在全市投资和重点项目推进工作电视电话会议上的讲话[精选多篇]

第一篇：在全市投资和重点项目推进工作电视电话会议上的讲话

同志们：

今天召开的全市投资和重点项目推进工作电视电话会是市委、市政府决定召开的一个重要会议。待会儿，XX市长还将做重要讲话，请大家抓好贯彻落实。下面，我就抓好当前交通项目建设讲几点意见。

一、认清形势，提高站位，切实增强加快交通项目建设的责任感和紧迫感

市委、市政府高度重视交通项目建设工作，今年启动实施了投资百亿元的“交通大会战”，把交通项目建设作为全市固定资产投资的重点之一，但从目前推进情况来看，要完成年度目标，任务非常重。今年，全市公路建设项目投资目标是X亿元，目前完成了X亿元，仅完成目标的X%，在剩下的两个月内平均每月投资要达到X亿元才能完成目标。从建设任务完成情况来看，受多方面因素影响，在建项目进度普遍迟缓，拟新开工建设的项目进展也不理想，X个项目仅有X个项目真正开工建设并形成实物量，其余项目都处于要件审批或开工准备阶段，严重影响了“交通大会战”目标的实现。

交通项目建设是完成全市固定资产投资目标的关键所在，也是关系群众脱贫攻坚的重大民生工程，圆满完成年度建设任务意义十分重大。近期，X书记、X市长分别就抓好今年投资工作特别是全力抓好交通项目建设提出了明确要求，市委、市政府把推进项目建设工作作为贯彻落实十九大精神的具体行动并召开专题会进行了部署，明确了今年“目标不减、任务不变”的工作要求。因此，各县（市）和全市交通战线各部门（单位）一定要提高政治站位、增强大局意识，全力抓项目、促投资、保目标，全面下沉工作力量，抢抓工期、大干快上，尽最大努力加快推进交通项目建设。在这里，请各位县（市）长和市级相关部门“一把手”充分认识交通项目建设的重要性和紧迫性，切实把交通项目建设工作抓在手上、扛在肩上，落实到具体工作部署和行动当中。

二、补齐短板、深挖增量，全面加快推进交通项目建设

具体来讲，要抓好以下几方面。一是全力以赴抓进度。今年续建的交通项目共X个，计划投资X亿元，是交通投资目标能否实现的关键，必须抢抓进度，全力推进。X高速目前投资X亿元，完成今年目标的X%。项目XX等标段养殖场、沙场及房屋拆迁力度不够和XX落实不到位等因素影响，推进迟缓。希望XX和XX党委、政府高度重视，于本月底前落实渣场并完成相关拆迁工作，为X高速争取更多的投资建设时间。X高速目前投资X亿元，完成今年目标的X%。X县要加快开展征地拆迁工作，X月底前按X公司提供的土地使用计划保障施工单位临时用地和控制性工程用地，努力扩大作业面，增加投资量。关于映汶路有关问题，请市公路局专人负责、盯紧项目进度，优化施工组织，发现问题及时同X县协商处理；

X县委、县政府要于本月底前协调处理好附属设施房建建设用地，并保障施工环境。XX投资完成情况较好，希望有关单位进一步扩大投资，特别是要加快推进X路防护、桥涵等工程施工，于X月X日前完成路面招标工作，也请X协调做好X项目涉及的退耕还林地赔偿、X过境路段拆迁等工作。X电站还建路整治工程和X主体均已完工，投资较为理想。下一步，要督促两个隧道施工单位加快机电设备等附属设施建设，完成交工验收，全面清理和上报所有投资。二是全力以赴补短板。今年，全市拟新开工交通项目X个，计划投资X亿元，受多方面因素影响，目前仅完成投资目标的X%，这是今年交通项目建设最大的短板，必须想办法加快补齐。目前，X路已全面开工，但由于沿线路面材料匮乏，现有料场不能满足施工需求，请XX政府于本月中旬前协调落实料场，保障项目需求X项目，市公路局要督促设计单位加快施工图编制及送审，确保本月底完成施工招标挂网工作。针对建设占用地手续影响的问题，市林业局、市国土局要全力配合，积极加强同省厅的沟通协调，及时配合业主单位于X月底前完成用地审批工作。同时，请X、X县政府在施工图批复后做好电力杆线等拆迁工作。关于理黑路项目，市公路局要进一步加强同省公路局的沟通汇报，于X月X日前完成初步设计审批，加快施工图批复，最迟X月X日前挂网招标。针对项目开工前置要件用地及林地手续办理问题，请市国土局、市林业局积极配合市公路局加快办理。关于X还建路建设问题，市交通局、市林业局要全力帮助X公司尽快办理占用X相关手续，督促项目于年底前开工。X隧道工程施工图设计已批复，请X县和市公路局加快工作进度，确保X月X日前完成施工招标。省道X线日部至X，请X市加快施工图送审，市交通局加快审批，于本月底前完成挂网招标，开工前完成项目用地手续报批。XX已完成招投标，施工单位也已进场，请XX县全力拆迁工作，尽最大努力扩大投资。此外，市公路局实施的大中修项目、各县（市）正在实施的一些农村公路建设项目和市政府已批准提前实施的灾后重建交通项目都要抓紧动起来，全面冲刺、多点发力，切实加快建设步伐。

三、强化担当、狠抓落实，确保完成今年目标任务

一要梳理任务清单。各县（市）和各级交通运输部门对每个交通重点项目要一个一个进行梳理、一环一环去落实、一个项目一个项目去督促，能往前赶的尽量往前赶。特别要找准当前影响施工进度和投资任务完成的主要问题和关键节点，进一步厘清问题出在哪里？问题卡在哪里？抓紧形成任务清单，明确责任人员，挂图作战，确保每个项目有人盯、每个环节有人负责。

二要倒排时间工期。今年项目之所以推进缓慢，主要原因还是项目盯的不紧，对项目推进中的一些新问题解决不及时，形成合力不够，对今年的任务目标在思想上有放松、在执行上不坚决，各县（市）、各项目业主单位一定要牢牢盯紧项目，督促施工单位对照今年投资目标和建设任务，倒排任务和工期，明确时间节点和要求，加强检查和调度，确保达到预期目标。

三要落实主体责任。市交通局作为行业管理主体，要切实担负起主体责任，对上对下、对内对外要加强协调，加强项目推进的统筹，要落实好班子成员联系项目制度，进一步压实工作责任，把工作力量“撒”在一线、牢牢盯住一线，切实指导和帮助各县（市）加快推进交通项目建设。各县（市）党委政府要充分发挥项目建设服务保障职能，围绕项目建设需要，积极做好征地拆迁、地材供应、治安维护、矛盾化解等工作，突出解决好一批违法阻工、漫天要价、扰乱环境的问题，确保项目推进到哪里，服务保障就跟进到那里。

四要强化沟通协作。交通项目建设不是交通局一家的事，需要市级相关部门的通力配合，也需要各县（市）的大力支持和推动，各有关方面要共同聚焦、共同推进，切实增强大局意识和协作精神，尽一切可能为项目前期及加快建设创造有利条件，这也是当前市委、政府的一项重大任务。项目推进中，该谁做的工作一定要及时做到位，真正形成推动力和正能量。

五要及时督促检查。会议结束后，市交通局要组织专门力量，不定期、高频次加大对每个项目推进情况的督促检查，及时将督促检查发现的问题和情况报市政府。项目推进中出现的推诿扯皮或慢作为、不作为情况，我们将加强问责，这也是X书记和X市长的要求。

第二篇：在市政府重点项目和重点工作推进电视电话会议上的讲话

在市政府重点项目和重点工作推进电视

电话会议上的讲话

同志们：

昨天，我们利用一天的时间，对睢县、柘城县、永城市和夏邑县重点项目建设和重点工作推进情况进行了观摩。这4个县（市）都在应对今年疫情影响，抓住投资这个关键环节，加快推进复工复产、新基建、5G场景应用等方面取得了明显成效。尽管永城市3家企业的5G场景应用还处于初级阶段，但具有较强的示范意义。我们开展这次观摩的目的重在启发大家明确转型发展方向，找准高质量发展着力点，探索未来推动产业集聚区发展的办法等。这4个县（市）之所以能够取得当前的发展成效，主要得益于见事早、行动快、抓得准。睢县在新冠肺炎疫情得到控制以后，按照党中央国务院、省委省政府和市委市政府要求，创新要素聚集方式，积极主动推动复工复产，有效促进招商项目落地，统筹推进符合高质量发展根本要求的项目加快建设和竣工达产，坚持以现代信息技术引领产业发展，以智能化和5G应用推进新产业发展。这是睢县贯彻落实上级党委政府决策部署态度坚决、措施有力、工作方法得当的表现。其他县（区）在经济社会发展中也取得了一定成效，由于受时间限制，我们没有逐一进行观摩。

今天我们召开的这次会议，是在即将进入四季度的关键时间节点召开的一次十分重要的会议，主要目的是紧盯全年目标，查找短板弱项，抢抓发展机遇，强化发展措施，抓住关键节点和关键环节，决战四季度，确保完成全年各项目标任务。刚才，各县（市、区）和市城管局、市卫健委分别作了汇报发言，尤其是各县（市、区）汇报的4个方面的工作，都是当前市委市政府着力推进的重点工作。这4项工作抓得成效如何，体现出各县（市、区）能否把市委市政府决策部署迅速贯彻落实到位，能否抓住关键问题和关键环节，推动应对疫情影响下的经济健康快速发展，能否保持高质量发展定力，坚定高质量发展信心，坚持集群发展、链式布局，坚持绿色发展、智能化发展，坚持不断降低生产成本，提升产品质量和产业效益来推动发展。目前，正处于招商引资、项目谋划实施的重要时间节点，大家一定要抓住机遇，有节奏、有节点地推动工作落实。借此机会，我讲以下几点意见。

一、坚持问题导向，紧盯目标，确保完成全年各项工作任务

（一）扬优势、补短板。

自今年疫情开始以来，我们主要做了以下工作：一是从3月份到4、5月份进入复工复产后，我们对复工复产、安全生产、环境保护和重大项目建设同部署、同安排、同推进。二是扎实推进疫情影响下的各项工作。在年初的经济工作会议上，我们就部署了有效应对疫情影响，抓住投资这个关键，以投资促进当下消费，以投资促进当下就业，从而厚植发展基础。如今八、九个月过去了，通过各县（市、区）固定资产投资增长速度，我们就可以看出各地的落实情况。同时，我们对受疫情影响比较小的重点企业拉单子，紧盯不放，抓在手上，帮助解决用工、原材料、供应链、上级政策落地等难题，促进企业加快发展。我们还要求各县（市、区）梳理本区域内的食品、纺织服装等一批受疫情影响小、市场形势好、企业积极性高的企业，用好用活上级政策，切实弥补今年疫情带来的不利影响。我们还要求各县（市、区）拉出高成长型中小微企业、中小微科技型企业、外贸型企业等3个清单，进行重点扶持，推动党中央国务院的金融政策、社保政策、要素保障政策落实到这些企业。通过昨天的观摩，以及规上工业增加值和一般公共预算收入增速两项指标，我们就可以看出各县（市、区）落实这些工作部署的成效怎么样。有的县（市、区）能够利用受疫情影响较小，遏制疫情蔓延较早的有利条件，切实按照市委市政府部署要求抓落实，县（市、区）长亲自抓，经常跟进落实，经济社会发展取得了明显成效。下一步，我们将要继续紧盯这些指标，切实做好各项工作，持续扬优势、补短板，加快发展。

（二）抓关键、破瓶颈。

当前，项目建设和企业生产过程中遇到了一些困难和问题。各县（市、区）要建立起县（市、区）长主导的工作推进机制。希望大家要坚持问题导向，切实帮助企业解决市场销售、资金需求、产业链供应、开拓市场等问题，推动企业加快发展。

（三）优环境、促发展。

当前，我市发展环境还有待进一步优化。从省里对各省辖市营商环境评价通报看，我市的评价结果与我市作为全省第一个出台优化营商环境条例的省辖市地位相比还不相符。一是要切实深化“放管服”改革优化发展环境。我市积极推进“三个一”改革，目前建筑工程类项目审批能够在72日左右完成，但这与我省有些地市70日内完成相比，还有一定差距。为应对疫情影响，有些地方推行工业项目拿地即开工政策，有力促进了项目加快落地。希望大家学习借鉴这些经验做法，持续深化“放管服”改革，以实际成效评价改革，以服务对象的获得感评价改革成效。二是要坚持好投融资环境改革优化发展环境。如果我们不能有效利用政府资源，不会用市场化的办法推动政府投融资体制改革，项目建设就必定要慢，发展速度就必定迟缓。实际上，政府手中的资源是我们管理城市、经营城市的最大资本。但有的县（市、区）还没能认识到这一点。希望大家一定要高度重视。通过近两年的实践，我们对把所有城乡卫生保洁业务一包了之和交给自己的平台公司运营带来的不同成效有了更深的感受。要切实把政府平台公司打造成一个具有造血功能、能够得到市场和金融单位认可的市场主体。当前，政府平台公司的积极参与成为推动招商引资工作的重要条件。比如，如果没有睢县政府平台公司建设三台产业园，就不可能有今天的招商引资成效。如果没有示范区平台公司前期摘牌拿地、建设厂房，北汽福田就不可能立即入驻进行组织生产，就不可能创造“示范区速度”。如果没有实行政府主导下的市场主体运作，商丘保税物流中心就不可能实现跨越式发展。这些都是改革创新带来的成效。

（四）抓服务、提效率。

内乡县衙有副对联：“得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官；吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓。”这幅对联不仅揭示了官民关系，而且启示政府工作人员要牢记宗旨、认真履职，服务群众、促进发展。我们要充分认识到，服务项目、服务产业就是服务发展；只有通过优化服务、打造优良营商环境，才能促进地方经济发展，才能改变我市人均GDP、人均财力、人均工资较低的现状。从这个意义上讲，优化营商环境不仅事关地方经济社会发展，而且事关每个人的切身利益。要教育引导每一位办事人员、每一位中层干部，尤其是掌握国家行政权力、行政审批权限的工作人员，要一切以商丘发展为重，积极践行以人民为中心的发展思想，坚持问题导向，坚持高质量发展根本方向，切实提高服务能力和办事效率，决不能成为营商环境的破坏者、商丘发展的绊脚石。

二、落实好“一联三帮”机制，确保完成“六稳”“六保”任务，促进民营经济“两个健康”发展

省委省政府实施的“一联三帮”保企稳业专项行动，是完成“六稳”“六保”任务的一项重大举措，是促进民营经济“两个健康”发展的一项重大举措。我们要认真落实“一联三帮”机制，以促进民营经济“两个健康”发展保市场主体，以保市场主体保居民就业，以保居民就业保基本民生，从而带动消费、促进发展。

（一）坚持做到真准实。

要全面贯彻落实8月5日全市“两个行动”动员会部署要求，真正用真情、出真招，精准帮、见实效，切实做到真准实。

（二）坚持只帮忙、不添乱、重实效。

据企业反映，目前我市仍存在办证难，办证手续繁琐、要求不具体，税收征收工作不透明等问题。这与我们正在推进的便民服务24小时不打烊措施不相适应。希望市场监管、税务等部门要深入查摆问题，深刻分析原因，积极采取有效措施，切实改进工作，真正为企业提供更加高效便捷的服务，从而增强企业等市场主体创业发展的积极性、主动性。整体上来看，我市金融服务企业发展的情况是好的，截至8月底，全市金融机构新增存贷比达到87.6%，其中建设银行商丘分行、交通银行商丘分行、农业银行商丘分行、郑州银行商丘分行、中信银行商丘分行、工商银行商丘分行、中原银行商丘分行、浦东银行商丘分行等新增存贷比高于全省平均水平，有的银行超过了200%。这一指标不仅能反映出我市的经济活跃度和各县（市、区）打造贷款载体、优化金融环境的情况，而且能反映出各银行业金融机构服务中小微企业发展的能力和水平。今年以来，全市各银行业金融机构认真落实中央贷款降息、贷款渠道拓展、贷款方式创新等要求，企业的获得感逐步增强。但目前金融服务企业发展方面存在的问题主要有两个：一是企业中长期贷款较少，二是企业无还本续贷和还款延期展期诉求高。希望各银行业金融机构持续加大政策落实力度，创新金融服务方式，为企业健康发展提供更多金融支持。要切实帮助企业解决各种法定手续办理等历史遗留问题。要加强对企业家的培训，引导企业家建立完善现代企业制度，聚焦主业创新发展。希望各县（市、区）、市直有关部门要认真落实好“一联三帮”机制，持续聚焦问题，对重点企业进行重点保护、重点扶持，用心为企业办好“围墙外的事”，让企业安心做好“围墙内的事”，真正做到只帮忙、不添乱、重实效。

（三）建立健全企业帮扶长效机制。

通过逐步建立完善企业欢迎、务实管用的制度机制，确保将“一联三帮”保企稳业专项行动落到实处，切实将这一打基础、管长远的工作做实做好。

三、坚持结果导向，抢抓发展机遇，加快补齐短板

（一）补齐主要经济指标增速较低的短板。

1-8月份，全市规模以上工业增加值同比增长2.3%，其中低于全市平均水平的有虞城县2.1%、民权县2.0%、夏邑县2.0%、梁园区1.4%、睢阳区1.3%、睢县1.0%，示范区-7.9%。希望这些县（区）紧盯企业入库，加快补齐短板。尤其是1-8月份新增规上工业企业入库数为零的民权县、柘城县、宁陵县、夏邑县、梁园区、睢阳区和示范区等县（区）长要亲自安排、亲自推进，确保9月底前规上工业企业入库见到实效。全市固定资产投资同比增长4.9%，低于全市平均水平的有夏邑县1.9%、睢阳区1.5%。希望这两个县（区）抓住投资这个关键，确保固定资产投资增速能够迎头赶上。从前8个月社会消费品零售总额增速看，我市和全国、全省一样都是负增长。希望大家高度重视，采取针对性措施，有效促进消费快速增长。全市一般公共预算收入同比增长3.7%，低于全市平均水平的有柘城县3.4%、虞城县1.6%，其中税收负增长的有永城市-10.4%、示范区-7.4%、柘城县-3.6%；一般公共预算支出增速低于全市平均水平（0.8%）的有民权县0.2%、柘城县-0.6%。希望这些县（市、区）明确工作重点，狠抓工作落实，确保第四季度有明显改进。从1-9月份新增“四上”企业上报数来看，全市新增规上工业企业34家，其中永城市21家，虞城县8家，睢县2家，示范区2家，民权县1家，其他县（区）为0；全市新增资质内建筑企业40家，其中梁园区23家，睢县5家，示范区4家，虞城县3家，永城市2家，睢阳区、宁陵县、夏邑县各1家，民权县、柘城县为0；全市新增限上批零住餐企业15家，其中永城市9家，柘城县、夏邑县各2家，民权县、宁陵县各1家，其他县（区）为0；全市新增房地产企业38家，其中睢阳区11家，柘城县6家，示范区5家，夏邑县4家，永城市、民权县、宁陵县各3家，梁园区、睢县、虞城县各1家；全市新增规上服务业企业9家，其中夏邑县3家，永城市、宁陵县各2家，睢阳区、民权县各1家，其他县（区）为0。希望各县（市、区）高度重视，认真盘点梳理，改进工作方法，做到应入尽入、应统尽统，确保真实反映工作成效。

（二）坚持结果导向，推动创新发展。

一要持续谋划好政府专项债、抗疫特别国债和中央预算内投资项目。在9月15日召开的工作推进会上，我们对今年政府专项债券项目实施和明年项目谋划申报工作进行了安排部署，明确了县（市、区）长负总责、常务副县（市、区）长具体抓的要求，并将工作落实成效作为考核常务副县（市、区）长的重要指标，提出了紧紧围绕9大类、26个具体投向谋划申报项目，要求着眼未来乡村振兴、巩固脱贫攻坚成效、完善城乡道路基础设施建设，着眼新的经济增长板块谋划项目，要突出交通、水利、农村人居环境以及农村冷链物流等重点领域谋划项目。近日，市发改委、市财政局研究制定了2021年项目谋划指导意见。国家十部委、省十厅局专门下发了文件。项目谋划是一项系统工程，涉及立项、可研、规划、环评和土地手续办理等方方面面，不是哪一个部门能够单打独斗完成的。各县（市、区）一定要建立工作推进机制，县（市、区）长要亲自推动，常务副县（市、区）长要抓好落实，有关职能部门要形成合力，保证项目的精准性、成功率，确保项目资金到位后能够快速落地，从而巩固产业基础，提升产业层次，塑造发展优势，真正让群众得到实惠。自9月15日推进会以来，只有睢县上报了一个手续齐全的入库项目。目前，各县（市、区）共谋划了1000多个项目、总投资5000多亿元。但这些项目是否符合9大类、26个投向要求，前期手续是否齐全，是否能够及时进入国家、省里的项目库，是否有空间、有位置能落地，是否资金到位后能够立即启动实施，这些我们都要做到心中有数。项目谋划的关键是入库，如果谋划的项目进不了国家和省里的项目库，项目谋划就没有任何意义。希望大家认真学习领会上级有关要求，结合各自工作实际，切实提高项目谋划的水平和质量。要将提高项目竣工率作为第四季度工作重点，确保政府专项债等“三类项目”尽快竣工达产见效。二要始终把招商引资和项目建设作为高质量发展的主路径。在当前的发展阶段，商丘和全省一样有些经济指标增速都是靠前的，但总量尤其是人均指标排名靠后。对此，我们一定要保持清醒认识。最近，新华社河南分社王兵社长来商丘调研时谈到，安徽芜湖等周边地市看到商丘的发展态势、发展增速，他们都很羡慕，但一看发展总量和发展效益，感觉还有一定差距。大家知道，我市近年来取得的发展成效，最主要的就是靠招商引资和项目建设。我们要坚持高质量发展根本方向，在历届党委政府打下的良好基础上，不断扩大产业规模、提升产业层次和效益，使产业成为国民经济的重要支柱、改善民生的主要财源。一要注重项目谋划，注重招商载体谋划，提升招商精准度，保证项目落地。近年来，各县（市、区）已经探索出了很好的招商引资经验。比如永城市带着谋划的现代服务业集聚区等招商载体外出招商，瞄准麦克多等农业产业化龙头企业精准招商，切实提高了招商引资成功率。今年7月份全省农业高质量发展工作会议后，市政府要求各县（市、区）学习借鉴驻马店经验做法，瞄准具有国内国际资源整合能力，能够带动种植、育苗研发、精深加工等链条整体推进的农业产业化龙头企业开展招商。从目前的情况看，这项工作推进的不够理想。希望大家向永城市学习，确保在农业产业化龙头企业招引上取得新突破。据了解，未来的棚户区已经不是国家投资的重点方向，老旧小区改造是城市改造提升新的着力点。各县（市、区）要对大量的城中村和废弃工业棚户区重新打包，做好前期基础调查，切实摸清片区内的现状，真正了解群众意愿，研究制定初步改造方案，为开展招商洽谈做好充分准备。另外，我们提出每个县都要在产业集聚区的基础上谋划建设一个农业产业园区，加快实施园区招商。目前，虞城县食品工业园已经基本成型。梁园区要依托五得利面粉谋划建设五得利食品工业园，把面粉加工成食品销售，切实提高产品附加值，提升企业综合效益。刚才，景宇同志发言时讲到，只有谋划推进北汽福田零部件产业园落地发展，切实提高产业配套能力，才能真正让北汽福田在商丘扎下根。各县（市、区）要充分利用自身产业基础，认真谋划好招商载体，切实提升招商实效。二要研究细化主导产业招商图谱，实行精准招商。比如，我们要围绕富硒食品制定产业链招商图谱，明确招商重点和方向。睢县要围绕制鞋产业发展制定招商图谱，明确制鞋材料、产品设计、制鞋装备等招商重点和方向。夏邑县要围绕印染产业园发展，制定招商图谱，明确哪些企业和产业可以入驻精准发展。希望各县（市、区）瞄准主导产业发展，加强与科研院所合作，尽快绘制出招商图谱，切实提高招商引资的精准度和实效性。三要综合施策，破解用地、资金等要素瓶颈。目前，我市基本农田保护率已将近90%，用地约束将越来越紧，有些重大项目甚至会因土地制约而难以实施。市自然资源和规划局要高度重视，立即着手对全市域的国土情况进行一次全面梳理，充分利用第三次全国国土调查数据成果和国土空间规划编制的机遇，指导各县（市、区）深挖耕地补充资源，力求项目建设用地平衡。我们要认真贯彻落实习近平总书记关于耕地保护和保障粮食安全的批示指示精神，扛牢扛稳严格耕地保护和保障粮食安全的政治责任，贯彻落实好党中央国务院关于耕地保护的系列安排部署。比如，近期，国务院专门召开了农村乱占耕地建房问题整治工作会议，对农村乱占耕地建房问题整治工作作出安排部署，坚决遏制新增农村乱占耕地建房行为。国务院办公厅下发了关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知，明确提出严禁违规占用耕地绿化造林，正在违规占用耕地绿化造林的要立即停止；强调严禁超标准建设绿色通道，严格控制铁路、公路两侧用地范围以外绿化带用地审批，道路沿线是耕地的，两侧用地范围以外绿化带宽度不得超过5米，其中县乡道路不得超过3米。各县（市、区）务必高度重视，用好用活现有政策，切实处理好耕地占补平衡问题，同步解决好资金问题。要做大做强政府投资平台，谋划好招商载体，做好前期基础设施、厂房等配套设施建设，确保实现招大商、招好商，真正强链、延链、补链，促进转型发展。三是坚持用改革的办法激发活力和动力。要持续深化“放管服”改革，搭建政府服务平台，优化提升营商环境，为招大引强奠定基础。

（三）加快推动重大项目建设。

一是加快推进机场建设。目前，商丘机场已经按省发改委要求编制新的可研报告，等待国家民航局重新审批。民权机场已经开工建设。永城机场正在积极申报。要按照时间节点，加快推进各项工作落实。二是加快推进铁路物流基地建设。国家铁路集团有限公司把商丘铁路物流基地列入了77个国家二级铁路物流基地，完成时限是2022年。市自然资源和规划局、梁园区要在用地调整、规划选址等方面加强协调、搞好服务，全力推进项目建设。三是加快推进高铁物流基地建设。9月9日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第八次会议，对现代流通体系建设作出安排部署，强调为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供有力支撑。加快推进高铁物流基地建设，是畅通国内大循环的一项重大举措。我们要持续加大工作推进力度，按照时间节点加快推进。四是加快推进保税物流中心建设。要加快民权保税物流中心建设，确保年底前竣工投用。商丘保税物流中心1210模式获批后引入了阿里等平台，要以此为契机，进一步壮大规模、增强实力。

四、切实做好当前几项重点工作

（一）坚持“四个不摘”，确保高质量完成脱贫攻坚任务。

一是各县（市、区）要加快实施扶贫项目，切实提高扶贫项目竣工率，巩固提升脱贫攻坚工作成效。二是把产业扶贫作为巩固脱贫攻坚成果，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的重要抓手和载体，不断推动扶贫产业发展。在“十四五”期间乃至今后更长的一个时期内，国家将坚定不移推进农业农村优先发展，把农业作为我国国民经济发展中的重要产业进行扶持，激活农民这个消费群体，做好“双循环”格局下的国内大循环文章。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的意见》提出，要提高土地出让收入用于农业农村的比例，到“十四五”期末，土地出让收益用于农业农村比例达到50%以上。这充分说明党中央国务院对农业农村工作的高度重视。各县（市、区）要注重城乡统筹发展，胸怀“两个大局”，立足以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，谋划好未来发展，巩固脱贫攻坚成果，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。要落实农业高质量发展要求，积极创建国家和省级农业产业园区，从农业原材料中要效益、要产业，促进农业产业化发展，不断提升农业的质量和效益，确保实现农业强市目标。三是市、县（区）直各单位要履行好职责，围绕“两不愁三保障”，慎终如始，始终保持高度的责任感，始终以清零的姿态做好健康扶贫、教育扶贫、危房改造扶贫、农村饮水扶贫、交通扶贫、农村光纤扶贫等各项工作。

（二）切实做好安全生产工作。

参加今天会议的各县（市、区）安委会主任，以及主抓安全生产的常务副县（市、区）长，要按照9月16日召开的市安委会全体会议暨全市安全生产电视电话会议上的安排部署，认真抓好工作落实。要进一步落实村、社区安全生产举报的责任，强化部门监管责任，压实领导责任，倒逼企业主体责任落实。安委会各成员单位要按照要求，建立安全生产责任制，制定安全生产计划。此项工作要于9月底前完成，不能按时、按质量要求完成的，由市安委会进行通报。要切实通过这次行动，督促企业写出安全承诺书，落实安全生产措施。这项工作要于10月底前完成。要紧盯交通运输、城乡公共房屋、老旧小区、“三合一”场所、重大公共场所消防、危化品生产运输等领域，切实开展好安全生产工作，确保社会大局稳定，为迎接党的十九届五中全会召开，以及群众度过安宁祥和的“双节”打造稳定的社会环境。

（三）切实抓好生态保护工作。

当前，我市污染防治攻坚已经进入秋冬季关键时期。能不能实现环境污染防治从治标向治本转变，完成好重污染企业退市进园，做好绿色企业打造，抓好秋季秸秆禁烧等工作，直接决定着我们抓落实的工作成效。各县（市、区）要认真贯彻落实党中央国务院的决策部署，坚定践行新发展理念，坚决打好污染防治攻坚战。

（四）切实做好“双节”期间特困群众、贫困群众的帮扶和优抚工作。

各县（市、区）要在会后抓紧安排部署，确保节日期间和临近国家、省脱贫攻坚成效考核的关键时期不出现问题。

（五）切实做好信访和社会稳定工作。

时值秋收，外出务工返乡人员较多，矛盾纠纷、群众上访事件增加。各县（市、区）要高度重视，及早研判，切实维护社会大局和谐稳定。

（六）切实做好“双节”值班值守工作。

（七）高度重视“十四五”规划编制，积极参与规划大纲的起草，谋划好“十四五”发展工作。

要深入学习贯彻习近平总书记关于“十四五”规划编制和对河南工作的重要指示和讲话精神，主动融入中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展两大国家战略，加快构建国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局。要充分发挥商丘区位优势，通过重大交通基础设施建设，培育发展新动能，增强发展新动力。

第三篇：在推进民生实事工作电视电话会议上的讲话

在推进民生实事工作电视电话会议上的讲话

同志们:

刚才，我们共同收听收看了全省电视电话会议，这次省政府召开专题会议，安排部署民生实事的推进工作，充分体现了省委、省政府对民生工作的高度重视，体现了省委、省政府真正把保障和改善民生作为根本任务放在心上、抓在手上、落在实处的宗旨意识、为民情怀和务实作风。各级各部门要认真贯彻落实陈润儿省长讲话精神，把推进民生实事工作抓紧、抓实、抓好。去年，在经济下行、财政支出压力较大的情况下，市委、市政府牢固树立民生优先的发展理念，通过各级各部门的共同努力，圆满完成省×项民生实事和我市确定的×项民生工程，解决了一批群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题，受到了省督查组的一致好评，也得到了人民群众的广泛认可。为进一步抓好今年省、市民生实事推进工作，我再强调四点意见。

一、认识再提升。

十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把保障和改善民生工作摆在了更加突出的位置，习近平总书记指出，“一切工作出发点、落脚点都是让人民过上好日子”，并强调，“保障和改善民生是一项长期工作，没有终点站，只有连续不断的新起点”。要认识到，为民办事，大力实施民生工程，让改革发展成果惠及更多群众，是我们党执政理念的具体体现，是各级党委政府的职责所在，是我们转变作风、贯彻党的群众路线教育实践活动和“两学一做”学习教育的具体实践。要认识到，大力保障和改善民生与发展经济是有机统一的，改善民生既是稳增长的出发点和落脚点，也将有力推动经济发展。今年省×项重点民生实事和我市确定的×项重点民生工程，涵盖了扶贫、环保、教育、卫生、文化、交通、水利、就业、社会保障等多个方面，很多都是经济社会发展中的突出短板，抓好这些领域的民生实事，既是群众的迫切需要，对于促进全市各项事业更好更快发展也具有重要作用。要认识到，民生连着民心、民心凝聚民力，解决民生问题是最大的政治，改善民生是最大的政绩。全市各级领导干部要换位思考，坚持群众立场，站在群众角度思考问题、推进工作，把群众的事当自己的事，把群众的苦当自己的苦，在为民办事的过程中搭起与群众沟通的桥梁，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使全市各项工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。

二、责任再明确。

民生实事是“一把手”工程，这里强调一下，对省市确定的民生实事，各责任单位主要负责人是第一责任人，必须切实履行“一把手”责任，主要负责同志要将民生实事时刻放在心上、抓在手中，做到重心下沉、深入一线、亲自过问、狠抓落实。各位分管副市长对分管的民生实事要定期进行现场指导，主动抓调度、抓协调、抓落实，确保各项工作顺利推进。市直有关责任单位在会议结束以后，要立即与省直有关部门对接，进一步明确任务，制定方案，细化目标、任务和责任人，并对各项实事明确一名分管领导具体抓，确保全面完成民生实事办理任务。两办督查室对各项民生实事，要拉清单、立专案、明责任、设时限，定期不定期进行抽查，每季度通报工作进展情况，半年进行集中督查，对发现的问题要限期整改;对进度明显滞后的单位，由分管副市长约谈其主要负责人。

三、措施再强化。

要突出重点难点，找准关键环节，强化工作措施。一要迅速分解任务。各单位要结合实际，抓紧制定本地区、本部门的具体实施方案和意见，细化量化任务。规定动作一定要做到位，凡是确定的政策，只能积极实施不能打折扣;凡是确定的资金数额，要保证如数按期到位;凡是确定的标准，只能提高不能降低。二要强化资金保障。一方面加大财政资金向民生的倾斜力度，确保及时足额落实民生实事资金，优先安排和落实配套资金，保证资金及时足额落实到位。另一方面要严格资金管理，加强对民生实事资金使用情况的审计监督和跟踪问效。三要高标准推进工程类项目建设。加强项目建设管理，保证工程建设的标准、质量、安全和进度，把项目建成群众满意、经得起历史检验的精品工程，坚决杜绝豆腐渣工程、胡子工程。

四、机制再完善。

民生实事涉及部门多、领域广、工作量大，要进一步完善工作推进机制。一要尽早安排、提前谋划。简化审批程序，及早下达计划，争取早开工、早建设、早见效。要科学合理安排工作计划，制定任务分解明细表和工程进度控制表，对所有项目倒排建设工期，确保如期顺利完工。二要创新管理制度、工作机制、运行模式。建立民生实事“绿色通道”，坚持特事特办、急事急办。鼓励和吸引企业、社会组织、民间资本投入民生实事。强化舆论宣传，充分利用媒体，加大对民生实事的宣传力度，使惠民政策深入民心，引导群众支持、配合、监督民生实事的办理。三要强化协调配合，共同推进。各级各部门要坚持全市一盘棋，加强组织领导，强化协调配合，整体推进实施，任何部门都不能拖后腿，任何环节都不能出问题。四要建立长效运行管理机制。对于已经建成的农村公路、饮水安全工程、乡镇卫生院等项目，要健全完善设施运行、维护、管理等制度，并确保落实到位，确保民生实事项目持久发挥效益，真正惠及民生、惠及群众。

第四篇：在加快推进再就业工作电视电话会议上的讲话

这次加快推进再就业工作电视电话会议的主要任务是：传达党中央、国务院领导同志的重要指示精神，贯彻《国务院办公厅关于加快推进再就业工作的通知》要求，交流各地促进再就业工作的先进经验和作法，对加快推进再就业工作做进一步部署。刚才，天津、江西、湖北3个省市分别介绍了经验，讲得很好，值得各地学习借鉴。下面，我讲四个问题。

一、认真学习，全面领会，进一步强化对做好再就业工作的认识

党中央、国务院高度重视就业和再就业工作，将其作为维护改革发展稳定全局的大事，从去年9月全国再就业工作会议，到党的十六大、中央经济工作会议和今年的两会，都对做好就业和再就业工作提出了明确任务和要求。新一届中央领导集体把解决困难群众的生活和再就业问题作为一项十分重要的工作来抓，多次听取劳动保障部等部门的专题汇报，作出重要指示，强调一要抓落实，二要有针对性地解决一些突出矛盾。特别是胡锦涛总书记在主持中央政治局第三次集体学习时的重要讲话，为我们进一步做好就业和再就业工作指明了方向。前一个时期，在全国防治非典型肺炎工作任务十分繁重的情况下，党中央和国务院还专门研究了再就业工作，做出新的部署。

要求各地区、各部门站在全局的高度，处理好非典型肺炎防治工作和经济工作的关系，一手抓防治“非典”这件大事，一手抓经济建设这个中心不动摇。既要充分认识到解决再就业问题的艰巨性、紧迫性，要有做艰苦努力的思想准备，又要看到各种有利条件，增强工作的信心。要求各级政府和各有关部门要按照党中央、国务院的统一部署，坚持两手抓，正视困难，捕捉机遇，以更大的决心、更积极的态度、更得力的措施、更扎实的工作，切实推动再就业工作。

党中央、国务院对就业和再就业工作的一系列部署安排，为我们进一步做好就业和再就业工作指明了方向。全国劳动保障系统的同志一定要认真学习，全面领会，进一步提高做好再就业工作的自觉性和紧迫性，坚定不移地贯彻执行中央确定的各项方针政策，千方百计完成今年再就业工作的各项目标任务。

二、正视困难，坚定信心，坚持完成再就业工作目标任务不动摇

去年9月全国再就业工作会议以来，各地区、各部门认真贯彻落实会议精神和《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》，加强对再就业工作的组织领导，制定出台配套实施办法，建立目标责任体系，加大再就业资金投入，帮助困难对象再就业，做了大量工作。但是，目前地区间工作进展不平衡。当前，我国就业压力很大，就业结构性矛盾尖锐，困难群体再就业问题十分突出，再就业形势依然严峻。特别是非典型肺炎疫情的突发，给就业工作带来了一些新的困难和不利影响。因此实现今年的工作目标，任务将更加艰巨。对此，我们要有足够的重视，充分认识做好再就业工作的艰巨性、紧迫性。我们也要坚定信心，看到做好再就业工作所具备的有利条件：

一是经济持续快速增长为做好再就业工作提供了物质准备。今年一季度，我国经济发展开局良好，增长速度明显加快，效益大幅提高，结构调整稳步推进，国民经济呈现出速度和结构、质量、效益相统一的良好发展势头。尽管“非典”疫情会对我国的经济发展，特别是交通运输、旅游、餐饮等服务性行业的发展和就业造成一定影响，但我们更应当看到，目前我国经济基础、技术结构和发展动力是稳定的，经济发展后劲和市场需求仍保持较大规模，只要坚决贯彻落实中央关于“两手抓”的重大战略部署，一定能取得防治“非典”斗争的胜利，并继续保持经济持续快速健康发展的势头，从而为解决再就业问题提供强有力的物质基础和可靠保障。同时，防治“非典”为社区公共卫生、医疗保健、环境保护以及医务护理、家政服务等带来更多的需求，医疗器械、药品药物等相关产品销量大增，也有利于在这些领域扩大就业。

二是各地的探索实践为做好再就业工作创造了有益经验。去年9月以来，各地在贯彻落实全国再就业工作会议精神和中央12号文件的过程中，创造出许多新经验、新做法。截止4月底，30个省份的党委政府下发了贯彻中央12号文件的实施意见，24个省份已经制定出台了各项配套政策。30个省份的省本级财政预算已安排再就业资金47亿元。各地还在协调政策、开发公益岗位、推进再就业培训和创业培训、落实“一站式”服务和健全劳动力市场信息网络等方面，取得了新的进展。天津、上海等城市在结合非典型肺炎防治开发公益性岗位方面取得了显著成效；湖北、湖南等省份在创造更宽松的再就业政策环境方面积累了新经验；江西、重庆等省市在政策协调方面积极主动，在较短的时间内就完成了多项再就业扶持政策的制定等等。这一切都为再就业工作奠定了很好的基础。

在全面客观地分析就业和再就业工作形势的基础上，党中央、国务院要求我们按照年初的工作部署，坚持完成目标任务不动摇。各级劳动保障部门要克服各种困难，千方百计实现今年的工作目标任务。就是要实现全国净增就业800万人以上，实现下岗失业人员再就业400万人以上（其中“4050”人员100万人）、城镇登记失业率控制在4.5%左右的任务目标。就各地来讲，就是要将这些目标层层分解、层层落实、不打折扣。

三、加快进度，加大力度，推进再就业工作取得实效

按照党中央、国务院的要求，针对当前再就业工作中存在的突出问题，5月12日，国务院办公厅下发了《关于加快推进再就业工作的通知》，明确要求各地区、各部门要按照中央要求，一手抓防治非典型肺炎这件大事，一手抓经济建设这个中心不动摇。各级劳动保障部门要认真贯彻落实国办《通知》精神，加快进度、加大力度、狠抓落实、务求实效，全面推进再就业工作。

（一）在政策落实上加快进度

具体要求有三条：

一是加快配套政策的研究制定和实施。针对一些地区配套政策制定出台滞后，政策迟迟没有得到落实的问题，国办《通知》要求，6月底前，地级城市所有配套政策的实施办法必须制定出台，7月底前，全面进入政策实施阶段。各地必须采取有力措施，加强调度，明确时限，确保按时完成任务。湖北在省里文件出台后，就派出14个督查组到地市，督促地市尽快出文件，就是很有效的作法。针对政策落实中反映的一些难点问题，比如小额担保贷款的实施细则、税费减免的抵顶办法、商贸企业的界定标准、国有大中型企业主辅分离的操作程序等，国务院已要求有关部门抓紧制定具体操作办法，昨天我们又召开了第二次部际联席会，几项办法已经准备好，力争5月底前全部出台，各地劳动保障部门也要积极配合做好政策的操作实施。

二是加快街道社区劳动保障机构平台的建设。街道、社区工作平台建设是抓好组织落实、政策落实、工作落实的最基础环节。目前，全国已建立街道劳动保障工作平台3678个，占地级以上城市街道总数的77%。但这与6月底前完成平台建设的任务要求还有一定的距离，各地特别是进度较慢地区的劳动保障部门必须下大力气，6月底前，在街道、社区普遍建立劳动保障工作平台，并切实做到机构、人员、经费、场地、制度和工作的“六”到位。

三是加快再就业优惠证的发放。再就业优惠证是执行各项政策的基本前提，是全面实施政策的重要依据。各地劳动保障部门要按照国办《通知》要求，结合本地实际，进一步完善再就业优惠证的发放办法，加强规范管理，加快优惠证的审核、发放，6月底前，要确保符合条件的下岗失业人员都能及时领到优惠证。要尽快建立信息管理网络，做好调查摸底和统计工作，真正做到心中有数，并定期向税务、工商等部门通报有关情况。这项工作是劳动保障部门当前最紧要的工作，在这一两个月里，各地要全力以赴，务求做到发放到位。

（二）在工作协调上加大力度

必须抓紧建立三项制度：

一是建立联席会议制度。建立再就业工作联席会议制度，是加快推进再就业政策落实工作的重大举措。目前，国务院部际联席会议制度已正式建立，办公室设在我部。从最近一段时间的运转看，在强化贯彻落实领导要求，增强各部门对再就业工作的了解，协调统一部门行动，及时完善有关政策，加强对各地区、各系统的工作督促和指导等方面，已经开始显现效果。国办《通知》对各地也提出了同样要求，各级劳动保障部门一定要以此为契机，尽快配合各级政府建立健全相应的再就业工作领导机构，形成统一领导、分工协作、齐抓共管的工作机制。

二是建立定期通报制度。这项制度是督促、推进各级政府和有关部门抓好政策落实的重要手段。按照国务院的要求，部里将汇总各地再就业工作进展情况，及时向地方政府和有关部门进行通报。各级劳动保障部门要高度重视，积极配合各级政府相应建立此项制度，及时了解有关情况，有效调度工作进展。关于按月统计通报配套政策出台、再就业优惠证发放和社区平台建设三项指标，主要考虑这是保证在7月份再就业政策全面实施的前提和基础。除了个别非典型肺炎疫情重点地区外，其他地区都要在两个月内把工作落实到位。关于按季统计通报再就业工作目标完成情况和政策落实效果两项内容，主要是为了更好地了解各地区、各部门执行再就业政策的实际效果，督促重点工作、重点目标的落实。

三是建立督促检查制度。为了使再就业工作按照党中央、国务院的要求不折不扣地得到落实，国办《通知》要求，各级政府和有关部门要抓紧建立政府和部门自上而下的监督检查制度，建立社会和群众自下而上的监督举报机制。国务院还将在第三季度安排专项督查。为此，各地要在党委政府的领导下，积极参与制定督查方案，主动做好组织工作，认真研究一套科学、客观的评估指标体系，健全完善督查反馈和奖惩机制。根据国办《通知》要求，5月底前，地级以上城市要设立监督举报和政策咨询电话，向社会公布并报部里备案，开展日常再就业政策咨询服务工作。在有条件的大中城市建立劳动保障电话咨询服务中心，在重点做好下岗失业人员政策咨询服务的同时，面向广大人民群众提供各项劳动保障业务的咨询服务。电话咨询服务中心统一使用劳动保障公益服务专用号码——“12333”。劳动保障电话咨询服务是社会公益性服务，应免收信息服务费。

（三）在开发岗位上花大力气

重点要搞好两个结合：

一是把扶持政策与岗位开发相结合。解决再就业问题关键在岗位开发，而实现岗位开发，更多安排下岗失业人员，关键在用好政策。各地要积极运用再就业扶持政策，大力发展第三产业以及有比较优势和市场需求的劳动密集型产业，鼓励发展就业容量大的个体、私营、外商投资、股份合作等多种所有制经济，积极发展有市场需求的中小企业，促进跨地区的劳务协作和对外劳务输出，要通过政策引导和扶持，在这些领域千方百计为下岗失业人员再就业创造更多岗位和机会。再就业扶持政策的重点在四个方面：鼓励服务型企业和商贸企业吸纳下岗失业人员，鼓励劳动者自谋职业和自主创业，鼓励国有大中型企业主辅分离分流安置富余人员，以及在社区开发公益性岗位安排大龄就业困难对象。各地一定要在工作中突出这几个重点，务求抓出实效。

二是把针对防治“非典”的特定需求与岗位开发相结合。当前，要特别注意把防治非典型肺炎与组织下岗失业人员开发社区环境卫生、清洁消毒等公益性岗位结合起来。上海、天津等城市的做法值得各地认真借鉴。他们运用岗位补贴、培训补贴等扶持政策，将社区消毒保洁岗位纳入公益性岗位统一管理，还通过资金补贴政策，鼓励家政服务公司为一线医护人员家庭提供免费服务。这些措施使得防治“非典”与开发岗位结合起来，增加了更多的公益性岗位和家政服务岗位。实践证明，只要各地充分发挥积极性、主动性、创造性，克服当前困难，开发新岗位是大有可为的。

（四）在帮助大龄困难对象上下大功夫

主要采取两项措施：

一是逐一提供再就业帮助。针对目前大龄困难对象再就业难的问题，国办《通知》要求，各地要抓紧建立健全再就业援助制度，千方百计帮助大龄就业困难对象实现再就业。今年帮助100万以上“4050”人员再就业是考核各地再就业工作实绩的一项硬指标，各地要依托街道劳动保障工作机构和社区工作人员，摸清“4050”人员底数，并逐一建立台帐，把帮助困难对象再就业，按人头落到实处。

二是建立健全再就业援助制度，强化有针对性的服务。各地要抓紧建立完善公共就业服务制度，全面落实免费再就业培训和免费职业介绍政策，广泛推行上门服务、即时服务、承诺服务和“一站式”服务，努力提高再就业培训的针对性、实用性和有效性。特别对大龄就业困难对象，要充分发挥街道社区工作平台的作用，提供专门的帮助和便捷的服务。四川省建立 “再就业救助中心”、长春市设立就业援助专线，统一收集岗位信息，直接提供给再就业困难对象。这种有针对性的服务，值得各地认真学习借鉴。

在这里，我还要再强调一下再就业资金的使用问题。再就业资金是贯彻实施各项再就业政策的物质基础。2003中央财政补助地方国有企业下岗职工基本生活保障和再就业专项转移支付资金已经下达，各级劳动保障部门要与财政部门密切配合，统筹安排再就业资金与下岗职工基本生活保障资金，并及时拨付到位。5月底前要将资金拨付和使用情况上报部里。明年中央财政的转移支付，将主要与今年地方资金实际投入情况和工作成效挂钩。各地一定要对再就业资金进行专门研究、专门安排，务求加强管理，提高效益。

四、统筹兼顾，合理安排，做到“非典”防治和劳动保障工作两不误

4月28日，胡锦涛总书记在主持召开的中央政治局会议上明确提出，各地区、各部门要站在全局的高度，处理好防治非典型肺炎和经济工作的关系，一手抓防治非典型肺炎这件大事，一手抓经济建设这个中心不动摇。5月7日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究应对非典型肺炎的影响和做好当前经济工作的措施，要求在抓好防治非典型肺炎的同时，努力保持经济的稳定发展，把损失减少到最低限度。5月21日国务院召开第二次全体会议，温家宝总理专门就一手抓防治“非典”工作，一手抓经济建设这个中心不动摇，作了重要部署。按照党中央、国务院的部署，各级劳动保障部门要重点做好两方面的工作。

（一）在防治“非典”工作方面，要从维护改革发展稳定大局和劳动者身体健康与生命安全的高度，继续做好与防治“非典”有关的各项劳动保障工作。一是要将劳动密集型企业和使用农民工较多企业作为防治和控制的重点，加强指导、监督和管理，按照国家和当地政府关于“非典”防治工作要求，将农民工纳入统一的防治范围进行管理。二是积极采取措施，做好职业介绍、社保经办、职业培训和技能鉴定、劳动争议处理、劳动保障监察和信访等窗口单位预防和控制非典型肺炎工作，严格按要求进行消毒，保持工作场所和住所的良好通风。三是督促各类用人单位做好工资支付工作。对“非典”病人治疗期间的工资要按规定支付，对疑似病人及密切接触者隔离观察期间的工资由用人单位按出勤照发。四是医疗保险经办机构要积极采取应对措施，做好对基本医疗保险参保人员中“非典”患者的医疗保险服务和费用结算工作。五是加强对企业裁员工作的监督检查，疫区企业不得随意解雇员工，尽可能稳定就业状况。

（二）在劳动保障业务工作方面，要按照中央提出的进一步做好就业和社会保障工作的要求，毫不放松地推进各项工作。一是要努力做好当前的各项重点工作。要继续巩固两个确保，抓紧资金拨付到位，不得影响发放，不得发生新的拖欠。抓紧落实农垦企业退休人员纳入地方基本养老保险统筹的政策。要按照已经确定的工作步骤，抓紧做好扩大城镇社会保障体系试点的工作。二是要坚持已经确定的各项工作目标不动摇。继续做好养老、失业、医疗保险扩面征缴工作，养老保险参保人数在去年基础上再增加200万人，全年养老保险基金征缴增收220亿元以上；失业保险要遏制参保人数减少的趋势，增强基金支付能力；医疗(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)保险参保人数突破1亿人；年底纳入社会化管理的企业退休人员要达到80%。要搞好金保工程建设。这些都是硬任务、硬指标，决不能有丝毫放松，要加强督查和调度，确保完成今年劳动保障工作的各项目标任务。三是要认真分析形势，积极研究“非典”对今后一个时期劳动保障工作可能带来的影响，判断就业、社会保障、劳动关系和收入分配等方面的发展趋势，制定相应的预案和对策措施，争取工作主动。

同志们，让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，认真落实党的十六大精神，同心同德，扎实工作，努力开创再就业工作新局面，为改革发展稳定大局做出新的贡献。

第五篇：2012年第四季度投资暨重点项目推进工作讲话

2012年第四季度投资暨重点项目推进工作

会议上的讲话

（2012年10月31日）

同志们：

刚才，市发改委主任XX同志传达了2012年第三季度全省投资暨重点项目推进工作会议精神，通报了全市投资暨重点项目推进工作情况；各县市区、经济开发区汇报了各自投资暨重点项目推进工作情况，大家都讲的很好。下面，我讲两点意见，供大家参考。

一、充分认识当前经济形势，切实增强完成全年目标任务的紧迫感和责任感

（一）经济实现触底回升，总体形势向好

从国际看，随着美国第三轮量化宽松政策的实施，美国经济实现缓慢回升；欧洲央行推出无限量购买欧元区成员国主权债券计划(OMT)和德国高院有条件批准欧洲永久性救助基金(ESM)的提振，市场对欧元的信心显著修复，外部环境逐步趋好。

从国内看，我国经济发展的基本面是好的，从前三季度看，经济增速趋于稳定并继续出现积极变化，就业、物价、房价等保持稳定。目前各部委都在酝酿出台相关政策措施，十八大以后，政策调控力度会更大。历史表明，历届政府换届初期是经济社会跨越发展的黄金阶段，将为我们加快发展创造良好外部

环境。

从省、市看，全省经济总体延续上半年“缓中趋稳”的态势，消费、投资企稳回升势头明显，经济发展基本面没有改变，保持适度较快增长态势没有改变，“好于全国、中部靠前”基本格局没有改变。我市前三季度积极克服各种困难，GDP在全省排位第七，消费排名第一，我们既要看到有利条件和积极因素，坚定做好经济工作的信心和决心；也要充分估计面临的困难、问题和风险，未雨绸缪，沉着应对。前三季度我市GDP增幅首次跌破XX%，比省考核目标还低0.3个百分点。大部分指标增速下滑，位次后移。实际利用外资、地方公共预算财政收入、规模以上工业增加值、生产总值、社会消费品零售总额增幅与上半年相比，分别下降15.1个百分点、8.8个百分点、1.6个百分点、1.2个百分点、0.1个百分点；地方公共预算财政收入、GDP、投资、出口、规上工业在全省市州排名比上半年分别后退9位、3位、3位、2位、1位。实体经济仍然存在困难，工业持续低迷，用电量同比继续下降等。对于这些问题，需要我们积极应对，以超常规手段，奋发有为，积极作为，促进全年目标顺利实现。

（二）把握我市发展阶段，投资仍是拉动经济增长主动力近年来，拉动我市经济增长的“三驾马车”中，投资对经济增长的贡献度越过70%，消费保持20%左右，出口拉动相对较弱，而且稳定性差，“三驾马车”中“一高两低”的特征非常明显，充分表明，现阶段我市仍属典型的投资拉动型经济。可

以预期，在今后一段时期消费和出口难以大幅增长的情况下，投资依然是拉动我市经济增长的 “驾辕之马”，也是我市发展阶段（工业化前期向中期过渡时期）的必然选择。当前及今后很长一段时间，投资是解决发展问题的总钥匙，必须始终保持投资快速发展态势。从当前我市投资和项目建设情况看，有两个问题要引起足够重视：一是大项目支撑不够。前三季度施工项目1177个，同比下降18.9%；其中新开工项目864个，下降20.1%。投资主要集中在基础设施建设领域，产业项目规模不大，个数偏少。这要求我们各级各部门要创新思路谋项目，心无旁骛抓项目，充分把握项目这一促进发展的根基。二是项目实施进度不够。按照发改委对今年中央投资项目的自查情况，2012年全市争取中央预算内投资项目193项中有37项未开工，完成投资进度只占62.4%，资金拨付率只有29.5%。各地要进一步提高认识，把握重点，加快项目实施。

二、围绕全年目标任务，切实做到“四个确保”

（一）确保计划目标顺利实现。今年仅剩下60来天的时间，对照目标任务，还存在一些差距，部分指标时间进度还不够。前三季度，出口完成1.7亿美元，同比下降2.5%，完成计划目标的63%，掉进度12个百分点；农民人均现金收入4573元，增长16%，完成计划目标的61%，掉进度14个百分点；社会消费品零售总额198.8亿元，增长15.9%，完成计划目标的71%，掉进度4个百分点。各地各部门务必进一步增强责任观念和危机意识，对照目标找差距，算好时间任务账，重拳出击，对症

下药，真抓实干，要按照“谁主管谁负责，谁分管谁负责”和“条缺条补、块缺块补”的要求，严格落实工作责任。今年是省政府首次按照各地政府工作报告中指标的速度考核市州，我们更要以高度负责的态度做好当前经济工作，确保全年各项计划目标顺利实现。

（二）确保投资过700亿元。今年投资在应对经济下行中起到了中流砥柱的作用，如果不是投资保持较高增幅，前三季度GDP就达不到11.7%。在应对经济下行中，投资是最直接、最有效的手段，扩大投资是我们经济工作的主抓手，我们要围绕全年投资700亿的目标任务，不折不扣的完成。一是围绕目标抓落实。对照各县市区目标任务，前三季度，XX完成固定资产投资125.42亿元，增长33.6%，完成计划目标的69.7%，掉进度5.3个百分点；XX完成固定资产投资52.86亿元，增长37.1%，完成计划目标的67.8%，掉进度7.2个百分点。掉进度的县市要找差距，补欠账，其他县市区要能快则快，促进投资快速发展。二是围绕政策争资金。第四季度，国家、省正在编制明年计划，同时国家为了保增长，也进一步加大微调力度，抓住这个机遇，就能使更多项目投资进入国家盘子。各地各部门要切实增强主动性，加强衔接，高度关注国家政策动向，认真研究国家投资方向，提高明年投资计划项目争取率、命中率。对“十二五”规划中确定的重点项目，加快推进力度，争取一批项目提早获得国家批准，为未来几年的发展积累后劲。

（三）确保重点项目顺利推进。项目建设是经济工作的主

战场，要按照在建项目在进度、前期项目抓落地的要求推进项目建设。一是确保在建项目按进度实施。当前要重点对XX城际铁路、XX环线高速XX东段、XX高速、XX高速等一批在建项目搞好协调，做好服务，确保项目按计划实施。二是力争前期项目早日落地。抢抓机遇，对XX长江大桥、XX风力发电等一批前期推进项目抓紧衔接，强力推进，力争年内取得重大进展。三是着力项目谋划和储备。创新思路谋项目，重点围绕产业发展、香城泉都建设、民生改善等方面，策划一批重大项目，形成新的投资增长点。

（四）确保中央投资项目按进度实施。省发改委日召开《加快中央预算内投资计划执行进度工作》会议，传达国家发改委9月20日工作会议精神；省政府组织的2012年中央预算内投资计划执行情况专项督查组即将来我市开展检查。主要体现在11月底要实现“四个完毕”，即：投资计划分解转发完毕，中央基建投资预算下达完毕，所有新建项目开工完毕，中央预算内资金支付完毕。各地各部门要高度重视，按照国务院领导有关要求，今年将切实采取奖惩措施，对截止12月底仍没有拨付到位资金予以收回，对于资金拨付情况较差的地方，将调减明年中央投资计划；对资金拨付及时、投资计划执行好的地方，明年将给于投资计划奖励。目前全市发改部门已经开展了自查，部分专项在市州间进行了交叉检查，也发现了一些问题，刚才宋主任已经进行了通报，在这里我提几点要求：一是严格落实责任不懈怠。坚决按照“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作要求，-5-

把中央投资项目落实到具体的牵头领导、责任单位和责任人，确保责任到人。二是严格执行政策不走样。各地各部门要严格按照中央规定和上级要求实施中央投资项目，规范项目前期准备、招投标、监理、工程实施及竣工结算等行为。三是严格监管服务不松劲。严格实行项目法人制、招投标制、监理制、合同制，对上级下拨的中央投资补助资金，严格实行专户管理、专账核算、封闭运行，并按规定及时拨付。按照“程序不减、时间缩短、特事特办”原则，优化项目实施工作流程。

三、多措并举，进一步增强抓投资抓项目的浓厚氛围和强大合力

（一）进一步加强领导。发展是前提、项目是基础、领导是关键，加强领导是做好投资和项目工作的最强保障。今年是“重大项目建设年”，各地各部门都成立了相应的领导小组，极大的促进了投资和项目工作。我强调的是，要保持和发扬好的经验及做法，各级党委、政府要在高度重视基础上，各级一把手要继续把重点项目拿在手上，要把重点项目建设作为“一把手”工程，亲自去跑、亲自去争、亲自去招、亲自去引、亲自去促，切实形成抓投资抓项目的浓厚氛围。

（二）进一步完善各项推进制度。市委、市政府高度重视投资和项目工作，今年以来，市里先后多次召开全市经济运行形势分析调度暨项目建设推进现场会，市政府主要领导参加了会议。应该可以这么说，这是市里一年来召开会议最多、市政府主要领导出席次数最多的一个单项工作。年底及今后市里还将继续

强化现场会推进制度，以及不断完善投资和项目督办通报、定期会商等制度，各地各部门要在此基础上，不断的总结、强化该项工作的推进方式方法，完善机制及制度，形成推进投资和项目工作的强大合力。

同志们，做好全市投资和重点项目推进工作，责任重大，意义深远，让我们以更扎实的作风、更有力的措施，推进投资和项目工作，确保圆满完成全年目标任务。