第一篇：在迎接市级卫生镇考核验收动员会上的讲话
在迎接市级卫生镇验收动员会上的讲话
同志们：
目前我们的“创卫”工作真正到了最后的决战时刻和冲刺阶段。今天镇党委政府召开创卫迎验工作动员会，目的非常明确，就是查找和解决创卫工作中存在的突出问题，安排部署迎验工作，进一步动员和号召全镇相关部门和人员迅速行动起来，以毕其功于一役的信心和态度，立即进入迎验状态，振奋精神、再鼓干劲，扎实细致地做好每一项工作，确保顺利通过市级检查验收。下面，就创卫工作我再强调三点意见：
一、统一思想，辨清形势，充分认识到创卫工作的重要性
就我市目前的创卫形势来看，九县、市、区只有我县还没有市级卫生乡镇，对此县委县政府高度重视，希望大家务必在思想上保持清醒地认识，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，不断增强抓好创卫工作的信心和决心，齐心协力，扎实做好迎验工作。
第一，创建市级卫生镇，是促进城镇快速发展的有效手段。加快城镇发展，既需要从硬件上抓好城镇建设，也需要从软件上抓好城镇管理，特别是城镇卫生管理。创建市级卫生镇，可以使我们更好地找准城镇建设与管理上的差距，促使我们以更大的力度加快城镇基础设施建设，以更强的措施推进城镇管理，进而完善城镇功能，提升古市美誉度，促进省级中心镇更好更快地发展。
第二，创建市级卫生镇，是优化经济发展环境的有力举措。环境也是生产力。通过创建市级卫生镇，必将进一步改善我镇的人居环境、创业环境和投资环境，对内增强凝聚力，对外增强吸引力，从而在激烈的竞争中抢得更多先机，赢得更快发展。
第三，创建市级卫生镇，是提高居民生活质量的客观需要。良好的卫生环境是人民群众身体健康的根本保障，是广大人民群众的迫切要求，也是建设“休闲养生城镇”的基本前提。做好市级卫生镇创建工作，不仅能改善城镇环境，提高城镇品位，而且对提高居民生活质量产生直接的推动作用，是一项真正为群众办好事、办实事的“民心工程”和“德政工程”，符合广大居民的利益和愿望。
二、集中精力，突出重点，全力抓好创卫工作的具体细节目前，创建工作已经进入了冲刺阶段，各部门、各单位要对照标准，寻找差距，突出重点，抓住关键，精心组织，强化措施，抢抓当前仅有的时间，高标准、高质量、高水平地完成各项整改任务，以良好的成绩和状态迎接市考核组的检查验收。
一要抓好市容市貌整治。要切实加大综合执法管理力度，彻底杜绝占道经营，纠正出店经营，规范引导商户入市入店经营；要加强城区车辆停放的规范管理，杜绝乱停乱放、逆向行驶等违章现象。
二要抓好交通秩序整治。要进一步规范和完善城区道路交通标志、标线、标牌设施；加大对机动车乱停乱放、随意调头、逆向行驶、乱闯红灯以及非机动车、行人不遵守交通法规等行为的教育和处罚力度；交警、城管在迎验期间全天候上街，对街头不文明行为进行现场劝导和纠正。
三要抓好服务行业的规范化管理。对农贸市场和“十小”行业的管理要采取综合措施，通过严格、细致的日常管理，健全保洁责任机
制、加强行业自律管理，使其规范运营。特别是要抓好24日、25日的农贸市场统一整治。
四要抓好关键部位整治。城中村和城乡结合部等部位是卫生死角最多的地方。要彻底解决垃圾遍地、污水横流等现象。
三、加强领导，形成合力，确保考核验收顺利通过
创建市级卫生镇，是政府做出的一项重大决策，也是我们对广大群众的郑重承诺。各单位、各部门一定要精心安排、真抓实干，出实招，办实事，求实效，真正把创建工作抓紧、抓实、抓好。
1、加强组织领导。要把创建市级卫生镇工作放在突出的位置，切实加强领导。镇里已成立创建市级卫生镇领导小组，推行主要领导包抓责任制，落实包抓责任，促进任务落实。确保责任到位、措施到位、工作到位，切实把创建工作的各项任务落到实处。
2、注重协同作战。各领导小组成员单位承担着创卫工作的主要任务，必须全力以赴，尽心尽力、尽职尽责地开展工作。各部门、单位要密切配合，相互支持，树立全镇一盘棋的思想，服从统一指挥安排，完成好承担的任务。对创建工作中遇到的实际问题，要协调配合，相互支持，不推诿扯皮，对一些重要问题要急事急办、特事特办，形成齐心协力抓创卫的强大合力。
3、强化责任落实。迎接验收任务艰巨，能否顺利实现，关键在于落实工作责任。各责任单位都要从验收工作大局出发，勇挑重担，积极开展自查自纠，及时发现问题，加大整改力度，全面高效地完成各项创卫工作任务。部门领导要负起组织责任，主动联系、协调、组织相关部门落实验收任务。工作人员要负起直接责任，对自己承担的任务扛死肩，每个同志都要破釜沉舟、背水一战，完不成任务不离岗，达不到要求不离岗，检查不通过不离岗，确保安排的各项工作任务全面完成。
同志们，迎接市级卫生镇检查验收是摆在我们面前一项光荣而艰巨的任务，是对大家在关键时刻能不能顶得住、干得好的考验，是对大家工作齐心协力、相互配合的考验，也是对大家工作水平和我们一年来创卫工作成效的一次检验。希望大家拿出志在必得、决战必胜的勇气和干劲，以对党对人民高度负责的精神，再鼓干劲，再添措施，扎实做好各项工作。我相信，只要全镇上下齐心努力，共同奋斗，我们的劳动和汗水一定会有所收获，创卫目标也一定会如期实现！
第二篇：在街道迎接各级计划生育考核动员会上的讲话
× × × 同 志
在街道迎接各级计划生育考核动员会上的讲话
（××年×月×日）
同志们：
今天的会议，是经党委、办事处研究决定召开的一次非常重要的会议。会议的主要目的是分析当前的计划生育工作形势，动员街道上下进一步统一思想、强化措施，全面做好迎接省市各级年终考核工作。刚才,××主任就迎接省市考核应做的准备工作进行了详细地讲解和说明,希望同志们认真领会会议精神，抓好贯彻落实。下面，根据党委、办事处研究的意见，我主要讲三个方面的问题。
一、认清形势，提高认识，切实增强做好迎接计划生育考核的紧迫感、责任感和压力感
今年以来，街道以计划生育优质服务为核心，以机制创新为动力，突出规范化管理，狠抓队伍建设，人口和计划生育工作取得了优异成绩。从07年10月至08年9月，全街道共出生718人，合法生育率为97.8%，落实节育措施925例，节育措施落实率达到100%，出生婴儿性别比为107.5：100，较好地完成了市委、市政府下达的人口责任目标。在充分肯定成绩的同时，我们更应该清醒地看到，街道的计划生育工作形势不容乐观，还存在着许多比较突出的问题：一是部分干部对计划生育工作的认识还不到位。少数干部思想存在误区，没有真正认识到抓计划生育工作的重要 1
性，总认为这项工作是计生办的事，是专职主任的事，工作积极性不高、主动性不强。有的干部自认为对本单位的情况十分了解，思想松懈，敷衍了事。今年枣庄市的考核方案与往年有了本质上的改变，将基层线与党政线合二为一，一并考核，造成我们的准备工作时间紧、任务重。因此，各级考核前扎实做好各项准备工作显得更加重要，希望同志们切实认识到当前形势的严峻性，不要辜负党委、办事处对同志们的信任，一定要把思想统一起来，保质保量地完成好这次省市考核任务。
二是基层基础工作发展很不平衡，阵地建设急需改善。个别居委院子里杂草丛生，人口学校、计生协会根本没有发挥作用，形同虚设。由于受三秋生产的影响，很多农业居委存在脏乱差的现象，甚至有个别居委把服务阵地当成了仓库。少数非农业居委也存在着阵地紧张的现象，有的由于经济条件有限服务阵地面积狭小，设施陈旧，有的由于拆迁暂时没有阵地。希望存在问题的社区和居委要采取一切措施，抓紧时间借阵地、找阵地，确保在考核之前达到上级要求。三是出生、初婚漏报，漏档、漏管等硬性问题仍有存在。9月份，计生办组织了60多人的硬件清理清查组，对54个居的软硬件资料、流动人口管理情况，逐一进行了稽查。从稽查汇总的情况看,不少居委存在着出生、初婚漏报，漏档漏管，超生和流动人口管理不到位的问题。特别是××、××、××等居委存在问题较多。如果在考核组到来时，一旦被发现，街道将直接被市委、市政府纳入重点管理。因此，希望存在问题的居委，想尽千方百计，采取切实可行的措施处理好存在的问题，确保在考核时万无一失。
四是新建小区和流动人口的管理不到位。今年上半年市计生局对新建小区和流动人口进行了专项检查和稽查,查出的出生、新婚漏报，漏档、漏管等问题不少，并按照属地管理原则对镇街进行了通报。从通报的情况看，我们街道在这方面管理存在的问题较多，街道要求各居委按照育龄妇女现居住地管理的原则，属于哪个辖区，哪个辖区就要进行接收、管理，谁的辖区出了问题谁负责。
五是居级应承担的计生奖励资金还没有兑现到户。计划生育奖励政策兑现是近年来各级考核的重点。今年党委、办事处拿出近20万元用于“五奖同发”各项奖励，并及时通过万达信用社以存折的形式统一发放到符合政策的计生家庭手中。但是有的居委，属于自己承担的晚婚晚育每户50元的奖金至今还没有到位。我认为再困难的村、居也能拿得出这部分资金，如果在考核时因为晚婚晚育奖励不到位导致考核时失了分，街道党委、办事处将直接处理社区和居委的主要负责人。
二、突出重点，强化措施，全面做好迎检前的各项准备工作
现在距离滕州考核的时间还有三四天，离枣庄考核不到半个月，时间紧，任务重，需要准备的工作繁杂。根据枣庄、滕州两级市《考核方案》的特点，街道迎检工作实行街道、居和计生办一条线，负责基层线各项工作指标落实；相关履职部门一条线，负责党政保障指标的落实。各社区、各居委，各相关部门要立即行动起来，算透时间帐、任务帐，倒排工作时间表，吃透两级市考核方案精神，采取切实有力的措施，逐项逐条抓好落实，重点解决影响考核成绩的突出问题。
（一）做好各自辖区的清理清查。在各级计划生育考核中，软件定高低，硬件决胜负。搞好硬件清理，是迎接各级考核的重中之重。清理清查以社区为单位，以居委为主体，自行组织实施。从现在开始，街道帮包社区的领导干部和包居机关干部要立即下去，一切听从社区党总支的指挥，彻底开展好清理清查活动。这项工作要由社区党总支全权负责，出现问题逐级追究。特别是对辖区内居民小区较多，存有死角和盲区的，要集中人力、集中时间突击清理。要实行责任承包制，对各区域、各路段都要明确专人负责，对重点区域、重要路段和重点对象户要重点监控，确保硬件清理到人、到户、到位。
（二）做好服务阵地升级和资料整理。前段时间，计生办专门抽调业务人员对居级软件资料进行了整理核对。为确保迎检万无一失，各居计生专职、计生办包居业务人员，要抓紧时间按照街道下发的《迎接2008各级年终考核居级资料准备明细表》，逐条逐项地进行核对，使软件资料切实达到数据准确、情况相符、项目齐全、保存完整。对计划生育新婚、出生、四术、计划安排、社会抚养费征收等要求公开的内容要及时公开，对宣传栏、阅报栏、公开栏、黑板报等“三栏一报”的内容要立即更新。
针对居级服务阵地建设，要结合实际，因地制宜，有条件的要对服务阵地进行改造，条件差的要把对原有阵地进行彻底清扫、全面粉刷，要有一个新的面貌迎接省市考核。对目前阵地不规范、不达标的，社区党总支要亲自靠上，亲自牵头，本着缺什么补什么的原则，严格按照标准立即落实，没有场地的要想办法，没有版面和资料的要及时补齐，一定在考核前全部落实到位。
（三）做好入户宣传，提高应知应会率。入户调查依然是各级考核的重点，这就要求我们必须深入育龄妇女家中，把各项工作做细、做实。各居委在考核前要进行不同形式地人口学校开课，提高育龄妇女的应知应会率。各级干部更要集中学习计划生育知识，彻底掌握各自的计划生育底数，做到“一口清”。
(四)做好党政保障线准备工作。在每年的省、市考核中，党政保障线考核都是一个大项。在党政考核中，直接涉及的履职部门主要有组织科、宣传科、党政办、纪委办、财政所、派出所、社会事务办、卫生院等17个部门和单位，上述部门要按照与街道党委、办事处签订的《目标责任书》要求，认真研究考核方案，本着缺什么补什么，什么薄弱加强什么的原则，将存在的失分因素逐条逐项列出来，缺文件的补文件，缺资料的补资料，确保项项达标。同时，要明确专人负责，确保准备工作万无一失。
三、加强领导，明确责任，确保各项工作任务落实到位经济建设、社会稳定和计划生育是摆在各级党政组织三大任务，必须采取有力措施抓紧抓好。当前，省、市考核在即，已到了检验计划生育工作质量和工作水平的关键时刻，街道上下一定要把迎检工作作为当前一项大事来抓，切实摆上重要议事日程，高度重视，真抓实干，确保实现街道年初制定的计划生育工作目标。
一要严格领导责任。各单位党政一把手是计划生育工作的第一责任人，要把迎检工作紧紧抓在手上，摆在各项工作
之首，亲自抓、负总责，重大问题要亲自研究、安排部署，及时解决工作中遇到的实际困难和问题，在人力、物力、财力上予以保证，切实把本单位、本部门的准备工作落实到位。如果在考核工作中出现工作被动失误、失职渎职，影响街道考核成绩的，党委、办事处将严格按照年初与各社区、各居委、各单位签定的《目标责任书》，取法其集体和有关责任人一切评先树优资格，并且严肃追究主要领导人和相关责任人的责任，坚决实行“一票否决”，决不姑息迁就。
二要严格部门责任。党政线的考核实质上就是考核党委、办事处如何协调相关部门对计划生育工作实行齐抓共管的，途径是通过对部门履行职责情况的考核来评价党委、办事处对计划生育工作的重视情况。党政线考核涉及的履职部门很多，内容也很广，因此，对党政线考核的准备工作是一项系统工程，各有关部门一定要增强责任意识，从大局出发，相互配合，协调作战，做好准备工作。各有关部门要把自己所承担的计划生育分工职责，结合部门业务特点，层层落实履行计划生育工作的垂直负责体系，确保各项责任目标落实到位。
三要严格落实岗位责任。各社区、各居委，各履职部门，各属地单位要把迎检准备工作放在突出位臵，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，做到时间、人员、精力三集中，严格落实帮包责任制，做到一级抓一级，一级对一级负责，任务到人，责任到人，确保各项工作落实到位。街道计生办要充分发挥自身职能作用，搞好工作指导，当好参谋助手，加强督促协调。帮包社区的领导干部会后要立即深入到所帮包社区，进一步召开居“四职责任人”迎检工作会议，层层落实
各项任务；包点机关干部要真正下到居委和居委干部一起抓好贯彻落实；计生办业务人员要按照自己的包点分工，帮促、指导社区、居委搞好迎检工作。
组织科、督察科要做好督查工作，对重视程度不够、行动缓慢的单位和包点不到位的个人，及时进行通报，并且由我和王主任亲自给予谈话。各社区的主要负责人更要结合自身的实际，组成得力的工作组，分清轻重，各个击破。特别是对有突出问题的居委和有重点问题的个人，要采取人盯人的办法，靠上去做工作。全面彻底的解决考核时可能出现的各种问题。
同志们，省市年终考核已迫在眉睫，各项准备工作时间紧、任务重、要求高，街道上下一定要认清形势，加大措施，精心组织，狠抓落实，不折不扣地抓好考核前的各项准备工作，确保省市考核万无一失，为××街道在各级考核中取得更加优异的成绩做出新的更大的贡献！
第三篇：在创建省级卫生镇动员会上的讲话
在创建省级卫生镇动员会上的
讲
话
寇家塬镇政府镇长
樊
荣
同志们：
这次创建省级卫生镇动员大会是在全镇人民以科学的发展观构建和谐社会的新形势下召开的。这既是一次动员大会，也是一次贯彻落实省、市、县“两会”精神、全面加快创卫步伐的誓师大会。会议的主要任务是动员全镇上下积极行动起来，真抓实干，狠抓落实，迅速掀起创建省级卫生镇、卫生村庄、卫生单位的高潮，确保创建省级卫生镇目标如期实现。在今天的动员会上，我想讲几点意见：
一、围绕发展主题，紧盯小康目标，正确分析创建省级卫生镇所面临的形势
开展创建省级卫生镇活动，是改善我镇投资环境，增强我镇的竞争力、吸引力，树立寇镇新形象，加快我镇经济社会发展步伐，实现全面建设小康社会的一项全局性、综合性、战略性的工作。
近年，为了实现“两个率先”目标，适应煤田开发和工业园区建设需要，县委、县政府将始终把加强城市建设和管理作为一件大事来抓，通过加强城市基础设施建设，强化城市规范管理，积极开展各种创建活动，来完善县城功能，改变县城面貌，提升县城的品位，优化投资环境。目前，县城的发展已经取得了令人瞩目的可喜成绩：随着吴子高速建成通车、河滨大道、迎宾大道等一批城市道路的通车使用，体育场等设施的兴建，使县城承载力得到了明显增强。近年，我们将在加大县城基础设施建设的同时，通过坚持不懈的狠抓畅通工程、净化工程、绿化工程、美化工程，使整个县城逐渐变得畅通起来，净起来，亮起来，也美起来。遵守公民道德规范、爱护公共设施、讲卫生、守秩序正日益成为广大市民的自觉行为。在创建过程中，只要我们积极行动、常抓不懈，我们就一定会如期实现创建省级卫生镇目标，也一定能够如期实现创建省级卫生镇目标。
与此同时，我们应该充分认识到建设与管理中还存在一些困难和问题，有些问题还相当严重。一是基础设施建设还不完善。集镇建设不配套，沿街骑路市场、沿公路带状建房问题十分突出。镇区沿路乱搭乱建，路旁杂物随意堆放，畜禽随意穿行，给卫生和交通都带来了不便。一些行政村，没有科学编制建设规划，乱占滥建严重，导致布局分散，影响了文明村庄建设进程。二是“脏、乱、差”问题仍未得到根本解决。主要表现在集贸市场区、卫生死角区、还存在垃圾乱倒和蚊蝇鼠害孳生等现象，加剧了空气、土壤污染，给附近群众的生产生活造成很大影响。三是食品卫生管理仍有很大差距。食品安全意识不强。公共场所卫生不符合要求。理发店理发工具、毛巾没有达到一人一换一消毒要求，价廉质劣的产品仍在使用。四是农民的文明、卫生意识不强，随地吐痰、乱贴乱画、乱扔乱倒现象可以说是大家生活中认为非常正常的内容。农村几千年传统的不文明、不卫生等陋习没有很好改变，人畜同院，厕所、粪坑脏臭逼人，环境卫生很差。四是农村卫生改水改厕还未达标。五是我们的创卫工作还没有形成浓厚的氛围，没有形成声势和气势。健康教育存在着网络不健全、工作尚未启动的问题。
党的十六大报告明确提出全面建设小康社会的经济目标，就是到2020年GDP人均值达到3000美元，而且提出了生态和社会发展目标，其中之一就是“可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐相处，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”。对照这些目标，不难看出，我镇不仅在经济上有很大差距，差距更大的是社会发展指标，尤其是环境保护、公共卫生、居民的文明意识等方面，差距更为明显。我们必须清醒地认识创建卫生镇就是全面建设小康社会的具体内容。“要小康，先健康”。通过创建卫生镇，减少疾病传染源，就是为人民群众创造良好的生存环境，就是维护人民群众的身体健康和生命安全。前几年“非
典”的发生给我们的教训是沉痛的，反思是深刻的。它对我们生活上的陋习、社会公德的缺失都是一次警醒，尤其是对环境保护、环境卫生提出了更高的要求。应该说，“非典”给我们敲响了警钟！当前，国家、省、市、县都对环境卫生工作提出了一系列更新、更高的要求，广大群众文明卫生意识也空前提高，美化人居环境的呼声越来越强烈。可以说，创建卫生镇，上级有要求，群众有呼声，已是大势所逼，大势所趋，是全面建设小康社会的需要，是提高人民群众生活质量的需要。我们要充分认识创建卫生镇活动的重大意义，自觉地把思想认识统一到镇党委、政府的决策和工作部署上来，全力做好创卫工作。
二、明确工作目标，突出工作重点，迅速掀起创建省级卫生镇活动高潮
2008年创卫目标：在本镇所辖24个行政村范围内，按照新农村标准建成卫生示范村2个；全面完成村级道路硬化、安全饮水、新建沼气、改建厕所任务；严禁牲畜散养、乱停、乱放、乱倒垃圾、逐步达到道路平整、硬化、绿化、庭院整齐洁净、无违章建筑。养成不随地吐痰的讲究卫生的良好习惯。村内饮食商业服务符合卫生要求；机关、企事业单位及各学校环境绿化，布置合理，办公室及庭院整齐洁净，个人卫生良好，厕所达到“四无”卫生标准；建立地方病、传染病管理登记册，随时监控可能发生的流行疾病，秋季组织开展扫“四害”活动；各级卫生管理制度健全，有专设卫生监督员，明确职责任务，在管理 范围内能够开展讲卫生，除“四害”弃陋习，防疾病，树新风，评比竞赛活动。当前，要突出做好以下几项重点工作：
（一）抓好基础设施配套。完善基础设施，是创建卫生镇的基础。对照卫生镇建设标准，加强集镇基础设施建设，按照标准，缺啥补啥，争取在硬件建设上有新成效。
（二）集中整治“脏乱差”。创卫工作，建设是基础，管理是关键。全镇各企事业单位、行政村，都要按照卫生镇的标准，制定本单位的环境卫生整治方案，搞好本单位的环境卫生和公共秩序，要争创省级、国家级文明小城镇，不断提高小城镇的品位
和功能，促进城镇经济发展。原则上，县城获得省级卫生县城称号，各乡镇也必须达到相应的文明卫生乡镇标准；同样的，乡镇获得卫生镇称号，各村也必须达到相应的卫生村庄标准，而且只能超前，不能落后。二是理顺公共秩序。要加强各种摊点的管理。经营摊点必须划行归市，任何单位和个人不准店外经营，不得店外搭棚、堆放商品，不准沿街流动经营、占道经营。三是要抓一块带一线，在全面综合整治的基础上，重点对主要街道进行集中整治。
（三）加强宣传教育工作。赢得群众的理解和支持，是任何工作成败的关键。创建活动是群众性的创建，要把宣传教育工作贯穿始终，全方位、多层次、多形式地进行宣传动员。一要结合当前在全省广泛开展的“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”活动，引导广大人民群众摒弃不文明行为，树立良好的社会风尚，形成文明、健康、科学的生活方式。号召全镇人民自觉行动起来，大力开展以清除卫生死角、革除不良习惯为重点的争创“文明公民”活动，全镇行动、全民动员，集中治理镇区环境，清理公共场所垃圾，制止各种有害公共环境卫生的不良行为，切断疾病传播途径。二是要有多种形式宣传创建工作的重要意义，宣传县委、县政府的决心，宣传城镇建设与管理的有关法律、法规，解决广大干部群众思想认识上的问题。要抓住广大群众对文明卫生意识普遍提高的时机，教育引导全县人民自觉摒弃陋习，做到不随地吐痰，不说脏话，不乱扔杂物，不乱丢垃圾，不乱横穿马路，不乱停乱放，不违章行驶，不乱贴乱画，不占道经营。三是要加强健康教育。要以小学为主要阵地，以小学生为中心，辐射到每个家庭成员。普及健康卫生知识，扩大社会教育面，不断增强全镇人民的文明意识、卫生意识和健康意识。四是要移风易俗，弘扬新风。现在无论是在县城，还是在农村，一些陈规陋习根深蒂固。今后要制定“乡规民约”，改变丧葬等陋习，要坚决打击封建迷信活动。
三、加强组织协调，完善工作机制，确保创建省级卫生镇工作落到实处
创建省级卫生镇是一项复杂的、庞大的社会系统工程，时间紧、任务重。为确保创卫工作顺利有效地进行，镇党委、政府已成立了创建卫生镇领导小组，统一指挥协调“创卫”工作，全镇各行政村、各镇属企事业单位要切实加强领导，建立统一领导、各单位齐抓共管、全方位协调联系、全民积极参与的领导体制和工作机制。一要落实领导责任制。实行镇领导分工负责制，落实领导联系卫生责任片区，干部包村庄，村庄干部包村组，门店业主包门前的分级负责制。各村、单位一把手要负总责，切实负起领导责任，确保本单位创建工作任务的落实。二要明确分工，落实职责。本镇属各单位都要按照属地管理原则，完成本辖区内的“创卫”工作任务，配合各执法部门搞好辖区内的环境卫生和公共秩序管理。创卫领导小组作为全镇创建活动的综合协调机构，要协调、组织、指导全镇范围内包括创建卫生集镇和创建文明村庄工作。各企事业单位要做到既各司其职、各负其责，又协同作战、群策群力，坚决杜绝推诿、扯皮现象，形成创建活动的强大动力。三是健全制度，规范管理，持之以恒。卫生管理工作认真抓一两天并不难，甚至认真抓一段时间也不难，难的是如何建立长效的管理机制。因此，在创卫工作中，各单位，各村都要健全有关制度，参照县城的管理模式，安排专人分管，抽调分流人员，组成专业队伍，加强本镇的环境卫生和公共秩序管理。四要加大督促检查力度，保证工作到位。乡镇的创建责任目标已纳入目标考核，并实行一票否决。卫生城镇考核验收时，如哪个单位工作不到位，任务没有完成，影响了全镇的创建工作，镇党委政府将直接追究一把手的责任。
同志们，创建卫生镇，是我镇深入贯彻十七大精神、全面建设小康社会的重要任务，时间紧迫，任务繁重，责任重大，目标宏伟，意义深远。镇党委、政府号召全镇各企事业单位、各行政村，要以对人民群众高度负责的精神，充分调动广大干部群众积极性，扎扎实实开展各项工作，努力实现我们的既定目标，共建美好家园。
第四篇：在迎接省市计划生育考核评估动员会上的讲话
同志们：
这次会议是区委、区政府研究决定召开的，主要是分析当前人口与计划生育工作形势，安排部署迎接省、市考核评估的各项任务，动员全区上下振奋精神，以临战的姿态，加大力度，全力冲刺，确保实现“巩固省级先进区、争创全国先进区”的奋斗目标。下面，根据区委、区政府研究的意见，我讲三个方面的问题。
一、提高认识，把迎接省、市考核
评估作为当前一项重大任务来抓
今年以来，按照区委、区政府的部署要求，全区各级各部门切实把计划生育工作纳入重要议事日程，加强领导，狠抓落实，形成了以落实计划生育责任制为龙头，以宣传教育为先导，以推行属地管理体制为重点，以开展优质服务为主线，以信息网络化建设为抓手，以部门齐抓共管为保障，以提高群众满意程度为目标的工作格局，全区计生工作保持了良好发展势头。今年以来，各项人口指标均控制在市《责任书》规定的范围之内，各项指标执行情况良好。
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒的看到，工作中存在问题和薄弱环节。对照省、市考核评估标准和市计生委模拟调查反馈的意见，我区还存在比较突出的问题，有的还相当严重，主要表现：一是流动人口和特殊育龄人员仍有漏管、脱管现象，特别是有些无业人员、破产企业人员和空挂户，育龄人员管理断档脱节；二是计划生育奖励优待政策落实不到位，居村欠发独生子女父母奖励费；三是居村计生协会不能发挥作用，居民自治流于形式；四是计划生育技术服务不规范，节育措施落实不到位；五是宣传教育效果较差，村干部和育龄群众的应知应会率较低；六是少数部门计划生育分职责没有履行到位，缺少为计划生育事业办实事的具体行动；七是街道计生经费投入不足，技术服务免费政策没有落实。造成这些问题的原因主要是领导重视程度不高，工作力度不够，落实措施不力。如果解决不好，势必影响考核评估成绩，对此决不可掉以轻心，大而化之对待。因此，各级各部门千万不要把成绩估计过高，千万不要忽视工作中存在的问题，千万不要麻痹松劲、盲目乐观，要本着从难、从严、从实的原则，从解决问题入手，把各项工作做细、做实。
抓紧抓好计划生育工作是各级党政组织的重大责任。严格落实计划生育目标管理责任制，层层签订《责任书》是做好计划生育工作的法宝。对《责任书》执行情况的考核不仅是对计划生育工作的考核，也是对各级党委、政府工作政绩的考核。今年，是我区获得优质服务先进区的第三年，根据省委、省政府规定，对已命名的优质服务先进区实行动态管理，对工作滑坡的黄牌警告，如果我们满足于已经取得的成绩，固步自封，停滞不前，就有可能掉队落伍。现在省考核评估在即，能不能抓住当前有利时机，扎扎实实地做好各项准备工作，确保在省、市考核评估中取得好成绩，事关中区计划生育工作在全省的影响和位次，事关中区乃至济宁市的荣誉。如果因为我们工作没做好，达不到标准，被黄牌警告甚至撤消先进区称号，不仅无法向全区广大人民群众交待，也无法向市委、市政府交待。因此，全面做好考核评估前的各项准备工作，确保达标，是当前摆在全区各级党政组织面前的一项重大而严肃的政治任务。各级各部门特别是领导同志一定要从讲政治、讲大局的高度，进一步增强责任感和紧迫感，严格对照省、市考核评估条件，高标准、高质量、高要求做好各项工作，确保在考核评估中取得优异成绩，永葆计划生育优质服务先进区荣誉。
二、强化措施，分线作战，切实做好考核评估前的各项准备工作
现在距省、市考核评估还有半个多月的时间，可以说时不我待。根据省、市考核评估方案实行党政线和基层线分别考核的特点，全区迎查工作实行街道、居村和计生部门一条线，负责基层线各项工作指标落实；相应职能部门一条线，负责党政保障指标的落实。各级各部门要立即行动起来，算透时间帐、任务帐，倒排工作时间表，吃透省、市考核方案精神，采取切实有力的措施，逐项逐条抓好落实，重点解决影响考核成绩的突出问题。总体要求是：严格按照标准，狠抓工作落实，全面做好准备，确保万无一失。
㈠切实抓好流动人口的管理。我区地处城市中心区，是每年省《责任书》考核必查单位，也就是说，在考核中我区要代表市接受省里的检查。如果抓不好，不仅会影响市中区在全市的位次，而且也会影响我市在全省的位次和荣誉。因此，各街道把搞好流动人口的管理作为重中之重抓紧抓好。在省考核评估前，各街道要组织居村和辖区单位开展两次大规模的流动人口集中清理清查活动，拓清底数。在清理清查过程中，要落实包保责任制，划分责任区，明确责任人，确保在省考核评估期间不出问题。在此基础上，确保流入人口的审验率、建档率和回函率达到98以上。各街道要对外来流动育龄妇女免费提供宣传品、药具和查体服务。凡
年月以来收取的各类费用，务必于月日前退还本人。
㈡搞好教育培训，提高居村干部和育龄群众的应知应会率。近年来，省、市考核的特点是采取查下
评上的办法，通过基层干部座谈，评价上级对计生工作的重视情况；通过调查育龄群众，评价计生部门管理服务情况，调查主要是问卷的形式。因此，各街道、居村要抓好对居村干部和育龄人员的培训，提高他们计生政策、生殖保健、优生优育等方面知识的知晓率。在省、市考核前，要对居村两委成员、居村协会理事和40周岁以下以及有婚育现象的已婚育龄妇女进行一
次面对面的集中培训，提高他们现场答卷能力。各居村每家每户和流入育龄妇女要全部发放计划生育宣传品和明白纸，发放率要达到100。要深入开展“关爱女孩行动”，既要创造有利于女孩健康成长的社会环境和文化氛围，又要落实关爱女孩的实际措施，省考核前，各居村要组织一次对独女户、双女户家庭的走访等活动，落实奖励、扶助措施。
㈢围绕群众需求，规范计划生育技术服务。要进一步完善优质服务运行机制，落实群众需求信息收集、汇总、分析、反馈工作运行机制，增强计划生育服务的针对性。各街道技术服务中心要根据调整后的职能，完善内部设施建设，落实人员和设备，规范技术操作和医疗文书。要切实做好孕期、药具和术后随访服务，大力落实长效节育措施，确保随访率、节育措施落实率达到98以上。要加强对出生婴儿性别比的控制，计生、卫生部门要加大对b超和流产药物的管理，防止选择性终止妊娠。对持《计划生育服务手册》和《生育证》未经批准私自终止妊娠的，依法落实处罚措施。和为核心的计划生育优质服务是省考核评估的重要内容。
㈣坚持依法行政，认真落实计划生育奖励优待政策。要进一步健全计划生育行政执法责任制和执法过错责任追究制，规范执法行为，杜绝各种乱罚款、乱收抵押金和保证金问题的发生。乱收费问题是去年我区在省考核时失分的主要因素，各级各部门一定要做到令行禁止，凡发现乱收费的，一定要严肃处理。要认真落实计划生育奖励优待政策，各街道、各居村要按照省《条例》规定的标准兑现独生子女父母奖励费，重奖退回二胎生育指标夫妇，凡是没有发放独生子女父母奖励费的居村，务必于10月20日前把奖励费发放到独生子女父母手中。各居村对晚婚晚育夫妇、独女户和双女户要能发奖金的发奖金，能办养老保险的办保险，能发实物的发实物，总之，一定要把优先优惠优待政策体现出来。
㈤加强协会组织建设，扎实开展计划生育居民自治。各级计生协会要按照“三好”、“五到位”的要求，加强协会组织建设，充分发挥宣传、带头、服务、监督作用。各居村要以协会为载体，大力推行计划生育居村民自治。各街道90以上的居村实要行计划生育居村民自治。各居村计生协会要普遍召开一次理事会、召开一次会员大会、组织开展一次活动，宣传群众，发动群众积极参与计划生育工作，为迎接省考核评估奠定良好的群众基础。
㈥履行部门职责，落实齐抓共管措施。在省、市《责任书》在党政线考核中，直接涉及的区直部门主要有组织、宣传、法院、财政、公安、工商、民政、卫生、建设、广播电视、文化、报社等部门和单位，上述部门要按照与区委、区政府的签订的《责任书》和《部门分工职责》以及省、市考核方案的要求，根据所承担的责任指标，结合部门业务特点，抓好落实。根据市模拟考核调查反馈的情况，有些部门应尽的责任、应做的工作、应完成的指标没有落实到位；有的部门没有今年履行计划生育分工职责的新举措；有的没有为计划生育事业办实事的实际事例；有的缺少落实分工职责的工作记录和相关资料。这都有可能影响我区党政线考核成绩。因此，希望各有关部门要认真研究省、市考核办法，将存在的失分因素逐项列出来，研究制定切实的改进措施，逐项落实，确保项项达标。要本着缺什么补什么，什么薄弱加强什么的原则，狠抓落实。缺文件的补文件，缺资料的补资料，原来工作成效差的要及时采取补救措施，没有新举措的要结合部门工作实际，在考核前为计划生育事业办1-2件实事、好事，真正体现出对计划生育工作的齐抓共管。各部门迎查准备工作中要明确专人负责，确保准备工作万无一失。
㈦推进综合改革，抓好省改革项目试点工作。我区是省计生委综合统计体系和属地管理体制改革项目试点单位，这两个项目也是市在省考核中争取加分的项目。根据省考核方案，凡在计划生育工作有创新的，可以要考核总得分的基础上加5-10分。因此，搞好这两个项目的实施工作，不仅对我区而且对全市都具有十分重大的意义。去年，区政府与各街道和相关部门和单位签订的《责任书》，希望各有关部门要根据各自承担的任务，不遗余力地抓好落实。做好10月中旬省计生委对两个项目的实施情况中期评估的准备工作。我区项目试点工作主要突出部门信息资源共享，主要涉及民政、卫生、公安和工商4个部门。目前，民政、卫生已实现了联网，并正常运转。与公安、工商部门的联网区计生局完成了软件设计，区公安局、工商局要抓紧时间安排各派出所、工商所配置微机，尽快实现与区计生局联网，确保通过省中期评估。为今年全市《责任书》考核加分做出贡献。
三、严格落实责任，确保各项迎查工作措施落实到位
经济建设、社会稳定和计划生育是摆在各级党政组织三大任务，必须采取有力措施抓紧抓好。当前，省、市考核在即，已到了检验计划生育工作质量和工作水平的关键时刻，各级各部门一定要把迎查工作作为一项大事来抓，摆上议事日程，高度重视，真抓实干，确保实现区委、区政府提出的工作目标。
要严格领导责任。各级各部门党政一把手是计划生育工作的第一责任人，要把迎查工作紧紧抓在手上，摆在重要议事日程，亲自抓、负总责，重大问题要亲自研究、安排部署，及时解决工作中遇到的实际困难和问题，在人力、物力、财力上予以保证，切实把本街道、本部门的准备工作落实到位，确保迎接工作的健康发展。如果出现工作被动失误、失职渎职，影响考核评估成绩的，要坚决严肃追究其主要负责人和有关责任人的责任，坚决实行“一票否决”，严重失职的按照规定要实行诫勉或就地免职，决不姑息。
要严格部门责任。党政线的考核实质上就是考核党委、政府如何协调相关部门对计划生育工作实行齐抓共管的，途径是通过对部门履行职责情况的考核来评价党委、政府对计划生育工作的重视情况。党政线考核涉及的部门很多，内容也很广，因此，对党政线考核的准备工作是一项系统工程，各有关部门一定要增强责任意识，从大局出发，相互配合，协调作战，做好准备工作。各有关部门要把自己所承担的计划生育分工职责，结合部门业务特点，层层落实履行计划生育工作的垂直负责体系，确保各项责任目标落实到位。
要严格落实岗位责任。各街道、各部门要把迎查准备工作放在突出位置，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，做到时间、人员、精力三集中，严格落实包保责任制，做到一级抓一级，一级包一级，一级对一级负责，任务到人，责任到人，确保各项工作落实到位。各级计生部门要充分发挥自身职能作用，搞好工作指导，当好参谋助手，加强督促协调。各级计生工作人员要发挥敬业爱岗，无私奉献的精神，以扎实的工作，务实的作风，完成自己的工作任务。
同志们，省市考核评估工作已迫在眉睫，各项准备工作时间紧、任务重、要求高，希望各部门各单位进一步加大措施，咬定目标，狠抓落实，确保在省、市《责任书》考核中取得好成绩，确保实现区委、区政府提出的“巩固省优，争创国优”的奋斗目标，推动全区计划生育工作再攀新高峰。
第五篇：创建国家卫生镇动员会上的讲话
在告成镇2010--2012年城乡环境卫生
整洁行动暨创建国家卫生镇
动员大会上的讲话
告成镇党委书记郭朝宏
（2011年4月18日）
同志们：
今天这次城乡环境卫生整洁行动暨创建国家卫生镇动员大会，是我镇九次党代会召开后，新一届党委班子上任以来第一次十分重要的会议。主要目的是：认真贯彻落实全市城乡环境卫生整洁行动工作大会精神，再动员、再部署全镇干群统一思想，提高认识，强化措施，迅速掀起整洁行动和创建工作热潮，努力营造镇容靓丽，村貌整洁，环境优美，文明有序的人居环境。刚才，镇有关领导宣读了本次大会的重要文件，市爱卫办刘伟豪副主任对我镇创建工作提出了新要求，在此，我代表镇党委、政府向他们表示真诚的感谢！
下面，就这次城乡环境卫生整洁行动暨创建国家卫生镇工作，再讲三点意见：
一、统一思想，高度重视
开展城乡环境卫生整洁行动暨创建国家卫生镇活动，既是贯彻落实省、市会议精神，也是推动我镇经济快速发展的重要举措，更是改善投资环境、提高群众生活质量的必然要
1求。在新的形势下，我镇的城乡环境卫生现状与落实科学发展观、构建和谐社会、建设社会主义新农村的要求还存在明显差距，与经济社会快速发展的要求还不相适应。基础设施建设、镇容镇貌、镇村卫生等许多方面还存在问题和不足。提升管理水平，改变镇容镇貌，已成为摆在我们面前的一项重要而紧迫的任务。我们必须从改革发展的角度、构建和谐社会的高度去认识开展这次活动的重要意义。
（一）开展城乡环境卫生整洁行动暨创建国家卫生镇活动，是人民群众改善居住环境的迫切愿望。随着经济的进一步发展和人民生活水平的不断提高，拥有健康和高质量的生活环境已成为广大人民群众的迫切愿望，环境指标越来越成为衡量人们生活质量的重要标志。能够生活在一个环境优美、秩序良好、设施完善的美好家园中，享受告成经济发展的成果。
（二）开展城乡环境卫生整洁行动暨创建国家卫生镇活动，是提升镇域形象和品位的需要。环境也是生产力。我镇历史悠久，文化积淀厚重，旅游资源丰富。在全市打造对外开放新形象的进程中占有重要的位置。随着登封作为郑州后花院和世界武术之乡的知名度越来越高，我镇也以独特的魅力吸引着越来越多的游客观光和客商投资。我们要用建设社会主义新农村的宽广视野，努力提升镇域形象，抓好环境卫生整治这项最基础的工作，以良好的镇容镇貌是提高我镇的竞争力。
（三）开展城乡环境卫生整洁行动暨创建国家卫生镇活动，是转变政府职能、提高执政能力的重要内容。现阶段，提供公共服务是政府的主要职能，镇村环境卫生是政府应当承担的一项基本职责，也是检验我们的政府是否真正成为务实政府的一个标准，也反映了我们执政能力的高低。近年来，我们多次进行了机关机构改革，对部门进行了优化配置，定员定岗，双向选择。随着我镇九次党代会的召开，新一届党委班子越发充满朝气和活力，今年的创建工作能不能做好，就是衡量干部工作效率的一块试金石。
鉴于以上三点，我们必须统一思想，迎接挑战，全民动员，立即行动，以争创一流的信心，真抓实干的决心，坚忍不拔的恒心，坚决打好环境卫生集中整治攻坚战，努力塑造“靓丽告成、文明告成、活力告成”的新形象，为创建国家卫生镇打下良好基础。
二、肯定成绩，鼓足干劲，再掀环境卫生综合整治新高潮
去年以来，我们以争创“国家卫生镇”为目标，加大资金投入力度，镇区面积不断扩大，基础建设不断完善，镇区功能日臻完善。通过“申遗”、改厕、绿化和开展“十佳文明村、文明户”评选活动等措施，我镇环境卫生状况发生了显著变化，群众素质得到明显提高，达到“省级卫生镇”标
准并顺利通过复验。同时创建了一批省市级卫生村，广大人民群众的居住环境和生活质量得到了明显改善，镇域形象和品位得到了提升。尤其是我镇在去年的农村环境卫生综合整治活动中，广大干部群众群策群力、克难攻坚，完成了一项又一项艰巨而又光荣的工作任务，镇区人居环境得到显著改善，为我们这次整洁行动的开展，为顺利实现争创“国家卫生镇”的目标打下坚实的基础。
三、强化措施，加大投入，确保创建国家卫生镇宏伟目标一举成功
这次城乡环境卫生整洁行动要求严、标准高，任务十分繁重。会后，各村各单位一定要立即行动起来，突出重点，强化措施，把各项工作落到实处，确保创建国家卫生镇工作一举成功。
1、加大宣传声势。搞好这项活动，宣传工作非常重要，只有大家思想觉悟提高了，工作就好推动。一是加大干部职工的宣传。动员大会结束后，各单位各部门都要召开专门会议，认真传达贯彻今天动员大会的精神，结合各自实际，明确任务，落实措施，制定行动方案；二是加大全社会宣传动员的力度。通过横幅、宣传车、张帖标语、宣传橱窗等多种形式，多种途径，大张旗鼓地宣传开展这项活动的重要意义、主要思路和具体措施，提高广大群众的参与意识；三是镇直各单位要充分发挥宣传作用，通过多渠道多形式的宣传，让
这项活动人人皆知，家喻户晓，形成人人关心、人人支持、人人参与的良好氛围。
2、突出重点，务求实效。各村各部门要严格按照《通知》要求，逐条落实《整治标准》，结合创建“国家卫生镇”的目标，根据各自的实际情况，制订整治方案，落实整治措施，建立工作台帐，细化目标任务，以治脏、治乱、治差为主要内容，不仅要对主次干道的环境卫生进行整治，而且要对办公、生产、生活、服务、娱乐场所、楼院家庭等场所的室内外及周边地区进行全面的卫生整治，对镇区、镇村结合部、农村公共场所进行彻底清理整洁。要集中时间、集中精力，抓好落实，一举改变农村环境卫生“脏、乱、差”的局面，实现环境卫生的净化、亮化。
3、加强领导，强势推进。为加强整治工作的组织领导和统一指挥，镇里成立了指挥部。指挥部成员要真正担负起统一领导、组织协调等职责，及时研究解决整治过程中出现的情况和问题，推进整治活动扎实有效开展。各村各部门也要建立领导小组，进一步明确整治的任务和职责，将各项整治工作分解落实到具体责任人，层层建立责任制，明确检查验收标准，确保整治工作一漏一项、不漏一处圆满完成。
4、齐抓共管，形成合力。在具体整治工作中，需要相关部门相互协调配合，各部门要积极主动，雷厉风行。对顶着不办、推诿扯皮的单位和部门，将严肃追查领导责任。对一
些钉子户、老大难问题，要组织联合执法，进行彻底解决。
同志们，开展城乡环境卫生整洁行动，是内提群众素质、外树告成形象的大事，也是落实创建“国家卫生镇”的实质性步骤。全镇干部群众要进一步振奋精神，真抓实干，标本兼治，强力突破。为建设实力告成、魅力告成、活力告成、靓丽告成而努力奋斗！
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