关于进一步完善困难群众帮扶机制的意见

第一篇：关于进一步完善困难群众帮扶机制的意见

为体现共产党员先进性，融洽党群干群关系，实践党的宗旨，镇党委决定建立如下帮扶困难群众长效工作机制，帮助困难群众脱贫致富，贫困学生顺利完成学业，为实现全面小康社会提供有力保障。

一、指导思想：

以“三送”和“两帮一”主题实践活动为载体，以进一步健全帮扶困难群众长效工作机制为重点，加大对困难群众的帮扶力度，构筑一个党委牵头、部门配合、党员参与的综合帮扶体系；建立一个指挥协调、部门联动、标准统一、资源整合的日常帮扶班子；形成一个制度健全、常年运作、动态管理、不断创新的长效帮扶机制，实现“存在一个帮扶一个，帮扶一个解决一个”的目标。

二、参与对象：

全体共产党员，特别是镇党委、政府全体党政领导、各党支部书记、各部门及其负责人。

三、长效机制

（一）动态管理机制

1、明确帮扶对象：

（1）年收入底于最低生活保障线的家庭；

（2）有一定劳动能力的残疾人员；

（3）特困农业家庭和困难职工家庭；

（4）品学兼优的中小学学生；

（5）其他需要帮扶的对象。

2、掌握动态情况。及时了解掌握帮扶对象的动态变化情况，做到“出现一个发现一个”。镇和村、社区要定期对辖区内的困难群众进行全面摸底调查，分类建档，掌握日常变化情况，并设立帮扶对象信息库，及时更新信息内容。各有关部门必须充分发挥各自的管理作用，依托掌握管理对象的动态情况，切实加强管理，落实帮扶措施。动态管理以镇民政部门为主，各有关部门协同配合。

3、严格管理程序。凡符合条件的帮扶对象，应主动向社区提出申请，填写有关材料并提供相关证明，经核实后报镇民政办审查同意后，即在村和社区公示，接受群众监督。

4、实现能进能出。要严格检审制度，定期对帮扶对象的家庭收支情况、生活状况进行核查，对通过帮扶后其实际生活水平达到或超过帮扶标准的，应在规定期限内退出帮扶范围。同时，要大力弘扬自强自立精神，提倡困难状况好转的帮扶对象主动退出帮扶。对刚退出帮扶的对象，要进行跟踪服务。

（二）职业培训机制

1、整合培训资源。动员和依靠社会力量，开展多渠道、多层次、多形式职业培训。以劳动保障部门为主进行管理。对困难家庭中的无业人员的职业培训要有培训时间、培训专业、培训质量的明确要求。职业培训一律实行免费。要加强对择业观念的教育，摒弃把工作分为高低贵贱和眼高手低、过分挑拣的陈旧求职观念，树立自食其力、劳动光荣，市场就业、竞争就业、灵活就业的新观念。

2、注重培训实效。要增强职业培训的针对性、实用性、有效性，努力提高培训对象的再就业率。根据市场需求，选择适合年龄偏大人员、残疾人从事的职业工种，确定一批培训项目，开展针对性的职业技能培训。

3、开展创业培训。把有创业愿望和较强创业能力的人员组织起来，开展较为系统的创业基础知识和必备能力的培训，增强其自主创业的信心和能力，并进行创业指导，做好咨询服务和后续扶持工作，特别要与税费减免、小额贷款担保等再就业扶持政策相配套，努力培育和造就一批成功的创业带头人，形成以培训促创业、以创业促就业的良性循环机制。

（三）就业帮扶机制

1、多渠道开发就业岗位。大力发展第三产业、产业化农业。积极发展商贸、餐饮等传统服务业，尤其是要把进厂务工作为新的就业增长点。进一步发展非正规组织就业，积极兴办非正规就业劳动组织，进一步细化非正规就业劳动组织的税收优惠政策，增强可操作性。开发岗位托底安排困难的下岗失业人员。鼓励发展就业容量大的个体、私营、外商投资、股份合作等多种所有制经济。发展有市场需求的中小企业，继续发展劳动就业服务企业。开展劳务输出，鼓励跨地区劳务协作和对外劳务输出。

2、支持自谋职业和自主创业。建立小额贷款担保基金。镇农业服务中心、农村经济服务中心等部门要针对帮扶对象的实际情况，选送脱贫治富的技术、项目。并加强技术指导。

3、鼓励灵活就业。通过非

全日制、非固定单位、临时性、季节性、弹性工作等灵活多样的方式实现就业。

4、组织和鼓励承包荒山、荒滩、土地，从事种植业和养殖业。

5、推进残疾人就业。依法推进残疾人按比例就业，稳定集中就业，大力扶持残疾人个体就业。对无劳动能力的残疾人，建设托管保障体系。

（四）社会共建机制

要采取多种形式，进一步扩大结对解困帮扶队伍，通过行政机关、企事业单位、辖区内共建单位与帮扶对象结对，以及领导干部带头结对、党员与群众结对、群众帮群众等行之有效的方式，明确帮扶责任和帮扶目标。切实帮助困难群众解决日常生活中遇到的各种难题。

（五）帮扶保障机制

1、组织保障。建立帮扶工作领导小组，加强对帮扶工作的领导，统筹规划，协调工作；有关部门要加强协作、互通信息，对帮扶工作中出现的问题及时加以研究解决。

2、制度保障。要认真贯彻落实好各级各部门帮扶困难群众的政策措施，并不断探索，有所创新，与时俱进。要建立健全帮扶困难群众工作的各项制度，规范帮扶救助工作，确保工作责任到位、政策落实到位、资金投入到位、措施保证到位，做到应帮尽帮。

3、资金保障。建立以党员领导干部捐款为主渠道、社会各界捐赠相结合的帮扶资金筹集机制。

4、医疗保障。以送农村合作医疗保险和大病保险为主要形式，确保贫困家庭有病能及时治疗。

全体共产党员要从维护党与人民群众血肉联系、加强党性锻炼、保持共产党员先进性的高度出发，认真实践党的根本宗旨，积极参与其中，做到常关心、常联系、常走访，确保帮扶目标的实现。

第二篇：##市委关于进一步完善市委常委会工作机制的意见

中共##市委关于进一步完善

市委常委会工作机制的意见

为规范市委常委会的决策程序，促进市委常委会工作的有序高效运转，根据《中国共产党章程》、《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》,结合我市实际，现就进一步完善市委常委会工作机制提出如下意见。

一、规范和完善市委常委会议事决策制度

（一）市委常委会严格实行集体领导制度。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则进行议事和决策。

（二）市委常委会建立例会制度。例会一般每月召开1—2次，如遇特殊情况可随时召开或顺延，必要时可召开市委常委扩大会议。市委常委会议和市委常委扩大会议由市委书记召集并主持，书记因事不能参加会议时，可委托副书记召集并主持。会议必须有半数以上常委到会方能举行；讨论干部问题时，应有三分之二以上常委到会方能举行。市委常委因事不能参加会议的要向会议主持人请假。市人大常委会主任、市政协主席列席市委常委会。市委常委会议的议题，由书记根据有关规定和工作需要，在充分征求市委常委意见的基础上确定。

（三）市委常委会议事范围：1.对由市委全会决定的事项，事先进行审议并提出建议；2.传达学习上级党委的重要

会议、重要文件精神和上级领导同志的重要指示，并结合实际研究贯彻落实意见；3.对全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、党的建设等方面经常工作中的重要事项，包括全市经济社会发展规划、计划的建议，有关政府预算的建议，党管武装工作的重要事项，重大工程和重要项目安排、大额度资金的使用，重要民生问题和社会稳定事项等，作出决策部署；4.研究分析党的路线、方针、政策和国家法律、法规及市委决议、决定的贯彻落实情况；5.讨论以市委名义向上级党委报送的工作报告，向所属党组织发布的指示、通知、通报，以及以市委名义发出的其他重要文件；6.对同级地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织的党组（党委）和其他非党组织向市委请示的问题作出决定；7.按照干部管理权限和规定的程序，负责推荐、提名、任免和奖惩干部；8.讨论各乡镇、办事处和市直各部门党组织报请市委研究决定的重大问题；9.对关系全市社会政治稳定方面的重要问题进行决策；10.讨论需要市委决定的其他事项。

（四）常委会讨论决定重要事项之前，应当进行充分酝酿和调查研究，做到科学决策。需要提交常委会审议的重要事项，可先由书记和有关常委进行酝酿，也可由书记委托有关常委进行酝酿。会前酝酿不得以任何形式代替常委会决策。凡提交市委常委会讨论研究的问题，分管该项工作的常

委必须充分听取有关方面的意见，在认真调查研究的基础上，提出解决问题的预案，并搞好信访评估。

（五）干部人事任免事项，按照中发„2008‟4号文件和《党政领导干部选拔任用工作条例》，在民主推荐、考察的基础上，经书记与副书记、分管组织、纪检等工作的常委共同酝酿后向常委会提名。

（六）常委会讨论决定重要事项时，要充分发扬民主，实行会议表决。会议表决根据讨论事项的不同内容，可采取口头、举手或投票方式进行。对意见分歧较大的议题，除紧急事项外，应当暂缓作出决定。会议决定多个事项的，应逐项表决。推荐干部和决定干部任免、奖惩事项的，应逐个表决。

二、坚持和落实市委常委分工负责制

（七）市委常委会实行集体领导与个人分工相结合的制度。书记主持常委会全面工作，组织常委会活动，对常委会工作负主要责任。兼任政府正职的副书记，主要负责政府全面工作，抓好政府党组工作。专职市委副书记，主要职责是协助书记抓好党的建设工作，同时根据常委分工负责有关工作，也可以受书记委托处理党委有关事宜。常委会成员分别负责一个或几个方面的工作，职责分工要确保党委职责不漏项、党政工作相协调。

（八）常委会作出的决策，由常委按照分工分别负责组织实施，书记对组织实施工作负总责。书记既要善于总揽全局，管方向、抓大事，又要带头执行民主集中制，充分发扬民主，不搞“一言堂”。常委各成员要增强责任意识，对分管的工作积极主动、敢抓敢管、敢于负责，切实履行职责；在常委会议上要畅所欲言，讲真话，讲实话，不回避矛盾，不当老好人；要树立大局意识和全局观念，切实防止和克服片面强调个人所分管工作的倾向；对常委会已经作出的决策，各位常委必须坚决贯彻落实，自觉维护市委常委会的权威和市委班子的团结。

三、建立健全市委常委会沟通协调机制

（九）书记负责常委会重要工作的协调。副书记和其他常委负责分管工作的协调，也可以受书记委托协调有关工作和事宜。担任秘书长（办公室主任）的常委负责常委会具体工作运转的协调。

（十）加强常委会内部经常性沟通协调。健全书记与常委、常委与常委之间谈心交流、沟通协调制度。市委常委会每年向市委全会报告一次工作，市委常委每季度向常委会报告一次其分管工作的进展情况，对于涉及全局的重大事项、重要情况，市委常委要主动、适时向书记报告，并提出意见建议。常委之间，要通过市委常委会例会、市委常委会专题会议和其它合适的方式，进行经常的、充分的交流和沟通。

采取通气、通报以及有关负责人列席会议等方式，加强与人大党组、政府党组、政协党组的沟通。

四、建立对市委重大决策落实情况的督查督办机制

（十一）市委常委会议决定的事项，由市委督查室负责督查落实。重大决策的落实由市委督查室、市政府督查室协同督查。根据实际需要，可临时抽调市直有关部门人员参加。

（十二）实行督查通报制度。及时向书记、常委会报告重大决策执行和工作进展情况，并在一定范围内通报督查结果。

（十三）建立督查建档制度。对督查事项实行建档留存，跟踪办结。对督查督办过程中发现的问题，能解决的立即解决，一时无法解决的，明确责任限期解决，并按要求上报结果。

五、实行民主评议市委常委会工作制度

（十四）认真执行《中国共产党党内监督条例（试行）》，进一步完善监督制度，明确监督责任，加大监督力度，把市委常委会的工作置于各方面的监督之下。

（十五）在坚持和完善市委常委会内部监督、同级纪委监督、上级党委对下级党委监督及社会各界监督的同时，建立民主评议市委常委会工作制度。每年年底，开展一次民主评议市委常委会活动，参评人员由全体市委委员和部分党代

表组成。评议中问题较多的常委，由书记对其进行谈话，帮助整改。

六、切实加强市委常委会自身建设

（十六）市委常委会要按照中共中央关于建设高素质领导班子的要求，针对领导班子配备改革后的实际，把常委会自身建设摆在更加突出的位置，围绕思想、组织、作风、制度和反腐倡廉，健全规则，落实规定，促进规范，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，全面提高市委常委会自身建设水平。

（十七）坚持和完善常委集体学习制度。在市委中心组学习的基础上，每季度组织一次常委集体学习。学习由市委书记主持，学习内容根据形势和工作需要由宣传部门提出建议，报书记审定，学习形式坚持灵活多样，注重实效。

（十八）加强市委常委会作风建设。按照中央、省委和##市委提出的加强作风建设的要求，大兴勤奋好学之风、调查研究之风、团结和谐之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风。

（十九）加强党内民主，组织开好民主生活会，开展积极的批评和自我批评。教育和引导常委会成员进一步树立八个方面的良好风气，不断提高自身的道德修养水平。

（二十）加强廉政建设。认真落实“一岗双责”和领导干部廉洁自律各项规定，组织开展好述职述廉工作。

第三篇：结对帮扶困难群众

特殊留守儿童案例分析 清水县原泉小学 陈国玺 2013年6月

一、产生背景

由于“留守儿童”长期生活在特殊的环境中，缺乏父母直接的关爱与呵护，久而久之，产生了一系列的问题。“留守儿童”自幼离开父母，缺乏亲情的关爱，往往易产生焦虑、悲观、不信任等一系列的消极情绪；在性格方面较为突出的是柔弱内向、自卑孤僻；学习方面因缺乏家庭的辅导，导致困难重重；行为方面缺乏父母的管教，在监护人不敢管也管不了的情况下，“留守儿童”产生厌学、逃学，引起行为上的偏差，严重者甚至误入歧途走上犯罪的道路。“留守儿童”问题已不是单纯的教育问题，而是已经发展成为严重的社会问题，他们给老师，家长，社会提出了许许多多的难题。

二、案例描述

黄志娟从小活泼可爱，乖巧伶俐。可在她很小的时候爸爸妈妈就外出打工了。从此跟着爷爷奶奶一起生活，成了一名留守儿童。当我初次见到她时，我看到她睁着大大的眼睛，眼睛里满是忧郁。通过观察，我发现她课堂上几乎不发言，经常走神；课外也很少说话，不喜欢交朋友。即使老师问她问题，她也只是点头或摇头，要不就是简短的几个字。

孩子内心是一种怎样的痛啊！如何开启孩子的心灵之门，还原一个健康快乐的她，成了我困扰于心的一个难题。

三、主要做法

（一）开启心扉，吐露心声。

孩子的心是最脆弱的，何况是遭受家庭变故后的孩子。她们自我封闭，排外，孤独，忧郁。郁结在心的情感，太久了，必定要发泄，否则，对身心都是极大的摧残。可她们是那么敏感，不愿意提及自己的家庭，不愿意在这方面成为大家关注的焦点。我也考虑通过家访的途径和孩子进行沟通，但又觉得冒昧造访说不定会适得其反，对孩子造成更大的伤害。

我在体育课中重视这个孩子，让她多参加一些活动，在活动中通过和她一起玩，交流，让他树立信心。能坦诚的告诉老师心里话，并让班里其他孩子一起和他玩，在我的动员下，同学们都愿意和她一起玩，一起游戏。在活动中，我了解了这个孩子的想法，使她变得活跃了，从而树立了信心，对生活充满了热情。

（二）有的放矢，增强信心。

为了让黄志娟尽快从阴影中走出来，我在课堂上特别留意她，我故意提比较简单对她来说比较有把握的问题，点她起来回答，然后及时给予赞扬。经过几次后，她犹豫很久的小手终于举了起来，那一刻，我看到了她脸上的红晕像绽放的花儿般灿烂，美丽！课外，我有意识的让她帮老师做些力所能及的小事，让她感受到老师对她的信赖与喜爱。渐渐的，她的笑容多了，课堂上变的专注了，发言积极了，和同

学的交往密切了……期末考试，她的成绩直线上升，一跃而名列班级前矛！

（三）加强练习，促进沟通。

留守儿童的教育不仅仅是学校的责任，更是社会，家庭的责任。毕竟仅靠老师的力量太过于单薄。我建立了留守学生档案，掌握了各个家长的联系方式，通过电话，短信及时向家长反映孩子的情况，然后要求家长每周和孩子通一次电话。让孩子及时汇报自己的生活学习情况。一来二往，是啊，沟通如丝丝春雨，滋润孩子心田，如徐徐春风，化解心中疙瘩！

四、成效及反响

老师的关爱加上自己不懈的努力，如今的她勤奋上进，自强不息；热心助人，知孝行善。她不仅是同学的好朋友，老师得力的小帮手。留守儿童的健康成长，关系到下一代的幸福和社会的稳定，留守儿童虽然各有自己的个性，但存在的问题有许多共性。我想，只要我们多点爱心，多点耐心，多点恒心，为留守儿童共同架起一座呵护的桥梁，她们的明天一定会更精彩！

2013年6月18日 特殊留守儿童案例分析 清水县原泉小学 郭旭锋

一、产生背景

随着我国城镇化建设进程的加快，大批农民进城务工，催生了一个特殊的群体——农村留守儿童，而且留守儿童的数量有增无减。留守儿童是典型的弱势群体，由于亲情和家庭教育的双重缺失，造成了他们在学习和心理方面存在种种问题。学生是发展中的人，我们老师要尽可能地关注留守儿童这一特殊群体，因材施教，促其发展。下面是我就班上的一名留守生进行调查分析

二、案例描述 2014年3月，我新接手了三（1）班。高文奇同学就是我们班一名典型的问题留守儿童，性格孤僻，上网吧、撒谎、不做作业，逃学……都是他的拿手好戏。正因如此，他是我最头痛，当然也是最关注的学生。每天早上，我都要到班里去看看他来了没有，作业交了没有……。由于他经常无故逃学，他家的电话几乎变成了我的专线，可是每次询问不来上学的原因，得到的回答都是肚子痛，对此，我明知是假，但也无计可施。他的家庭作业也经常不按时完成，问他原因，回答永远只有一种：作业本忘记带了，到后来干脆告诉我找不到了。开始，我都是耐心说教，他也虚心接受，但没过几天，他又会故技重施，我行

我素。看来，我耐心的说教对他不起任何作用。于是，我改变策略，从照顾他生活的爷爷下手。但由于爷爷年事已高，又由于爷爷对孙子的溺爱，我的计划再一次宣告失败。无奈之下，我只能电话联系他远在上海打工的父母。他的父母听我说了孩子的情况，也很着急，但毕竟自己不在孩子的身边，只能把希望寄托在我身上。我在网上查阅了大量的资料，在得到家长的配合下，我实施了我的计划。

三、主要做法

1、识破谎言，改变孩子

孩子逃学的理由是每个早上都是肚子痛，以我的判断。肯定是装病，我向他的父母说明原有，并叫他阿姨陪他到医院做了个检查，确定他是健康之后。由于他家离校较近，每天早上由他爷爷准时送到校园。对于孩子不做作业，作业本找不到了，我发动全班学生在教室找，确定找不到以后，叫他爷爷在家找，终于在电视机下面找到了作业本。对于他经常忘记带作业本的回家的问题，每天下午我命令我们班长，对他的书包进行检查以确定他把作业本带回家。对于家里作业无人监管，我叫他父母下午把他托付给他阿姨监督作业（阿姨离他家较近）。通过这些措施，柳均想逃学，不做作业那就难了。

2、关心孩子，改变孩子

父母常年在外，缺少关爱。爷爷，奶奶年事已高，溺爱孩子，缺乏教育孩子的条件。我叫他的父母把他儿子下午托付给他妹妹监管，监督他按时完成作业。给予他一定的爱，在满足他学习用品和零食上的需求后，平时不给他零花钱，阻断他上网的的条件。和他父母

约好，每星期至少打两个电话回家和孩子沟通，每个星期和我沟通一次，我把情况反应给他们。然后由他父母和家里沟通，使孩子摆脱心理上的空虚，寂寞。在学校里我作为班主任的，经常询问他学习上遇到的困难，尽力帮助他解决困难，鼓励他和其他孩子融为一体。表扬他在学习上的每一点进步，使他感到学习是快乐的。

3、认可孩子，改变孩子

留守儿童，缺乏关爱，缺乏肯定。对于他每取得的一点进步，我都极力去肯定他，表扬他。在学习上所犯的错误，我尽量去淡化，让他慢慢地远离网吧，爱上学校，爱上老师，爱上学习。

四、成效及反响

经过一个学期的努力，他的行为习惯明显改变了。现在我再也不在为他感到头疼了，不但能按时到校了，而且也不撒谎，上网吧了。作业不仅每天能按时完成了，而且完成质量也越来越高了。本学期换了个老师，他还经常受到表扬，如果不说明他以前的种种，谁都不会相信他以前是个逃学的孩子。

这个教育案例给了我很大的启发。它使我认识到作为一名班主任应该耐心﹑细致地去了解每个孩子生长的家庭环境。每个孩子都需要有人监管，也都渴望得到关爱与赏识，所以希望每位父母、每位班主任都能用心去关爱孩子，让孩子们在家长和老师的细心呵护下健康﹑快乐地成长。

2015年3月19日

第四篇：帮扶困难群众制度

帮扶困难群众制度

为坚持把关心好、帮扶好困难群众作为巩固党的执政基础的基础工程来抓，按照“思想上扶志，经营上扶技，生活上扶困”的原则，积极构建帮扶困难群众的长效机制，促进社会和谐建设，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

一、建立困难群众就业服务机制，增强致富本领。一是积极转变工作思路，采取有效措施，由“输血型”帮困向“造血型”帮扶转变，由简单的送钱、送物变为送信息、送技术、送岗位，多渠道、多形式帮助困难群众提高自身素质，增强他们的致富本领。二是抓好困难群众的实用技术培训。依托党校和农技培训学校，对困难群众进行科学种养、果树栽培和农产品加工等实用技术培训。三是通过报告会、现场观摩学习等形式，组织困难群众学习“再就业、自创业”先进典型，引导他们克服自身困难，树立发展信心。四是帮助困难群众更新观念，适应市场经济的要求，克服“等、靠、要”的思想，发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，树立“自尊、自强、自立”的精神，主动学习新技术、新技能，寻求新的发展机会。

二、建立困难群众信息管理制度，实现动态管理。专门组织人员，对本辖区内困难群众进行调查摸底，全面掌握他们的家庭结构、生活状况、困难原因、有何特长、急需何种帮助等情况，并将调查情况进行分类登记造册。在对困难群众情况进行梳理、分析、排次的基础上，按年龄、居住地、致困原因等进行分类，采取因人制宜的办法进行帮扶。在帮扶工作中坚持注重实效的原则，强化帮扶工作的硬措施。一是对因缺乏技术、致富无门等原因造成困难的群众，在技能、资金等方面予以帮扶。二是对因年老体弱、患有疾病等原因造成困难的群众，在生活上给予帮助。三是对因

自然灾害造成困难的群众，下拨救济资金，帮助度过难关。四是拓宽就业渠道。通过劳动部门和社会中介机构，加强与辖区内非公企业和辖区外劳务部门的联系，帮助困难群众就业。五是落实保障政策。民政、工会、劳动保障等部门共同配合，确保退休人员基本养老金、国有企业下岗职工基本生活费和城乡居民最低保障金按时足额发放。此外，重视做好困难群众的慰问工作。每年春节等重大节日，各级党组织都开展形式多样的慰问活动，给困难群众送上慰问金和慰问品，让他们感受到组织的关心和温暖；并勉励困难群众要克服困难，发展生产，勤劳致富，体现党和政府对困难群众的关心。

三、完善困难群众帮扶载体建设，拓宽帮扶层面。积极为困难群众解难题、办实事，建立起多形式的帮扶载体。一是开展“一包双联”活动。即领导干部包村联户活动。副科级以上党员领导干部每人至少联系一户以上贫困户或科技示范户，采取政策扶贫、观念扶贫、科技扶贫、项目扶贫、资金扶贫等措施，积极开展传帮带，全方位收集致富信息，多形式帮带群众共同致富。二是开展“我帮群众致富、群众帮我进步”实践活动。在职党员积极响应党支部号召，深入农村，倾听群众心声，关心群众疾苦，解决群众困难，帮助群众致富，接受再教育，实现再进步。三是开展“在职党员进社区、我为社区做贡献”活动。如开展“一助一献爱心”活动。

四、建立健全关心困难群众保障制度,确保工作落到实处。一是将关心困难群众工作作为考核各基层党组织的一项重要内容，明确各级党组织负责人为关心困难群众工作的第一责任人，要求各级党组织负责人充分履行自己的职责，做到认识到位，工作到位，责任到位。二是定期不定期召开会议，对帮扶工作进行专题研究，制定切实可行的帮扶措施。三是结合对基层组织建设检查验收等工作，对关心困难群众工作进行督促检查，保证此项工作的落实。

第五篇：关于进一步完善党员干部联系困难群众制度的通知

关于进一步完善党员干部联系困难群众制度的通知

各村党组织、村委会，镇属各单位：

为进一步贯彻落实科学发展观，结合当前正在开展创先争优活动，进一步做好第十一次“春风行动”和“联乡结村帮户”等走访慰问困难群众工作，建立和完善服务群众的长效机制，切实加大对农村困难群众的关爱力度，不断转变党员干部的工作作风，着力解决群众的实际困难和问题，现就进一步完善和抓好威坪镇党员干部联系困难群众制度有关事项通知如下：

一、联系困难群众参加对象

全体镇干部、村两委干部，以及条件较好有能力帮助他人的其他党员干部、职工。

二、联系困难群众结对安排

要按照“自愿结对、优势互补、双向互动、共同提高”的原则，采用“一对一”、“一对几”或“几对一”的形式实施。镇领导班子成员要帮扶结对2户以上困难群众或困难老党员干部，其他党员干部结对1户以上困难群众。结对人员除县统一安排的结对户以外，原则上安排在各自的联系片和村。

三、联系方法和要求

1、要真正深入农村访贫问苦。各党员干部要深入结对联系户了解情况，与农民群众交朋友，带着感情下村，摸清所想、所盼、所忧、所虑，帮助理清发展思路，鼓起发展和摆脱困境的勇气。

2、要改进服务方式方法。采取多种形式组织党员干部开展送政策上门、送科技位、送法律进家、送信息到户、送化肥到田等活动，帮助困难党员群众掌握政策、提高技能、脱贫致富、发 1

展生产。

3、要做到“六必访”。既联系的困难群众患病住院必访、红

白喜事必访、邻里纠纷必访、重大灾情必访、重大节日必访、有需求必访。各党员干部每年到结对联系户走访看望、慰问等不少于6次；解决实际困难和问题不少于2个。

4、要切实加强组织领导。各村党组织要把联系困难群众结

对帮扶活动，作为贯彻落实科学发展观的具体举措来抓，切实加强领导，落实工作责任，确保取得实效。各党员干部特别是镇干部和村主要干部务必要高度重视关爱困难群众工作，带头做出表率，不得应付了事，真正把帮扶困难群众工作落到实处。

5、要强化督促检查。为确保联系困难群众结对帮扶工作取

得实效，镇将开展工作督查，对帮扶取得明显成效的党员干部进行表彰，对开展帮扶结对工作不力的予以通报批评。