省委副书记在全省推进市场化配置资源工作电视电话会议上的讲话

第一篇：省委副书记在全省推进市场化配置资源工作电视电话会议上的讲话

在全省推进市场化配置资源工作电视电话会议上的讲话

省委副书记 XXX

刚才，省发改委、省财政厅、省国土资源厅、省建设厅和省交通厅分别作了很好的发言，通报了各自开展市场化配置资源工作的情况，提出了下一步工作的想法和打算。怀臣同志作了重要讲话，深刻阐述了市场化配置资源的重要意义，客观分析了我省市场化配置资源工作的现状，对如何全面、深入、规范、健康地推进市场化配置资源工作提出了具体而明确的要求。希望大家认真学习理解，抓好贯彻落实，不断开创市场化配置资源的新局面。下面，我再强调几点意见。

一、坚决贯彻省委、省政府的重大决策，坚定不移地推 进市场化配置资源工作

推进市场化配置资源，是省委、省政府的重大战略决 策。在这个问题上，学忠、中伟同志一再强调，决不可以松 懈，要坚决把这项工作抓到底。态度必须更坚决，措施必须 更具体，行动必须更有力。各地、各部门要按照省委、省政府的统一部署和这次会议的要求，制定切实可行的贯彻意 见，科学规划，因地制宜，突出重点，把应该市场化配置的资源坚决推向市场，并把这项工作作为今年的重要工作，整合力量，形成合力，认真抓好。

二、认真总结和推广成功经验，全面深入推进市场化配 置资源工作

省委、省政府作出市场化配置资源的重大决策以来，各市(州)和省级各部门在土地资产运营、矿产资源配置、国有企业产权入市交易、建设工程招投标、政府采购等方面取得了初步成效，得到了各方面的充分肯定。我们要进一步总结和推广成功的经验和做法，按照“一手抓推进、一手促规范”的工作思路，通过抓巩固、抓深化、抓创新、抓突破，全面深入推进市场化配置资源工作，不断取得新的成效。

三、逗硬执行各项规章制度，确保市场化配置资源工作规范运行

当前，少数领导干部违规干预和插手市场化配置资源的问题依然存在，规避招投标和虚假招投标的问题比较突出，中介机构违规违法的问题还很严重。各地、各部门要认真研究和梳理这些问题。对已有的政策法规和相关制度必须坚决逗硬执行，决不允许搞上有政策、下有对策，决不允许搞形式、走过场。要毫不动摇地推行“阳光操作”，坚持充分竞争，公开竞价，结果公示，坚决杜绝领导干部打招呼，干预和插手资源配置的问题。同时，要针对变化的形势和工作中出现的问题，不断健全和完善相关的法规制度，确保市场化配置资源工作的有序进行。

四、严肃查处典型案件，为推进市场化配置资源工作提供纪律保障

学忠同志多次强调，推进市场化配置资源工作，“关键在干部，要害是利益”，必须碰硬解决领导干部身陷非法利益格局的问题。对领导干部及其配偶子女、国家机关工作人员违规插手和干扰市场化配置资源工作，牟取非法利益的行为，要发现一起，查处一起，绝不手软。当前，要按照中央和省委的要求，继续以查处典型案件为突破口，坚决清理干部违规开矿以及在矿山投资入股的问题，对逾期没有如实登记撤出投资或者隐瞒事实真相、采取其他手段继续投资入股办矿的人员，一经查实，一律先免职，再依照有关规定严肃处理。要通过查处典型，举一反三，建章立制，堵塞漏洞，开展警示教育。

要加强对市场化配置资源、建设工程招投标和政府采购工作的有效监督。有关工作人员要增强廉洁自律意识，自觉抵制人情风、关系网的干扰和各种诱惑，坚持依法行政，切实做到公开、公平、公正，不断提高工作质量和监管水平。对在招投标工作中，有关工作人员收受红包、礼金等执法犯法、执纪违纪的问题，一经发现，更要严肃处理。

第二篇：副省长在全省推进市场化配置资源工作电视电话会议上的讲话

在全省推进市场化配置资源工作电视电话会议上的讲话

副省长 ＸＸＸ

实行市场化配置资源是市场经济的本质要求，是“三个转变”的核心。省委、省政府高度重视市场化配置资源工作，ＸＸ、ＺＺ同志多次强调，要在更深层次、更大程度、更广领域发挥市场在配置资源中的基础性作用，激发加快四川发展的动力与活力。这次电视电话会议，就是要进一步落实ＸＸ、ＺＺ同志的要求，分析形势，查找差距，深化认识，增添措施，更全面、更深入、更规范地推进全省的市场化配置资源工作。刚才，有关部门分别通报了各自的工作情况，提出了下一步工作的打算和建议，客观、具体、可行。下面，我讲几点意见。

一、高度重视，充分认识推进市场化配置资源的重要性和紧迫性

党的十六大指出，“要在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用，健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系”。按照这一要求，省委、省政府认真分析了我省的资源优势和发展资金短缺的劣势，及时提出了“三个转变”的战略举措。“三个转变”的核心，就是推进市场化配置资源。省委常委会多次进行专题研究，省委八届三次、四次、五次和六次全会都专门作了部署。ＸＸ、ＺＺ同志在全省性的大会上也多次提出明确要求。为更好地推进这项工作，近几年来，省委先后组织了市(州)和省级部门负责同志到东部沿海发达地区考察，学习借鉴先进的经济思想和经营理念，推动思想观念的大转变，出台了一系列政策措施，全方位、多领域、深层次推进资源变资本。针对少数干部身陷非法利益格局的问题，ＸＸ同志明确提出“关键在干部，要害是利益”，亲自抓了土地市场秩序、矿业秩序、城市规划问题和官煤入股等整治工作，坚决破除非法利益格局，为市场化配置资源扫清了障碍。我们要结合实际，进一步认识市场化配置资源工作的重要性。

(一)推进市场化配置资源，有利于增强经济发展的动力与活力。ＸＸ同志多次指出，“市场化配置资源能够产生内在动力，创造微观活力，释放发展潜力”，强调“抓住市场化配置资源这个牛鼻子，就是抓住了经济工作中的要害”。只有创新体制机制，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，才能从根本上破除制约经济发展的体制性障碍，为经济发展注入生机和活力。沿海地区的发展为什么先上去，就是率先推行了市场化配置资源。从我省一些地方的实践看，只要按照省委的部署加快了市场化配置资源的步伐，就能变潜在的资源优势为现实的经济优势，最大限度地激发经济发展的潜能。

(二)推进市场化配置资源，有利于推进政府职能的转变。近几年来，我们抓了行政审批制度改革，减少了行政审批事项，把项目、资源更多地交给市场配置。只有减少权力干预，把应该由市场配置的资源交给市场去配置，政府才能从根本上转变职能，把更多的精力花在社会管理、公共服务等职能上。成都市去年完成了沙河综合整治工程，并获得了“中国人居环境范例奖”，效果很好。在项目运作中，政府负责制定规划、落实项目环境和运作规则，业主负责项目具体运作。最后业主以1亿元的资本金，通过土地拍卖，融通了30多亿元的总投资，确保了项目的顺利完成。

(三)推进市场化配置资源，有利于实现国有资产保值 增值。南充市的果州宾馆原是市政府的招待所，设施陈旧，经营不善，缺乏市场竞争力。为走出困境，市政府决定将招 待所18.9亩土地的开发使用权进行公开拍卖，起价8000万元，最后以9950万元的价格卖出，每亩达352万元。扣除拆迁成本，政府获得了7000万元的土地收益。而邻近的人民影都，同样是黄金口岸，土地面积还多3亩，此前仅以3000多万元协议出让。两种不同的土地转让方式表明，以协议方式低价转让国有资产，容易导致国有资产的流失，而市场化配置资源则可以实现资源价值的最大化。又比如，成都“中海名城”的土地通过拍卖，政府获得土地收益2亿多元。在甘洛矿业秩序整治中，对依法收回的10宗矿权进行公开拍卖，收益5.3亿元，是起拍价的6.3倍；道孚县拍卖农戈山铅锌矿，成交价1066万元，是评估价的4．6倍。实践表明，用市场化方式配置资源，可以有效防止国有资产流失，最大限度地实现国有资产保值增值。

(四)推进市场化配置资源，有利于促进资源综合开发，实现生态环境的有效保护。甘洛矿业秩序整治前，用行政审批配置矿产资源，导致了暗箱操作、权钱交易、官商勾结等违纪违法现象的产生。通过不正当手段获取开采权后，业主一味追求效益最大化，滥采乱挖，大量有毒有害金属废渣随意弃置，导致水土流失，植被破坏，极易形成泥石流、山体滑坡等灾害，流经该县的尼日河，其水质中含铅量超过国家规定标准34.8倍，危及人民群众生命财产安全，造成了资源的严重浪费和生态环境的严重破坏，直接经济损失在2700万元以上。只有坚定不移地推进市场化配置资源，坚持走开发与保护并重之路，变破坏性、掠夺性开发为综合开发、合理利用，变短期行为为谋求可持续发展，变恶性循环为良性循环，才能实现生态保护与资源开发协调、经济增长与资源环境相平衡、人与自然和谐发展。

(五)推进市场化配置资源，有利于从源头上预防腐败。过去，资源配置由政府掌控，权力掌握在政府部门及其工作人员手中，一旦失去制约、失去监督，就容易导致暗箱操作，给违法犯罪分子以可乘之机。在巨大经济利益的驱动下，不法分子就会采取种种非法手段拉拢腐蚀政府部门工作人员，少数政府部门工作人员也不惜铤而走险，利用手中的权力，进行权钱交易。近年来省纪委查处的甘洛巫林案件、犍为田玉飞案件、攀枝花杨四维案件、大竹县王绍奎案件等，都是在资源行政分配过程中搞权钱交易的典型案例。实行市场化配置资源，坚持公开、公平、公正原则，使领导干部及机关工作人员在权力行使过程中，处于社会公众监督之下，减少暗箱操作的机会，减少发生权钱交易的可能性，推进从源头上预防和治理腐败工作。

二、认清形势，准确分析当前市场化配置资源的现状

近年来，在省委、省政府的领导下，各市(州)和省级各部门转变观念，积极探索，采取切实措施，全力推动市场化配置资源工作，取得了初步成效。一是土地资产运营工作取得了显著成绩。各级政府清理整顿土地市场，加强宏观调控，在土地供应总量基本持平的情况下，收益连年增长。2004年全省土地供应总面积仅比2003年增加O.02％，但收入增长46.7％。去年，全省土地收入达262亿元，两年时间翻了两番。二是市场化配置矿产资源工作打开了局面。以招拍挂方式出让矿权的比例逐年上升，2002年为6%，2003年为40％，2004年为65％，2005年达83％。2005年，全省矿权拍卖收益达11.2亿元，全省以招拍挂方式出让探矿权、采矿权1094宗，收益13.2亿元，比2004年增长14％。三是国有企业产权入市交易初见成效。省委办公厅、省政府办公厅出台了《关于严肃国有产权转让工作纪律的规定》，省政府办公厅印发了《四川省企业国有产权转让管理暂行办法》。一些地方采用公开拍卖方式转让国有产权取得了实效。天全县公开拍卖白沙河水电厂，使国有资产增值1310万元。四是建设工程招投标工作进一步规范。先后建立了统一评标专家库、统一市场交易、招监委统一协调监督、重大项目同步跟踪、网上公示及受理投诉等机制，健全了一系列规章制度，推行了最低价评标法，对政府投资的非经营性项目实行“代建制、交钥匙”模式，制定了纪律处分条规，查处了一批典型案件，初步建立了“专家评标、业主定标、行政部门监督”的招投标监管体系。五是政府采购工作取得积极进展。各级加强了政府采购目录管理，市级以上采管职能全部实现分设，采购范围和规模进一步扩大，采购效率有所提高。去年，全省完成采购金额110亿元，同比增长49.7％，节约财政资金11．2亿元。六是资源市场化配置的范围逐步扩大。煤矿、铅锌矿、金矿、砂石矿等矿权，经营性土地使用权，都推行了市场化配置。我省推进市场化配置资源工作走在了全国前列，得到了各方面的充分肯定，引起了中央有关领导同志的高度重视，中央纪委在听取我省工作汇报和总结我省工作经验的基础上，已把这项工作作为2006年全国的一项重点工作进行部署。

我省市场化配置资源工作虽然取得了一定成绩，但不能估计过高，还存在着不少突出的矛盾和问题，严重阻碍着市场化配置资源工作的深入开展。一是思想认识还有待进一步提高。个别地方和部门认识不到位，思想不统一，态度不坚决，措施不得力。二是市场化配置资源发展不平衡。目前主要集中在土地、矿权等自然资源和工程招标方面，水利(水电)资源、旅游资源、城市公共资源以及国有产权等方面才刚刚开始。有的市(州)工作起步早一些，工作力度大一些，已初见成效，有的起步晚一些，才着手开展工作。三是市场化配置资源操作不规范。从群众反映的情况来看，去年，全省纪检监察机关收到涉及此类问题的举报近1300件。从目前的情况来看，不严格按照市场化配置资源的程序进行操作的情况还普遍存在，搞形式、走过场、搞虚假招拍挂或规避招投标。比如，有的搞串标；有的在竞买人不足3人的情况下，没终止拍卖；有的随意改变竞标人的资格；有的不按规定发布信息，甚至人为缩短公开时间等。配置资源的市场化程度不高，价格竞争机制没有充分形成，违反国家法律法规的情况还时有发生。四是部分干部还没有完全退出非法利益格局。一些领导干部及机关工作人员利用职务上的便利或工作上的影响，非法干预和插手工程发包、土地矿权出让、政府采购和国有产权转让工作，从中谋取非法利益；有的与中介机构、供货商相互勾结，操纵市场交易。这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

三、拓宽领域，全面推进市场化配置资源工作

市场化配置资源是一项全局性工作，政策性强、要求高、难度大。各地、各部门要按照ＸＸ、中伟同志的要求，进一步统一思想认识，态度要更坚决，措施要更有力。要按照“一手抓推进、一手抓规范”的工作思路，坚持科学规划、突出重点、整体推进的工作方针，总结和借鉴成功经验，不断扩大范围，健全制度，规范行为，全面深入地推进市场化配置资源工作。

(一)进一步拓展市场化配置资源的领域。除法律、法规另有规定外，国有资产都要实行市场化配置。结合我省实际，当前要着重在以下领域积极探索推进，力争取得新的突破。一是自然资源。在抓好市场化配置土地、矿山等资源的同时，逐步推行水利(水电)资源开发权、旅游资源开发经营权的市场化配置。二是城市公共资源。对依附于市政公用设施的经营项目、公共资源衍生的冠名权项目和生态环境、文物古迹等有形资产，以及依附于有形资产上的名称、形象、知名度和城市特色文化等无形资产的使用权、经营权，也要逐步推行市场化配置。对公用公益单位的资产处置，一定要慎之又慎，不能一卖了之，要切实维护人民群众的切身利益。三是国有产权。党政机关、人民团体、事业单位、国有及国有控股企业的国有资产产权转让，必须经中介机构评估后进入交易中心，按照法定程序，采用公开竞价等方式进行转让。转让集体企业的资产，也要参照国有资产转让程序执行。四是工程发包。国家投资建设工程及相关的设备、材料采购，必须按照国家规定实行招标。严禁政府投资项目以带资承包方式进行建设。五是国有企业物资采购。要逐步规范国有企业、国有控股企业的物资采购工作，大宗物资要按照规定进行招标采购。

(二)进一步完善公开、公平、公正的市场化配置机制。一是健全信息充分披露机制。资源转让的相关信息，要通过报刊、广播电视、网络和其他形式，广泛、及时、准确、规范地向社会公开发布。公开资源转让的信息要充分，不得隐瞒真实情况。二是形成充分的竞争机制。在资源的招标、拍卖、挂牌出让等环节，必须毫不动摇地实行公平竞争、公开竞价。对相关的评估、规划、审验、设计、代理、监理等中介性机构，也要通过市场竞争的方式产生。三是建立结果公示机制。通过市场竞争形成的结果要及时对外进行公示，接受社会监督。

(三)进一步完善市场化配置资源的制度。近几年来，我省在工程招标、土地矿权出让、政府采购和国有产权转让等方面，已陆续出台了一些规章制度，较好地推动了市场化配置资源工作，但还远远达不到健全和完善的程度。有的部门至今没有出台市场化配置资源的具体操作办法，有的领域还无章可循，要求实行市场化配置的资源范围不明确，操作程序不清楚。因此，要把制度建设作为推动市场化配置资源的重要保障。一是对已有的规章制度必须严格逗硬执行。现在有了制度不严格执行，变花样规避制度的现象还比较普遍，要及时发现制度执行中存在的问题，抓住一个，处理一个。二是根据形势的变化和实践中出现的新情况及时进行修订、完善。各地、各部门要准确了解本地区、本系统市场化配置资源的情况，准确把握市场化配置资源过程中存在的问题，深入分析原因，找准影响市场化配置资源的各种因素和条件，对可以解决的，要采取有效措施立即解决；对一时解决不了的问题，也要积极创造条件尽快解决；对本地区、本部门不能解决的问题，要及时向省委、省政府反映。

(四)进一步规范市场化配置资源的行为。针对当前不严格按照市场化配置资源的程序执行，规避法律法规的突出问题，要抓住重点环节，加大规范工作力度。目前要重点规范中介机构的从业行为和招投标工作。我省中介机构良莠不齐，有的执业水平不高，有的执业诚信度较差，有的甚至违纪违规违法，直接影响到资源市场化配置的效果。如四川省房地产总公司在改制过程中，私下聘请的某评估机构，对一宗土地估价870万元，改制后10个月再次评估，就达1360方元，净增值56%。中介机构的主管部门要制定从业规范，解决职能错位、行为失范等问题。要严格中介机构从业准则，严肃查处虚假验证、虚假评估等行为，对严重违法违规的代理机构，要严格执行“市场禁入”制度。招标是市场化配置资源的主要方式。要加快制定招标投标监督办法，严格规范、执行招投标工作程序，加强对招投标的监督检查，坚决杜绝领导干部批条子、打招呼，干预和插手资源配置的问题。国家法律和政策规定要招标的，一律实行招标。

(五)进一步加大查处力度，坚决破除非法利益格局。当前，一些领导干部利用权力插手矿产资源开发、土地及其 他国有资源配置，官商勾结、权钱交易、暗箱操作、违规经 营，严重侵害群众利益，影响经济发展和社会稳定。要按照 中央和省委的要求，继续碰硬较真，发现一起，查处一起，绝不手软。当前，尤其要重点查处官煤勾结的案件。通过查 处典型案件，巩固市场化配置资源工作成果。要坚持查案与纠风、建制、教育相结合，通过查处典型，举一反三，达到“处理少数，教育多数，钱要收回，风要刹住”的目的。在推动市场化配置资源工作中，我们要深刻吸取汉源事件的教训，推动全省矿业秩序整治的深入开展；要抓住典型，认真剖析，建章立制，从整体上规范推进市场化配置资源工作。

同志们，我省推进市场化配置资源工作任务艰巨而繁重，各级政府要切实加强领导，在已经取得成绩的基础上，不断总结经验，探索市场化配置资源的新方法、新途径，为全面深入推进市场化配置资源作出新的更大的贡献。

第三篇：进一步推进城市软资源市场化配置的思考

一个城市的资源范畴很广，涵盖土地、水、道路、生态环境、文物古迹、旅游资源等等，按照资源的利用周期和排他性有限程度、城市市容市貌的概念和城市管理行政执法部门对城市管理的范围，将城市资源分为硬资源和软资源两大类。通常我们将城市道路、广场、公共设施、园林绿地、广告设置、各种标志、贸易市场等构成的城市容貌以及由此延伸的范畴定义为城市软资源。

一、优化配置**市区城市软资源的必要性[找材料到xiexiebang.com-www.xiexiebang.com-网上服务最好的文秘资料站点]

近年来，很多地方政府都提出并实践着“城市需要建设，更需要经营”的理念。所谓经营城市，就是把城市中的可经营资源如城市土地、城市基础设施、城市生态环境、文物古迹和旅游资源等有形资产，以及依附于其上的名称、形象、知名度和城市特色文化等无形的资产，通过对其使用权、经营权、冠名权等相关权益的市场运作，最大限度地盘活存量、引进增量，广泛利用社会资金进行城市建设，以实现城市资源配置的最优化和效益的最大化，实现城市的自我滚动、自我积累、自我增值的新的城市建设和管理模式。基于这个概念，可以说“经营城市”的精髓就是城市资源市场化。

在市委市政府大力实施“三市并举”战略的背景下，拥有“浙江绿谷、秀山**”、绿色城市、生态城市等美誉的**已经成为长三角地区人们休闲、旅游观光胜地，我们更要加强**市区这个基础设施相对齐全，旅游、居住环境相对较好，并颇受来丽旅游休闲人士高度认可的窗口的建设，加大市区本级城市软资源的优化配置和有效利用，对于提升整个**市的旅游休闲品位具有举足轻重的作用。用经营城市理念盘活市区城市软资源，充分认可在城市软资源上发展起来的城市资源经济，并将其作为一种区域资源经济运行和管理模式，根据城市的区位、特色、技术、知识构成、人口、民族特色等诸多因素进行考量，采用市场化的方式优化配置城市软资源，进入城市软资源可持续发展和支撑日常运转功用的良性轨道。

在市二届人大一次会议上，市政府《关于**市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要报告》中，明确提出今后五年要进一步加快城市化步伐，加强和规范城市管理，加强社区建设，积极开展国家文明城市、卫生城市、环保模范城市、园林城市、优秀旅游城市“五城联创”活动。努力把**市区建设成为“长三角”南翼地区的山水人居与生态旅游城市、浙西南中心城市。“五城”是对我市市区未来五年发展的规划，此目标的实现对我们市区城市软资源的建设提出了更高的要求。

我市“十一五”规划期间要全面实施“六个一批”工程，这批工程中需要上马建设的工程很多，需要的投资很大。在建设当中如何实现城市软资源建设投入少而收益不减，如何加快城市软资源进入自我良性运转阶段，立足我市市区城市软资源现状，尝试用市场化的方式优化配置和维持城市软资源的持续发展不失为一条可行途径。

用市场化的方式优化配置市区城市软资源，表面上看仅仅是提高了政府的财政收入，使得管理更为方便快捷了，但其更深的意义在于实现了从无限权力政府向有限权力政府的转变,从政府包办代替一切市场行为到主要依靠市场调节经济活动的转变,从行政命令型政府向以提供有效管理和公共服务为主型的政府转变，并将从根本上改变城市居民和公务人员对城市软资源有限价值和有限利用的认识误区。

二、**城市软资源市场化配置状况

（一）市区拥有城市软资源基本情况

**市撤地设市后的“十五”建设期间，迎来了发展史上崭新的一页，尤其是**市区建成区面积从2000年的9.2平方公里扩展到23平方公里；全市城市化率从33.1提高到了38.2。包括道路、广场、园林绿地、广告资源等在内的城市软资源明显增加，近年来，**市区城市软资源得到有效利用和优化配置，这对于改善市区人居环境，提高市区居民居住舒适程度和提升浙西南中心城市的魅力指数有着不可估量的作用。

据初步统计，目前**市区的城市环境软资源有：

1、“纵六横五”共22条市区主要街道的人行道；

2、罗马、晶都2条步行街；

3、纳爱斯、丽阳门、处州3大广场（不含居民区休憩公园）；

4、园林绿地，分布在各主街道和广场；

5、市区内140余个公交车站点（包括各路公交车停靠点）；

6、有100余个灯箱广告（以解放街街道为主，不含商家店面灯箱）；

7、闹市区主街道横幅广告点300余个；

8、大型建筑墙面广告点20余个；

9、夜市点6个；

10、其他，有公共设施冠名、绿化点、转盘广告及冠名资源等等。

（二）市区推进城市软资源市场化配置进展情况。

近年来，**积极探索城市软资源的市场化配置，在城市公交特许经营权、户外广告经营权、环卫保洁权、设施管护权、绿化养护权、道路客运线路经营权、道路养护权等方面，进行了以市场化配置的成功实践。目前市区操作成功的案例主

第四篇：进一步推进城市软资源市场化配置的思考

一个城市的资源范畴很广，涵盖土地、水、道路、生态环境、文物古迹、旅游资源等等，按照资源的利用周期和排他性有限程度、城市市容市貌的概念和城市管理行政执法部门对城市管理的范围，将城市资源分为硬资源和软资源两大类。通常我们将城市道路、广场、公共设施、园林绿地、广告设置、各种标志、贸易市场等构成的城市容貌以及由此延伸的范畴定义为城市软资源。

一、优化配置**市区城市软资源的必要性 [找材料 到xiexiebang.com-www.xiexiebang.com-网上服务最好的文秘资料站点]

近年来，很多地方政府都提出并实践着“城市需要建设，更需要经营”的理念。所谓经营城市，就是把城市中的可经营资源如城市土地、城市基础设施、城市生态环境、文物古迹和旅游资源等有形资产，以及依附于其上的名称、形象、知名度和城市特色文化等无形的资产，通过对其使用权、经营权、冠名权等相关权益的市场运作，最大限度地盘活存量、引进增量，广泛利用社会资金进行城市建设，以实现城市资源配置的最优化和效益的最大化，实现城市的自我滚动、自我积累、自我增值的新的城市建设和管理模式。基于这个概念，可以说“经营城市”的精髓就是城市资源市场化。

在市委市政府大力实施“三市并举”战略的背景下，拥有“浙江绿谷、秀山**”、绿色城市、生态城市等美誉的**已经成为长三角地区人们休闲、旅游观光胜地，我们更要加强**市区这个基础设施相对齐全，旅游、居住环境相对较好，并颇受来丽旅游休闲人士高度认可的窗口的建设，加大市区本级城市软资源的优化配置和有效利用，对于提升整个**市的旅游休闲品位具有举足轻重的作用。用经营城市理念盘活市区城市软资源，充分认可在城市软资源上发展起来的城市资源经济，并将其作为一种区域资源经济运行和管理模式，根据城市的区位、特色、技术、知识构成、人口、民族特色等诸多因素进行考量，采用市场化的方式优化配置城市软资源，进入城市软资源可持续发展和支撑日常运转功用的良性轨道。

在市二届人大一次会议上，市政府《关于**市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要报告》中，明确提出今后五年要进一步加快城市化步伐，加强和规范城市管理，加强社区建设，积极开展国家文明城市、卫生城市、环保模范城市、园林城市、优秀旅游城市“五城联创”活动。努力把**市区建设成为“长三角”南翼地区的山水人居与生态旅游城市、浙西南中心城市。“五城”是对我市市区未来五年发展的规划，此目标的实现对我们市区城市软资源的建设提出了更高的要求。

我市“十一五”规划期间要全面实施“六个一批”工程，这批工程中需要上马建设的工程很多，需要的投资很大。在建设当中如何实现城市软资源建设投入少而收益不减，如何加快城市软资源进入自我良性运转阶段，立足我市市区城市软资源现状，尝试用市场化的方式优化配置和维持城市软资源的持续发展不失为一条可行途径。

用市场化的方式优化配置市区城市软资源，表面上看仅仅是提高了政府的财政收入，使得管理更为方便快捷了，但其更深的意义在于实现了从无限权力政府向有限权力政府的转变,从政府包办代替一切市场行为到主要依靠市场调节经济活动的转变,从行政命令型政府向以提供有效管理和公共服务为主型的政府转变，并将从根本上改变城市居民和公务人员对城市软资源有限价值和有限利用的认识误区。

二、**城市软资源市场化配置状况

（一）市区拥有城市软资源基本情况

**市撤地设市后的“十五”建设期间，迎来了发展史上崭新的一页，尤其是**市区建成区面积从2000年的9.2平方公里扩展到23平方公里；全市城市化率从33.1%提高到了38.2%。包括道路、广场、园林绿地、广告资源等在内的城市软资源明显增加，近年来，**市区城市软资源得到有效利用和优化配置，这对于改善市区人居环境，提高市区居民居住舒适程度和提升浙西南中心城市的魅力指数有着不可估量的作用。

据初步统计，目前**市区的城市环境软资源有：

1、“纵六横五”共22条市区主要街道的人行道；

2、罗马、晶都2条步行街；

3、纳爱斯、丽阳门、处州3大广场（不含居民区休憩公园）；

4、园林绿地，分布在各主街道和广场；

5、市区内140余个公交车站点（包括各路公交车停靠点）；

6、有100余个灯箱广告（以解放街街道为主，不含商家店面灯箱）；

7、闹市区主街道横幅广告点300余个；

8、大型建筑墙面广告点20余个；

9、夜市点6个；

10、其他，有公共设施冠名、绿化点、转盘广告及冠名资源等等。

（二）市区推进城市软资源市场化配置进展情况。

近年来，**积极探索城市软资源的市场化配置，在城市公交特许经营权、户外广告经营权、环卫保洁权、设施管护权、绿化养护权、道路客运线路经营权、道路养护权等方面，进行了以市场化配置的成功实践。目前市区操作成功的案例主要有：

1、2003年市本级按照“国有主导、特许经营、有序竞争、统一管理”的原则，采用公开招投标方式，对市区4条公交线路特许经营权进行竞标出让，政府未作任何投入就完成了四条线路公交车辆的更新，而且取得了1200多万元的特许出让收入；

2、市区从2001年开始进行城市环卫保洁权招投标。目前市区170万平方米的保洁区中有100万平方米的新增保洁区和市环卫处所属的35座公厕全面纳入了市场化运作；

3、开展了一条城市道路--寿尔福路和一个广场--纳爱斯广场冠名权的有偿出让，其中纳爱斯广场的有偿出让基本解决了整个广场的建设资金。

4、其他。从2004年开始对小车特殊号牌进行公开拍卖已累计成交150多万元；开展了城市户外广告经营权公开出让等。

总的来看，市区城市软资源配置市场化工作取得了较明显的成效，但仍然存在着一些问题和薄弱环节。**城市软资源配置市场化尚处于起步阶段，其步伐远远落后于硬资源的市场化配置。这不仅仅表现在人们对城市软资源的价值认识不够，还表现在管理和开发上各自为政，缺少整体规划，市场混乱，处置程序不到位，不能形成规模效应，持续发展后劲不足等问题。

三、用市场化理念优化配置**市区城市软资源的几点建议

随着市场经济体制的确立和城市化发展战略在我国的展开，每个城市都在探索城市建设、发展及其资金来源等问题，各级政府和政府职能部门面对建设项目多、投资资金少这一“僧多粥少”的发展格局，在扮演公共服务和管理角色的同时，往往表现出思想解放、行动缩手缩脚的矛盾现象。要打破这种格局，当前要立足我市市区城市软资源的实际，大胆借鉴其他城市优化配置城市软资源的经验和做法，多方入手，积极探索一条适合**市本级城市资源的优化配置方式。

（一）利用城市规划指导开发，实行公园、广场、闹市区的车辆停放点招标管理

按照新的**市城市总体规划（2004-2020）合理科学开发城市软资源。城市规划是城市建设的总体安排，它全面地、科学地展示了城市空间各个层次的发展前景及其分工与作用，由此勾勒和塑造出不同区域、不同区位、不同地区的预期增值，直至构造出其各自的宜人居住、宜人工作、宜人娱乐休憩的自然与人文协调景观。要在此基础上进行优化配置城市软资源，在公园、广场、闹市区的汽车、摩托车、自行车停放点实行招标竞争，为城市发展建设置换一笔可观的资金。利用城市规划这一有力手段，可以说是优化配置城市资源最根本、最有效、最富吸引力的方式、方法。

（二）利用招投标方法，对闹市区部分地段实行使用权、经营权的招投标统一规范管理

招投标方法常用于工程建设中，而优化配置城市软资源运用这种方法可以最大限度地发挥城市软资源的价值。具体说就是对现有闹市区地段的使用权、经营权、广告设立权、公共服务经营权和公共设施（公交站点）冠名权等资源进行公开出售。比如我市市区继光街夜市路段和府前路段是城市管理行政执法、工商等部门的管理难点，该地段不许摆摊，而摊贩几乎天天与执法人员开展“老鹰抓小鸡”。如果采用阳光招标的方式，并加以统一规范，则既给下岗和生活困难群体一个有序的经营环境，又不至于对该路段管理陷入“游击战”现象。市本级在火车站边统一改建夜排挡，实行经营权招标的方式，从而使资源、资产变现，置换出维持软资源有效运行和进一步开发的建设资金。

（三）利用多维开发资源的形式，充分挖掘城市空间资源的效益

我们**市本级的新闻媒体不多，仅有两报纸三电台三电视频道，尤其是在前几年，依托此类媒体广告资源更少，于是主街道的横幅广告资源、灯箱广告资源得到了淋漓尽致的开发，到现在还是市区最主要的广告资源。要进一步开发和规范市区城市空间广告资源，以空间资源收益扮靓和建设城市空间，可让城市上空更加宜人、协调，城市夜空更加明亮、多彩。

（四）利用公开拍卖方式，筹集新项目的建设资金和公用设施的管理资金这种方法是对城市中若干设施的经营权、使用权等进行公开拍卖，实现所有权与经营权的分离，置换（筹集）新项目的建设资金。例如山东省泰安市为吸引城市公用设施建设资金，打破政府垄断，放宽市场准入，按照“谁投资，谁受益”的原则，拍卖和出让城市公用事业和基础设施建设的经营权。2000年该市城区沿街改造，建设公厕，政府决定采用土地无偿使用30年，免收一切行政收费，各种入网费、增容费减半征收，并允许同步建设1-3倍面积的商业用房等优惠政策，鼓励外资、个体私营经济成份参与，经过不长时间即吸引1亿多元社会资金，建设、改造公厕2196个，彻底改变了该城市反映极为强烈的公厕脏、乱、差的面貌，同时也在很大程度上减轻了城市财政资金短缺的困难。

（五）利用资源置换方式，盘活闲置的软资源存量，提高软资源的运转效率用现有的城市软资源的产权（实际上还有巨大潜在的价值）置换出投资资金，来加速城市建设或城市新兴产业发展。这种方法对于盘活许多闲置的软资源存量，优化资源配置，提高软资源的运转效率，都起着不可低估的作用。比如颇具影响的北京密云县用广告经营权换取绿化建设资金的做法，就很值得我们借鉴。地处密云县城东侧道路交汇处的长城环岛，占地50亩，加上基础设施、灯光、绿化等，总投入需1500万元。为筹集建设资金，该县政府决定拍卖环岛四周广告经营权。经过协商，世豪公司投入300万元，包下该环岛的整体绿化任务，地下管网和所有的灯光明亮工程建设，以绿化建设投入换取广告经营权，为政府解决了部分环岛建设资金。同样在该县，江苏新能源以30万元买断桥梁冠名权，这些都是城市软资源置换突现的功用和商机。纵观我市对城市软资源置换运行情况，市区还存在许多可置换的软资源有待开发，比如紫金大桥、大小转盘的冠名权、出租车牌的冠名权等等。

（六）采用整合—浓缩—再现方式，建立**优势资源特色街道

**市幅员辽阔，辖一区一市七县，景宁是全国唯一的畲族自治县，9县(市、区)均为“革命老根据地县”，地理环境以中山、丘陵地貌为主。全市土地面积17298平方公里。这种历史和地理形势决定了**孕育的自然景观优美而零散，各县市区的文化资源、地方特产丰富而有韵味。而丰富的文化资源和美丽的自然景观，限于零散和

第五篇：省委副书记在全省党史会议上的讲话

省委副书记在全省党史会议上的讲话

同志们：

这次全省党史工作会议，是经省委同意召开的。省委对开好这次会议十分重视，会前，省委常委会专门学习了全国党史工作会议精神，讨论研究了全省党史工作。这次会议，表彰奖励了一批全省党史系统先进集体、先进个人和十七大以来党史优秀成果。在此，我代表省委，向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向多年来为全省党史事业辛勤耕耘、默默奉献的广大党史工作者致以诚挚的问候！

刚才，中央党史研究室副主任曲青山同志发表了重要讲话，我们要深刻领会，认真贯彻落实。下面，我就学习贯彻全国党史工作会议精神、进一步加强和改进新形势下的党史工作、切实提高全省党史工作科学化水平，讲几点意见。

一、充分认识做好新形势下党史工作的重要性

党史工作是党的一项重要工作，是党的事业的重要组成部分，在党和国家全局工作中有着不可替代的重要作用。我们党历来高度重视党史工作，注重从党的历史经验中汲取开拓前进的智慧和力量。毛泽东、邓小平、江泽民和胡锦涛等中央领导同志分别在不同时期对党史工作作出了一系列重要指示，为党史工作发展指明了方向。目前，党和国家事业正沿着中国特色社会主义道路不断前进，新的形势和任务对党史工作提出了新的要求。我们一定要从战略和全局的高度深刻认识党史工作的重要性，进一步增强做好党史工作的责任感和使命感

做好党史工作，是推进党的理论创新的必然要求。党的历史，既是党领导全党同志和全国各族人民不断为实现民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福而不懈奋斗的历史，也是党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、不断探索适合中国国情的革命和建设道路，推进马克思主义中国化，推进理论创新的历史。毛泽东同志曾经指出：“如果不把党的历史搞清楚，不把党在历史上所走过的路搞清楚，便不能把事情办得更好。”1945年，由他主持起草的我党第一个关于历史问题的决议，对于统一全党思想，完成新民主主义革命的任务，实现民族独立和人民解放起到了重大作用。改革开放初期，邓小平同志多次强调要对党的历史进行研究和总结，他指出：“总结历史是为了开辟未来。”由他主持起草的党的第二个历史问题的决议，全面正确地总结了我们党从新中国成立到十一届三中全会前后在社会主义革命和建设中取得的巨大成就、成功经验和所犯错误造成挫折的深刻教训，对于完成党在指导思想上的拨乱反正、开创中国特色社会主义道路具有重大意义。十三届四中全会以来，江泽民同志多次号召全党学习历史，他说：“如果不了解中国的历史，特别是中国的近代史、现代史和我们党的历史，就不可能认识和把握中国社会发展的客观规律，继承和发扬我们党在长期斗争中形成的光荣传统，也就不能胜任领导建设有中国特色社会主义的职责。”进入新世纪以来，胡锦涛同志强调指出：“只有铭记历史，特别是铭记我们党领导人民创造的中国革命史，才能深刻了解过去、全面把握现在、正确创造未来。”我们党在领导革命、建设和改革开放的进程中，一直高度重视总结历史经验，并坚持在汲取历史智慧的基础上不断推进党的理论创新。在推进马克思主义中国化的过程中所形成的毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等一系列重大理论成果，无一不是党的历史经验的总结和升华。做好新形势下的党史工作，对于推进理论学习、发挥好理论的指导作用，在充分汲取历史经验的基础上，进行新的理论思考和理论创新具有重大的现实意义。

做好党史工作，是巩固党的执政地位、提高党的执政能力的必然要求。欲知大道，必先为史。我们党的历史蕴含着丰富的治党治国治军的经验和智慧，是一笔宝贵的政治财富。加强党的执政能力建设和先进性建设，客观上要求我们必须熟悉党史、研究党史、运用党史。胡锦涛同志强调：“发展新的事业、开创新的局面，更需要总结、研究历史经验，做好以史鉴今、以史育人工作。”只有通过对党长期执政的历史经验，包括对执政基础、执政方式、执政方略、执政理念等进行全面的历史考察和综合研究，并且大胆探索和深入研究世界政党兴衰成败的规律，从中汲取经验教训，才能为巩固党的执政地位、提高党的执政能力起到以史鉴今的作用；只有坚持不断地用党的伟大成就激励人，用党的优良传统教育人，用党的成功经验启迪人，用党的历史教训警示人，才能使广大党员深刻认识我们党走过的艰难历程，自觉继承和发扬党的优良传统，从而牢固树立共产主义远大理想，坚定建设中国特色社会主义的信念，进一步强化党的执政基础、提高党的执政能力。这就要求我们必须把党史工作同加强党的执政能力建设和先进性建设紧密结合起来，更加重视研究和解决好党的建设面临的重大问题，使党史工作更好地为巩固党的执政地位、提高党的执政能力建设服务。

做好党史工作，是实现甘肃跨越式发展的必然要求。我省是中国共产党在西北地区较早开展活动的省份之一。在民主革命时期，刘志丹、谢子长、习仲勋等老一辈无产阶级革命家以庆阳南梁为中心，开辟了陕甘边革命根据地，建立了陕甘边区苏维埃政府。红军长征途经甘肃，中共中央先后召开俄界会议、哈达铺会议、榜罗镇会议，对事关中国革命前途命运的重大问题作出了决断。三大主力红军在会宁胜利会师，成为中国革命走向胜利的转折点。新中国成立后，在国家第一个五年规划安排的156个重点项目中，甘肃就有16项。这16个重大项目，奠定了我省良好的工业基础，对推动甘肃工业发展乃至全国经济、社会和国防建设做出了重大贡献。改革开放以来，我们艰苦奋斗，顽强拼搏，在加快甘肃发展的历史进程中，涌现出了一大批先进人物和先进事迹，形成了激励全省人民前进的甘肃精神。所有这些，都是甘肃党史的独特优势和亮点，也是丰富的党史资源。紧紧围绕省委总体工作思路，加快推进区域发展战略，努力实现经济社会跨越式发展，迫切要求我们要充分发挥甘肃的党史资源优势，深入研究甘肃历史上关于巩固政权、发展经济、保护环境、改善民生以及加强党的自身建设等方面的成功经验，继承和发扬党在甘肃的优良传统，借鉴发达地区深化改革开放、加快创新发展的先进经验和典型做法，使党史工作更加自觉地服从服务于推进全省实现跨越式发展这个大局。

二、努力提高党史工作科学化水平

改革开放以来，我省党史工作围绕中心、服务大局，先后编撰出版了一大批地方党史书籍，拍摄了一批党史题材的影视作品，完成了中央党史研究室和中央办公厅下达的书稿撰写任务，举办了一系列研讨会和重大纪念活动，加强了对红色旅游工作的指导，组织了十多个布展大纲的修改审定，创办了“甘肃党史网”，实施了党史教育“六进”活动，全省党史工作成效显著。但同时也要看到，党史工作无论是在重视程度、工作内容和工作形式方面，还是在推进精品力作、发挥“资政育人”功效方面，都还存在着一些与形势任务的要求不相适应的问题。全省各级党委和党史部门要牢固树立政治意识、大局意识、责任意识和阵地意识，坚持把以史鉴今、资政育人作为根本任务，进一步把握新形势下党史工作的特点和规律，明确目标任务，突出工作重点，强化工作措施，努力提高党史工作科学化水平。

一要始终确保党史工作的正确方向。在党史研究中坚持党性和科学性的统一，确保“党史姓党”，是党史工作的根本要求。始终坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，是党史工作坚持正确方向的重要保证，也是党史研究具有思想高度的基本前提。广大党史工作者要牢固树立党的意识，在思想上、政治上、行动上自觉同党中央保持高度一致。要认真学习马克思主义理论，以科学的历史观和方法论为指导，深入进行党的历史研究和党的历史经验总结。要毫不动摇地坚持我们党关于历史问题的两个《决议》，坚持《决议》对重大历史问题的结论，以史实为依据，书写好我们党和人民的光荣历史，宣传好我们党的光辉形象，坚守住马克思主义史学阵地。要正确处理政治与学术、研究与宣传的关系，严格遵守党的政治纪律，坚决抵制各种歪曲党的历史、丑化党的形象的错误倾向。要自觉把党史姓党的原则贯穿到党史的资料征集、研究、宣传教育、队伍建设等方面，把党史工作放在全省经济、政治、文化、社会建设和党的建设的全局中去审视和谋划，不断深化对党的执政规律、社会建设规律和人类社会发展规律的认识，始终坚持党史工作为科学发展大局服务的正确方向。

二要把实事求是的要求贯穿于党史研究和宣传的全过程。实事求是地记载和反映党的历史、研究和宣传党的历史，是党史工作的基本遵循。党史工作者要牢牢把握党的历史发展主题和主线、主流和本质，坚决同一切偏离党史主题和主线、歪曲和丑化党的历史的错误倾向作斗争，坚决防止和克服历史虚无主义。无论是对党的历史事件，还是对党的历史人物，都要注意对客观环境、历史背景的复杂性和历史条件的局限性进行具体分析，防止把复杂的历史问题简单化。要辩证地认识历史上我们党曾经遭到的挫折和失误，通过深入的总结，在把握好时机、考虑好对象和效果的前提下，把这方面的历史经验提炼揭示出来。要不断研究探索党史研究成果向宣传教育转化的新途径、新方法，努力做到宣传内容更加广泛、宣传形式更加多样、宣传效果更加明显。宣传、新闻、出版和广播电视等部门，要结合各自职能，科学统筹，合理安排开展党史宣传活动，逐步加大宣传力度。特别要高度重视互联网等现代传媒在人们工作和生活中的独特作用，办好“甘肃党史网”，进一步扩大党史宣传的覆盖面。明年是建党90周年，要及早筹划，认真组织宣传教育活动，充分展示中国共产党90年来领导全国人民艰苦奋斗的光辉历程和取得的伟大成就，突出展示新中国成立特别是改革开放以来全省社会主义现代化建设取得的辉煌成就，讴歌党的丰功伟绩。三要高度重视对党的历史的学习和教育。中国共产党的历史，是一部生动的教科书。开展党史学习，用党的历史教育党员、教育干部、教育群众是党史工作服务大局的一项重要内容，也是党史工作需要下功夫抓好的一项重要工作。现在，大多数在职的党员干部和领导干部都是新中国成立后出生的，许多人对我们党历史上取得的辉煌成就以及曲折历程缺乏亲身感受和直接体验。因此，组织引导各级干部和广大党员比较系统地学习党的历史，接受生动具体的党性教育和革命传统教育具有十分重要的现实作用。各级党委要把党史的学习和教育纳入干部教育培训的必修课，把一些重大党史课题作为理论中心组学习的重要内容，把全面了解和正确认识党的历史作为对党员领导干部的一项基本要求，教育引导他们特别是年轻干部认真学习党的历史，努力提高思想政治素质和领导水平。省委党史研究室要会同省委组织部、宣传部、省直机关工委制定全省党政机关统一的党史学习规划，采取多种形式组织党史学习活动；各级党校要把党史的学习作为主干课程之一，对学员进行全面系统的党史教育和培训。要整合全省各个系统的党史教研力量，组织编写一批适合不同层次党员、干部、群众阅读的党史教材和读物，为全省的党史学习教育活动提供最基本的地方党史教材。要高度重视对广大青少年的教育，把党的历史作为各级各类学校思想政治课的重要内容，积极推动党史教育进学校、进课堂、进学生头脑，从小培养青少年热爱党、热爱社会主义的感情，努力为构建社会主义核心价值体系发挥应有的作用。

四要加强党史资料征集、遗址保护与研究工作。党史研究是一门科学，要不断探索新形势下党史工作的特点和规律，努力推动自身的科学发展。既要重视党史资料的征集，又要重视革命遗址保护；既要重视基础性研究，也要重视对现实问题的探讨。要加大资料征集力度，继续挖掘抢救新民主主义革命时期的党史资料，广泛征集新中国成立以来的历史资料，加大对与甘肃相关的重大党史事件、重要党史人物的资料征集力度，重视改革开放新时期党史资料的征集工作，努力改善党史资料的保管、利用和展示条件，不断提高网络化信息服务水平。要做好革命遗址普查和保护利用工作，强化纪念场馆建设。党史部门要积极参与纪念场馆的建设，在选址、立项、陈展大纲审查、布展等方面发挥应有的作用。要大力提高党史“资政”水平。党史工作者要善于从历史的角度做现实的文章，把基础性研究和应用性研究有机结合起来，紧紧围绕省委关于实现跨越式发展的目标、“四抓三支撑”总体工作思路和“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略这个重点选择突破口，争取推出一批有深度、有创新、有说服力的研究成果，为各级党委决策提供借鉴，为实现全省跨越式发展服务。同时，要制定好党史工作的“十二五”规划，在《中国共产党甘肃历史》一卷的基础上，再接再厉，争取在两年内完成《中国共产党甘肃历史》（第二卷）编撰出版工作，积极开展第三卷编撰的准备工作。

三、进一步加强对新形势下党史工作的领导

加强对党史工作的领导，是党要管党的重要内容，是各级党委的重要职责。多年来，各级党委对党史工作非常重视，做了大量的工作，但个别地方也存在着在队伍建设、工作条件等重视不够的问题，必须切实予以改进。

一是要切实担负起抓好党史工作的责任。各级党委常委会每年要研究党史工作，听取党史部门的工作汇报。要结合中心工作，经常给党史部门出题目、交任务。要努力创造条件，让党史工作者了解党委和政府工作大局，注重听取他们对本地区经济社会发展全局性工作的意见和建议，使党史“资政”有机会、“育人”有渠道。党委主要负责同志要经常过问党史工作，分管领导要加强经常性的指导和督促检查。各级党建工作领导小组及理论学习中心组要有党史部门负责人参加，各地红色旅游指导小组中要增加党史部门为成员单位。要整合社会各方面的资源，协调从事党史工作的各方面力量，真正形成共同征编党史资料、共同研究党史专题、共同学习宣传党史的工作合力。

二是要充分发挥党史部门的职能作用。各级党史部门要全面履行党史研究和业务主管两大基本职能，在做好基础性研究的前提下把“资政”这个重点突出出来，紧紧围绕本级党委、政府的工作大局开展工作，找准党史工作与中心工作的切入点和结合点，争取为全省经济社会又好又快发展提供资政借鉴。要认真履行好对党史业务的主管职能，在承担和组织党史研究、宣传教育、纪念活动、资料征编、遗址保护等工作中积极发挥作用，特别是在涉及有关党史重大事件、重要人物的图书、文章、展览、影视作品和相关纪念活动的审核、审查中要切实履行起主管责任，严把政治关。省委党史研究室要加强对市县党史部门的业务指导，确保各项任务的落实，全面提升全省党史工作的研究层次和水平。

三是要加强党史工作队伍建设和党史部门硬件建设。各级党委要重视党史工作人才队伍建设，积极改善党史工作队伍成长环境，在稳定现有党史研究队伍的基础上，大力培养优秀党史工作人才特别是年轻人才，重视党史干部的培养提拔和交流使用，配齐配强党史部门领导班子，增强党史工作活力。要按照中央“健全机构、稳定队伍、充实力量、提高素质”的要求，制定完善有关党史工作的制度和政策，解决机构编制、财政经费、办公条件等方面的突出问题，为各级党史部门办一些实实在在的事情，保障党史工作顺利开展。各级党史部门要进一步加强思想政治建设和业务建设，大力倡导团结敬业、求实创新的精神，建设学习型、研究型、服务型的和谐团队，努力提高党史工作队伍的政治素质和业务能力。广大党史工作者要牢固树立政治意识和大局意识，始终保持良好的精神状态，做到淡泊名利、爱岗敬业，努力工作、积极进取，争取在党史工作战线上做出更大的成绩。

同志们，在推进经济社会又好又快发展的伟大实践中，党史工作使命光荣，责任重大。我们一定要紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，认真贯彻落实全国党史工作会议精神，以奋发有为的精神状态和扎实过硬的工作作风，勤奋工作，多出成果，努力提升全省党史工作水平，为实现我省跨越式发展做出应有的贡献。(责任编辑：刘元宏)