致好评，在全省、全国产生了巨大的影响。8月17日上午，省委在东湖宾馆梅岭礼堂召开省直单 位一把手和纪检组长参加的高规格的省直机关治庸问责工作动员大会，省委书记、省人大常委会主任李鸿忠同志，省委副书记、省长王国生同志等六位常委在会议上讲话。9月15日黄冈市召开了全市治庸问责工作动员大会，市委书记刘善桥指出：‚开展治庸问责工作，关系机关效能，关系党的形象，关系到黄冈跨越式发展的成败。‛9月22日黄州区召开全区治庸问责工作动员大会，区委书记瞻旺民作了动员报告，治庸问责会议密集召开，参会人员规格之高，会议准备之充分都显示出各级领导对治庸问责工作的高度重视。刚才，吴剑龙副局长学习了《黄州区人口计生局治庸问责工作实施方案》，希望大家认真组织学习贯彻。下面，我讲三个方面的意见：

一、统一思想，充分认识开展治庸问责工作的重大意义

1、开展治庸问责工作，是贯彻落实胡锦涛总书记‚七一‛重要讲话精神的实际行动。胡总书记在‚七一‛讲话中警醒我们：‚精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。‛胡总书记提出的‚四个危险‛，着眼全局，具有很强的指导性 和针对性。作为一名党员干部，要有效应对‚四个危险‛，长期保持共产党员的先进性，开展治庸问责工作就是重要抓手。区委书记瞻旺民全区治庸问责工作动员大会指出：我们一定要把思想认识统一到中央和省委、市委要求上来，把治庸问责作为当前的一项重要政治任务，以‚社会真震动、干部真触动、工作真推动‛为标准，务必把各项工作要求落到实处。

2、开展治庸问责工作，是促进党的各项事业发展的客观要求。李鸿忠书记的重要讲话指出，湖北要实现科学发展、跨越式发展的目标，这是非常之事，不是一般的作风和能力、一般的精神状态和努力所能达到的。做好非常之事，需要非常之人、非常之精神、非常之能力、非常之举措。做好人口计生工作也是如此。对于干部队伍中存在的精神之庸、能力之庸、责任之庸的‚三庸‛现象，不负责、不尽责、不担当的‚三不‛问题，必须‚敢治、狠治、大治、重治‛，非治不可。

3、开展治庸问责工作，是加强党员干部队伍建设的必然选择。党员干部是的党的事业成败的关键。‚庸懒散软‛问题的存在对于党员干部队伍的健康肌体伤害很大。治庸问责就是要正视和解决问题，同时把治庸问责融入党员干部学习、工作、生活当中，作 为一种习惯、作为一种自觉、作为一种常态，真正做到药到病除，铲草除根。当前少数干部在思想、工作、行为方面，也存在一些庸、懒、散、软的现象，在一定程度上影响了我区人口计生发展环境和人口计生形象。通过此次治庸问责工作，组织引导广大党员干部充分认识我们肩负的使命，迅速振奋起来，百倍珍惜历史机遇和发展环境，以崭新的面貌、优良的作风，全力促进人口计生更大发展

二、迅速行动，推进治庸问责工作“四查四治”扎实开展。

1、加强组织领导，营造浓厚氛围。开展治庸问责工作，是当前事关全局的一项重大工作。为确保活动顺利开展，区人口计生局成立治庸问责工作领导小组，我任组长，吴剑龙、祝爱华、谭剑、熊春梅同志任副组长，各科室、站主要负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，王德友同志兼任办公室主任。成立工作专班，工作专班由副局长吴剑龙、工会主席熊春梅、宣传科长罗丽娟、办公室主任王德友、组织人事负责人刘海林五人组成。开展治庸问责工作，要坚持面向群众，开门治庸问责，发动群众积极参与，主动接受群众监督。坚持把群众是否满意、是否赞成、是否高兴作为衡量治庸问责工作成效的重要标准，充 分发挥好群众及社会舆论的监督作用。做好宣传报道，抓好舆论宣传，在电视、报纸及《黄州人口网》等媒体上进行专题宣传，加强治庸问责信息公开，营造良好氛围，形成强大的舆论监督机制，为人口发展营造风清气正、心齐气顺、团结奋进的良好环境。

2、明确对象范围，突出问题导向。这次治庸问责工作的对象和范围是全体党员干部职工，切实解决存在的突出问题。治庸问责工作重点是要解决干部队伍中存在的‚庸懒散软‛问题。虽然我局党员干部队伍主流是好的，但存在的问题也不容忽视。这里，按照区委提出的‚四查四治四提升‛要求，人口计生局有下列一些现象，我们可以作为一面镜子来对照。一是学无所求，因循守旧。表现在疏于学习和思考，政策理论水平不高，对人口计生工作形势研判和把握不准，在推进实际问题解决方面不思考，不创新，不突破，不会想、不会讲、不会写，在工作上常规性推进的多，开拓创新的少，满足于以文套文、以会套会。二是安于现状，固守陈规。表现在缺乏干大事业的胸怀和气魄，创先争优动力不强，推进人口计生科学发展的意愿不强，只求过得去，不求过得硬，做一天和尚撞一天钟，工作上拈轻怕重，瞻前顾后，敷衍塞责，不敢担当；能力平庸，视野狭窄，在推进人口计生工 作办法不多、力度不大，能力不强，效能不高，习惯于老套路、老办法，凭经验办事；业绩平庸，按部就班，工作缺乏亮点，面貌长期得不到改观。三是自由散漫，不讲团结。表现在各打各的小算盘，老是站在小天地里为小事斤斤计较，无法形成凝聚力。有的阳奉阴违，我行我素，是非不辩，荣辱不分生活懒惰，不注意小节，不注意场合，不注意对象，形象不佳，影响不好。四是办事拖拉、推诿扯皮。表现在对职责范围内应当办理的事项，不认真履行职责，对应该及时办理的事项，敷衍塞责，推诿扯皮，久拖不决，不能在规定时限内完成。五是不求进取、平庸无为。表现在不调查研究，不认真解决问题；大事干不了，小时不愿干，对工作拈轻怕重、讨价还价、畏首畏尾、怕负责任、怕担风险；无故迟到早退，外出不按规定请假、不报告工作去向，上班时间打牌、下棋、聊天、上网玩游戏、炒股票；下午上班、开会酒气熏天、讲酒话、耍酒疯等行为。六是作风不实、软弱无能。表现在党性观念不强，不敢指出问题和不足，不敢坚持原则、动真碰硬；对重点工作督查督办落实不到位，回避问题和矛盾，不敢迎难而上；不善于在工作中带队伍，不善于做群众工作，不善于化解矛盾纠纷；执行纪律失之于宽，奖罚不明，责任制兑现落实不力，不敢担当责任、不敢触及矛盾、不愿得罪人，习惯于当‚老好人‛的现象。

3、防止只走过场，落实治庸问责。这次治庸问责工作是一项重大举措，不同于一般，各级党委、政府高度重视治庸问责工作一定要严格落实问责。不是‚幼儿园机制‛，关起门来又哄又拍，排排坐，吃果果，你好我好大家好。这次治庸问责就是要查不履行职责、贻误工作的人，在这个问题上一定要不姑息、不迁就、不讲情面。对干部队伍中存在的‚庸、懒、散、软‛问题，‚只打雷不下雨‛不行，光靠‚和风细雨‛式的说服教育也解决不了问题，必须‚刮大风‛、‚打大雷‛、‚下大雨‛，就是暴风骤雨。计生局将开展治庸问责、加强作风建设作为考核评价、选拔任用干部的重要内容。强化监督检查，加大问责力度，通过受理投诉举报，组织明查暗访，对明显失职失责的科室及人员坚决严肃处理，毫不留情。对突出的反面典型进行通报，促进人口计生工作提升服务效能。

三、突出重点，实现治庸问责工作 “四提升”目标。

1、通过治庸问责工作，促进领导班子和干部队伍提振精神。一是加强学习。局党总支将组织开展每季一次治庸问责专题学习，一次专题辅导、一周个人自学、一次集体研讨等活动，一是开展活动。开展以 ‚实施‘十二五’规划、推动人口计生科学发展‛为主题的解放思想大讨论论文评选活动；以‚四查四治四提升推动人口计生工作‛为主要内容的作风建设演讲活动；以推动学习型机关建设开展计生业务知识竞赛活动。二是加强结合。从实际出发，把治庸问责工作与深入开展窗口单位和服务行业创先争优结合起来，与党务政务公开活动结合起来，与做好当前党建工作结合起来，与‚阳光计生行动‛、诚信计生活动结合起来，与全面完成今年人口计生各项目标任务结合起来，确保治庸问责工作和中心工作有力推进，做好‚两手抓、两不误‛。

2、通过治庸问责工作，促进领导班子和干部队伍提升能力素养。一是明确岗位职责，加强岗位监管。紧紧抓住‚确责、履责、问责‛三个关键环节，以科室站为单位，认真学习讨论各自岗位所应达到的能力标准，使每一名同志都明确本人工作岗位的基本情况、工作概要、考核指标和主要职责，做到岗位工作职责明确、工作权限明确、考核标准明确，严格实施岗位责任管理。二是加大行评力度，加强群众监管。把社会监督、第三方监督和自我监督有机结合，积极听取广大育龄群众和社会各界的意见和建议，认真查找和整改存在的问题，形成良好的行业风气。

3、通过治庸问责工作，促进领导班子和干部队伍提升执行力。一是加强能力建设。注重培养每个机关干部的口头及文字表达能力，使之成为每个机关干部的必修课。注重提高全局思维和统筹协调的能力，不断增强机关工作的系统性、预见性和创造性。注重提高调查研究、掌握实情、破解难题的能力，多提建设性的意见和建议，供领导决策。二是加强作风建设。要培养和树立机关管理人员的大局意识和组织纪律，更好地服务大局、服务中心任务、服务基层和群众，把那些不服从大局，有令不行、有禁不止的问题纳入问责范围，坚决加以纠正，提高每个机关干部的责任心，培养重实际，说实话，出实招，办实事，求实效的工作作风，多做打基础、利长远的工作，切实舞好机关‚龙头‛。

4、通过治庸问责工作，促进领导班子和干部队伍提升工作质效。一是切实取得工作实效。要把治庸问责工作同落实政府目标管理责任制、开展为民服务创先争优活动、同学习王桂珍同志的先进事迹等活动有机的结合起来；同解决目前人口和计划生育的突出问题、重点难点工作相结合，同时，对照年初人口计生工作目标，抓紧做好各项重点工作，带动和促进其他工作全面推进。二是切实提升发展能力。解决好促 进人口计生工作存在的人口控制水平有所下滑、城区计生管理存在的漏洞、计生基层基础工作薄弱的问题。三是切实抓好窗口服务。真正把人口计生局机关服务窗口建成优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展示精神风貌的形象窗口。

同志们，开展治庸问责工作，是对我们每个党员干部面临新发展提出的新的要求。我相信，人口计生局全体党员干部一定能够经受住历练和考验，一定能够保持和发扬优良传统，以更加优异的成绩展示人口计生工作者的良好精神风貌。

第四篇：治庸问责动员讲话

治庸提能力 问责转作风

在全市质监系统“治庸问责”工作动员大会上的讲话

（2011年8月）

同志们：

今天这次会议，主要任务是学习贯彻落实全省质监系统关于开展治庸问责工作电视电话会议精神，结合随州实际，动员和引导全市质监系统广大干部职工充分认清开展“治庸问责”工作的重大意义，部署贯彻落实的总体任务。刚才，吴建斌同志宣读了《随州市质监局开展“治庸问责”工作实施方案》，各单位、各部门要严格按照工作方案狠抓落实。下面，结合省局要求和市局党组研究意见，我讲三个方面的内容：

一、统一思想，提高认识，进一步增强治庸问责工作的紧迫感和责任感

事业发展重在干部，各级干部重在干事，干事的首要是要解决精、气、神问题。治庸问责，出发点是加强作风建设，关键点是严格干部管理，落脚点是推动事业发展。全市质监系统干部职工要充分认识治庸问责工作的重大意义，进一步增强治庸问责工作的紧迫感和责任感，迅速把思想和行动高度统一到加强“治庸问责”工作中来。

（一）治庸问责是促进随州跨越式发展的必然要求。

“工业兴市”是市委市政府提出的加快随州经济社会跨越式发展的战略性举决策。高举工业兴市大旗，高位推进质量兴市战略，充分履职尽责，进一步增强质监系统服务经济社会发展的有效性，已成为全市质监系统干部职工的共识，如何提高履职效能和服务效能？需要全市质监系统干部职工牢固树立大局意识、责任意识和危机意识，摒弃得过且过、不谋其政、华而不实的懒散作风，服务前移，主动作为。胡锦涛总书记在“七一”重要讲话和有关会议上多次强调：要坚持把治理“庸、懒、散”问题作为加强基层干部队伍作风建设的突破口，重点防范“精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险”。8月17日，省委书记李鸿忠在省直机关治庸问责工作动员大会上指出，“我省要实现科学发展、跨越式发展的目标，这是非常之事。做好非常之事，需要非常之人、非常之精神、非常之能力、非常之举措。目前，精神之庸、能力之庸、责任之庸的“三庸”现象，不负责、不尽责、不担当的“三不”问题，仍在少数地区和机关干部中不同程度地存在。对这些不良现象和问题，必须敢治、狠治、大治、重治，否则就会贻误大局，贻误湖北科学发展、跨越式发展，贻误人民群众的期待。”国生省长在讲话中指出，开展治庸问责工作，关键要围绕加强干部能力建设、优化发展环境、加强干部作风建设，优化行政流程，提高政府效能。会议还特别强调，“治理干部队伍

中存在的“庸、懒、散、软”问题，只打雷不下雨不行，光靠和风细雨式的说服教育也解决不了问题，必须刮大风、打大雷、下大雨，在严格问责、严肃追责上动真格、够力度”。2009年1月1日，市委市政府印发了《关于对“不在状态”党员干部进行处理的暂行规定》，明确了10条党员干部不在状态行为，对违反规定的给予诫勉谈话、实行调离、责令辞职、给予处分、情节严重的并追究主要负责人责任。8月22日，省局召开了全省系统治庸问责电视电话会议，会上，王泽洪局长从充分认识治庸问责工作的重要意义、坚持“四抓四治”，加强领导，确保“治庸问责”工作取得明显成效等三个方面进行了阐述，并对全省系统的治庸问责工作进行了安排部署。

面对党中央、省委省政府、市委市政府、省局的严格要求，全市质监系统干部职工务必保持高度的政治敏锐性和责任感，迅速紧张起来，抖擞精神、积极响应，以高度的责任感和使命感，全力推进“工业兴市”，以实际行动在“治庸问责”工作中创出亮点、创出特色，务求实效。

（二）治庸问责是提升质监队伍能力素质的基本要求 加强自身修养，强化工作责任，查找自身不足并不断改进，提高行政能力，是各级党员领导干部和公务员应具备的基本素质。今年6月，市委市政府印发了《随州市机关公务员通用能力席位标准》，明确了县处级、科级和科办员的6

项必备能力和6项岗位能力，从制度上对各级党员领导干部和公务员的各种能力进行了“具体化”“岗位化”。近年来，在推进随州质监事业科学、快速发展中，应该说，我们系统的干部职工队伍主流是好的，绝大多数干部能够在艰苦的条件下，履职尽责，积极干事，为质监事业的发展进步做出了应有的贡献。但也要清醒地看到，少数干部“庸、懒、散、软”现象仍然存在，影响到事业的健康发展。这些“庸、懒、散、软”行为严重损害了质监部门的战斗力。当前，我们迫切需要以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”来 解决“庸、懒、散、软”行为。在此次治庸问责活动中，我们要坚决杜绝各级领导干部应付敷衍思想、坚决杜绝党员干部侥幸心理、坚决杜绝具有“一岗双责”的领导责任意识不清等现象，进一步提升能力、拓展实力、激发活力、振奋精神、燃烧激情、奋发有为，为质监事业跨越式发展奠定良好基础。

（三）治庸问责是质监事业跨越式发展的内在要求。治庸问责，就是要狠治“庸、懒、散、软”，就是要不断激发干部队伍干事创业、克难攻坚、履职尽责的精神面貌和工作状态。近年来，全市质监事业能保持良好的发展势头，也正是因为，我们始终坚持遇事不推诿、失误不埋怨、工作不指责，坚持自力更生、负重奋进的工作态度，始终把想干事、肯干事、能干事、干成事放在重要岗位进行锻炼和培养。

深入开展治庸问责，既是对这些质监精神的肯定和继承，更是在推动质监事业跨越式发展的新形势下，对这些精神的坚持和发扬。当前，全市质监系统在市局党组的坚强领导下，抢抓“十二五”发展机遇，大干快上，主动作为。“十一五”期间，我们取得了一些成绩，但是与兄弟局的发展速度相比，还存在差距，主要表现在思想解放不够大胆、发展不够快、管理机制不够健全等问题。今年是“十二五”开局之年，我们要抢抓机遇，迎头赶上，实现随州质监事业科学、快速发展，就必须保持激情燃烧的精神状态，就必须拿出超常规的发展举措，就必须坚持只争朝夕、不进则亡的紧迫意识，摒弃目光短浅、小富则安、碌碌无为、空谈发展的小农意识和懒散思想，真正实现质监事业跨越式发展。

因此，治庸问责不仅是省委省政府、市委市政府和省局的要求，更是我们随州局内在的迫切需要和自我检验，是我们跨越式发展的一次精神再动员、能力再提高、作风再磨砺、激情再燃烧。各单位各部门，都不能被动应付，要按照市局的要求，结合当前质监工作的薄弱环节，认真查找本单位存在的“庸懒散软”问题，剖析深层次矛盾，切实抓好整改提高，以崭新的精神面貌、优良的工作作风、一流的工作业绩来谋事、想事、干事。

二、强化措施，狠抓落实，确保治庸问责工作取得实效

各单位、各部门要紧密结合工作实际，坚持“四抓四治”，狠抓“工作质量、服务质量、执行质量、管理质量”，着力解决思想、作风和工作等方面存在的突出问题，确保治庸问责工作取得实效。

一是狠抓工作质量，严治能力“庸”。抓工作质量，重在提升每一位干部职工的能力素质，让想干事、肯干事的人，掌握会干事、干成事的本领。提高素质的首要任务就是加强学习，“立身以立学为先，立学以读书为本”，学习不仅关系自身发展进步，而且关系质监事业的发展。首先要端正学习态度，树立正确的学习观念。学习是为了积累知识，更好地服务工作，工作的过程就是不断学习、不断实践、不断提高认识的过程。各级领导干部更应该加强学习，提升行政能力。我们要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活态度。学习成常态，工作才能进状态；学习成起点，事业才能有支点；学习成风气，发展才能添力气；要把在学习中实践、在实践中提高的过程，作为培养和锻炼干部的重要内容。第二，要形成比学赶帮的学习氛围。大家要思考是否胜任目前的工作岗位，是否超过以往的工作业绩，是否有创新工作的新思路，这些都是通过学习取得的。各级党员干部要增强能力危机意识、树立能力席位意识，在相互学习、相互比较、相互帮助中，提升能力素质。第三，结合实际，增强学习的针对性。要通过学习着力解决少数干部“政策法规水平低、业务素质低、说话水平低、办案档次低、技术水平差”等问题，提高围绕中心、创造性开展工作的能力；提高运用政策、依法依规办案的能力；提高技术人员科学检测、科研创新的能力。

二是狠抓服务质量，严治行动“懒”。市局党组从2006年初就提出“强管理、促规范，强服务、提形象，强机制、增手段，强职能、稳发展”24字工作方针，这几年，我们把服务经济社会发展作为所有工作的切入点。服务企业，优化经济发展软环境，是“治庸问责”的重要目标。质监部门作为政府职能部门，服务是履职之本。少数单位在服务上做的不够好，这是因为还限于以往的监管模式和思维，有高高在上，不想服务、不愿服务的想法，在行动上“懒”得去费心、费神、费力。各级各单位要坚决纠正这种懒惰思想，在这次治庸问责工作中，切实针对以下几个可能导致服务对象不满意的风险点，下狠劲、出实招，不断提高服务效率和服务水平。

严格行政审批。要按照省局和市政府的要求，进一步完善评审机制、规范审批行为，在政府网站、市局网站清楚地公开审批内容、审批条件、审批时限等，防止审批流程不透明现象的发生。坚决杜绝审批条件之外还有条件，标准之外还有标准现象，坚决杜绝行政审批的“暗箱操作”现象。在行政审批上，我们要做到：既为项目审批开“绿灯”，又加

强监管亮“红灯”。严格落实“受理、审查、审批”三分离制度，实行“阳光许可”和一个窗口对外，全程接受市委市政府、企业和群众的监察、监督。

规范涉企收费。坚决禁止乱收费、乱罚款等问题，一要抓好行政事业性收费的清理和各种乱收费的整治，让群众和企业看到治庸问责取得的实实在在的效果。二要严格按财政部门和物价部门的相关要求，对收费项目、收费标准、收费许可进行公示、办理年检手续，坚决取消没有法定依据的不合理收费项目，清除各种名目的连带收费、搭车收费。三要坚决制止和纠正将职责范围内的事交由事业单位、学会协会等其它机构办理，变无偿服务为有偿服务的行为；坚决制止和纠正将明令取消的行政事业性收费项目转为经营服务性收费继续收取的行为。四要坚决制止和纠正借行政公权力和垄断地位强制服务并收费或只收费不服务的行为。

规范执法行为。一要严格落实综合执法机制。严禁技术机构在没有法律、法规授权和未经行政机关合法委托的情况下单独从事执法办案工作。严格执行行政执法人员持证上岗制度，坚持立案处罚案件“调查、审理、决定”三分离，实行三级审理和集体审理制度。加强对罚没物品的管理，规范罚没物品的交接、保管、登记上报和处臵，严禁违反规定擅自处理、拍卖、变卖或者销毁罚没物品。二要严格落实“四个四”执法工作要求。即实施处罚必须做到“四个在先”：

宣传教育在先、公示告知在先、提示预警在先、督促整改在先；严格执法必须搞好“四项服务”：围绕大局全力服务、维护群众利益快捷服务、发挥质监职能主动服务、抓住热点问题跟踪服务；宽严相济必须遵循“四个不罚”：首次违规情节轻微不罚、对新的法律新的规定企业尚不了解不罚、企业起步阶段证照待办期内不罚、一般瑕疵问题以整改为主不罚；坚决禁止不文明执法的“四类行为”：粗暴执法行为；吃拿卡要、以权谋私行为；不按法定程序乱检查、乱办案、乱罚款行为；门难进、脸难看、话难听、事难办行为。自觉做到以发展大局为重，“多服务不干预、多帮忙不添乱、多指路不设障”。

严格检验检测。要围绕检测机构的合法性、检测工作依据、制度落实情况、检测人员素质和问责制度等五个方面进行检查，不断提高检验检测的公益性、权威性和公信度。坚决纠正损害质监部门形象的“行业潜规则”，着力解决检不出、检不准、不及时等老大难问题，全面提升检验检测水平，做到出精准报告、出公正报告、出权威报告、出满意报告。

三是狠抓管理质量，严治责任“散”。管理质量，重在严格；严格管理，必须问责。第一，要首先从干部管理入手，对那些思想不集中、精力不集中，以及思路不清晰、工作标准不高、工作没激情等倾向性苗头和问题，要严格纠正，坚持“政治坚定、业务过硬”、“庸者下、能者上”、“执行

能力和创新能力突出”的选人用人导向，对那些在其位、不谋其政，只谋位、不谋事，业务水平低、工作推进慢、群众意见大、考核结果差的干部要坚决进行组织调整，直至改非或降级使用。实践证明，重用了庸人，对能人是个打击；重用了溜奸耍滑的人，对老实人是个打击；重用了跑官要官的人，对干事的人是一个打击。治庸问责，就是要让能干事的人有机遇，让不干事的人失去舞台。第二，要健全内部管理机制。结合这次治庸问责活动，市局将对现有制度进行梳理，剔除相互冲突、不合形势的制度，补充工作所需的新制度，进一步优化内部管理流程，明确责任，严格制度约束措施。第三，要落实相关业务工作责任制。认真落实区域监管责任制、行政执法责任制等工作机制，推动“一把手”负总责、相关岗位负责人负专责，严格落实过错责任追究，以责任推动工作。第四，在这次治庸问责工作中，对上级通报的问题、社会舆论反映强烈的问题、以及市局暗访发现后、经批评教育仍未纠正的问题，将严格遵循“重大过错上追一级”的问责办法处理。

四是狠抓执行质量，严治落实“软”。要把提升执行力作为重点，加大制度、机制建设，推动各项工作的开展和落实。落实“诚心为民办事、用心化解矛盾、真心解决问题、耐心处理问题” 的“四心”工作态度。对市局党组的统一部署，对群众亟待解决的问题，要“马上办”；对反映强烈 的老大难问题，要迎难而上“主动办”；对带有普遍性的问题，要“上门办”；对一时难以解决的问题，要“跟踪办”；对一些涉及面广、情况复杂的问题，在不违背国家政策和法律法规的前提下，要创新思维“灵活办”，努力使基层、企业和群众满意。切实做到“四通”，即凡部门职责内该办的事，要速办“快通”；当工作运转不畅需要协调时，要及时“沟通”；在企业和行政相对人面临困难和矛盾时，要积极“疏通”；有利于质监事业发展的事，要从实际出发大胆“变通”。

三、加强领导，强化监督，建立“治庸问责”工作长效机制

一是要加强组织领导。深入开展治庸问责活动，是当前摆在我们面前的一项紧迫的政治任务，全市质监系统党员干部、职工要立即行动起来，把这项活动与深入推进创先争优、创建“六型”机关活动结合起来，高度重视，精心组织，强力推进。机关各科室要按照职能分工，各司其职、各负其责，密切配合，形成抓治庸问责工作的整体合力。各单位“一把手”是实施治庸问责活动的第一责任人，要切实负起领导责任，做到亲自参加，亲自部署，亲自落实，亲自检查。

二是要加强舆论宣传。要通过报刊、电视、网络、简报、宣传栏等媒介，大力宣传“治庸问责”的主要内容，让广大党员干部深刻领会此次活动的重要意义，明确活动开展的任

务要求与步骤安排，及时掌握活动开展的相关动态信息，积极投入到活动中来，确保此次活动广覆盖、严要求、高标准和有实效。要根据市局党组工作方案的安排，在市局机关和直属事业单位开展“责任清楚没有；尽责到位没有；失责查处没有”的大讨论，把机关干部队伍中存在的问题列出来，自觉找差距、定措施、明方向。要大力宣传各单位在推进此项活动中的新思路、新举措、新成效，大力宣传活动中涌现出的先进典型事例和人物，实行典型引路，推进活动深入开展。要加大巡查力度，及时通报批评“庸、懒、散、软”行为和“庸、懒、散、软”的干部，努力形成强大的“治庸问责”舆论氛围。

三是要加强监督检查。要坚持“问题导向”，通过查找人民群众反映强烈的突出问题和系统内存在的“庸懒散软”问题实施追庸问责，市局治庸办要定期或不定期组织监督检查，采取明察暗访，不怕得罪人。要用相机、摄像机记录“庸懒散软”的行为和现象。对治庸问责工作的四个环节都要有检查、有记录、有通报、有报告。对没有按要求落实市局《治庸问责工作实施方案》的单位、部门和个人有“庸懒散软”突出问题的一经查实，一律严格问责，对情节严重的，实行有责必负、失责必究，轻者警示、重者追责，不搞下不为例，不搞特殊迁就。

四是要建立长效机制。治庸问责既是一场攻坚战，也是一场持久战。我们既要立足当前，结合重点工作，落实治庸问责措施，克服不作为、慢作为、假作为、乱作为等现象，争取短期内取得实效；又要着眼长远，紧紧围绕全市质监事业跨越式发展，完善制度建设，规范监督管理，健全体制机制，推进治庸问责长效机制建设，做到抓工作质量以治庸、抓服务质量以治懒、抓管理质量以治散、抓监管质量以治软，积极营造干事创业的浓厚氛围。

同志们，推动事业发展，队伍是第一资源，干部是第一要素，作风是第一保障。全市质监系统干部职工要充分认识“治庸问责”工作的紧迫感、责任感和使命感，紧急行动起来，按照市局党组的统一部署，排除万难、敢抓敢管、奋发有为，务求此项工作取得实效，为促进质监事业跨越式发展提供组织保证和作风保障。

第五篇：治庸问责工作动员会上的讲话

治庸问责工作动员会上的讲话

同志们：

经局党组研究决定，今天召开人社系统治庸问责工作动员会，主要任务是传达贯彻县委、县政府治庸问责工作动员会议精神，安排部署人社系统治庸问责工作和向季光荣同志学习活动。刚才，汪局长组织集中学习了《**县党员干部行为规范》，宣读了局党组《关于向季光荣同志学习的决定》。一会儿，季光荣同志还要做事迹报告，周局长还要做重要讲话，请大家集中精力，认真领会，抓好落实。下面，我先讲四点意见。

一、统一思想，充分认识开展治庸问责工作的重大意义

1、开展治庸问责工作，是落实胡总书记“七一”讲话精神的重大举措。胡锦涛总书记在“七一”讲话中警醒我们：“精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为重要、更为紧迫。”胡总书记提出的“四个危险”，着眼全局，具有很强的指导性和针对性。如何有效应对“四个危险”，巩固党的执政基础，开展治庸问责工作就是重要抓手，也是解决突出问题的重大举措。

2、开展治庸问责工作，是推进人社事业跨越发展的客观需要。“十二五”时期，是全国调整经济结构、转变发展方式的攻坚期，是**“打造绿色**后花园”、“建设美丽富饶新**”的黄金期。这个时期，县委、县政府比以往任何一个时期都更加注重以人为本，更加注重民生工程，更加注重人才工作。人社系统肩负着劳动就业、民生保障、人事人才等重要职能，所开展的工作涉及面广、政策性强、影响力大，具有“管的宽”、“管的细”、“管的实”三个特点。如果作风不实，执行不力，工作不到位，就会阻碍人社事业发展，影响党委、政府重大战略部署的实施，辜负人民群众对我们工作的殷切期待。

3、开展治庸问责工作，是解决人社干部队伍作风建设问题的必要手段。近年来，我县人社工作在县委、县政府的正确领导下，全体干部职工精诚团结，奋力拼搏，开拓进取，各项事业获得了健康快速发展。但也清醒地看到，干部职工队伍中，各种庸、懒、散、软现象还普遍存在。有的自由散漫，上班迟到早退，工作无精打采，开会缺席迟到，外出不报告不请假；有的作风漂浮，干事“蜻蜓点水”,不愿深入实践，研究问题，推动工作；有的缺乏担当，工作讨价还价，遇事怕负责任，遇到困难绕道走，遇到不良现象不抵制不批评；有的能力素质低下，搞不清楚该做什么，不该做什么，胜任不了工作，履行不了岗位职责；有的宗旨意识不牢，存在门难进、脸难看、事难办的现象；有些惠民政策由于协调和宣传力度不够，工作进展较慢，基层和群众有意见。造成了工作上的不平衡，挫伤了干部职工创先争优的积极性，影响了人社部门形象。开展治庸问责工作，是解决这些问题、转变工作作风的有效手段。

二、突出重点，扎实开展治庸问责工作

人社系统开展治庸问责工作，要紧密结合我县人社工作发展实际和干部队伍建设实际，重点做好以下几个方面的工作。

1、从思想认识上治理庸懒散软。一要加强党性党风教育。要组织开展专题学习，重点学习十七届六中全会精神、全县治庸问责工作动员会议精神、《**县党员干部行为规范》、《**县党政机关治庸问责暂行办法》以及季光荣同志先进事迹，加强对党员干部理想信念、宗旨意识、爱岗敬业和党性党风党纪教育，引导广大干部职工增强奉献精神和责任意识，树立正确的事业观、工作观和政绩观。二要开展思想作风建设大讨论。以“实施'十二五'规划、建设绿色**后花园、推动**跨越式发展，人社干部怎样做”为主题，开展解放思想大讨论；以“治庸提能力、治懒增效率、治散聚合力、治软树正气”为主题，开展作风建设大讨论；以“如何争当创先争优标兵、争创优质服务窗口”、“学习季光荣，我该怎么做”为主题，在全系统开展“四比四看四不让”活动。比学习，看素质，不让工作质量被降级；比服务，看态度，不让服务对象被冷落；比作风，看效率，不让交办任务被积压；比自律，看守纪，不让人社工作被问责。教育引导党员干部主动查找差距、深入剖析原因，增强等不起的责任感、慢不得的使命感、坐不住的压力感，进一步转变工作作风、提高工作能力、推进人社工作又好又快发展。三要强化提高能力席位意识。要制定能力席位标准，提高干部职工能力席位意识。负责人事人才工作的同志，要以岗位需要为取向、能力开发为重点，积极探索干部培训锻炼的新模式、新方法，着力提高干部履职尽责、服务群众的能力，使庸者不庸、能者更能。

2、从行为规范上治理庸懒散软。为了规范广大党员干部日常行为，县委、县政府印发了《**县党员干部行为规范（试行）的通知》，刚才我们进行了集中学习，这是个管总的，是高压线，大家必须遵守。我们还要结合自己的实际，制定人社系统的行为规范，还要针对与工作结合最紧密的、干部职工普遍存在的、社会反响最强烈的不良行为，出台规定，明确告诉我们的干部职工该做什么、不该做什么，做到讲规矩、守纪律、有作为。

3、从工作力度上治理庸懒散软。治庸问责工作，重点在于一个“治”字。就是要抓重点、抓典型，动真格、求实效。一是范围要广。要把治庸问责工作覆盖到人社系统每一个层面、每一个单位、每一个岗位、每一个干部职工，形成强大的震慑效应。二是措施要硬。干部队伍中存在的庸、懒、散、软现象，在有些方面已经成为顽症，一定要既教又诛，下狠心、出实招治理。要采取明察暗访、集中排查、民主评议、群众举报、新闻曝光等多种方式，实行全过程治理，形成强大的声势。今天，会上印发了聘任治庸问责监督员的文件，办公室要认真组织监督员开展监督活动，充分发挥监督员的作用。三是问责要严。一定要突出“问题导向”，在处理问题上动真格，真正做到从严监督，从严问责，敢于亮剑，重拳出击。对在检查中发现的问题，情节和影响程度较轻的，要给予通报批评、警示谈话处理；情节和影响程度较重，或被上级通报批评、新闻曝光、县领导直接提出的问题，局党组绝不袒护，支持上级部门查处。受到通报批评、警示谈话的干部职工，当年不得评优评先；受到组织处理的，当年考核直接确定为不称职等次。凡单位或个人被问责的，取消单位评先资格。

4、从建章立制上治理庸懒散软。要坚持用制度来管人、管事，通过制度创新、管理创新来提速增效，要重点完善三个方面的体制机制：一是进一步健全层级清晰、具体量化的岗位责任制，解决“责任不明、职责不清”的问题。要科学界定岗位职责，推动岗位工作责任法定化；明确界定每个岗位的基本职责、工作流程和能力素质要求，实现岗位责任具体化；明确和细化各个层级、职级的责任，实现责任层级清晰化。二是进一步完善干部选拔任用和监督管理机制，解决“庸者下、能者上”的问题。要进一步建立和完善干部考核评价机制，实行日常监管与考核相结合、思想素质与业务能力相结合的考核评价方式，科学考核评价干部职工，并把考核评价结果与干部职工选拔任用、培养教育、管理监督和评先评优挂钩。三是进一步完善赏罚分明的责任追究制度，解决“不负责任、失职渎职”的问题。治庸问责回避不了处理人的问题。不负责任、出了问题，不处理责任人就立不起责任，只有处理到位，责任才能到位。这次治庸问责一定要采取严厉的组织措施和纪律手段，坚持把履责和问责有机结合起来，建立严格的责任追究制度，实行有责必负、失责必究，只有这样才能惩前毖后，治病救人，才能在人社系统树立一种良好的责任导向。

三、精心组织，确保治庸问责工作收到实效

开展治庸问责工作，是当前事关全局的一项重大工作，是政治任务。大家一定要提高认识，统一思想，加强领导，精心组织，确保取得实效。

一要强化领导，加强组织。成立人社系统治庸问责工作领导小组和工作专班，建立主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓的工作机制，确保这项工作有序进行。各二级单位一把手，要切实负起责任，明确专人负责，组织力量专抓。

二要强化责任，狠抓落实。治庸问责领导小组成员要按照职能分工，各司其职，各负其责，加强协调配合，形成齐抓共管的整体合力。督察组要通过受理投诉举报、开展明察暗访，对明显失职失责的单位和人员予以严肃查处，对突出的反面典型进行批评教育。要做好新闻策划，抓好舆论宣传，对治庸问责工作进行全程跟踪报道，营造浓厚活动氛围。

三要主动配合，服务大局。我局作为负责全县机关事业单位人员人事管理、特别是公务员管理的政府工作部门，不仅要做好系统内治庸问责工作，还要主动配合，服务大局，认真履行县治庸问责领导小组赋予的工作职责，推进全县治庸问责工作深入开展。

四要统筹兼顾，协调并进。各单位要从实际出发，科学谋划，突出特色，注重实效，把治庸问责工作与人社工作结合起来，与县委、县政府重点工作结合起来，做到“两手抓、两不误、两促进”。

四、深入开展向季光荣同志活动，推动人社事业跨越发展

今天我们举行了季光荣同志事迹报告会，局党组做出了向季光荣同志学习的决定，我们要在全系统迅速掀起学习季光荣同志的热潮。

1、向季光荣同志学习，为什么要学。季光荣同志，现年59岁，任劳动就业管理局党支部副书记、副局长。他几十年如一日，扎实工作，争创一流，为民服务，不计得失，是人社系统情系基层、服务群众的楷模，是立足岗位、无私奉献的典范，是牢记使命、创先争优的标兵。开展向季光荣同志学习活动，目的就是用身边的典型教育身边的人，鞭策、鼓舞和激励人社系统广大党员干部职工立足岗位作贡献、干事创业谋发展的激情。

2、向季光荣同志学习，学什么。一要学习他勤学善思、永不懈怠的进取精神。季光荣同志年届退休，对工作仍然毫不懈怠，事必躬亲，尽职尽责。二要学习他爱岗敬业、争创一流的优良作风。季光荣同志从劳动服务公司到社会保险处再到就业管理局，从办公室到厂房，从机关到田间地头，不论到哪一个岗位，他始终干一行、爱一行。他只有初中学历，却被同事们称赞为通晓政策的“活字典”、应对工作的“多面手”。三要学习他无私奉献、甘于付出的赤子情怀。他视群众为亲人、为朋友。为了帮助更多的下岗及特困失业人员实现再就业，他遭遇过白眼，受到过委屈；为宣传再就业优惠政策，他不辞辛劳访万家，不厌其烦讲政策；为兴建再就业基地，他千方百计想对策，不分昼夜抓进度。四要学习他团结协作，勇于担当的高尚品格。从1993年担任社会保险处副主任至今，季光荣同志先后在县社会保险管理局、劳动就业管理局等3家单位担任副职，与多位比他年轻的一把手搭过班子，他服从安排无怨言，辅佐领导不越位，遇到困难不退缩、取得成绩不揽功，始终保持着共产党员的先进本色。一会儿，我们还要请老季同志作事迹报告，请同志们认真听，对照典型找差距，对比先进找方向。

3、向季光荣同志学习，怎么学。县委对老季同志的肯定，既是他个人的光荣，也是对人社工作的肯定，我们一定要用好老季同志这个典型，用他的精神激励干部职工干事创业。一要集中进行学习动员。今天，我们就向季光荣同志学习活动进行了动员部署，下一步要配合县委深入挖掘老季同志的先进事迹，提炼精神要素，引导干部职工深刻认识开展向季光荣同志学习的重大意义，深刻理解季光荣同志的精神实质。二要组织专题讨论。要围绕“精神有什么、学他干什么、差距是什么、我该做什么”四个方面，组织干部职工深入开展专题学习讨论，引导干部职工进一步坚定理想信念，加强党性锻炼，强化宗旨意识。三要开展实践活动。要把向老季同志学习与创先争优实践活动结合起来，与完成工作任务结合起来，用典型激励干部职工干事创业，圆满完成各项工作任务，推动人社事业跨越发展。

谢谢大家。